Постановление Правительства Сахалинской области от 29 декабря 2012 г. N 696 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Сахалинской области на 2013 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

6 августа, 17 октября 2013 г.

В целях реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, Закона Сахалинской области от 15.07.2011 N 81-ЗО "О развитии сельского хозяйства в Сахалинской области" Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие сельского хозяйства Сахалинской области на 2013 - 2020 годы" (далее - Программа) (прилагается).

2. Министерству финансов Сахалинской области и министерству экономического развития Сахалинской области предусмотреть финансирование Программы в законах об областном бюджете Сахалинской области на 2014 год, 2015 год и последующие периоды до 2020 года, а также в долгосрочном финансовом плане Сахалинской области на период до 2020 года, утвержденном распоряжением Правительства Сахалинской области от 12.11.2012 N 847-р.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области до 01 марта 2013 года принять муниципальные программы развития сельского хозяйства, разработанные в соответствии с положениями Программы, и заключить с министерством сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области соглашения о реализации Программы на территории муниципального образования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 6 августа 2013 г. N 429 в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Признать утратившими силу с 01 марта 2013 года:

- постановление администрации Сахалинской области от 13.10.2008 N 327-па "Об областной целевой программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Сахалинской области на 2009 - 2012 годы";

- постановление администрации Сахалинской области от 21.11.2008 N 369-па "О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 13 октября 2008 года N 327-па "Об областной целевой программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Сахалинской области на 2009 - 2012 годы";

- постановление администрации Сахалинской области от 25.03.2009 N 107-па "О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 13 октября 2008 года N 327-па "Об областной целевой программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Сахалинской области на 2009 - 2012 годы";

- постановление администрации Сахалинской области от 18.05.2009 N 181-па "О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 13 октября 2008 года N 327-па "Об областной целевой программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Сахалинской области на 2009 - 2012 годы";

- постановление администрации Сахалинской области от 23.06.2009 N 232-па "О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 13.10.2008 N 327-па "Об областной целевой программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Сахалинской области на 2009 - 2012 годы";

- постановление администрации Сахалинской области от 02.11.2009 N 438-па "О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 13.10.2008 N 327-па "Об областной целевой программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Сахалинской области на 2009 - 2012 годы";

- постановление Правительства Сахалинской области от 15.04.2010 N 165 "О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 13.10.2008 N 327-па "Об областной целевой программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Сахалинской области на 2009 - 2012 годы";

- постановление Правительства Сахалинской области от 28.07.2010 N 364 "О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 13.10.2008 N 327-па "Об областной целевой программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Сахалинской области на 2009 - 2012 годы";

- постановление Правительства Сахалинской области от 09.11.2010 N 540 "О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 13.10.2008 N 327-па "Об областной целевой программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Сахалинской области на 2009 - 2012 годы";

- постановление Правительства Сахалинской области от 22.02.2011 N 47 "О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 13.10.2008 N 327-па "Об областной целевой программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Сахалинской области на 2009 - 2012 годы";

- постановление Правительства Сахалинской области от 26.04.2011 N 148 "О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 13.10.2008 N 327-па "Об областной целевой программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Сахалинской области на 2009 - 2012 годы";

- постановление Правительства Сахалинской области от 17.06.2011 N 231 "О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 13.10.2008 N 327-па "Об областной целевой программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Сахалинской области на 2009 - 2012 годы";

- пункт 1 постановления Правительства Сахалинской области от 20.07.2011 N 292 "О внесении изменений в некоторые нормативные акты Правительства Сахалинской области";

- постановление Правительства Сахалинской области от 03.08.2011 N 312 "О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 13.10.2008 N 327-па "Об областной целевой программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Сахалинской области на 2009 - 2012 годы";

- постановление Правительства Сахалинской области от 14.10.2011 N 420 "О внесении изменений в некоторые нормативные акты Правительства Сахалинской области";

- постановление Правительства Сахалинской области от 01.11.2011 N 442 "О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 13.10.2008 N 327-па "Об областной целевой программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Сахалинской области на 2009 - 2012 годы";

- пункт 1 постановления Правительства Сахалинской области от 23.12.2011 N 565 "О внесении изменений в некоторые нормативные акты Правительства Сахалинской области";

- постановление Правительства Сахалинской области от 14.05.2012 N 224 "О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 13.10.2008 N 327-па "Об областной целевой программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Сахалинской области на 2009 - 2012 годы";

- постановление Правительства Сахалинской области от 05.06.2012 N 268 "О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 13.10.2008 N 327-па "Об областной целевой программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Сахалинской области на 2009 - 2012 годы";

- постановление Правительства Сахалинской области от 29.10.2012 N 511 "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Сахалинской области на 2009 - 2012 годы и на период до 2013 года";

- пункт 1 постановления Правительства Сахалинской области от 21.12.2012 N 648 "О внесении изменений в некоторые нормативные акты Правительства Сахалинской области".

5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

С.Г. Шередекин

Долгосрочная целевая программа
"Развитие сельского хозяйства Сахалинской области на 2013 - 2020 годы"
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 29 декабря 2012 г. N 696)

С изменениями и дополнениями от:

6 августа, 17 октября 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 17 октября 2013 г. N 597 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Развитие сельского
хозяйства Сахалинской области на 2013 - 2020 годы"

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Развитие сельского хозяйства Сахалинской области на 2013 - 2020 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 N 120; - постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной Программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"; - Закон Сахалинской области от 15.07.2011 N 81-ЗО "О развитии сельского хозяйства Сахалинской области"; - распоряжение Правительства Сахалинской области от 27.12.2011 N 947-р "О ходе реализации в 2009 - 2011 годах областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Сахалинской области на 2009 - 2012 годы"; - перечень поручений Губернатора Сахалинской области от 13.07.2012 N 26-ПП
Заказчик Программы	Правительство Сахалинской области
Разработчик Программы	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
Цели Программы	1. обеспечение продовольственной независимости региона в соответствии с Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации; 2. повышение конкурентоспособности местной сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках на основе инновационного развития АПК Сахалинской области; 3. обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей АПК Сахалинской области; 4. воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, экологизация производства; 5. создание условий для устойчивого развития сельских территорий. 6. создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в сфере сельского хозяйства Сахалинской области; 7. повышение популярности профессий, связанных с сельским хозяйством, а также обучение работников сельскохозяйственной отрасли; 8. регулирование отношений по владению, пользованию земельными участками и объектами недвижимости
Задачи Программы	1. стимулирование роста производства и реализации сельскохозяйственной продукции (картофеля, овощей, молока, мяса, яиц); 2. обеспечение ускоренного развития приоритетных отраслей сельского хозяйства (растениеводства, животноводства); 3. создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв; 4. поддержка развития инфраструктуры рынка картофеля и овощей; 5. стимулирование развития малых форм хозяйствования; 6. модернизация и техническое перевооружение сельскохозяйственного производства; 7. повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития; 8. осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных; 9. обеспечение квалифицированными специалистами в соответствии с потребностями сельскохозяйственных предприятий; 10. совершенствование системы информационно-консультационной поддержки реализации Программы; 11. научное обеспечение реализации мероприятий Программы; 12. государственная регистрация прав на объекты недвижимости, переданные государственным унитарным сельскохозяйственным предприятиям на праве хозяйственного ведения; 13. увеличение налоговых поступлений; 14. рост заработной платы в сельскохозяйственных предприятиях
Мероприятия Программы	1. Развитие растениеводства: - стимулирование развития производства картофеля; - стимулирование выращивания кормовых культур; - проведение мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения; - поддержка экономически значимых региональных программ по развитию производства продукции растениеводства в защищенном грунте; - государственная поддержка кредитования отрасли растениеводства; - снижение рисков в отрасли растениеводства; - поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в отрасли растениеводства; - создание современных мощностей по хранению картофеля и овощей. 2. Развитие животноводства: - стимулирование развития племенного животноводства; - стимулирование развития молочного скотоводства; - стимулирование развития свиноводства и птицеводства; - поддержка экономически значимых региональных программ по развитию молочного скотоводства; - государственная поддержка кредитования отрасли животноводства. 3. Развитие мясного скотоводства: - стимулирование развития племенной базы мясного скотоводства; - поддержка экономически значимых региональных программ по развитию мясного скотоводства. 4. Развитие малых форм хозяйствования: - поддержка начинающих фермеров; - развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств; - поддержка животноводства в личных подсобных хозяйствах; - оформление земель сельскохозяйственного назначения в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами; - государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования. 5. Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства: - обновление парка сельскохозяйственной техники и технологического оборудования для животноводческих и птицеводческих помещений; - стимулирование строительства и реконструкции животноводческих и птицеводческих помещений; - развитие социально-значимых сельскохозяйственных предприятий. 6. Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий: - создание условий для уничтожения биологических отходов, в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, для мобильного проведения ветеринарно-санитарной экспертизы продукции растительного и животного происхождения непромышленного изготовления; - создание условий работы сельскохозяйственных предприятий по "закрытому типу", направленных на обеспечение их эпизоотического благополучия. 7. Создание общих условий для развития сельскохозяйственного производства: - научное обеспечение сельскохозяйственного производства; - кадровое обеспечение агропромышленного комплекса; - проведение областных сельскохозяйственных выставок (ярмарок), совершенствование профессионального мастерства; - развитие информационно-консультационной системы поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей; - проведение работ по формированию земельных участков, технической инвентаризации, постановке на кадастровый учет и государственной регистрации прав на объекты недвижимости государственных унитарных сельскохозяйственных предприятий
Сроки реализации Программы	2013 - 2020 годы
Исполнители Программы	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области; агентство ветеринарии Сахалинской области; министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области; муниципальные образования Сахалинской области; сельскохозяйственные товаропроизводители
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем средств, направляемых на реализацию Программы, составит 17 523 609,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
	2013 год -	1 771 975,7	тыс. рублей;
	2014 год -	2 209 402	тыс. рублей;
	2015 год -	2 185 962	тыс. рублей;
	2016 год -	2 246 675	тыс. рублей;
	2017 год -	2 111 891	тыс. рублей;
	2018 год -	2 225 939	тыс. рублей;
	2019 год -	2 308 233	тыс. рублей;
	2020 год -	2 463 532	тыс. рублей.
	Объем средств областного бюджета составит 10 774 211 тыс. рублей, в том числе по годам:
	2013 год -	1 048 465	тыс. рублей;
	2014 год -	1 425 145	тыс. рублей;
	2015 год -	1 331 663	тыс. рублей;
	2016 год -	1 354 936	тыс. рублей;
	2017 год -	1 307 811	тыс. рублей;
	2018 год -	1 369 689	тыс. рублей;
	2019 год -	1 422 181	тыс. рублей;
	2020 год -	1 514 321	тыс. рублей;
	из них по главным распорядителям бюджетных средств: Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области 10 728 468 тыс. рублей, в том числе по годам:
	2013 год -	1 048 465	тыс. рублей;
	2014 год -	1 389 132	тыс. рублей;
	2015 год -	1 326 798	тыс. рублей;
	2016 год -	1 350 071	тыс. рублей;
	2017 год -	1 307 811	тыс. рублей;
	2018 год -	1 369 689	тыс. рублей;
	2019 год -	1 422 181	тыс. рублей;
	2020 год -	1 514 321	тыс. рублей;
	Агентство ветеринарии Сахалинской области 37 795 тыс. рублей, в том числе по годам:
	2014 год -	28 065	тыс. рублей;
	2015 год -	4 865	тыс. рублей;
	2016 год -	4 865	тыс. рублей;
	Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области 7 948 тыс. рублей, в том числе по годам:
	2014 год -	7 948	тыс. рублей.
	Объем средств местных бюджетов за 2013 - 2020 годы составит 34 615 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 6 695 931 тыс. рублей. Прогнозная оценка привлечения средств федерального бюджета за 2013 - 2020 годы составляет 700 787 тыс. рублей, в том числе 2013 год - 18 852,7 тыс. рублей. Объем средств на каждый год определяется на основании соглашений, заключаемых с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Планируемые результаты Программы	Рост основных показателей в 2020 году к 2012 году: - производство продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) на 39%; - производство картофеля на 26 тыс. тонн (126%) и овощей на 18,6 тыс. тонн (150%); - производство скота и птицы на убой (в живом весе) на 2,7 тыс. тонн (160%), молока - на 13 тыс. тонн (151%), яиц - на 12,8 млн. штук (112%); - объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства на 47%; - среднемесячная номинальная заработная плата в сельхозпредприятиях на 72% (с 32 до 54 тыс. рублей); - увеличение доли техники, используемой в пределах эксплуатационного срока: тракторов - с 23% до 60%; техники для заготовки кормов - с 21% до 70%; - увеличение доли обрабатываемой пашни с 70% до 95%; - обеспеченность потребления основных продуктов питания за счет местного производства: мяса с 6,8% до 10,8%, молока с 26,4% до 40%, яиц, картофеля и овощей - 100%. За период 2013 - 2020 годы будет введено в эксплуатацию: - современных мощностей по хранению картофеля и овощей - 32,3 тыс. тонн; - новых скотомест - 2900 единиц

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики страны, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.

Программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.

Программа базируется на положениях Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, Государственной Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, действующей областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Сахалинской области на 2008 - 2012 годы и на период до 2013 года", а также ведомственных целевых программ по проблемам развития агропромышленного комплекса Сахалинской области.

1.1. Основные проблемы развития сельского хозяйства в Сахалинской области

Отличительными особенностями сельскохозяйственного производства Сахалинской области являются:

- значительная отдаленность его от основных районов производства материально-технических ресурсов, потребляемых в процессе производства (удобрения, сельскохозяйственная техника, запчасти и т.д.),

- высокие транспортные расходы и издержки производства, обусловленные неблагоприятными природно-климатическими условиями,

- отсутствие сырьевой базы (зерновых) для производства комбикормов, отсутствие перерабатывающей и сбытовой инфраструктуры, низкая конкурентоспособность производимой сельскохозяйственной продукции и зависимость производства от поставок с материка;

- недостаточная научная база для развития племенного животноводства и семеноводства.

Все эти особенности придают сельскохозяйственному производству Сахалинской области особую специфичность, которую необходимо учитывать при решении вопросов экономического и социального развития всей Сахалинской области.

Сельское хозяйство Сахалинской области специализируется на производстве картофеля, овощей открытого и защищенного грунта, мяса, молока, яиц. Удельный вес сельского хозяйства Сахалинской области в валовом региональном продукте составляет не более 1,0%.

В настоящее время в Сахалинской области функционируют больше 20 сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности (далее - СХП), 190 крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ), 120 тысяч семей занимаются личным подсобным хозяйством (далее - ЛПХ), садоводством и огородничеством.

В структуре произведенной сельскохозяйственной продукции в 2011 году 70,2% занимает продукция растениеводства и 29,8% - продукция животноводства, доля СХП в общем объеме производства составляет 36,9%, КФХ- 7,2%, ЛПХ - 55,9%.

Основные показатели
развития сельского хозяйства Сахалинской области в 2008 - 2011 годах

Показатели	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011	2011 к 2008 (%,+/-)
Выпуск продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	%	98	87,3	107,3	109	+11
в том числе растениеводства	%	94	78,7	118,5	114,4	+20,4
в том числе животноводства	%	105,4	101,1	92,0	97	-8,4
Производство молока	тыс. т	32,5	32,1	28	25,9	79,7
Производство мяса в живом весе	тыс. т	3,97	4	4,03	4,3	108,3
Производство яиц	тыс. шт.	108,4	109,1	108,5	110,1	101,6
Производство картофеля	тыс. т	93,9	71,6	90,7	96,5	102,8
Производство овощей	тыс. т	41,0	33,3	33,7	36,6	89,3
Численность поголовья крупного рогатого скота	тыс. голов	18,4	17,8	17,6	17,7	96,2
в том числе коров	- "-	7,7	7,6	7,6	7,4	96,1
Численность поголовья свиней	- "-	13,8	14,8	16	17,4	126,1
Удой молока на 1 фуражную корову в год (в сельхозпредприятиях)	кг	4172	4508	4254	4114	98,6
Урожайность в сельхозпредприятиях:
- картофеля	ц/га	168	144	163	185	110,1
- овощей	ц/га	342	304	258	287	83,9

Современное состояние отрасли позволяет за счет собственного производства удовлетворить потребности населения в картофеле на 100%, в овощах - на 68% (в т.ч. в распространенных овощах - на 100%), яйцах на 97%, в молоке на 26% и мясе на 6%.

Несмотря на принимаемые меры, потенциал агропромышленного комплекса сегодня используется не полностью. Переход на рыночную экономику негативно отразился на экономике отрасли.

Относительно низкие темпы экономического роста в животноводческом комплексе обусловлены сокращением поголовья крупного рогатого скота по сравнению с 1990 годом на 78%, свиней - на 82%. В результате сократились объемы производства продукции молока в 5 раз, мяса - в 11 раз, яиц - в 2 раза, что объясняет низкий уровень достижения заданных параметров продовольственной безопасности региона.

На 49%, или на 24 тыс. гектаров, сократились по отношению к 1990 году посевные площади сельскохозяйственных культур, в том числе составляющих основу кормовой базы.

По итогам реализации мероприятий областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Сахалинской области на 2009 - 2012 годы и на период до 2013 года" достигнут рост производства к уровню 2008 года мяса всех видов, яиц, картофеля. Вместе с тем, снижены объемы производства молока и овощей.

Не удалось достичь предусмотренных действующей программой темпов роста производства сельскохозяйственной продукции, особенно это касается продукции животноводства. Сложившаяся неблагоприятная ситуация в животноводстве Сахалинской области имеет несколько основных причин. На уровень производства молока повлияло снижение, как поголовья коров, так и их продуктивности.

Тенденция снижения численности молочного стада коров прослеживается с 2008 года. В хозяйствах всех категорий данное снижение составило 15,6% к уровню 2008 года. Наибольшее снижение численности коров допущено в ЛПХ (на 27,2%), что обусловлено социально-демографическими факторами (старение населения, нежелание молодежи заниматься тяжелым сельскохозяйственным трудом, не приносящим достаточного дохода).

Основными факторами, повлиявшими на уровень продуктивности коров, являются:

1. Неудовлетворительное качество кормов собственного производства и недостаток в рационах животных комбикормов, вследствие ухудшения финансового состояния хозяйств и роста цен на комбикорма.

2. Недостаточные темпы обновления стада племенными животными. Уровень генетического потенциала, имеющийся в племенных репродукторах области, позволяет получать в год до 10 тысяч кг молока от одной коровы при создании прочих благоприятных условий.

3. Недостаток квалифицированных кадров, в связи с чем для работы в сельскохозяйственные предприятия привлекаются низкоквалифицированные работники, в том числе переселенцы из ближнего зарубежья.

4. Неудовлетворительное состояние животноводческих помещений, низкая техническая и технологическая оснащенность отрасли.

С начала 90-х годов в области не проводились мероприятия по модернизации и обновлению капитальных объектов животноводства, лишь с 2008 года проводится замена морально и физически устаревшего оборудования и технологий.

Уровень износа животноводческих помещений составляет 67% (из них 20% помещений изношено более чем на 90%). Часть помещений находится в аварийном состоянии.

С целью повышения эффективности животноводства был проведен ряд мероприятий, позволивших создать предпосылки для дальнейшего позитивного развития животноводства и сохранить довольно высокий уровень продуктивности молочного скота. При этом созданный в результате племенной работы потенциал молочной продуктивности коров (до 8000 кг в год) не достигнут.

Состояние развития растениеводства характеризуется снижением уровня плодородия почв и деградацией земель. Качественное состояние мелиоративных земель ежегодно ухудшается, снижается их плодородие. В крайне неудовлетворительном состоянии находятся и требуют немедленной реконструкции 15 тыс. га. Эти земли утрачивают свое предназначение и для их восстановления необходимы экстренные меры.

Более 75% сельхозугодий сегодня относятся к кислым почвам. Из-за кислой реакции почвенной среды сельхозтоваропроизводители недополучают до 30% урожая. Кроме того, в кислой среде снижается эффективность использования минеральных удобрений. В недостаточных объемах вносятся минеральные удобрения. Восполнение выноса питательных элементов с урожаем сельхозкультур за счет вносимых минеральных и органических удобрений происходит лишь на 26 - 30%.

В отрасли наблюдается сокращение производственно-технического потенциала. Недостаток собственных оборотных средств привел к сокращению закупок новой техники и оборудования. По причине низкой обеспеченности сельскохозяйственной техникой хозяйства теряют до 20% урожая. Износ техники достиг 85%. Нагрузка на тракторы и уборочную технику в 2-3 раза превышает норму. Темпы ее ежегодного выбытия в 3-4 раза опережают темпы обновления.

Финансовое состояние отрасли характеризуется:

- опережением темпов роста расходов на производство продукции над темпами роста доходов от ее реализации из-за высокого уровня издержек;

- нехваткой собственных оборотных средств для сезонного финансирования производства и закредитованностью предприятий.

Комплексная оценка социально-экономической ситуации в сельском хозяйстве Сахалинской области свидетельствует о том, что сельскохозяйственные товаропроизводители функционируют в сложных экономических условиях, которые определяются дефицитом финансовых ресурсов, слабой материально-технической базой, неблагоприятными ценовыми соотношениями на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, невысоким платежеспособным спросом населения, низким уровнем инвестиций, а также недостаточными объемами государственной поддержки.

Кроме того, высокая стоимость проведения работ по формированию земельных участков, технической инвентаризации, постановке на кадастровый учет и последующей государственной регистрации прав на объекты областной государственной собственности, переданные предприятиям на праве хозяйственного ведения, при нехватке собственных оборотных средств и дефиците финансовых ресурсов предприятия, вызывает необходимость участия государства в решении указанных вопросов.

По данным Информационно-аналитического центра Управления Ветнадзора ФГБУ "Федеральный центр охраны здоровья животных" (далее - ИАЦ ФГБУ "ВНИИЗЖ") в стране распространяется африканская чума свиней, ухудшается ситуация по бруцеллезу крупного рогатого скота, нет положительных изменений по лептоспирозу, по снижению заболеваемости крупного рогатого скота лейкозом. Регистрируются случаи ящура крупного рогатого скота, классической чумы свиней, достаточно напряженной остается ситуация по гельминтозам, заболеваниям молодняка сельхозживотных (колибактериоз, сальмонеллез, пастереллез).

Сахалинская область является динамично развивающимся регионом России. Значительный природно-ресурсный потенциал островов создает благоприятные условия для экономического развития области и делового сотрудничества с компаниями из различных регионов России и многих стран мира, в том числе из эпизоотически неблагополучных. В такой ситуации не исключена возможность заноса возбудителей заразных, в том числе особо опасных, болезней животных на территорию области.

Важными факторами, которые могут повлиять на распространение инфекционных заболеваний животных по территории области, являются:

1. Несоблюдение животноводческими предприятиями области, особенно находящимися в радиусе 20 километров от аэро- и морских портов, железнодорожных станций, режима работы по "закрытому типу" (не огорожены, не имеют круглогодично действующих дезинфекционных барьеров и др.);

2. Низкий уровень биологической защиты (зоосанитарный статус) свиноводческих хозяйств. Все хозяйства Сахалинской области (вне зависимости от форм собственности), занимающиеся выращиванием свиней, отнесены к I компартменту (незащищенные от угроз заноса возбудителей заразных болезней);

3. Отсутствие в населенных пунктах области убойных площадок (убойных пунктов), что ведет к осуществлению владельцами подворного убоя животных, без предубойного осмотра и проведения послеубойной ветеринарно-санитарной экспертизы туш и органов. При этом, особенно опасна возможная потеря государственного контроля за использованием мяса, получаемого от больных и вынужденно убиваемых животных, которое в соответствии с ветеринарными требованиями не допускается в свободную реализацию;

4. Проблема обращения биологических отходов. Вопрос уничтожения биологических отходов в диагностических отделах Государственных бюджетных учреждений "Станция по борьбе с болезнями животных", проводящих лабораторные исследования биологического (в том числе патологического) материала от животных, стоит достаточно остро, так как при планируемом в Сахалинской области увеличении поголовья сельскохозяйственных животных и птицы возрастет количество проводимых серологических, бактериологических и др. видов лабораторных исследований. Соответственно, имеющихся в диагностических отделах ГБУ "Станция по борьбе с животными" мощностей для уничтожения биологических отходов со временем станет недостаточно.

Необходимость участия государства в решении вопросов поддержания стабильной эпизоотической ситуации обусловлена:

- вступлением Российской Федерации во Всемирную торговую организацию;

- значительными затратами, связанными с созданием условий содержания животных, соответствующих требованиям действующего законодательства Российской Федерации в области ветеринарии;

- социальной значимостью продукции животноводства и свиноводства отечественного производства.

1.2. Обоснование необходимости решения проблемы

Программа предполагает системный подход к решению производственных, финансовых и социальных проблем в сельском хозяйстве, что создаст предпосылки для сокращения бедности сельского населения и повышения продовольственной безопасности области.

Целесообразность разработки Программы, реализующей программно-целевой подход к решению проблем развития сельского хозяйства, определяется следующими факторами:

1. поддержание стабильности обеспечения населения продовольственными товарами местного производства;

2. необходимость системного подхода к предоставлению государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Сахалинской области, в связи со вступлением России во Всемирную торговую организацию;

3. необходимость ускоренного технического перевооружения отрасли для производства в регионе конкурентоспособной продукции сельского хозяйства;

4. сложность и разнообразие проблем, с которыми столкнулся аграрный комплекс, определяющих необходимость системного подхода к их решению, согласования отдельных направлений политики по содержанию, технологиям реализации и по времени осуществления;

5. необходимость определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов;

6. важность концентрации ресурсов по реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в сфере развития сельского хозяйства;

7. необходимость комплекса взаимоувязанных мероприятий по повышению результативности государственных и муниципальных инвестиций, использования материальных и финансовых ресурсов;

8. необходимость концентрации и взаимосвязи научных исследований в сфере сельского хозяйства;

9. необходимость комплексного подхода по созданию рентабельной замкнутой структуры кластерного типа.

Таким образом, Программа будет являться наилучшим механизмом по решению проблем, сложившихся в сельскохозяйственной отрасли Сахалинской области.

1.3. Характеристика и прогноз развития сложившейся проблемной ситуации в сельском хозяйстве Сахалинской области

Сложное состояние производственного потенциала и финансовое положение большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей области, высокий износ основных фондов, деградация производственного потенциала отрасли свидетельствуют о том, что инерционное развитие отрасли с опорой на действующие организационно-экономические механизмы не может вывести сельское хозяйство области из создавшегося положения.

В Сахалинской области существует тенденция невысоких темпов развития сельского хозяйства, их отставания от темпов роста экономики области в целом.

Замедление динамики производства сельскохозяйственной продукции, в первую очередь продукции животноводства, во многом объясняется тем, что по отношению к завозимому продовольствию, продукция местных товаропроизводителей оказывается неконкурентоспособной и вытесняется с сахалинского внутреннего рынка.

По результатам проведенной ревизии имущественного комплекса сельскохозяйственных унитарных предприятий, установлено, что государственной регистрации подлежат 57 объектов недвижимости, для чего требуется проведение технической инвентаризации и изготовление технических планов, а также необходимо проведение работ по формированию земельных участков под 27 объектами недвижимости (межевание, постановка на кадастровый учет). Предприятия не смогут сами, без государственной поддержки, провести мероприятия необходимые для государственной регистрации прав на объекты областной государственной собственности, переданные им на праве хозяйственного ведения.

Кроме того, вступление России во Всемирную торговую организацию имеет свои отрицательные последствия для сельского хозяйства России.

Для компенсации отрицательных последствий необходимо сохранить до 2020 года льготное налогообложение для отечественного сельхозпроизводителя, а также значительно увеличить государственную поддержку, в том числе направленную на техническое перевооружение производства.

Без государственной поддержки сельского хозяйства Сахалинской области увеличение доли животноводческой продукции (мяса, молока, яйца) собственного производства в общем объеме потребления не произойдет, а также сократятся реальные доходы сельского населения.

Это приведет к резкому обострению проблем:

1. обеспечения занятости населения, проживающего в сельских территориях области, снижения уровня его доходов;

2. поддержания и развития социальной инфраструктуры сельских территорий;

3. воспроизводства природных ресурсов, используемых в сельском хозяйстве.

Вследствие этого:

1. увеличится разрыв в уровне жизни сельского и городского населения;

2. возрастет социальная напряженность не только между "городом" и "деревней", но и между районами области (вследствие неравномерности развития сельского хозяйства в региональном разрезе);

3. снизится привлекательность сельского образа жизни и занятости в сельском хозяйстве;

4. активизируется процесс миграции сельского населения в города, что приведет к обострению в них социальной ситуации (разбалансированности рынка труда и жилья);

5. будет наблюдаться дальнейшее сокращение численности и качественная деградация трудовых ресурсов, на которые в своем развитии может рассчитывать сельское хозяйство, что обусловит специфические кадровые проблемы его структурно-технологической модернизации;

6. сформируются обширные территории, на которых не будет вестись хозяйственная деятельность, что приведет к потере социально-экономического контроля над ними и обусловит деградацию природно-экологического потенциала.

Необходим поиск новых, более действенных механизмов, способных образовать комплексную, реалистичную программу восстановления и развития аграрной экономики области.

Задача по динамичному развитию отрасли сельского хозяйства не выполнима без государственного участия.

Условия достижения прогнозных показателей развития сельского хозяйства в 2013 - 2020 годах и оценка негативных факторов и социально-экономических проблем характеризуются следующими тенденциями.

Производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств к 2020 году (в сопоставимой оценке) должно вырасти по отношению к 2012 году на 39%. Рост продукции сельского хозяйства в большей степени будет обеспечен за счет роста объемов производства в растениеводстве (на 38%) и животноводства (на 43%). Обеспеченность потребления основных видов продуктов за счет производства местных производителей к 2020 году должна составить по мясу не менее 10,8% (в 2012 году - 6,8%), по молоку - не менее 40% (в 2012 году - 26,4%), по яйцу, картофелю и овощам - 100%.

Положительное влияние на рост объемов производства продукции сельского хозяйства окажет увеличение инвестиций. В 2013 - 2020 годах рост инвестиций в сельское хозяйство должен продолжиться.

За период реализации Программы значительно будет увеличена доля техники, используемой в пределах эксплуатационного срока, до 60-70%. Будут введены в эксплуатацию современные мощности по хранению картофеля и овощей в объеме - 32,3 тыс. тонн, новые скотоместа в количестве 2900 единиц.

Доходы работников сельскохозяйственных организаций к 2020 году должны повыситься относительно 2012 года на 72% и составят 54 тыс. рублей в месяц. Поступление налогов от сельскохозяйственных предприятий, получающих государственную поддержку, в 2020 году составит 183,8 млн. рублей (172% к 2012 году).

Вместе с тем, наращиванию прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства на 2013 - 2020 годы могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в аграрном секторе социально-экономических проблем.

К основным рискам относятся:

- макроэкономические риски, включающие рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей обеспечивать реализацию приоритетных направлений развития сельскохозяйственного производства. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию агропромышленного комплекса, а также могут сократиться реальные доходы сельского населения;

- природные риски, связанные с размещением регионального сельскохозяйственного производства в зоне рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей.

- социальные риски, обусловленные возможностью консервации или усиления социальной непривлекательности сельской местности и увеличения разрыва между уровнями жизни в городе и на селе, которые создадут серьезную угрозу демографического кризиса в сельской местности и спровоцируют нехватку трудоспособного населения, а также поставят под угрозу срыва реализацию программ развития аграрного сектора;

- внешнеторговые риски, связанные с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;

Программа является одним из механизмов решения основных проблем сельского хозяйства Сахалинской области.

В этих обстоятельствах ускорение темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения их конкурентоспособности, с использованием программно-целевого метода, становится единственно приемлемым вариантом экономической политики.

Переход к программно-целевому методу планирования позволит работать на конкретный общественно-значимый результат.

Условиями досрочного прекращения реализации Программы могут быть достижение целей и выполнение задач Программы, изменение направлений и приоритетов государственной аграрной политики.

Раздел 2. Основные цели, задачи и сроки реализации программы

Система целей Программы соответствует приоритетам государственной политики и направлена на решение важнейших проблем отрасли, взаимосвязана с целями и задачами Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 N 120, Государственной Программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и Законом Сахалинской области от 15.07.2011 N 81-ЗО "О развитии сельского хозяйства Сахалинской области".

Целями реализации Программы являются:

1. обеспечение продовольственной независимости региона в объемах, максимально приближенных к параметрам, заданным Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, через комплексное и сбалансированное решение экономических, социальных, экологических и инфраструктурных проблем развития сельских территорий;

2. повышение конкурентоспособности местной сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках на основе инновационного развития АПК Сахалинской области;

3. обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей АПК Сахалинской области;

4. воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, экологизация производства;

5. создание условий для устойчивого развития сельских территорий;

6. создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в сфере сельского хозяйства;

7. повышение популярности профессий, связанных с сельским хозяйством, а также обучение работников сельскохозяйственной отрасли;

8. регулирование отношений по владению, пользованию земельными участками и объектами недвижимости.

Для достижения этих целей в Программе предусматривается решение следующих задач:

1. стимулирование роста производства и реализации сельскохозяйственной продукции (картофеля, овощей, молока, мяса, яиц);

2. обеспечение ускоренного развития приоритетных отраслей сельского хозяйства (растениеводства и животноводства);

3. создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв;

4. поддержка развития инфраструктуры рынка картофеля и овощей;

5. стимулирование развития малых форм хозяйствования;

6. модернизация и техническое перевооружение сельскохозяйственного производства;

7. повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;

8. осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных;

9. обеспечение квалифицированными специалистами в соответствии с потребностями сельскохозяйственных предприятий;

10. совершенствование системы информационно-консультационной поддержки реализации Программы

11. научное обеспечение реализации мероприятий Программы;

12. государственная регистрация прав на объекты недвижимости, переданные государственным унитарным сельскохозяйственным предприятиям на праве хозяйственного ведения;

13. увеличение налоговых поступлений;

14. рост среднемесячной заработной платы.

Важнейшим инструментом проведения активной структурной политики в сельском хозяйстве области будет являться программно-целевое финансирование.

Координатором Программы является министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области (далее - Координатор Программы).

Раздел 3. Система программных мероприятий

3.1. Развитие растениеводства

3.1.1. Мероприятие по стимулированию развития производства картофеля

Реализация мероприятия направлена на увеличение объемов производства картофеля за счет увеличения доли посевных площадей под элитные и высокорепродукционные семена картофеля и обеспечения роста урожайности.

Государственная поддержка предусматривается посредством предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям области (кроме ЛПХ), при условии согласования технологических карт по возделыванию картофеля с Координатором Программы, на возмещение затрат:

- на приобретение элитных семян картофеля, том числе супер-супер элитных, супер элитных, элитных по перечню сортов и гибридов, внесенных в Госреестр районированных сортов по Сахалинской области, за счет средств областного бюджета в размере не более 50% их стоимости с учетом доставки до региона.

Также предусмотрено финансирование вышеуказанных расходных обязательств за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, устанавливаемых федеральными нормативными актами;

- на приобретение оздоровленных, безвирусных сортов и гибридов картофеля, полученных через пробирочный материал в размере не более 50% их стоимости;

- на приобретение семян картофеля первой репродукции в размере не более 30% их стоимости.

Исполнителями настоящего мероприятия выступают Координатор Программы и сельскохозяйственные товаропроизводители.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 6 августа 2013 г. N 429 в подпункт 3.1.2 пункта 3.1 раздела 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.2. Мероприятие по стимулированию выращивания кормовых культур

Реализация мероприятия направлена на улучшение собственной кормовой базы животноводства, гарантирующей получение необходимых объемов кормов из зеленой массы трав путем обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме ЛПХ) семенами кормовых культур, внесенных в Госреестр селекционных достижений, допущенных к использованию в Российской Федерации.

Государственная поддержка предусматривается посредством предоставления субсидии за счет средств областного и федерального бюджетов сельскохозяйственным товаропроизводителям области (кроме ЛПХ) на возмещение затрат по приобретению семян однолетних и многолетних трав в размере 100% их стоимости с учетом доставки до региона.

Уровень софинансирования данных расходов устанавливается согласно доведенному показателю на текущий год Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

3.1.3. Мероприятие по проведению мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения

Мероприятие направлено на создание у сельскохозяйственных товаропроизводителей необходимой информационной базы по состоянию и динамике плодородия почв, позволяющей планировать и применять систему удобрений в сложных картофелеовощекормовых севооборотах, элементы обработки почв, направленные на улучшение физико-химических свойств земель сельскохозяйственного назначения.

1. Проведение агрохимического обследования земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в пользовании сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Государственная поддержка предусматривается посредством предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям области (кроме ЛПХ) на возмещение затрат на проведение агрохимического обследования земель сельскохозяйственного назначения специализированными организациями агрохимической службы в размере 100% стоимости выполненных работ.

Перечень и объемы необходимых обследований согласовываются с Координатором Программы. Результатом проведения агрохимического обследования является разработка сельскохозяйственным товаропроизводителем программы деятельности по сохранению и увеличению плодородия почв на четырехлетний период.

2. Формирование информационной базы данных плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в личных подсобных хозяйствах и садоводческих (огороднических) товариществах на основе материалов агрохимического и эколого-токсикологического обследований.

На основании Федерального закона от 16.07.98 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков имеют право получать в установленном порядке информацию от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о состоянии плодородия почв на своих земельных участках и динамике изменения его состояния.

Получение такой информации будет способствовать принятию мер по повышению плодородия почв и в дальнейшем приведет к увеличению валового производства и урожайности сельскохозяйственных культур в личных подсобных хозяйствах населения и садоводческих (огороднических) товариществах.

Данная функция возложена на Координатора Программы в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 09.12.2010 N 599.

Для исполнения данной функции требуется проведение мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в личных подсобных хозяйствах и садоводческих (огороднических) товариществах на площади 5696 га. Финансирование работ предусматривается в соответствии с требованиями законодательства о закупках товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных нужд.

Исполнителем настоящего мероприятия выступают Координатор Программы и сельскохозяйственные товаропроизводители.

3.1.4. Мероприятие по поддержке экономически значимых региональных программ по производству продукции растениеводства в защищенном грунте

Реализация мероприятия направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития производства продукции растениеводства в защищенном грунте для круглогодичного обеспечения теплолюбивыми овощами населения области, имеющего экономическое значение с учетом особенностей региона.

Реализация мероприятия позволит обеспечить:

- увеличение валового производства тепличных овощей в зимних (капитальных) теплицах на основе реконструкции имеющихся и строительства новых современных энергосберегающих тепличных комплексов и увеличения урожайности тепличных овощных культур;

- увеличение площади теплиц круглогодичного использования;

- увеличение урожайности тепличных овощных культур.

В рамках осуществления мероприятия планируется предоставлять государственную поддержку на реализацию мероприятий экономически значимой региональной программы по развитию производства продукции растениеводства в защищенном грунте в Сахалинской области, утверждаемой Координатором Программы в порядке, установленном Правительством Сахалинской области.

Государственная поддержка мероприятий по развитию производства продукции растениеводства в защищенном грунте предусматривается посредством предоставления субсидии на возмещение затрат по следующим направлениям:

- на реконструкцию и строительство современных теплиц площадью не менее 1 га, объектов малой энергетики (котельных) для теплиц;

- на техническую и технологическую модернизацию тепличных комплексов;

- на приобретение тепличными предприятиями энергоносителей (технологического газа, твердого топлива (угля) и пр.).

Софинансирование вышеуказанных расходных обязательств Сахалинской области предусматривается также за счет средств федерального бюджета по результатам отбора экономически значимых региональных программ в порядке и размерах, устанавливаемых федеральными нормативными правовыми актами.

3.1.5. Мероприятие по государственной поддержке кредитования отрасли растениеводства

Реализация мероприятия направлена на:

- обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением ЛПХ, сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам, по кредитным договорам (договорам займа), полученным на цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

- обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением ЛПХ) и крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов к инвестиционным ресурсам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на:

а) строительство, реконструкцию, модернизацию хранилищ картофеля, овощей, тепличных комплексов по производству овощной продукции в защищенном грунте;

б) строительство, реконструкцию, модернизацию и восстановление мелиоративных систем;

в) на приобретение сельскохозяйственной техники в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

г) иные цели, в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Государственная поддержка предусматривается посредством предоставления субсидии за счет средств областного и федерального бюджетов на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам в размере 100 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации на дату получения кредита.

Перечень направлений кредитования, предельные объемы кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются в соответствии с федеральными нормативными актами.

Средства областного бюджета предоставляются в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки).

Исполнителем настоящего мероприятия выступает Координатор Программы.

3.1.6. Мероприятие по снижению рисков в отрасли растениеводства

Реализация мероприятия направлена на снижение рисков потери доходов сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме ЛПХ) при производстве продукции растениеводства в случае:

а) воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);

б) проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят характер чрезвычайной ситуации в агропромышленном комплексе;

в) нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.

Государственная поддержка предусматривается посредством предоставления субсидии за счет средств областного и федерального бюджетов на возмещение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.

Субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, ягодных), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (плодовые, ягодные) в размере 50% начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.

Исполнителями настоящего мероприятия выступает Координатор Программы и сельскохозяйственные товаропроизводители.

3.1.7. Мероприятие по поддержке доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в отрасли растениеводства

Реализация мероприятия направлена на повышение доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности, повышение плодородия и качества почв.

Субсидия за счет средств областного и федерального бюджетов будет предоставляться сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме ЛПХ), зарегистрированным в качестве налогоплательщика и осуществляющим сельскохозяйственное производство на территории Сахалинской области, взявшим на себя обязательство по осуществлению производства еще минимум на 3 года, начиная с 1-го платежа субсидии и обязательство осуществить страхование урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений после осуществления их сева (посадки) с уровнем страховой защиты не ниже установленного в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования" и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства".

Размер субсидии будет определяться по ставке, рассчитанной с применением индекса, учитывающего состояние почв, и других показателей.

Методика определения индекса утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Контроль за соблюдением качества обработки почв и повышением плодородия будет осуществляться территориальными органами по ветеринарному и фитосанитарному надзору и центрами агрохимической службы на основании результатов мониторинга состояния плодородия почв.

Реализация мероприятия позволит обеспечить более рациональное использование биоклиматического потенциала области и получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур.

Исполнителем настоящего мероприятия выступает Координатор Программы.

3.1.8. Мероприятие по созданию современных мощностей по хранению картофеля и овощей

Реализация мероприятия направлена на увеличение обеспеченности производства картофеля и овощей современными мощностями по хранению этой продукции за счет строительства, реконструкции и модернизации хранилищ.

Государственная поддержка предусматривается посредством предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям области (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), на возмещение затрат на строительство, реконструкцию, модернизацию картофелехранилищ, овощехранилищ, в размере не более 70% сметной стоимости данных проектов, включая затраты на проектирование при строительстве и реконструкции.

Получатели субсидии определяются по результатам отбора бизнес-планов проектов по строительству, реконструкции, модернизации хранилищ, проводимого в году, предшествующему году начала реализации проекта.

Под проектом по строительству или реконструкции понимается выполнение строительных работ в хранилищах емкостью не менее 500 тонн закладываемой продукции в соответствии с разработанной и прошедшей экспертизу проектной документацией. Результатом реализации данных проектов является ввод в эксплуатацию объектов капитального характера и их регистрация в соответствии с установленными требованиями.

3.2. Развитие животноводства

Развитие животноводства позволит обеспечить выравнивание возникших диспропорций в агропродовольственном секторе путем поддержки тех производств, которые имеют потенциальные преимущества на внутреннем рынке, но без государственной поддержки и регулирования не могут в полной мере реализовать этот потенциал. К таким производствам относятся производства с длительным инвестиционным циклом и более высокими требованиями к инфраструктуре.

Целью мероприятий является создание условий для комплексного развития и повышения эффективности животноводства.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

- обновление генетического потенциала сельскохозяйственных животных;

- увеличение объемов производства продукции молочного и мясного животноводства на основе роста поголовья животных и птицы, повышения их продуктивности, создания сбалансированной кормовой базы, перехода к новым технологиям их содержания и кормления.

Реализация мероприятий позволит обеспечить к 2020 году увеличение производства:

1. молока до 38,5 тыс. тонн;

2. мяса скота и птицы в живом весе - до 7,2 тыс. тонн;

3. яиц - до 120 млн. штук.

Сроки реализации мероприятий: 2013 - 2020 годы.

Основными мероприятиями по развитию животноводства являются следующие.

3.2.1. Мероприятие по стимулированию развития племенного животноводства

Реализация мероприятия направлена на формирование племенной базы, удовлетворяющей потребность сахалинских сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).

В рамках осуществления мероприятия планируется:

- увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутрирегиональном рынке;

- стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;

- стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала).

Государственная поддержка предусматривается посредством предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям области (кроме ЛПХ) на возмещение затрат по следующим направлениям:

- содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, исходя из возмещения не более 10% затрат на обеспечение кормами 1 коровы, от которой получен теленок (дополнительно к другим видам субсидии на содержание крупного рогатого скота);

- приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства, исходя из возмещения не более 90% стоимости с учетом доставки до региона;

- приобретение племенного молодняка сельскохозяйственных животных, в том числе по договорам финансовой аренды (лизинга) или договорам купли-продажи с рассрочкой платежей на несколько лет, исходя из возмещения не более 90% стоимости молодняка с учетом доставки до региона.

Софинансирование вышеуказанных расходных обязательств Сахалинской области предусматривается также за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, устанавливаемых федеральными нормативными правовыми актами.

Кроме того, в целях обеспечения искусственного осеменения в молочном животноводстве за счет средств областного бюджета предусматривается возмещение расходов, связанных с хранением регионального банка семени племенных быков-производителей (оснащение помещения в соответствии с установленными требованиями, приобретение жидкого азота, содержание обслуживающего персонала и т.д.).

3.2.2. Мероприятие по стимулированию развития молочного скотоводства

Реализация мероприятия направлена на повышение рентабельности производства молока и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, сохранение и увеличение поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения уровня товарности молока.

Государственная поддержка предусматривается посредством предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям области (кроме ЛПХ) на возмещение затрат на производство 1 килограмма молока, реализованного ими на перерабатывающие предприятия и перерабатывающие цеха сельскохозяйственных товаропроизводителей высшим и первым сортом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 6 августа 2013 г. N 429 в подпункт 3.2.3 пункта 3.2 раздела 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.3. Мероприятие по стимулированию развития свиноводства и птицеводства

Реализация мероприятия направлена на повышение конкурентоспособности местной продукции животноводства (мясо свиней, яйцо) на региональном рынке. В рамках осуществления мероприятия планируется:

- увеличение поголовья свиней и птицы;

- увеличение производства мяса свиней и птицы, яиц и ее реализация на внутрирегиональном рынке;

- повышение продуктивности за счет создания сбалансированной кормовой базы.

Государственную поддержку предполагается предоставлять посредством предоставления субсидии на возмещение затрат по следующим направлениям:

- на приобретение комбикормов, используемых для кормления свиней, сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающимся производством мяса свиней, исходя из 50% затрат на их приобретение с учетом доставки до региона;

- на приобретение комбикормов, используемых для кормления птицы, сельскохозяйственным предприятиям, специализирующимся на производстве яиц, исходя из 50% затрат на их приобретение с учетом доставки до региона.

3.2.4. Мероприятие по поддержке экономически значимых региональных программ по развитию молочного скотоводства

Реализация мероприятия направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития региональной отрасли животноводства, имеющей экономическое значение с учетом особенностей региона.

В рамках осуществления мероприятия планируется предоставлять государственную поддержку на реализацию мероприятий экономически значимых региональных программ, утверждаемых Координатором Программы в порядке, установленном Правительством Сахалинской области:

- по развитию молочного скотоводства в Сахалинской области;

- по поддержанию сельскохозяйственного производства, имеющего существенное значение для социально-экономического устойчивого развития сельских территорий Сахалинской области.

Государственную поддержку мероприятий по развитию молочного скотоводства планируется осуществлять посредством предоставления субсидии на возмещение затрат по следующим направлениям:

- содержание основного стада крупного рогатого скота (по ставке субсидии в расчете на 1 корову, получившую теленка);

- покупка телок и нетелей для комплектования товарных стад (по ставке субсидии на 1 кг живого веса);

- строительство и реконструкция комплексов и ферм по производству молока.

3.2.5. Мероприятие по государственной поддержке кредитования животноводства

Реализация мероприятия направлена на:

- обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением ЛПХ и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) к краткосрочным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и кредитных потребительских кооперативах, по кредитным договорам для приобретения кормов, ветеринарных препаратов, молодняка сельскохозяйственных животных, иные цели, в соответствии с перечнем, утверждаемым федеральными нормативными правовыми актами;

- обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением ЛПХ), организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, к инвестиционным кредитным ресурсам, полученным в российских кредитных организациях на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства, на приобретение племенной продукции, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым федеральными нормативными правовыми актами.

Государственная поддержка предусматривается за счет средств областного и федерального бюджетов посредством предоставления субсидии на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам в размере не менее 100 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации на дату получения кредита, но не более фактических затрат.

Средства из областного бюджета предоставляются:

- по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам) - в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;

- по краткосрочным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением ЛПХ и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации плюс количество процентных пунктов, определяемое как разница между фактическими процентами по кредитному договору и ставкой рефинансирования (учетной ставкой) Центрального банка Российской Федерации;

- по инвестиционным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением ЛПХ) и организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на приобретение племенной продукции (материала) крупного рогатого скота мясных пород, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) крупного рогатого скота, мясохладобоен для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота и пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, - в размере 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации плюс количество процентных пунктов, определяемое как разница между фактическими процентами по кредитному договору и ставкой рефинансирования (учетной ставкой) Центрального банка Российской Федерации.

Исполнителем настоящего мероприятия выступает Координатор Программы.

3.3. Развитие мясного скотоводства

Целью мероприятий по развитию мясного скотоводства является создание условий для формирования и устойчивого развития мясного скотоводства и производства высококачественной говядины.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

- обновление генетического потенциала сельскохозяйственных животных;

- увеличение объемов производства продукции мясного скотоводства на основе увеличения поголовья животных, повышения их продуктивности, создания сбалансированной кормовой базы, перехода к новым технологиям их содержания и кормления.

Реализация мероприятий позволит обеспечить к 2020 году увеличение поголовья КРС мясных пород в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах до 4,2 тыс. голов.

Сроки реализации мероприятий: 2013 - 2020 годы.

Основными мероприятиями по развитию мясного скотоводства являются следующие.

3.3.1. Мероприятие по стимулированию развития племенной базы мясного скотоводства

В рамках осуществления мероприятия планируется:

- создание племенных репродукторов;

- стимулирование приобретения высококачественной племенной продукции (материала).

Государственную поддержку за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме ЛПХ) по следующим направлениям:

3.3.2. Мероприятие по поддержке экономически значимых региональных программ по развитию мясного скотоводства

Реализация мероприятия направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития региональной отрасли специализированного мясного скотоводства, имеющей экономическое значение с учетом особенностей региона.

В рамках осуществления мероприятия планируется предоставлять государственную поддержку на реализацию мероприятий экономически значимой региональной программы по развитию мясного скотоводства в Сахалинской области, утверждаемой Координатором Программы в порядке, установленном Правительством Сахалинской области.

Государственную поддержку мероприятий по развитию мясного скотоводства планируется осуществлять посредством предоставления субсидии на возмещение части затрат по следующим направлениям:

- содержание основного стада крупного рогатого скота мясных пород (по ставке субсидии в расчете на 1 корову, получившую теленка);

- приобретение товарного скота по ставке субсидий на 1 кг живого веса);

- создание фидлотов для откорма молодняка мясных пород.

3.3.3. Мероприятие по государственной поддержке кредитования на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства

Реализация мероприятия направлена на обеспечение модернизации подотрасли мясного скотоводства.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается обеспечение доступа к инвестиционным заемным средствам, полученным на срок до 15 лет в российских кредитных организациях и кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов для мясного скотоводства, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке, включая холодильную обработку и хранение мясной продукции, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Средства из областного бюджета предоставляются в размере 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации плюс количество процентных пунктов, определяемое как разница между фактическими процентами по кредитному договору и ставкой рефинансирования (учетной ставкой) Центрального банка Российской Федерации.

Исполнителем настоящего мероприятия выступает Координатор Программы.

3.4. Развитие малых форм хозяйствования

Мероприятия раздела направлены на развитие малых форм хозяйствования (МФХ), к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, сельскохозяйственные организации - микропредприятия (с численностью занятых до 15 человек).

Малые формы хозяйствования производят более половины валовой и 40 процентов товарной продукции сельского хозяйства. Развитие малых форм хозяйствования является важнейшим условием обеспечения устойчивости сельского развития Сахалинской области. Малые формы хозяйствования обеспечивают работой основную часть занятого в отрасли населения.

Целями мероприятий является развитие малого бизнеса на селе, увеличение объемов реализации продукции, повышение занятости и доходов сельского населения.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

1. Обеспечить доступ малых форм хозяйствования к земельным ресурсам;

2. Стимулировать развитие животноводства в малых формах хозяйствования, в том числе в личных подсобных хозяйствах;

3. Обеспечить повышение доходов и занятости сельского населения.

Реализация мероприятий предусматривается в 2013 - 2020 годах.

Основными мероприятиями по поддержке малых форм хозяйствования являются следующие:

3.4.1. Мероприятие по поддержке начинающих фермеров

1. Предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств.

Реализация мероприятия направлена на создание и развитие производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств.

Гранты могут быть использованы начинающими фермерами на:

1) приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

2) разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

3) приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий (кроме овощехранилищ), помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

4) строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

5) подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

6) приобретение сельскохозяйственных животных;

7) приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

8) приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

9) приобретение удобрений и ядохимикатов.

Государственная поддержка предусматривается посредством предоставления субсидий из федерального и областного бюджетов в виде грантов начинающим фермерам на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства. Софинансирование за счет средств федерального бюджета осуществляется по результатам отбора региональных программ в порядке и размерах, устанавливаемых федеральными нормативными правовыми актами.

Получатели государственной поддержки определяются на конкурсной основе. Порядок проведения конкурса устанавливается Правительством Сахалинской области.

Начинающий фермер может получить грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства только 1 раз.

Размер гранта не может превышать 90 процентов затрат на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства.

2. Оказание начинающим фермерам единовременной помощи для их бытового обустройства.

Единовременная помощь может быть направлена на:

1) приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;

2) приобретение 1 грузопассажирского автомобиля;

3) приобретение предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;

4) подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", водопроводу и канализации.

Начинающий фермер может получить единовременную помощь на бытовое обустройство только 1 раз.

Исполнителями настоящего мероприятия выступают Координатор Программы и крестьянские (фермерские) хозяйства.

3.4.2. Мероприятие по развитию семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств

Реализация мероприятия направлена на увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, деятельность в которых организована на личном трудовом участии членов хозяйства.

Под семейной животноводческой фермой понимается производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности или пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства.

Государственная поддержка предусматривается посредством предоставления субсидий из федерального и областного бюджетов в виде грантов на развитие семейной животноводческой фермы.

Развитие семейной животноводческой фермы - это строительство или модернизация семейной животноводческой фермы, в том числе ее проектирование, возведение, ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными.

За счет гранта может осуществляться:

1) разработка проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;

2) строительство, реконструкция или модернизация семейных животноводческих ферм;

3) строительство, реконструкция или модернизация производственных объектов по переработке продукции животноводства;

4) комплектация семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;

5) приобретение сельскохозяйственных животных.

Размер гранта не может превышать 60% затрат крестьянского (фермерского) хозяйства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 6 августа 2013 г. N 429 в подпункт 3.4.3 пункта 3.4 раздела 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4.3. Мероприятие по поддержке животноводства в личных подсобных хозяйствах

1. Стимулирование укрепления кормовой базы животных, содержащихся в личных подсобных хозяйствах.

Реализация данного направления позволит:

- обеспечить доставку комбикормов для крупного рогатого скота, свиней и птицы, а также фуражного зерна для птицы (далее - комбикорма), до населенных пунктов всех районов Сахалинской области;

- создать условия по обеспечению полноценной кормовой базы животноводства в личных подсобных хозяйствах путем удешевления стоимости комбикормов.

Государственная поддержка предусматривается посредством предоставления из областного бюджета субсидий муниципальным образованиям области в целях софинансирования их расходных обязательств по доставке комбикормов в централизованном порядке для личных подсобных хозяйств, расположенных на территории муниципального образования.

Объем субсидии для всех муниципальных образований определяется исходя из планового объема комбикормов, необходимого для обеспечения содержания скота и птицы в личных подсобных хозяйств района и средней стоимости транспортировки комбикормов от станции Ванино до районного центра муниципального образования.

Отбор получателей субсидии и организация выполнения мероприятия осуществляется муниципальными образованиями в соответствии с порядками предоставления данного вида поддержки, утверждаемыми нормативными актами муниципального образования.

2. Приобретение мобильных убойных цехов с оснащением их необходимым современным оборудованием по первичной обработке и разделке туш.

Реализация данного направления позволит создать условия для забоя сельскохозяйственных животных крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами с соблюдением санитарно-ветеринарных норм.

Государственная поддержка предусматривается посредством предоставления из областного бюджета субсидий муниципальным образованиям области в целях софинансирования их расходных обязательств по приобретению мобильных убойных цехов, оснащенных необходимым современным оборудованием по первичной обработке и разделке туш.

Отбор муниципальных образований осуществляется в году, предшествующему году начала реализации мероприятия (в 2013 году - по мероприятиям 2013 года), на основании бизнес-планов организации работы мобильных убойных цехов на территории муниципального образования.

Уровень софинансирования из областного бюджета расходных обязательств органов местного самоуправления предусматривается в размере:

- 90% - для муниципальных образований городской округ "Город "Южно-Сахалинск" и "Городской округ Ногликский";

- 99% - для городских и сельских поселений;

- 94,7% - для остальных муниципальных образований.

Исполнителями настоящего мероприятия выступают Координатор Программы и муниципальные образования Сахалинской области.

3.4.4. Мероприятие по оформлению земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств

Реализация мероприятия направлена на обеспечение компенсации расходов крестьянских (фермерских) хозяйств на проведение кадастровых работ в 2013 - 2016 годах в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Государственная поддержка предусматривается посредством предоставления субсидии за счет средств областного и федерального бюджетов крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, на возмещение затрат на проведение кадастровых работ (стоимость работ кадастрового инженера) при оформлении в собственность используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, в размере 100% стоимости подтвержденных затрат.

Уровень софинансирования данного мероприятия за счет средств областного бюджета устанавливается согласно доведенному показателю на текущий год Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Исполнителем настоящего мероприятия выступают Координатор Программы и крестьянские (фермерские) хозяйства.

3.4.5. Мероприятие по государственной поддержке кредитования малых форм хозяйствования

Реализация мероприятия направлена на обеспечение доступа малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Государственная поддержка предусматривается за счет средств областного и федерального бюджетов посредством предоставления субсидии на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам в размере 100 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации на дату получения кредита, но не более фактических затрат.

Средства из областного бюджета предоставляются в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации по следующим видам кредитов (займов):

1) для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:

а) на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

б) на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л.с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

2) для крестьянских (фермерских) хозяйств:

а) на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

б) на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин и оборудования, используемых для животноводства, птицеводства, кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

3) для сельскохозяйственных потребительских кооперативов (заготовительных, снабженческих, сбытовых (торговых), перерабатывающих, обслуживающих):

а) на срок до 2 лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, материалов для теплиц, в том числе для поставки их членам кооператива, отечественного сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, на закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. рублей на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

б) на срок до 8 лет - на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, племенных молодняка и стад птиц, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля и овощей, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков, торговых мест, используемых для реализации сельскохозяйственной продукции, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. рублей на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Исполнителем настоящего мероприятия выступает Координатор Программы.

3.5. Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства

Машинно-технологический комплекс является важнейшей производственной системой, регулирующей объемы, качество и экономические характеристики конечной сельскохозяйственной продукции, внедрение высокоэффективных, ресурсосберегающих технологий.

В настоящее время у сельскохозяйственных товаропроизводителей Сахалинской области общее количество техники и агрегатов, подлежащих замене, составляет 82%, в том числе по тракторам 75%, грузовым автомобилям 91%, кормозаготовительной технике 68%.

Основной задачей мероприятия является стимулирование к приобретению сельскохозяйственными товаропроизводителями современных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства.

Для создания нормальных условий содержания животных и птицы, увеличения количества животноводческих помещений предприятий, планирующих наращивание численности животных, необходимо строительство новых, реконструкция и модернизация существующих производственных помещений, а также приобретение современного технологического оборудования, которое обеспечит рост производительности труда и снижение производственных затрат.

В период реализации Программы планируется ввести в эксплуатацию 2900 скотомест.

Сроки реализации мероприятий: 2013 - 2020 годы.

3.5.1. Мероприятие по обновлению парка сельскохозяйственной техники, технологического оборудования для животноводческих и птицеводческих помещений

Реализация мероприятия направлена на техническое и технологическое обновление парка сельскохозяйственной техники и оснащение животноводческих и птицеводческих помещений современным технологическим оборудованием.

Государственную поддержку за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным предприятиям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, осуществляющим производство продукции животноводства и (или) растениеводства, по следующим направлениям:

1. приобретение Координатором Программы сельскохозяйственной техники (тракторы, кормоуборочные комбайны, грузовые автомобили, сельскохозяйственные машины) в период 2013 - 2014 годы с последующей передачей на праве хозяйственного ведения государственным унитарным сельскохозяйственным предприятиям Сахалинской области или хозяйствующим субъектам, уставной капитал которых сформирован на 100% из акций, находящихся в областной государственной собственности;

2. приобретение Координатором Программы молоковозов с последующей передачей в безвозмездное пользование сельскохозяйственным товаропроизводителям Сахалинской области, организующим сбор молока у населения;

3. предоставление субсидии на возмещение затрат по приобретению сельскохозяйственной техники (тракторы, кормоуборочные комбайны, грузовые автомобили, сельскохозяйственные машины), в размере не более 70% их стоимости с учетом доставки до региона;

4. предоставление субсидии на возмещение затрат по приобретению технологического оборудования для оснащения и модернизации животноводческих, птицеводческих помещений и объектов инфраструктуры ферм и комплексов, в размере не более 70% их стоимости с учетом доставки до региона;

5. предоставление субсидии на возмещение затрат по приобретению техники и оборудования по договорам финансовой аренды (лизинга), в размере 100% первоначального взноса и 70% инвестиционных платежей в текущем году по договорам, но не более 70% стоимости техники и оборудования.

Исполнителями настоящего мероприятия выступают Координатор Программы и вышеуказанные сельскохозяйственные товаропроизводители.

3.5.2. Мероприятие по стимулированию строительства и реконструкции помещений для содержания свиней и птицы

Реализация мероприятия направлена на создание условий для развития свиноводства и птицеводства и повышение эффективности сельскохозяйственного производства.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи - увеличение численности поголовья свиней и птицы, совершенствование технологий их содержания, развитие инфраструктуры животноводческих комплексов.

Государственная поддержка предусматривается посредством предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) субсидии на возмещение затрат на строительство и реконструкцию помещений для содержания свиней и птицы в размере не более 70% стоимости данных проектов.

Получатели субсидии определяются по результатам отбора бизнес-планов инвестиционных проектов, проводимого в году, предшествующему году начала реализации проекта (в 2013 году - по проектам 2013 года).

Под инвестиционным проектом понимается строительство и реконструкция помещений для содержания свиней и птицы в соответствии с разработанной и прошедшей экспертизу проектной документацией. Результатом реализации инвестиционного проекта является ввод в эксплуатацию объектов капитального характера и их регистрация в соответствии с установленными требованиями.

3.5.3. Мероприятие по развитию социально значимых сельскохозяйственных предприятий

Реализация мероприятия направлена на расширение накопленного производственного потенциала социально значимых сельскохозяйственных предприятий, ключевых с позиции обеспечения продовольствием населения области, а также сохранение и повышение объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- стимулирование инвестиционной активности социально значимых сельскохозяйственных предприятий;

- стимулирование создания условий для наращивания производственных мощностей вновь созданным сельскохозяйственным предприятиям.

Государственную поддержку предполагается предоставлять при условии их включения в Перечень социально значимых предприятий Сахалинской области:

- государственным унитарным сельскохозяйственным предприятиям посредством увеличения уставных фондов на капитальные вложения;

- вновь созданным, не ранее 2011 года, сельскохозяйственным предприятиям посредством предоставления субсидии из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству для них производственных сельскохозяйственных помещений, включая разработку проектной документации.

Отбор муниципальных образований осуществляется в году, предшествующему году начала реализации мероприятия (в 2013 году - по проектам 2013 года), на основании плана развития созданного сельскохозяйственного предприятия.

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета устанавливается в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области.

3.6. Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий

Реализация мероприятия направлена на предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных (в том числе африканской чумы свиней), защиту населения от болезней, общих для человека и животных, а также на выпуск полноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства на территории Сахалинской области.

Для достижения поставленной цели следует решить следующие задачи:

- реализовать одну из составляющих (ограждение территории), способствующих обеспечению работы предприятий по выращиванию сельскохозяйственных животных в режиме "закрытого типа";

- решить вопросы уничтожения биологических отходов в диагностических отделах ГБУ "Станция по борьбе с болезнями животных" в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области ветеринарии;

- создать эффективную мобильную систему проведения ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животноводства и растениеводства непромышленного изготовления.

Основными противоэпизоотическими мероприятиями являются следующие:

3.6.1. Мероприятие по созданию условий для уничтожения биологических отходов, в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, для мобильного проведения ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного и растительного происхождения непромышленного изготовления

1. Приобретение, установка и ввод в эксплуатацию печей-крематоров для уничтожения биологических отходов, образующихся в результате лабораторной диагностической деятельности государственных ветеринарных учреждений.

Печи-крематоры для уничтожения биологических отходов планируется установить в ГБУ "Станция по борьбе с болезнями животных".

2. Приобретение и ввод в эксплуатацию передвижных лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы.

В рамках реализации мероприятия планируется приобрести передвижные лаборатории, которые будут использоваться для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного и растительного происхождения непромышленного изготовления в местах торговли (ярмарки, в т.ч. сельскохозяйственные).

Лаборатории планируется передать на баланс Государственного бюджетного учреждения "Станция по борьбе с болезнями животных".

Приобретение оборудования будет осуществляться за счет средств областного бюджета, в соответствии с требованиями законодательства по приобретению товаров, выполнению работ, оказанию услуг для государственных нужд.

Сроки реализации мероприятия: 2014 - 2016 годы.

Исполнителем настоящего мероприятия выступает агентство ветеринарии Сахалинской области.

3.6.2. Мероприятие по созданию условий работы сельскохозяйственных предприятий по "закрытому типу", направленных на обеспечение их эпизоотического благополучия

Государственная поддержка предусматривается посредством предоставления субсидий сельскохозяйственным предприятиям на возмещение затрат на огораживание в соответствии с ветеринарными или санитарными требованиями территорий сельскохозяйственных предприятий, занимающихся выращиванием крупного рогатого скота и (или) свиней, в размере 50% стоимости работ, с учетом затрат по приобретению и доставке материалов, в расчете на 1 погонный метр.

Срок реализации мероприятия: 2014 год.

Исполнителями настоящего мероприятия выступает агентство ветеринарии Сахалинской области и сельскохозяйственные предприятия.

3.7. Создание общих условий для развития сельскохозяйственного производства

3.7.1. Мероприятие по научному обеспечению сельскохозяйственного производства

Деятельность сельскохозяйственной науки нацелена на рост комплекса знаний, необходимых для эффективного ведения агропромышленного производства, рационального использования земельных ресурсов, обеспечения продовольственной безопасности и подъема жизненного уровня населения Сахалинской области.

В современных условиях сельскохозяйственное производство становится наукоемким, а научно-технический прогресс превращается в ведущий фактор развития сельского хозяйства. Результаты научных исследований, применяемые в сельском хозяйстве, служат отправной точкой для инновационного процесса развития отрасли.

Процесс научного обеспечения в сельском хозяйстве Сахалинской области характеризуется недостаточной ресурсной базой сельскохозяйственных товаропроизводителей для освоения новых технологий.

Целью мероприятия является научное обеспечение эффективного развития сельского хозяйства Сахалинской области и его стабилизации на основе внедрения достижений сельскохозяйственной науки в производство.

Основная задача, на решение которой направлено мероприятие - это достижение экономического эффекта от внедрения научных разработок в сельскохозяйственное производство Сахалинской области.

Для решения поставленной задачи необходимо внедрение научных достижений в сельскохозяйственное производство по следующим приоритетным направлениям:

- формирование высокой продуктивности крупного рогатого скота молочных и мясных пород;

- применение основ нормированного питания, адекватного физиологическим потребностям животных голштинской породы с целью максимальной реализации генетического потенциала продуктивности с использованием местных кормовых ресурсов;

- совершенствование технологий выращивания картофеля и овощей;

- внедрение новых сортов и гибридов, применение научно-обоснованной системы семеноводства картофеля и кормовых трав;

- применение эффективных приемов комплексного использования средств химизации в агротехнологиях различной интенсификации на основе закономерностей действия новых форм удобрений, мелиорантов, физиологически активных веществ и биопрепаратов нового поколения.

Перечень научных разработок, предлагаемых к внедрению в сельскохозяйственное производство, предварительно согласовывается с Координатором Программы.

Ожидаемые результаты от реализации мероприятий в предприятиях Сахалинской области, применивших научные разработки:

- повышение продуктивности животноводства;

- повышение урожайности сельскохозяйственных культур;

- повышение рентабельности производства.

В результате реализации мероприятия будет создана основа для качественного изменения структуры аграрного сектора экономики и ее перехода к модели инновационного развития, а также разработаны организационно-экономические механизмы формирования эффективного конкурентоспособного агропромышленного производства.

Государственная поддержка предусматривается посредством предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение затрат по внедрению научных разработок.

Сроки реализации мероприятия: 2013 - 2020 годы.

3.7.2. Мероприятие по кадровому обеспечению агропромышленного комплекса

Интенсивно развивающийся агропромышленный комплекс Сахалинской области требует привлечения квалифицированных специалистов.

Кадры являются носителем знаний, навыков и умений, обеспечивающих эффективное внедрение новых методов и технологий, как важнейшего фактора развития агропромышленного комплекса Сахалинской области.

Несмотря на значительный объем выпуска молодых специалистов для агропромышленного комплекса Российской Федерации, сохраняется дефицит квалифицированных специалистов в сельскохозяйственных организациях Сахалинской области. Молодых специалистов мало привлекает сельский труд в нашем регионе.

В настоящее время в агропромышленном комплексе региона существует ряд проблем по кадровому обеспечению, сдерживающих его развитие:

- недостаточная социальная поддержка работников сельскохозяйственных предприятий;

- отсутствие возможности своевременного прохождения повышения квалификации с учетом инноваций и современных тенденций в АПК;

- "старение" кадров сельскохозяйственной отрасли;

- отток квалифицированных специалистов в другие отрасли экономики, а также за пределы Сахалинской области;

- отсутствие мотивации у специалистов к работе по отдельным направлениям (агрономия, ветеринария, зоотехния, механизация сельского хозяйства, технология производства и переработки сельскохозяйственной продукции).

Цель аграрной кадровой политики:

- создание условий по привлечению и закреплению специалистов в агропромышленном комплексе региона, в том числе по наиболее востребованным специальностям;

- создание условий для эффективного внедрения в сельскохозяйственное производство новых аграрных знаний и современных принципов работы в агропромышленном комплексе.

Привлечение высококвалифицированного кадрового потенциала позволит решить основную задачу - эффективное функционирование агропромышленного комплекса в современных условиях и повышение конкурентоспособности островной сельскохозяйственной продукции.

Реализация задачи возможна за счет:

1. предоставления социальных выплат на обустройство привлеченных специалистов, включая возмещение расходов, связанных с переездом для работы в сфере сельскохозяйственного производства Сахалинской области;

2. выплаты пособий студентам сельскохозяйственных высших учебных заведений (за период производственной практики), обучающихся по договору целевой контрактной подготовки;

3. предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с повышением квалификации специалистов сельскохозяйственных предприятий области, не относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Реализация мероприятий предусматривается в 2014 - 2020 годах.

Реализация мероприятий позволит:

- привлечь специалистов в агропромышленный комплекс области по специальностям агрономия, ветеринария, зоотехния, механизация сельского хозяйства, технология производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

- решить проблемы сохранения и закрепления кадрового потенциала;

- сформировать систему непрерывного обучения (повышения квалификации) специалистов;

- повысить рост доли квалифицированных специалистов организаций агропромышленного комплекса в экономически активной возрастной категории, что позволит сократить долю кадров пенсионного возраста;

- стабилизировать и улучшить экономические показатели работы сельскохозяйственных предприятий, увеличить производство продукции растениеводства и животноводства, улучшить обеспечение перерабатывающей промышленности сырьем, а жителей области - экологически чистыми продуктами питания.

Исполнителем настоящего мероприятия выступает Координатор Программы и организации агропромышленного комплекса.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 17 октября 2013 г. N 597 в подпункт 3.7.3 пункта 3.7 раздела 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.7.3. Мероприятие по проведению областных сельскохозяйственных выставок (ярмарок), совершенствованию профессионального мастерства

Реализация мероприятия направлена на обеспечение реализации государственной политики в развитии агропромышленного комплекса, демонстрации возможностей местных сельскохозяйственных товаропроизводителей, расширение деловых и экономических связей предприятий и организаций агропромышленного комплекса, повышение квалификации специалистов массовых профессий сельскохозяйственного производства.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1) демонстрация возможностей местных сельскохозяйственных товаропроизводителей;

2) продвижение на региональный рынок сельскохозяйственной продукции и продукции перерабатывающей промышленности местного производства, с целью повышения ее конкурентоспособности;

3) пропаганда развития садоводства и сельскохозяйственного производства в личных подсобных хозяйствах;

4) проведение конкурсов и обучающих семинаров для специалистов массовых профессий сельскохозяйственного производства.

5) проведение торжественных мероприятий к профессиональным праздникам.

К участию в выставках (ярмарках) привлекаются сельскохозяйственные товаропроизводители всех категорий, предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, поставщики товаров, используемых в сельскохозяйственном производстве, граждане, занимающиеся садоводством и огородничеством.

В целях совершенствования профессиональных навыков мастеров машинного доения коров и операторов по искусственному осеменению крупного рогатого скота предусматривается проведение один раз в год конкурсов профессионального мастерства (мастеров машинного доения коров, операторов по искусственному осеменению крупного рогатого скота), а также проведение обучающих семинаров по тематике молочного скотоводства с привлечением лицензированных специалистов.

Бюджетное финансирование необходимо для организации рекламы данных мероприятий, приобретения расходных материалов, приобретения поощрительных призов победителям и участникам ярмарок, конкурсов, лучшим предприятиям и работникам отрасли.

Сроки реализации мероприятия: 2013 - 2020 годы.

Исполнителями настоящего мероприятия выступают Координатор программы и организации агропромышленного комплекса.

3.7.4. Мероприятие по развитию информационно-консультационной системы поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей

Реализация мероприятия направлена на повышение уровня информированности сельскохозяйственных товаропроизводителей, инвестиционной привлекательности отрасли, распространение современных знаний, достижений науки и передового опыта в агропромышленном производстве, формирования позитивного образа (имиджа) развития агропромышленного комплекса и уважительного отношения к профессиям сельскохозяйственного профиля.

1. В рамках данного мероприятия предусматривается проведение совместно с представителями органов местного самоуправления совещаний, "круглых столов", форумов, тематических "горячих" телефонных линий, индивидуальных консультаций по проблемам использования механизмов государственной поддержки сельского хозяйства путем обращения по телефону, на официальный сайт министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области.

Реализация данного мероприятия не потребует затрат из средств областного бюджета.

2. В целях повышения информированности сельхозтоваропроизводителей о государственной программе развития сельского хозяйства и мерах государственной поддержки, повышения инвестиционной привлекательности отрасли, формирования позитивного образа (имиджа) развития агропромышленного комплекса, популяризации профессий сельскохозяйственного профиля предусматривается проведение следующих мероприятий:

- публикации в периодических печатных и интернет-изданиях;

- изготовление печатных информационных материалов (брошюр, буклетов, памяток);

- изготовление информационных видеороликов (1 раз в квартал);

- тематических телевизионных программ (периодичностью 1-2 раза в месяц хронометраж -10 минут) по освещению мероприятий государственной поддержки АПК, внедрению передового опыта, актуальным вопросам развития сельского хозяйства региона и страны.

Сроки реализации мероприятия: 2013 - 2020 годы.

Исполнителями настоящего мероприятия выступают Координатор Программы и органы местного самоуправления.

3.7.5. Мероприятие по проведению работ по формированию земельных участков, технической инвентаризации, постановке на кадастровый учет и государственной регистрации прав на объекты недвижимости государственных унитарных сельскохозяйственных предприятий

Реализация мероприятия направлена на обеспечение регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества государственных унитарных сельскохозяйственных предприятий, подлежащих приватизации в 2013 - 2015 годах, которое является единственным доказательством существования зарегистрированного права на объекты областной государственной собственности.

Как установлено ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Соответственно, подлежат регистрации право собственности и право хозяйственного ведения.

Государственная регистрация прав не недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная поддержка предусматривается посредством предоставления средств областного бюджета на увеличение уставных фондов государственных унитарных сельскохозяйственных предприятий для проведения работ, необходимых для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, переданное предприятиям на праве хозяйственного ведения (формирование земельных участков, проведение технической инвентаризации, постановка на кадастровый учет, оплата государственной пошлины и т.п.).

Срок реализации мероприятия: 2014 год.

Исполнителями настоящего мероприятия выступают министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области и государственные унитарные сельскохозяйственные предприятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 17 октября 2013 г. N 597 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 4. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы в 2013 - 2020 годах составит 17 523 609,7 тыс. руб., в том числе по годам:

2013 год -	1 771 975,7	тыс. рублей;
2014 год -	2 209 402	тыс. рублей;
2015 год -	2 185 962	тыс. рублей;
2016 год -	2 246 675	тыс. рублей;
2017 год -	2 111 891	тыс. рублей;
2018 год -	2 225 939	тыс. рублей;
2019 год -	2 308 233	тыс. рублей;
2020 год -	2 463 532	тыс. рублей.

Объем финансирования мероприятий Программы в 2013 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 10 774 211 тыс. руб., в том числе по годам:

2013 год -	1 048 465	тыс. рублей;
2014 год -	1 425 145	тыс. рублей;
2015 год -	1 331 663	тыс. рублей;
2016 год -	1 354 936	тыс. рублей;
2017 год -	1 307 811	тыс. рублей;
2018 год -	1 369 689	тыс. рублей;
2019 год -	1 422 181	тыс. рублей;
2020 год -	1 514 321	тыс. рублей.

из них по главным распорядителям бюджетных средств:

- министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области - 10 728 468 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год -	1 048 465	тыс. рублей;
2014 год -	1 389 132	тыс. рублей;
2015 год -	1 326 798	тыс. рублей;
2016 год -	1 350 071	тыс. рублей;
2017 год -	1 307 811	тыс. рублей;
2018 год -	1 369 689	тыс. рублей;
2019 год -	1 422 181	тыс. рублей;
2020 год -	1 514 321	тыс. рублей;

- агентство ветеринарии Сахалинской области - 37 795 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год -	28 065	тыс. рублей;
2015 год -	4 865	тыс. рублей;
2016 год -	4 865	тыс. рублей;

- министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области - 7 948 тыс. рублей в 2014 году.

Объем средств местных бюджетов за 2013 - 2020 годы составит 34 615 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 6 695 931 тыс. рублей.

Прогнозная оценка привлечения средств федерального бюджета за 2013 - 2020 годы составляет 700 787 тыс. рублей, в том числе 2013 год - 18 852,7 тыс. рублей. Объем средств на каждый год определяется на основании соглашений, заключаемых с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Распределение объемов финансирования по мероприятиям Программы приведено в приложении N 2 к настоящей Программе.

Раздел 5. Механизм реализации программы

1. Порядок, условия и размер предоставления субсидий сельскохозяйственным производителям, муниципальным образованиям на реализацию мероприятий Программы за счет средств областного и федерального бюджетов утверждается Правительством Сахалинской области. Перечень правовых актов, которые необходимо принять для целей реализации Программы, приведен в приложении N 3 к настоящей Программе.

2. Координатор Программы осуществляет:

- координацию деятельности исполнителей Программы по подготовке и реализации мероприятий Программы;

- разработку нормативных актов, регламентирующих предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям области по исполняемым мероприятиям Программы;

- разработку и утверждение региональных экономически значимых программ;

- взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросам предоставления субсидий бюджету Сахалинской области на софинансирование мероприятий Программы;

- разработку сводной бюджетной заявки на финансирование Программы при составлении проекта закона Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год;

- информационное обеспечение Программы;

- мониторинг хода реализации Программы;

- подготовку информационно- аналитических материалов о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств, предусмотренных Программой и выделенных из областного бюджета Сахалинской области;

- подготовку и внесение в Правительство Сахалинской области проектов нормативных правовых актов о внесении изменений в Программу;

- оперативный контроль за ходом реализации Программы.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. В целях реализации мероприятий Программы муниципальным образованиям Сахалинской области рекомендуется разработать и утвердить муниципальные программы развития сельского хозяйства, предусматривающие объемы софинансирования мероприятий Программы за счет средств местных бюджетов. Реализация мероприятий Программы на территории муниципальных образований осуществляется на основе заключения соглашений между Координатором Программы и органами местного самоуправления, предусматривающих обязательства по достижению планируемых показателей (индикаторов) Программы по каждому муниципальному образованию.

3. Предоставление государственной поддержки исполнителям мероприятий Программы (за исключением ЛПХ) осуществляется на основе заключения с ними соглашений, предусматривающих обязательства по исполнению мероприятий в планируемых объемах и достижению соответствующих показателей (индикаторов) их результативности.

4. Органы исполнительной власти Сахалинской области, органы местного самоуправления - исполнители Программы самостоятельно разрабатывают и утверждают нормативные акты, регламентирующие предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям области по исполняемым ими мероприятиям Программы. В устанавливаемые Координатором Программы сроки предоставляют предложения по финансированию мероприятий Программы на очередной финансовый год, внесению изменений в Программу.

5. Органы исполнительной власти Сахалинской области, органы местного самоуправления - исполнители Программы ежеквартально, в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют координатору Программы информацию о ходе ее реализации в соответствии с Положением о долгосрочных целевых программах Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 04.10.2010 N 476.

Представляемая информация должна содержать:

- конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

- перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

- анализ факторов, повлиявших на ход реализации Программы;

- данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;

- аналитическую информацию о причинах неисполнения мероприятий или неосвоения средств, а также о принимаемых мерах по устранению причин, негативно влияющих на реализацию Программы.

6. Координатор Программы на основании отчетности исполнителей мероприятий Программы и данных статистической отчетности формирует сводную отчетность о ходе реализации Программы и предоставляет ее в министерство экономического развития Сахалинской области в порядке, установленном нормативными актами Сахалинской области.

Раздел 6. Оценка результативности реализации программы, ее социально-экономической эффективности

Реализация Программы позволит обеспечить создание экономических условий для устойчивого развития сельского хозяйства Сахалинской области на основе создания благоприятного климата для сохранения и увеличения объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции и повышения уровня жизни сельского населения.

За период реализации Программы намечается достижение основных показателей (индикаторов) Программы согласно приложению N 1 к настоящей Программе.

Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении N 4 к настоящей Программе.

Приложение N 1

к долгосрочной целевой программе "Развитие сельского

хозяйства Сахалинской области на 2013 - 2020 годы",

утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области

от 29 декабря 2012 г. N 696

Показатели (индикаторы)
реализации долгосрочной целевой программы "Развитие
сельского хозяйства Сахалинской области на 2013 - 2020 годы"

N пп.	Показатель (индикатор), наименование	Единицы измерения	Значение показателей
N пп.	Показатель (индикатор), наименование	Единицы измерения	2011 г. (факт)	2012 г. (прогноз)	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	в % к предыдущему году	109	101,7	103,7	103,9	104	104	104,2	104,6	104,6	104,7
2	Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах)	в % к предыдущему году	114,4	102,3	103,5	103,8	103,8	103,3	103,7	105	104,8	104,9
3	Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах)	в % к предыдущему году	97	100,2	104,1	104	105,5	105,6	105,2	103,8	104,2	104,2
4	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства	в % к предыдущему году	108,1	116,8	104,2	104,8	105,4	106,4	103,3	105,1	105,9	104,3
5	Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельхозпредприятиям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)	рублей	32688	34977	37425	40045	42848	45847	49056	52490	56165	60096
6	Среднемесячная номинальная заработная плата (по сельхозпредприятиям, получающим государственную поддержку)	рублей	30354	31500	33705	36064	38588	41289	44179	47272	50581	54122
7	Поступление налогов от сельхозпредприятий, получающих государственную поддержку	млн. рублей	131	107	114,5	122,5	131,1	140,2	150	160,6	171,8	183,8
8	Рентабельность сельхозпредприятий (с учетом субсидий)	%	12,3	12,3	12,3	12,4	12,5	12,5	12,7	12,8	12,8	12,9
9	Удельный вес прибыльных сельхозпредприятий	%	94	95	95	95	95	95	100	100	100	100
10	Обеспеченность потребления основных продуктов питания за счет местного производства	%
	мясо и мясопродукты		6,4	6,8	7,4	7,7	8,3	8,9	9,5	10	10,4	10,8
	молоко и молокопродукты		26,8	26,4	27,2	28,7	30,3	32,8	35,2	36,5	38,4	39,9
	яйца и яйцепродукты		99	96	96	99	100	100	100	100	100	100
	картофель		99	100	100	100	100	100	100	100	100	100
	овощи и бахчевые		66,4	68,1	72,1	75,9	79,5	82,9	86,8	92,6	96,6	100
	Развитие растениеводства
11	Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:
	картофель	тыс. тонн	96,5	98,5	99,7	101,9	104,7	107	110	113,4	119,4	124,5
	овощи	тыс. тонн	36,6	37,5	39,7	41,8	43,8	45,7	47,8	51	53,2	56,1
12	Урожайность в сельхозпредприятиях:
	картофель	ц/га	185	195	191	195	198	205	210	220	230	240
	овощи открытого грунта	ц/га	287	301	340	352	370	380	390	400	420	450
13	Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами картофеля, в общей площади посадок картофеля в сельхозпредприятиях	%	5	4	15	15	20	20	25	25	25	25
14	Посевная площадь кормовых культур по сельхозпредприятиям и КФХ	тыс. га	0,9	0,8	1,1	1,2	1,3	1,3	1,4	1,4	1,4	1,4
15	Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни	%	70	70	72	73	74	75	80	85	90	95
16	Ввод в оборот неиспользованной пашни	тыс. га	-	-	-	0,6	0,6	0,6	1,9	1,6	1,8	1,8
17	Ввод современных мощностей по хранению картофеля и овощей	тыс. тонн	-	-	2	4	5,3	5	9	3	2	2
18	Рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве	%	-	-	0	0	27,1	27,3	27,9	28,9	30,3	32,2
19	Удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии	%	-	-	0	0	10	10,5	10,7	10,9	11,2	11,5
	Развитие животноводства
20	Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)	тыс. тонн	4,3	4,5	4,9	5,1	5,5	5,9	6,3	6,6	6,9	7,2
21	Производство молока в хозяйствах всех категорий	тыс. тонн	25,9	25,5	26,2	27,6	29,1	31,5	33,8	35,1	37	38,5
22	Производство яиц в хозяйствах всех категорий	млн. штук	110,1	107,2	107,2	109,6	112,2	111,7	111,3	113,8	115,4	120
23	Поголовье крупного рогатого скота (в хозяйствах всех категорий на конец года)	тыс. голов	17,7	18,4	19,3	20	20,7	21,5	22,3	22,7	23	23,3
	в том числе коров	тыс. голов	7,4	7,4	7,4	7,6	7,8	8	8,2	8,4	8,6	8,8
24	Поголовье свиней (в хозяйствах всех категорий на конец года)	тыс. голов	17,4	18,1	21,6	23	26,4	28,6	30,9	33	35,7	37,9
25	Надой молока на одну корову в сельхозпредприятиях	кг	4114	4300	4601	4831	4976	5399	5777	5893	6158	6330
26	Объем реализации племенного молодняка КРС молочных пород на региональном рынке	голов	100	104	95	96	97	100	110	115	120	120
27	Ввод в эксплуатацию новых скотомест	штук	-	-	200	300	400	400	400	400	400	400
Развитие мясного скотоводства
28	Поголовье КРС специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельхозпредприятиях и КФХ	тыс. голов	2,4	2,9	3,6	3,8	3,9	3,9	4	4	4,1	4,2
29	Объем реализации племенного молодняка КРС мясных пород на региональном рынке	голов	0	0	38	42	47	47	48	50	50	50
	Поддержка малых форм хозяйствования
30	Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки	ед.	-	-	4	4	4	4	4	4	4	4
31	Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм	ед.	-	-	2	2	2	2	2	2	2	2
32	Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами	га	-	-	281,2	250	250	250	-	-	-	-
33	Количество приобретенных мобильных убойных цехов для нужд муниципальных образований	шт.	-	-	1	1	1	1	1	1	1	1
	Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства
34	Доля техники, используемой в пределах эксплуатационного срока (по сельхозпредприятиям)	%
	тракторы		17	23	26	34	38	42	47	51	56	60
	техника для заготовки кормов (комбайны, косилки, пресс-подборщики, грабли)		17	21	29	39	44	49	55	60	66	70
	Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий
35	Количество приобретенных печей-крематоров для уничтожения биологических отходов	шт.	-	-	-	2	-	-	-	-	-	-
36	Количество приобретенных передвижных лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы	шт.	-	-	-	1	1	1	-	-	-	-
	Создание общих условий для развития сельскохозяйственного производства
37	Количество внедренных научных разработок в сельскохозяйственное производство	шт.	-	5	7	8	9	8	8	9	6	4
38	Создание новых высокопроизводительных рабочих мест	чел.	-	-	47	29	28	29	30	27	22	30

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 17 октября 2013 г. N 597 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к долгосрочной целевой программе "Развитие сельского хозяйства

Сахалинской области на 2013 - 2020 годы",

утвержденной постановлением Правительства

Сахалинской области

от 29 декабря 2012 г. N 696

Ресурсное обеспечение долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Сахалинской области на 2013 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

6 августа, 17 октября 2013 г.

N подраздела Программы	Наименование подраздела, Программы, мероприятия	Источники финансирования	Всего, тыс. рублей	в том числе по годам
N подраздела Программы	Наименование подраздела, Программы, мероприятия	Источники финансирования	Всего, тыс. рублей	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
	Долгосрочная целевая программа "Развитие сельского хозяйства Сахалинской области на 2013 - 2020 годы"	всего	17523609,7	1771975,7	2209402	2185962	2246675	2111891	2225939	2308233	2463532
		областной бюджет	10774211	1048465	1425145	1331663	1354936	1307811	1369689	1422181	1514321
		федеральный бюджет	18852,7	18852,7
		внебюджетные источники	6695931	703771	780098	849943	887169	799298	851206	880777	943669
		местный бюджет	34615	887	4159	4356	4570	4782	5044	5275	5542
3.1.	Развитие растениеводства	всего	5063768,2	376716,2	623679	716094	789476	658850	588228	622666	688059
		областной бюджет	2305126,2	129940,2	281856	328945	359635	332556	268462	285324	318408
		федеральный бюджет	6609	6609
		внебюджетные источники	2752033	240167	341823	387149	429841	326294	319766	337342	369651
3.1.1.	Мероприятие по стимулированию развития производства картофеля	всего	266180,9	8316,9	27674	33337	36292	34943	39872	38688	47058
		областной бюджет	151333,1	3617,1	15452	19564	19720	20857	22315	23053	26755
		федеральный бюджет	15,8	15,8
		внебюджетные источники	114832	4684,0	12222	13773	16572	14086	17557	15635	20303
3.1.2.	Мероприятие по стимулированию выращивания кормовых культур	всего	22729,4	2541,4	2233	2486	2754	2925	3070	3242	3478
		областной бюджет	21204,6	1016,6	2233	2486	2754	2925	3070	3242	3478
		федеральный бюджет	1303,8	1303,8
		внебюджетные источники	221	221
3.1.3.	Мероприятие по проведению мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения	всего	33277	500	4731	3926	4292	4034	4831	5989	4974
3.1.3.		областной бюджет	33277	500	4731	3926	4292	4034	4831	5989	4974
3.1.4.	Мероприятие по поддержке экономически значимых региональных программ по развитию производства продукции растениеводства в защищенном грунте	всего	2536178	262494	344104	375920	408425	254750	277350	296770	316365
		областной бюджет	566432	59757	88318	92515	96795	50950	55470	59354	63273
		внебюджетные источники	1969746	202737	255786	283405	311630	203800	221880	237416	253092
3.1.5.	Мероприятие по государственной поддержке кредитования отрасли растениеводства	всего	29940,7	1896,7	3869	4499	4920	5313	2868	3216	3359
		областной бюджет	28597,5	553,5	3869	4499	4920	5313	2868	3216	3359
		федеральный бюджет	1343,2	1343,2
3.1.6.	Мероприятие по снижению рисков в отрасли растениеводства	всего	754309	0	79200	88781	99601	107939	117339	126437	135012
		областной бюджет	251437		26400	29594	33200	35980	39113	42146	45004
		внебюджетные источники	502872		52800	59187	66401	71959	78226	84291	90008
3.1.7.	Мероприятие по поддержке доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в отрасли растениеводства	всего	921251,2	40527,2	91817	104531	115731	127449	135887	148324	156985
		областной бюджет	902912	22188	91817	104531	115731	127449	135887	148324	156985
		федеральный бюджет	3946,2	3946,2
		внебюджетные источники	14393	14393
3.1.8.	Мероприятие по созданию современных мощностей по хранению картофеля и овощей	всего	499902	60440	70051	102614	117461	121497	7011		20828
		областной бюджет	349933	42308	49036	71830	82223	85048	4908		14580
		внебюджетные источники	149969	18132	21015	30784	35238	36449	2103		6248
3.2.	Развитие животноводства	всего	8161554,1	844760,1	869700	943222	960364	983421	1109611	1191786	1258690
		областной бюджет	5189420	485857	573432	610832	622956	622087	705615	763642	804999
		федеральный бюджет	4677,1	4677,1
		внебюджетные источники	2967457	354226	296268	332390	337408	361334	403996	428144	453691
3.2.1.	Мероприятие по стимулированию развития племенного животноводства	всего	270808,9	31142,9	21166	23788	29140	37996	36751	47755	43070
		областной бюджет	253304	28691	20236	22645	27084	35424	34485	44449	40290
		федеральный бюджет	576,9	576,9
		внебюджетные источники	16928	1875	930	1143	2056	2572	2266	3306	2780
3.2.2.	Мероприятие по стимулированию развития молочного скотоводства	всего	637782,4	61495,4	56865	65237	73682	80534	87604	101949	110416
		областной бюджет	635787	59500	56865	65237	73682	80534	87604	101949	110416
		федеральный бюджет	1995,4	1995,4
3.2.3.	Мероприятие по стимулированию развития свиноводства и птицеводства	всего	4850452	439663	502852	542306	588237	624756	674702	715510	762426
		областной бюджет	2142574	203322	219657	236787	257899	274202	297150	315866	337691
		внебюджетные источники	2707878	236341	283195	305519	330338	350554	377552	399644	424735
3.2.4.	Мероприятие по поддержке экономически значимых региональных программ по развитию молочного скотоводства	всего	2371967	309886	286607	307898	265258	236157	306226	321966	337969
		областной бюджет	2129316	193876	274464	282170	260244	227949	282048	296772	311793
		внебюджетные источники	242651	116010	12143	25728	5014	8208	24178	25194	26176
3.2.5.	Мероприятие по государственной поддержке кредитования отрасли животноводства	всего	30543,8	2572,8	2210	3993	4047	3978	4328	4606	4809
		областной бюджет	28439	468	2210	3993	4047	3978	4328	4606	4809
		федеральный бюджет	2104,8	2104,8
3.3.	Развитие мясного скотоводства	всего	249992	35935	23460	26193	28304	30443	33117	35363	37177
		областной бюджет	217069	19181	21396	23989	26115	28196	30728	32874	34590
		внебюджетные источники	32923	16754	2064	2204	2189	2247	2389	2489	2587
3.3.1.	Мероприятие по стимулированию развития племенной базы мясного скотоводства	всего	63891	16903	5429	6179	6405	6580	7167	7468	7760
		областной бюджет	52495	9467	4977	5657	5830	6035	6570	6846	7113
		внебюджетные источники	11396	7436	452	522	575	545	597	622	647
3.3.2.	Мероприятие по поддержке экономически значимых региональных программ по развитию мясного скотоводства	всего	186101	19032	18031	20014	21899	23863	25950	27895	29417
		областной бюджет	164574	9714	16419	18332	20285	22161	24158	26028	27477
		внебюджетные источники	21527	9318	1612	1682	1614	1702	1792	1867	1940
3.4.	Развитие малых форм хозяйствования	всего	772397,8	48547,8	93104	96275	99690	102645	106822	110492	114822
		областной бюджет	655192,2	30716,2	79567	82541	85742	88485	92400	95839	99902
		федеральный бюджет	7566,6	7566,6
		внебюджетные источники	75024	9378	9378	9378	9378	9378	9378	9378	9378
		местный бюджет	34615	887	4159	4356	4570	4782	5044	5275	5542
3.4.1.	Мероприятие по поддержке начинающих фермеров	всего	47837	8091	5678	5678	5678	5678	5678	5678	5678
		областной бюджет	39200	4900	4900	4900	4900	4900	4900	4900	4900
		федеральный бюджет	2413	2413
		внебюджетные источники	6224	778	778	778	778	778	778	778	778
3.4.2.	Мероприятие по развитию семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств	всего	144121	20711	17630	17630	17630	17630	17630	17630	17630
		областной бюджет	72240	9030	9030	9030	9030	9030	9030	9030	9030
		федеральный бюджет	3081	3081
		внебюджетные источники	68800	8600	8600	8600	8600	8600	8600	8600	8600
3.4.3.	Мероприятие по поддержке животноводства в личных подсобных хозяйствах	всего	563904	17443	67738	70793	74153	77463	81579	85215	89520
		областной бюджет	529289	16556	63579	66437	69583	72681	76535	79940	83978
		местный бюджет	34615	887	4159	4356	4570	4782	5044	5275	5542
3.4.4.	Мероприятие по оформлению земель сельскохозяйственного назначения в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами	всего	1453,4	289,4	367	389	408
		областной бюджет	1269,2	105,2	367	389	408
		федеральный бюджет	184,2	184,2
3.4.5.	Мероприятие по государственной поддержке кредитования малых форм хозяйствования	всего	15082,4	2013,4	1691	1785	1821	1874	1935	1969	1994
		областной бюджет	13194	125	1691	1785	1821	1874	1935	1969	1994
		федеральный бюджет	1888,4	1888,4
3.5.	Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства	всего	3158991,6	464601,6	534117	391571	357175	329485	381092	341746	359204
		областной бюджет	2321054,6	381612,6	427252	274099	250022	230640	266765	239222	251442
		внебюджетные источники	837937	82989	106865	117472	107153	98845	114327	102524	107762
3.5.1.	Мероприятие по обновлению парка сельскохозяйственной техники и технологического оборудования для животноводческих и птицеводческих помещений	всего	2949906,6	378451,6	520218	371659	336622	319051	353714	340079	330112
		областной бюджет	2170421,6	317033,6	417523	260161	235635	223336	247600	238055	231078
		внебюджетные источники	779485	61418	102695	111498	100987	95715	106114	102024	99034
3.5.2.	Мероприятие по стимулированию строительства и реконструкции животноводческих и птицеводческих помещений	всего	191781	68846	13899	19912	20553	10434	27378	1667	29092
		областной бюджет	134246	48192	9729	13938	14387	7304	19165	1167	20364
		внебюджетные источники	57535	20654	4170	5974	6166	3130	8213	500	8728
3.5.3.	Мероприятие по развитию социально значимых сельскохозяйственных предприятий	всего	17304	17304
		областной бюджет	16387	16387
		внебюджетные источники	917	917
3.6.	Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий	всего	60295	0	50565	4865	4865
		областной бюджет	37795	0	28065	4865	4865
		внебюджетные источники	22500		22500
3.6.1.	Мероприятие по созданию условий для уничтожения биологических отходов, в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, для мобильного проведения ветеринарно-санитарной экспертизы продукции растительного и животного происхождения	всего	15295	0	5565	4865	4865
3.6.1.		областной бюджет	15295		5565	4865	4865
3.6.2.	Мероприятие по созданию условий работы сельскохозяйственных предприятий по "закрытому типу", направленных на обеспечение их эпизоотического благополучия	всего	45000		45000
		областной бюджет	22500		22500
		внебюджетные источники	22500		22500
3.7.	Создание общих условий для развития сельскохозяйственного производства	всего	56611	1415	14777	7742	6801	7047	7069	6180	5580
		областной бюджет	48554	1158	13577	6392	5601	5847	5719	5280	4980
		внебюджетные источники	8057	257	1200	1350	1200	1200	1350	900	600
3.7.1.	Мероприятие по научному обеспечению сельскохозяйственного производства	всего	16115	515	2400	2700	2400	2400	2700	1800	1200
		областной бюджет	8058	258	1200	1350	1200	1200	1350	900	600
		внебюджетные источники	8057	257	1200	1350	1200	1200	1350	900	600
3.7.2.	Мероприятие по кадровому обеспечению агропромышленного комплекса	всего	22762	0	3279	3854	3174	3380	3061	3030	2984
3.7.2.		областной бюджет	22762		3279	3854	3174	3380	3061	3030	2984
3.7.3.	Мероприятие по проведению областных сельскохозяйственных выставок (ярмарок), совершенствованию профессионального мастерства	всего	6986	900	750	788	827	867	908	950	996
3.7.3.		областной бюджет	6986	900	750	788	827	867	908	950	996
3.7.4.	Мероприятие по развитию информационно-консультационной системы поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей	всего	2800	0	400	400	400	400	400	400	400
3.7.4.		областной бюджет	2800		400	400	400	400	400	400	400
3.7.5.	Мероприятие по проведению работ по формированию земельных участков, технической инвентаризации, постановке на кадастровый учет и государственной регистрации прав на объекты недвижимости государственных унитарных сельскохозяйственных предприятий	всего	7948	0	7948
3.7.5.		областной бюджет	7948		7948

Приложение N 3

к долгосрочной целевой программе "Развитие сельского

хозяйства Сахалинской области на 2013 - 2020 годы",

утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области

от 29 декабря 2012 г. N 696

Перечень
правовых актов, которые необходимо принять для целей
реализации долгосрочной целевой программы "Развитие сельского
хозяйства Сахалинской области на 2013 - 2020 годы"

1. Постановление Правительства Сахалинской области об утверждении Порядков предоставления субсидий, направленных на поддержание и развитие сельского хозяйства Сахалинской области.

2. Постановление Правительства Сахалинской области об утверждении Порядков предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Сахалинской области на 2013 - 2020 годы" (далее - Программа).

3. Приказ министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области об утверждении плана-графика реализации Программы, сроков приема и отбора заявок на участие в мероприятиях Программы, состава комиссий по рассмотрению и отбору заявок, типовых форм соглашений.

4. Приказ министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области об утверждении аналитической ведомственной целевой программы (экономически значимой) по развитию производства продукции растениеводства в защищенном грунте.

5. Приказ министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области об утверждении аналитической ведомственной целевой программы (экономически значимой) по развитию молочного скотоводства.

6. Приказ министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области об утверждении аналитической ведомственной целевой программы (экономически значимой) по развитию мясного скотоводства.

7. Приказ министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области об утверждении аналитической ведомственной целевой программы по развитию семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.

8. Приказ министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области об утверждении аналитической ведомственной целевой программы по поддержке начинающих фермеров.

9. Приказ министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий, направленных на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области, в рамках реализации целевых программ".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 6 августа 2013 г. N 429 настоящая Программа дополнена приложением 4

Приложение N 4

к долгосрочной целевой программе "Развитие сельского хозяйства

Сахалинской области на 2013 - 2020 годы",

утвержденной постановлением Правительства

Сахалинской области

от 29 декабря 2012 г. N 696

Методика
оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы
"Развитие сельского хозяйства Сахалинской области на 2013 - 2020 годы"

Настоящая Методика определяет основные процедуры и механизмы оценки выполнения мероприятий Программы в зависимости от степени достижения целей и результатов для координации и оптимизации деятельности по реализации программных мероприятий, применения в практике бюджетного планирования и обеспечения результативности бюджетных расходов.

Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно за отчетный год и за весь период реализации Программы по окончании срока ее реализации.

По результатам отчета и оценки эффективности реализации Программы в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным, ответственный исполнитель Программы готовит доклад о ходе реализации Программы за отчетный год.

Оценка эффективности реализации Программы включает в себя два этапа:

1 этап - оценка фактически достигнутых (ожидаемых) результатов Программы по степени достижения основных показателей (индикаторов) по разделам направлений Программы (далее - индикаторы).

Степень достижения результатов (ожидаемых результатов) определяется на основании сопоставления фактически достигнутых (ожидаемых) значений показателей (индикаторов) с их плановыми значениями.

Источником получения информации для определения уровня достижения основных показателей и динамики развития сельского хозяйства края являются данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области.

Сопоставление значений показателей (индикаторов) производится по каждому фактическому (ожидаемому) и плановому параметрам.

2 этап - оценка эффективности реализации Программы в целом.

Оценка эффективности реализации отдельного показателя (индикатора) Программы определяется на основе расчетов по следующей формуле:

где:

- эффективность хода реализации соответствующего индикатора n1;

- фактическое значение показателя (индикатора), достигнутое в ходе реализации Программы;

- плановое значение показателя (индикатора), утвержденное Программой.

Оценка эффективности реализации Программы по степени достижения показателя (индикатора) в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле:

, где:

- эффективность достижения показателей (индикаторов) (процентов);

- эффективность хода реализации соответствующего показателя (индикатора) Программы (процентов);

- количество показателей (индикаторов) Программы.

Без реализации мероприятий Программы и обеспечения их финансирования в объемах согласно приложению N 2 к Программе значение показателей (индикаторов), характеризующих динамику развития отрасли, прогнозируется в среднем на уровне 2012 года.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.