Приложение. Положение о гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Сахалинской области и работающих в организациях, финансируемых за счет средств бюджета городского округа "город Южно-Сахалинск"

Приложение

к решению Городского Собрания

г. Южно-Сахалинска

от 25 мая 2005 г. N 919/108-05-2

Положение
о гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Сахалинской области и
работающих в организациях, финансируемых за счет средств бюджета
городского округа "город Южно-Сахалинск"

С изменениями и дополнениями от:

18 июля 2006 г., 20 февраля 2008 г., 24 марта, 28 апреля 2010 г.

Настоящим Положением устанавливаются гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных затрат лицам в связи с работой и (или) проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Сахалинской области, относящейся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

1. Основные понятия

1.1. В данном Положении используются основные понятия:

гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений;

компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей.

1.2. Действие настоящего Положения распространяется на лиц, проживающих в Сахалинской области и работающих в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, финансируемых за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - организации, финансируемые из местного бюджета).

2. Финансовое обеспечение гарантий и компенсаций

Гарантии и компенсации, установленные настоящим Положением, осуществляются за счет средств местного бюджета и являются расходными обязательствами городского округа "Город Южно-Сахалинск".

3. Оплата труда

Оплата труда работников организаций, финансируемых из местного бюджета, осуществляется с применением районного коэффициента и процентных надбавок к заработной плате или денежному содержанию (далее - заработная плата).

4. Районный коэффициент

4.1. Для расчета заработной платы работников организаций, финансируемых из местного бюджета, устанавливается районный коэффициент в размере 1,6.

4.2. Заработная плата с учетом районного коэффициента, установленного в соответствии с п. 4.1, относится к расходам на оплату труда в полном объеме.

5. Процентная надбавка к заработной плате

5.1. К заработной плате работников организаций, финансируемых из местного бюджета, за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка в размерах и порядке, установленном федеральным законодательством.

5.2. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

6. Дополнительные гарантии молодежи

Молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), вступающей в трудовые отношения и прожившей на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" не менее одного года, процентная надбавка к заработной плате выплачивается в ускоренном порядке - в размере 10% за каждые шесть месяцев работы в организациях, финансируемых из местного бюджета. Общий размер выплачиваемых указанным работникам надбавок не может превышать 50%.

Молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей в указанных местностях менее одного года перед поступлением на работу, надбавка к заработной плате выплачивается в общем порядке.

7. Сокращенная рабочая неделя

Для женщин, работающих в организациях, расположенных на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", коллективным договором или трудовым договором устанавливается 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.

8. Дополнительный оплачиваемый отпуск

Кроме установленных законодательством ежегодного основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставляемых на общих основаниях, работникам организаций, финансируемых из местного бюджета, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях продолжительностью 16 календарных дней.

9. Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно

9.1. Работник и неработающие члены семьи работника имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из местного бюджета) проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси).

К неработающим членам семьи работника относятся:

- неработающий супруг (супруга), за исключением супругов-пенсионеров, которые являются получателями трудовых пенсий по старости или (и) инвалидности и которым компенсация проезда предусмотрена статьей 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1;

- несовершеннолетние дети, не достигшие 18 лет на момент выезда их к месту проведения отпуска.

Работник и неработающие члены семьи работника также имеют право на оплату стоимости провоза багажа сверх предусмотренной перевозчиком бесплатной нормы:

- при весовой норме провоза багажа - багаж весом до 30 кг;

- при норме по количеству мест багажа - 1 место багажа (весом до 32 кг, либо габаритом по сумме трех измерений до 203 см).

9.2. Компенсационные выплаты предоставляются работнику и неработающим членам его семьи, начиная со второго года работы (т.е. по истечении 12 месяцев непрерывной работы в организации, финансируемой за счет средств городского округа "Город Южно-Сахалинск"). Право возникает в первый день второго года каждого двухлетнего рабочего периода.

В стаж работы, дающий право на получение компенсационных выплат, не включаются:

- время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста;

- время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более 7 календарных дней.

9.3. Выплаты, предусмотренные настоящим разделом, являются целевыми и не суммируются в случае, если работник своевременно не воспользовался своим правом на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и провоза багажа. При возникновении права за следующий двухлетний рабочий период, неиспользованное право за предыдущий период утрачивается.

9.4. Оплата стоимости проезда работника и членов его семьи к месту использования отпуска (отдыха) и обратно, а также провоза багажа за счет средств работодателя производится независимо от вида отпуска, времени и места использования отпуска на территории Российской Федерации.

Если работник и члены его семьи проводят время своего отпуска в нескольких местах отдыха, то ему возмещаются расходы по проезду только до одного избранного ими места, а также расходы по обратному проезду от того же места кратчайшим путем. При этом остановки в других населенных пунктах следования к конечному месту проведения отдыха (независимо от срока пребывания в населенных пунктах и количества остановок в разных населенных пунктах) не являются препятствием для оплаты проезда и не уменьшают ее общую стоимость.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 24 марта 2010 г. N 116/8-10-4 в пункт 9.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.5. Компенсационные выплаты, связанные с проездом к месту проведения отдыха и обратно членов семьи работника, выплачиваются, если члены семьи работника на момент выезда к месту проведения отдыха не работают и проживают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а возраст детей работника не превышает 18 лет.

В случае если оба родителя несовершеннолетнего члена семьи работают в организации(ях), финансируемой(ых) из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", компенсационные выплаты, связанные с оплатой стоимости его проезда, производятся раз в два года только одному из родителей по их выбору. При этом момент возникновения права на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту использования отдыха и обратно несовершеннолетнего члена семьи определяется исходя из двухлетнего рабочего периода работника, реализующего право на компенсацию данных расходов.

Если несовершеннолетние дети работника проживают и обучаются в учебных заведениях за пределами территорий районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, оплата стоимости их проезда к месту проведения отдыха и обратно, а также провоза багажа не производится.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 28 апреля 2010 г. N 127/10-10-4 пункт 9.6 раздела 9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.6. В случае использования работником и неработающими членами его семьи отпуска (отдыха) за пределами Российской Федерации, в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения сухопутной границы Российской Федерации соответственно железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных настоящим Положением.

При этом основанием для компенсации расходов являются перевозочные документы, а в случае осуществления проезда на основании электронного билета - посадочные талоны на транспортное средство.

9.6.1. При отсутствии в проездном документе в случае поездки за пределы Российской Федерации информации о стоимости перевозки (проезда) работником организации представляется справка о стоимости перевозки, выданная транспортной организацией, осуществляющей данную перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), либо туристической организацией (туроператором или турагентом), при этом информация о стоимости перевозки указывается на фактическую дату проезда работника в отпуск.

9.6.2. В случае оплаты проездных документов в иностранной валюте компенсация расходов производится в рублях по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату приобретения проездных документов.

В случае компенсации стоимости проезда на основании справки о стоимости проезда, выданной транспортной либо туристической организацией, компенсации подлежит стоимость не более фактически произведенных расходов.

Расходы на получение указанных справок компенсации не подлежат.

9.7. Оплата стоимости проезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно работника и членов его семьи производится перед их отъездом в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска (с места отдыха) на основании представленных билетов или других документов, подтверждающих расходы, связанные с проездом в отпуск.

Оплата производится по фактическим расходам (за исключением оплаты стоимости проезда личным транспортом) в зависимости от вида используемого транспорта, но не выше:

- на воздушном транспорте - по тарифам экономического класса;

- на железнодорожном транспорте - по тарифам купейного вагона скорого поезда либо скоростного поезда экономического класса;

- водным транспортом - в каютах 5 - 7 групп на судах морского флота и в каютах 1 и 2 категорий на судах речного флота;

- по шоссейным и грунтовым дорогам - на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси).

В случае использования работником личного транспорта, ему необходимо предоставить работодателю документы, подтверждающие факт пребывания в месте проведения отпуска (временная регистрация, документ, подтверждающий факт лечения, отдыха и иные документы, выданные соответствующим органом (организацией, учреждением) в установленном действующим законодательством порядке).

В случае, если представленные работником документы подтверждают произведенные расходы на проезд по более высокой категории проезда, чем установлено настоящим пунктом, компенсация расходов производится на основании справки о стоимости проезда в соответствии с установленной категорией проезда, выданной работнику (членам его семьи) транспортной организацией либо туристической организацией. При этом информация о стоимости перевозки указывается на фактическую дату проезда работника в отпуск, но не более фактически произведенных расходов.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 28 апреля 2010 г. N 127/10-10-4 пункт 9.8 раздела 9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.8. Оплата стоимости проезда работника и неработающих членов его семьи личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда пассажира на основании справок перевозчика (транспортной организации) либо туристической организации кратчайшим путем, определяемым исходя из имеющихся транспортных путей. Под наименьшей стоимостью проезда пассажира во всех случаях, предусмотренных настоящим Положением, понимается стоимость проезда:

- при наличии железнодорожного сообщения - по тарифам купейного вагона пассажирского поезда;

- при наличии только воздушного сообщения - по тарифам на перевозку воздушным транспортом в салоне экономического класса;

- при наличии только морского или речного сообщения - по тарифам каюты X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров каюты III категории речного судна всех линий сообщения;

- при наличии только автомобильного сообщения - по тарифам автобуса общего типа.

Стоимость провоза личного транспортного средства водным транспортом оплачивается в пределах стоимости провоза багажа весом до 30 кг.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 28 апреля 2010 г. N 127/10-10-4 в пункт 9.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.9. До выезда к месту проведения отдыха неработающих членов семьи работник представляет работодателю:

- заявление на оплату стоимости проезда и провоза багажа членов его семьи;

- трудовую книжку супруга (мужа, жены);

- свидетельство о заключении брака;

- свидетельство о рождении ребенка;

- справку с места работы другого родителя о том, что проезд несовершеннолетнего члена семьи в отпуск не был оплачен соответствующим работодателем (для случаев, когда оба родителя несовершеннолетнего члена семьи работают в организациях, финансируемых из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск");

- документ, подтверждающий проживание членов семьи в Сахалинской области, выданный соответствующим органом (организацией, учреждением) в установленном действующим законодательством порядке.

При наличии сомнений в достоверности представленных сведений работодатель вправе самостоятельно истребовать от соответствующих органов дополнительные сведения, подтверждающие либо опровергающие статус неработающего члена семьи, в том числе несовершеннолетних детей.

9.10. В течение 5 дней со дня выхода на работу либо возвращения членов семьи с места проведения отдыха работник обязан сдать работодателю оформленные в соответствии с законодательством РФ документы, подтверждающие его расходы:

- проездные билеты;

- квитанции по оплате стоимости бронирования билетов, провоза багажа, стоимости постельных принадлежностей при следовании на железнодорожном и водном транспорте, страхового сбора и других обязательных платежей, установленных перевозчиком.

В случае предоставления электронного проездного документа (билета), оформленного не на утвержденном бланке строгой отчетности, дополнительно к проездному документу должен быть представлен документ, подтверждающий оплату стоимости перевозки (чек, оформленный посредством контрольно-кассовой техники, заверенная выписка из автоматизированной информационной системы перевозок, справка, выданная перевозчиком либо лицом, действующим на основании договора с перевозчиком, иной документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности).

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 20 февраля 2008 г. N 976/46-08-3 в пункт 9.11 раздела 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.11. При утрате билетов, но при наличии других документов (санаторной карты, свидетельства о регистрации по месту пребывания и т.д.), подтверждающих проведение отпуска (отдыха) в другой местности, оплата производится по наименьшей стоимости проезда на основании справок перевозчика (транспортной организации либо туристической фирмы, либо организации, осуществляющей приобретение (продажу) билетов по перевозке пассажиров) кратчайшим путем, определяемым исходя из имеющихся транспортных путей.

В случае представления надлежащим образом заверенных копий проездных билетов, подтверждающих вид фактически использованного транспорта, оплата стоимости проезда производится в соответствии с пунктом 9.7 настоящего Положения.

9.12. При отсутствии билетов либо иных документов, подтверждающих расходы, произведенные в связи с проездом к месту проведения отпуска (отдыха) в другой местности, работник погашает задолженность по авансу, выданному на оплату стоимости проезда, в течение 5 дней.

В случае непогашения образовавшаяся задолженность работника, по истечении месячного срока, взыскивается в судебном порядке.

9.13. Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно работнику и членам его семьи осуществляется в пределах утвержденных в смете расходов соответствующего учреждения средств на эти цели.

9.14. Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим разделом, предоставляются работнику только по основному месту работы.

9.15. Гарантии и компенсации, предоставляемые работнику на его несовершеннолетних детей, распространяются на опекунов (попечителей) несовершеннолетних и лиц, находящихся под их опекой (попечительством).

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 18 июля 2006 г. N 342/18-06-3 раздел 9 настоящего приложения дополнен пунктом 9.16

9.16. Для работников учреждений, организаций и структурных подразделений администрации города, финансируемых за счет средств местного бюджета, увольняемых по переводу, при реорганизации сохраняется право на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно.

10. Возмещение расходов, связанных с переездом на работу в организации (предприятия, учреждения), расположенные на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"

10.1. Лицам, прибывшим из других регионов Российской Федерации по вызову организации, финансируемой из местного бюджета, и заключившим трудовые договоры (служебные контракты) о работе в ней, за счет средств работодателя предоставляются следующие гарантии и компенсации:

- единовременное пособие в размере двух должностных окладов (месячных тарифных ставок) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины должностного оклада (половины месячной тарифной ставки) работника;

- оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, подтвержденным оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации документами, в пределах размеров, установленных пунктом 9.7 настоящего Положения;

- оплата стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом;

- оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте.

10.2. Авансирование расходов, связанных с переездом на работу в организации, расположенные на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", не допускается.

10.3. Право на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа членов семьи сохраняется в течение одного года со дня заключения работником трудового договора в организации, финансируемой из местного бюджета.

10.4. При отсутствии билетов либо иных документов, подтверждающих произведенные расходы в связи с оплатой стоимости проезда работника и членов его семьи, их возмещение производится по наименьшей стоимости проезда (по тарифам железнодорожного и водного транспорта) кратчайшим путем.

10.5. Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим разделом, предоставляются работнику организации, финансируемой из местного бюджета, только по основному месту работы.

10.6. Гарантии и компенсации, предоставляемые работнику на его несовершеннолетних детей, распространяются на опекунов (попечителей) несовершеннолетних и лиц, находящихся под их опекой (попечительством).

11. Возмещение расходов, связанных с переездом к новому месту жительства, при расторжении трудового договора (служебного контракта)

11.1. Работнику организации, финансируемой из местного бюджета, и членам его семьи, в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора (служебного контракта) по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, за счет средств работодателя оплачиваются:

- стоимость проезда по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных пунктом 9.7 настоящего Положения;

- стоимость провоза багажа из расчета не свыше 5 тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом, на водном участке пути - не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок водным транспортом.

11.2. Возмещение расходов, связанных с переездом, производится при следующих условиях:

- стаж работы в организациях, финансируемых из местного бюджета, - не менее 3 лет, за исключением случаев переезда, связанных с расторжением трудового договора (служебного контракта) в связи со смертью работника;

- переезд к новому месту жительства осуществлен не позднее шести месяцев со дня расторжения трудового договора с организацией, финансируемой из местного бюджета;

- организация, финансируемая из местного бюджета, - последнее основное место работы работника перед переездом на новое место жительства;

- заявление на компенсационные выплаты, связанные с переездом, представлено работником, а в случае смерти работника - членами его семьи до момента прекращения трудовых отношений.

11.3. К членам семьи, имеющим право на указанную компенсацию, относятся переезжающие с работником муж (жена), неработающие дети и родители обоих супругов, находящиеся на иждивении работника и проживавшие на момент расторжения трудового договора совместно с работником.

11.4. В стоимость провоза багажа включаются все документально подтвержденные транспортные расходы работника, связанные с перевозкой багажа семьи от места нахождения дома по прежнему месту жительства до места расположения дома по новому месту жительства, включая погрузочно-разгрузочные работы. Возмещение расходов, связанных с оплатой проезда работника и членов его семьи, производится после осуществления переезда семьи в зависимости от вида использованного транспорта по фактическим расходам, но не свыше размеров, установленных пунктом 9.7 настоящего Положения. Расходы возмещаются после предоставления документов, подтверждающих произведенные транспортные расходы (за исключением расходов за оценку и страховку груза, крепеж автомобиля и т.п.):

а) справка жилищно-эксплуатационной организации о составе семьи на момент расторжения трудового договора (служебного контракта);

б) справка о снятии с регистрационного учета;

в) проездные билеты;

г) транспортные накладные, квитанции по оплате услуг по погрузке и выгрузке багажа и других документов, подтверждающих произведенные транспортные расходы;

д) справка с места работы второго члена семьи о видах и размерах предоставленных выплат по данной льготе по месту его работы.

11.5. В целях оптимизации расходов местного бюджета в случае наличия в составе семьи работника работающих членов его семьи, переезжающих вместе с ним, работодатель принимает меры к привлечению другого работодателя к долевому участию в возмещении расходов.

11.6. Гарантии и компенсации, предусмотренные пунктом 11.1, предоставляются работнику только по основному месту работы.

11.7. Гарантии и компенсации, предоставляемые работнику на его несовершеннолетних детей, распространяются на опекунов (попечителей) несовершеннолетних и лиц, находящихся под их опекой (попечительством).

12. Гарантии в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников

12.1. Работнику, увольняемому из организации, финансируемой из бюджета города Южно-Сахалинска, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

12.2. В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

12.3. Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных пунктами 12.1, 12.2 настоящей главы, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

13. Другие гарантии и компенсации

Гарантии и компенсации в области социального страхования, пенсионного обеспечения, медицинского обслуживания, жилищных правоотношений и другие устанавливаются лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, законами и иными нормативными правовыми актами.