Постановление Правительства Сахалинской области от 5 сентября 2013 г. N 501 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидии из областного бюджета муниципальным районам (городским округам) Сахалинской области по оснащению дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в открываемых новых дошкольных образовательных учреждениях, дошкольных группах при общеобразовательных учреждениях и новых дошкольных групп в действующих дошкольных образовательных учреждениях"

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Правила предоставления и распределения субсидии из областного бюджета муниципальным районам (городским округам) Сахалинской области по оснащению дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в открываемых новых дошкольных образовательных учреждениях, дошкольных группах при общеобразовательных учреждениях и новых дошкольных групп в действующих дошкольных образовательных учреждениях (прилагаются).

2. Утвердить распределение субсидии муниципальным районам (городским округам) Сахалинской области по оснащению дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в открываемых новых дошкольных образовательных учреждениях, дошкольных группах при общеобразовательных учреждениях и новых дошкольных групп в действующих дошкольных образовательных учреждениях на 2013 год за счет средств федерального и областного бюджетов (прилагается).

3. Признать утратившим силу постановления Правительства Сахалинской области:

- от 05 октября 2011 года N 408 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидии из областного бюджета муниципальным районам (городским округам) Сахалинской области по оснащению дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в открываемых новых дошкольных образовательных учреждениях и дошкольных группах при общеобразовательных учреждениях";

- от 15 июня 2012 года N 289 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 05.10.2011 N 408 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидии из областного бюджета муниципальным районам (городским округам) Сахалинской области по оснащению дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в открываемых новых дошкольных образовательных учреждениях и дошкольных группах при общеобразовательных учреждениях";

- от 31 июля 2012 года N 385 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 05.10.2011 N 408 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидии из областного бюджета муниципальным районам (городским округам) Сахалинской области по оснащению дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в открываемых новых дошкольных образовательных учреждениях и дошкольных группах при общеобразовательных учреждениях";

- от 26 октября 2012 года N 509 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 05.10.2011 N 408 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидии из областного бюджета муниципальным районам (городским округам) Сахалинской области по оснащению дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в открываемых новых дошкольных образовательных учреждениях и дошкольных группах при общеобразовательных учреждениях";

- от 28 ноября 2012 года N 585 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 05.10.2011 N 408 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидии из областного бюджета муниципальным районам (городским округам) Сахалинской области по оснащению дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в открываемых новых дошкольных образовательных учреждениях и дошкольных группах при общеобразовательных учреждениях".

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области И.И. Трутневу.

Губернатор Сахалинской области

А.В. Хорошавин

Правила
предоставления и распределения субсидии из областного бюджета
муниципальным районам (городским округам) Сахалинской области
по оснащению дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста
в открываемых новых дошкольных образовательных учреждениях, дошкольных
группах при общеобразовательных учреждениях и новых дошкольных групп
в действующих дошкольных образовательных учреждениях
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 5 сентября 2013 г. N 501)

1. Настоящие Правила регулируют цели, порядок, условия предоставления и расходования субсидии из областного бюджета муниципальным районам (городским округам) Сахалинской области по оснащению дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в открываемых новых дошкольных образовательных учреждениях, дошкольных группах при общеобразовательных учреждениях и новых дошкольных групп в действующих дошкольных образовательных учреждениях (далее - Субсидия).

2. Субсидия предоставляется:

2.1. В целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, включая оплату кредиторской задолженности по состоянию на 01 января текущего года, а также по контрактам, заключенным в предыдущем году, со сроком оплаты и (или) фактического исполнения в текущем году, по оснащению дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в открываемых новых дошкольных образовательных учреждениях, дошкольных группах при общеобразовательных учреждениях и новых групп в действующих дошкольных образовательных учреждениях (далее - в дошкольные учреждения и дошкольные группы) на:

- комплектование групп, в том числе мебелью, мягким инвентарем, жестким хозяйственным инвентарем, мелким хозяйственным инвентарем, учебным оборудование, пособиями и игрушками в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, федеральными государственными требованиями к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации;

- оснащение медицинских кабинетов;

- оснащение спортивного зала;

- оснащение музыкального зала;

- оснащение пищеблока;

- приобретение учебно-методического материала;

- приобретение оргтехники;

- приобретение оборудования для игровой площадки.

2.2. В целях погашения задолженности по бюджетным кредитам, направленным в текущем году на оснащение дополнительно созданных мест в открываемых новых дошкольных учреждениях и дошкольных группах.

3. Субсидия предоставляется бюджету муниципального района (городского округа), принявшего в установленном порядке нормативный правовой акт, устанавливающий расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется Субсидия.

4. Критерием отбора муниципальных районов (городских округов) для предоставления Субсидии является наличие в муниципальных образованиях созданных мест для детей дошкольного возраста в дошкольных учреждениях и дошкольных группах.

5. Субсидия предоставляется при наличии в местных бюджетах ассигнований на исполнение данного расходного обязательства, включающих Субсидию из областного бюджета на указанные цели.

6. Размер Субсидии, предоставляемой бюджетам муниципальных районов (городских округов), определяется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству образования Сахалинской области на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, исходя из потребности муниципального района (городского округа), рассчитывается по формуле:

, где

Si - размер Субсидии для i-го муниципального района (городского округа) по оснащению дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в дошкольных образовательных учреждениях и дошкольных группах;

Rу - расходы по оснащению дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в открываемых новых дошкольных образовательных учреждениях;

Rг - расходы по оснащению дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в открываемых новых дошкольных группах при общеобразовательных учреждениях и новых групп в действующих дошкольных образовательных учреждениях;

Rд - расходы по доставке оборудования, мягкого инвентаря и т.д.

7. Расходы по оснащению дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в открываемых новых дошкольных образовательных учреждениях рассчитываются по формуле:

, где

Rк - расходы по комплектованию одной группы. На 2013 год расходы на комплектование групп составляют 825,6 тыс. рублей;

N - количество групп в открываемых новых дошкольных образовательных учреждениях;

Ro - расходы на оснащение дошкольного образовательного учреждения в 2013 году составляют 1032,3 тыс. рублей, в том числе:

- оснащение медицинских кабинетов - 65,7 тыс. рублей;

- оснащение спортивного зала - 461,8 тыс. рублей;

- оснащение музыкального зала - 114,2 тыс. рублей;

- оснащение пищеблока - 215,6 тыс. рублей;

- приобретение учебно-методического материала - 150,0 тыс. рублей;

- приобретение оргтехники - 25,0 тыс. рублей.

8. Расходы по оснащению дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в открываемых новых дошкольных группах при общеобразовательных учреждениях и новых групп в действующих дошкольных образовательных учреждениях рассчитываются по формуле:

, где

Rкф - расходы по комплектованию одной группы в открываемых новых дошкольных группах при общеобразовательных учреждениях и новых групп в действующих дошкольных образовательных учреждениях. На 2013 год расходы на комплектование групп составляют 1100,0 тыс. рублей;

Rп - расходы на оборудование игровой площадки одной группы. На 2013 год расходы на оборудование игровой площадки одной группы составляют 453,9 тыс. рублей;

N - количество групп.

9. Расходы по доставке оборудования, мягкого инвентаря и т.д.

, где

К - коэффициент, учитывающий расходы по доставке оборудования, мебели, инвентаря и прочего, составляет 1,1.

10. В случае если открываемые новые дошкольные образовательные учреждения, дошкольные группы при общеобразовательных учреждениях и новые дошкольные группы в действующих дошкольных образовательных учреждениях частично оснащены за счет средств местных бюджетов и (или) привлеченных средств, размер Субсидии уменьшается на величину произведенных расходов на основании подтверждающих писем органов местного самоуправления.

11. Значение показателей Rк, Rкф, Rп, Ro на очередной финансовый год индексируется на коэффициент, учитывающий индекс роста доходов, применяемый при формировании областного бюджета на очередной год.

12. Размер Субсидии, предоставляемой бюджетам муниципальных районов (городских округов) за счет средств федерального бюджета, определяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджету Сахалинской области на очередной финансовый год, в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.

13. Размер Субсидии может быть уменьшен в текущем финансовом году на сумму недофинансирования доли местного бюджета в предыдущие финансовые годы.

14. Субсидии предоставляются при условии софинансирования из местных бюджетов расходов по оснащению дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в дошкольных образовательных учреждениях и дошкольных группах, в том числе произведенных в течение текущего финансового года.

15. Доля софинансирования из местных бюджетов расходов по оснащению дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста: городской округ "Город Южно-Сахалинск" - 20 процентов, для остальных муниципальных образований - 5 процентов от общего объема средств на оснащение дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в открываемых новых дошкольных образовательных учреждениях, дошкольных группах, необходимых муниципальному району (городскому округу) на эти цели.

16. Размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в местных бюджетах на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой Субсидии из областного и федерального бюджетов.

17. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении Субсидии, заключенного между министерством образования Сахалинской области и администрацией муниципального образования.

18. Соглашение должно содержать следующие положения:

18.1. целевое назначение Субсидии;

18.2. условия предоставления Субсидии;

18.3. сведения об объеме Субсидии, предоставляемой местному бюджету;

18.4. сведения о наличии нормативного правового акта органа местного самоуправления, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется Субсидия;

18.5. сведения об объеме средств, предусмотренных в местном бюджете на оснащение дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в дошкольных образовательных учреждениях и дошкольных группах;

18.6. значение показателей результативности расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, в соответствии с пунктом 23 настоящих Правил;

18.7. обязательство администрации муниципального образования по достижению показателей результативности использования Субсидии;

18.8. положения, регулирующие порядок предоставления Субсидии;

18.9. сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является Субсидия;

18.10. порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных при предоставлении Субсидии, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления Субсидии;

18.11. порядок возврата Субсидии, в том числе использованной по нецелевому назначению;

18.12. ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

19. Субсидия перечисляется на балансовый счет N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" с последующим зачислением средств на счета местных бюджетов.

20. Администрация муниципального образования определяет уполномоченный орган, ответственный за осуществление работ по оснащению дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в дошкольных образовательных учреждениях и дошкольных группах.

21. Авансовое перечисление Субсидии осуществляется в соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов, но не более 30 процентов стоимости контракта. Дальнейшее перечисление Субсидии осуществляется на основании документов, подтверждающих факт выполнения работ и поставки товаров, за вычетом аванса.

22. Средства Субсидии расходуются органами местного самоуправления исключительно на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, с учетом требований Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

23. Оценка результативности расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, осуществляется министерством образования Сахалинской области (далее - главный распорядитель бюджетных средств) исходя из достижения значений следующих показателей результативности:

- количество дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста, оснащенных оборудованием за счет Субсидии;

- количество мест в учреждениях для детей дошкольного возраста на каждую 1 тысячу детей в возрасте от 1 года до 7 лет, проживающих на территории муниципального образования;

- численность детей в возрасте от трех до семи лет, поставленных на учет для получения дошкольного образования.

Значения указанных показателей для муниципальных районов (городских округов) устанавливаются главным распорядителем бюджетных средств.

24. Отчеты об использовании средств Субсидии представляются главному распорядителю бюджетных средств уполномоченными органами местного самоуправления ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, установленной главным распорядителем бюджетных средств. Данные отчетов учитываются при предоставлении Субсидии в последующие месяцы.

25. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за несоблюдение настоящих Правил, нецелевое использование Субсидии и недостоверность представляемых сведений.

26. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты установленные соглашением значения показателей результативности предоставления Субсидии, а также в случае невыполнения муниципальным образованием расходного обязательства, на исполнение которого предоставляется Субсидия, и (или) в случае отсутствия потребности в Субсидии в утвержденном на соответствующий финансовый год размере, размер Субсидии подлежит сокращению. Предложения по сокращению размера Субсидии вносятся в министерство финансов Сахалинской области в установленном порядке на основании предложений главного распорядителя бюджетных средств.

27. При установлении главным распорядителем бюджетных средств нарушений условий предоставления Субсидий, в том числе недостижения муниципальными районами (городскими округами) значений показателей результативности, предусмотренных пунктом 23 настоящих Правил, министерство финансов Сахалинской области вправе приостановить в установленном порядке предоставление Субсидий на основании предложений главного распорядителя бюджетных средств, представленных в министерство финансов Сахалинской области.

28. Субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в случае ее нецелевого использования муниципальным районом (городским округом).

Возврат Субсидии производится на лицевой счет, открытый главному распорядителю бюджетных средств в министерстве финансов Сахалинской области, в течение трех дней с момента получения требования о возврате.

29. В случае отсутствия у муниципального образования потребности в Субсидии, рассчитанной в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, высвобождающиеся средства областного и федерального бюджетов подлежат перераспределению (при наличии потребности) между бюджетами других муниципальных образований с увеличением доли софинансирования в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил.

30. Неиспользованный на 01 января текущего года остаток Субсидии, подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными Законом Сахалинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

31. Субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в случае ее нецелевого использования муниципальным районом (городским округом).

Возврат Субсидии производится на лицевой счет, открытый главному распорядителю бюджетных средств в министерстве финансов Сахалинской области, в течение трех дней с момента получения требования о возврате.

Распределение
субсидии муниципальным районам (городским округам) Сахалинской области
по оснащению дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста
в открываемых новых дошкольных образовательных учреждениях, дошкольных
группах при общеобразовательных учреждениях и новых дошкольных групп
в действующих дошкольных образовательных учреждениях на 2013 год
за счет средств федерального и областного бюджета
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 5 сентября 2013 г. N 501)

Наименование муниципального образования	Всего (тыс. рублей)		В том числе
			Размер субсидии (тыс. рублей)				Средства муниципального бюджета (тыс. рублей)
			средства федерального бюджета		средства областного бюджета
Городской округ "Город Южно-Сахалинск"	28399,3		18586,0		4133,4		5679,9
Городской округ "Александровск-Сахалинский район" Сахалинской области	1734,0		1647,3				86,7
Городской округ "Долинский" Сахалинской области Российской Федерации	6050,1		4728,6		1019,0		302,5
Корсаковский городской округ Сахалинской области	3443,3		3093,1		178,0		172,2
"Невельский городской округ"	3418,6		2767,7		480,0		170,9
Городской округ "Охинский"		10217,1		9461,2	245,0	510,9
"Городской округ Ногликский"		1198,0			1198,0
Поронайский городской округ		11926,4		9660,0	1670	596,4
Углегорский муниципальный район		1912,0			1912,0
"Холмский городской округ"		5466,3		4048,0	1145,0	273,3
Северо-Курильский городской округ		526,3			500,0	26,3
"Тымовский городской округ"		3418,6		2637,7	610,0	170,9
ИТОГО		77710,0		56629,6	13090,4	7990,0