Приказ Министерства финансов Сахалинской области от 29 марта 2011 г. N 6 "О проведении мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета"

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля 2013 г.

В целях повышения финансовой дисциплины, эффективности расходов областного бюджета и качества управления средствами областного бюджета главными распорядителями средств областного бюджета в соответствии со статьями 28, 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом положений программы Правительства Сахалинской области по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, утвержденной распоряжением Правительства Сахалинской области от 4 февраля 2011 г. N 51-р, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок балльной оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета.

2. Министерству финансов Сахалинской области:

- обеспечить проведение мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета, в установленный настоящим приказом срок;

- довести до сведения главных распорядителей средств областного бюджета настоящий приказ.

Приказ главного финансового управления Сахалинской области от 31 декабря 2008 г. N 10 "О порядке проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета" признать утратившим силу.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра финансов Сахалинской области - начальника бюджетного отдела Л.А. Киселеву.

5. Опубликовать приказ в газете "Губернские ведомости".

Заместитель председателя Правительства Сахалинской области - министр финансов Сахалинской области

Н.М. Новикова

Порядок
балльной оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными
распорядителями средств областного бюджета
(утв. приказом Министерства финансов Сахалинской области
от 29 марта 2011 г. N 6)

1. В целях проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета под качеством финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета (далее - ГРБС), понимается анализ и оценка совокупности процедур, обеспечивающих результативность использования бюджетных средств и охватывающих все элементы бюджетного процесса (составление проекта бюджета, исполнение бюджета, учет и отчетность, контроль и аудит).

2. Мониторинг проводится для выявления уровня бюджетной дисциплины и качества управления средствами областного бюджета ГРБС.

3. Оценка качества финансового менеджмента ГРБС проводится министерством финансов Сахалинской области (далее - министерство) ежегодно по результатам завершения отчетного финансового года.

4. Мониторинг проводится по перечню показателей, характеризующих качество финансового менеджмента, осуществляемого ГРБС (далее - показатели) в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку.

Показатели рассчитываются в соответствии с Методикой расчета показателей качества финансового менеджмента, осуществляемого ГРБС, (далее - Методика) к настоящему Порядку на основании данных годовой отчетности, а также нормативных правовых актов ГРБС и других документов и материалов, указанных в приложении N 1 к настоящему Порядку.

5. В целях проведения мониторинга качества финансового менеджмента ГРБС представляют в министерство информацию для расчета показателей, установленных приложением N 1 к настоящему Порядку, за исключением показателей Р4, Р5, Р10, Р15, Р16 по формам 1-6, 9-11 согласно приложения N 2 к настоящему Порядку в срок до 1 марта очередного финансового года.

6. Министерство в течение одного месяца со дня представления ГРБС информации:

- рассчитывает показатели Р4, Р5, Р10, Р15, Р16 по каждому ГРБС в соответствии с Методикой согласно приложения N 1 к настоящему Порядку;

-проводит оценку качества финансового менеджмента по каждому показателю и каждому ГРБС;

- рассчитывает оценку среднего уровня качества финансового менеджмента ГРБС.

Оценка каждого показателя проводится по шкале от 0 до 5 баллов. Итоговая оценка складывается из соответствующих оценок по каждому показателю, а также определяется средней суммой баллов оценок по всем показателям.

В случае выявления объективной невозможности определения оценки по какому-либо показателю в целях обеспечения равных условий по указанному показателю выставляется 0 баллов и в расчете средней суммы баллов не используется.

7. На основании значений показателей устанавливается значение оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого ГРБС, рассчитываемое по формуле:

Ri = Ei / Emax x 100%, где:

Ri - значение оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого i-м ГРБС;

Ei - значение оценки показателей i-го ГРБС;

Emax - максимально возможное (наилучшее) значение оценки показателей i-го ГРБС исходя из применимости показателей.

Максимальное значение Ri составляет 100 процентов.

8. Значение оценки показателей i-го ГРБС определяется по формуле:

p

Ei = SUM Ei (Pj), где:

j=1

Ei (Pj) - оценка j-го показателя i-го ГРБС, определяемая в соответствии с Методикой;

p - количество j-ых показателей, по которым проводится мониторинг.

9. Для целей мониторинга рассчитывается среднее значение оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого ГРБС, и среднее значение оценки по j-му показателю.

Среднее значение оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого ГРБС, определяется по формуле:

n

Rсред = SUM Ri / n , где:

i=1

Rсред - среднее значение оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого ГРБС;

n - количество ГРБС, участвующих в мониторинге.

Среднее значение оценки по j-му показателю определяется по формуле:

n

E (Pj)сред = SUM Ei (Pj)/ n, где:

i=1 ,

E (Pj)сред - среднее значение оценки по j-му показателю.

10. Результаты мониторинга размещаются на официальном сайте Министерства.

11. Результаты оценки ГРБС могут использоваться:

- для формирования ежегодного рейтинга ГРБС в соответствии с полученными ими значениями оценки в порядке убывания;

- при распределении на очередной финансовый год и плановый период объема бюджетных ассигнований, необходимых для обеспечения принимаемых расходных обязательств Сахалинской области;

- в докладе о результатах и основных направлениях деятельности ГРБС.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Сахалинской области от 21 февраля 2013 г. N 36 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Порядку балльной оценки качества

финансового менеджмента,

осуществляемого главными

распорядителями средств

областного бюджета, утвержденной

приказом министерства финансов

Сахалинской области

от 29 марта 2011 г N 6

Методика
расчета показателей качества финансового менеджмента, осуществляемого
главными распорядителями средств областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля 2013 г.

N п/п	Наименование показателя	Расчет показателя (Pj)	Оценка (E (Pj))	Документы (формы), используемые для расчета показателей	Комментарий
1	2	3	4	5	6
Р1	Качество правового акта ГРБС, регулирующего бюджетные процедуры	Наличие правового акта ГРБС, регулирующего внутренние процедуры подготовки бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период: 1. о порядке составления и ведения бюджетной росписи; 2. о подготовке и ведении реестра расходных обязательств; 3. об организации работы по представлению в министерство сведений для кассового плана; 4. по исполнению полномочий администратора доходов бюджета или закреплению соответствующих полномочий администратора доходов за территориальными органами и учреждениями	Оценка определяется по каждому нормативному акту. Е (Р1.1.. n) = 1, если правовой акт имеется; Е (Р1.1.. n) = 0,5, если правовой акт разрабатывается; Е(Р1.1_n) = 0, если правовой акт отсутствует. Общая оценка по показателю определяется суммированием баллов.	Форма N1 приложения N 2, нормативный правовой акт ГРБС, регулирующий внутренние процедуры подготовки бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период	Качество финансового менеджмента напрямую зависит от наличия правовых актов ГРБС, регламентирующих внутренние правила планирования потребностей в бюджетных средствах для реализации соответствующих полномочий. Целевым ориентиром для ГРБС является значение равное 4.
Р2	Качество Порядка составления утверждения и ведения бюджетных смет государственных казенных учреждений, планов финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных и государственных автономных учреждений, подведомственных ГРБС	Наличие правового акта ГРБС, содержащего: 1) процедуры составления, ведения и утверждения бюджетных смет государственных казенных учреждений, планов финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных и государственных автономных учреждений, подведомственных ГРБС; 2) процедуры составления и представления расчетов к бюджетным сметам государственных казенных учреждений, планов финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных и государственных автономных учреждений; 3)порядок ведения бюджетных государственных казенных учреждений, планов финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных и государственных автономных учреждений; 4) процедуры составления и представления проектов бюджетных смет казенных учреждений, планов финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных и государственных автономных учреждений на этапе формирования бюджетных проектировок	Е(Р2) = 4, если правовой акт ГРБС полностью соответствует требованиям 1-4 настоящего пункта; Е(Р2) = 3, если правовой акт ГРБС полностью или частично не соответствует одному из требований 1-4 настоящего пункта; Е(Р2) = 1, если правовой акт ГРБС полностью не соответствует двум требованиям 1-4 настоящего пункта; Е(Р2) = 0, если правовой акт ГРБС не соответствует трем и более требованиям 1-4 настоящего пункта либо отсутствует	Форма N1 приложения N 2, нормативный правовой акт ГРБС	Показатель применяется для оценки правового обеспечения деятельности учреждений в части исполнения расходов бюджета на обеспечение выполнения их функций. Целевым ориентиром для ГРБС является значение равное 4.
Р3	Качество правового акта ГРБС о порядке ведения мониторинга результатов деятельности (результативности бюджетных расходов, качества предоставляемых услуг) подведомственных учреждений	Наличие правового акта ГРБС, содержащего: 1) перечень основных требований к результатам работы подведомственных учреждений; 2) перечень показателей и их предельно допустимые значения результативности оказания услуг; 3) методика оценки выполнения бюджетными учреждениями требуемых результатов и их учета при финансировании подведомственных учреждений	Е(Р3) = 3, если правовой акт ГРБС полностью соответствует требованиям 1-3 настоящего пункта; Е(Р3) = 2, если правовой акт ГРБС полностью или частично не соответствует одному из требований 1-3 настоящего пункта; Е(Р3) = 1, если правовой акт ГРБС полностью не соответствует двум требованиям 1-3 настоящего пункта; Е(Р3) = 0, если правовой акт ГРБС не соответствует требованиям 1-3 настоящего пункта либо отсутствует	Форма N1 приложения N 2, нормативный правовой акт ГРБС	Наличие правового акта ГРБС о порядке ведения мониторинга результатов деятельности является положительным фактором, способствующим результативности и эффективности использования бюджетных средств. Целевым ориентиром для ГРБС является значение равное 3.
Р4	Качество ведения реестра расходных обязательств Сахалинской области	Р4 = (А / В) х 100, где: А - число возвратов на доработку расходных обязательств по ГРБС в части объема средств областного бюджета, необходимого для их исполнения, единиц; В - общее число утвержденных расходных обязательств по ГРБС, единиц	Е(Р4) = 5, если Р4 = 0; Е(Р4) = 4, если 0<Р4<20; Е(Р4) = 3, если 20?Р4<40; Е(Р4) = 2, если 40?Р4<60; Е(Р4) = 1, если 60? Р4<100; Е(Р4) = 0, если Р4?100	Плановый реестр расходных обязательств	Значение показателя характеризует насколько полно ГРБС отражена информация о расходных обязательствах, подлежащих исполнению в очередном финансовом году и плановом периоде. Целевым ориентиром для ГРБС является значение равное 0.
Р5	Своевременность представления данных для составления реестра расходных обязательств Сахалинской области	Р5 = А - В, где: А - дата представления ГРБС в Министерство финансов Сахалинской области данных для составления реестра расходных обязательств Сахалинской области, дней; В - установленный законодательством срок представления в Министерство финансов Сахалинской области данных для составления реестра расходных обязательств Сахалинской области, дней	Е(Р5) = 2, если Р5<0; Е(Р5) =1, если 0 <Р5<5; Е(Р5) = 0, если Р5?5	Письмо руководителя (заместителя руководителя) ГРБС о предоставлении планового реестра расходных обязательств ГРБС	Положительное значение показателя свидетельствует л несоблюдении сроков представления планового реестра расходных обязательств ГРБС, установленных постановлением администрации Сахалинской области от 30.12.2005г.N251-па. Целевым ориентиром для ГРБС является значение равное 0.
Р6	Доля бюджетных ассигнований областного бюджета, исполненных в рамках программ Сахалинской области	Р6 = А / В х 100, где: А - объем бюджетных ассигнований областного бюджета по ГРБС, исполненных в рамках целевых программ Сахалинской области в отчетном финансовом году, тыс. рублей; В - объем расходов областного бюджета по ГРБС по уточненной бюджетной росписи за отчетный финансовый год, тыс. рублей	Е(Р6) = 5, если Р6 ?40; Е(Р6) = 4, если 30<Р6<40; Е(Р6) = 3, если 20<Р6<30; Е(Р6) = 2, если 10<Р6<20; Е(Р6) = 0, если 0<Р6<10	Форма N2 приложения N 2	Показатель отражает объем средств, предусмотренных ГРБС в рамках программно- целевого метода планирования бюджета. Целевым ориентиром для ГРБС является значение равное или большее 40.
Р7	Доля бюджетных ассигнований на предоставление государственных услуг, оказываемых физическим и (или) юридическим лицам в рамках государственных заданий	Р7 = А / В x 100, где: А - объем бюджетных ассигнований на предоставление государственных услуг, оказываемых физическим и (или) юридическим лицам в рамках государственных заданий, тыс. рублей; В - кассовое исполнение расходов в отчетном финансовом году подведомственными ГРБС учреждениями, за исключением расходов на осуществление функций руководства и управления в сфере установленных функций ГРБС, тыс. рублей	Е(Р7) = 5, если Р7>50; Е(Р7) = 4, если 30<Р7<50; Е(Р7) = 3, если 10<Р7<30; Е(Р7) = 2, если 5<Р7<10; Е(Р7) = 1, если Р7=5; Е(Р7) = 0, если Р7<5;	Форма N2 приложения N 2	Показатель отражает объем средств, предусмотренных ГРБС ассигнований на предоставление государственных услуг, оказываемых физическим и (или) юридическим лицам в рамках государственных заданий Целевым ориентиром для ГРБС является значение равное равное или большее 100.
Р8	Доля расходов на оказание государственных услуг, для которых утверждены требования к качеству	Р8= Ут / У x 100, где: Ут - объем расходов на оказание государственных услуг, для которых утверждены требования к качеству, тыс. рублей; У - общий объем произведенных расходов ГРБС на оказание государственных услуг, тыс. рублей	Е(Р8) = 5, если Р8=100; Е(Р8) = 4, если 90<Р8<100; Е(Р8) = 3, если 80<Р8<90; Е(Р8) = 2, если 70<Р8<80; Е(Р) = 1,если 60<Р8<70; Е(Р8) = 0, если Р8<60;	Форма N2 приложенияN2	Показатель отражает объем услуг предоставляемых ГРБС в соответствии с стандартами качества услуги. Целевым ориентиром для ГРБС является значение равное 100.
Р9	Доля бюджетных расходов ГРБС, для которых нормативными правовыми актами утверждены порядки расходования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств	Р9 = А / В x 100, где: А - объем бюджетных расходов ГРБС, для которых нормативными правовыми актами утверждены порядки расходования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, тыс. рублей; В - общий объем бюджетных ассигнований ГРБС, предусмотренных сводной бюджетной росписью, тыс. рублей	Е(Р9) = 5, если Р9?70; Е(Р9) = 4, если 40<Р9<70; Е(Р9) = 3, если 25<Р9<40; Е(Р9) = 2, если 10<Р9<25; Е(Р9) = 1, если 1<Р9<10; Е(Р9) = 0, если Р9<1;	Форма N3 приложенияN2	Показатель отражает объем средств, предусмотренных ГРБС в соответствии порядками расходования средств. Целевым ориентиром для ГРБС является значение равное либо большее 70 баллов.
Р10	Качество планирования расходов: сумма изменений сводной росписи расходов бюджета, связанных с перемещением бюджетных средств	Р10 = (|А| / В) х 100, где: А - сумма перемещенных объемов бюджетных ассигнований сводной бюджетной росписи со знаком "минус", тыс. рублей; Вn - объем бюджетных ассигнований ГРБС, предусмотренных сводной бюджетной росписью областного бюджета по состоянию на 1 января текущего года, тыс. рублей;	Е(Р10) = 5, если Р10?15; Е(Р10) = 4, если 20<Р10<15; Е(Р10) = 3, если 30<Р10<25; Е(Р10) = 2, если 40<Р10<35; Е(Р10) = 1, если 50<Р10<45; Е(Р10) = 0, если Р10?50;	утвержденная сводная роспись ГРБС, уточненная сводная роспись ГРБС	Большое значение показателя свидетельствует о низком качестве работы ГРБС по среднесрочному финансовому планированию. Целевым ориентиром является значение показателя, равное либо меньшее 15.
Р11	Полнота расходования средств, предусмотренных ГРБС	Р11 = А / В x 100, где: А - кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном финансовом году, тыс. рублей; В - объем бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном финансовом году согласно сводной бюджетной росписи бюджета с учетом внесенных в нее изменений, тыс. рублей;	Е(Р11) = 5, если Р11>95; Е(Р11) = 4,если 70?Р11<95; Е(Р11) = 3,если 50<Р11<70; Е(Р11) = 0,если Р11<50;	Форма N3 приложенияN2	Значение показателя отражает насколько полно расходуются средства, предусмотренные уточненной бюджетной росписью ГРБС. Наличие неисполненных назначений (в т.ч. по которым расходы произведены не в полном объеме) свидетельствуют о необходимости проведения анализа целесообразности осуществления данных расходов, внесения изменений в соответствующие нормативные правовые акты с целью оптимизации объема и структуры расходов, предусматриваемых ГРБС. Целевым ориентиром является значение показателя, равное либо большее 95.
Р12	Равномерность расходов	Р12= (А -Аcp) / Аcp x 100, где: А - кассовые расходы ГРБС за IVквартал отчетного года, тыс. рублей, за исключением средств резервного фонда Правительства Сахалинской области, тыс. рублей; Аcp - средний объем кассовых расходов ГРБС за период с I по III кварталы отчетного года, тыс. рублей; Аcp= А I - III /3, где А I - III -кассовые расходы ГРБС за период с I по III кварталы отчетного года, за исключением средств резервного фонда Правительства Сахалинской области, тыс. рублей;	Е(Р12) = 5, если Р12<20; Е(Р12) = 4,если 20<Р12<40; Е(Р12) = 3,если 40<Р12<60; Е(Р12) = 3,если 60<Р12<80; Е(Р12) = 2,если 80<Р12<100; Е(Р12) = 0,если Р12?100;	Форма N4 приложенияN2	Показатель отражает равномерность расходов ГРБС в отчетном финансовом году. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, при котором кассовые расходы за последние 3 месяца отчетного года не превышают средний показатель объема кассовых расходов ГРБС за 9 месяцев отчетного финансового года более чем на 20%.
Р13	Отклонение исполнения по доходам от плана по доходам (с учетом корректировок) по главному администратору доходов областного бюджета (далее - ГАДБ)	Р13=100-(Аf/Аpх100), если Аf <Аp; Р13=(Аf/Аpх100)-100, если Аf >Аp; где: Аp - плановые объемы доходов по главному администратору доходов областного бюджета, тыс. рублей; Af - кассовое исполнение по доходам в отчетном периоде, тыс. рублей	Е(Р13) = 5, если Р13<5; Е(Р13) = 4,если 5<Р13<7; Е(Р13) = 3,если 7<Р13< 10; Е(Р13) = 2,если 10<Р13<15; Е(Р13) = 0,если Р13>15;	Форма N5 приложенияN2	Негативно расценивается как недовыполнение плана по доходам для ГАДБ, так и значительное перевыполнение плана по доходам в отчетном периоде. Показатель анализируется для главных администраторов доходов областного бюджета - органов государственной власти и иных органов Сахалинской области. Целевым ориентиром для ГАДБ является значение показателя, не превосходящее 5.
Р14	Эффективность управления дебиторской задолженностью в части неналоговых доходов	Р14 = Df / D, где: Df - объем дебиторской задолженности в части неналоговых доходов по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, тыс. рублей; D - объем дебиторской задолженности в части неналоговых доходов по состоянию на 1 января отчетного года, тыс. рублей	Е(Р14)=2, если Е(Р14)<1; Е(Р14)=1, если Е(Р14) =1; Е(Р14)=0, если Н(Р14)>1	Форма N6 приложенияN2	Негативным считается факт увеличения дебиторской задолженности в части неналоговых доходов по сравнению с началом отчетного периода. Целевым ориентиром для ГАДБ является значение показателя, не превышающее 1.
Р15	Качество подготовки платежных документов	Р15 = А / В x 100, где: А - количество отклоненных платежных документов ГРБС в отчетном финансовом году, тыс. рублей; В - общее количество представленных к оплате платежных документов ГРБС в отчетном финансовом году, тыс. рублей;	Е(Р15) = 5, если Р15<5; Е(Р15) = 4, если 5<Р15<10; Е(Р15) = 3, если 10<Р15<15; Е(Р15) = 2, если 15<Р15<20; Е(Р15) = 1, если 20<Р15<25; Е(Р15) = 0, если Р15?25	Форма N7 приложенияN2	Показатель отражает качество подготовки ГРБС платежных документов. Целевым ориентиром для ГРБС является значение, не превышающее 5.
Р16	Соблюдение сроков предоставления и качества формирования бюджетной отчетности ГРБС об исполнении областного бюджета	Р16 =( Аn - Вn)+ Cn, где: Аn - дата представления ГРБС в Министерство финансов Сахалинской области форм квартальной (I - III кварталы) и годовой отчетности, дней; Вn- установленный срок представления в министерство финансов Сахалинской области форм квартальной ( I - III кварталы) и годовой отчетности, дней; Cn- число заполненных с протоколами ошибок форм квартальной ( I - III кварталы) и годовой отчетности, единиц; Балльная оценка осуществляется по большему значению показателя по квартальной и годовой отчетности.	Е(Р16) = 5, если Р16=0; Е(Р16) = 4, если 4<Р16<0; Е(Р16) = 3, если 6<Р16<4; Е(Р16) = 2,если 8<Р16<6; Е(Р16) = 1,если 10<Р16<8; Е(Р16) = 0,если Р16>10	Форма N 8 приложенияN2	Показатель отражает качество формирования бюджетной отчетности ГРБС об исполнении областного бюджета. Целевым ориентиром для ГРБС является значение равное 0.
Р17	Динамика просроченной кредиторской задолженности областного бюджета	Р17 = А / В х 100 %, где: А - объем просроченной кредиторской задолженности областного бюджета по ГРБС по состоянию на 1 января текущего года, тыс. рублей; В - объем просроченной кредиторской задолженности областного бюджета по ГРБС по состоянию на 1 января отчетного года, тыс. рублей	Е(Р17) = 5, если Р17 = 0, или А = 0 и В = 0; Е(Р17) = 4, если 0<Р17<50; Е(Р17) = 1, если 50<Р17<100; Е(Р17) = 0, если Р17>100, или А>0 и В = 0	Форма N 9 приложенияN2	Показатель отражает эффективность управления кредиторской задолженностью. Целевым ориентиром для ГРБС является значение равное 0.
Р18	Доля недостач и хищений денежных средств и материальных запасов	Р18= Т/(О+N+M+A+R+S+V) х 100, где: Т-сумма установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у ГРБС в отчетном году, тыс. рублей; О- основные средства (остаточная стоимость) ГРБС, тыс. рублей; N- нематериальные активы (остаточная стоимость) ГРБС, тыс. рублей; M- материальные запасы ГРБС, тыс. рублей; А-вложения ГРБС в нефинансовые активы, тыс. рублей; R- нефинансовые активы ГРБС в пути, тыс. рублей; S- денежные средства ГРБС, тыс. рублей; V- финансовые вложения ГРБС, тыс. рублей	Е(Р18) = 5, если Р18 =0; Е(Р18) = 4, если 0<Р18?5 Е(Р18) = 3, если 5<Р18<10; Е(Р18) = 2, если 10<Р18<15; Е(Р18) = 1, если 15<Р18<20; Е(Р18) = 0, если Р18>20	Форма N10 приложенияN2	Наличие сумм установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у ГРБС в отчетном финансовом году свидетельствует о низком качестве финансового менеджмента. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 0.
Р19	Организация финансового контроля, осуществляемого ГРБС	Организация финансового контроля оценивается по следующим требованиям: 1) распределение обязанностей по осуществлению финансового контроля между работниками ГРБС; 2) установление критериев оценки результативности и эффективности контрольной деятельности	Оценивается по 1 баллу за каждый пункт	Наличие распределения обязанностей в локальных нормативных актах (либо должностных регламентах) Наличие соответствующего локального нормативного акта	Показатель характеризует внутреннюю организацию в области финансового контроля, осуществляемого ГРБС Максимальное значение Р19 = 2
Р20	Организация последующего финансового контроля, осуществляемого ГРБС	Организация последующего финансового контроля оценивается по следующим требованиям: 1) наличие годового плана (квартальных планов - при необходимости) проверок (выездных, камеральных); 2) формирование отчетов о результатах финансового контроля; 3) предоставление годового плана (квартальных планов - при наличии) проверок и ежеквартальных отчетов о результатах финансового контроля в Сахминфин	Оценивается по 1 баллу за каждый пункт	В соответствии с п. 6 Порядка осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Сахалинской области, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 29.11.2010 N 583 (далее по тексту - Порядок N 583)	Показатель характеризует состояние последующего контроля, осуществляемого ГРБС Максимальное значение Р20 = 3
P21	количество проведенных ГРБС контрольных мероприятий в рамках последующего контроля	: А - количество фактически проведенных проверок (выездные, камеральные); В - количество проверок, утвержденных планом;	, если ; , если ; , если ; ,если ; ,если ; , если , если ; , если ; , если ; ,если ; ,если ; , если	Планы проверок и отчет о результатах финансового контроля (по форме 1 к Порядку N 583), предоставляемые ГРБС в Сахминфин	Показатель характеризует состояние последующего финансового контроля, осуществляемого ГРБС Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное или больше 100%
Р22	Иски о возмещении ущерба (в денежном выражении)	Р21= А/В *100, где А - общая сумма исковых требований в денежном выражении, определенная судом к взысканию по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия ГРБС или его должностных лиц, тыс. рублей; В - общая сумма заявленных исковых требований в денежном выражении в отчетном периоде, по исковым требованиям о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия ГРБС или его должностных лиц, тыс. рублей	Е(Р21) = 2,если Р21<50, или А = 0 и В = 0; Е(Р21) = 1, если 70<Р21<50 Е(Р21) = 0, если 100<Р21<70	Форма N 11 приложенияN2	Показатель характеризует работу ГРБС в области правовой защиты при предъявлении исков о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия ГРБС или его должностных лиц. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, меньшее или равное 50.

Приложение N 2

к Порядку балльной оценки качества финансового менеджмента,

осуществляемого главными распорядителями средств областного

бюджета, утвержденной приказом министерства финансов

Сахалинской области

от 29 марта 2011 г. N 6

Форма N 1

Сведения
о нормативных правовых актах в области финансового менеджмента ГРБС
на 1 _________ 20__ г.

                ____________________________________________________________

                   (наименование главного распорядителя бюджетных средств)

                 Единица измерения: тыс. руб. (с точностью до первого десятичного знака)

Область применения нормативного правового акта	Реквизиты				Дата вступления в силу	Срок действия
	вид	дата	номер	наименование
1	2	3	4	5	6	7
Об организации работы по представлению в министерство финансов Сахалинской области сведений для кассового плана
О порядке составления ведения бюджетной росписи
О подготовке и ведении реестра расходных обязательств
О порядке составления, утверждения и ведения бюджетных смет государственных казенных учреждений, планов финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных и государственных автономных учреждений, подведомственных ГРБС
Нормативный правовой акт главного администратора доходов областного бюджета по исполнению полномочий администратора доходов бюджета или закреплению соответствующих полномочий администратора доходов за территориальными органами и учреждениями
О порядке ведения мониторинга результатов деятельности подведомственных учреждений

Руководитель _________ __________________________

                 (подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель _______________ _________ _________________________ __________

               (должность) (подпись) (расшифровка подписи)     (телефон)

"__" _________ 20__ г.

Форма N 2

Сведения о суммах бюджетных ассигнований на финансовое
обеспечение долгосрочных целевых программ,
ведомственных целевых программ и государственных заданий
на 1 _________ 20__ г.

 _____________________________________________________________________________

                    (наименование главного распорядителя бюджетных средств)

                                        Единица измерения: тыс. руб.

Наименование показателя	Сумма
1	2
Бюджетные ассигнования на осуществление целевых программ, всего
Бюджетные ассигнования на предоставление государственных услуг, оказываемых физическим и (или) юридическим лицам в рамках государственных заданий, всего
из них:
- бюджетные ассигнования на оказание государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам, для которых утверждены требования к качеству
Бюджетные ассигнования, предусмотренные главному распорядителю бюджетных средств уточненной бюджетной росписью на отчетный финансовый год
из них:
- бюджетные ассигнования на осуществление функций руководства и управления в сфере установленных функций ГРБС, средства резервного фонда Правительства Сахалинской области

Руководитель _________ __________________________

               (подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель _______________ _________ _________________________ __________

                     (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)

"__" _________ 20__ г.

Форма N 3

Сведения о расходных обязательствах ГРБС
на 1 _________ 20__ г.

                 ____________________________________________________________

                (наименование главного распорядителя бюджетных средств)

                 Единица измерения: тыс. руб. (с точностью до первого десятичного знака)

Наименование показателя	Сумма
Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных ГРБС сводной бюджетной росписью с учетом внесенных изменений
Объем бюджетных расходов, для которых нормативными правовыми актами утверждены порядки расходования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств
Кассовые расходы за отчетный год

Руководитель _________ __________________________

               (подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель _______________ _________ _________________________ __________

                     (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)

"__" _________ 20__ г.

Форма N 4

Сведения о равномерности расходов, осуществляемых ГРБС
на _________ 20__ г.

               ____________________________________________________________

                   (наименование главного распорядителя бюджетных средств)

            Единица измерения: тыс. руб. (с точностью до первого десятичного знака)

Наименование показателя	Сумма
Кассовые расходы за IV за квартал
Кассовые расходы за I-III кварталы
Средний объем кассовых расходов за I-III кварталы

Руководитель _________ __________________________

               (подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель _______________ _________ _________________________ __________

                     (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)

"__" _________ 20__ г.

Форма N 5

Сведения
об исполнении бюджета по доходам
на _________ 20__ г.

              ________________________________________________________________________

           наименование главного администратора доходов областного бюджета Сахалинской области

             Единица измерения: тыс. руб. (с точностью до первого десятичного знака)

Код администрируемого дохода	Утвержденный план на ____ год с учетом корректировок	Исполнение на 01.01.____ г.	Отклонение исполнения от утвержденного плана с учетом корректировок	% исполнения к утвержденному плану с учетом корректировок	Причины отклонения
Итого по всем администрируемым доходам

Руководитель _________ __________________________

             (подпись)   (расшифровка подписи)

Исполнитель _______________ _________ _________________________ __________

            (должность)  (подпись)  (расшифровка подписи)     (телефон)

"__" _________ 20__ г.

Форма N 6

Сведения
о размере дебиторской задолженности
(в части неналоговых доходов)
на _________ 20__ г.

          ________________________________________________________________________

       наименование главного администратора доходов областного бюджета Сахалинской области

                   Единица измерения: тыс. руб. (с точностью до первого десятичного знака)

тыс. рублей

Код администрируемого дохода	Сумма дебиторской задолженности (в части неналоговых доходов) на 1 января отчетного года	Сумма дебиторской задолженности (в части неналоговых доходов) на 1 января года, следующего за отчетным	Отклонение суммы дебиторской задолженности в части неналоговых доходов за год	% снижения (роста) дебиторской задолженности	Причины отклонения
Итого по всем администрируемым доходам

Руководитель _________ __________________________

               (подпись)   (расшифровка подписи)

Исполнитель _______________ _________ _________________________ __________

                 (должность) (подпись) (расшифровка подписи)  (телефон)

"__" _________ 20__ г.

Форма N 7

Сведения о качестве подготовки платежных документов ГРБС
на 1 _________ 20__ г.

                 ____________________________________________________________

                    (наименование главного распорядителя бюджетных средств)

                                    Единица измерения: шт.

Наименование показателя	Количество
Количество представленных к оплате платежных документов
Количество отклоненных платежных документов

Руководитель _________ __________________________

               (подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель _______________ _________ _________________________ __________

                 (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)

"__" _________ 20__ г.

Форма N 8

Сведения
о сроках сдачи квартальной, годовой бюджетной отчетности ГРБС
на _________ 20__ г.

                 ____________________________________________________________

                     (наименование главного распорядителя бюджетных средств)

Наименование формы	Установленный срок	Фактический срок принятия
Бюджетная отчетность (без форм пояснительной записки), в соответствии с указаниями Министерства финансов РФ и Федерального казначейства России
Пояснительная записка к бюджетной отчетности, в соответствии с указаниями Министерства финансов РФ и Федерального казначейства России

Руководитель _________ __________________________

                 (подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель _______________ _________ _________________________ __________

                  (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)

"__" _________ 20__ г.

Форма N 9

Сведения о просроченной кредиторской задолженности ГРБС
на 1 _________ 20__ г.

                    ____________________________________________________________

                     (наименование главного распорядителя бюджетных средств)

              Единица измерения: тыс. руб. (с точностью до первого десятичного знака)

Наименование показателя	сумма
Объем просроченной кредиторской задолженности ГРБС на 1 января текущего года
Объем просроченной кредиторской задолженности ГРБС на 1 января отчетного года
Темпы прироста (снижения) просроченной кредиторской задолженности

Руководитель _________ __________________________

              (подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель _______________ _________ _________________________ __________

              (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)

"__" _________ 20__ г.

Форма N 10

Сведения о недостачах и хищениях денежных средств и материальных запасов ГРБС
на 1 _________ 20__ г.

               ____________________________________________________________

                  (наименование главного распорядителя бюджетных средств)

         Единица измерения: тыс. руб. (с точностью до первого десятичного знака)

Наименование показателя	Сумма
основные средства (остаточная стоимость)
нематериальные активы (остаточная стоимость)
материальные запасы
вложения в нефинансовые активы
нефинансовые активы в пути
денежные средства
финансовые вложения
Объем недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей ГРБС

Руководитель _________ __________________________

                (подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель _______________ _________ _________________________ __________

                 (должность) (подпись) (расшифровка подписи)   (телефон)

"__" _________ 20__ г.

Примечание:

Суммы по строкам "Основные средства (остаточная стоимость)", "нематериальные активы (остаточная стоимость)", "материальные запасы", "вложения в нефинансовые активы", "нефинансовые активы в пути", "денежные средства", "финансовые вложения" должны соответствовать строкам 030,060,080,090,100,170,210 по формы 0503130, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N191н.

Строка "Объем недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей ГРБС" должна соответствовать строке 020 формы 0503176, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N191н.

Форма N 11

Сведения
о судебных решениях, вступивших в законную силу
на 1 _________ 20__ г.

              ____________________________________________________________

                 (наименование главного распорядителя бюджетных средств)

             Единица измерения: тыс. руб. (с точностью до первого десятичного знака)

Вид судебного иска	Общая сумма, руб.
	Заявленных исковых требований	взысканная судом
1	2	3
Иски о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия главного распорядителя средств областного бюджета или его должностных лиц
Иски к главному распорядителю средств областного бюджета, предъявленные в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных получателей бюджетных средств
Иски о взыскании с бюджетных учреждений, подведомственных главному распорядителю средств областного бюджета, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам
Итого

Руководитель _________ __________________________

                  (подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель _______________ _________ _________________________ __________

            (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)

"__" _________ 20__ г.

>