Постановление Мэра Анивского городского округа Сахалинской области от 20 февраля 2013 г. N 205-п "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений"

Наименование услуги

Выдача разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений

Наименование структурного подразделения органа, предоставляющего услугу

Отдел архитектуры и градостроительной деятельности управления архитектуры, градостроительной деятельности и землепользования администрации муниципального образования "Анивский городской округ"

Организации (учреждения), участвующие в предоставлении муниципальной услуги

- ГБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг";

- ЦЖО;

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, Анивский отдел;

- Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Сахалинской области;

- Управление Федерального казначейства по Сахалинской области

Результат предоставления услуги

- выдача разрешения на установку рекламной конструкции либо решение об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции с указанием причин;

- выдача решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции;

- уведомление о выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций либо решение об отказе в выдаче

Срок предоставления услуги

- выдача разрешения на установку рекламной конструкции или решение об отказе в выдаче разрешения - 2 месяца

- выдача решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции:

а) в течение месяца со дня направления владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;

б) в течение месяца с момента направления собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;

- выдача предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций - 1 месяц

Правовые основания для предоставления услуги

- Жилищный кодекс Российской федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ;

- Налоговый кодекс Российской Федерации от 05.08.2000 N 117-ФЗ;

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";

- ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения". Введен в действие постановлением Госстандарта России от 22.04.2003 N 124-ст

Перечень документов, необходимых для предоставления услуги

Для получения разрешения на установку рекламной конструкции:

1. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.

2. Выписка о заявителе из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

3. Документ, подтверждающий согласие собственника или иного указанного в частях 5 - 7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества. В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

4. Копии правоустанавливающих документов на земельный участок, здание или иное недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, или выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, здание, строение, сооружение, к которому присоединяется рекламная конструкция, в случае, если заявитель является собственником или иным указанным в частях 5 - 7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" законным владельцем соответствующего недвижимого имущества

5. Платежное поручение об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции с отметкой банка или соответствующего территориального органа Федерального казначейства (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе производящего расчеты в электронной форме, о его исполнении (при уплате государственной пошлины плательщиком в безналичной форме).

6. Квитанция установленной формы об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемая плательщику банком (при уплате государственной пошлины плательщиком в наличной форме).

7. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с собственником земельного участка, иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором

8. Проект рекламной конструкции, содержащий сведения о территориальном размещении, внешнем виде и технических параметрах рекламной конструкции.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании заявления о предоставлении муниципальной услуги (приложение N 1 к настоящему регламенту).

К запросу заявитель прилагает документы, указанные в пунктах 1, 3, 7, 8 перечня документов, необходимых для предоставления услуги.

К заявлению заявитель вправе приложить документы, указанные в пунктах 2, 4, 5, 6 перечня документов, необходимых для предоставления услуги. В случае не предоставления заявителем указанных документов, такие документы запрашиваются специалистом Отдела в соответствующем органе.

В случае если документы, указанные в пункте 4 перечня документов, необходимых для предоставления услуги (их копии или сведения, содержащиеся в них), отсутствуют в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, заявитель представляет по собственной инициативе.

Для аннулирования разрешения на установку рекламной конструкции:

- владелец рекламной конструкции направляет заявление в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;

- собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, направляет документ, подтверждающий прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции.

Заявитель представляет заявление об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции, которое должно содержать следующие сведения:

- данные о заявителе (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или полное наименование юридического лица), почтовый адрес либо адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон;

- номер и дату выдачи разрешения на установку рекламной конструкции, которое подлежит аннулированию, причины необходимости аннулирования данного разрешения;

- адрес размещения рекламной конструкции;

- дату, подпись.

В подтверждение своих доводов заявитель может приложить к заявлению документы и материалы, которые считает необходимым представить.

Для выдачи предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций собственник или иной законный владелец имущества, к которому самовольно присоединена рекламная конструкция, направляет заявление, содержащее:

- данные о заявителе (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или полное наименование юридического лица), почтовый адрес либо адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон;

- адрес размещения рекламной конструкции;

- дату, подпись.

В подтверждение своих доводов заявитель может приложить к заявлению документы и материалы, которые считает необходимым представить

Перечень запретов при предоставлении услуги

Запрещено требовать от заявителя:

- представление документов и информации или осуществление действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- представление документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Собрания Анивского городского округа

Основания для отказа в приеме документов

Отказ в приеме запроса о предоставлении муниципальной услуги не предусмотрен

Основания для приостановления или отказа в предоставлении услуги

Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.

Основания для отказа в предоставлении услуги:

1) представление неполного комплекта документов, необходимых для предоставления услуги;

2) несоответствие представленных документов требованиям Федерального законодательства и настоящего регламента;

3) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;

4) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;

5) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;

6) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа;

7) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;

8) нарушение требований, установленных частями 5.1-5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона N 38-ФЗ "О рекламе", а именно:

- заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается органами государственной власти или представительными органами муниципальных образований;

- участником торгов (в форме аукциона или конкурса) не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в торгах. Если по результатам проведения аукциона или конкурса лицо приобретает преимущественное положение, данные результаты являются недействительными;

- преимущественным положением лица в сфере распространения наружной рекламы на территории городского округа признается положение лица, при котором его доля в этой сфере на указанных территориях превышает тридцать пять процентов (за исключением случаев, если на территории муниципального района или городского округа установлено не более чем десять рекламных конструкций). Доля лица в сфере распространения наружной рекламы определяется как отношение общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы лицу и его аффилированным лицам на соответствующей территории, к общей площади информационных полей всех рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы на этой территории. Под информационным полем рекламной конструкции понимается часть рекламной конструкции, предназначенная для распространения рекламы;

- при определении общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы одному лицу, учитываются площади информационных полей временных рекламных конструкций. Временными рекламными конструкциями признаются рекламные конструкции, срок размещения которых обусловлен их функциональным назначением и местом установки (строительные сетки, ограждения строительных площадок, мест торговли и иных подобных мест, другие аналогичные технические средства) и составляет не более чем двенадцать месяцев;

- для участия в торгах (аукционе или конкурсе) лицо обязано представить в орган местного самоуправления информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам на соответствующей территории;

- аукцион или конкурс на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, которое находится в муниципальной собственности и на котором на основании договора между органом местного самоуправления и владельцем рекламной конструкции установлена рекламная конструкция, проводится по истечении срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

- в случае если к участию в аукционе или конкурсе допущен один участник, аукцион или конкурс признается несостоявшимся. При соблюдении требований, установленных частями 5.2-5.5 статьи 19 Федерального закона N 38-ФЗ "О рекламе", договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, которое являлось единственным участником аукциона или конкурса;

- разрешение на установку рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе независимо от формы собственности недвижимого имущества выдается лицу, не занимающему преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы в соответствии с частями 5.3 и 5.4 статьи 19 Федерального закона N 38-ФЗ "О рекламе";

9) отсутствие в обращении фамилии заявителя, направившего обращение, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

10) текст обращения не поддается прочтению;

11) с запросом обратилось лицо, не подтвердившее свои полномочия на действия от имени заявителя;

12) несоответствие обращения содержанию муниципальной услуги

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуги

В соответствии с подпунктом 105 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции взимается государственная пошлина в размере 3000 рублей

Максимальные сроки ожидания заявителя в очереди при обращении за услугой и при получении результата предоставления услуги

- при подаче запроса (заявления) - 15 минут;

- при получении результата - 5 минут

Срок регистрации запроса о предоставлении услуги

Регистрация запроса производится в течение одного рабочего дня

Требования к условиям предоставления услуги

Вход в помещение оборудован информационной табличкой, содержащей наименование Отдела.

Места для ожидания и заполнения необходимых документов дополнительно оборудованы письменными принадлежностями (бумага, ручка), столом, стульями и информационным стендом, содержащим следующую информацию:

- сведения о месте нахождения Отдела;

- график, режим работы и контактные телефоны специалистов, предоставляющих муниципальную услугу;

- перечень необходимых документов для предоставления услуги;

- образцы заполнения заявления

Показатели качества и доступности предоставления услуги

Показатели качества предоставления муниципальной услуги:

- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги;

- количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей.

Показатели доступности предоставления муниципальной услуги:

- доля заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления услуги;

- доля случаев сданных заявителем документов с первого обращения

Предоставление услуги в электронном виде

Предоставление муниципальной услуги осуществляется через Единый портал государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru) или Портал государственных и муниципальных услуг Сахалинской области (http://rgu.admsakhalin.ru)

Предоставление услуги через ГБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"

Предоставление государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, или органами, предоставляющими муниципальные услуги, осуществляется многофункциональным центром без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии