Постановление Администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 9 июня 2012 г. N 286 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, юридическим лицам и гражданам"

1.2.1. Заявителями являются физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей (далее - заявитель).

1.2.2. Заявителями являются юридические лица. От имени юридических лиц заявление о получении муниципальной услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности, представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники (учредители)

1.3.1. Муниципальную услугу предоставляет Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области (далее Комитет):

694140, Сахалинская область, город Макаров, ул. 50 лет Октября, д. 32. Понедельник - пятница: с 8:00 - до 17:00 Перерыв: с 12:00 - до 13:00. Выходной: суббота, воскресенье.

1.3.2. Для получения информации о порядке исполнения муниципальной услуги граждане обращаются в Комитет:

- по телефону 8 (42443) 50306;

- в письменном виде (почтой) по адресу Комитета: 694140, Сахалинская обл., г. Макаров, ул. 50 лет Октября, д. 32

- в письменном виде (электронной почтой) по электронному адресу: kums@admmakarov.ru

- в письменном виде (факсимильной связью) Комитета 8 (42443) 50762;

- непосредственно на личном приеме в Комитете.

1.3.3. Консультации (справки) предоставляются по следующим вопросам:

- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);

- времени приема и выдачи документов;

- сроков исполнения муниципальной услуги;

- о порядке обжалования решений, действий (бездействия), принимаемых и осуществляемых специалистами Комитета в ходе предоставления муниципальной услуги.

Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде:

1.3.4. Индивидуального информирования:

Индивидуальное информирование о порядке оказания муниципальной услуги обеспечивается специалистом Комитета, осуществляющим оказание муниципальной услуги лично, по телефону или письменно.

Прием обращений заявителей по телефону по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется с понедельника по четверг с 10:00 до 16:00, за исключением выходных и праздничных дней, обеденный перерыв с 12:00 до 13:00.

При ответе на телефонные звонки специалист Комитета, сняв трубку, должен назвать свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, предложить гражданам представиться и изложить суть вопроса.

Время ожидания ответа при индивидуальном устном информировании заявителя не может превышать 15 минут. Во время разговора специалист Комитета должен корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Максимальная продолжительность ответа специалиста Комитета на вопросы заявителя не должно превышать 10 мин.

При обращении заявителя в устной форме лично или по телефону специалист Комитета, осуществляющий устное информирование, должен дать исчерпывающий ответ заявителю в пределах своей компетенции на поставленные вопросы.

Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных" разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце устного информирования о порядке оказания муниципальной услуги специалист Комитета, осуществляющий информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен делать).

Одновременное консультирование по телефону и на личном приеме не допускается.

При письменном обращении заявителя, в том числе в виде почтовых отправлений, по электронной почте, информирование осуществляется Комитетом в письменном виде путем почтовых отправлений.

Информация предоставляется заявителю в простой, четкой форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя, за подписью председателя Комитета.

Срок подготовки ответа на письменное обращение не должен превышать 30 рабочих дней с момента регистрации обращения.

1.3.5. Публичного информирования.

Публичное информирование осуществляется с целью информирования физических лиц о процедуре предоставления муниципальной услуги.

Публичное устное информирование осуществляется путем публичных выступлений уполномоченных работников Комитета, на совещаниях и иных мероприятиях, носящих массовый, публичный характер.

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации - газета "Новая газета", размещения на официальном Интернет-сайте муниципального образования (www.admmakarov.ru); использования информационных стендов.

Информационные стенды оборудуются для заинтересованных лиц в доступном месте в здании администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области (далее Администрация). На информационных стендах содержится следующая обязательная информация:

- наименование муниципальной услуги;

- полное наименование Комитета, почтовый адрес, график работы, телефон для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

- адрес официального интернет-сайта муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области (www.admmakarov.ru);

- текст настоящего Административного регламента (полная версия - на официальном сайте муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, извлечения из Административного регламента - на информационном стенде Комитета);

- перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги;

- местонахождение, режим работы, номера телефонов организаций, в которых заявитель может получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;

- форма заявления о предоставлении земельного участка (приложение N 1);

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.

На официальном Интернет-сайте муниципального образования размещается следующая обязательная информация:

- наименование муниципальной услуги;

- полное наименование Комитета, почтовый адрес, график работы, телефон для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

- краткое описание процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде;

- формы документов для заполнения. Размещаемая информация содержит также:

- извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставления муниципальной услуги;

- текст настоящего Административного регламента с приложениями;

- блок-схему (приложение N 2);

- перечень документов, необходимый для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых должностными лицами в ходе предоставления муниципальной услуги.

1.3.6. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.

Официальный сайт муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области: http://www.admmakarov.ru

Портал государственных и муниципальных (функций) услуг Сахалинской области: http://rgu.admsakhalin.ru

2.3.1. Непосредственно муниципальная услуга предоставляется должностным лицом Комитета, ответственным за оказание услуги (далее - специалист Комитета), к компетенции которого относится предоставление муниципальной услуги.

2.3.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется во взаимодействии:

1. с отделом строительства и архитектуры администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области в форме справки о зонировании населенного пункта

2. с межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 3 по Сахалинской области, в форме - получения информации о постановке на учет в налоговом органе заявителя (юридические лица);

3. с Управлением Росреестра по Сахалинской области в форме получения кадастрового плана территории (выписки из государственного кадастра недвижимости).

Сведения о местах нахождения, номерах телефонов для справок, адресах Интернет-сайтов и электронной почты учреждений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:

График работы межрайонной инспекция N 3 по Сахалинской области ФНС России: с понедельника по пятницу с 9.00 до 17.15, обед с 13.00 до 14.00

2.3.3. В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 г N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ) при предоставлении муниципальной услуги, специалист Комитета не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, утвержденной Решением Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 30.06.2011 N 24.

2.5.1. Общий срок осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги составляет 30 рабочих дней.

2.5.2. В общий срок осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги не входят периоды времени, затраченные заявителем на исправление и доработку документов, предусмотренных пунктом 2.7.1 настоящего Административного регламента.

2.5.3. Начало общего срока осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги исчисляется с даты представления заявителем полного комплекта документов, предусмотренных пунктом п. 0.1 настоящего Административного регламента, не требующих исправления и доработки

2.7.1. Для получения муниципальной услуги гражданин направляет в Комитет следующие документы:

1. заявление (приложение N 1);

2. копии документов, удостоверяющих личность заявителя:

- паспорт (для физического лица),

- копии учредительных документов: Устав, Положение (для юридического лица).

2.7.2. Документы, представляемые получателем муниципальной услуги, должны соответствовать следующим требованиям:

- тексты документов написаны разборчиво;

- фамилия, имя и отчество (наименование) заявителя, адрес его места жительства (места нахождения), телефон (если имеется) написаны полностью;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.

2.7.3. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 30.06.2011 года N 24.

2.9.1. Перечень оснований для приостановления оказания муниципальной услуги. Оказание муниципальной услуги может быть приостановлено по следующим основаниям:

- заявлению гражданина (юридического лица);

- подачи заявления лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий;

- непредставления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- выявления в представленных документах противоречий, неточностей, сведений, не соответствующих действительности.

2.11.1. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 20 минут.

2.14.1. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.

2.14.2. Вход в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы органа непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.

2.14.3. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема заявителей.

2.14.4. Места для ожидания должны соответствовать техническим условиям для заявителей.

2.14.5. Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее трех мест.

2.14.6. Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления документов, обеспечиваются бланками заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями.

3.1.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является прием и регистрация заявления (приложение N 1) на предоставление муниципальной услуги.

3.1.2. Прием и регистрация заявления осуществляется специалистом отдела управления делами Администрации не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения заявления по почте, либо в день его предоставления лично представителем заявителя. Датой приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является дата их регистрации в Администрации.

Срок - день поступления.

3.1.3. Прием и учет принятых от заявителей документов, необходимых для обеспечения предоставления муниципальной услуги, осуществляются специалистом Комитета, посредством ведения соответствующих журналов регистрации, Также все зарегистрированные заявления ставятся на учет в электронную очередь в Комитете.

3.1.4 Оснований для отказа в приеме заявления нет.

3.2.1. Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проводит проверку документов на соответствие по форме и содержанию нормам действующего законодательства и п. 2.7.1 Административного регламента.

По результатам проверки Специалист Комитета определяет основания для согласования либо приостановления или для отказа в предоставлении услуги.

3.2.2. При установлении оснований, перечисленных в п. 2.7.2. Административного регламента специалист Комитета, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. Предоставленные документы возвращаются заявителю.

В случае выявления оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, заявитель уведомляется в течение 10 дней со дня регистрации заявления.

3.2.3. Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, при предоставлении муниципальной услуги по предоставлению в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду земельных участков из состава земель, находящихся в собственности муниципального образования, юридическим лицам и гражданам в соответствии с Соглашением о межведомственном взаимодействии с управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области направляет межведомственный запрос на выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и межведомственный запрос на получение свидетельства о постановке на учет в налоговом органе Заявителя (юридические лица).

Межведомственный запрос направляется в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления на предоставление земельного участка.

Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

3.2.4. При наличии оснований для предоставления муниципальной услуги специалист Комитета, ответственный за подготовку постановления, в течение 5 рабочих дней со дня поступления обращения заявителя готовит проект постановления о предоставлении в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование земельного участка и передает согласованный с заинтересованными лицами проект постановления в управление делами администрации.

Срок согласования в управление делами администрации - 2 рабочих дня.

3.2.5. После согласования проекта постановления о предоставлении земельного участка, ответственный за подготовку формирует 6 экземпляров постановления на бумажном носителе и передает подготовленные экземпляры постановления на подпись главе администрации. Срок - 2 рабочих дня.

3.2.6. Подписанное Постановление передается для регистрации в управление делами. Срок регистрации - 2 рабочих дня.

3.2.7. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка, Специалист отдела готовит к публикации сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования, кадастрового номера в газете "Новая газета", а также размещает сообщение о приеме заявлений на официальном сайте муниципального образования.

3.2.8. В течение 10 рабочих дней со дня опубликования сообщения производится прием заявлений на испрашиваемый земельный участок.

3.2.9. В случае если по истечении 10 рабочих дней со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка, заявления не поступили, принимается Постановление администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области (далее Постановление) о предоставлении такого земельного участка в аренду единственному заявителю.

3.2.10. Специалист Комитета, ответственный за подготовку Постановления, в течение 2-х рабочих дней готовит проект Постановления о предоставлении в аренду земельного участка и согласовывает с заинтересованными лицами.

Срок согласования - 2 рабочих дня.

3.2.11. После согласования проекта Постановления о предоставлении в аренду земельного участка, ответственный за подготовку передает Постановление на подпись главе администрации. Срок -2 рабочих дня.

3.2.12. Подписанное Постановление передается для регистрации в управление делами. Срок регистрации - 1 рабочий день.

3.2.13. После регистрации Постановления, специалист комитета готовит проект договора аренды земельного участка Срок подготовки -7 рабочих дней.

3.2.14. Договор аренды земельного участка, срок аренды, которого не превышает одного года, заключается в срок 10 рабочих дней со дня принятия Постановления.

3.2.15. В случае поступления нескольких заявлений о предоставлении в аренду одного земельного участка, в срок-5 рабочих дней объявляется аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка

3.2.16. Специалист Комитета в течение 5 рабочих дней готовит конкурсную документацию для проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

3.2.17. Комитетом проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

3.2.18. По результатам аукциона специалист Комитета, в течение 2-х рабочих дней готовит проект Постановления о предоставлении в аренду земельного участка и согласовывает с заинтересованными лицами.

3.2.19. Договор аренды земельного участка заключается в течение 5 дней после проведения аукциона и в течение 10 рабочих дней с единственным участником аукциона.

3.2.20. Договор аренды земельного участка подписывается председателем Комитета, срок - 1 рабочий день.

3.2.21. Договору аренды земельного участка присваивается реестровый номер и записывается в журнале регистрации арендаторов земельных участков, хранящемся в Комитете, в день подписания договора.

3.2.22. При получении договора аренды, подготовленного в результате предоставления муниципальной услуги, заявитель обязан представить документ, удостоверяющий личность, а уполномоченный представитель - удостоверенную надлежащим образом доверенность и документ, удостоверяющий личность.

3.2.23. При согласии с условиями договора аренды заявитель подписывает договор в день ознакомления с Договором.

3.2.24. В процессе предоставления муниципальной услуги специалисты Комитета обеспечивают сохранность документов, получаемых и подготавливаемых в процессе предоставления муниципальной услуги, конфиденциальность содержащейся в таких документах информации.

3.2.25. Блок-схема процесса выполнения муниципальной услуги в Приложении N 4.

5.10.1. В Российской Федерации создается федеральная информационная система досудебного (внесудебного) обжалования, которая является федеральной государственной информационной системой. Создание и функционирование федеральной государственной информационной системы досудебного (внесудебного) обжалования регулируются федеральными законами и правовыми актами Правительства Российской Федерации.