Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 20 августа 2010 г. N 1545 "Об утверждении комплексной программы "Профилактика правонарушений в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2011-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

4 марта, 27 июня, 28 июля, 11 ноября, 22 декабря 2011 г., 30 марта, 21 ноября 2012 г., 22 января 2013 г.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (редакция от 05.04.2010) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1. Утвердить комплексную программу "Профилактика правонарушений в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2011-2013 годы" (прилагается).

2. Вице-мэру по бюджету и финансовому контролю, начальнику Финансового управления администрации города (Умнова Т.А.) осуществлять финансирование комплексной программы "Профилактика правонарушений в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2011-2013 годы" в объеме средств, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на соответствующий финансовый год.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном Интернет-сайте администрации города.

4. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на вице-мэра по правовым, административным и кадровым вопросам Т.Б. Гружевскую.

Мэр города Южно-Сахалинска

А.И. Лобкин

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 28 июля 2011 г. N 1352 в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Комплексная программа
"Профилактика правонарушений в городском округе
"Город Южно-Сахалинск" на 2011-2013 годы"
(утв. постановлением Администрации города Южно-Сахалинска
от 20 августа 2010 г. N 1545)

С изменениями и дополнениями от:

4 марта, 28 июля, 11 ноября, 22 декабря 2011 г., 30 марта, 21 ноября 2012 г., 22 января 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 22 января 2013 г. N 41 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
комплексной Программы "Профилактика правонарушений в
городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2011-2013 годы"

Наименование разделов	Краткое содержание
1. Наименование программы	"Профилактика правонарушений в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2011-2013 годы".
2. Обоснование для разработки программы.	- Поручение Президента Российской Федерации от 26.06.2005 года N Пр-1564; - Федеральный закон от 31.12.2005 N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий"; - Закон Сахалинской области от 03.02.1998 года N 53 "Об областных и межрегиональных целевых программах"; - Постановление мэра города Южно-Сахалинска от 03.02.2006 года N 174 "О межведомственной комиссии города Южно-Сахалинска по профилактике правонарушений".
3. Разработчик программы.	- Отдел по работе с административными органами администрации города Южно-Сахалинска.
4. Исполнители программы.	- Межмуниципальное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации "Южно-Сахалинское"; - Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска; - отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Южно-Сахалинска; - Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Южно-Сахалинска; - Управление культуры администрации города Южно-Сахалинска; - Управление Федеральной службы исполнения наказания России по Сахалинской области (по согласованию); - Государственное учреждение Центр занятости населения города Южно-Сахалинска; - Управление социальной защиты города Южно-Сахалинска Департамента социальной защиты населения Сахалинской области (по согласованию); - Частные охранные предприятия города Южно-Сахалинска.
5. Цель и задачи Программы.	Цель: 1. Обеспечение безопасности граждан на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск". Задачи: 1. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи; 2. Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к условной мере наказания, на базе трудовой занятости, профессиональной и общеобразовательной подготовки. 3. Предупреждение и профилактика правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах города.
6. Основные мероприятия программы.	Программа включает мероприятия по следующим приоритетным направлениям: - профилактика правонарушений; - воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений; - профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи; - профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к условной мере наказания; - профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах; - профилактика правонарушений на административных участках; - информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений.
7. Сроки реализации программы.	2011-2013 годы.
8. Источники и объемы финансирования.	Для реализации первоочередных мероприятий Программы необходимо 3145,0 тысяч рублей из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", из них: в 2011 году - 2345000 рублей; в 2012 году - 400000 рублей; в 2013 году - 400000 рублей.
9. Управление Программой и контроль за ее реализацией.	- Общий контроль за ходом выполнения Программы, ее результатами возлагается на отдел по работе с административными органами администрации города Южно-Сахалинска.
10. Индикаторы оценки реализации программы.	- снижение уровня преступлений, совершенных несовершеннолетними (базовый показатель: 2009 год - 106) 2011 год - уровень 2009 года; 2012 год - снижение на 0,2 %; 2013 год - снижение на 0,5 %; - количество трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы: 2011 год - 6; 2012 год - 6; 2013 год - 6. - увеличение количества (динамика) выявленных и раскрытых преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах города (базовый уровень: 2009 год - 825) 2011 год - увеличение на 0,5 %; 2012 год - увеличение на 0,6 %; 2013 год - увеличение на 0,8 %. Конечные индикаторы результативности Программы: - сокращение количества (динамика) общего массива регистрируемых преступлений (базовый уровень 2009 год - 5142); 2011 год - сокращение на 0,4 %; 2012 год - сокращение на 0,6 %; 2013 год - сокращение на 0,8 %.
11. Оценка социальной, экономической эффективности от реализации программы.	Оценка социально-экономической эффективности осуществляется по годам в течение всего срока реализации программы и в целом после ее реализации. Для оценки эффективности реализации программы применяются целевые индикаторы, указанные в паспорте программы. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе применения системы критериев в установленном порядке.

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программными методами

Необходимость разработки Программы обусловлена проведенным анализом состояния преступности в городском округе "Город Южно-Сахалинск".

На протяжении 2 лет на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" произошло снижение уровня преступности, рост которого наблюдался в предыдущие годы (снижение в 2008 году на 16,7 %. В 2009 году на 12,2 %).

Сократилось общее число наименее латентных видов преступных деяний-относящихся к категориям тяжких и особо тяжких преступлений.

Одной из причин снижения преступности в течение 2008-2009 и первого полугодия 2010 года является реализация комплексной Программы профилактики правонарушений в городском округе "Город Южно-Сахалинск".

За 2009 год зарегистрировано 5142 преступления, что на 12,2 % ниже уровня преступлений, предыдущего года. Отмечается сокращение практически всех видов преступлений, за исключением преступлений небольшой тяжести(11,5 %). На 3,3 % сократилось число убийств, на 20 % - причинение тяжкого вреда здоровью, на 23,8 % - грабежей, на 23,1 % - разбоев, на 20,3 % - краж, на 20,2 % - угонов. Исключение составили кражи автотранспорта, их число увеличилось на 18,1 %. В 2009г. сокращение общего числа зарегистрированных преступлений способствовало снижению на 4,7 % числа раскрытых, однако, при этом общая раскрываемость возросла на 3,1 %, в том числе тяжких и особо тяжких на 8,3 %.

На 2,6 % возросла раскрываемость причинения тяжкого вреда здоровью, на 6,1 % - грабежей, на 12,7 % - разбоев, на 5,3 % - краж. Раскрываемость краж из квартир возросла на 22,5 % и достигла 59,9 %, разбоев на 12,7 % и составила 83,3 %.

Достигнуты положительные результаты по противодействию преступности в сфере экономики. На 13,5 % больше выявлено преступлений по линии криминальной полиции (177), на 36,4 % - по линии милиции общественной безопасности (30). Уровень возмещения материального ущерба превысил прошлогодний и среднеобластной и составил 101 %.

В 2009 году несколько стабилизировалось состояние уличной преступности. Число преступлений, совершенных в общественных местах(825) снизилось 11,3 %, на 20,3 % сократилось число уличных грабежей(94).

Одним из самых проблемных вопросов для областного центра является хищение транспортных средств. За истекший год похищено 186 автомобилей, за пять месяцев 2010 года угнано 45 автомобилей.

Одним из приоритетных направлений деятельности Межмуниципальное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации "Южно-Сахалинское" на предстоящий период является профилактика правонарушений. Основная роль в ней отводится участковым уполномоченным полиции и инспекторам по делам несовершеннолетних.

За 2009 год зарегистрировано 106 преступлений, совершенных несовершеннолетними, что на 26,4 % меньше чем 2008 году. На 38,1 % снизилось число лиц, совершивших преступления (78). Отмечается сокращение рецидивной преступности несовершеннолетних, преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения. Одной из причин снижения преступности среди несовершеннолетних явилось введение 2006 году института школьных инспекторов. Вместе с тем, на 10 % возросло число преступлений, совершенных несовершеннолетними в составе смешанных групп. Несмотря на то, что удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними снизился, он по-прежнему превышает соответствующий показатель по ДФО и по России.

Ежегодно растет число осужденных без лишения свободы. Уровень повторной преступности среди осужденных без лишения свободы в процентном отношении остался на уровне 2004 года.

Одной из основных причин сложившейся ситуации в сфере предупреждения преступности данной категории граждан является недостаточное число институтов ресоциализации осужденных, состоящих на учете в уголовно-исполнительной инспекции по городу Южно-Сахалинску, Межмуниципальное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации "Южно-Сахалинское", комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Слабо ведётся работа по трудоустройству осужденных к наказаниям в виде исправительных и обязательных работ, осужденных условно с испытательным сроком.

Решение задач по укреплению правопорядка на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" предлагает комплексный подход, создание эффективного механизма противодействия криминальной среде, использование возможностей программно-целевого планирования правоохранительных мероприятий на среднесрочную перспективу, консолидацию сил и средств на приоритетных направлениях борьбы с преступностью.

Это обуславливает необходимость разработки и принятия комплексной программы, направленной на дальнейшее совершенствование профилактической деятельности, объединение усилий городского округа "Город Южно-Сахалинск", Межмуниципальное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации "Южно-Сахалинское" и контролирующих структур с учётом накопленного опыта.

Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки реализации программы

Цель:

1.Обеспечение безопасности граждан на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Задачи:

1. Снижение и профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи.

2. Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к условной мере наказания, на базе трудовой занятости, профессиональной и общеобразовательной подготовки.

3. Предупреждение и профилактика правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах.

Срок реализации программы: 2011-2013 годы.

Этапы реализации Программы: по годам.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 22 января 2013 г. N 41 раздел 3 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 3. Система программных мероприятий

1. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи, в рамках которой:

1.1. в 2011 - 2013 годах за счет средств, предусмотренные на осуществление основной деятельности, Департаменту образования администрации города Южно-Сахалинска проводить практические занятия и семинары по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с привлечением специалистов высших учебных заведений города Южно-Сахалинска;

1.2. в 2011 - 2013 годах за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности, Департаменту образования администрации города Южно-Сахалинска проводить семинары, лекции для учащихся общеобразовательных учреждений всех типов и видов, о профилактике и борьбе с незаконным оборотом наркотиков, пьянством и алкоголизмом;

1.3. в 2011 году за счет общих сметных назначений Межмуниципальному УМВД России "Южно-Сахалинское" продолжить реализацию проекта "Школьный инспектор" в образовательных учреждениях города Южно-Сахалинска (содержание 10 единиц школьных инспекторов);

1.4. выделение Департаменту образования администрации города Южно-Сахалинска в 2011 - 2013 годах из средств местного бюджета 30 тыс. рублей на организацию и проведение месячников правовых знаний в образовательных учреждениях города Южно-Сахалинска;

1.5. выделение Департаменту образования администрации города Южно-Сахалинска в 2011 - 2013 годах из средств местного бюджета 30 тыс. рублей на проведение городских конкурсов социальных видеороликов, направленных на повышение правовой компетентности у учащихся;

1.6. выделение Управлению культуры администрации города Южно-Сахалинска в 2011 - 2013 годах из средств местного бюджета 71,0 тыс. рублей на проведение мероприятий в клубе "Юный правовед";

1.7. выделение Управлению культуры администрации города Южно-Сахалинска в 2011 - 2013 годах из средств местного бюджета 16 тыс. рублей на проведение цикла экскурсий по краеведению;

1.8. выделение Управлению культуры администрации города Южно-Сахалинска в 2011 - 2013 годах из средств местного бюджета 16 тыс. рублей на проведение цикла тематических мероприятий в рамках программы "Сотвори свое будущее";

1.9. выделение Управлению культуры администрации города Южно-Сахалинска в 2011 - 2013 годах из средств местного бюджета 19 тыс. рублей на проведение цикла мероприятий в рамках программы "Нравственность и здоровый образ жизни" в Южно-Сахалинской воспитательной колонии УФСИН России по Сахалинской области;

1.10. выделение Управлению культуры администрации города Южно-Сахалинска в 2011 - 2013 годах из средств местного бюджета 23,0 тыс. рублей на организацию и проведение концертов для детей, стоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних, воспитанников СРЦ, детских домов;

1.11. выделение Управлению культуры администрации города Южно-Сахалинска в 2011 - 2013 годах из средств местного бюджета 130 тыс. рублей на организацию досуга детей и подростков в летнее время на базе Домов культуры (организация походов, лагерей дневного пребывания и др.);

1.12. выделение Управлению по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Южно-Сахалинска в 2011 - 2013 годах из средств местного бюджета 326,8 тыс. рублей на проведение городского этапа Турнира дворовых команд по хоккею и мини-футболу "Спорт против подворотни";

1.13. выделение Управлению по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Южно-Сахалинска в 2011 - 2013 годах из средств местного бюджета 55,2 тыс. рублей на профилактику детского травматизма (социальная реклама, акции, рейды совместно с ОГИБДД Межмуниципального УМВД России "Южно-Сахалинское");

1.14. выделение Управлению по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Южно-Сахалинска в 2011 - 2013 годах из средств местного бюджета 8 тыс. рублей на проведение тренингов по вопросу "Основа личной безопасности";

1.15. в 2011 - 2013 годах за счет средств, предусмотренные на осуществление основной деятельности, Управлению по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Южно-Сахалинска оказать содействие в проведении ярмарок вакансий для детей и молодежи, находящихся в социально опасном положении;

1.16. в 2011 - 2013 годах за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности, отделу по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Южно-Сахалинска оказать содействие в трудоустройстве несовершеннолетним, в том числе подросткам группы "риска", на постоянные и временные рабочие места;

1.17. в 2011 - 2013 годах за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности, отделу по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Южно-Сахалинска содействовать занятости несовершеннолетних граждан, освободившихся из мест лишения свободы, или условно осужденных;

1.18. в 2011 - 2013 годах за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности, Межмуниципальному УМВД России "Южно-Сахалинское" проводить собрания несовершеннолетних, осужденных к условной мере наказания, их родителей, законных представителей;

1.19. в 2011 году за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности, Отделу по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Южно-Сахалинска обеспечить обмен информацией между субъектами профилактики: о детях нуждающихся в социальной помощи и медико-психологической поддержке; о детях выявленных по месту жительства или лечебных учреждениях, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных и беспризорных; о детях, с которыми допускается жестокое обращение в семьях.

2. Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к условной мере наказания, в том числе несовершеннолетних и молодежи, на базе трудовой занятости, профессиональной и общеобразовательной подготовки, в рамках которой:

2.1. в 2011 - 2013 годах за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности, УФСИН России по Сахалинской области организовать обучение рабочим специальностям подростков в воспитательной колонии;

2.2. в 2011 - 2013 годах за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности, Межмуниципальному УМВД России "Южно-Сахалинское" проводить рейды по проверке осужденных к наказаниям без изоляции от общества по месту жительства, общественным местам и местам скопления молодежи;

2.3. в 2011 - 2013 годах за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности, государственному учреждению Центр занятости населения города Южно-Сахалинска проводить мероприятия по содействию трудоустройству граждан, освобожденных из мест лишения свободы, осужденных к условной мере наказания, посредством трудоустройства на свободные места по заявкам работодателей;

2.4. в 2011 - 2013 годах за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности, государственному учреждению Центр занятости населения города Южно-Сахалинска оказывать профориентационные услуги, направленные на профессиональное обучение граждан: освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к условной мере наказания, несовершеннолетних состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Южно-Сахалинска, Межмуниципальном УМВД России "Южно-Сахалинское", ФКУ УИИ УФСИН России по Сахалинской области;

2.5. в 2011 - 2013 годах за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности, Межмуниципальному УМВД России "Южно-Сахалинское" проводить оперативно-профилактические мероприятия по предупреждению правонарушений со стороны ранее судимых лиц, выявлению бытовых правонарушителей, неблагополучных семей, притоносодержателей;

3. Предупреждение и профилактика правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах города, в рамках которой:

3.1. выделение из средств местного бюджета на стимулирование добровольной сдачи оружия и боеприпасов, незаконно хранящихся у населения, Межмуниципальному УМВД России "Южно-Сахалинское" в 2011 году 150 тыс. рублей, администрации города Южно-Сахалинска в 2012 - 2013 годах 90,0 тыс. рублей;

3.2. в 2011 - 2013 годах за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности, отделу военного комиссариата Сахалинской области по городу Южно-Сахалинску провести комплекс мероприятий, направленных на установление местонахождения граждан, уклоняющихся от воинской службы и учета;

3.3. в 2011 - 2013 годах за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности, заключение соглашений ЧОП с Межмуниципальным УМВД России "Южно-Сахалинское" и администрацией города Южно-Сахалинска для их участия в охране общественного порядка;

3.4. выделение межведомственной комиссии города Южно-Сахалинска по профилактике правонарушений в 2011 - 2013 годах из средств местного бюджета 330,0 тыс. рублей на премирование общественных объединений и граждан, принимающих активное участие в предупреждении (выявлении, пресечении) правонарушений;

3.5. в 2011 - 2013 годах за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности, Межмуниципальному УМВД России "Южно-Сахалинское" совместно с УФМС России по Сахалинской области проводить мероприятия по обеспечению контроля за пребыванием иностранных граждан на территории города Южно-Сахалинска;

3.6. 2011 - 2013 годах за счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности, Межмуниципальному УМВД России "Южно-Сахалинское", организовать проведение отчетов участковых уполномоченных полиции и представителей администрации города Южно-Сахалинска перед населением административных участков, коллективами предприятий, учреждений, организаций;

3.7. выделение Межмуниципальному УМВД России "Южно-Сахалинское" в 2011 году из средств местного бюджета 1200,0 тыс. рублей на оборудование средствами видео наблюдения мест массового пребывания граждан - сквера на привокзальной площади;

3.8. выделение из средств местного бюджета на ремонт служебных помещений полиции Межмуниципальному УМВД России "Южно-Сахалинское" в 2011 году 650 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 22 января 2013 г. N 41 раздел 4 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы

Для реализации мероприятий Программы необходимо 3145,0 тысяч рублей в том числе:

- в 2011 году - 2345,0 тысяч рублей;

- в 2012 году - 400,0 тысяч рублей;

- в 2013 году - 400,0 тысячи рублей.

1. Департаменту образования администрации города Южно-Сахалинска предусмотрено 60,0 тысяч рублей, из них:

- в 2011 году - 20,0 тысяч рублей;

- в 2012 году - 20,0 тысяч рублей;

- в 2013 году - 20,0 тысяч рублей.

2. Управлению культуры администрации города Южно-Сахалинска предусмотрено 275 тысячи рублей, из них:

- в 2011 году - 95,0 тысячи рублей;

- в 2012 году - 90,0 тысячи рублей;

- в 2013 году - 90,0 тысяч рублей.

3. Управлению по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Южно-Сахалинска предусмотрено 390,0 тысяч рублей, из них:

- в 2011 году - 130,0 тысяч рублей;

- в 2012 году - 130,0 тысяч рублей;

- в 2013 году - 130,0 тысяч рублей.

4. Межмуниципальному УМВД России "Южно-Сахалинское" в 2011 году предусмотрено 2000,0 тысяч рублей.

5. Администрации города Южно-Сахалинска предусмотрено 420,0 тысяч рублей, из них:

- в 2011 году - 100,0 тысяч рублей;

- в 2012 году - 160,0 тысяч рублей;

- в 2013 году - 160,0 тысяч рублей.

Раздел 5. Механизм реализации Программы

Координатором реализации Программы является Администрация города Южно-Сахалинска.

При отсутствии финансирования мероприятий Программы координатор реализации Программы и исполнители вносят предложения об изменении сроков их реализации либо об исключении из перечня мероприятий. Действие Программы подлежит прекращению в случае, если в течение двух лет подряд не достигнуто более 50 % от целевых индикаторов реализации Программы.

Контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация города Южно-Сахалинска, которая уточняет показатели по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав исполнителей.

В целях ведения отчетности о реализации Программы предусматриваются три срока представления отчётных документов:

- ежеквартальная отчётность;

- ежегодная отчётность;

- итоговая отчётность по завершении срока реализации Программы.

Исполнители программных мероприятий ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчётным кварталом предоставляют в отдел по работе с административными органами администрации города Южно-Сахалинска статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы. Отдел по работе с административными органами администрации города Южно-Сахалинска в срок до 10 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, представляет указанные данные в департамент экономического развития администрации города Южно-Сахалинска.

Раздел 6. Оценка социальной, экономической эффективности
от реализации Программы.

Выполнение программных мероприятий позволит:

- повысить эффективность системы профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений всех субъектов профилактики и общественность;

- обеспечить нормативно-правовое регулирование вопросов профилактики правонарушений;

- повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам;

- уменьшить количество совершаемых тяжких и особо тяжких преступлений;

- стабилизировать криминогенную обстановку на улицах и других общественных местах и начать поэтапное снижение данного вида преступлений;

- продолжить снижение правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;

- снизить количество преступлений против жизни и здоровья, личности, совершаемых в состоянии алкогольного и наркотического опьянения;

- повысить уровень защиты учреждений образования от противоправных посягательств.

Для оценки эффективности программных мероприятий предлагается использовать следующие показатели:

- сравнительный анализ количества (динамика) общего массива регистрируемых преступлений (в %);

- сравнительный анализ количества (динамика) преступлений, совершаемых несовершеннолетними (в %);

- сравнительный анализ количества (динамика) выявленных и раскрытых преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах города Южно-Сахалинска (в %);

- сравнительный анализ количества (динамика) совершенных преступлений, отнесенных к категории тяжких и особо тяжких (в %);

- сравнительный анализ количества (динамика) выявленных преступлений экономической направленности, компетенции полиции общественной безопасности (в %).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 22 января 2013 г. N 41 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к комплексной программе "Профилактика правонарушений в

городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2011-2013 годы"

Система мероприятий комплексной программы

С изменениями и дополнениями от:

4 марта, 27 июня, 11 ноября, 22 декабря 2011 г., 30 марта, 21 ноября 2012 г., 22 января 2013 г.

N п/п	Наименование мероприятий		Срок реализации мероприятий		Сумма финансирования мероприятий программы по годам, тыс. рублей						Исполнитель мероприятий
					всего тыс. руб.			местный бюджет
					2011	2012	2013	2011	2012	2013
Цель: Обеспечение безопасности граждан на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
1.	Задача N 1: Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи	1. Проведение практических занятий и семинаров по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.		2011 - 2013 годы	-	-	-	-	-	-	Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска, высшие учебные заведения города Южно-Сахалинска (по согласованию), Межмуниципальное УМВД России "Южно-Сахалинское"
		2. Организовать проведение семинаров, лекций для учащихся общеобразовательных учреждений всех типов и видов, о профилактике и борьбе с незаконным оборотом наркотиков, пьянством и алкоголизмом.		2011 - 2013 годы	-	-	-	-	-	-	Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска, Межмуниципальное УМВД России "Южно-Сахалинское"
		3. Реализация проекта "Школьный инспектор".		2011 год	-	-	-	Общие сметные назначения	-	-	Межмуниципальное УМВД России "Южно-Сахалинское"
		4. Организация проведения месячников правовых знаний в образовательных учреждениях города Южно-Сахалинска		2011 - 2013 годы	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска, Межмуниципальное УМВД России "Южно-Сахалинское"
		5. Проведение городского конкурса социальных видеороликов, направленных на повышение правовой компетентности у учащихся.		2011 - 2013 годы	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска
		6. Проведение мероприятий в клубе "Юный правовед"		2011 - 2013 годы	23,0	20,0	28,0	23,0	20,0	28,0	Управление культуры администрации города Южно-Сахалинска, Учреждения культуры, Центральная библиотечная система
		7. Проведение цикла экскурсий по краеведению.		2011 - 2013 годы	8,0	8,0	-	8,0	8,0	-	Управление культуры администрации города Южно-Сахалинска, Учреждения культуры
		8. Проведение цикла тематических мероприятий в рамках программы "Сотвори свое будущее".		2011 - 2013 годы	8,0	8,0	-	8,0	8,0	-	Управление культуры администрации города Южно-Сахалинска, Учреждения культуры, Центральная библиотечная система
		9. Проведение цикла мероприятий в рамках программы "Нравственность и здоровый образ жизни" в Южно-Сахалинской воспитательной колонии УФСИН России по Сахалинской области.		2011 - 2013 годы	10,0	9,0	-	10,0	9,0	-	Управление культуры администрации города Южно-Сахалинска, Учреждения культуры, УФСИН России по Сахалинской области
		10. Организация концертов для детей, стоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних, воспитанников СРЦ, детских домов.		2011 - 2013 годы	6,0	5,0	12,0	6,0	5,0	12,0	Управление культуры администрации города Южно-Сахалинска, Учреждения культуры
		11. Организация досуга детей и подростков в летнее время на базе Домов культуры (организация походов, лагерей дневного пребывания и др.).		2011 - 2013 годы	40,0	40,0	50,0	40,0	40,0	50,0	Управление культуры администрации города Южно-Сахалинска, Учреждения культуры
		12. Проведение городского этапа Турнира дворовых команд по хоккею и мини-футболу "Спорт против подворотни".		2011 - 2013 годы	91,3	115,5	120,0	91,3	115,5	120,0	Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Южно-Сахалинска
		13. Профилактика детского травматизма (социальная реклама, акции, встречи, рейды совместно с ОГИБДД).		2011 - 2013 годы	30,7	14,5	10,0	30,7	14,5	10,0	Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Южно-Сахалинск, ОГИБДД Межмуниципального УМВД России "Южно-Сахалинское"
		14. Проведение тренингов для молодежи по вопросу "Основа личной безопасности".		2011 - 2013 годы	8,0	-	-	8,0	-	-	Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Южно-Сахалинска
		15. Проведение ярмарок вакансий для детей и молодежи, находящихся в социально опасном положении.		2011 - 2013 годы	-	-	-	-		-	Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Южно-Сахалинска
		16. Оказание содействия в трудоустройстве несовершеннолетних, в том числе подросткам группы "риска", на постоянные и временные рабочие места.		2011 - 2013 годы	-	-	-	-	-	-	Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Южно-Сахалинска
		17. Содействие занятости несовершеннолетних граждан, освободившихся из мест лишения свободы, или условно осужденных.		2011 - 2013 годы	-	-	-	-	-	-	Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Южно-Сахалинска, Государственное учреждение Центр занятости населения города Южно-Сахалинска, Межмуниципальное УМВД России "Южно-Сахалинское"
		18. Проведение собраний несовершеннолетних, осужденных к условной мере наказания, их родителей, законных представителей.		2011 - 2013 годы	-	-	-	-	-	-	Межмуниципальное УМВД России "Южно-Сахалинское", УФСИН России по Сахалинской области (по согласованию), отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Южно-Сахалинска, Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска, Государственное учреждение Центр занятости населения города Южно-Сахалинска
		19. Обеспечение обмена информацией между субъектами профилактики: - о детях нуждающихся в социальной помощи и медико-психологической поддержке; - о детях выявленных по месту жительства или в лечебных учреждениях, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных и беспризорных; - о детях, с которыми допускается жестокое обращение в семьях.		2011 годы	-	-	-	-	-	-	Межмуниципальное УМВД России "Южно-Сахалинское", отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Южно-Сахалинска
		ИТОГО по мероприятиям задачи N 1:			245,0	240,0	240,0	245,0	240,0	240,0
2.	Задача N 2. Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к условной мере наказания, в том числе несовершеннолетних и молодежи, на базе трудовой занятости, профессиональной и общеобразовательной подготовки	1. Обучение рабочим специальностям подростков в воспитательной колонии.		2011 - 2013 годы	-	-	-	-	-	-	УФСИН России по Сахалинской области (по согласованию)
		2. Проведение рейдов по проверке осужденных к наказаниям без изоляции от общества по месту жительства, общественным местам и местам скопления молодежи.		2011 - 2013 годы	-	-	-	-	-	-	Межмуниципальное УМВД России "Южно-Сахалинское", УФСИН России по Сахалинской области (по согласованию).
		3. Трудоустройство граждан, освобожденных из мест лишения свободы, осужденных к условной мере наказания, посредством трудоустройства на свободные места по заявкам работодателей.		2011 - 2013 годы	-	-	-	-	-	-	Государственное учреждение Центр занятости населения города Южно-Сахалинска (по согласованию), отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Южно-Сахалинска, Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Южно-Сахалинска
		4. Оказание профориентационных услуг, направление на профессиональное обучение граждан: - освободившихся из мест лишения свободы; - осужденных к условной мере наказания; - несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП, Межмуниципальном УМВД России "Южно-Сахалинское", ГУ МУИИ N 1 УФСИН России по Сахалинской области.		2011 - 2013 годы	-	-	-	-	-	-	Государственное учреждение Центр занятости населения города Южно-Сахалинска (по согласованию), отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Южно-Сахалинска, Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Южно-Сахалинска, УФСИН России по Сахалинской области (по согласованию).
		5. Проведение оперативно-профилактических мероприятий по предупреждению правонарушений со стороны ранее судимых лиц, выявлению бытовых правонарушителей, неблагополучных семей, притоносодержателей		2011 - 2013 годы	-	-	-	-	-	-	Межмуниципальное УМВД России "Южно-Сахалинское"
		ИТОГО по мероприятиям задачи N 2:		-	0	0	0	0	0	0
3	Задача N 3. Предупреждение и профилактика правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах города.	1. Стимулирование добровольной сдачи оружия и боеприпасов, незаконно хранящихся у населения.		2011 - 2013 годы	150,0	60,0	30,0	150,0	60,0	30,0	Администрация города Южно-Сахалинска Межмуниципальное УМВД России "Южно-Сахалинское"
		2. Проведение комплекса мероприятий, направленных на установление местонахождения граждан, уклоняющихся от воинской службы и учета.		2011 - 2013 годы	-	-	-	-	-	-	Отдел военного комиссариата Сахалинской области по городу Южно-Сахалинску, Межмуниципальное УМВД России "Южно-Сахалинское"
		3. Заключение соглашений ЧОП с УВД и Администрацией города Южно-Сахалинска для их участия в охране общественного порядка.		2011 - 2013 годы	-	-	-	-	-	-	Межмуниципальное УМВД России "Южно-Сахалинское", администрация города Южно-Сахалинска, частные охранные предприятия
		4. Премирование общественных объединений и граждан, принимающих активное участие в предупреждении (выявлении, пресечении) правонарушений.		2011 - 2013 годы	100,0	100,0	130,0	100,0	100,0	130,0	Администрация города Южно-Сахалинска, Межмуниципальное УМВД России "Южно-Сахалинское"
		5. Проведение мероприятий по обеспечению контроля за пребыванием иностранных граждан на территории города Южно-Сахалинска.		2011 - 2013 годы	-	-	-	-	-	-	Межмуниципальное УМВД России "Южно-Сахалинское", Управление федеральной миграционной службы РФ по Сахалинской области (по согласованию)
		6. Организация проведения отчетов участковых уполномоченных полиции и представителей администрации города Южно-Сахалинска перед населением административных участков, коллективами предприятий, учреждений, организаций.		2011 - 2013 годы	-	-	-	-	-	-	Межмуниципальное УМВД России "Южно-Сахалинское"
		7. Оборудование средствами видео наблюдения мест массового пребывания граждан - сквера на привокзальной площади.		2011 год	1200,0	-	-	1200,0	-	-	Межмуниципальное УМВД России "Южно-Сахалинское"
		8. Ремонт служебных помещений полиции.		2011 - 2013 годы	650,0	-	-	650,0	-	-	Администрация города Южно-Сахалинска, Межмуниципальное УМВД России "Южно-Сахалинское"
		ИТОГО по мероприятиям задачи N 3:			2100,0	160,0	160,0	2100,0	160,0	160,0
		ИТОГО по Программе:			2345,0	400,0	400,0	2345,0	400,0	400,0
		ВСЕГО по Программе: 3145,0 тыс. рублей

Исполняющий обязанности начальника Отдела по работе с административными органами

В.А. Молодцов

Приложение N 2

к комплексной программе "Профилактика правонарушений в

городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2011-2013 годы"

Сводные показатели
результативности комплексной программы "Профилактика правонарушений
в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2011-2013 годы"

Цели и задачи программы	Перечень мероприятий	Наименование целевых индикаторов	Сроки достижения	Базовые данные (2009 год)		Плановые значения			Плановые значения индикаторов по окончанию реализации программы
				Единица измерения	значение	2011	2012	2013
Задача N 1: Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодёжи	1. Проведение практических занятий и семинаров по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.	- снижение уровня преступлений, совершенных несовершеннолетними	2011-2013	преступление	106	уровень 2009 года	снижение на 0,2 %;	снижение на 0,5 %	снижение на 0,5 %
	2. Организовать проведение семинаров, лекций для учащихся общеобразовательных учреждений всех типов и видов, о профилактике и борьбе с незаконным оборотом наркотиков, пьянством и алкоголизмом.
	3. Реализация проекта "Школьный инспектор".
	4. Организация проведения месячников правовых знаний в образовательных учреждениях города Южно-Сахалинска
	5. Проведение городского конкурса социальных видеороликов, направленных на повышение правовой компетентности учащихся.
	6. Проведение мероприятий в клубе " Юный правовед"
	7. Проведение цикла экскурсий по краеведению.
	8. Проведение цикла тематических мероприятий в рамках программы "Сотвори своё будущее".
	9. Проведение цикла мероприятий в рамках программы "Нравственность и здоровый образ жизни" в Южно-Сахалинской воспитательной колонии УФСИН России по Сахалинской области.
	10. Организация концертов для детей, стоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних, воспитанников СРЦ, детских домов.
	11. Организация досуга детей и подростков в летнее время на базе Домов культуры (организация походов, лагерей дневного пребывания и др.).
	12. Проведение городского этапа Турнира дворовых команд по хоккею "Спорт против подворотни".
	13. Проведение городского этапа Турнира дворовых команд по мини-футболу "Спорт против подворотни"
	14. Профилактика детского травматизма (социальная реклама, акции, встречи, рейды совместно с ГИБДД)
	15. Проведение тренингов для молодежи по вопросу "Основа личной безопасности"
	16. Проведение ярмарок вакансий для детей и молодежи, находящейся в социально опасном положении.
	17. Оказание содействия в трудоустройстве несовершеннолетних, в том числе подросткам группы "риска", на постоянные и временные рабочие места.
	18. Обеспечение занятости несовершеннолетних, граждан, освободившихся из мест лишения свободы, или условно осужденных.
	19. Проведение собраний несовершеннолетних, осужденных к условной мере наказания, их родителей, законных представителей
	20. Обеспечение обмена информацией между субъектами профилактики: - о детях нуждающихся в социальной помощи и медико-психологической поддержке; - о детях выявленных по месту жительства или в лечебных учреждениях, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных и беспризорных; - о детях, с которыми допускается жестокое обращение в семьях.
Задача N 2. Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к условной мере наказания, на базе трудовой занятости, профессиональной и общеобразовательной подготовки	1. Обучение рабочим специальностям подростков в воспитательной колонии.	- количество трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы:	2011-2013	человек	6	6	6	6	6
	2. Проведение рейдов по проверке осужденных к наказаниям без изоляции от общества по месту жительства, общественным местами местам скопления молодежи.
	3. Трудоустройство граждан, освобождённых из мест лишения свободы, осужденных к условной мере наказания на свободные места по заявкам работодателей.
	4. Оказание профориентационных услуг, направление на профессиональное обучение граждан: - освободившихся из мест лишения свободы; - осужденных к условной мере наказания; - несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП, Межмуниципальное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации "Южно-Сахалинское", ГУ МУИИ N 1 УФСИН России по Сахалинской области.
	5. Проведение оперативно-профилактических мероприятий по предупреждению правонарушений со стороны ранее судимых лиц, выявлению бытовых правонарушителей, неблагополучных семей, притоносодержателей.
Задача N 3. Предупреждение и профилактика правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах города	1. Стимулирование добровольной сдачи оружия и боеприпасов, незаконно хранящихся у населения	- процент возможного увеличения выявленных и раскрытых преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах города	2011-2013	преступление	825	увеличение на 0,5 %	увеличение на 0,6 %	увеличение на 0,8 %	увеличение на 0,8 %
	2. Проведение комплекса мероприятий, направленных на установление местонахождения граждан, уклоняющихся от воинской службы и учёта.
	3. Содействовать занятости граждан, освобождённых из мест лишения свободы, осужденных к условной мере наказания посредством трудоустройства на свободные места по заявкам работодателей. 2011-2013 годы
	4. Премирование общественных объединений, принимающих активное участие в предупреждении (выявлении, пресечении) правонарушений.
	5. Проведение мероприятий по обеспечению контроля за пребыванием иностранных граждан на территории города Южно-Сахалинска.
	6. Организация проведения отчётов участковых уполномоченных полиции и представителей Администрации города Южно-Сахалинска перед населением административных участков, коллективами предприятий, учреждений, организаций.
	7. Оборудование средствами видеонаблюдения мест массового пребывания граждан - сквера на привокзальной площади.
	8. Текущий ремонт служебных помещений участковых пунктов полиции.
Конечный индикатор (сокрашение количества общего массива регистрируемых преступлений)			2011-2013	преступления	уровень 2009 года -5142	Сокращение на 0.4 %	Сокращение на 0.6 %	Сокращение на 0.8 %	Сокращение на 0.8 %

Начальник отдела по работе с административными органами

В.И. Ерискин