Постановление Мэра Корсаковского городского округа Сахалинской области от 15 февраля 2013 г. N 157 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа на 2013 - 2015 годы и на период до 2018 года"

С изменениями и дополнениями от:

8 мая, 19 июля 2013 г.

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа на 2013 - 2015 годы и на период до 2018 года" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Восход".

Исполняющая обязанности мэра Корсаковского городского округа

З.В. Карпова

Муниципальная целевая программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства Корсаковского
городского округа на 2013 - 2015 годы и на период до 2018 года"
(утв. постановлением Мэра Корсаковского городского округа
Сахалинской области от 15 февраля 2013 г. N 157)

С изменениями и дополнениями от:

8 мая, 19 июля 2013 г.

Раздел 1. Паспорт муниципальной целевой программы
"Развитие малого и среднего предпринимательства
Корсаковского городского округа на 2013 - 2015 годы и на период до 2018 года"

Наименование субъекта бюджетного планирования	Администрация Корсаковского городского округа
Наименование муниципальной программы	Развитие малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа на 2013 - 2015 годы и на период до 2018 года (далее - Программа).
Цели и задачи муниципальной Программы	Цели муниципальной Программы: - содействие развитию малого и среднего предпринимательства; - создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства. Задачи муниципальной Программы: - развитие системы финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - оказание консультационной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; - вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность; - поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства; - формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Корсаковского городского округа; - переподготовка и повышение квалификации сотрудников, а также повышение предпринимательской грамотности и компетентности руководителей субъектов малого и среднего предпринимательства.
Основные целевые индикаторы и показатели муниципальной Программы	Основными целевыми индикаторами и показателями муниципальной Программы являются: - количество субъектов малого и среднего предпринимательства; - доля занятого населения в организациях, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, в общей численности работников по полному кругу организаций Корсаковского городского округа; - размер заработной платы работников в организациях, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства.
Мероприятия муниципальной Программы	Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. Субсидии на возмещение затрат на проведение аттестации рабочих мест субъектам малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа. Консультационная и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, организационные мероприятия.
Сроки реализации муниципальной Программы	2013 - 2018 годы.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования за счет средств местного бюджета составит 14000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 - 1980 тыс. рублей; 2014 - 2110 тыс. рублей; 2015 - 2250 тыс. рублей; 2016 - 2400 тыс. рублей; 2017 - 2560 тыс. рублей; 2018 - 2700 тыс. рублей. Финансирование осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Корсаковского городского округа на соответствующий финансовый год.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной Программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация мероприятий муниципальной Программы позволит достичь следующих результатов: - увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства за период реализации муниципальной Программы на 3 процента; - увеличение доли среднесписочной численности работающих в организациях, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, в общей численности работников по полному кругу организаций Корсаковского городского округа за период реализации муниципальной программы до 44 процентов; - рост среднемесячной заработной платы на одного работника в организациях, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, за период реализации муниципальной Программы составит 23 процента.
Организация управления и система контроля за исполнением муниципальной Программы	Контроль за реализацией муниципальной Программы осуществляет управление экономики, природопользования и муниципального заказа администрации Корсаковского городского округа.

Раздел 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом

Малый и средний бизнес является неотъемлемой частью рыночной экономики, который не только устойчиво сохраняет достигнутые позиции, но и с каждым годом усиливает свое влияние на формирование общих социально-экономических показателей в различных отраслях экономики Корсаковского городского округа. Малое и среднее предпринимательство создает конкурентную рыночную среду, смягчает социальные проблемы, обеспечивает занятость населения.

В 2012 году закончилась реализация очередной муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Корсаковском городском округе на 2010 - 2012 годы". В 2010 - 2012 годах самыми эффективными и наиболее популярными среди субъектов малого и среднего предпринимательства стали следующие виды поддержки, оказанной администрацией Корсаковского городского округа:

- предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков и части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды;

- предоставление субсидий на возмещение части затрат на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства;

- предоставление субсидий на возмещение части затрат на реализацию бизнес-проектов молодых предпринимателей;

- предоставление субсидий на возмещение части затрат на оплату образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации сотрудников, а также повышению предпринимательской грамотности и компетентности руководителей малых и средних предприятий;

- меры имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

За три года реализации указанной муниципальной программы администрацией Корсаковского городского округа была оказана финансовая поддержка 64 субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 20,5 млн. рублей.

Реализация мероприятий программы позволила сохранить 523 рабочих места у действующих субъектов малого и среднего предпринимательства и создать 10 новых рабочих мест.

В рамках реализации мероприятий по поддержке начинающих субъектов малого предпринимательства в муниципальном образовании было создано 25 новых малых предприятий. Также реализация ОКУ "Центр занятости населения муниципального образования "Корсаковский городской округ" мер, направленных на организацию самозанятости безработных граждан, позволила в период с 2010 по 2012 годы 36 безработным гражданам открыть собственное дело и создать 7 рабочих мест.

11 субъектов малого и среднего предпринимательства в 2010 - 2012 годах реализовали преимущественное право выкупа муниципального имущества, предусмотренное Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Предоставление муниципальных преференций субъектам малого и среднего предпринимательства, предусмотренных муниципальной программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в Корсаковском городском округе на 2010 - 2012 годы" в рамках оказания имущественной поддержки, позволило создать условия для развития в муниципальном образовании "социальных магазинов", обновить автобусный парк субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих перевозки пассажиров на регулярных внутримуниципальных маршрутах.

По оценке в Корсаковском городском округе по состоянию на 01.01.2013 зарегистрировано 2046 субъектов малого и среднего предпринимательства, что выше уровня 2010 года на 9 процентов. Доля среднесписочной численности работающих в организациях, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, в общей численности работников по полному кругу организаций Корсаковского городского округа составляет 40 процентов. Размер среднемесячной заработной платы одного работника, занятого на малых и средних предприятиях, в 2012 году составил 29 тыс. рублей и по сравнению с 2010 годом вырос на 13 процентов.

Все вышеуказанные показатели подтверждают эффективность реализуемых в Корсаковском городском округе мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Вместе с тем, хотелось бы отметить, что в данном секторе экономики по-прежнему сохраняются следующие проблемы:

- отсутствие необходимого стартового капитала и профессиональной подготовки для успешного начала предпринимательской деятельности;

- недостаток собственных ресурсов;

- недостаток финансовых ресурсов и затрудненный доступ к источникам финансирования в связи с отсутствием залогового обеспечения;

- высокие процентные ставки по кредитам;

- ограниченный доступ к объектам инфраструктуры, офисным, торговым, производственным помещениям;

- низкий уровень предпринимательской культуры и квалификации кадров, занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства;

- низкая информационная активность, инертность и неосведомленность предпринимателей;

- недостаточная развитость организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Также хотелось бы отметить, что по итогам проведенного сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства было установлено, что из всех индивидуальных предпринимателей, подавших сведения в органы статистики, в 2010 году осуществляли предпринимательскую деятельность только 43 процента. Учитывая существенное повышение с 01.01.2013 сумм страховых взносов, уплачиваемых индивидуальными предпринимателями в бюджеты Пенсионного фонда Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования, количество таких субъектов малого и среднего предпринимательства в 2013 году сохранится на уровне 2012 года.

Для решения проблем необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевого метода, обеспечивающего наиболее рациональную концентрацию финансовых, материальных, трудовых и прочих ресурсов.

Раздел 3. Мероприятия муниципальной Программы

Перечень мероприятий муниципальной Программы определен исходя из поставленных целей Программы и задач, необходимых для ее достижения. При этом в процессе разработки и составления перечня мероприятий муниципальной Программы учитывался принцип преемственности реализации наиболее популярных мероприятий предыдущих муниципальных программ. Определение объемов финансирования мероприятий муниципальной Программы осуществлялось с учетом возможности привлечения средств бюджета Сахалинской области на их реализацию.

В муниципальной Программе под субъектами малого и среднего предпринимательства понимаются хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.

К субъектам малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа относятся субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные в межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 5 по Сахалинской области:

- для юридических лиц - по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени хозяйствующего субъекта без доверенности, в Корсаковском городском округе Сахалинской области;

- для индивидуальных предпринимателей - по месту жительства в Корсаковском городском округе Сахалинской области.

Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - коммерческие и некоммерческие организации, создаваемые и осуществляющие свою деятельность или привлекаемые в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд при реализации муниципальной Программы, обеспечивающие условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа и оказания им поддержки.

Реализация мероприятий муниципальной Программы будет осуществляться по следующим направлениям:

1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.1. Субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) и первого взноса при заключении договора лизинга.

Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа по следующим направлениям:

- субсидии на уплату первого взноса при заключении договора лизинга;

- субсидии на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга).

Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) и первого взноса при заключении договора лизинга, а также условия проведения отбора таких субъектов утверждаются постановлением мэра Корсаковского городского округа.

Исполнителем настоящего мероприятия является управление экономики, природопользования и муниципального заказа администрации Корсаковского городского округа.

Всего на реализацию данного мероприятия из средств бюджета Корсаковского городского округа планируется направить 4630,5 тыс. рублей.

1.2. Субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях.

Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях.

Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, утверждается постановлением мэра Корсаковского городского округа.

Исполнителем настоящего мероприятия является управление экономики, природопользования и муниципального заказа администрации Корсаковского городского округа.

Всего на реализацию данного мероприятия из средств бюджета Корсаковского городского округа планируется направить 5730 тыс. рублей.

1.3. Субсидии на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства.

Начинающим субъектом малого предпринимательства в рамках муниципальной Программы признается вновь зарегистрированное в межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 5 по Сахалинской области на территории Корсаковского городского округа и действующее не более одного календарного года малое предприятие, включая микропредприятие, соответствующие требованиям статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Субсидии предоставляются на возмещение расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Максимальный размер субсидии одному начинающему субъекту малого предпринимательства составляет 300 тыс. рублей.

Порядок и условия предоставления субсидии по данному мероприятию утверждаются постановлением мэра Корсаковского городского округа.

Исполнителем настоящего мероприятия является управление экономики, природопользования муниципального заказа администрации Корсаковского городского округа.

Всего на реализацию данного мероприятия за счет средств бюджета Корсаковского городского округа планируется направить 800 тыс. рублей.

1.4. Субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства из числа молодежи, открывшим собственное дело.

К субъектам малого и среднего предпринимательства из числа молодежи относятся следующие субъекты малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа:

- индивидуальные предприниматели в возрасте до 30 лет;

- юридические лица, в уставном капитале, паевом фонде которых доля (доли), принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50 процентов.

Порядок и условия предоставления субсидии по данному мероприятию утверждаются постановлением мэра Корсаковского городского округа.

Исполнителем настоящего мероприятия является управление экономики, природопользования и муниципального заказа администрации Корсаковского городского округа.

На реализацию данного мероприятия из средств бюджета Корсаковского городского округа планируется направить 690 тыс. рублей.

1.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1.5 пункта 1 раздела 3

2. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа.

2.1. Проведение конкурсного отбора хозяйствующих субъектов (коммерческих и некоммерческих организаций) в целях присвоения им статуса "Центр по развитию предпринимательства".

Статус "Центр по развитию предпринимательства" присваивается хозяйствующим субъектам, выбранным по итогам открытого конкурсного отбора, выразившим готовность осуществлять свою деятельность, направленную на создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа путем оказания информационных, консультационных и (или) образовательных услуг. Порядок проведения такого конкурсного отбора утверждается постановлением мэра Корсаковского городского округа.

Исполнителем настоящего мероприятия является управление экономики, природопользования и муниципального заказа администрации Корсаковского городского округа.

Реализация данного мероприятия не потребует затрат из средств бюджета Корсаковского городского округа.

2.2. Субсидии на возмещение части затрат, связанных с обеспечением деятельности организаций, которым присвоен статус "Центр по развитию предпринимательства".

Порядок и условия предоставления субсидии по данному мероприятию утверждаются постановлением мэра Корсаковского городского округа.

Исполнителем настоящего мероприятия является управление экономики, природопользования и муниципального заказа администрации Корсаковского городского округа.

На реализацию данного мероприятия из средств бюджета Корсаковского городского округа планируется направить 392 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэра Корсаковского городского округа Сахалинской области от 8 мая 2013 г. N 588 пункт 3 раздела 3 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства будет осуществляться:

- в виде передачи в аренду муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества Корсаковского городского округа, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды в порядке, установленном федеральным антимонопольным органом;

- путем предоставления муниципальных преференций субъектам малого предпринимательства Корсаковского городского округа, осуществляющим виды деятельности "Внутригородские автомобильные (автобусные) пассажирские перевозки, подчиняющиеся расписанию", "Пригородные автомобильные (автобусные) пассажирские перевозки, подчиняющиеся расписанию", "Междугородные автомобильные (автобусные) пассажирские перевозки, подчиняющиеся расписанию", в виде передачи без проведения торгов в аренду транспортных средств, находящихся в муниципальной собственности, для перевозки пассажиров на регулярных внутригородских, пригородных и междугородных внутримуниципальных маршрутах;

- путем предоставления муниципальных преференций субъектам малого предпринимательства Корсаковского городского округа, осуществляющим виды деятельности "Внутригородские автомобильные (автобусные) пассажирские перевозки, подчиняющиеся расписанию", "Пригородные автомобильные (автобусные) пассажирские перевозки, подчиняющиеся расписанию", "Междугородные автомобильные (автобусные) пассажирские перевозки, подчиняющиеся расписанию", в виде передачи без проведения торгов в безвозмездное пользование транспортных средств, находящихся в собственности Сахалинской области и переданных администрации Корсаковского городского округа в безвозмездное пользование, для перевозки пассажиров на регулярных внутригородских, пригородных и междугородных внутримуниципальных маршрутах. Предоставление указанной преференции осуществляется только после получения согласия министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области;

- путем предоставления муниципальных преференций субъектам малого предпринимательства Корсаковского городского округа, арендующим муниципальное имущество - автобусы для перевозки пассажиров на регулярных внутригородских, пригородных и междугородных внутримуниципальных маршрутах, в виде освобождения от уплаты арендной платы в размере, равном сумме расходов субъекта малого предпринимательства на установление на указанное муниципальное имущество тахографа и (или) оснащение такого имущества аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;

- путем предоставления муниципальных преференций субъектам малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа, осуществляющим реализацию товаров малоимущим категориям граждан Корсаковского городского округа с торговой наценкой, не превышающей 10 процентов, в арендуемых нежилых помещениях, находящихся в муниципальной собственности, в виде освобождения от уплаты арендной платы.

Исполнителем настоящего мероприятия является комитет по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа.

Реализация данного мероприятия не потребует затрат из средств бюджета Корсаковского городского округа.

4. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

Субсидии на возмещение части затрат по оплате образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В рамках реализации настоящего мероприятия предоставляются субсидии на возмещение документально подтвержденных затрат субъекта малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа, на обучение сотрудников.

Порядок и условия предоставления субсидии по данному мероприятию утверждаются постановлением мэра Корсаковского городского округа.

Исполнителем настоящего мероприятия является управление экономики, природопользования и муниципального заказа администрации Корсаковского городского округа.

На реализацию данного мероприятия из средств бюджета Корсаковского городского округа планируется направить 570 тыс. рублей.

5. Субсидии на возмещение затрат на проведение аттестации рабочих мест субъектам малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа.

В рамках данного мероприятия планируется предоставление субсидий на возмещение затрат субъектам малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа, связанных с проведением аттестации рабочих мест аккредитованными в установленном порядке аттестующими организациями.

Порядок и условия предоставления субсидии по данному мероприятию утверждаются постановлением мэра Корсаковского городского округа.

Исполнителем настоящего мероприятия является управление экономики, природопользования и муниципального заказа администрации Корсаковского городского округа.

Всего на реализацию данного мероприятия из средств бюджета Корсаковского городского округа планируется направить 540 тыс. рублей.

6. Консультационная и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, организационные мероприятия.

Через раздел "Малое и среднее предпринимательство" на официальном сайте администрации Корсаковского городского округа в сети "Интернет", а также газету "Восход" субъекты малого и среднего предпринимательства и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, будут обеспечены информацией о реализации областной и муниципальной программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, результатах проводимого администрацией Корсаковского городского округа мониторинга развития субъектов малого и среднего предпринимательства и иной информацией.

Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства будет оказываться через организации, которым присвоен статус "Центр по развитию предпринимательства".

В рамках муниципальной Программы будет продолжена работа по организации встреч, проведению круглых столов и других мероприятий с участием представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, контролирующих органов, органов местного самоуправления Корсаковского городского округа и органов исполнительной власти Сахалинской области.

С целью анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа, разработки эффективных мероприятий муниципальных целевых программ, направленных на содействие развитию малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа, разработки прогнозов их развития в Программе предусмотрено ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа.

Для реализации пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" управлением экономики, природопользования и муниципального заказа администрации Корсаковского городского округа осуществляется ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, оказываемой администрацией Корсаковского городского округа. Данное мероприятие направлено на повышение доступности информации и прозрачности оказываемой администрацией Корсаковского городского округа поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэра Корсаковского городского округа Сахалинской области от 19 июля 2013 г. N 970 раздел 3 настоящей Программы дополнен пунктом 7

7. Возмещение юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям затрат или недополученных доходов, возникающих в результате установления органом местного самоуправления тарифов на услуги муниципальных бань.

В рамках указанного мероприятия в 2013 году будут предоставляться субсидии на возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства затрат или недополученных доходов, возникающих в результате установления органом местного самоуправления тарифов на услуги муниципальных бань. Указанные субсидии предоставляются:

1) с учетом соглашения о предоставлении субсидии бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на возмещение юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям затрат или недополученных доходов, возникающих в результате установления органами местного самоуправления тарифов на услуги муниципальных бань на 2013 год, заключенного между министерством сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области и администрацией Корсаковского городского округа;

2) в следующем порядке:

а) субсидии на возмещение затрат или недополученных доходов, возникающих в результате установления органом местного самоуправления тарифов на услуги муниципальных бань (далее - субсидии), предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, отвечающим следующим условиям:

- являющимся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, которым переданы в хозяйственное ведение, по договорам аренды, безвозмездного пользования здания бань, находящихся в муниципальной собственности (собственности Корсаковского городского округа);

- применяющим тариф на услугу помывки в общем отделении бани в размере, установленном постановлением мэра Корсаковского городского округа;

б) субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителю средств местного бюджета (администрации Корсаковского городского округа) по соответствующим кодам классификации расходов бюджета в сводной бюджетной росписи на текущий финансовый год на основании письменного соглашения, заключенного между главным распорядителем средств местного бюджета и получателем субсидии (субъектом малого и среднего предпринимательства, отвечающим условиям, указанным в подпункте "а");

в) соглашение о предоставлении субсидии должно содержать следующие положения:

- целевое назначение субсидии;

- сведения об объеме субсидии, предоставляемой получателю субсидии;

- условия предоставления субсидии;

- расчеты и документы, подтверждающие результаты деятельности получателя субсидии по оказанию услуг бань;

- обязательство получателя субсидии о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, а также требования к сроку, порядку и форме представления отчетов;

- ответственность получателя субсидии за нарушение условий соглашения и недостоверность представляемых сведений;

- иные положения, установленные главным распорядителем средств местного бюджета;

г) главный распорядитель средств местного бюджета предоставляет в финансовое управление администрации Корсаковского городского округа (далее - финансовое управление) отчет об использовании субсидии по форме и в сроки, устанавливаемые финансовым управлением;

д) контроль за соблюдением условий предоставления субсидии осуществляется главным распорядителем средств местного бюджета;

е) в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, получатель субсидии обязан осуществить ее возврат.

Возврат субсидии производится на лицевой счет главного распорядителя средств местного бюджета, открытый ему в финансовом управлении, в течение трех дней со дня получения требования о возврате.

В случае отказа от добровольного возврата субсидии главный распорядитель средств местного бюджета приостанавливает дальнейшее предоставление субсидии. Взыскание субсидии производится главным распорядителем средств местного бюджета в порядке, установленном законодательством;

е) остаток субсидии, не использованный в 2013 году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, подлежит возврату в 2014 году получателем субсидии на лицевой счет главного распорядителя средств местного бюджета до 25 января 2014 года. Главный распорядитель средств местного бюджета осуществляет возврат не использованного в 2013 году остатка субсидии в местный бюджет не позднее 31 января 2014 года;

ж) главный распорядитель средств местного бюджета и орган муниципального финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение мероприятий муниципальной Программы

Сумма расходов на весь период реализации муниципальной Программы за счет средств бюджета Корсаковского городского округа составляет 14000 тыс. рублей.

Финансирование осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Корсаковского городского округа на соответствующий финансовый год.

Объемы финансирования каждого из мероприятий муниципальной Программы могут уточняться по итогам мониторинга эффективности их реализации, количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обратившихся за предоставлением поддержки.

Объем финансовых средств на реализацию мероприятий муниципальной Программы, в том числе по годам и источникам финансирования, определен в приложении.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэра Корсаковского городского округа Сахалинской области от 8 мая 2013 г. N 588 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 5. Механизм реализации программы

Реализация Программы осуществляется путем выполнения программных мероприятий. Основными исполнителями мероприятий муниципальной Программы являются управление экономики, природопользования и муниципального заказа администрации Корсаковского городского округа, комитет по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа, организации, которым присвоен статус "Центр по развитию предпринимательства".

Общую координацию деятельности исполнителей мероприятий муниципальной Программы осуществляет управление экономики, природопользования муниципального заказа администрации Корсаковского городского округа.

Исполнители муниципальной Программы, за исключением организаций, которым присвоен статус "Центра по развитию предпринимательства", разрабатывают и вносят на рассмотрение мэру Корсаковского городского округа необходимые для своевременной и эффективной реализации мероприятий настоящей Программы соответствующие проекты муниципальных правовых актов.

Перечень мероприятий, реализуемых в рамках муниципальной Программы, может корректироваться и уточняться.

В рамках реализации Программы оказание мер финансовой поддержки путем предоставления субсидий осуществляется на конкурсной основе. К таким мерам поддержки относятся:

- финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренная пунктом 1 раздела 3 Программы;

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации, предусмотренная пунктом 4 Раздела 3 Программы;

- субсидии на возмещение затрат на проведение аттестации рабочих мест субъектам малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа, предусмотренные пунктом 5 раздела 3 Программы.

Организатором конкурсных отборов является администрация Корсаковского городского округа.

До проведения конкурсного отбора администрация Корсаковского городского округа публикует в газете "Восход" и на своем официальном сайте в сети "Интернет" (www.sakh-korsakov.ru) информацию о начале приема конкурсных заявок (обращений о предоставлении субсидий). Указанная информация должна содержать сведения о сроке, месте и порядке предоставления конкурсных заявок.

Рассмотрение обращений субъектов малого и среднего предпринимательства о предоставлении субсидий (конкурсных заявок) осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня окончания срока приема таких обращений (конкурсных заявок).

Рассмотрение обращений субъектов малого и среднего предпринимательства о предоставлении субсидий (конкурсных заявок) осуществляется конкурсной комиссией, состав которой утверждается постановлением мэра Корсаковского городского округа.

При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Для получения финансовой поддержки путем предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства кроме указанных документов необходимо также предоставить:

1) заявку на участие в конкурсе на получение финансовой поддержки;

2) копии документов, подтверждающих фактически произведенные расходы, которые планируется возместить в рамках реализации Программы (договоры, счета, счета-фактуры, товарные накладные, акты, платежные поручения со штампом кредитной организации, кассовые документы, а также иные документы, подтверждающие факты оплаты расходов);

3) расчет размера субсидии;

4) в случае, если субъект малого и среднего предпринимательства желает получить субсидию на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) и первого взноса при заключении договора лизинга:

- копию договора финансовой аренды (лизинга);

- копии документов, подтверждающих получение лизингополучателем предмета лизинга, предусмотренного договором финансовой аренды (лизинга);

- копию графика лизинговых платежей с их разбивкой по назначению (предоставляется в случае, если указанный график не является неотъемлемой частью договора финансовой аренды (лизинга);

5) в случае, если субъект малого и среднего предпринимательства желает получить субсидию на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях:

- копию кредитного договора, дополнительного соглашения по изменению условий кредитного договора (при наличии);

- в случае, если планируется возместить часть затрат на уплату процентов по кредиту, направленному на инвестиционные цели, - справку из кредитной организации, подтверждающую получение кредита на инвестиционные цели;

6) в случае если субъект малого и среднего предпринимательства желает получить субсидию на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства из числа молодежи, открывшим собственное дело, - бизнес-план;

7) в случае если субъект малого и среднего предпринимательства желает получить субсидию на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства:

- бизнес план;

- копию документа, подтверждающего прохождение краткосрочного обучения основам предпринимательской деятельности. Прохождение краткосрочного обучения не требуется при наличии у руководителя субъекта малого и среднего предпринимательства (индивидуального предпринимателя) высшего юридического и (или) экономического образования;

- копии документов, подтверждающих статус приоритетной группы. Приоритетная целевая группа получателей субсидии определяется в соответствующем порядке предоставления субсидии, утверждаемом постановлением мэра Корсаковского городского округа;

8) в случае если субъект малого и среднего предпринимательства желает получить субсидию на возмещение части затрат по оплате образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:

- копии дипломов (свидетельств, сертификатов) или иных документов, подтверждающих факт прохождения переподготовки, повышения квалификации, получения образовательной услуги работниками и (или) руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства;

- список штатных сотрудников (с указанием занимаемой должности);

9) в случае если субъект малого и среднего предпринимательства желает получить субсидию на возмещение части затрат на проведение аттестации рабочих мест субъектам малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа - копии документов, подтверждающих факт проведения аттестации рабочих мест субъекта малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа.

Поддержка, предусмотренная Программой, не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:

- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

В оказании поддержки отказывается в случае, если:

- не представлены документы, необходимые для оказания поддержки, или представлены недостоверные сведения и документы;

- не выполнены условия оказания поддержки;

- ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

- с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности
муниципальной Программы

В рамках реализации муниципальной Программы предусматривается осуществлять мониторинг ее мероприятий.

Результативность Программы будет определяться по следующим социально-экономическим параметрам:

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства;

- доля занятого населения в организациях, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, в общей численности работников по полному кругу организаций Корсаковского городского округа;

- размер заработной платы работников в организациях, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Следует отметить, что указанные параметры влияют и на бюджетную эффективность реализации программы.

За период реализации муниципальной Программы планируется достижение следующих результатов:

N п/п	Наименование параметра	2012 год (оценка)	2013 год (прогноз)	2018 год (прогноз)	2013 год к 2012 году в процентах	2018 год к 2012 году в процентах
1.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц	2046	2046	2107	100	102,9
2.	Доля занятого населения в организациях, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, в общей численности работников по полному кругу организаций Корсаковского городского округа, процентов	40	41	44	102,5	110
3.	Размер заработной платы работников в организациях, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, тыс. рублей	29	30,4	35,7	104,8	123,1

Информация об изменениях:

Постановлением Мэра Корсаковского городского округа Сахалинской области от 19 июля 2013 г. N 970 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к муниципальной программе

"Развитие малого и среднего предпринимательства

Корсаковского городского округа на 2013 - 2015 годы

и на период до 2018 года", утвержденной

постановлением Мэра Корсаковского городского округа

от 15 февраля 2013 г. N 157

Объем финансовых средств на реализацию мероприятий
муниципальной Программы, в том числе по годам и источникам финансирования

С изменениями и дополнениями от:

8 мая, 19 июля 2013 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей							Ответственный исполнитель
			всего	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1.	Субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) и первого взноса при заключении договора лизинга	МБ	5050,5	622,5	700	802	872	972	1082	УЭПиМЗ
		ОБ	-	-	-	-	-	-	-
1.2.	Субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях	МБ	5730	920	920	920	970	1000	1000	УЭПиМЗ
		ОБ	8280	8280	-	-	-	-	-
1.3.	Субсидии на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства	МБ	800	100	100	120	140	160	180	УЭПиМЗ
		ОБ	-	-	-	-	-	-	-
1.4.	Субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства из числа молодежи, открывшим собственное дело	МБ	690	90	100	110	120	130	140	УЭПиМЗ
		ОБ	-	-	-	-	-	-	-
1.5.	Исключен. Информация об изменениях: См. текст пункта 1.5
2.	Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа
2.1.	Проведение конкурсного отбора хозяйствующих субъектов (коммерческих и некоммерческих организаций) в целях присвоения им статуса "Центр по развитию предпринимательства"	-	-	-	-	-	-	-	-	УЭПиМЗ
2.2.	Субсидии на возмещение части затрат, связанных с обеспечением деятельности организаций, которым присвоен статус "Центр по развитию предпринимательства"	МБ	392	50	62	70	70	70	70	УЭПиМЗ
3.	Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства									КУИ
4.	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
4.1.	Субсидии на возмещение части затрат по оплате образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	МБ	570	70	100	100	100	100	100	УЭПиМЗ
		ОБ	-	-	-	-	-	-	-
5.	Субсидии на возмещение затрат на проведение аттестации рабочих мест субъектам малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа	МБ	540	40	100	100	100	100	100	УЭПиМЗ
		ОБ	-	-	-	-	-	-	-
6.	Консультационная и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, организационные мероприятия
6.1.	Анализ основных показателей развития малого и среднего предпринимательства, составление прогноза развития малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа	-	-	-	-	-	-	-	-	УЭПиМЗ
6.2.	Проведение заседаний совета по малому и среднему предпринимательству при мэре Корсаковского городского округа	-	-	-	-	-	-	-	-	УЭПиМЗ, члены совета
6.3.	Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа	-	-	-	-	-	-	-	-	УЭПиМЗ
6.4.	Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, оказываемой администрацией Корсаковского городского округа	-	-	-	-	-	-	-	-	УЭПиМЗ
6.5.	Организация и проведение дня российского предпринимательства	МБ	35,5	5,5	6	6	6	6	6	УЭПиМЗ
6.6.	Проведение конкурса "Новогодние огни"	МБ	132	22	22	22	22	22	22	УЭПиМЗ
6.7.	Ведение перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)	-	-	-	-	-	-	-	-	КУИ
6.8.	Организация и проведение конференций, круглых столов, семинаров, встреч с участием представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, контролирующих органов, органов местного самоуправления Корсаковского городского округа, органов исполнительной власти Сахалинской области	-	-	-	-	-	-	-	-	УЭПиМЗ, заинтересованные лица
6.9.	Ведение раздела "Малое и среднее предпринимательство" на официальном сайте администрации Корсаковского городского округа в сети "Интернет"	-	-	-	-	-	-	-	-	УЭПиМЗ
6.10.	Организация консультаций по телефону ( "прямых линий") по вопросам поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства	-	-	-	-	-	-	-	-	УЭПиМЗ
6.11.	Проведение краткосрочных обучающих курсов "Основы предпринимательской деятельности"	-	-	-	-	-	-	-	-	УЭПиМЗ, ЦРП
6.12.	Консультирование граждан, желающих заняться предпринимательской деятельностью, по вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности	-	-	-	-	-	-	-	-	УЭПиМЗ, ЦРП
7.	Возмещение юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям затрат или недополученных доходов, возникающих в результате установления органом местного самоуправления тарифов на услуги муниципальных бань	МБ	60	60	-	-	-	-	-	УЭПиМЗ
		ОБ	1066	1066	-	-	-	-	-

Перечень принятых в настоящей таблице сокращений:

КУИ - комитет по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа;

УЭПиМЗ - управление экономики, природопользования и муниципального заказа администрации Корсаковского городского округа;

ЦРП - организация, которой присвоен статус "Центр по развитию предпринимательства"

МБ - средства бюджета Корсаковского городского округа;

ОБ - средства бюджета Сахалинской области, а также средства федерального бюджета, поступившие в бюджет Сахалинской области