Статья 66. Ответственность депутатов Собрания, главы муниципального района перед населением муниципального района

Статья 66. Ответственность депутатов Собрания, главы муниципального района перед населением муниципального района

1. Ответственность депутатов Собрания, главы (мэра) муниципального района перед населением наступает в случае нарушения настоящего Устава, утраты доверия со стороны населения муниципального района.

2. Основаниями для отзыва депутата, главы муниципального района могут быть только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные в судебном порядке и влекущие утрату доверия, соответственно, избирателями округа, в котором депутат был избран, либо избирателями, избравшими главу муниципального района.

3. Основаниями отзыва являются:

1) нарушение законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Сахалинской области;

2) невыполнение своих полномочий.

Отзыв депутата Собрания и мэра по иным основаниям, кроме вышеуказанных, запрещается.

4. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Сахалинской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва выборного должностного лица, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, мэром Углегорского муниципального района требований этих актов. Факты нарушения выборными должностными лицами требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.

5. Процедура отзыва депутата Собрания и мэра должна обеспечить им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Право избирателей по отзыву депутата Собрания и мэра муниципального района является одним из средств контроля избирателей за осуществлением депутатом Собрания и мэра муниципального района своих полномочий, закрепленных федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области.

Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата Собрания и мэра муниципального района и создания препятствий их законной деятельности.

7. Право отзыва не может быть использовано раньше чем через 12 месяцев со дня избрания депутата Собрания, мэра муниципального района и в течение последних 6 месяцев перед истечением срока, на который избран депутат Собрания и (или) мэр.

Если по результатам голосования по отзыву депутата Собрания, мэра муниципального района он не был отозван, следующее проведение голосования по отзыву возможно только по истечении 12 месяцев со дня предшествующего голосования.

8. Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата Собрания и мэра муниципального района обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего избирательного округа муниципального образования и обладающие избирательным правом, а также избирательные объединения, выдвинувшие данного депутата, мэра кандидатом в депутаты Собрания, кандидатом в мэры в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области.

9. Инициативная группа граждан численностью не менее 20 человек, избирательные объединения в письменной форме уведомляют депутата Собрания, мэра муниципального района о возбуждении вопроса о его отзыве, об основании (основаниях) отзыва, о месте и времени рассмотрения указанного вопроса на собрании инициативной группы (политической партии, общественной организации) не позднее чем за 15 дней до его рассмотрения.

В случае если на собрании инициативной группы граждан, избирательного объединения возбуждение вопроса об отзыве депутата Собрания, мэра было поддержано, инициативная группа, избирательное объединение обращается с заявлением в муниципальную избирательную комиссию муниципального района.

Заявление инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого. В заявлении должны содержаться:

- предложение об отзыве депутата Собрания, мэра муниципального района;

- основание (основания) отзыва;

- сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

К заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий факт уведомления депутата, мэра муниципального района.

К заявлению избирательного объединения прилагается протокол общего собрания (конференции) или заседания руководящего органа соответствующего избирательного объединения. В протоколе должны содержаться следующие данные:

- предложение об отзыве; основание (основания) отзыва;

- число членов избирательного объединения, принимавших участие в принятии решения:

- результаты голосования;

- сведения об уполномоченных представителях избирательного объединения.

К заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий факт уведомления депутата, мэра муниципального района.

10. Заявление инициативной группы, избирательного объединения о возбуждении отзыва депутата Собрания, мэра муниципального района должно быть рассмотрено избирательной комиссией муниципального района в срок, не превышающий 15 дней со дня получения заявления.

Избирательная комиссия муниципального района информирует Собрание, мэра муниципального района о полученном заявлении. Собрание, мэр вправе определить свою позицию по вопросу о возбуждении отзыва и представить в избирательную комиссию муниципального района изложенные в письменном виде аргументы в свою защиту.

11. Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву депутата, мэра муниципального района организует инициативная группа, избирательное объединение. Все расходы, связанные со сбором подписей, осуществляются за счет средств создаваемого инициативной группой, избирательным объединением для финансирования кампании по отзыву депутата, мэра.

Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем получения инициативной группой, избирательным объединением регистрационного свидетельства избирательной комиссии муниципального района, и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей. В случае если в течение этого срока не будет собрано необходимое количество подписей избирателей, дальнейший сбор подписей прекращается.

Количество подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву депутата Собрания, мэра муниципального района, должно составлять 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа муниципального образования. Предельное количество подписей по отзыву не должно превышать установленное количество подписей более чем на 15 процентов. Число избирателей определяется на основании данных их регистрации по состоянию на 1 января или 1 июля соответствующего года.

12. Собрание, в срок не позднее 15 дней со дня получения решения избирательной комиссии муниципального района о проведении голосования по отзыву депутата Собрания, мэра муниципального района, принимает решение о назначении даты голосования по отзыву депутата Собрания, мэра муниципального района.

13. Голосование по отзыву депутата, мэра проводится не ранее 45 дней и не позднее 60 дней, начиная со дня, следующего за днем принятия решения Собранием о назначении даты голосования по отзыву депутата, мэра муниципального района.

14. В случае, если депутат Собрания, мэр муниципального района подал заявление о досрочном сложении своих полномочий до назначения даты голосования по его отзыву и Собранием принято решение о его удовлетворении, избирательная комиссия муниципального района принимает решение о прекращении кампании по отзыву депутата, мэра.

В случае если депутат Собрания, мэр муниципального района подал заявление о досрочном сложении своих полномочий после назначения даты голосования по его отзыву и Собранием принято решение о его удовлетворении, решение о прекращении кампании по отзыву депутата, мэра принимается Собранием.

Собрание обязано принять решение по заявлению депутата, мэра о досрочном сложении полномочий не позднее чем за сутки до дня голосования.

15. В случае если инициативная группа, избирательное объединение отзовет свое заявление о возбуждении вопроса об отзыве депутата, мэра до направления в Собрание решения избирательной комиссии муниципального района, кампания по отзыву депутата, мэра прекращается.

16. Депутат, мэр имеет право на свободную агитацию за сохранение его мандата, должности и голосование граждан против отзыва в допускаемых законом формах и законными методами.

Инициативная группа, избирательное объединение имеют право свободной агитации за голосование граждан за отзыв депутата, мэра в допускаемых законом формах и законными методами.

Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе вести агитацию за участие в голосовании по отзыву, за отзыв или против отзыва депутата, мэра муниципального района.

Агитация при проведении кампании по отзыву депутата, мэра муниципального района начинается со дня принятия избирательной комиссией муниципального района решения о назначении голосования по отзыву и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования.

17. Голосование по отзыву депутата, мэра муниципального района проводится в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области.

18. Досрочное голосование и голосование вне помещения для голосования, подсчет голосов участников голосования на участке для голосования, обработка итогов голосования в окружной избирательной комиссии и в избирательной комиссии муниципального района осуществляются в порядке и сроки, установленные законодательством Сахалинской области.

19. Избирательная комиссия муниципального района признает результаты голосования недействительными:

1) в случае, если допущенные при проведении голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления участников голосования;

2) в случае, если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части участков голосования в округе;

3) по решению суда.

20. Мэр Углегорского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе.

21. Депутат Собрания Углегорского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому он был избран.

22. Итоги голосования по отзыву депутата, мэра и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

23. Полномочия депутата, мэра прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления избирательной комиссией муниципального района итогов и результатов голосования, если избирательной комиссией муниципального района установлено, что необходимым количеством голосов депутат, мэр отозван