Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 18 августа 2011 г. N 1534 "Об утверждении Порядка организации работ по предоставлению муниципальных гарантий городского округа "Город Южно-Сахалинск"

В соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ (ред. 18.07.2011) "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", решением городского Собрания города Южно-Сахалинска от 27.07.2011 N 390/27-11-4 "О Порядке предоставления муниципальных гарантий городского округа "Город Южно-Сахалинск", в целях контроля за проведением работ по предоставлению муниципальных гарантий городского округа "Город Южно-Сахалинск" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1. Утвердить Порядок организации работ по предоставлению муниципальных гарантий городского округа "Город Южно-Сахалинск" (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- постановление мэра города от 19.08.2009 N 1497 "Об утверждении Порядка организации работы по предоставлению муниципальных гарантий городского округа "Город Южно-Сахалинск";

- постановление администрации города от 23.04.2010 N 749 "О внесении изменений в Порядок организации работы по предоставлению муниципальных гарантий городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденный постановлением мэра города от 19.08.2009 N 1497".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" (без приложения) и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска (с приложением).

4. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на первого вице-мэра С.А. Надсадина.

Мэр города Южно-Сахалинска

А.И. Лобкин

Порядок
организации работ по предоставлению муниципальных гарантий
городского округа "Город Южно-Сахалинск"
(утв. постановлением Администрации города Южно-Сахалинска
от 18 августа 2011 г. N 1534)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации работ по предоставлению муниципальных гарантий городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - Порядок) регламентирует процедуру рассмотрения администрацией города Южно-Сахалинска заявления Принципала о предоставлении муниципальной гарантии городского округа "Город Южно-Сахалинск", подготовки необходимых решений, заключения договора о предоставлении гарантии, осуществления контроля за его исполнением.

1.2. В отношении настоящего Порядка используются следующие понятия и термины:

"Гарант" - городской округ "Город Южно-Сахалинск" в лице администрации города Южно-Сахалинска, дающий гарантийное обязательство об уплате должником (Принципалом) денежной суммы кредитору (Бенефициару);

"Бенефициар" - юридическое лицо (кредитная организация), в пользу которого совершаются денежные платежи по кредиту;

"Принципал" - основной должник в обязательстве, по просьбе которого Гарант выдает муниципальную гарантию Бенефициару об уплате денежной суммы по кредиту;

"Муниципальная гарантия" - вид долгового обязательства, в силу которого Гарант обязан при наступлении гарантийного случая уплатить Бенефициару по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", в соответствии с условиями даваемого Гарантом обязательства отвечать за исполнение Принципалом его обязательств перед Бенефициаром.

Иные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".

1.3. Предоставление муниципальных гарантий городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - гарантии) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом, Порядком предоставления муниципальной гарантии городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденным решением городского Собрания города Южно-Сахалинска.

1.4. Правом принимать решение о предоставлении гарантий наделяется городское Собрание городского округа "Город Южно-Сахалинск" на основании статьи 26 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск".

1.5. Правом выступать уполномоченным по выдаче гарантий от имени городского округа "Город Южно-Сахалинск" наделяется мэр города Южно-Сахалинска, на основании статьи 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, установленной в решении городского Собрания города Южно-Сахалинска о бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на очередной финансовый год.

1.6. Гарантия предоставляется Принципалу, в соответствии с решением городского Собрания города Южно-Сахалинска о предоставлении муниципальной гарантии городского округа "Город Южно-Сахалинск".

II. Порядок работ по предоставлению гарантии

2.1. Принципал, претендующий на получение гарантии, в установленные сроки направляет в адрес Гаранта на имя мэра города Южно-Сахалинска письменное заявление о предоставлении муниципальной гарантии.

К заявлению должны быть приложены следующие документы:

- заявка (установленной формы).

- бизнес-план (инвестиционный проект);

- проектно-сметная документация, утвержденная в установленном порядке, а также документы, подтверждающие соответствие проекта установленным законодательством санитарно-гигиеническим и экологическим нормам, копии договоров на осуществление строительных, ремонтных работ (если проект связан со строительством (реконструкцией) объектов);

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выданная уполномоченным органом не ранее 10 дней до подачи заявки;

- документы, устанавливающие полномочия и подтверждающие факт назначения лиц, полномочных обращаться за предоставлением гарантии и (или) подписывать договор о предоставлении гарантии;

- карточка с образцами подписей лиц, уполномоченных подписывать договор о предоставлении гарантии;

- нотариально удостоверенные копии учредительных документов, документа о государственной регистрации, лицензий на осуществление соответствующих видов деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- проект кредитного договора либо иной документ, выданный кредитором (далее - Бенефициар), в подтверждение обязательства, в обеспечение которого требуется гарантия;

- копии бухгалтерских балансов и отчетов о прибылях и убытках за последний отчетный год и за все отчетные периоды текущего года с отметкой налогового органа об их принятии (принципалы, применяющие специальные налоговые режимы, представляют соответственно копии деклараций);

- расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности к представленному бухгалтерскому балансу за последний отчетный период и предыдущий отчетному периоду год с указанием даты возникновения и окончания задолженности в соответствии с заключенными договорами;

- справка налогового органа об открытых в кредитных организациях расчетных счетах, о наличии или отсутствии у Принципала задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации на 1-е число месяца подачи заявления;

- документы, подтверждающие наличие у Принципала обеспечения предоставляемой муниципальной гарантии высокой степени ликвидности (отчет об оценке имущества, предлагаемого в залог, составленный организацией, имеющей лицензию на осуществление оценочной деятельности, и (или) договор поручительства и (или) банковская гарантия). Обеспечение предоставляемой муниципальной гарантии Принципалу должно быть в размере не менее 100 процентов суммы, предоставленной Гарантии.

Принципалы, не ведущие стандартную бухгалтерскую отчетность, представляют упрошенные формы баланса и отчета о прибылях и убытках.

2.2. Поступившие документы, установленные пунктом 2.1. настоящего Порядка, в трехдневный срок регистрируются в Департаменте экономического развития администрации города Южно-Сахалинска и направляются на рассмотрение в Финансовое управление администрации города Южно-Сахалинска, которое в течение 14 календарных дней проводит проверку финансового состояния Принципала и по результатам проверки подготавливает заключение.

2.3. После оформления заключения о финансовом состоянии Принципала, Финансовое управление администрации города Южно-Сахалинска в двухдневный срок направляет документы в Рабочую группу по развитию инвестиционной деятельности на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - Рабочая группа) для проведения в установленном порядке конкурсного отбора заявок на предоставление гарантии и принятия мотивированного решения о возможности предоставления или об отказе в предоставлении гарантии Принципалу.

2.4. В случае принятия положительного решения о возможности предоставления гарантии, Рабочая группа определяет структурное подразделение администрации города Южно-Сахалинска, к компетенции которого относится деятельность Принципала, (далее - Уполномоченный орган) ответственное за подготовку проекта решения городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" о предоставлении гарантии, и в трехдневный срок направляет в его адрес документы Принципала и выписку из протокола с результатами конкурсного отбора заявок на предоставление гарантии.

2.5. Уполномоченный орган в течение 25 рабочих дней разрабатывает, согласовывает и вносит для рассмотрения на очередной сессии городского Собрания города Южно-Сахалинска проект решения о предоставлении гарантии. Копия решения городского Собрания направляется в Департамент экономического развития.

2.6. На основании решения городского Собрания о предоставлении гарантии Уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней оформляет письменную гарантию и проект договора с Принципалом о предоставлении гарантии по установленной форме. Договор о предоставлении гарантии от имени Гаранта подписывает лицо, уполномоченное мэром города Южно-Сахалинска.

2.7. В трехдневный срок, уполномоченный орган направляет копии утвержденных документов в Департамент экономического развития и Финансовое управление администрации города Южно-Сахалинска.

2.8. Вступление в силу договора о предоставлении гарантии определяется календарной датой. Срок действия договора о предоставлении гарантии определяется условиями договора.

2.9. В случае принятия отрицательного решения Рабочая группа письменно извещает Принципала о принятом решении в течение пяти дней с момента заседания, с указанием причин отказа в предоставлении гарантии. Данное извещение подписывается председателем Рабочей группы.

III. Учет, отражение и контроль исполнения обязательств по муниципальной гарантии

3.1. Гарантия включается в состав муниципального долга и подлежит отражению в долговой книге городского округа "Город Южно-Сахалинск".

3.2. Контроль исполнения Принципалом обязательств по кредитному договору осуществляет Финансовое управление администрации города Южно-Сахалинска в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Порядком предоставления муниципальных гарантий городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденным решением городского Собрания города Южно-Сахалинска.

3.3. В случае исполнения обязательств по гарантии Финансовое управление администрации города Южно-Сахалинска письменно извещает о данном факте Рабочую группу и совместно с Главным управлением правового и контрольно-ревизионного обеспечения принимает меры, направленные на возмещение возникших расходов бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" в регрессном порядке.

IV. Прекращение муниципальной гарантии

4.1. Предусмотренное гарантией обязательство Гаранта перед Бенефициаром прекращается в случаях, предусмотренных Порядком предоставления муниципальных гарантий городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденным решением городского Собрания города Южно-Сахалинска.

Исполняющий обязанности начальника Департамента экономического развития

Л.Ю. Полякова