Постановление Правительства Сахалинской области от 31 мая 2013 г. N 279 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Социальная поддержка населения Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

4 октября 2013 г.

Во исполнение постановления Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 N 117 "О совершенствовании системы программно-целевого планирования в Сахалинской области", в соответствии с Перечнем государственных программ Сахалинской области, утвержденным распоряжением Правительства Сахалинской области от 21.10.2011 N 728-р, Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить государственную программу Сахалинской области "Социальная поддержка населения Сахалинской области на 2014 - 2020 годы" (прилагается).

2. Министерству финансов Сахалинской области (Т.В. Карпова) и министерству экономического развития Сахалинской области (С.А. Карпенко) при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год включать государственную программу Сахалинской области "Социальная поддержка населения Сахалинской области на 2014 - 2020 годы" в перечень государственных программ, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета Сахалинской области.

3. Установить, что в ходе реализации Программы мероприятия Программы и объемы их финансирования подлежат корректировке в соответствии с ассигнованиями, предусмотренными в законе Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год.

4. Признать утратившими силу с 01 января 2014 года:

- постановление Правительства Сахалинской области от 23.09.2010 N 455 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Комплексное развитие системы социальной защиты населения Сахалинской области на 2010 - 2015 годы";

- постановление Правительства Сахалинской области от 19.01.2011 N 8 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Сахалинской области "Комплексное развитие системы социальной защиты населения Сахалинской области на 2010 - 2015 годы";

- постановление Правительства Сахалинской области от 26.08.2011 N 345 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Сахалинской области "Комплексное развитие системы социальной защиты населения Сахалинской области на 2010 - 2015 годы";

- постановление Правительства Сахалинской области от 30.09.2011 N 396 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Сахалинской области "Комплексное развитие системы социальной защиты населения Сахалинской области на 2010 - 2015 годы" и утверждении Положения о порядке оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности";

- постановление Правительства Сахалинской области от 10.11.2011 N 462 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Сахалинской области "Комплексное развитие системы социальной защиты населения Сахалинской области на 2010 - 2015 годы";

- постановление Правительства Сахалинской области от 07.02.2012 N 61 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Сахалинской области "Комплексное развитие системы социальной защиты населения Сахалинской области на 2010 - 2015 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 23.09.2010 N 455";

- пункты 1-2 постановления Правительства Сахалинской области от 29.05.2012 N 252 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Сахалинской области "Комплексное развитие системы социальной защиты населения Сахалинской области на 2010 - 2015 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 23.09.2010 N 455, и утверждении Положения о порядке оказания в 2012 году адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности";

- постановление Правительства Сахалинской области от 25.06.2012 N 313 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Сахалинской области "Комплексное развитие системы социальной защиты населения Сахалинской области на 2010 - 2015 годы";

- постановление Правительства Сахалинской области от 16.11.2012 N 555 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Сахалинской области "Комплексное развитие системы социальной защиты населения Сахалинской области на 2010 - 2015 годы";

- пункты 4 - 8 постановления Правительства Сахалинской области от 31.01.2013 N 35 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Сахалинской области";

- постановление Правительства Сахалинской области от 08.11.2012 N 536 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Развитие инфраструктуры отдыха и оздоровления детей в Сахалинской области на 2013 - 2018 годы";

- постановление Правительства Сахалинской области от 24.05.2013 N 257 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 08.11.2012 N 536 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие инфраструктуры отдыха и оздоровления детей в Сахалинской области на 2013 - 2018 годы".

5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

6. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

С.Г. Шередекин

Государственная программа Сахалинской области
"Социальная поддержка населения Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 31 мая 2013 г. N 279)

С изменениями и дополнениями от:

4 октября 2013 г.

Паспорт
государственной программы Сахалинской области
"Социальная поддержка населения Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель программы	Министерство социальной защиты Сахалинской области
Соисполнители программы	- министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области; - министерство здравоохранения Сахалинской области; - министерство образования Сахалинской области; - министерство культуры Сахалинской области; - министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области; - министерство строительства Сахалинской области; - агентство ветеринарии Сахалинской области; - управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области; - Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области; - Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области; - ГУ МЧС России по Сахалинской области; - муниципальные образования Сахалинской области
Подпрограммы программы	Подпрограмма N 1 "Совершенствование системы социальной поддержки граждан, проживающих в Сахалинской области" Подпрограмма N 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" Подпрограмма N 3 "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей"
Программно-целевые инструменты программы	Программно-целевые инструменты в программе не применяются
Цель программы	- создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки и повышения их уровня жизни; - снижение социального неравенства граждан; - повышение доступности социального обслуживания населения; - увеличение роста рождаемости и улучшение демографической ситуации в Сахалинской области
Задачи программы	- выполнение государственных обязательств по социальной поддержке граждан; - обеспечение потребности граждан старших возрастов, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании; - создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей
Целевые индикаторы и показатели программы	- доля граждан, охваченных различными формами социальной поддержки, от общего числа граждан, проживающих на территории Сахалинской области; - доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения; - удельный вес семей с детьми, получивших меры социальной поддержки, в общей численности получателей мер социальной поддержки.
Этапы и сроки реализации программы	2014 - 2020 годы без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований программы	Общий объем средств, направляемых на реализацию программы, составляет 88270172,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 10669740,7 тыс. рублей; 2015 год - 11134536,3 тыс. рублей; 2016 год - 11605579,8 тыс. рублей; 2017 год - 12652752,2 тыс. рублей; 2018 год - 13477704,7 тыс. рублей; 2019 год - 13869461,7 тыс. рублей; 2020 год - 14860397,4 тыс. рублей. Из них: - средства областного бюджета, составляют 80792157,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 9626301,7 тыс. рублей; 2015 год - 10066407,8 тыс. рублей; 2016 год - 10521436,8 тыс. рублей; 2017 год - 11563097,4 тыс. рублей; 2018 год - 12383011,1 тыс. рублей; 2019 год - 12826061,8 тыс. рублей; 2020 год - 13805841,1 тыс. рублей. - средства федерального бюджета, составляют 7435742,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 1036727,5 тыс. рублей; 2015 год - 1055623,9 тыс. рублей; 2016 год - 1069427,0 тыс. рублей; 2017 год - 1085509,2 тыс. рублей; 2018 год - 1093365,6 тыс. рублей; 2019 год - 1042001,9 тыс. рублей; 2020 год - 1053087,3 тыс. рублей. - средства бюджетов муниципальных образований составляют 42272,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 6711,5 тыс. рублей; 2015 год - 12504,6 тыс. рублей; 2016 год - 14716,0 тыс. рублей; 2017 год - 4156,6 тыс. рублей; 2018 год - 1328,0 тыс. рублей; 2019 год - 1398,0 тыс. рублей; 2020 год - 1469,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации программы	- осуществление совершенствования областного законодательства в сфере предоставления социальной поддержки граждан и социального обслуживания населения; - снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного принципа ее предоставления; - формирование эффективной системы институтов, обеспечивающих поддержку и содействие социальной адаптации граждан, попавших в сложную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении; - повышение качества жизни населения; - решение к 2020 году проблемы удовлетворения потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе в сфере социального обслуживания населения; - повышение рождаемости и улучшение демографической ситуации в Сахалинской области

1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития
сферы социальной поддержки населения Сахалинской области
на 2014 - 2020 годы

Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В связи с этим к стратегическим целям развития страны относятся повышение благосостояния населения и уменьшение бедности на основе динамичного и устойчивого экономического роста.

В настоящее время система социальной защиты населения представляет собой самостоятельную, разветвленную, многопрофильную отрасль, объемы работы которой за последние годы значительно возрастают. Об этом свидетельствует и увеличение объемов денежных средств, направляемых в социальную сферу.

Современную систему социальной поддержки граждан в Сахалинской области характеризуют следующие важнейшие качественные показатели.

1. Распределение полномочий по предоставлению мер социальной поддержки граждан между Российской Федерацией и Сахалинской областью, между различными органами государственной власти на федеральном и региональном уровнях, а также государственными внебюджетными фондами (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации).

В Российской Федерации вопросы социальной защиты населения относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Обязательства государства в сфере социальной поддержки граждан определены федеральными законами, включая федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" и другие.

Вместе с тем, согласно Федеральному закону от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемого данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъектов Российской Федерации, относится решение вопросов, в том числе социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, жертв политических репрессий, малоимущих граждан.

В пределах полномочий на территории Сахалинской области приняты Законы от 28.12.2010 N 127-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области", от 06.12.2010 N 112-ЗО "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области" и другие.

Указанные нормативные правовые акты направлены на обеспечение отдельным категориям граждан гарантированных государством правовых, экономических, организационных и иных мер, объединенных единой системой в виде социальной поддержки населения.

2. Преимущественно заявительный принцип предоставления мер социальной поддержки гражданам, предусматривающий обращение гражданина или его законного представителя в письменной или электронной форме в уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления о предоставлении мер социальной поддержки.

Совершенствование исполнения государственных социальных обязательств в сфере социальной защиты населения, повышение доступности качественных государственных услуг широкому кругу получателей невозможны без внедрения новых технологий, инновационных подходов, перехода на предоставление государственных услуг в электронной форме.

Поэтому с целью повышения уровня качества и доступности государственных услуг в сфере социальной поддержки ведется работа по осуществлению очередного этапа перехода их предоставления в электронном виде.

В целях обеспечения межведомственного и межуровневого взаимодействия при предоставлении государственных услуг Сахалинской области внесены соответствующие изменения в нормативные правовые акты Сахалинской области, регулирующие порядок их предоставления.

В настоящее время осуществляется организация межведомственного взаимодействия для предоставления государственных услуг в соответствии с нормами Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

3. Дифференциация подходов к предоставлению мер социальной поддержки граждан, учитывающая особенности контингентов получателей, в том числе:

- профессиональный подход, при котором меры социальной поддержки предоставляются отдельным категориям государственных служащих в связи с особыми условиями, ограничениями и рисками осуществления профессиональной деятельности (военнослужащие, должностные лица правоохранительных органов, органов внутренних дел и др.);

- категориальный подход, при котором меры социальной поддержки гражданам предоставляются:

а) с учетом особых заслуг перед государством (инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Славы, ветераны труда);

б) в связи с последствиями политических репрессий, участием в преодолении последствий радиационных катастроф, иных чрезвычайных ситуаций (например, лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне);

в) в связи с попаданием в трудную жизненную ситуацию - инвалидностью, сиротством, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних; малообеспеченностью, отсутствием определенного места жительства и определенных занятий, негативными последствиями чрезвычайных ситуаций, вооруженных и межэтнических конфликтов, катастроф природного и техногенного характера (беженцы, вынужденные переселенцы) и другими причинами;

г) в связи с необходимостью решения приоритетных общегосударственных задач - стимулирование рождаемости, получение образования, привлечение специалистов к работе в определенных отраслях и регионах (например, отельные категории граждан, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа);

- адресный подход, при котором меры социальной поддержки гражданам (семьям), независимо от их категориальной или профессиональной принадлежности, предоставляются с учетом их экономического потенциала (доходов, имущества) - путем предоставления ежемесячного пособия на ребенка, субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг и др.

4. Дифференциация форм социальной поддержки граждан с учетом особенностей контингентов получателей, предусматривающая:

- предоставление мер социальной поддержки в денежной форме - в виде ежемесячных денежных выплат, материнского (семейного) капитала, социальных доплат к пенсиям, субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, компенсационных и единовременных выплат, адресной помощи в денежной форме и др.;

- предоставление мер социальной поддержки в форме услуг - путем организации отдыха и оздоровления детей; предоставления услуг социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, лиц без определенного места жительства и занятий, беженцев и вынужденных переселенцев, безнадзорных и беспризорных детей и т.п.;

- предоставление мер социальной поддержки в натуральной форме - социальные талоны на проезд, зубопротезирование, санаторно-курортные путевки, обеспечение газетными изданиями, медицинскими изделиями (очки, экзопротезы и др.), организация социально-ориентированной сети торговой инфраструктуры;

- предоставление мер социальной поддержки в форме льгот - оплата в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений и коммунальных услуг; внеочередной прием в учреждения социального обслуживания; преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан; внеочередная установка квартирного телефона и пр.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6. Дифференциация сроков и периодичности предоставления мер социальной поддержки - постоянная, на определенный срок либо разовая.

Кроме этого, важнейшей характеристикой современной системы социальной поддержки населения в Сахалинской области являются значительное количество категорий и число граждан, которым меры социальной поддержки предоставляются в денежной форме.

Наиболее массовой группой получателей регулярных денежных выплат в форме ежемесячной денежной выплаты в 2012 году являлись ветераны труда - 42,2 тыс. человек на общую сумму 902,2 млн. руб. Ежемесячная денежная выплата ветеранам труда Сахалинской области предоставлена 13,6 тыс. человек на общую сумму 238 млн. руб.

За последние годы значительно возросло количество получателей ежеквартальной социальной выплаты за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 40 и более календарных лет. В 2012 году 21,2 тыс. человек данной категории получателей предоставлены указанные выплаты на общую сумму 50,4 млн. руб.

Значительный охват получателей составляют неработающие пенсионеры, получающие региональную доплату к пенсии, - 18 тыс. чел., общая сумма предоставленной меры социальной поддержки из федерального и областного бюджетов составляет 518,7 млн. руб.

В связи с тем, что одной из стратегических задач современной социальной политики в Сахалинской области является улучшение демографических показателей, смягчение инфляционных процессов, происходящих в области, и снижение иждивенческой нагрузки многодетных семей, система социальной поддержки Сахалинской области также характеризуется реализуемой политикой в сфере обеспечения мер государственной поддержки семей с детьми.

Наиболее важными из них являются расширение возможностей использования средств материнского (семейного) капитала, выплата пособий семьям с детьми в размерах, индексируемых с учетом динамики инфляции, установление ежемесячной денежной выплаты при рождении третьих и последующих детей до достижения ими возраста трех лет.

Вместе с тем необходимо отметить, что социальная поддержка не ограничивается только материальной помощью. Она включает также меры в виде содействия и услуг, оказываемых отдельным лицам или группам населения социальными службами для преодоления жизненных трудностей, поддержания социального статуса, адаптации в обществе.

Деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, медицинских, педагогических, правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации сформировалась в отдельную форму социальной поддержки - социальное обслуживание.

Ежегодно всеми учреждениями оказывается помощь более чем 4,5 тыс. человек, нуждающимся в социальной защите. В 2012 году на социальное обслуживание населения выделено бюджетных ассигнований на сумму 1 млрд. 138 млн. рублей.

Необходимо отметить, что процесс старения населения в целом по России, в том числе в Сахалинской области, сопровождается увеличением доли пожилых людей в общей численности населения. В предстоящем десятилетии ожидается, что рост численности населения старше трудоспособного возраста и его доли в общей численности населения продолжится, причем опережающими темпами будет расти численность лиц в возрасте 80 лет и старше.

При такой объективной ситуации необходимо усиление государственной социальной политики в сфере социальной поддержки, социального обслуживания и реабилитации людей пожилого возраста, создания им необходимых условий для адаптации в обществе, обеспечения уровня безопасности жизни и здоровья пожилых людей. При этом забота о здоровье пожилых людей является приоритетной составляющей социальной политики. Создавшаяся проблема требует совершенствования всей системы социального обслуживания, социальных и медицинских услуг.

Кроме этого, несмотря на принятые на федеральном и региональном уровнях решения по расширению перечня мер и улучшению условий социальной поддержки граждан, ежегодное увеличение объемов финансирования, результаты функционирования системы социальной поддержки граждан оказываются недостаточно результативными, в том числе с позиций сокращения материального неблагополучия, бедности, социального и имущественного неравенства.

Необходимость решения существующих проблем в системе социального защиты населения Сахалинской области предопределяют направления и содержание мероприятий программы "Социальная поддержка населения Сахалинской области на 2014 - 2020 годы" (далее - государственная программа).

Наряду с этим, в рамках данной программы учитываются и прогнозируемые параметры развития ситуации с учетом современного состояния и динамики показателей предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и прогнозируемых параметров развития системы социального обслуживания населения до 2020 года.

2. Приоритеты и цели региональной политики в сфере социальной поддержки
населения Сахалинской области на 2014 - 2020 годы, описание
основных целей и задач государственной программы

Основные приоритеты в сфере реализации государственной программы определены с учетом задач, установленных Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года", Стратегией социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.03.2011 N 99, а также иными стратегическими документами. К приоритетным направлениям государственной политики в области социальной поддержки и социального обслуживания населения отнесены: модернизация и развитие сектора социальных услуг; развитие социальной поддержки населения и формирование эффективной, ориентированной на конечный результат системы предоставления государственных услуг, обеспечение их доступности и качества; обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов путем дальнейшего развития сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги.

Основными целями реализации программы является:

- создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки и повышения их уровня жизни;

- снижение социального неравенства граждан;

- повышение доступности социального обслуживания населения;

- увеличение роста рождаемости и улучшение демографической ситуации в Сахалинской области.

Для достижения целей программы требуется решение следующих задач:

- выполнение государственных обязательств по социальной поддержке граждан;

- обеспечение потребности граждан старших возрастов, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании;

- создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей.

3. Прогноз конечных результатов государственной программы

Выполнение программных мероприятий позволит:

- осуществить совершенствование областного законодательства в сфере предоставления социальной поддержки граждан и социального обслуживания населения;

- снизить уровень бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного принципа ее предоставления;

- сформировать эффективную систему институтов, обеспечивающих поддержку и содействие социальной адаптации граждан, попавших в сложную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении;

- повысить качество жизни населения;

- решить к 2020 году проблемы удовлетворения потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе в сфере социального обслуживания населения;

- повысить уровень рождаемости и улучшить демографическую ситуацию в Сахалинской области.

4. Сроки и этапы реализации государственной программы

Реализация программы будет осуществляться в течение 2014 - 2020 годов без деления на этапы.

5. Перечень мероприятий государственной программы

Государственная программа "Социальная поддержка населения Сахалинской области на 2014 - 2020 годы" включает в себя 3 подпрограммы:

- Подпрограмма N 1 "Совершенствование системы социальной поддержки граждан, проживающих в Сахалинской области";

- Подпрограмма N 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения";

- Подпрограмма N 3 "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей".

Каждая подпрограмма содержит перечень мероприятий, информация о которых приведена в приложении N 1 к государственной программе.

6. Характеристика мер государственного
регулирования сферы социальной поддержки населения Сахалинской области на 2014 - 2020 годы

В целях обеспечения одного из приоритетных направлений программы, заключающегося в модернизации и развитии сектора социальных услуг, необходимо совершенствование законодательства Сахалинской области в сфере социального обслуживания населения, что потребует принятие закона Сахалинской области "О социальном обслуживании населения Сахалинской области" и подготовки ряда подзаконных нормативных правовых актов, направленных на реализацию указанного закона. Перечень мер правового регулирования программы представлен в приложении N 5.

7. Перечень и краткое описание
действующих долгосрочных целевых программ
Сахалинской области и ведомственных целевых программ

Действующие долгосрочные целевые программы Сахалинской области и ведомственные целевые программы, включаемые в государственную программу, отсутствуют.

Государственная программа разработана с учетом распределения в рамках подпрограмм функционального содержания долгосрочных целевых программ "Комплексное развития системы социальной защиты населения Сахалинской области на 2010 - 2015 годы", "Развитие инфраструктуры отдыха и оздоровления детей в Сахалинской области на 2013 - 2018 годы".

8. Перечень целевых индикаторов (показателей) программы

Основными целевыми индикаторами государственной программы являются:

- доля граждан, охваченных различными формами социальной поддержки от общего числа граждан, проживающих на территории Сахалинской области;

- доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения;

- удельный вес семей с детьми, получивших меры социальной поддержки, в общей численности получателей мер социальной поддержки.

Каждый целевой индикатор выступает обобщающим показателем по определенной подпрограмме. В рамках каждой подпрограммы имеются дополнительные показатели, которые оценивают исполнение задачи и эффективность мероприятий подпрограммы.

9. Обоснование состава и значения соответствующих целевых индикаторов
(показателей) программы

Показатели программы и подпрограмм учитываются на основе статистической отчетности министерства социальной защиты Сахалинской области в процентном и денежном отношении, с годовой периодичностью за отчетный период.

Динамика доли граждан, охваченных различными формами социальной поддержки, от общего числа граждан, проживающих на территории Сахалинской области, будет складываться по результатам реализации мер по повышению уровня адресности социальной поддержки, в том числе путем совершенствования региональной нормативной правовой базы в части определения категорий получателей, условий и критериев предоставления мер социальной поддержки; развития системы выявления и учета граждан, нуждающихся в мерах социальной поддержки.

Соотношение доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, измеряет результаты реализации мероприятий, направленных на удовлетворение потребностей пожилого населения и инвалидов в услугах социального обслуживания; данный индикатор оценивает деятельность сети учреждений системы социального обслуживания и является показателем того, как решается задача повышения охвата нуждающихся граждан социальным обслуживанием.

Удельный вес семей с детьми, получивших меры социальной поддержки, в общей численности получателей мер социальной поддержки, позволит оценить реализацию мероприятий программы, ориентированных на наработку адресных подходов предоставления социальной помощи семьям с детьми, широкое информирование и разъяснение семьям с детьми прав на получение социальной помощи, и как следствие - повышение качества жизни семей с детьми.

Значения целевых индикаторов и показателей программы и подпрограмм по годам их реализации представлены в приложении N 7 к государственной программе.

10. Ресурсное обеспечение государственной программы

Общий объем средств, направляемых на реализацию государственной программы, составляет 88270172,8 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 10669740,7 тыс. рублей;

2015 год - 11134536,3 тыс. рублей;

2016 год - 11605579,8 тыс. рублей;

2017 год - 12652752,2 тыс. рублей;

2018 год - 13477704,7 тыс. рублей;

2019 год - 13869461,7 тыс. рублей;

2020 год - 14860397,4 тыс. рублей.

Из них:

- средства областного бюджета, составляют 80792157,7 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 9626301,7 тыс. рублей;

2015 год - 10066407,8 тыс. рублей;

2016 год - 10521436,8 тыс. рублей;

2017 год - 11563097,4 тыс. рублей;

2018 год - 12383011,1 тыс. рублей;

2019 год - 12826061,8 тыс. рублей;

2020 год - 13805841,1 тыс. рублей;

- средства федерального бюджета, составляют 7435742,4 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 1036727,5 тыс. рублей;

2015 год - 1055623,9 тыс. рублей;

2016 год - 1069427,0 тыс. рублей;

2017 год - 1085509,2 тыс. рублей;

2018 год - 1093365,6 тыс. рублей;

2019 год - 1042001,9 тыс. рублей;

2020 год - 1053087,3 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований составляют 42272,7 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 6711,5 тыс. рублей;

2015 год - 12504,6 тыс. рублей;

2016 год - 14716,0 тыс. рублей;

2017 год - 4156,6 тыс. рублей;

2018 год - 1328,0 тыс. рублей;

2019 год - 1398,0 тыс. рублей;

2020 год - 1469,0 тыс. рублей.

11. Меры государственного регулирования и управления рисками
с целью минимизации их влияния на достижение
целей государственной программы

К рискам реализации государственной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1. Организационные риски.

Связаны с ошибками управления реализацией государственной программы. Непринятие мер по урегулированию организационных рисков может повлечь нецелевое и (или) неэффективное использование бюджетных средств, невыполнение ряда мероприятий государственной программы или нарушение сроков их выполнения.

Мерами по снижению организационных рисков являются закрепление персональной ответственности исполнителей мероприятий программы; повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий; координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска.

2. Финансовые риски.

Недофинансирование мероприятий государственной программы может привести к снижению показателей ее эффективности, прогнозируемости результатов, вариативности приоритетов при решении рассматриваемых проблем. Данные риски возникают по причине продолжительности срока реализации государственной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от стабильного финансирования.

Мерами по снижению финансовых рисков являются обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям Программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами; ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, в зависимости от достигнутых результатов.

3. Социальные риски.

Обусловлены дефицитом высококвалифицированных кадров на областном уровне. Минимизации данных рисков будут способствовать предусмотренные в рамках государственной программы меры государственного регулирования, направленные на разработку и внедрение регламентов предоставления услуг; повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100% от средней заработной платы в Сахалинской области, а врачей, занятых в учреждениях социального обслуживания, к 2018 году до 200% от средней заработной платы в Сахалинской области.

4. Непредвиденные риски.

Связаны с кризисными явлениями в экономике Российской Федерации, с природными и техногенными катастрофами. Возникновение непредвиденных рисков может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

Мерами по снижению непредвиденных рисков являются осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации; определение приоритетов для первоочередного финансирования.

В целом, способом ограничения рисков будет являться мониторинг эффективности проводимых мероприятий, ежегодная корректировка целевых показателей в зависимости от достигнутых результатов.

При отсутствии финансирования мероприятий программы исполнитель и соисполнители вносят предложения об изменении сроков их реализации либо об исключении из перечня мероприятий. Действие программы подлежит прекращению в случае, если в течение двух лет подряд не достигнуто более 50% от целевых индикаторов реализации программы.

12. Методика оценки эффективности государственной программы

Ответственный исполнитель государственной программы осуществляет:

- координацию деятельности соисполнителей государственной программы по реализации мероприятий;

- мониторинг хода реализации государственной программы.

В целях ведения отчетности о реализации государственной программы предусматриваются три срока представления отчетных документов:

- ежеквартальная отчетность;

- ежегодная отчетность;

- итоговая отчетность по завершении срока реализации программы.

Соисполнители программных мероприятий ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в министерство социальной защиты Сахалинской области информацию о ходе ее реализации.

Представляемая информация должна содержать:

- конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

- перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

- анализ факторов, повлиявших на ход реализации программы;

- данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;

- аналитическую информацию о причинах неисполнения мероприятий или не освоения средств, а также о принимаемых мерах по устранению причин, негативно влияющих на реализацию программы;

- предложения по внесению ответственным исполнителем изменений в программу и причинах необходимости их внесения.

Оценка достижения цели государственной программы по годам ее реализации осуществляется с использованием целевых индикаторов и показателей программы, сведения о которых по годам реализации представлены в приложении N 7 к программе.

Оценка результативности государственной программы осуществляется путем сопоставления фактически достигнутых в отчетном году значений показателей (индикаторов) государственной программы и их плановых значений.

Эффективность реализации государственной программы определяется степенью достижения ее показателей в соответствии с методикой оценки эффективности (приложение N 10 к государственной программе).

Приложение N 1

к государственной программе Сахалинской области

"Социальная поддержка населения Сахалинской области

на 2014 - 2020 годы", утвержденной

постановлением Правительства Сахалинской области

от 31 мая 2013 г. N 279

Перечень
подпрограмм и мероприятий государственной программы Сахалинской области
"Социальная поддержка населения Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"

N
п/п

Наименование мероприятий

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат, показатель (индикатор)

Последствия нереализации мероприятий

Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

Краткое описание

Значение

1. Подпрограмма N 1 "Совершенствование системы социальной поддержки граждан, проживающих в Сахалинской области"

1.1.

Реализация предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

Министерство социальной защиты Сахалинской области

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области

2014

2020

Реализация действующего законодательства в части предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

Повышение уровня доходов граждан путем предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

Снижение уровня доходов граждан, возникновение социальной напряженности среди населения области, увеличение бедности и дифференциации населения по уровню доходов

1. Доля граждан, охваченных различными формами социальной поддержки от общего числа граждан, проживающих на территории Сахалинской области.

2. Удельный вес малоимущих граждан в общей численности граждан, получающих меры социальной поддержки.

3. Уровень исполнения обязательств по представлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме

1.2.

Реализация Закона Сахалинской области от 28 июня 2010 года N 55-ЗО "О пенсионном обеспечении лиц, замещавших государственные должности Сахалинской области, и государственных гражданских служащих Сахалинской области"

Министерство социальной защиты Сахалинской области

2014

2020

Реализация действующего законодательства в части пенсионном обеспечении лиц, замещавших государственные должности Сахалинской области, и государственных гражданских служащих Сахалинской области

Повышение уровня доходов граждан путем пенсионного обеспечения лиц, замещавших государственные должности Сахалинской области, и государственных гражданских служащих Сахалинской области

1. Уровень исполнения обязательств по представлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме

1.3.

Реализация Закона Сахалинской области от 07 декабря 2009 N 108-ЗО " "О региональной социальной доплате к пенсии пенсионерам, проживающим на территории Сахалинской области"

Министерство социальной защиты Сахалинской области

2014

2020

Реализация действующего законодательства в части предоставления региональной социальной доплаты к пенсии

Повышение уровня доходов граждан путем предоставления региональной социальной доплаты к пенсии

2. Удельный вес малоимущих граждан в общей численности граждан, получающих меры социальной поддержки.

1.4.

Реализация Закона Сахалинской области от 17.12.2012 N 106-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа на территории Сахалинской области, и о наделении органов местного самоуправления

Министерство социальной защиты Сахалинской области

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Министерство образования Сахалинской области

Министерство культуры Сахалинской области

Агентство ветеринарии Сахалинской области

2014

2020

2. Удельный вес малоимущих граждан в общей численности граждан, получающих меры социальной поддержки.

1.5.

Реализация Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле"

Министерство социальной защиты Сахалинской области

2014

2020

Реализация действующего законодательства в части обеспечения погребения умерших

Обеспечение погребения умерших

Отсутствие возможности погребения умерших

1.6.

Реализация Закона Сахалинской области от 31 марта 2010 года N 15-ЗО "О денежных пособиях молодым специалистам в Сахалинской области"

Министерство социальной защиты Сахалинской области

2014

2020

Реализация действующего законодательства в части предоставления мер социальной поддержки молодым специалистам

Повышение уровня доходов граждан путем предоставления мер социальной поддержки молодым специалистам

2. Удельный вес малоимущих граждан в общей численности граждан, получающих меры социальной поддержки.

1.7.

Реализация Закона Сахалинской области от 28.12.2010 N 127-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области"

Министерство социальной защиты Сахалинской области

2014

2020

2. Удельный вес малоимущих граждан в общей численности граждан, получающих меры социальной поддержки.

1.8.

Реализация Закона Сахалинской области от 17.06.2008 N 51-ЗО "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельной категории педагогических работников, проживающих и работающих в Сахалинской области"

Министерство образования Сахалинской области

2014

2020

2. Удельный вес малоимущих граждан в общей численности граждан, получающих меры социальной поддержки.

1.9.

Обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных почетным знаком "Почетный донор СССР" и "Почетный донор России"

Министерство социальной защиты Сахалинской области

2014

2020

2. Удельный вес малоимущих граждан в общей численности граждан, получающих меры социальной поддержки.

1.10

Выплата региональной доплаты к пенсии

Министерство социальной защиты Сахалинской области

2014

2020

Реализация действующего законодательства в части предоставления региональной социальной доплаты к пенсии

Повышение уровня доходов граждан путем предоставления региональной социальной доплаты к пенсии

2. Удельный вес малоимущих граждан в общей численности граждан, получающих меры социальной поддержки.

1.11.

Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами

Министерство социальной защиты Сахалинской области

2014

2020

Реализация действующего законодательства в части обеспечения жильем отдельных категорий граждан

Повышение уровня жизни граждан путем обеспечения их жильем

Возникновение социальной напряженности среди населения области

2. Уровень исполнения обязательств по представлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме

1.12.

Предоставление государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам, при возникновении поствакцинальных осложнений

Министерство социальной защиты Сахалинской области

2014

2020

2. Удельный вес малоимущих граждан в общей численности граждан, получающих меры социальной поддержки.

1.13

Выплата инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

Министерство социальной защиты Сахалинской области

2014

2020

2. Удельный вес малоимущих граждан в общей численности граждан, получающих меры социальной поддержки.

1.14.

Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельных категорий граждан

Министерство социальной защиты Сахалинской области

2014

2020

2. Удельный вес малоимущих граждан в общей численности граждан, получающих меры социальной поддержки.

1.15

Прочие мероприятия в сфере социальной поддержки граждан, проживающих в Сахалинской области

Министерство социальной защиты Сахалинской области

Министерство здравоохранения Сахалинской области

2014

2020

Расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению Сахалинской области за счет введения новых мер социальной поддержки наиболее нуждающихся категорий граждан; разработка и корректировка административных регламентов государственных услуг, касающихся предоставления мер социальной поддержки

Повышение эффективности предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, сокращение сроков предоставления мер социальной поддержки

Неэффективное расходование бюджетных средств

2. Удельный вес малоимущих граждан в общей численности граждан, получающих меры социальной поддержки.

Подпрограмма N 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения"

Развитие социального обслуживания населения Сахалинской области

1.1

Обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания населения

Министерство социальной защиты Сахалинской области

2014

2020

Обеспечение и организация контроля деятельности учреждений оказывающих социальные услуги населению.

До 98%

До 29,5%

Невыполнение государственного задания подведомственными учреждениями на оказание социальных услуг, не рациональное расходование бюджетных средств.

1. Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения. 2. Доля детей-инвалидов, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания для детей- инвалидов в общей численности детей-инвалидов

1.2

Расширение сети социальных учреждений

Министерство социальной защиты Сахалинской области

2014

2020

Повышение доступности социальных услуг, снижение социальной напряженности в связи с очередностью на получение социальных услуг. Повышение качества и безопасности социальных услуг.

До 98%

Сохранение социальной опасности в связи с очередностью на получение социальных услуг. Недостаточный уровень качества и безопасности социальных услуг.

2. Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий.

1.3

Укрепление материально-технической базы и обеспечение комплексной безопасности учреждений социального обслуживания

Министерство социальной защиты Сахалинской области

2014

2020

До 98%

Снижение доступности оказания социальных услуг

1.4

Повышение квалификации персонала учреждений социального обслуживания

Министерство социальной защиты Сахалинской области

2014

2020

Рост кадрового потенциала работников учреждений социального обслуживания. Повышение качества и безопасности социальных услуг.

До 8%

Недостаточность высококвалифицированных кадров в отрасли, снижение качества оказываемых услуг.

Доля сотрудников повысивших квалификацию в отчетном периоде в общем количестве сотрудников учреждений социального обслуживания Сахалинской области.

1.5

Финансирование органов местного самоуправления на исполнение государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, лиц, признанных судом безвестно отсутствующими, и совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, и контроль за осуществлением переданных государственных полномочий

Министерство социальной защиты Сахалинской области

2014

2020

Повышение уровня защиты прав и исполнения обязанностей лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, лиц, признанных судом безвестно отсутствующими, и совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.

До 92%

Нарушение прав и неисполнение обязанностей лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, лиц, признанных судом безвестно отсутствующими, и совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.

Доля совершеннолетних лиц, над которыми установлены опека (попечительство, патронаж) в общем числе граждан, нуждающихся в установлении опеки (попечительства, патронажа).

Прочие мероприятия в сфере социального обслуживания населения

2.1

Формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей совершенствование системы социального обслуживания населения в Сахалинской области

Министерство социальной защиты Сахалинской области

2014

2020

Решение к 2020 году проблемы удовлетворения потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе, снижение социальной напряженности в связи с очередностью на поселения в стационарные учреждения социального обслуживания.

До 98%

Снижение уровня доступности, качества и безопасности социального обслуживания.

Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения.

2.2

Совершенствование системы и обеспечение достоверности статистического учета, характеризующего состояние и развитие учреждений социального обслуживания

Министерство социальной защиты Сахалинской области

2014

2020

Увеличение охвата граждан пожилого возраста и инвалидов социальными услугами за счет рационального использования бюджетных средств, повышения качества управления отраслью, совершенствования организации предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания.

До 98%

Отсутствие достоверной информации, неэффективное использование бюджетных средств, недофинансирование отрасли.

2.3

Разработка и внедрение в практику работы учреждений социального обслуживания населения норм, нормативов, стандартов предоставления социальных услуг

Министерство социальной защиты Сахалинской области

2014

2020

Качественное исполнение плана государственного задания, рациональное использование бюджетных средств, повышение доступности, качества и безопасности оказываемых социальных услуг, что в конечном итоге обеспечит доступность социальных услуг.

До 98%

Снижение качества и безопасности оказываемых социальных услуг, неисполнение государственного задания.

2.4

Внедрение независимой системы оценки качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги

Министерство социальной защиты Сахалинской области

2014

2020

Повышение качества предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания, повышение эффективности работы учреждений социального обслуживания и ответственности их руководителей; повышение информированности населения о системе социального обслуживания в Сахалинской области.

До 98%

Снижение уровня удовлетворенности населения качеством социальных услуг.

2.5

Привлечение в сферу социального обслуживания населения бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев

Министерство социальной защиты Сахалинской области

2014

2020

Повышение доступности предоставления социальных услуг, сокращение очереди на получение социальных услуг. Развитие рынка социальных услуг для предоставления гражданину, нуждающемуся в получении социальных услуг, права выбора организации социального обслуживания или индивидуального предпринимателя для получения социальных услуг

До 98%

7,4%

Недостаточная удовлетворенность потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе отсутствие рынка услуг в сфере социального обслуживания населения.

1. Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения. 2. Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества учреждений социального обслуживания всех форм собственности.

2.6

Создание информационно-аналитической системы "Учет социальных услуг" в учреждениях социального обслуживания с применением современных информационно-коммуникационных технологий и защиты информации

Министерство социальной защиты Сахалинской области

2014

2020

Оснащение автоматизированных рабочих мест современными средствами автоматизации; повышение качества обслуживания населения, расширение применения принципа индивидуальной нуждаемости в предоставлении социальных услуг, рациональное использование бюджетных средств, совершенствование организации предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания, снижение очередности на предоставление социальных услуг, выполнение требований федерального законодательства по защите персональных данных в информационных системах персональных данных учреждений социального обслуживания населения.

До 98%

Невозможность ведения банка данных предоставления услуг в учреждениях социального обслуживания, отсутствие достоверной информации, снижение доступности оказываемых социальных услуг.

2.7

Обучение сотрудников учреждений социального обслуживания использованию информационно-коммуникационных технологий

Министерство социальной защиты Сахалинской области

2014

2020

Повышение квалификации сотрудников в области ИКТ, повышение качества предоставления социальных услуг.

До 98%

Недостаточность высококвалифицированных кадров, невозможность использования современных ИКТ, при предоставлении социальных услуг, снижение доступности социальных услуг.

2.8

Обеспечение доступности информации о деятельности учреждений социального обслуживания

Министерство социальной защиты Сахалинской области

2014

2020

Наличие достоверной информации на информационных порталах о предоставлении услуг в учреждениях социального обслуживания.

До 98%

Отсутствие достоверной информации, снижение доступности оказываемых социальных услуг.

2.9

Организация смотров, конкурсов среди учреждений социального обслуживания, конкурсов профессионального мастерства и других мероприятий в сфере социального обслуживания

Министерство социальной защиты Сахалинской области

2014

2020

Повышение доступности социальных услуг за счет улучшение условий труда в учреждениях социального обслуживания, повышения престижа отрасли, привлечения в отрасль молодых специалистов.

До 98%

Отток квалифицированных кадров из отрасли. Снижение качества обслуживания в учреждениях социального обслуживания. Снижение престижа отрасли.

Подпрограмма N 3 "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей"

3.1.

Реализация Закона Сахалинской области от 27 декабря 2011 года N 144-ЗО "О ежемесячной социальной выплате одиноким матерям, имеющим детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, в Сахалинской области"

Министерство социальной защиты Сахалинской области

2014

2020

Повышение качества жизни семей с детьми Развитие системы профилактики материального и социального неблагополучия семей как инструмента повышения эффективности социальной поддержки семей, снижающего риски возникновения трудной жизненной ситуации и расходы на преодоление ее последствий

не ниже 40%

Увеличение количества семей, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума

Удельный вес семей с детьми, получивших меры социальной поддержки, в общей численности получателей мер социальной поддержки

3.2

Реализация Закона Сахалинской области от 09.03.2011 года N 21-ЗО "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей"

Министерство социальной защиты Сахалинской области

2014

2020

не ниже 40%

Увеличение количества семей, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума

3.3

Реализация Закона Сахалинской области от 06.12.2010 N 112-ЗО "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области"

Министерство социальной защиты Сахалинской области

2014

2020

не ниже 40%

Увеличение количества семей, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума

3.4

Реализация Закона Сахалинской области от 09.03.2011 N 18-ЗО "О единовременной денежной выплате при усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

Министерство социальной защиты Сахалинской области

2014

2020

не ниже 40%

Увеличение количества семей, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума

3.5

Единовременное пособие при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения

Министерство социальной защиты Сахалинской области

2014

2020

Своевременная реализация социальных прав и гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Увеличение количества лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи граждан

Увеличение количества семей, принявших детей, лишенных родительского попечения

Удельный вес семей, принявших детей, лишенных родительского попечения

3.6

Реализация социальных прав и гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Министерство образования Сахалинской области, министерство культуры Сахалинской области

2014

2020

Своевременная реализация социальных прав и гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Увеличение количества лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, успешно социализированных, до 85%.

Возникновение социальной напряженности

Доля успешно социализированных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

3.7

Предоставление мер социальной поддержки путем организации отдыха и оздоровления детей

Министерство социальной защиты Сахалинской области

Министерство образования Сахалинской области

Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Министерство культуры Сахалинской области Министерство строительства Сахалинской области

2014

2020

Укрепление материально-технической базы учреждений отдыха и оздоровления, реализация права детей на отдых и оздоровление, укрепление здоровья детей

Рост обеспеченности детей услугами учреждений отдыха и оздоровления, повышение уровня оздоровительного эффекта

Не ниже 75%

Снижение охвата детей различными формами отдыха и оздоровления и как следствие увеличение количества часто болеющих детей

Доля населения, удовлетворенного услугами по организации отдыха и оздоровления детей в оздоровительных учреждениях различного типа, доля детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки в общей доле детей школьного возраста, в %

3.8.

Организация горячего питания учащихся 1-4 классов в общеобразовательных школах Сахалинской области

Министерство социальной защиты Сахалинской области

2014

2020

Обеспечение детей горячим питанием в общеобразовательных школах

Сохранение охвата детей горячим питанием в общеобразовательных школах, укрепление здоровья детей

100%

Снижение охвата учащихся горячим питанием и ухудшение здоровья детей

Процент охвата горячим питанием учащихся 1-4 классов в общеобразовательных школах Сахалинской области

3.9

Обучение детей-инвалидов в специальном коррекционном учреждении для незрячих и слабовидящих

Министерство социальной защиты Сахалинской области

2014

2020

Осуществление права детей-инвалидов на образование

100%

Невозможность реализации права на образование в специализированных учреждениях для детей-инвалидов

Охват детей-инвалидов, нуждающихся в обучении в специализированных коррекционных учреждениях за пределами области

3.10

Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ- интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений.

Министерство социальной защиты Сахалинской области

2014

2020

Обеспечение перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений в полном объеме

100%

Невозможность перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений

3.11

Развитие инфраструктуры доступности качественного дошкольного образования (компенсация части родительской платы)

Министерство образования Сахалинской области

2014

2020

Расширение доступности услуг дошкольного образования

Обеспечение получения общедоступного дошкольного образования всем нуждающимся гражданам согласно поданным заявлениям

Нарушение конституционных прав граждан на получение общедоступного дошкольного образования Нарастание социальной напряженности

Удельный вес детей в возрасте от 0 лет до 7 лет, охваченных разными формами дошкольного образования, в общей численности детей дошкольного возраста, в том числе в сельской местности

3.12

Прочие мероприятия в сфере социальной поддержки семьи и детей

Министерство социальной защиты Сахалинской области

Управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области

2014

2020

Расширение информационного пространства, пропаганда здорового образа жизни, материнства и ответственного родительства

Укрепление института семьи, семейных ценностей

Укрепление информационного пространства, пропаганда здорового образа жизни, материнства и ответственного родительства

Укрепление института семьи, семейных ценностей

Возникновение социальной напряженности среди семей с детьми

Количество мероприятий, направленных на формирование семейных ценностей, поддержку семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

Приложение N 2

к государственной программе Сахалинской области

"Социальная поддержка населения Сахалинской области

на 2014 - 2020 годы", утвержденной

постановлением Правительства Сахалинской области

от 31 мая 2013 г. N 279

Информация по объектам капитального строительства
государственной программы Сахалинской области
"Социальная поддержка населения Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"

N п/п		Наименование объекта строительства	Сроки строительства (ввода в эксплуатацию)	Наличие проектно-сметной документации	Мощность	Сметная стоимость в текущих ценах (тыс. рублей)	Объем финансирования, тыс. рублей					Непосредственный результат (краткое описание)
N п/п		Наименование объекта строительства	Сроки строительства (ввода в эксплуатацию)	Наличие проектно-сметной документации	Мощность	Сметная стоимость в текущих ценах (тыс. рублей)	Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Местный бюджет	Привлеченные средства	Непосредственный результат (краткое описание)
1		2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма N 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения"
2.1	Строительство столовой, бани с прачечной и овощехранилище для психоневрологического интерната с. Кировское Тымовского района (в том числе корректировка проектно-сметной документации)		2009-2015	Имеется разработанная и утвержденная проектно-сметная документация	170 человек	809763	248000		248000			Строительство объекта улучшит условия проживания клиентов с круглосуточным пребыванием в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических норм и правил, национальных стандартов социального обслуживания, обеспечит комплексную безопасность и энергоэффективность учреждения.
2.2	Реконструкция ГКУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г. Южно-Сахалинска" (в том числе корректировка проектной документации)		2014-2015	Имеется разработанная и утвержденная проектно-сметная документация	87 детей	459060	453725		423725			Реконструкция объекта обеспечит укрепление материально- технической базы учреждения, повышение эксплуатационной и комплексной безопасности зданий в соответствии с санитарно-эпидемиологических правилами и нормативами, техническими условиями и пожарной безопасности, улучшение условий комфортного проживания детей и подростков.
2.3	Строительство корпуса на 370 мест и реконструкция жилого корпуса для ГБУ "Кировский психоневрологический интернат" (в том числе изыскательские работы, проектные работы, государственная экспертиза)		2016-2020	Нет	370 человек	590000	471435		471435			Наличие в области специализированного центра для инвалидов, построенного с учетом современных стандартов, обеспечит своевременное и комплексное проведение реабилитационных мероприятий, позволит повысить качество жизни инвалидов и достигнуть более высокой интеграции данной категории граждан в общество.
2.4	Строительство социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних в г. Александровск-Сахалинском (в том числе изыскательские работы, проектные работы, государственная экспертиза)		2014-2019	Нет	60 детей	310532	310532		310532			Строительство объекта обеспечит укрепление материально-технической базы действующих учреждений социального обслуживания населения, улучшение условий комфортного проживания детей; обеспечение доступности социальной реабилитации и адаптации детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; развитие форм профилактики социального благополучия семей с детьми.
2.5	Строительство областного специального дома для пожилых граждан и инвалидов с комплексом служб социально-бытового назначения (в том числе изыскательские работы, проектные работы, государственная экспертиза)		2019-2020	Нет	48 квартир	548900	7086		7086			Строительство объекта позволит ввести новую форму социального обслуживания, а также создаст необходимые жилищные условия, культурно-бытовое, медицинское обслуживание, социальную поддержку и защиту одиноким и малосемейным пожилым гражданам.
2.6	Строительство центра социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий в г. Корсакове (в том числе изыскательские работы, проектные работы, государственная экспертиза)		2015-2020	Нет	20 человек	200000	40500		40500			Строительство центра социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий позволит обеспечить координацию мероприятий организационного, методического, социального, технологического характера в целях комплексного решения проблемы оказания действенной помощи лицам без определенного места жительства и занятий в Сахалинской области.
2.7	Строительство центра социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий в г. Холмске (в том числе изыскательские работы, проектные работы, государственная экспертиза)		2020	Нет	20 человек	200000	4500		4500			Строительство центра социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий позволит обеспечить координацию мероприятий организационного, методического, социального, технологического характера в целях комплексного решения проблемы оказания действенной помощи лицам без определенного места жительства и занятий в Сахалинской области.
2.8	Строительство специального дома-интерната для престарелых граждан и инвалидов в пгт. Ноглики (в том числе изыскательские работы, проектные работы, государственная экспертиза)		2019-2020	Нет	60 человек	380000	7500		7500			Строительство объекта обеспечит укрепление материально-технической базы учреждения, повышение эксплуатационной и комплексной безопасности учреждения в соответствии санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, техническими условиями и пожарной безопасности.
2.9	Строительство дома-интерната для престарелых граждан и инвалидов в г. Шахтерске (в том числе изыскательские работы, проектные работы, государственная экспертиза)		2019-2020	Нет	50 человек	380000	7500		7500			Строительство объекта обеспечит укрепление материально-технической базы учреждения, повышение эксплуатационной и комплексной безопасности учреждения в соответствии санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, техническими условиями и пожарной безопасности.
	Итого						1550778		1550778
Подпрограмма N 3 "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей"
3.1		Реконструкция бани-сауны ГБУ СП "Лесное озеро" (в том числе изыскательские работы, проектные работы, государственная экспертиза)	2014	нет	35 чел.	Отсутствует (будет утверждена после разработки ПСД)	27000	-	27000	-	-	Развитие инфраструктуры отдыха и оздоровления детей, повышение качества предоставления услуг.
3.2		Строительство лечебного корпуса ГБУ СП "Лесное озеро" (в том числе изыскательские работы проектные работы, государственная экспертиза)	2018-2020	нет	______	Отсутствует (будет утверждена после разработки ПСД)	150000	-	150000	-	-	Развитие инфраструктуры отдыха и оздоровления детей посредством строительства новых современных объектов, повышение качества предоставления услуг в сфере отдыха и оздоровления детей.
3.3		Строительство спортивно-развлекательного комплекса в ОАУ ОДЦ "Юбилейный" (в том числе изыскательские работы проектные работы, государственная экспертиза)	2019-2020	нет	200 чел.	Отсутствует (будет утверждена после разработки ПСД)	54000	-	54000	-	-	Развитие инфраструктуры отдыха и оздоровления детей посредством строительства новых современных объектов, повышение качества предоставления услуг в сфере отдыха и оздоровления детей.
3.4		Реконструкция бассейна в ОАУ ОДЦ "Юбилейный" (в том числе изыскательские работы проектные работы, государственная экспертиза)	2014-2015	нет	40 чел.	Отсутствует (будет утверждена после разработки ПСД)	22000	-	22000	-	-	Развитие инфраструктуры отдыха и оздоровления детей посредством строительства новых современных объектов, повышение качества предоставления услуг в сфере отдыха и оздоровления детей.
3.5		Реконструкция и переоборудование котельной в ОАУ ОДЦ "Юбилейный" (в том числе изыскательские работы проектные работы, государственная экспертиза)	2014	нет		Отсутствует (будет утверждена после разработки ПСД)	10000	-	10000	-	-	Развитие инфраструктуры отдыха и оздоровления детей посредством строительства новых современных объектов, повышение качества предоставления услуг в сфере отдыха и оздоровления детей.
3.6		Строительство складских помещений, гаража в ОАУ ОДЦ "Юбилейный" (в том числе изыскательские работы проектные работы, государственная экспертиза)	2020	нет	____	Отсутствует (будет утверждена после разработки ПСД)	8000	-	8000	-	-	Развитие инфраструктуры отдыха и оздоровления детей посредством строительства новых современных объектов, повышение качества предоставления услуг в сфере отдыха и оздоровления детей.
3.7		Строительство "Детский круглогодичный оздоровительный комплекс до 500 мест Центра медико-социальной реабилитации "Чайка" (в том числе изыскательские работы проектные работы, государственная экспертиза)	2013-2020	нет	500	810000	800000	-	800000	-	-	Увеличение охвата детей Сахалинской области качественными услугами отдыха и оздоровления в условиях стационарных учреждений, укрепление здоровья детей и расширение спектра оздоровительных услуг.
3.8		Строительство детского спортивно-оздоровительного лагеря в районе оз. Лагунного о. Кунашир (в том числе изыскательские работы, государственная экспертиза)	2014-2016	нет	100 мест	Отсутствует (будет утверждена после разработки ПСД)	157700,1	-	149342	8358,1	-	Развитие инфраструктуры отдыха и оздоровления детей посредством строительства новых современных объектов, повышение качества предоставления услуг в сфере отдыха и оздоровления детей.
3.9		Строительство детского летнего спортивно-оздоровительного лагеря на территории МО ГО "Долинский" (в том числе изыскательские работы проектные работы, государственная экспертиза)	2020	нет	200 мест	Отсутствует (будет утверждена после разработки ПСД)	6580,0	-	5000,0	1580,0	-	Развитие инфраструктуры отдыха и оздоровления детей посредством строительства новых современных объектов, повышение качества предоставления услуг в сфере отдыха и оздоровления детей.
3.10		Строительство детского стационарного загородного летнего оздоровительного лагеря на территории МО Углегорский муниципальный район (в том числе изыскательские работы проектные работы, государственная экспертиза)	2020	нет	100 мест	Отсутствует (будет утверждена после разработки ПСД)	13358,1	-	5000,0	8358,1	-	Развитие инфраструктуры отдыха и оздоровления детей посредством строительства новых современных объектов, повышение качества предоставления услуг в сфере отдыха и оздоровления детей.
		Итого					1248638,2		1230342	18296,2
		Всего					2799416,2		2781120	18296,2

Приложение N 3

к государственной программе Сахалинской области

"Социальная поддержка населения Сахалинской области

на 2014 - 2020 годы", утвержденной

постановлением Правительства Сахалинской области

от 31 мая 2013 г. N 279

Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание государственных
услуг государственным учреждениям Сахалинской области в рамках
государственной программы Сахалинской области
"Социальная поддержка населения Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"

Наименование государственной услуги (работы), показателя объема услуги государственной программы, подпрограммы, мероприятия	Значение показателя объема услуги							Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги, тыс. руб.
	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2014 год		2015 год		2016 год		2017 год		2018 год			2019 год			2020 год
Государственная программа "Социальная поддержка населения Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	1449198		1682946		2236166		2786694		3525128			3712036			3930537
Подпрограмма 2 "Модернизация и развитие системы социального обслуживания"	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	1311800		1493171		2027635		2551377		3271390			3444836			3649701
Мероприятие "Обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания"
Наименование государственной услуги (работы)	Услуга по предоставлению стационарного социального обслуживания в домах-интернатах общего типа, психоневрологических интернатах и специальных домах-интернатах
Показатель объема услуги	Количество койко-дней
	519 360	519 360	519 360	519 360	519 360	519 360	519 360	559049		639594		828784		1044938		1281497			1349421			1418242
Наименование государственной услуги (работы)	Услуга по предоставлению стационарного социального обслуживания в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей
Показатель объема услуги	Количество койко-дней
	67 670	67 670	67 670	67 670	67 670	67 670	67 670	191639		218329		282359		355501		435538			458624			482012
Наименование государственной услуги (работы)	Услуга по обеспечению временного проживания, социальной помощи и реабилитации несовершеннолетних в стационарных условиях в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, центрах социальной помощи семье и детям, базовых социально-реабилитационных центрах
Показатель объема услуги	Количество койко-дней
	105 900	105 900	105 900	105 900	105 900	105 900	105 900	233867		256933		314087		378923		449604			473435			497580
							5400															0
Наименование государственной услуги (работы)	Услуга по предоставлению социальной помощи и реабилитации несовершеннолетним в условиях дневного пребывания в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, центрах социальной помощи семье и детям, базовых социально-реабилитационных центрах
Показатель объема услуги	Количество человеко-дней
	61 440	61 440	61 440	61 440	61 440	61 440	61 440	41712		45491		54948		65644		77303			81400			85551
Наименование государственной услуги (работы)	Услуга по предоставлению реабилитации детям и подросткам с ограниченными возможностями в реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями
Показатель объема услуги	Количество человеко-дней
	3600	3600	3600	3600	3600	3600	3600	5585		6269		7990		9953		12099			12740			13390
Наименование государственной услуги (работы)	Услуга по предоставлению социального обслуживания и реабилитации детям и подросткам с ограниченными возможностями в условиях дневного пребывания в реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями
Показатель объема услуги	Количество человеко-дней
	7200	7200	7200	7200	7200	7200	7200	35136		39274		49754		61698		74753			78715			82730
Наименование государственной услуги (работы)	Услуга по предоставлению социального обслуживания и реабилитации детям и подросткам с ограниченными возможностями в стационарных условиях в реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями
Показатель объема услуги	Количество койко-дней
						8580	8580												0			0
Наименование государственной услуги (работы)	Услуга по предоставлению ночлега (временного приюта) и социальной помощи лицам без определенного места жительства и занятий
Показатель объема услуги	Количество койко-дней
	12 600	12 600	12 600	12 600	12 600	12600	12600	10611		11274		12854		14618		16522			17397			18284
Наименование государственной услуги (работы)	Услуга по предоставлению социального обслуживания гражданам на дому
Показатель объема услуги	Количество обслуживаемых граждан
...	1500	1500	1500	1500	1500	1500	1500	134521		160910		224164		296825		376565			396527			416750
Наименование государственной услуги (работы)	Услуга по предоставлению социального обслуживания в условиях дневного пребывания в центрах социального обслуживания населения
Показатель объема услуги	Количество человеко-дней
	3735	3735	3735	3735	3735	3735	3735	3080		3570		4774		6154		7665			8071			8483
Наименование государственной услуги (работы)	Услуга по оказанию консультативной помощи по вопросам социально-бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты
Показатель объема услуги	Количество граждан, получивших услугу
	12 600	12 600	12 600	12 600	12 600	12 600	12 600	9401		11239		15646		20708		26263			27655			29065
Наименование государственной услуги (работы)	Услуга по предоставлению стационарного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам в центрах медико-социальной реабилитации
Показатель объема услуги	Количество койко-дней
	18 000	18 000	18 000	18 000	18 000	18 000	18 000	27993		31231		39180		48218		58103			61184			64304
Наименование государственной услуги (работы)	Услуга по обеспечению временного проживания, социальной помощи и реабилитации несовершеннолетних в стационарных условиях в центрах медико-социальной реабилитации
Показатель объема услуги	Количество койко-дней
	16 200	16 200	16 200	16 200	16 200	16 200	16 200	62256		69897		88547		109815		133048			140101			147246
Наименование государственной услуги (работы)	Услуга по предоставлению социального обслуживания и реабилитации инвалидам в стационарных условиях в реабилитационных центрах
Показатель объема услуги	Количество человеко-дней
					42000	42000	42000								0		0			0
Наименование государственной услуги (работы)	Услуга по предоставлению социального обслуживания и реабилитации инвалидам в условиях дневного пребывания в реабилитационных центрах
Показатель объема услуги	Количество койко-дней
					8500	8500	8500								0			0			0
Подпрограмма 3 "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей"	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	137398	189775		208531		235317		253738			267200			280836
Мероприятие "Предоставление мер социальной поддержки в форме услуг - путем организации отдыха и оздоровления детей"	Х	Х		Х	Х	Х	Х	137398	189775		208531		235317		253738			267200			280836
Наименование государственной услуги (работы)	Услуга по предоставлению организованного отдыха несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, в лагерях дневного пребывания, организованных учреждениями социального обслуживания
Показатель объема услуги	Количество человеко-дней
	6930	6930	6930	6930	6930	6930	6930	3537	3849		4160		4471		4774			5028			5284
Наименование государственной услуги (работы)	Услуга по предоставлению организованного отдыха несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, в специализированных профильных лагерях, организованных учреждениями социального обслуживания
Показатель объема услуги	Количество человеко-дней
	1715	1715	1715	1715	1715	1715	1715	1476	1605		1735		1864		1991			2096			2204
Наименование государственной услуги (работы)	Услуга по предоставлению отдыха и оздоровления несовершеннолетним, в том числе находящимся в трудной жизненной ситуации, в стационарных условиях в центрах медико-социальной реабилитации
Показатель объема услуги	Количество выданных путевок
	1250	1250	1250	1250	1250	1250	1250	40954	46140		55185		68330		77196			81293			85442
Расширение						1250	1250											0			0
Наименование государственной услуги (работы)	Услуга по предоставлению санаторного лечения несовершеннолетним, в том числе находящимся в трудной жизненной ситуации, в стационарных условиях в центрах медико-социальной реабилитации
Показатель объема услуги	Количество выданных путевок
	1151	1151	1151	1151	1151	1151	1151	39129	44083		52724		65284		73756			77670			81633
						1151	1151											0			0
Наименование государственной услуги (работы)	Организация школы по подготовке вожатых
Показатель объема услуги	Количество подготовленных вожатых
	0	40	40	40	40	40	40	0	100		110		120		130			137			144
Наименование государственной услуги (работы)	Организация проведения семинаров, курсов повышения квалификации, стажировок для организаторов отдыха руководителей и специалистов оздоровительных учреждений
Показатель объема услуги	Количество специалистов-участников, чел.
	0	50	50	50	50	50	50	0	150		160		170		180			190			200
Наименование государственной услуги (работы)	Проведение областных мероприятий в системе образования Сахалинской области
Показатель объема услуги	Количество участников областных мероприятий (ед.)
	0	300	300	300	300	300	300	0	1828		1865		1902		1940			2043			2148
Наименование государственной услуги (работы)	Предоставление отдыха, лечения и оздоровления детей, работников казенных бюджетных и автономных учреждений, финансируемых за счет средств областного и муниципального бюджетов Сахалинской области, членов их семей
Показатель объема услуги	Количество койко-дней
	7169	7169	7169	7169	7169	7169	7169	28059	28620		29192		29776		30371			31981			33613
Наименование государственной услуги (работы)	Представление отдыха и оздоровления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей
Показатель объема услуги	Количество отдыхающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (койко-дни)
	9660	9660	9660	9660	9660	9660	9660	24243	25345		26359		27413		28510			30022			31554
Наименование государственной услуги (работы)	Организация круглогодичного отдыха детей
Показатель объема услуги	Количество отдыхающих детей (койко-дни)
	0	22050	22050	22050	22050	22050	22050	0	37555		36541		35487		34390			36213			38060
Наименование государственной услуги (работы)	Проведение областных мероприятий в системе образования Сахалинской области
Показатель объема услуги	Количество участников областных мероприятий (ед.)
	0	10	10	10	10	10	10	0	500		500		500		500			527			554

Приложение N 4

к государственной программе Сахалинской области

"Социальная поддержка населения Сахалинской области

на 2014 - 2020 годы", утвержденной

постановлением Правительства Сахалинской области

от 31 мая 2013 г. N 279

Нормативные правовые акты, предусматривающие порядок предоставления субсидий местным бюджетам в рамках государственной программы Сахалинской области "Социальная поддержка населения Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"

N	Наименование нормативного правового акта (проекта)	Реквизиты (в случае, если утверждены)	Цели предоставления субсидий	Ожидаемые сроки принятия (в случае, если не утверждены)
1.	Постановление Правительства Сахалинской области "Об утверждении Положения о порядке предоставления муниципальным районам (городским округам) Сахалинской области субсидии из областного бюджета на организацию лагерей дневного пребывания, профильных лагерей в Сахалинской области"	N 176 от 16.04.2010	Эффективное использование средств областного бюджета, предусмотренных для обеспечения отдыха и оздоровления детей в Сахалинской области	_____
2.	Приказ министерства социальной защиты Сахалинской области "Об утверждении форм соглашения о предоставлении муниципальному району (городскому округу) Сахалинской области субсидии на организацию лагерей дневного пребывания, профильных лагерей, отчетов о расходовании средств субсидии и об эффективности использования субсидии"	N 6 от 22.01.2013	Эффективное использование средств областного бюджета, предусмотренных для обеспечения отдыха и оздоровления детей в Сахалинской области	______
3.	Постановление Правительства Сахалинской области "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на предоставление мер социальной поддержки и на выплаты к окладам (должностным окладам) отдельным категориям работников бюджетной сферы"	N 460 от 10.11.2011	Субсидии органам местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области в целях софинансирования расходов на: - социальную поддержку специалистов муниципальных учреждений здравоохранения и культуры, а также библиотечных работников образовательных учреждений, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа на территории Сахалинской области, в том числе вышедших на пенсию; - установление молодым специалистам, прибывшим по направлению на работу в муниципальные образовательные учреждения после окончания учреждений высшего или среднего профессионального образования, в течение первых 3 лет педагогической работы окладов (должностных окладов) не ниже среднего размера оклада, соответствующего размеру оклада при стаже работы от 2 до 5 лет, а окончившим учреждения высшего или среднего профессионального образования с отличием - максимального размера оклада (должностного оклада) в данном диапазоне окладов (должностных окладов) с целью закрепления молодых специалистов в муниципальных образовательных учреждениях Сахалинской области в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Закона Сахалинской области от 01.08.2008 N 75-ЗО "Об образовании в Сахалинской области"	______

Приложение N 5

к государственной программе Сахалинской области

"Социальная поддержка населения Сахалинской области

на 2014 - 2020 годы", утвержденной

постановлением Правительства Сахалинской области

от 31 мая 2013 г. N 279

Сведения
о мерах правового регулирования в сфере реализации государственной
программы Сахалинской области "Социальная поддержка населения
Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	4	5	6
1.	Закон Сахалинской области	"Об основах социального обслуживания населения Сахалинской области"	Министерство социальной защиты Сахалинской области	IV квартал 2013 года
2.	Постановление Правительства Сахалинской области	"О нормах питания, нормативах обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении гражданам социальных услуг в Сахалинской области"	Министерство социальной защиты Сахалинской области	II квартал 2015 года
3.	Постановление Правительства Сахалинской области	"О порядке осуществления социального обслуживания на принципах государственно-частного партнерства"	Министерство социальной защиты Сахалинской области	II квартал 2015 года
4.	Приказ министерства социальной защиты Сахалинской области	"Об утверждении порядка осуществления государственного контроля (надзора) за качеством и безопасностью социального обслуживания"	Министерство социальной защиты Сахалинской области	II квартал 2015 года
5.	Приказ министерства социальной защиты Сахалинской области	"Об осуществлении мониторинга оказываемых социальных услуг в целях осуществления государственного контроля (надзора) за качеством и безопасностью социального обслуживания в Сахалинской области"	Министерство социальной защиты Сахалинской области	II квартал 2015 года
6.	Приказ министерства социальной защиты Сахалинской области	"Об утверждении критериев оценки качества и результативности оказываемых социальных услуг в целях осуществления государственного контроля (надзора) за качеством и безопасностью социального обслуживания в Сахалинской области"	Министерство социальной защиты Сахалинской области	II квартал 2015 года
7.	Приказ министерства социальной защиты Сахалинской области	"Об утверждении правил расчета тарифов на социальные услуги"	Министерство социальной защиты Сахалинской области	I квартал 2015 года
8.	Приказ министерства социальной защиты Сахалинской области	"Об утверждении порядка определения индивидуальной нуждаемости граждан в социальных услугах"	Министерство социальной защиты Сахалинской области	II квартал 2015 года
9.	Приказ министерства социальной защиты Сахалинской области	"Об утверждении порядка предоставления социальных услуг государственными бюджетными учреждениями социального обслуживания Сахалинской области"	Министерство социальной защиты Сахалинской области	II квартал 2015 года
10.	Приказ министерства социальной защиты Сахалинской области	"Об утверждении порядка аттестации работников государственных учреждений социального обслуживания Сахалинской области"	Министерство социальной защиты Сахалинской области	IV квартал 2014 года
11.	Приказ министерства социальной защиты Сахалинской области	"Об утверждении порядка расходования средств, образовавшихся в результате взимания платы с получателей социальных услуг, предоставленных учреждениями социального обслуживания Сахалинской области в объемах, определенных государственными заданиями"	Министерство социальной защиты Сахалинской области	II квартал 2015 года
12.	Приказ министерства социальной защиты Сахалинской области	"О порядке формирования и ведения Реестров поставщиков социальных услуг в Сахалинской области"	Министерство социальной защиты Сахалинской области	I квартал 2015 года
13.	Приказ министерства социальной защиты Сахалинской области	"О порядке формирования и ведения Регистров получателей социальных услуг в Сахалинской области"	Министерство социальной защиты Сахалинской области	I квартал 2015 года

Приложение N 6

к государственной программе Сахалинской области

"Социальная поддержка населения Сахалинской области

на 2014 - 2020 годы", утвержденной

постановлением Правительства Сахалинской области

от 31 мая 2013 г. N 279

Расчеты
по бюджетным ассигнованиям областного бюджета на исполнение публичных
нормативных обязательств, объемов субвенций из областного бюджета
и выплат, осуществляемых за счет средств областного бюджета
государственными внебюджетными фондами

	Наименование	Код классификации расходов бюджетов	Показатели	Годы реализации государственной программы
	Наименование	Код классификации расходов бюджетов	Показатели	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Публичные нормативные обязательства (далее - ПНО)
1	Пенсии за выслугу лет и ежемесячные доплаты к государственной пенсии в соответствии с Законом Сахалинской области от 28 июня 2010 года N 55-ЗО "О пенсионном обеспечении лиц, замещавших государственные должности Сахалинской области, и государственных гражданских служащих Сахалинской области" *	013 05 1 7701	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	16,646	16,313	17,259	18,243	19,265	20,286	21,321
			Оценка численности получателей (чел.)	775	860	860	860	860	860	860
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	154 808	168 350	178 113	188 268	198 815	209 352	220 033
2	Региональная социальная доплата к пенсии (Закон Сахалинской области от 7 декабря 2009 года N 108-ЗО "О региональной социальной доплате к пенсии пенсионерам, проживающим на территории Сахалинской области") *	013 05 1 7801 013 05 1 5153	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	3,153	3,298	3,366	3,437	3,511	3,585	3,659
			Оценка численности получателей (чел.)	15,497	15,497	15,497	15,497	15,497	15,497	15,497
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	586 298	613 267	625 955	639 158	652 920	666 681	680 442
3	Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву	013 05 3 5132	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	13,057	13,057	13,057	13,057	13,057	13,057	13,057
			Оценка численности получателей (чел.)	53	53	53	53	53	53	53
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	8304,4	8304,4	8304,4	8304,4	8304,4	8304,4	8304,4
4	Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву	013 05 3 5132	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	14,922	14,922	14,922	14,922	14,922	14,922	14,922
			Оценка численности получателей (чел.)	2	2	2	2	2	2	2
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	358	358	358	358	358	358	358
5	Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву	013 05 3 5132	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	30,466	30,466	30,466	30,466	30,466	30,466	30,466
			Оценка численности получателей (чел.)	7	7	7	7	7	7	7
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	213,5	213,5	213,5	213,5	213,5	213,5	213,5
6	Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву	013 05 3 5132	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	45,524	45,524	45,524	45,524	45,524	45,524	45,524
			Оценка численности получателей (чел.)	1	1	1	1	1	1	1
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	45,5	45,5	45,5	45,5	45,5	45,5	45,5
7	Выплата социального пособия на погребение**	013 05 1 8201	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	6,548	6,849	7,246	7,659	8,088	8,517	8,951
			Оценка численности получателей (чел.)	770	770	770	770	770	770	770
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	5042	5273	5579	5897	6228	6558	6892
8	Выплата социального пособия на погребение**	013 05 1 8201	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	7,484	7,828	8,282	8,754	9,244	9,734	10,230
			Оценка численности получателей (чел.)	55	55	55	55	55	55	55
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	412	431	456	481	508	535	563
9	Выплата социального пособия на погребение**	013 05 1 8201	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	9,354	9,784	10,351	10,941	11,554	12,166	12,786
			Оценка численности получателей (чел.)	23	23	23	23	23	23	23
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	215	225	238	252	266	280	294
10	Ежемесячная денежная выплата лицам, награжденным знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России"	013 05 1 5133	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	0,974	0,974	0,974	0,974	0,974	0,974	0,974
			Оценка численности получателей (чел.)	2381	2381	2381	2381	2381	2381	2381
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	27845,3	27845,3	27845,3	27845,3	27845,3	27845,3	27845,3
11	Государственные единовременные пособия и ежемесячные денежные компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений	013 05 1 5136	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	1,120	1,120	1,120	1,120	1,120	1,120	1,120
			Оценка численности получателей (чел.)	8	8	8	8	8	8	8
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	118	118	118	118	118	118	118
12	Выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств *	013 05 1 5137	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	2,100	2,100	2,100	2,100	2,100	2,100	2,100
			Оценка численности получателей (чел.)	50	50	50	50	50	50	50
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	105	105	105	105	105	105	105
13	Ежемесячная денежная компенсация на возмещение расходов на оплату жилого помещения, освещения и отопления (Закон Сахалинской области от 17.12.2012 N 106-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа на территории Сахалинской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Сахалинской области по оказанию социальной поддержки") *	013 05 1 8101	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	4,152	4,407	4,662	4,928	5,204	5,480	5,759
			Оценка численности получателей (чел.)	179	189	189	189	189	189	189
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	8919	9994	10573	11177	11803	12429	13061
14	Ежемесячная социальная выплата (Закон Сахалинской области от 27 декабря 2011 года N 144-ЗО "О ежемесячной социальной выплате одиноким матерям, имеющим детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, в Сахалинской области")	013 05 1 8501	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	10,450	10,931	11,565	12,224	12,909	13,593	14,286
			Оценка численности получателей (чел.)	870	870	870	870	870	870	870
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	109098	114120	120739	127619	134770	141911	149146
15	Областной материнский (семейный) капитал (Закон Сахалинской области от 9 марта 2011 года N 21-ЗО "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей")	013 05 1 8601	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	185,394	193,922	205,169	216,864	229,008	241,145	253,443
			Оценка численности получателей (чел.)	1800	2000	2000	2000	2000	2000	2000
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	333709	387844	410338	433728	458016	482290	506886
16	Единовременная выплата (Закон Сахалинской области от 9 марта 2011 года N 21-ЗО "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей")	013 05 1 8601	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0
			Оценка численности получателей (чел.)	3 000	3 000	3 000	3 000	3 000	3 000	3 000
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	45 000	45 000	45 000	45 000	45 000	45 000	45 000
17	Денежные пособия (Закон Сахалинской области от 31 марта 2010 года N 15-ЗО "О денежных пособиях молодым специалистам в Сахалинской области") *	013 05 1 8301	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	259,552	271,491	287,237	303,610	320,612	337,604	354,822
			Оценка численности получателей (чел.)	280	300	300	300	300	300	300
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	72 675	81 447	86 171	91 083	96 184	101 281	106 447
18	Ежемесячное пособия на ребенка (Закон Сахалинской области от 6 декабря 2010 года N 112-ЗО "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области") ***	013 05 3 8701	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	0,519	0,543	0,574	0,607	0,641	0,675	0,709
			Оценка численности получателей (чел.)	24 900	25 000	25 000	25 000	25 000	25 000	25 000
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	155 075	162 899	172 200	182 100	192 300	202 500	212 700
19	Ежемесячное пособия на ребенка (Закон Сахалинской области от 6 декабря 2010 года N 112-ЗО "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области")***	013 05 3 8701	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	0,594	0,621	0,657	0,694	0,733	0,772	0,811
			Оценка численности получателей (чел.)	1 500	1 500	1 500	1 500	1 500	1 500	1 500
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	10 692	11 178	11 826	12 492	13 194	13 896	14 598
20	Ежемесячное пособия на ребенка (Закон Сахалинской области от 6 декабря 2010 года N 112-ЗО "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области")***	013 05 3 8701	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	741	775	820	867	916	965	1 014
			Оценка численности получателей (чел.)	350	350	350	350	350	350	350
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	3 112	3 255	3 444	3 641	3 847	4 053	4 259
21	Ежемесячное пособия на ребенка (Закон Сахалинской области от 6 декабря 2010 года N 112-ЗО "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области")***	013 05 3 8701	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	1,037	1,085	1,148	1,213	1,281	1,349	1,418
			Оценка численности получателей (чел.)	7 600	7 650	7 650	7 650	7 650	7 650	7 650
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	94 574	99 603	105 386	111 353	117 596	123 838	130 172
22	Ежемесячное пособия на ребенка (Закон Сахалинской области от 6 декабря 2010 года N 112-ЗО "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области")***	013 05 3 8701	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	1,187	1,242	1,314	1,389	1,467	1,545	1,624
			Оценка численности получателей (чел.)	805	810	810	810	810	810	810
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	11 466	12 072	12 772	13 501	14 259	15 017	15 785
23	Ежемесячное пособия на ребенка (Закон Сахалинской области от 6 декабря 2010 года N 112-ЗО "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области")***	013 05 3 8701	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	1,483	1,551	1,641	1,735	1,832	1,929	2,027
			Оценка численности получателей (чел.)	140	140	140	140	140	140	140
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	2 491	2 606	2 757	2 915	3 078	3 241	3 405
24	Ежемесячное пособия на ребенка (Закон Сахалинской области от 6 декабря 2010 года N 112-ЗО "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области")***	013 05 3 8701	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	0,779	0,815	0,862	0,911	0,962	1,013	1,065
			Оценка численности получателей (чел.)	75	75	75	75	75	75	75
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	701	734	776	820	866	912	959
25	Ежемесячное пособия на ребенка (Закон Сахалинской области от 6 декабря 2010 года N 112-ЗО "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области")***	013 05 3 8701	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	1,112	1,163	1,230	1,300	1,373	1,446	1,520
			Оценка численности получателей (чел.)	16	16	16	16	16	16	16
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	214	223	236	250	264	278	292
26	Ежемесячное пособия на ребенка (Закон Сахалинской области от 6 декабря 2010 года N 112-ЗО "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области")***	013 05 3 8701	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	0,891	0,932	0,986	1,042	1,100	1,158	1,217
			Оценка численности получателей (чел.)	17	17	17	17	17	17	17
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	182	190	201	213	224	236	248
27	Ежемесячная денежная выплата многодетным семьям (Закон Сахалинской области от 6 декабря 2010 года N 112-ЗО "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области")***	013 05 3 8702	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	2,316	2,423	2,564	2,710	2,862	3,014	3,168
			Оценка численности получателей (чел.)	10 118	10 967	10 967	10 967	10 967	10 967	10 967
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	281 192	318 868	337 433	356 647	376 651	396 654	416 921
28	Единовременная денежная выплата при одновременном рождении трех и более детей (Закон Сахалинской области от 6 декабря 2010 года N 112-ЗО "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области")	013 05 3 8702	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	12,360	12,928	13,678	14,458	15,268	16,077	16,897
			Оценка численности получателей (чел.)	9	11	11	11	11	11	11
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	111	142	150	159	168	177	186
29	Единовременная социальная выплата в размере 50 процентов стоимости приобретаемого жилого помещения или расходов на его строительство на территории Сахалинской области (Закон Сахалинской области от 6 декабря 2010 года N 112-ЗО "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области")	013 05 3 8702	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	2 000,000	2 092,000	2 213,336	2 339,496	2 470,508	2 601,445	2 734,119
			Оценка численности получателей (чел.)	350	400	400	400	400	400	400
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	700 000	836 800	885 334	935 798	988 203	1 040 578	1 093 648
30	Ежемесячная денежная выплата в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей в семьях со среднедушевым денежным доходом ниже среднедушевого денежного дохода населения, установленного Правительством Сахалинской области (Закон Сахалинской области от 6 декабря 2010 года N 112-ЗО "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области")	013 05 3 8702	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	10,493	10,976	11,613	12,275	12,962
			Оценка численности получателей (чел.)	1 000	1 420	1 610	1 900	2 000
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	125 916	187 031	224 363	279 870	311 088
31	Единовременная социальная помощь студенческим семьям при рождении ребенка (Закон Сахалинской области от 6 декабря 2010 года N 112-ЗО "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области")	013 05 3 8703	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	7,138	7,466	7,899	8,349	8,817	9,284	9,757
			Оценка численности получателей (чел.)	7	7	7	7	7	7	7
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	50	52	55	58	62	65	68
32	Ежемесячная социальная помощь студенческим семьям, имеющим детей (Закон Сахалинской области от 6 декабря 2010 года N 112-ЗО "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области")	013 05 3 8703	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	2,843	2,973	3,145	3,321	3,504	3,690	3,878
			Оценка численности получателей (чел.)	25	25	25	25	25	25	25
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	853	892,5	944	998	1 053	1 109	1166
33	Единовременное материальное вознаграждение матерям, награжденным медалью Сахалинской области "Материнская слава" (Закон Сахалинской области от 6 декабря 2010 года N 112-ЗО "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области")	013 05 3 8705	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	23,088	24,150	25,551	27,007	28,519	30,031	31,563
			Оценка численности получателей (чел.)	40	40	40	40	40	40	40
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	924	966	1 022	1 080	1 141	1 201	1 263
34	Ежемесячное социальное пособие матерям, награжденным медалью Сахалинской области "Материнская слава" (Закон Сахалинской области от 6 декабря 2010 года N 112-ЗО "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области")	013 05 3 8705	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	2,311	2,417	2,557	2,703	2,854	3,005	3,158
			Оценка численности получателей (чел.)	560	600	600	600	600	600	600
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	15 530	17 402	18 412	19 462	20 549	21 636	22 738
35	Ежемесячной денежной выплаты на обеспечение полноценным питанием беременных женщин " (Закон Сахалинской области от 6 декабря 2010 года N 112-ЗО "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области")	013 05 3 8707	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	1,749	1,829	1,935	2,045	2,160	2,274	2,390
			Оценка численности получателей (чел.)	400	400	400	400	400	400	400
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	8 395	8 779	9 288	9 816	10 368	10 915	11 472
36	Ежемесячная денежная выплаты на обеспечение полноценным питанием семей с детьми до трех лет (Закон Сахалинской области от 6 декабря 2010 года N 112-ЗО "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области")	013 05 3 8708	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	1,650	1,726	1,826	1,930	2,038	2,146	2,255
			Оценка численности получателей (чел.)	18 600	18 700	18 700	18 700	18 700	18 700	18 700
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	368 280	387 314	409 754	433 092	457 327	481 562	506 022
37	Ежемесячная социальная выплата участникам Великой Отечественной войны (Закон Сахалинской области от 28 декабря 2010 года N 127-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области")	013 05 1 8401	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	1,453	1,520	1,608	1,700	1,795	1,890	1,986
			Оценка численности получателей (чел.)	450	400	380	360	350	330	300
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	7 846	7 296	7 332	7 344	7 539	7 484	7 150
38	Ежегодная денежная выплата награжденным памятной медалью Сахалинской области "В честь освобождения южного Сахалина и Курил" (Закон Сахалинской области от 28 декабря 2010 года N 127-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области")	013 05 1 8401	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	13,292	14,622	15,470	16,352	17,268	18,183	19,110
			Оценка численности получателей (чел.)	95	85	85	85	85	85	85
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	1 263	1 243	1 315	1 390	1 468	1 546	1 624
39	Ежемесячная социальная выплата бывшим несовершеннолетним узникам фашизма (Закон Сахалинской области от 28 декабря 2010 года N 127-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области")	013 05 1 8402	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	1,453	1,520	1,608	1,700	1,795	1,890	1,986
			Оценка численности получателей (чел.)	170	160	157	154	151	148	145
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	2 964	2 918	3 029	3 142	3 253	3 357	3 456
40	Ежемесячная социальная выплата участникам лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда" (Закон Сахалинской области от 28 декабря 2010 года N 127-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области")	013 05 1 8403	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	0,475	0,497	0,526	0,556	0,587	0,618	0,650
			Оценка численности получателей (чел.)	48	45	44	44	42	42	40
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	274	268	278	294	296	311	312
41	Ежемесячная социальная выплата участникам трудового фронта (Закон Сахалинской области от 28 декабря 2010 года N 127-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области")	013 05 1 8404	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	0,475	0,497	0,526	0,556	0,587	0,618	0,650
			Оценка численности получателей (чел.)	2 500	2 400	2 380	2 360	2 340	2 320	2 300
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	14 250	14 314	15 023	15 746	16 483	17 205	17 940
42	Ежемесячная денежная выплата участникам трудового фронта (Закон Сахалинской области от 28 декабря 2010 года N 127-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области")	013 05 1 8404	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	1,100	1,151	1,218	1,287	1,359	1,431	1,504
			Оценка численности получателей (чел.)	1 540	1 520	1 510	1 500	1 490	1 480	1 470
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	20 328	20 994	22 070	23 166	24 299	25 415	26 531
43	Ежемесячная денежная выплата реабилитированным лицам (Закон Сахалинской области от 28 декабря 2010 года N 127-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области")	013 05 1 8405	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	0,890	0,931	0,985	1,041	1,099	1,157	1,216
			Оценка численности получателей (чел.)	570	550	550	550	550	550	550
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	6 088	6 145	6 501	6 871	7 253	7 636	8 026
44	Ежемесячная денежная выплата лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий (Закон Сахалинской области от 28 декабря 2010 года N 127-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области")	013 05 1 8405	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	0,773	0,809	0,856	0,905	0,956	1,007	1,058
			Оценка численности получателей (чел.)	2	2	2	2	2	2	2
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	19	19	21	22	23	24	25
45	Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение лицам, имеющим звание "Почетный гражданин Сахалинской области" (Закон Сахалинской области от 28 декабря 2010 года N 127-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области")**	013 05 1 8406	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	23,397	25,738	27,231	28,783	30,395	32,006	33,638
			Оценка численности получателей (чел.)	28	31	31	31	31	31	31
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	7 861	9 574	10 130	10 707	11 307	11 906	12 513
46	Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение лицам, имеющим звание "Почетный гражданин Сахалинской области" (Закон Сахалинской области от 28 декабря 2010 года N 127-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области")**	013 05 1 8406	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	20,472	22,520	23,826	25,184	26,594	28,003	29,431
			Оценка численности получателей (чел.)	4	4	4	4	4	4	4
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	983	1 081	1 144	1 209	1 277	1 344	1 413
47	Ежемесячная денежная выплата ветеранам труда (Закон Сахалинской области от 28 декабря 2010 года N 127-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области")	013 05 1 8407	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	0,883	0,924	0,978	1,034	1,092	1,150	1,209
			Оценка численности получателей (чел.)	42 600	42 400	42 400	42 400	42 400	42 400	42 400
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	451 390	470 131	497 606	526 099	555 610	585 120	615 139
48	Ежемесячная денежная выплата ветеранам труда Сахалинской области (Закон Сахалинской области от 28 декабря 2010 года N 127-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области")	013 05 1 8408	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	1,682	1,759	1,861	1,967	2,077	2,187	2,299
			Оценка численности получателей (чел.)	16 000	17 500	17 500	17 500	17 500	17 500	17 500
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	322 944	369 390	390 810	413 070	436 170	459 270	482 790
49	Ежемесячная доплата к пенсии до величины прожиточного минимума для лиц, ставших инвалидами I, II групп в период прохождения военной службы по призыву (Закон Сахалинской области от 28 декабря 2010 года N 127-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области")	013 05 1 8409	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	1,244	1,302	1,378	1,457	1,539	1,621	1,704
			Оценка численности получателей (чел.)	15	16	16	16	16	16	16
			Объем бюджетных ассигнований исполнение на ПНО (тыс. руб.)	224	250	265	280	295	311	327
50	Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение неработающим персональным пенсионерам союзного значения (Закон Сахалинской области от 28 декабря 2010 года N 127-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области")**	013 05 1 8410	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	14,623	16,086	17,019	17,989	18,996	20,003	21,023
			Оценка численности получателей (чел.)	2	2	2	2	2	2	2
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	351	386	408	432	456	480	505
51	Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение неработающим персональным пенсионерам республиканского значения (Закон Сахалинской области от 28 декабря 2010 года N 127-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области")**	013 05 1 8410	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	11,698	12,869	13,615	14,391	15,197	16,002	16,818
			Оценка численности получателей (чел.)	30	30	30	30	30	30	30
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	4 211	4 633	4 901	5 181	5 471	5 761	6 054
52	Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение неработающим персональным пенсионерам местного значения (Закон Сахалинской области от 28 декабря 2010 года N 127-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области")	013 05 1 8410	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	9,944	10,938	11,572	12,232	12,917	13,602	14,296
			Оценка численности получателей (чел.)	60	60	60	60	60	60	60
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	7 159	7 875	8 332	8 807	9 300	9 793	10 293
53	Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение неработающим персональным пенсионерам союзного значения (Закон Сахалинской области от 28 декабря 2010 года N 127-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области")**	013 05 1 8410	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	16,712	18,384	19,450	20,559	21,710	22,861	24,027
			Оценка численности получателей (чел.)	1	1	1	1	1	1	1
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	201	221	233	247	261	274	288
54	Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение неработающим персональным пенсионерам республиканского значения (Закон Сахалинской области от 28 декабря 2010 года N 127-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области")**	013 05 1 8410	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	13,370	14,707	15,560	16,447	17,368	18,289	19,222
			Оценка численности получателей (чел.)	1	1	1	1	1	1	1
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	160	176	187	197	208	219	231
55	Дополнительное ежемесячное материальное неработающим пенсионерам, замещавших руководящие должности в органах государственной власти и управления Сахалинской области, Сахалинском обкоме КПСС (Закон Сахалинской области от 28 декабря 2010 года N 127-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области")***	013 05 1 8410	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	14,623	16,086	17,019	17,989	18,996	20,003	21,023
			Оценка численности получателей (чел.)	4	4	4	4	4	4	4
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	701	772	817	863	912	960	1 009
56	Дополнительное ежемесячное материальное неработающим пенсионерам, замещавших руководящие должности в органах государственной власти и управления Сахалинской области, Сахалинском обкоме КПСС (Закон Сахалинской области от 28 декабря 2010 года N 127-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области")***	013 05 1 8410	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	11,698	12,869	13,615	14,391	15,197	16,002	16,818
			Оценка численности получателей (чел.)	2	2	2	2	2	2	2
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	281	309	327	345	365	384	404
57	Дополнительное ежемесячное материальное неработающим пенсионерам, замещавших руководящие должности в органах государственной власти и управления Сахалинской области, Сахалинском обкоме КПСС (Закон Сахалинской области от 28 декабря 2010 года N 127-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области")***	013 05 1 8410	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	10,027	11,030	11,670	12,335	13,026	13,716	14,416
			Оценка численности получателей (чел.)	5	5	5	5	5	5	5
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	601	662	700	740	782	823	865
58	Дополнительное ежемесячное материальное неработающим пенсионерам, замещавших руководящие должности в органах государственной власти и управления Сахалинской области, Сахалинском обкоме КПСС (Закон Сахалинской области от 28 декабря 2010 года N 127-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области")***	013 05 1 8410	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	8,774	9 652	10,212	10,794	11,398	12,002	12,614
			Оценка численности получателей (чел.)	1	1	1	1	1	1	1
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	105	116	123	130	137	144	151
59	Ежемесячная выплаты материальной помощи родителям военнослужащих погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву (Закон Сахалинской области от 28 декабря 2010 года N 127-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области")	013 05 1 8411	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	1,854	1,939	2,051	2,168	2,289	2,410	2,533
			Оценка численности получателей (чел.)	80	80	80	80	80	80	80
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	1 780	1 861	1 969	2 081	2 197	2 314	2 432
60	Ежеквартальная социальная выплата гражданам Российской Федерации, имеющим стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 40 и более календарных лет (Закон Сахалинской области от 28 декабря 2010 года N 127-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области")	013 05 1 8412	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	0,680	0,711	0,752	0,795	0,840	0,885	0,930
			Оценка численности получателей (чел.)	24 000	25 000	25 000	25 000	25 000	25 000	25 000
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	65 280	71 100	75 200	79 500	84 000	88 500	93 000
61	Единовременная денежная выплата малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам (Закон Сахалинской области от 28 декабря 2010 года N 127-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области")	013 05 1 8413	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	10,200	10,200	10,792	11,407	12,046	12,684	13,331
			Оценка численности получателей (чел.)	11000	11000	11000	11000	11000	11000	11000
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	112200	112200	118712	125477	132506	139524	146641
62	Единовременная денежная выплата при усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Закон Сахалинской области от 9 марта 2011 года N 18-ЗО "О единовременной денежной выплате при усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей")	013 05 3 8801	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	617,980	646,407	683,899	722,881	763,362	803,820	844,815
			Оценка численности получателей (чел.)	45	50	50	50	50	50	50
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	27 809	32 320	34 195	36 144	38 168	40 191	42 241
63	Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью (Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей")	013 05 3 5131	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	19,239	19,239	19,239	19,239	19,239	19,239	19,239
			Оценка численности получателей (чел.)	130	130	130	130	130	130	130
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	2 502	2 502	2 502	2 502	2 502	2 502	2 502
64	Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью (Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей")	013 05 3 5131	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	21,987	21,987	21,987	21,987	21,987	21,987	21,987
			Оценка численности получателей (чел.)	29	29	29	29	29	29	29
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	638	638	638	638	638	638	638
65	Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью (Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей")	013 05 3 5131	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	27,484	27,484	27,484	27,484	27,484	27,484	27,484
			Оценка численности получателей (чел.)	9	9	9	9	9	9	9
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	247	247	247	247	247	247	247
66	Ежемесячная денежная компенсация на возмещение расходов на оплату жилого помещения, освещения и отопления (Закон Сахалинской области от 17.12.2012 N 106-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа на территории Сахалинской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Сахалинской области по оказанию социальной поддержки")	028 05 1 8101	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	1,630	1,705	1,804	1,906	2,013	2,120	2,228
			Оценка численности получателей (чел.)	26	26	26	26	26	26	26
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	508,5	531,9	562,8	594,8	628,1	661,4	695,2
67	Ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 100 процентов размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, дифференцируемой по муниципальным образованиям Сахалинской области, утвержденного Правительством Сахалинской области, производится врачам, провизорам, работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственных учреждений здравоохранения Сахалинской области и государственных образовательных учреждений Сахалинской области, а также проживающим с ними членам их семей*	012 05 1 8101	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	3,7	3,9	4,1	4,4	4,6	4,8	5,1
			Оценка численности получателей (чел.)	727	727	727	727	727	727	727
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	32446,2	33938,7	35907,1	37953,9	40079,3	42203,5	44355,8
68	Публичные нормативные социальные выплаты на оказание социальной поддержки в виде выплат денежных компенсаций на возмещение расходов на оплату жилого помещения (оплату за пользование жилым помещением (за наем) и оплату за содержание и ремонт жилого помещения), отопления и освещения педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, а также педагогическим работникам, вышедшим на пенсию, и проживающим с ними членам их семей (Закон Сахалинской области от 17.12.2012 N 106-ЗО)*	011 05 1 8101	Размер выплаты (тыс. руб./ чел.)	3,309	3,46	3,66	3,87	4,08	4,31	4,53
			Оценка численности получателей (чел.)	7	7	7	7	7	7	7
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	278,0	290,8	307,7	325,2	343,4	361,6	380,1
69	Выплата единовременного денежного пособия выпускникам областных государственных образовательных учреждений	011 05 3 8901	Размер выплаты (тыс. руб.)	0,5	0,5	0,6	0,6	0,6	0,6	0,7
			Оценка численности получателей (чел.)	168	168	160	160	165	165	165
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)	85,0	85,0	89,9	95,1	100,4	105,7	111,1

* В таблице указаны средние выплаты на 1 человека.

** Размер выплаты зависит от районного коэффициента.

*** Размер выплаты зависит от районного коэффициента и статуса получателя

Приложение N 7

к государственной программе Сахалинской области

"Социальная поддержка населения Сахалинской области

на 2014 - 2020 годы", утвержденной

постановлением Правительства Сахалинской области

от 31 мая 2013 г. N 279

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Сахалинской области
"Социальная поддержка населения Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"
и их значениях

N п/п		Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	Значения показателей
				базовое значение	2014 год		2015 год	2016 год	2017 год	2018 год		2019 год		2020 год
Подпрограмма N 1 "Совершенствование системы социальной поддержки граждан, проживающих в Сахалинской области"
1.1		Доля граждан, охваченных различными формами социальной поддержки от общего числа граждан, проживающих на территории Сахалинской области	%	20	20,5		20,8	21	21,2	21,4		21,8		22
1.2		Удельный вес малоимущих граждан в общей численности граждан, получающих меры социальной поддержки	%	12	11,8		11,6	11,4	11,3	11,2		11,1		11
1.3		Уровень исполнения обязательств по представлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме	%	98	99		99	99	99	99		99		99
1.4		Удельный вес автоматизированных рабочих мест оснащенных современными средствами автоматизации	%	40	60		75	75	75	75		75		75
1.5		Доля граждан, которым предоставлены необходимые лекарственные препараты и медицинские изделия, а также специализированные продукты лечебного питания от числа лиц, имеющих право на государственную социальную помощь и не отказавшихся от получения социальной услуги лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания	%	93	94		95	96	97	98		98		98
Подпрограмма N 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения"
2.1	Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения.		%	95,1	95,3		95,4	96,0	97,6	98,0			98,0	98,0
2.2	Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий		%	11,8	11,8		5,8	5,8	5,8	5,8			4	4
2.3	Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества учреждений социального обслуживания всех форм собственности.		%	0	0		3,8	3,8	7,4	7,4			7,4	7,4
2.4	Доля детей-инвалидов, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания для детей- инвалидов в общей численности детей-инвалидов.		%	26	26,5		27	27,5	28	28,5			29	29,5
2.5	Доля сотрудников повысивших квалификацию в общем количестве сотрудников учреждений социального обслуживания Сахалинской области.		%	5	5		5,5	6	6,5	7			7,5	8
2.6	Доля совершеннолетних лиц, над которыми установлены опека (попечительство, патронаж) в общем числе граждан, нуждающихся в установлении опеки (попечительства, патронажа)		%	85	86		87	88	89	90			91	92
Подпрограмма N 3 "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей"
3.1		Удельный вес семей с детьми, получивших меры социальной поддержки, в общей численности получателей мер социальной поддержки	%	31,7	32,3	32,8		33,3	33,8		34,3		34,8		35
3.2		Доля успешно социализированных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	%	57	61	65		69	73		78		82		85
3.3		Динамика роста количества многодетных семей	%	100	105	110		115	120		125		130		132
3.4		Доля детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, от общей численности детей Сахалинской области, в %	%	54	54	54		54,2	54,4		54,5		55		55
3.5		Удельный вес детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, в общей численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	%	58%	58%	58%		58%	58,5%		59%		59,5%		60%
3.6		Процент охвата горячим питанием учащихся 1-4 классов в общеобразовательных школах Сахалинской области и детей из малоимущих семей и детей, находящихся в социально опасном положении, обучающихся в 5 - 11 классах муниципальных общеобразовательных учреждений Сахалинской области	%	100	100	100		100	100		100		100		100

Приложение N 8

к государственной программе Сахалинской области

"Социальная поддержка населения Сахалинской области

на 2014 - 2020 годы", утвержденной

постановлением Правительства Сахалинской области

от 31 мая 2013 г. N 279

Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов по источникам государственной
программы Сахалинской области "Социальная поддержка населения
Сахалинской области на 2014 - 2020 годы

Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятия	Источник финансирования	Оценка расходов, годы (тыс. рублей)	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
	Источник финансирования	всего по государственной программе	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Подпрограмма 1 "Совершенствование системы социальной поддержки граждан, проживающих в Сахалинской области"	Всего	35205466,6	4349717,7	4576152,1	4796684,7	5026505,0	5262814,9	5485942,2	5707650
	федеральный бюджет	6398435,7	890500,6	897812,2	905547,8	913591	921943,4	930291,1	938749,6
	областной бюджет	28798188,9	3458142,1	3677214,9	3889946,9	4111657,0	4339543,5	4554253,1	4767431
	консолидированные бюджеты муниципальных образований	8842	1075	1125	1190	1257	1328	1398	1469
Подпрограмма 2 "Модернизация и совершенствование системы социального обслуживания"	Всего	17637784,1	2131796,2	1963872,0	2015230,4	2503610,0	2855376,0	2922895,1	3245004,4
	федеральный бюджет
	областной бюджет	17637784,1	2131796,2	1963872,0	2015230,4	2503610,0	2855376,0	2922895,1	3245004,4
Подпрограмма 3 "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей"	Всего	35426922,1	4188226,8	4594512,2	4793664,7	5122637,2	5359513,8	5460624,4	5907743,0
	федеральный бюджет	1037306,7	146226,9	157811,7	163879,2	171918,2	171422,2	111710,8	114337,7
	областной бюджет	34356184,7	4036363,4	4425320,9	4616259,5	4947830,4	5188091,6	5348913,6	5793405,3
	консолидированные бюджеты муниципальных образований	33430,7	5636,5	11379,6	13526,0	2888,6	0	0	0
ВСЕГО	Всего	88 270 172,8	10 669 740,7	11 134 536,3	11 605 579,8	12 652 752,2	13 477 704,7	13 869 461,7	14 860 397,4
	федеральный бюджет	7435742,4	10 36727,5	1055623,9	1069427	1085509,2	1093365,6	1042001,9	1053087,3
	областной бюджет	80792157,7	9626301,7	10066407,8	10521436,8	11563097,4	12383011,1	12826061,8	13805841,1
	консолидированные бюджеты муниципальных образований	42272,7	6711,5	12504,6	14716	4145,6	1328	1398	1469

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 4 октября 2013 г. N 568 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 9

к государственной программе Сахалинской области

"Социальная поддержка населения Сахалинской области

на 2014 - 2020 годы", утвержденной

постановлением Правительства Сахалинской области

от 31 мая 2013 г. N 279

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы за счет средств областного бюджета
и федерального бюджета

С изменениями и дополнениями от:

4 октября 2013 г.

Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятия	Исполнители государственной программы, подпрограммы, мероприятия		Код бюджетной классификации				Расходы по годам реализации, тыс. рублей
			ГРБС	N ГП	N подпрограммы	N мероприятия	всего по государственной программе	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Государственная программа "Социальная поддержка населения Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"	Всего	областной бюджет	00	05	00	0000	80792157,7	9626301,7	10066407,8	10521436,8	11563097,4	12383011,1	12826061,8	13805841,1
	Всего	федеральный бюджет	00	05	00	0000	7435742,4	1036727,5	1055623,9	1069427	1085509,2	1093365,6	1042001,9	1053087,3
	Министерство образования Сахалинской области	областной бюджет	011	05	00	0000	10622044,5	1291268,0	1342714,8	1428876,7	1474693,8	1581486,9	1634921,6	1868082,7
	Министерство образования Сахалинской области	федеральный бюджет	011	05	00	0000	329851,7	43722,9	41421,7	43824,2	46322,2	48916,2	51508,8	54135,7
	Министерство здравоохранения Сахалинской области	областной бюджет	012	05	00	0000	418960,2	49231,7	58302,4	55715,2	58592,7	62384,7	65691,8	69041,7
	Министерство здравоохранения Сахалинской области	федеральный бюджет	012	05	00	0000	1047359,2	126061,1	133372,7	141108,3	149151,5	157503,9	165851,6	174310,1
	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	00	0000	69462959,2	8216542,0	8598344,1	8976471,1	10010919,9	10719325,3	11104578,2	11836778,6
	Министерство социальной защиты Сахалинской области	федеральный бюджет	013	05	00	0000	6058531,5	866943,5	880829,5	884494,5	890035,5	886945,5	824641,5	824641,5
	Министерство строительства Сахалинской области	областной бюджет	014	05	00	0000	159342	57000	50000	42342	0	0	0	10000
	Управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области	областной бюджет	023	05	00	0000	129,9	15,8	16,5	17,5	18,5	19,5	20,5	21,6
	Агентство ветеринарии Сахалинской области	областной бюджет	028	05	00	0000	4182,7	508,5	531,9	562,8	594,8	628,1	661,4	695,2
	Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области	областной бюджет	039	05	00	0000	28859	1520	3606	4345	4502	4709	4961	5216
	Министерство культуры Сахалинской области	областной бюджет	044	05	00	0000	95680,2	10215,7	12892,1	13106,5	13775,7	14457,6	15227,3	16005,3
Подпрограмма N 1 "Совершенствование системы социальной поддержки граждан, проживающих в Сахалинской области"	Всего	областной бюджет	00	05	1	0000	28798188,9	3458142,10	3677214,90	3889946,90	4111657,00	4339543,50	4554253,10	4767431,40
	Всего	федеральный бюджет	00	05	1	0000	6398435,7	890500,6	897812,2	905547,8	913591,0	921943,4	930291,1	938749,6
	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	1	0000	26976680,5	3236693,8	3445580,5	3644877,7	3852618,9	4065999,3	4266211,1	4464699,2
	Министерство социальной защиты Сахалинской области	федеральный бюджет	013	05	1	0000	5351076,5	764439,5	764439,5	764439,5	764439,5	764439,5	764439,5	764439,5
	Министерство культуры Сахалинской области, муниципальные образования Сахалинской области	областной бюджет	044	05	1	0000	64472,3	7838,1	8198,7	8674,2	9168,7	9682,1	10195,3	10715,2
	Агентство ветеринарии Сахалинской области	областной бюджет	028	05	1	0000	4182,7	508,5	531,9	562,8	594,8	628,1	661,4	695,2
	Министерство здравоохранения Сахалинской области	областной бюджет	012	05	1	0000	404953,2	49231,7	51496,4	54483,2	57588,7	60813,7	64036,8	67302,7
	Министерство здравоохранения Сахалинской области	федеральный бюджет	012	05	1	0000	1047359,2	126061,1	133372,7	141108,3	149151,5	157503,9	165851,6	174310,1
	Министерство образования Сахалинской области Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов	областной бюджет	011	05	1	0000	1347900,2	163870,0	171407,4	181349,0	191685,9	202420,3	213148,5	224019,1
1. Реализация предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	1	0100	7 575 613	935 004,3	969 567,7	1 025 311,3	1 083 794,1	1 142 12,4	1 188 534,5	1 231 282,2
Мероприятие 1.1. Предоставление компенсационных выплат лицам, замещавшим государственные должности и должности государственной гражданской службы Сахалинской области, в связи с причинением вреда жизни или здоровью	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	1	0100	15 038,0	2 258,0	1 850,0	1 957,0	2069,0	2185,0	2301,0	2418,0
Мероприятие 1.2. Выплаты обманутым вкладчикам	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	1	0100	790,0	100,0	100,0	106,0	112,0	118,0	124,0	130,0
Мероприятие 1.3 Протезирование лиц, не являющимися инвалидами в соответствии с Постановление администрации Сахалинской области от 04.08.2008 N 234-па "Об утверждении Порядка обеспечения граждан, проживающих в Сахалинской области, не имеющих группы инвалидности, протезно-ортопедическими изделиями"	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	1	0100	45140,0	5 083,0	5 799,0	6135,0	6485,0	6848,0	7211,0	7579,0
Мероприятие 1.4 Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории соответствующего субъекта Российской Федерации для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки, которым относится к ведению Российской Федерации в рамках Постановления Правительства Сахалинской области от 07.03.2013 N 105	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	1	0100	442063,5	53452,0	56269,3	59500,8	62892,3	66414,3	69934,3	73600,5
Мероприятие 1.5 Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в рамках Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 N 761	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	1	0100	4558447,3	554 188,3	579 681,0	613 302,0	648260,0	684563,0	720845,0	757608,0
Мероприятие 1.6 Предоставление мер социальной поддержки библиотекарям учреждений образования	Министерство образования Сахалинской области органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов	областной бюджет	011	05	1	0100	20629,7	2508	2623,4	2775,5	2933,8	3098,1	3262,2	3428,7
Мероприятие 1.7. Организация санаторно-курортного лечения работников бюджетной сферы	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	1	0100	63288,0	7850,0	8250,0	8729,0	9227,0	9744,0	9744,0	9744,0
Мероприятие 1.8. Обеспечение санаторно-курортными путевками в лечебно-профилактические учреждения санаторного типа, расположенные на территории Сахалинской области, неработающих пенсионеров (женщины - 60 лет и старше, мужчины - 65 лет и старше), проживающих в Сахалинской области, получающих пенсию в размере ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в Сахалинской области, за исключением лиц, имеющих право на обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение в соответствии с действующим законодательством	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	1	0100	243240,0	34712,0	38183,0	39940,0	42256,0	42256,0	30893,0	15000,0
Мероприятие 1.9. Обеспечение деятельности центра социальной поддержки	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	1	0100	2186976,2	274 853,0	276 811,0	292 866,0	309 559,0	326 894,0	344 219,0	361 774,2
Мероприятие 1.10 Обеспечение малоимущих слоев населения социально значимыми продуктами питания с минимальной торговой наценкой	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
2. Закон Сахалинской области от 28 июня 2010 года N 55-ЗО "О пенсионном обеспечении лиц, замещавших государственные должности Сахалинской области, и должности государственных гражданских служащих Сахалинской области"	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	1	7700	1332018,0	156 488,0	170 177,0	180047,0	190310,0	200967,0	211618,0	222411,0
Мероприятие 2.1 Пенсии за выслугу лет и ежемесячные доплаты к государственной пенсии	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	1	7701	1332018,0	156 488,0	170 177,0	180047,0	190310,0	200967,0	211618,0	222411,0
Из них НПО: Выплата пенсии за выслугу лет и ежемесячные доплаты к государственной пенсии	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	1	7701	1 317 739	154 808	168 350	178 113	188 268	198 815	209 352	220 033
3. Закон Сахалинской области от 07 декабря 2009 N 108-ЗО "О региональной социальной доплате к пенсии пенсионерам, проживающим на территории Сахалинской области"			013	05	1	7800	1780753,0	201 262,5	228 656,5	241 919,0	255708,0	270028,0	284339,0	298840,0
Мероприятие 3.1. Региональная социальная доплата к пенсии	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	1	7801	1780753,0	201 262,5	228 656,5	241 919,0	255708,0	270028,0	284339,0	298840,0
Из них НПО: Выплата региональной социальной доплаты к пенсии	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	1	7801	1704751	192017	218986	231674	244877	258639	272400	286161
4. Закон Сахалинской области от 17.12.2012 N 106-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа на территории Сахалинской области, и о наделении органов местного самоуправления			013	05	1	8100	2412738,0	286338,3	307830,5	325684,7	344248,6	363526,5	382793,5	402315,9
Мероприятие 4.1 Предоставление социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа на территории Сахалинской области	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	1	8101	38 128,0	4 950,0	5 178,0	5000,0	5300,0	5600,0	5900,0	6200,0
	Министерство культуры Сахалинской области, муниципальные образования Сахалинской области	областной бюджет	044	05	1	8101	64472,3	7838,1	8198,7	8674,2	9168,7	9682,1	10195,3	10715,2
	Агентство ветеринарии Сахалинской области	областной бюджет	028	05	1	8101	4182,7	508,5	531,9	562,8	594,8	628,1	661,4	695,2
	Министерство здравоохранения Сахалинской области	областной бюджет	012	05	1	8101	404953,2	49231,7	51496,4	54483,2	57588,7	60813,7	64036,8	67302,7
	Министерство образования Сахалинской области Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов	областной бюджет	011	05	1	8101	1287572,8	156536	163735,5	173232,5	183106,4	193360,6	203609	213992,8
Из них НПО: Денежные выплаты специалистам, работающим на селе	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	1	8101	36923	4464	4699	4972	5255	5549	5843	6141
	Агентство ветеринарии Сахалинской области	областной бюджет	028	05	1	8101	4182,7	508,5	531,9	562,8	594,8	628,1	661,4	695,2
	Министерство здравоохранения Сахалинской области	областной бюджет	012	05	1	8101	266884,5	32446,2	33938,7	35907,1	37953,9	40079,3	42203,5	44355,8
	Министерство образования Сахалинской области Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов	областной бюджет	011	05	1	8101	2286,8	278	290,8	307,7	325,2	343,4	361,6	380,1
Мероприятие 4.2. Предоставление социальной поддержки отдельным категориям граждан, вышедшим на пенсию, проработавшим в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа не менее 10 лет и проживающим в указанной местности	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	1	8101	613429,0	67274,0	78690,0	83732,0	88490,0	93442,0	98391,0	103410,0
Из них НПО: Денежные выплаты сельским специалистам, вышедшим на пенсию	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	1	8101	41033	4455	5295	5601	5922	6254	6586	6920
5. Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле"			013	05	1	8200	87462,9	10634,0	11121,9	11767,0	12438,0	13135,0	13831,0	14536,0
Мероприятие 5.1. Возмещение расходов на погребение	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	1	8201	87462,9	10634,0	11121,9	11767,0	12438,0	13135,0	13831,0	14536,0
Из них НПО: Выплата социального пособия на погребение не работающим гражданам, не получающим пенсию			013	05	1	8201	46625	5669	5929	6273	6630	7002	7373	7749
6. Закон Сахалинской области от 31 марта 2010 года N 15-ЗО "О денежных пособиях молодым специалистам в Сахалинской области"			013	05	1	8300	642911,0	73 547,0	82 424,0	87 205,0	92176,0	97338,0	102497,0	107724,0
Мероприятие 6.1. Денежные пособия	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	1	8301	642911,0	73 547,0	82 424,0	87 205,0	92176,0	97338,0	102497,0	107724,0
Из них НПО: Выплата денежных пособий молодым специалистам	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	1	8301	635288	72675	81447	86171	91083	96184	101281	106447
7. Закон Сахалинской области от 28.12.2010 N 127-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области"			013	05	1	8400	14783990,7	1777576,0	1882898,9	1992108,9	2105659,6	2223576,0	2341427,8	2460743,5
Мероприятие 7.1. Компенсация расходов за проезд к земельному участку (дачному, садовому, огородному, приусадебному, полевому)	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	1	8414	19 354,0	2 355,0	2 461,0	2 604,0	2752,0	2906,0	3060,0	3216,0
Мероприятие 7.2. Меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны,	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	1	8401	166377,0	22339,0	20850,0	22058,0	23316,0	24627,0	25931,0	27256,0
Из них НПО: Ежемесячная социальная выплата участникам Великой Отечественной войны и ежегодная денежная выплата, награжденным памятной медалью Сахалинской области "В честь освобождения южного Сахалина и Курил"	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	1	8401	61 840	9 109	8 539	8 647	8 734	9 007	9 030	8 774
Мероприятие 7.3. Меры социальной поддержки бывших несовершеннолетних узников фашизма	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	1	8402	61 252,0	7 884,0	7 729,0	8 175,0	8641,0	9124,0	9605,0	10094,0
Из них НПО: Ежемесячная социальная выплата бывшим несовершеннолетним узникам фашизма	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	1	8402	22 119	2 964	2 918	3 029	3 142	3 253	3 357	3 456
Мероприятие 7.4. Меры социальной поддержки лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда"	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	1	8403	8 322,0	1 083,0	1 051,0	1 111,0	1173,0	1237,	1301,0	1366,0
Из них НПО: Ежемесячная социальная выплата лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда"	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	1	8403	2033	274	268	278	294	296	311	312
Мероприятие 7.5. Меры социальной поддержки участников трудового фронта	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	1	8404	553 482,0	71 129,0	70 637,0	73 735,	77936,0	82301,0	86663,0	91081,0
Из них НПО: Ежемесячная социальная выплата и ежемесячная денежная выплата участникам трудового фронта	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	1	8404	273 764	34 578	35 308	37 093	38 912	40 782	42 620	44 471
Мероприятие 7.6. Меры социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	1	8405	167 110,0	20 507,0	21 225,0	22 455,0	23734,0	25063,0	26390,0	27736,0
Из них НПО: Ежемесячная денежная выплата реабилитированным лицам, и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	1	8405	48 673	6 107	6 164	6 522	6 893	7 276	7 660	8 051
Мероприятие 7.7. Меры социальной поддержки лиц, имеющих звание "Почетный гражданин Сахалинской области"	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	1	8406	83 434,0	8 950,0	10 783,0	11 408,0	12059,0	12734,0	13408,0	14092,0
Из них НПО: Выплата дополнительного ежемесячного материального обеспечение лицам, имеющим звание "Почетный гражданин Сахалинской области"	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	1	8406	82 449	8 844	10 655	11 274	11 916	12 584	13 250	13 926
Мероприятие 7.8. Меры социальной поддержки ветеранов труда	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	1	8407	8666482,0	1054182,0	1101524,0	1166013,0	1232476,0	1301496,0	1370450,0	1440341,0
Из них НПО: Ежемесячная денежная выплата ветеранам труда	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	1	8407	3 701 095	451 390	470 131	497 606	526 099	555 610	585 120	615 139
Мероприятие 7.9. Меры социальной поддержки ветеранов труда Сахалинской области	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	1	8408	2912060,0	327030,0	374063,0	395944,0	418513,0	441950,0	465412,0	489148,0
Из них НПО: Ежемесячная денежная выплата ветеранам труда Сахалинской области	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	1	8408	2 874 444	322 944	369 390	390 810	413 070	436 170	459 270	482 790
Мероприятие 7.10. Меры социальной поддержки инвалидов	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	1	8409	546876,0	66474,0	69546,0	73580,0	77774,0	82129,0	86482,0	90891,0
Из них НПО: Ежемесячная доплата к пенсии до величины прожиточного минимума для лиц, ставших инвалидами I, II групп в период прохождения военной службы по призыву	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	1	8409	1 952	224	250	265	280	295	311	327
Мероприятие 7.11 Меры социальной поддержки неработающих персональных пенсионеров союзного, республиканского и местного значения, проживающих на территории Сахалинской области, а также неработающих пенсионеров, замещавших руководящие должности в органах	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	1	8410	119 674,0	13 915,0	15 310,0	16 198,0	17122,0	18081,0	19039,0	20009,0
Из них НПО: Ежемесячные денежные выплаты неработающим персональным пенсионерам союзного, республиканского и местного значения, проживающим на территории Сахалинской области, а также неработающим пенсионерам, замещавшим руководящие должности в органах государственной власти и управления Сахалинской области	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	1	8410	118 420	13 770	15 150	16 028	16 942	17 892	18 838	19 800
Мероприятие 7.12. Меры социальной поддержки родителей (матерей, не имеющих мужей; отцов, не имеющих жен) военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву, гибель которых не связана с совершением ими противоправных действий	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	1	8411	14 817,0	1 805,0	1 886,0	1 994,0	2107,0	2224,0	2341,0	2460,0
Из них НПО: Ежемесячная выплата материальной помощи родителям военнослужащих погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	1	8411	14 634	1 780	1 861	1 969	2 081	2 197	2 314	2 432
Мероприятие 7.13. Меры социальной поддержки граждан Российской Федерации, проработавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 40 и более календарных лет	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	1	8412	565 371,0	66 318,0	72 229,0	76 418,0	80775,0	85334,0	89857,0	94440,0
Из них НПО: Ежеквартальная социальная выплата гражданам Российской Федерации, имеющим стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 40 и более календарных лет	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	1	8412	556 580	65 280	71 100	75 200	79 500	84 000	88 500	93 000
Мероприятие 7.14. Меры социальной поддержки малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	1	8413	899379,7	113605,0	113604,9	120415,9	127281,9	134370,0	141488,8	148613,5
Из них НПО: Единовременная денежная выплата малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам			013	05	1	8413	887 260	112200	112200	118712	125477	132506	139524	146641
8. Закон Сахалинской области от 17.06.2008 N 51-ЗО "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельной категории педагогических работников, проживающих и работающих в Сахалинской области"	Министерство образования Сахалинской области органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов	областной бюджет	011	05	1	0200	39697,7	4826	5048,5	5341	5645,7	5961,6	6277,3	6597,6
Мероприятие 8.1. Меры социальной поддержки отдельной категории педагогических работников, проживающих и работающих в Сахалинской области"	Министерство образования Сахалинской области органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов	областной бюджет	011	05	1	0200	39697,7	4826	5048,5	5341	5645,7	5961,6	6277,3	6597,6
9. Обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных почетным знаком "Почетный донор СССР" и "Почетный донор России"	Министерство социальной защиты Сахалинской области	федеральный бюджет	013	05	1	5133	198086,7	28298,1	28298,1	28298,1	28298,1	28298,1	28298,1	28298,1
Из них НПО: Ежемесячная денежная выплата лицам, награжденным знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России"	Министерство социальной защиты Сахалинской области	федеральный бюджет	013	05	1	5133	194917,1	27845,3	27845,3	27845,3	27845,3	27845,3	27845,3	27845,3
10. Выплата региональной доплаты к пенсии	Министерство социальной защиты Сахалинской области	федеральный бюджет	013	05	1	5153	2759970,5	394281,5	394281,5	394281,5	394281,5	394281,5	394281,5	394281,5
Из них НПО: Выплата региональной социальной доплаты к пенсии	Министерство социальной защиты Сахалинской области	федеральный бюджет	013	05	1	5153	2759970,5	394281,5	394281,5	394281,5	394281,5	394281,5	394281,5	394281,5
11. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами	Министерство социальной защиты Сахалинской области	федеральный бюджет	013	05	1	5134	76800,5	10971,5	10971,5	10971,5	10971,5	10971,5	10971,5	10971,5
12. Государственные единовременные пособия и ежемесячные денежные компенсации гражданам, при возникновении поствакцинальных осложнений	Министерство социальной защиты Сахалинской области	федеральный бюджет	013	05	1	5136	826,0	118,0	118,0	118,0	118,0	118,0	118,0	118,0
Из них НПО: Выплата государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам, при возникновении поствакцинальных осложнений	Министерство социальной защиты Сахалинской области	федеральный бюджет	013	05	1	5136	826,0	118,0	118,0	118,0	118,0	118,0	118,0	118,0
13. Выплата инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств	Министерство социальной защиты Сахалинской области	федеральный бюджет	013	05	1	5137	735,0	105,0	105,0	105,0	105,0	105,0	105,0	105,0
Из них НПО: Выплата инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств	Министерство социальной защиты Сахалинской области	федеральный бюджет	013	05	1	5137	735,0	105,0	105,0	105,0	105,0	105,0	105,0	105,0
14. Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельных категорий граждан	Министерство социальной защиты Сахалинской области	федеральный бюджет	013	05	1	5138	2314657,8	330665,4	330665,4	330665,4	330665,4	330665,4	330665,4	330665,4
15. Прочие мероприятия в сфере социальной поддержки граждан, проживающих в Сахалинской области			013	05	1	0300	1190364,1	138527,1	152863,6	161671,3	170828,5	180394,9	188787,6	197291,1
Мероприятие 15.1. Прочие работы, услуги	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	1	0300	5514,0	671,0	701,0	742,0	784,0	828,0	872,0	916,0
Мероприятие 15.2. Организация мероприятий	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	1	0300	29516,0	3 730,0	3 920,0	4 089,0	4 265,0	4504,0	4504,0	4504,0
Мероприятие 15.3. Возмещение расходов по решению суда	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	1	0300	160,9	20,0	20,9	22,0	23,0	24,0	25,0	26,0
Мероприятие 15.4: Совершенствование законодательства в области предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан	Министерство социальной защиты Сахалинской области			05	1	0300
Мероприятие 15.5: Улучшение системы информирования населения о возможностях получения государственных услуг по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	1	0300	11167,0	550,0	1 580,0	1 672,0	1767,0	1866,0	1866,0	1866,0
Мероприятие 15.6: Совершенствование механизмов выявления и учета граждан - потенциальных получателей мер социальной поддержки	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	1	0300	92069,0	6 780,0	12 694,0	13 430,0	14195,0	14990,0	14990,0	14990,0
Мероприятие 15.7: Совершенствование системы получения сведений, необходимых для предоставления государственных услуг в рамках межведомственного взаимодействия	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	1	0300	4578,0	715,0	575,0	608,0	643,0	679,0	679,0	679,0
Мероприятие 15.8: Оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению необходимыми лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания	Министерство здравоохранения Сахалинской области	федеральный бюджет	012	05	1	5161	1047359,2	126061,1	133372,7	141108,3	149151,5	157503,9	165851,6	174310,1
Мероприятие 15.9: Проведение ежегодного мониторинга хода реализации подпрограммы	Министерство социальной защиты Сахалинской области		013	05	1	0300
Подпрограмма N 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения"	Всего	областной бюджет	00	05	2	0000	17637784,1	2131796,2	1963872,0	2015230,4	2503610,0	2855376,0	2922895,1	3245004,4
	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	2	0000	17637784,1	2131796,2	1963872,0	2015230,4	2503610,0	2855376,0	2922895,1	3245004,4
1. Развитие социального обслуживания населения Сахалинской области	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	2	0100	17530705,1	2123191,2	1949217,0	1999725,4	2487220,0	2838068,0	2905587,1	3227696,4
Мероприятие 1.1 Обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания населения	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	2	0100	14149056,5	1198850,0	1326911,0	1658237,0	2082992,0	2494559,0	2626771,1	2760736,4
Мероприятие 1.2 Расширение сети социальных учреждений	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05х	2	0100	1550778,0	460360,0	256865,0	48740,0	119000,0	116000,0	169553,0	380260,0
Мероприятие 1.3 Укрепление материально-технической базы и обеспечение комплексной безопасности учреждений социального обслуживания Сахалинской области	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	2	0100	1745874,6	453379,2	354639,0	281320,4	273149,0	214753,0	95904,0	72730,0
Мероприятие 1.4 Повышение квалификации персонала учреждений социального обслуживания	Министерство социальной защиты сахалинской области	областной бюджет	013	05	2	0100	8754,0	960,0	1160,0	1227,0	1297,0	1370,0	1370,0	1370,0
Мероприятие 1.5 Финансовое обеспечение органов местного самоуправления на исполнение государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, лиц, признанных судом безвестно отсутствующими, и совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, и контроль за осуществлением переданных государственных полномочий.	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	2	0100	76242,0	9642,0	9642,0	10201,0	10782,0	11386,0	11989,0	12600,0
2. Прочие мероприятия в сфере социального обслуживания населения	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	2	0200	107079,0	8605,0	14655,0	15505,0	16390,0	17308,0	17308,0	17308,0
Мероприятие 2.1 Формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей совершенствование системы социального обслуживания населения в Сахалинской области	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	2	0200
Мероприятие 2.2 Совершенствование системы и обеспечение достоверности статистического учета, характеризующего состояние и развитие учреждений социального обслуживания Сахалинской области	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	2	0200
Мероприятие 2.3 Разработка и внедрение в практику работы учреждений социального обслуживания населения норм, нормативов, стандартов предоставления социальных услуг	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	2	0200
Мероприятие 2.4 Внедрение независимой системы оценки качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	2	0200
Мероприятие 2.5 Привлечение в сферу социального обслуживания населения бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	2	0200
Мероприятие 2.6 Создание информационно-аналитической системы "Учет социальных услуг" в учреждениях социального обслуживания с применением современных информационно-коммуникационных технологий и защиты информации	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	2	0200	64227,0	4255,0	8925,0	9442,0	9982,0	10541,0	10541,0	10541,0
Мероприятие 2.7 Обучение сотрудников учреждений социального обслуживания Сахалинской области использованию информационно-коммуникационных технологий	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	2	0200	14197,0	1935,0	1825,0	1931,0	2041,0	2155,0	2155,0	2155,0
Мероприятие 2.8 Обеспечение доступности информации о деятельности министерства и учреждений социального обслуживания	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	2	0200	22060,0	1600,0	3045,0	3222,0	3405,0	3596,0	3596,0	3596,0
Мероприятие 2.9 Организация смотров, конкурсов среди учреждений социального обслуживания, конкурсов профессионального мастерства и других мероприятий в сфере социального обслуживания	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	2	0200	6595,0	815,0	860,0	910,0	962,0	1016,0	1016,0	1016,0
Подпрограмма 3 "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей на 2014 - 2020 годы "	Всего	областной бюджет	00	05	3	0000	34356184,7	4036363,4	4425320,9	4616259,5	4947830,4	5188091,6	5348913,6	5793405,3
	Всего	федеральный бюджет	00	05	3	0000	1037306,7	146226,9	157811,7	163879,2	171918,5	171422,2	111710,8	114337,7
Итого по подпрограмме 3 "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей"	Министерство образования Сахалинской области	областной бюджет	011	05	3	0000	9274144,3	1127398,0	1171307,4	1247527,7	1283007,9	1379066,6	1421773,1	1644063,6
	Министерство образования Сахалинской области	Федеральный бюджет	011	05	3	0000	329851,7	43722,9	41421,7	43824,2	46322,2	48916,2	51508,8	54135,7
	Министерство здравоохранения Сахалинской области	областной бюджет	012	05	3	0000	14007,0	0	6806,0	1232,0	1004,0	1571,0	1655,0	1739,0
	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	3	0000	24848494,6	2848052,0	3188891,6	3316363,0	3654691,0	3797950,0	3915472,0	4127075,0
	Министерство социальной защиты Сахалинской области	Федеральный бюджет	013	05	3	0000	707455,0	102504,0	116390,0	120055,0	125596,0	122506,0	60202,0	60202,0
	Министерство строительства Сахалинской области	областной бюджет	014	05	3	0000	159342,0	57000,0	50000,0	42342,0	0	0	0	10000,0
	Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области	областной бюджет	039	05	3	0000	28859,0	1520,0	3606,0	4345,0	4502,0	4709,0	4961,0	5216,0
	Министерство культуры Сахалинской области	областной бюджет	044	05	3	0000	31207,9	2377,6	4693,4	4432,3	4607,0	4775,5	5032,0	5290,1
	Управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области	областной бюджет	023	05	3	0000	129,9	15,8	16,5	17,5	18,5	19,5	20,5	21,6
1. Закон Сахалинской области от 27 декабря 2011 года N 144-ЗО "О ежемесячной социальной выплате одиноким матерям, имеющим детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, в Сахалинской области"	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	3	8500	908170,0	110407,0	115489,0	122187,0	129152,0	136385,0	143613,0	150937,0
Мероприятие 1.1 Ежемесячная социальная выплата одиноким матерям, имеющим детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	3	8501	908170,0	110407,0	115489,0	122187,0	129152,0	136385,0	143613,0	150937,0
Из них НПО: Ежемесячная социальная выплата одиноким матерям, имеющим детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	3	8501	897403	109098	114120	120739	127619	134770	141911	149146
2. Закон Сахалинской области от 09.03.2011 года N 21-ЗО "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей"	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	3	8600	3408675,0	383202,0	437986,0	463389,0	489802,0	517231,0	544644,0	572421,0
Мероприятие 2.1. Предоставление областного материнского (семейного) капитала	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	3	8601	3408675,0	383202,0	437986,0	463389,0	489802,0	517231,0	544644,0	572421,0
Из них НПО: Выплата областного материнского (семейного) капитала и единовременная выплата из средств областного материнского капитала	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	3	8601	3327811	378 709	432 844	455 338	478 728	503 016	527 290	551 886
3. Закон Сахалинской области от 06.12.2010 N 112-ЗО "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области"	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	3	8700	16085582,6	1826785,0	2085893,6	2233090,0	2401919,0	2558973,0	2427558,0	2551364,0
	Министерство социальной защиты Сахалинской области	федеральный бюджет	013	05	3	5084	286041,0	42302,0	56188,0	59853,0	65394,0	62304,0	0,0	0,0
Мероприятие 3.1. Ежемесячное пособие на ребенка	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	3	8701	2303518,0	278837,0	293105,0	310105,0	327781,0	346137,0	364482,0	383071,0
Из них НПО: Выплата ежемесячного пособия на ребенка	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	3	8701	2300167	278507	292760	309598	327285	345628	363971	382418
Мероприятие 3.2. Социальная поддержка многодетных семей	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	3	8702	9829389,0	1067023,0	1290197,0	1391244,0	1512086,0	1619310,0	1438093,0	1511436,0
Мероприятие 3.2. Социальная поддержка многодетных семей	Министерство социальной защиты Сахалинской области	Федеральный бюджет	013	05	3	5084	286041,0	42302,0	56188,0	59853,0	65394,0	62304,0	0,0	0,0
Из них НПО: Ежемесячная денежная выплата, единовременная денежная выплата при рождении трех и более детей	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	3	8702	2485459	281303	319010	337583	356806	376819	396831	417107
Единовременная социальная выплата в размере 50 процентов стоимости приобретаемого жилого помещения или расходов на его строительство на территории Сахалинской области	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	3	8702	6480361,00	700000,00	836800,00	885334,00	935798,00	988203,00	1040578,00	1093648,00
Ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	3	8702	842227	83614	130843	164510	214476	248784
	Министерство социальной защиты Сахалинской области	Федеральный бюджет	013	05	3	5084	286041,0	42302,0	56188,0	59853,0	65394,0	62304,0
Мероприятие 3.3. Социальная поддержка студенческих семей	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	3	8703	7425,5	903,0	944,5	999,0	1056,0	1115,0	1174,0	1234,0
Из них НПО: Единовременная и ежемесячная социальная помощь студенческим семьям при рождении ребенка	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	3	8703	7425,5	903,0	944,5	999,0	1056,0	1115,0	1174,0	1234,0
Мероприятие 3.4. Социальная поддержка семей, имеющих детей-инвалидов	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	3	8704	3341,7	406,0	424,7	449,0	475,0	502,0	529,0	556,0
Мероприятие 3.5. Социальная поддержка матерей, награжденных медалью Сахалинской области "Материнская слава"	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	3	8705	143753,0	16507,0	18421,0	19489,0	20600,0	21754,0	22907,0	24075,0
Из них НПО: Единовременное материальное вознаграждение и ежемесячное социальное пособие матерям, награжденным медалью Сахалинской области "Материнская слава"	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	3	8705	143326,00	16454,00	18368,00	19434,00	20542,00	21690,00	22837,00	24001,00
Мероприятие 3.6. Дополнительные меры социальной поддержки детей-инвалидов, детей, оба родителя которых являются инвалидами или один из родителей является инвалидом и самостоятельно воспитывает детей (ребенка)	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	3	8706	7517,4	914,0	955,4	1011,0	1069,0	1129,0	1189,0	1250,0
Мероприятие 3.7 Социальная поддержка беременных женщин	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	3	8707	69862,0	8496,0	8884,0	9399,0	9935,0	10491,0	11047,0	11610,0
Из них НПО: Ежемесячная денежная выплаты на обеспечение полноценным питанием беременных женщин"	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	3	8707	69033	8395	8779	9288	9816	10368	10915	11472
Мероприятие 3.8. Социальная поддержка семей с детьми до трех лет	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	3	8708	3080258,0	372699,0	391962,0	414696,0	438334,0	462881,0	487414,0	512272,0
Из них НПО: Ежемесячная денежная выплаты на обеспечение полноценным питанием семей с детьми до трех лет	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	3	8708	3043351	368280	387314	409754	433092	457327	481562	506022
Мероприятие 3.9. Социальная поддержка детей из малоимущих семей и детей, находящихся в социально опасном положении	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	3	8709	640526,0	81000,0	81000,0	85698,0	90583,0	95656,0	100726,0	105863,0
4. Закон Сахалинской области от 09.03.2011 N 18-ЗО "О единовременной денежной выплате при усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	3	8800	254076,0	28143,0	32708,0	34605,0	36577,0	38625,0	40672,0	42746,0
Мероприятие 4.1. Единовременная денежная выплата при усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	3	8801	254076,0	28143,0	32708,0	34605,0	36577,0	38625,0	40672,0	42746,0
Из них НПО: Единовременная денежная выплата при усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	3	8801	251068	27809	32320	34195	36144	38168	40191	42241
5. Единовременное пособие при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения	Министерство социальной защиты Сахалинской области	Федеральный бюджет	013	05	3	5131	23712,5	3387,5	3387,5	3387,5	3387,5	3387,5	3387,5	3387,5
Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью	Министерство социальной защиты Сахалинской области	Федеральный бюджет	013	05	3	5131	23709	3387	3387	3387	3387	3387	3387	3387
6. Реализация прав и гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Закон Сахалинской области от 08.12.2010 N 115-ЗО "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Сахалинской области"	Всего	Областной бюджет	00	05	3	8900	7140527,3	867935,2	908058,3	960725,6	1015487,0	1072354,3	1129189,1	1186777,8
	Всего	Федеральный бюджет	00	05	3	5082	329851,7	43722,9	41421,7	43824,2	46322,2	48916,2	51508,8	54135,7
	Министерство образования Сахалинской области	областной бюджет	011	05	3	8900	7138602,8	867882,0	907787,4	960439,0	1015184,1	1072034,4	1128852,2	1186423,7
	Министерство образования Сахалинской области	Федеральный бюджет	011	05	3	5082	329851,7	43722,9	41421,7	43824,2	46322,2	48916,2	51508,8	54135,7
	Министерство культуры Сахалинской области	областной бюджет	044	05	3	8900	1924,5	53,2	270,9	286,6	302,9	319,9	336,9	354,1
Мероприятие 6.1 Обеспечение финансирования мероприятий по реализации социальных прав и гарантий детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Министерство образования Сахалинской области	областной бюджет	011	05	3	8900	7138602,8	867882,0	907787,4	960439,0	1015184,1	1072034,4	1128852,2	1186423,7
	Министерство культуры Сахалинской области	областной бюджет	044	05	3	8900	1924,5	53,2	270,9	286,6	302,9	319,9	336,9	354,1
Мероприятие 6.2 Обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей	Министерство образования Сахалинской области	Федеральный бюджет	011	05	3	5082	329851,7	43722,9	41421,7	43824,2	46322,2	48916,2	51508,8	54135,7
Из них НПО: Выплата единовременного денежного пособия выпускникам областных государственных образовательных учреждений	Министерство образования Сахалинской области	областной бюджет	011	05	3	8901	672,2	85	85	89,9	95,1	100,4	105,7	111,1
7. Предоставление мер социальной поддержки путем организации отдыха и оздоровления детей	Всего	Областной бюджет	00	05	3	0200	4133264,4	513332,4	538219,5	477491,7	531611,1	502015,6	681884,1	888710,0
	Всего	Федеральный бюджет	00	05	3	5065	333793,6	47684,8	47684,8	47684,8	47684,8	47684,8	47684,8	47684,8
	Министерство образования Сахалинской области	областной бюджет	11	05	3	0200	1122312	131384	135388	151525	124533	155717	133586	290179
	Министерство здравоохранения Сахалинской области	областной бюджет	12	05	3	0200	14007	0	6806	1232	1004	1571	1655	1739
	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	13	05	3	0200	2779461	321104	337997	273902	397268	335563	536987	576640
	Министерство социальной защиты Сахалинской области	федеральный бюджет	13	05	3	5065	333793,6	47684,8	47684,8	47684,8	47684,8	47684,8	47684,8	47684,8
	Министерство строительства Сахалинской области	областной бюджет	14	05	3	0200	159342	57000	50000	42342	0	0	0	10000
	Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области	областной бюджет	39	05	3	0200	28859	1520	3606	4345	4502	4709	4961	5216
	Министерство культуры Сахалинской области	областной бюджет	44	05	3	0200	29283,4	2324,4	4422,5	4145,7	4304,1	4455,6	4695,1	4936
Мероприятие 7.1. Развитие нормативного правового и организационно-методического обеспечения системы детского отдыха и оздоровления	Министерство образования Сахалинской области	областной бюджет	011	05	3	0200	1791,0	0	250,0	270,0	290,0	310,0	327,0	344,0
	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	3	0200	16184,0	0	1905,0	2261,0	2617,0	2973,0	3133,0	3295,0
Мероприятие 7.2. Мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей	Министерство образования Сахалинской области	областной бюджет	011	05	3	0200	666283,0	56032,0	97654,0	98342,0	99043,0	99757,0	105047,0	110408,0
	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	3	0200	1897670,0	159104,0	178490,0	203824,0	238009,0	264844,0	416090,0	437309,0
	Министерство социальной защиты Сахалинской области	Федеральный бюджет	013	05	3	5065	333793,6	47684,8	47684,8	47684,8	47684,8	47684,8	47684,8	47684,8
	Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области	областной бюджет	039	05	3	0200	24368,0	1520,0	2654,0	3700,0	3850,0	4000,0	4214,0	4430,0
	Министерство культуры Сахалинской области	областной бюджет	044	05	3	0200	29283,4	2324,4	4422,5	4145,7	4304,1	4455,6	4695,1	4936,0
Мероприятие 7.3. Укрепление материально-технической базы оздоровительных лагерей, обеспечение безопасности жизни и здоровья	Министерство образования Сахалинской области	областной бюджет	011	05	3	0200	454238,0	75352,0	37484,0	52913,0	25200,0	55650,0	28212,0	179427,0
	Министерство здравоохранения Сахалинской области	областной бюджет	012	05	3	0200	14007,0	0	6806,0	1232,0	1004,0	1571,0	1655,0	1739,0
	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	3	0200	865607,0	162000,0	157602,0	67817,0	156642,0	67746,0	117764,0	136036,0
	Министерство строительства Сахалинской области	областной бюджет	014	05	3	0200	159342,0	57000,0	50000,0	42342,0	0	0	0	10000,0
	Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области	областной бюджет	039	05	3	0200	4491,0	0	952,0	645,0	652,0	709,0	747,0	786,0
8. Организация горячего питания учащихся 1-4 классов в общеобразовательных школах Сахалинской области	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	3	0300	1350722,0	170811,0	170811,0	180718,0	191019,0	201716,0	212407,0	223240,0
9. Обучение детей-инвалидов в специальном коррекционном учреждении для незрячих и слабовидящих	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	3	0400	16509,0	2000,0	2100,0	2222,0	2349,0	2481,0	2612,0	2745,0
10. Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ- интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	3	0500	430,0	55,0	55,0	58,0	61,0	64,0	67,0	70,0
	Министерство социальной защиты Сахалинской области	Федеральный бюджет	013	05	3	5140	1458,1	208,3	208,3	208,3	208,3	208,3	208,3	208,3
11. Развитие инфраструктуры доступности качественного дошкольного образования (компенсация части родительской платы)	Министерство образования Сахалинской области	областной бюджет	011	05	3	0600	1013229,5	128132,0	128132,0	135563,7	143290,8	151315,2	159334,9	167460,9
12. Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву	Министерство социальной защиты Сахалинской области	Федеральный бюджет	013	05	3	5132	62449,8	8921,4	8921,4	8921,4	8921,4	8921,4	8921,4	8921,4
Из них НПО: Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву	Министерство социальной защиты Сахалинской области	Федеральный бюджет	013	05	3	5132	62449,8	8921,4	8921,4	8921,4	8921,4	8921,4	8921,4	8921,4
13. Прочие мероприятия в сфере социальной поддержки семьи и детей	Всего	областной бюджет	00	05	3	0700	44998,9	5560,8	5868,5	6208,5	6563,5	6931,5	6932,5	6933,6
	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	3	0700	44869,0	5545,0	5852,0	6191,0	6545,0	6912,0	6912,0	6912,0
	управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области		023	05	3	0700	129,9	15,8	16,5	17,5	18,5	19,5	20,5	21,6
Мероприятие 13.1. Выпуск справочно-информационных изданий, буклетов по вопросам семьи, материнства и детства	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	3	0700	1267,0	157,0	165,0	175,0	185,0	195,0	195,0	195,0
Мероприятие 13.2. Приобретение медалей Сахалинской области "Материнская слава" и удостоверений к ним	Управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области	областной бюджет	023	05	3	0700	129,9	15,8	16,5	17,5	18,5	19,5	20,5	21,6
Мероприятие 13.3. Проведение ежегодного мониторинга хода реализации подпрограммы	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	3	0700	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 13.4. Формирование в обществе семейных ценностей, повышение престижа материнства и отцовства, укрепление семьи, в том числе проведение областных акций конкурсов, олимпиад, слетов, форумов, направленных на пропаганду здоровой семьи, поддержку детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	3	0700	41206,0	5090,0	5375,0	5686,0	6011,0	6348,0	6348,0	6348,0
Мероприятие 13.5. Проведение и участие в семинарах, конференциях, курсах повышения квалификации, в том числе всероссийских и международных, по вопросам семьи, материнства и детства	Министерство социальной защиты Сахалинской области	областной бюджет	013	05	3	0700	2396,0	298,0	312,0	330,0	349,0	369,0	369,0	369,0

Приложение N 10

к государственной программе Сахалинской области

"Социальная поддержка населения Сахалинской области

на 2014 - 2020 годы", утвержденной

постановлением Правительства Сахалинской области

от 31 мая 2013 г. N 279

Методика
оценки эффективности государственной программы Сахалинской области
"Социальная поддержка населения Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"

Настоящая Методика определяет порядок оценки эффективности государственной программы Сахалинской области "Социальная поддержка населения Сахалинской области на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа).

Оценка производится ежегодно на основе использования системы целевых показателей и индикаторов, которая обеспечивает мониторинг динамики развития системы социальной поддержки населения Сахалинской области за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Программы.

Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые показатели и индикаторы по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий Программы.

Степень достижения ожидаемых результатов измеряется на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями.

Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному и базовому показателям.

Программа предполагает использование системы индикаторов, характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.

Оценка эффективности реализации отдельного мероприятия Программы определяется на основе расчетов по следующим формулам:

- для повышающих показателей:

- для понижающих показателей:

, где

En - эффективность хода реализации соответствующего мероприятия Программы (процентов);

Tf1 - фактическое значение индикатора, достигнутое в ходе реализации Программы;

Tn1 - нормативное значение индикатора, утвержденное Программой.

Оценка эффективности реализации Программы в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле:

=, где:

E - эффективность реализации Программы (процентов);

Е (1-м) - эффективность хода реализации соответствующего мероприятия Программы;

M - количество индикаторов Программы.

Подпрограмма N 1

государственной программы Сахалинской области

"Социальная поддержка населения Сахалинской области

на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 31 мая 2013 г. N 279

Совершенствование системы социальной поддержки граждан,
проживающих в Сахалинской области

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство социальной защиты Сахалинской области
Соисполнители подпрограммы	Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области; министерство здравоохранения Сахалинской области; министерство образования Сахалинской области; министерство культуры Сахалинской области; агентство ветеринарии Сахалинской области
Цель подпрограммы	повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки
Задачи подпрограммы	- обеспечение адресной поддержки лиц, относящихся к наиболее нуждающимся категориям граждан; - обеспечение качества и доступности государственных услуг по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан; - обеспечение обучения специалистов в сфере социальной защиты использованию информационно-коммуникационных технологий; - обеспечение реализации прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки; - повышение эффективности социальной поддержки отдельных категорий населения; - организация обеспечения отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, специализированными продукты лечебного питания; - совершенствование организации административных процедур предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- доля граждан, охваченных различными формами социальной поддержки от общего числа граждан, проживающих на территории Сахалинской области; - удельный вес малоимущих граждан в общей численности граждан, получающих меры социальной поддержки; - уровень исполнения обязательств по представлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме; - удельный вес автоматизированных рабочих мест оснащенных современными средствами автоматизации; - доля граждан, которым предоставлены необходимые лекарственные препараты и медицинские изделия, а также специализированные продукты лечебного питания от числа лиц, имеющих право на государственную социальную помощь и не отказавшихся от получения социальной услуги лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма рассчитана на семь лет с 2014 по 2020 годы и осуществляется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий, составляет 35205466,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 4349717,7 тыс. рублей; 2015 год - 4576152,1 тыс. рублей; 2016 год - 4796684,7 тыс. рублей; 2017 год - 5026505,0 тыс. рублей; 2018 год - 5262814,9 тыс. рублей; 2019 год - 5485942,2 тыс. рублей; 2020 год - 5707650,0 тыс. рублей. Из них: - средства областного бюджета составляют 28798188,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 3458142,1 тыс. рублей; 2015 год - 3677214,9 тыс. рублей; 2016 год - 3889946,9 тыс. рублей; 2017 год - 4111657,0 тыс. рублей; 2018 год - 4339543,5 тыс. рублей; 2019 год - 4554253,1 тыс. рублей; 2020 год - 4767431,4 тыс. рублей. - средства федерального бюджета составляют 6398435,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 890500,6 тыс. рублей; 2015 год - 897812,2 тыс. рублей; 2016 год - 905547,8 тыс. рублей; 2017 год - 913591,0 тыс. рублей; 2018 год - 921943,4 тыс. рублей; 2019 год - 930291,1 тыс. рублей; 2020 год - 938749,6 тыс. рублей. - средства бюджетов муниципальных образований 8842,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 1075,0 тыс. рублей; 2015 год - 1125,0 тыс. рублей; 2016 год - 1190,0 тыс. рублей; 2017 год - 1257,0 тыс. рублей; 2018 год - 1328,0 тыс. рублей; 2019 год - 1398,0 тыс. рублей; 2020 год - 1469,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- обеспечение реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, предоставляемых в соответствии с законодательством Сахалинской области; - осуществление совершенствования законодательства в области предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Сахалинской области; - повышение качества жизни населения; - создание эффективной адресной системы поддержки граждан; - обеспечение качества и доступности государственных услуг по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан; - повышение эффективности использования средств федерального и областного бюджетов; - повысить уровень удовлетворения потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктах лечебного питания на 5%.

1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития
сферы реализации подпрограммы "Совершенствование системы социальной
поддержки граждан, проживающих в Сахалинской области"

Государственная политика в сфере социальной защиты населения в Сахалинской области определяется особенностями социально-демографической ситуации в области, а также специфика его бюджетной обеспеченности и структуры социальных расходов. Приоритетом была и остается поддержка отдельных категорий граждан, имеющих заслуги перед государством, граждан пожилого возраста и инвалидов, людей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

По состоянию на 01 декабря 2012 года общая численность населения Сахалинской области составляла 493,7 тыс. человек.

На 01 января 2012 года в Сахалинской области проживало 161781 пенсионер, на 01 января 2013 года - 162312 пенсионеров.

Устойчивый рост в составе населения Сахалинской области численности граждан старшего поколения (женщины в возрасте 55 лет и старше и мужчины в возрасте 60 лет и старше) требует дополнительных затрат на социальную поддержку.

Основными доходами граждан пожилого возраста являются выплаты трудовой пенсии в рамках обязательного пенсионного обеспечения.

С 01 февраля 2013 года на 6,6% увеличены все виды трудовых пенсий: по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца. В результате повышения средний размер трудовой пенсии по старости в Сахалинской области достиг 13682,71 рубля.

Учитывая, что граждане будут иметь в ближайшем будущем устойчивые ожидания в отношении получения мер социальной поддержки, безусловное исполнение государственных социальных обязательств является одной из задач в сфере социальной защиты населения. В Сахалинской области проводятся мероприятия по совершенствованию системы социальной поддержки отдельных категорий граждан, своевременное внесение изменений в законодательные акты и иные нормативные правовые акты Сахалинской области, соблюдение административных регламентов предоставления государственных услуг и наличие соответствующего финансово-экономического обеспечения. Данные факторы определяют своевременность и полноту охвата мерами социальной поддержки граждан, имеющих право на их получение.

Для реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат и мер социальной поддержки отдельных категорий граждан организована и проводится следующая работа:

а) ежемесячно формируется электронная база данных получателей мер социальной поддержки;

б) разработаны и разрабатываются административные регламенты на предоставление государственных услуг;

в) для упрощения порядка реализации государственных услуг, во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" предусмотрен перевод части государственных услуг в электронный вид в рамках межведомственного электронного взаимодействия.

В целях улучшения качества предоставления мер социальной поддержки населению в соответствии с распоряжением Правительства Сахалинской области от 05.07.2011 N 465-р создано государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки Сахалинской области", основной целью деятельности которого является оказание в соответствии с федеральным и региональным законодательством государственных услуг в области предоставления мер социальной поддержки населению Сахалинской области.

Меры социальной поддержки в Сахалинской области предоставляются:

- в денежной форме, в том числе ежемесячные денежные выплаты, социальные доплаты к пенсиям, субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, компенсационные и единовременные выплаты, выплаты, приуроченные к знаменательным датам, адресная материальная помощь в денежной форме;

- в натуральной форме, в том числе социальные талоны на проезд, зубопротезирование, санаторно-курортные путевки, обеспечение газетными изданиями, медицинскими изделиями (очки, экзопротезы и др.), организация социально-ориентированной сети торговой инфраструктуры.

К расходным обязательствам Сахалинской области, финансируемым из областного бюджета, законодательством отнесены меры социальной поддержки следующих категорий граждан:

а) участники Великой Отечественной войны;

б) бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

в) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

г) лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;

д) реабилитированные лица в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" (далее - Закон Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий");

е) лица, признанные пострадавшими от политических репрессий в соответствии с Законом Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий";

ж) лица, имеющие звание "Почетный гражданин Сахалинской области";

з) лица, имеющие звание "Ветеран труда", ветераны военной службы и ветераны государственной службы;

и) лица, имеющие звание "Ветеран труда Сахалинской области";

к) инвалиды;

л) неработающие пенсионеры, проживающие на территории Сахалинской области и получавшие до 01 января 1992 года персональные пенсии союзного, республиканского и местного значения;

м) неработающие пенсионеры, замещавшие должности председателя Сахалинского облисполкома, председателя Сахалинского областного Совета народных депутатов, главы администрации Сахалинской области, губернатора Сахалинской области и первого секретаря Сахалинского областного комитета КПСС, депутата Сахалинской областной Думы первого созыва, работавшего на профессиональной постоянной основе, при наличии стажа работы в указанных должностях не менее одного года;

н) неработающие пенсионеры, замещавшие должности заместителя председателя Сахалинского облисполкома, второго секретаря (секретаря) Сахалинского областного комитета КПСС, заместителя председателя Сахалинского областного Совета народных депутатов, председателя областного комитета народного контроля, вице-губернатора Сахалинской области, осуществлявшего полномочия до 12 сентября 1998 года, при наличии стажа работы в указанных должностях не менее трех лет;

о) родители (матери, не имеющие мужей; отцы, не имеющие жен) военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву, гибель которых не связана с совершением ими противоправных действий;

п) граждане Российской Федерации, проработавшие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 40 и более календарных лет;

р) малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане;

с) граждане, предоставление мер социальной поддержки которым осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска";

т) пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсии которым установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, материальное обеспечение которых меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной законом Сахалинской области о величине прожиточного минимума пенсионера в Сахалинской области;

у) вышедшие на пенсию, проработавшие в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа не менее 10 лет и проживающие в данной местности граждане:

- педагогические работники образовательных учреждений, а также проживающие с ними члены их семей;

- врачи, провизоры, работники со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственных учреждений здравоохранения Сахалинской области и государственных образовательных учреждений Сахалинской области, а также проживающие с ними члены их семей, специалисты государственных учреждений культуры Сахалинской области, библиотечные работники государственных образовательных учреждений Сахалинской области, специалисты государственной ветеринарной службы Сахалинской области, специалисты государственной системы социальной службы Сахалинской области;

ф) неработающие пенсионеры, не имеющие прав на социальную поддержку по иным основаниям.

Меры социальной поддержки семей и детей в связи с их особой функцией рассматриваются отдельно в рамках подпрограммы N 3 "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" Госпрограммы.

Меры социальной поддержки, установленные законодательством Сахалинской области для категорий граждан федеральной ответственности, являются дополнительными и способствуют повышению уровня и качества жизни отдельных категорий граждан.

В целом, предоставление мер социальной поддержки основано на двух принципах:

- универсальном принципе предоставления мер социальной поддержки определенным категориям граждан без проверки нуждаемости;

- принципе дифференциации населения по уровню нуждаемости.

Выплата денежных средств (пособия, ежемесячные денежные выплаты и компенсации, материальная помощь, иные социальные выплаты) осуществляется непосредственно получателю путем перечисления на счета, открытые указанными лицами в кредитных организациях, или через отделения федеральной почтовой связи.

При этом предоставляемые меры социальной поддержки носят адресный, заявительный, а в некоторых случаях стимулирующий характер.

Так, в условиях кадрового дефицита в соответствии с Законом Сахалинской области от 31.03.2010 N 15-ЗО "О денежных пособиях молодым специалистам в Сахалинской области" ежегодно растет численность молодых специалистов, трудоустроившихся в областные и муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры, социальной поддержки, социального обслуживания населения, расположенные на территории Сахалинской области, которым устанавливается денежное пособие. Денежное пособие выплачивается двумя равными частями - при первичном обращении и через год после трудоустройства.

В 2010 году денежное пособие установлено 214 специалистам, в 2011 - впервые обратились 275 человек, 214 специалистам, обратившимся в 2010 году, произведена выплата второй части пособия (всего 489 человек). За 12 месяцев 2012 года выплату получили 473 молодых специалиста, из них 228 чел. - первую часть, 245 - вторую.

При этом наибольшая численность молодых специалистов трудоустроилась в учреждения образования (47%) и здравоохранения (48%), наиболее нуждающиеся в притоке кадров.

С 01.01.2013 года категория получателей денежного пособия расширена за счет специалистов, трудоустроившихся в областные государственные или муниципальные учреждения дополнительного образования детей спортивной направленности; учреждения, подведомственные уполномоченному в области ветеринарии органу исполнительной власти Сахалинской области; государственные унитарные сельскохозяйственные предприятия.

С каждым годом увеличивается количество граждан, претендующих на присвоение званий "Ветеран труда", "Ветеран труда Сахалинской области".

Присвоено звание "Ветеран труда" за 2010 - 2012 годы

	2010	2011	2012
численность получателей	1568	2000	4734

Присвоено звание "Ветеран труда Сахалинской области"
за 2010 - 2012 годы

	2010	2011	2012
численность получателей	1793	3145	6125

В общей сложности сейчас в области проживают более 52 тысячи "Ветеранов труда" и около 20 тысяч "Ветеранов труда Сахалинской области".

За последние годы значительно возросло количество получателей ежеквартальной социальной выплаты за стаж работы в районах Крайнего Севера о приравненных к ним местностях 40 и более календарных лет.

Динамика числа получателей ежеквартальной социальной
выплаты за 2010 - 2012 годы

	2010	2011	2012
численность получателей	18068	20282	21244

В целях ликвидации бедности среди неработающих пенсионеров за счет средств областного бюджета, начиная с 2010 года, выплачивается региональная социальная доплата к пенсии. Региональная доплата к пенсии устанавливается в случае, если общая сумма материального обеспечения пенсионера меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной законом Сахалинской области.

Региональную социальную доплату к пенсии в 2012 году получили 18066 неработающих пенсионеров, ее размер в среднем по Сахалинской области составил около 2500 рублей в месяц. На эти цели из федерального и областного бюджетов в 2012 году было израсходовано 518744,3 тыс. рублей.

Динамика числа получателей
региональной социальной доплаты к пенсии за 2010 - 2012 годы

	2010	2011	2012
численность получателей	18526	17213	18066

Актуальной мерой социальной поддержки и гарантией доступности оплаты граждан за жилищно-коммунальные услуги по-прежнему являются жилищные субсидии, предоставляемые адресно. Субсидии предоставляются гражданам, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле этих расходов в совокупном доходе семьи. Правительством Сахалинской области установлена максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 15%.

В 2012 году субсидию получили 20717 семей на сумму 423,5 млн. руб., что почти на 8 млн. руб. больше, чем за этот же период 2011 года (415,9 млн. руб.) Средний размер субсидии в месяц составил около 2500 руб.

За счет средств федерального бюджета осуществляется лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан.

Стоимость лекарственных препаратов для медицинского применения, предоставляемых отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг по обеспечению лекарственными препаратами для медицинского применения, в расчете на одного гражданина Российской Федерации с 2009 года увеличилась на 37% и составила в 2012 году 918 рублей в месяц.

Общие суммарные расходы на лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территории Сахалинской области, при оказании им медицинской помощи медицинскими организациями в амбулаторных условиях за счет средств федерального бюджета составили в 2012 году 178,6 млн. рублей.

Численность граждан, сохранивших за собой право на обеспечение необходимыми лекарственными препаратами, по состоянию на 1 января 2010 года составляла 17 208 человек, на 1 января 2011 года - 16 826 человек, на 1 января 2012 года - 16 078 человек.

Отпущено льготным категориям граждан федеральной ответственности лекарственных препаратов: в 2010 году по 180 467 рецептам на сумму 184,3 млн. рублей, в 2011 году - по 207 976 рецептам на сумму на 166,8 млн. рублей, в 2012 году по 233 633 рецептам на сумму 178,6 млн. рублей.

Обеспечение мер социальной поддержки граждан в части льготного лекарственного обеспечения на территории Сахалинской области осуществляется в соответствии с нормативными и правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области.

В целях обеспечения доступной, своевременной и качественной лекарственной помощи льготным категориям граждан при амбулаторном лечении на территории Сахалинской области организован отпуск лекарственных препаратов через 53 аптечных организаций, 13 из которых расположены в отдаленных и сельских районах области.

На обеспеченность населения лекарственными препаратами для медицинского применения влияет их доступность. Для приближения лекарственной помощи населению, проживающему в сельских населенных пунктах, на территории Сахалинской области 69 обособленными подразделениями центральных районных больниц осуществляется розничная реализация и отпуск лекарственных препаратов.

Совершенствование государственных социальных обязательств в сфере социальной защиты населения должно быть направлено на усиление адресности мер социальной поддержки, государственной социальной помощи и государственных социальных гарантий, предоставляемых с учетом доходов граждан, и на принятие оперативных мер социальной поддержки и государственной социальной помощи, связанных с изменением социально-экономических условий, в первую очередь, гражданам пожилого возраста.

Кроме этого, совершенствование исполнения государственных социальных обязательств в сфере социальной защиты населения, повышение доступности качественных государственных услуг широкому кругу получателей невозможны без внедрения новых технологий, инновационных подходов, перехода на предоставление государственных услуг в электронной форме.

Все государственные социальные обязательства в сфере социальной защиты населения, установленные федеральным и республиканским законодательством, предоставляются с помощью электронной базы данных "Адресная социальная помощь", которая представляет территориально-распределенную информационную систему банков данных, при этом банки данных размещаются в отделениях государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки Сахалинской области" в 18 районных Сахалинской области.

Поэтому с целью повышения уровня качества и доступности государственных услуг в форме мер социальной поддержки ведется работа по осуществлению очередного этапа перехода их предоставления в электронном виде.

В настоящее время осуществляется организация межведомственного взаимодействия для предоставления государственных услуг в соответствии с нормами Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

В связи с переходом на предоставление государственных услуг в электронном виде и в целях автоматизации функций государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки Сахалинской области" по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения существует необходимость модернизации рабочих мест сотрудников, их обучения использованию информационно-коммуникационных технологий, а так же повышения уровня защиты информации.

Также пристальное внимание направлено на донесение своевременной и полной информации до населения путем ее публикации в средствах массовой информации, проведением встреч, консультаций различных форм и направлений, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.

В рамках административной реформы ведется работа по переводу предоставления государственных услуг в электронном виде через портал государственных услуг. Сведения обо всех государственных услугах, касающихся предоставления мер социальной поддержки, внесены в региональную государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области".

2. Приоритеты и цели региональной политики в сфере реализации
подпрограммы "Совершенствование системы социальной
поддержки граждан, проживающих в Сахалинской области",
описание основных целей и задач подпрограммы

Основные приоритеты совершенствования системы социальной поддержки Сахалинской области определены с учетом задач, определенных Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года", Стратегией социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.03.2011 N 99, а также иными стратегическими документами. К приоритетным направлениям государственной политики в области социальной поддержки отнесено развитие социальной поддержки населения и формирование эффективной, ориентированной на конечный результат системы предоставления государственных услуг, обеспечение их доступности и качества.

Основной целью реализации подпрограммы является повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки.

Для достижения целей подпрограммы требуется решение следующих задач:

- обеспечение адресной поддержки лиц, относящихся к наиболее нуждающимся категориям граждан;

- обеспечение качества и доступности государственных услуг по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

- обеспечение обучения специалистов в сфере социальной защиты использованию информационно-коммуникационных технологий;

- обеспечение реализации прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки;

- организация обеспечения отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, специализированными продукты лечебного питания;

- повышение эффективности социальной поддержки отдельных категорий населения.

Для решения поставленных задач определен комплекс целевых показателей (индикаторов):

- доля граждан, охваченных различными формами социальной поддержки от общего числа граждан, проживающих на территории Сахалинской области (в %);

- удельный вес малоимущих граждан в общей численности граждан, получающих меры социальной поддержки (в %);

- уровень исполнения обязательств по представлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме (в %);

- удельный вес автоматизированных рабочих мест оснащенных современными средствами автоматизации (в %).

3. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Выполнение программных мероприятий позволит:

- обеспечить реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, предоставляемых в соответствии с законодательством Сахалинской области;

- осуществить совершенствование законодательства в области предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Сахалинской области;

- повысить качество жизни населения;

- создать эффективную адресную систему поддержки граждан;

- обеспечить качество и доступность государственных услуг по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

- повысить эффективность использования средств федерального и областного бюджетов;

- повысить уровень удовлетворения потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктах лечебного питания на 5%.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется в течение 2014 - 2020 годов без деления на этапы.

5. Перечень мероприятий подпрограммы

Для решения вышеперечисленных задач в рамках подпрограммы "Совершенствование системы социальной поддержки граждан, проживающих в Сахалинской области" будут реализованы следующие мероприятия:

- реализация предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

- реализация Закона Сахалинской области от 28 июня 2010 года N 55-ЗО "О пенсионном обеспечении лиц, замещавших государственные должности Сахалинской области, и государственных гражданских служащих Сахалинской области";

- реализация Закона Сахалинской области от 07 декабря 2009 N 108-ЗО " "О региональной социальной доплате к пенсии пенсионерам, проживающим на территории Сахалинской области";

- реализация Закона Сахалинской области от 17.12.2012 N 106-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа на территории Сахалинской области, и о наделении органов местного самоуправления;

- реализация Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";

- реализация Закона Сахалинской области от 31 марта 2010 года N 15-ЗО "О денежных пособиях молодым специалистам в Сахалинской области";

- реализация Закона Сахалинской области от 28.12.2010 N 127-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области";

- реализация Закона Сахалинской области от 17.06.2008 N 51-ЗО "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельной категории педагогических работников, проживающих и работающих в Сахалинской области";

- обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных почетным знаком "Почетный донор СССР" и "Почетный донор России";

- выплата региональной доплаты к пенсии;

- обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами;

- предоставление государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам, при возникновении поствакцинальных осложнений;

- выплата инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

- оплата жилищно-коммунальных услуг отдельных категорий граждан;

- прочие мероприятия, которые включают в себя в том числе:

а) совершенствование законодательства в области предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан;

б) улучшение системы информирования населения о возможностях получения государственных услуг по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, путем размещение информации в средствах массовой информации, на информационных порталах, в информационно-коммуникационных системах;

в) совершенствование механизмов выявления и учета граждан - потенциальных получателей мер социальной поддержки;

г) совершенствование системы получения сведений, необходимых для предоставления государственных услуг в рамках межведомственного взаимодействия;

д) оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению необходимыми лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания;

е) проведение ежегодного мониторинга хода реализации подпрограммы с учетом ее цели, задач, индикаторов.

Реализация указанных мероприятий осуществляется министерством социальной защиты Сахалинской области и министерством здравоохранения Сахалинской области.

Соисполнителями отдельных мероприятий "реализация предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан" являются министерство здравоохранения Сахалинской области, министерство образования Сахалинской области, министерство культуры Сахалинской области, агентство ветеринарии Сахалинской области и министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области.

6. Характеристика мер государственного регулирования подпрограммы

На момент принятия подпрограммы дополнительных мер правового регулирования на территории Сахалинской области для достижения целей подпрограммы не требуется.

7. Перечень и краткое описание действующих долгосрочных целевых
программ Сахалинской области и ведомственных целевых программ

Долгосрочные целевые программы Сахалинской области и ведомственные целевые программы, включаемые в государственную программу, отсутствуют.

8. Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы

Для оценки эффективности программных мероприятий предлагается использовать следующие показатели:

- удельный вес малоимущих граждан в общей численности граждан, получающих меры социальной поддержки (в %);

- удельный вес автоматизированных рабочих мест оснащенных современными средствами автоматизации (в %);

- доля граждан, которым предоставлены необходимые лекарственные препараты и медицинские изделия, а также специализированные продукты лечебного питания от числа лиц, имеющих право на государственную социальную помощь и не отказавшихся от получения социальной услуги лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания (в %).

9. Обоснование состава и значения соответствующих целевых индикаторов (показателей) подпрограммы

Показатели подпрограммы учитываются на основе статистической отчетности министерства социальной защиты Сахалинской области, в процентном и денежном отношении, с годовой периодичностью за отчетный период.

Динамика доли граждан, охваченных различными формами социальной поддержки от общего числа граждан, проживающих на территории Сахалинской области, будет складываться по результатам реализации мер по повышению уровня адресности социальной поддержки, в том числе путем совершенствования региональной нормативной правовой базы в части определения категорий получателей, условий и критериев предоставления мер социальной поддержки; развития системы выявления и учета граждан, нуждающихся в мерах социальной поддержки.

Показатель определяется по формуле:

, где:

В - общая численность отдельных категорий граждан, получивших в отчетном году меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Сахалинской области, человек;

А - общее число граждан, проживающих на территории Сахалинской области, человек.

Удельный вес малоимущих граждан в общей численности граждан, получающих меры социальной поддержки, позволит оценить результаты реализации в Сахалинской области мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки гражданам с целью снижения бедности и сокращения дифференциации населения по уровню доходов.

Показатель определяется по формуле:

, где:

В - общая численность малоимущих граждан, получивших в отчетном году меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Сахалинской области, человек;

А - общая численность отдельных категорий граждан, получивших в отчетном году меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Сахалинской области, человек.

Уровень исполнения обязательств по представлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме покажет эффективность замены мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, денежными выплатами.

Показатель определяется по формуле:

, где:

А - общая сумма средств, израсходованная на предоставление мер социальной поддержки в отчетном году в денежной форме, тыс. рублей;

В - общая сумма средств, израсходованная на предоставление мер социальной поддержки в отчетном году в денежной и в натуральной форме, тыс. рублей.

Удельный вес автоматизированных рабочих мест оснащенных современными средствами автоматизации позволит оценить уровень развития и внедрения информационно-коммуникационных технологий в системе поддержки граждан.

Показатель определяется по формуле:

, где:

А - количество автоматизированных рабочих мест оснащенных современными средствами автоматизации, штук;

В - общее количество автоматизированных рабочих мест, штук.

Динамика доли граждан, которым предоставлены необходимые лекарственные препараты и медицинские изделия, а также специализированные продукты лечебного питания от числа лиц, имеющих право на государственную социальную помощь и не отказавшихся от получения социальной услуги лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания характеризует качество и доступность лекарственной помощи.

Показатель определяется по формуле:

, где:

А - количество обслуженных аптечными организациями рецептов на лекарственные средства, изделия медицинского назначения, а также специализированные продукты лечебного питания, штук;

В - количество выписанных лечебно-профилактическими учреждениями рецептов на лекарственные средства, изделия медицинского назначения, а также специализированные продукты лечебного, штук.

Значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы по годам ее реализации представлены в приложении N 3 к Госпрограмме.

10. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Для реализации мероприятий подпрограммы необходимо 35205466,6 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 4349717,7 тыс. рублей;

2015 год - 4576152,1 тыс. рублей;

2016 год - 4796684,7 тыс. рублей;

2017 год - 5026505,0 тыс. рублей;

2018 год - 5262814,9 тыс. рублей;

2019 год - 5485942,2 тыс. рублей;

2020 год - 5707650,0 тыс. рублей.

Из них:

- средства областного бюджета составляют 28798188,9 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 3458142,1 тыс. рублей;

2015 год - 3677214,9 тыс. рублей;

2016 год - 3889946,9 тыс. рублей;

2017 год - 4111657,0 тыс. рублей;

2018 год - 4339543,5 тыс. рублей;

2019 год - 4554253,1 тыс. рублей;

2020 год - 4767431,4 тыс. рублей.

- средства федерального бюджета составляют 6398435,7 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 890500,6 тыс. рублей;

2015 год - 897812,2 тыс. рублей;

2016 год - 905547,8 тыс. рублей;

2017 год - 913591,0 тыс. рублей;

2018 год - 921943,4 тыс. рублей;

2019 год - 930291,1 тыс. рублей;

2020 год - 938749,6 тыс. рублей.

- средства бюджетов муниципальных образований 8842,0 тыс. руб., в том числе по годам:

- 2014 год - 1075,0 тыс. рублей;

- 2015 год - 1125,0 тыс. рублей;

- 2016 год - 1190,0 тыс. рублей;

- 2017 год - 1257,0 тыс. рублей;

- 2018 год - 1328,0 тыс. рублей;

- 2019 год - 1398,0 тыс. рублей;

- 2020 год - 1469,0 тыс. рублей.

Указанные средства предусмотрены:

1. Министерству социальной защиты Сахалинской области - 32327757,0 тыс. рублей, в том числе:

- 2014 год - 4001133,3 тыс. рублей;

- 2015 год - 4210020,0 тыс. рублей;

- 2016 год - 4409317,2 тыс. рублей;

- 2017 год - 4617058,4 тыс. рублей;

- 2018 год - 4830438,8 тыс. рублей;

- 2019 год - 5030650,6 тыс. рублей;

- 2020 год - 5229138,7 тыс. рублей.

Из них:

- средства областного бюджета составляют 26976680,5 тыс. руб., в том числе по годам:

- 2014 год - 3236693,8 тыс. рублей;

- 2015 год - 3445580,5 тыс. рублей;

- 2016 год - 3644877,7 тыс. рублей;

- 2017 год - 3852618,9 тыс. рублей;

- 2018 год - 4065999,3 тыс. рублей;

- 2019 год - 4266211,1 тыс. рублей;

- 2020 год - 4464699,2 тыс. рублей.

- средства федерального бюджета составляют 5351076,5 тыс. руб., в том числе по годам:

- 2014 год - 764439,5 тыс. рублей;

- 2015 год - 764439,5 тыс. рублей;

- 2016 год - 764439,5 тыс. рублей;

- 2017 год - 764439,5 тыс. рублей;

- 2018 год - 764439,5 тыс. рублей;

- 2019 год - 764439,5 тыс. рублей;

- 2020 год - 764439,5 тыс. рублей.

2. Министерству здравоохранения Сахалинской области - 1452312,4 тыс. рублей, в том числе:

- 2014 год - 175292,8 тыс. рублей;

- 2015 год - 184869,1 тыс. рублей;

- 2016 год - 195591,5 тыс. рублей;

- 2017 год - 206740,2 тыс. рублей;

- 2018 год - 218317,6 тыс. рублей;

- 2019 год - 229888,4 тыс. рублей;

- 2020 год - 241612,8 тыс. рублей.

Из них:

- средства областного бюджета составляют 404953,2 тыс. руб., в том числе по годам:

- 2014 год - 49231,7 тыс. рублей;

- 2015 год - 51496,4 тыс. рублей;

- 2016 год - 54483,2 тыс. рублей;

- 2017 год - 57588,7 тыс. рублей;

- 2018 год - 60813,7 тыс. рублей;

- 2019 год - 64036,8 тыс. рублей;

- 2020 год - 67302,7 тыс. рублей.

- средства федерального бюджета, составляют 1047359,2 тыс. руб., в том числе по годам:

- 2014 год - 126061,1 тыс. рублей;

- 2015 год - 133372,7 тыс. рублей;

- 2016 год - 141108,3 тыс. рублей;

- 2017 год - 149151,5 тыс. рублей;

- 2018 год - 157503,9 тыс. рублей;

- 2019 год - 165851,6 тыс. рублей;

- 2020 год - 174310,1 тыс. рублей.

3. Министерству культуры Сахалинской области из средств областного бюджета - 64472,3 тыс. руб., в том числе по годам:

- 2014 год - 8372,7 тыс. рублей;

- 2015 год - 8973,1 тыс. рублей;

- 2016 год - 9493,5 тыс. рублей;

- 2017 год - 10034,7 тыс. рублей;

- 2018 год - 10596,6 тыс. рублей;

- 2019 год - 11158,3 тыс. рублей;

- 2020 год - 11727,3 тыс. рублей.

4. Министерству образования Сахалинской области - 1356742,2 тыс. рублей, в том числе:

- 2014 год - 164945,0 тыс. рублей;

- 2015 год - 172532,4 тыс. рублей;

- 2016 год - 182539,0 тыс. рублей;

- 2017 год - 192942,9 тыс. рублей;

- 2018 год - 203748,3 тыс. рублей;

- 2019 год - 214546,5 тыс. рублей;

- 2020 год - 225488,1 тыс. рублей.

Из них:

- средства областного бюджета 1347900,2 тыс. руб., в том числе по годам:

- 2014 год - 163870,0 тыс. рублей;

- 2015 год - 171407,4 тыс. рублей;

- 2016 год - 181349,0 тыс. рублей;

- 2017 год - 191685,9 тыс. рублей;

- 2018 год - 202420,3 тыс. рублей;

- 2019 год - 213148,5 тыс. рублей;

- 2020 год - 224019,1 тыс. рублей.

- средства бюджетов муниципальных образований 8842,0 тыс. руб., в том числе по годам:

- 2014 год - 1075,0 тыс. рублей;

- 2015 год - 1125,0 тыс. рублей;

- 2016 год - 1190,0 тыс. рублей;

- 2017 год - 1257,0 тыс. рублей;

- 2018 год - 1328,0 тыс. рублей;

- 2019 год - 1398,0 тыс. рублей;

- 2020 год - 1469,0 тыс. рублей.

5. Агентству ветеринарии Сахалинской области из средств областного бюджета - 4182,7 тыс. руб., в том числе по годам:

- 2014 год - 508,5 тыс. рублей;

- 2015 год - 531,9 тыс. рублей;

- 2016 год - 562,8 тыс. рублей;

- 2017 год - 594,8 тыс. рублей;

- 2018 год - 628,1 тыс. рублей;

- 2019 год - 661,4 тыс. рублей;

- 2020 год - 695,2 тыс. рублей.

11. Меры государственного регулирования и управления рисками
с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы

Одним из основных инструментов реализации подпрограммы является нормативно-правовое регулирование в сфере предоставления социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим в Сахалинской области.

В рамках разработки мер правового регулирования осуществляется обобщение практики применения федерального законодательства и законодательства Сахалинской области, проводится анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности и разрабатываются предложения по совершенствованию законодательства в сфере предоставления социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим в Сахалинской области.

Важным условием успешной реализации подпрограммы является компонент управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы. На минимизацию рисков невыполнения мероприятий подпрограммы в связи с возникшими техническими и организационными сложностями нацелен мониторинг. Административный риск, связанный с неверными действиями и суждениями людей, непосредственно задействованных в реализации подпрограммы, защищен закреплением персональной ответственности исполнителей мероприятий подпрограммы.

Неисполнение подпрограммы будет препятствовать созданию благоприятных условий для предоставления социальной поддержки гражданам, нуждающимся в социальной защите.

Основным риском при реализации подпрограммы является финансовый риск.

Недофинансирование мероприятий программы может привести к снижению показателей ее эффективности, прогнозируемости результатов, вариативности приоритетов при решении рассматриваемых проблем.

Для уменьшения данного риска бюджет подпрограммы сформирован исходя из "пессимистического" прогноза развития экономической ситуации. Гарантией исполнения мероприятий подпрограммы является бюджетная обеспеченность основных мероприятий подпрограммы.

Внутренним риском реализации подпрограммы является недостаточная квалификация специалистов государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки Сахалинской области", связанная, в основном, с текучестью кадров, обусловленной низкой заработной платой.

Социальные риски обусловлены дефицитом высококвалифицированных кадров на областном уровне. Минимизации данных рисков будут способствовать предусмотренные в рамках подпрограммы меры государственного регулирования, направленные на разработку и внедрение регламентов предоставления услуг, ведения реестров получателей услуг.

Координатором реализации подпрограммы является министерство социальной защиты Сахалинской области.

При отсутствии финансирования мероприятий подпрограммы координатор и исполнители вносят предложения об изменении сроков их реализации либо об исключении из перечня мероприятий. Действие подпрограммы подлежит прекращению в случае, если в течение двух лет подряд не достигнуто более 50% от целевых индикаторов реализации подпрограммы.

12. Методика оценки эффективности подпрограммы

Координатор подпрограммы осуществляет:

- координацию деятельности ответственных исполнителей подпрограммы по реализации мероприятий;

- мониторинг хода реализации подпрограммы.

В целях ведения отчетности о реализации подпрограммы предусматриваются три срока представления отчетных документов:

- ежеквартальная отчетность;

- ежегодная отчетность;

- итоговая отчетность по завершении срока реализации подпрограммы.

Исполнители программных мероприятий ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в министерство социальной защиты Сахалинской области информацию о ходе ее реализации.

Представляемая информация должна содержать:

- конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

- перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

- анализ факторов, повлиявших на ход реализации подпрограммы;

- данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;

- аналитическую информацию о причинах неисполнения мероприятий или неосвоения средств, а также о принимаемых мерах по устранению причин, негативно влияющих на реализацию подпрограммы;

- предложения по внесению ответственным исполнителем изменений в подпрограмму и причины необходимости их внесения.

Оценка достижения цели подпрограммы по годам ее реализации осуществляется с использованием целевых индикаторов и показателей подпрограммы, сведения о которых по годам реализации представлены в приложении N 7 к Госпрограмме.

Оценка результативности подпрограммы осуществляется путем сопоставления фактически достигнутых в отчетном году значений показателей (индикаторов) подпрограммы и их плановых значений.

Эффективность реализации подпрограммы определяется степенью достижения ее показателей в соответствии с методикой оценки эффективности (приложение N 10 к Госпрограмме).

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать повышению эффективности социальной поддержки отдельных категорий населения в Сахалинской области.

Предполагается, что усиление адресности социальной поддержки, обеспечение качества и доступности государственных услуг по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан приведет к повышению уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки.

Экономическая эффективность подпрограммы будет выражена в увеличении реальных доходов населения за счет предоставляемых мер социальной поддержки.

Подпрограмма N 2

государственной программы Сахалинской области

"Социальная поддержка населения Сахалинской области

на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 31 мая 2013 г. N 279

Модернизация и развитие системы социального обслуживания населения

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство социальной защиты Сахалинской области
Соисполнители подпрограммы	отсутствуют
Программно-целевые инструменты	Программно-целевые инструменты в подпрограмме не применяются
Цели подпрограммы	Повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения Сахалинской области
Задачи подпрограммы	- развитие сети учреждений, осуществляющих социальное обслуживание населения; - повышение доступности социальных услуг для населения Сахалинской области; - укрепление материальной базы учреждений системы социального обслуживания населения; - совершенствование оплаты труда работников учреждений социального обслуживания; - обеспечение доступности информации о деятельности учреждений социального обслуживания, повышение уровня информационно-коммуникационных технологий и защиты информации; - развитие конкуренции в сфере социального обслуживания населения
Целевые индикаторы и показатели программ	- доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения; - удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий; - удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества учреждений социального обслуживания всех форм собственности; - доля детей-инвалидов, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания для детей-инвалидов в общей численности детей-инвалидов; - доля сотрудников повысивших квалификацию в общем количестве сотрудников учреждений социального обслуживания Сахалинской области; - доля совершеннолетних лиц, над которыми установлены опека (попечительство, патронаж) в общем числе граждан, нуждающихся в установлении опеки (попечительства, патронажа).
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы без деления на этапы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий, составляет 17637784,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 2131796,2 тыс. рублей; 2015 год - 1963872,0 тыс. рублей; 2016 год - 2015230,4 тыс. рублей; 2017 год - 2503610,0 тыс. рублей; 2018 год - 2855376,0 тыс. рублей; 2019 год - 2922895,1 тыс. рублей; 2020 год - 3245004,4 тыс. рублей. Все средства, предусмотренные на исполнение подпрограммы, будут направлены из бюджета Сахалинской области
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- решение к 2020 году проблемы удовлетворения потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе; - обеспечение доступности, качества и безопасности социального обслуживания населения; - повышение престижа профессии "социальный работник", приток молодых специалистов, сокращение дефицита социальных работников в сфере социального обслуживания населения.

1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития
сферы социального обслуживания населения Сахалинской области

Социальное обслуживание населения является одной из составляющих социальной поддержки населения и представляет собой деятельность социальных служб по оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых услуг, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Развитие системы социальной защиты населения определяется, в первую очередь, потребностями граждан в социальных услугах и мерах социальной поддержки, особенностями региональной социальной политики, законодательства.

В системе социальной защиты Сахалинской области функционирует 25 учреждений социального обслуживания населения, из которых 10 - учреждения социального обслуживания престарелых граждан и инвалидов, 13 специализированных учреждений социальной помощи семье и детям, 1 дом ночного пребывания и 1 автономное учреждение медико-социальной реабилитации для социального обслуживания детского и взрослого населения области. Общая емкость учреждений для несовершеннолетних составляет 631 место. Общая емкость учреждений для престарелых граждан и инвалидов - 1703. Учреждения социального обслуживания оказывают 16 видов государственных услуг.

Сеть учреждений социального обслуживания Сахалинской области работает в рамках 22 государственных стандартов. Основным требованием государственных стандартов является постоянное повышение качества предоставляемых услуг.

В Сахалинской области, как и во всей Российской Федерации, наблюдается устойчивый рост в составе населения численности граждан старшего поколения (женщины в возрасте 55 лет и старше и мужчины в возрасте 60 лет и старше). За последние 7 лет удельный вес граждан старше трудоспособного возраста в общей численности населения Сахалинской области увеличился с 15,9% до 20,3%. Выявленная тенденция увеличения количества пожилых граждан требует дополнительных затрат на социальное обеспечение, указывает на необходимость создания эффективного функционирования развитой системы социальной защиты населения, способной оказывать различные виды социальной помощи, услуг и социальной поддержки жителям области, опираясь на инновационные технологии и опыт, накопленный в данной сфере мировой практикой.

Обеспеченность местами в домах-интернатах составляет 30 мест на 10 тыс. населения, или 100% от норматива, утвержденного Правительством Российской Федерации. Вместе с тем в Сахалинской области сохраняется очередность на получение социальных услуг в стационарных условиях. Так по состоянию на 01 января 2013 года очередь составляла 438 человек (в психоневрологические интернаты - 309 человек, в дома-интернаты общего типа - 129 человек).

Наиболее остро стоит проблема расширения сети учреждений психоневрологического типа.

Снижение очередности на поселение в дома-интернаты общего типа возможно решить за счет организации социального обслуживания пожилых граждан в привычной для них домашней среде. С этой целью в Сахалинской области планомерно ведется работа по развитию надомных форм социального обслуживания, одной из которых является деятельность мобильных бригад. Мобильная служба осуществляет свою работу в двух направлениях:

- предоставление социальных услуг и адресной помощи пожилым людям и инвалидам, проживающим в малых и отдаленных населенных пунктах. Прием и консультирование по социальным вопросам проводят специалист по социальной работе, медицинский работник, юрист, психолог, представители отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области;

- обеспечение возможности пребывания пожилых граждан и инвалидов в привычной домашней среде, что способствует поддержанию их социального и психологического статуса, а также позволяет снизить социальную напряженность, связанную с очередностью на поселение в стационарные учреждения социального обслуживания.

С каждым годом увеличивается численность граждан, воспользовавшихся данной формой обслуживания: в 2010 году она составила 200 человек, в 2011 году - 280 человек, в 2012 году - 316 человек.

Планируется расширение сети мобильных бригад, работа которых позволит максимально приблизить доступность социально-бытовых, социально-медицинских, социально-правовых и других услуг пожилым гражданам, проживающим как в городах, так и в сельской местности.

В целях повышения доступности и качества социальных услуг в стационарных условиях и на дому приоритетным является предоставление социальных услуг наиболее нуждающимся гражданам, в первую очередь одиноким (одиноко проживающим) пожилым людям. Оценка индивидуальной нуждаемости необходима для определения уровня помощи государства конкретному гражданину в зависимости от его возможностей самостоятельно решить трудную жизненную ситуацию.

Для решения указанной задачи проведена масштабная работа по введению системы электронного учета предоставляемых социальных услуг и формированию электронной базы граждан. Информация о каждом учреждении социального обслуживания Сахалинской области размещена на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации. Все учреждения подключены к сети Правительства Сахалинской области и органов государственной власти.

Начато внедрение в деятельность учреждений автоматизированного программного комплекса "Адресная социальная помощь" в составе автоматизированного рабочего места "Учет предоставления государственных социальных услуг в учреждениях социального обслуживания".

Программа позволит систематизировать информацию о каждом клиенте, фиксировать врачебные назначения, индивидуальные программы реабилитации, обращения и пожелания обслуживаемых лиц.

Для продвижения принципа "индивидуальной нуждаемости" необходимо продолжить работу по повышению уровня информационно-коммуникационных технологий в учреждениях социального обслуживания, обучению сотрудников учреждений использованию указанных технологий.

Существующий в настоящее время заявительный принцип сужает круг получателей социальной помощи, прежде всего за счет тех, кто не знает о своих правах. Целевое изучение информированности пожилых людей о социальных правах показало, что более 50% из них не ориентируются в своих правах и пытаются ими воспользоваться, случайно получив информацию не от специалистов, а от посторонних людей. Основная причина такого незнания - слабая система информирования граждан о существующих правах и обязанностях в сфере социального обслуживания.

Очень остро стоит проблема по социальной реабилитации особой категории граждан - лиц без определенного места жительства и занятий. В системе социального обслуживания области работают два учреждения, которые осуществляют мероприятия, направленные на оказание социальной помощи лицам без определенного места жительства. В 2012 году специалистами этих учреждений обслужено 1058 граждан (86% от числа обратившихся) категории БОМЖ. За последние три года количество лиц указанной категории, обратившихся за помощью в учреждения социального обслуживания, увеличилось почти в 1,5 раза, что еще раз подтверждает необходимость развития сети учреждений соответствующего типа.

Особое внимание руководители учреждений уделяют выполнению требований правил пожарной безопасности.

Все учреждения в достаточном количестве обеспечены первичными средствами пожаротушения, носилками для эвакуации лежачих больных, электрическими фонарями. Персонал учреждений обеспечен индивидуальными средствами защиты дыхательных путей.

Все учреждения оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и радиолокационной сетью, выведенной на пульт связи пожарных подразделений муниципальных образований.

С целью выполнения противопожарных мероприятий Законом Сахалинской области от 04.07.2007 N 58-ЗО утверждена программа "Обеспечение пожарной безопасности в Сахалинской области на 2008 - 2012 годы". В рамках реализации программы на противопожарные мероприятия в учреждения социального обслуживания было направлено финансовых средств:

- 2010 год - 83198,0 тыс. рублей;

- 2011 год - 17148,0 тыс. рублей;

- 2012 год - 36423,1 тыс. рублей.

Охрана жизни и здоровья людей, создание и обеспечение безопасных условий проживания в учреждениях социального обслуживания находятся под постоянным контролем. Вопросы обеспечения пожарной безопасности систематически рассматриваются на аппаратных совещаниях министерства социальной защиты области и на заседаниях коллегии. В целях обеспечения своевременного оповещения и координации действий при чрезвычайных происшествиях в учреждениях распоряжением министерства социальной защиты Сахалинской области от 27.08.2010 N 30 утверждена инструкция, определяющая действия персонала в случае чрезвычайного происшествия в учреждении социального обслуживания. Министерством издан приказ от 26.01.2011 N 6 "О назначении ответственных лиц в учреждениях по организации и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Для обучения клиентов вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций в учреждениях систематически проводится просветительная работа.

Несмотря на принятые меры по укреплению материально-технического снабжения учреждений социального обслуживания в части проведения текущих и капитальных ремонтов данный вопрос требует дальнейшей проработки.

Финансовые средства, направленные на проведение текущих и капитальных ремонтов
учреждений социального обслуживания Сахалинской области

Наименование работ	2010 год, тыс. рублей	2011 год, тыс. рублей	2012 год, тыс. рублей
Текущие ремонты	9 121,6	5 164,3	5 645,3
Капитальные ремонты	31 346,0	47 752,4	43 489,5
Итого	40 467,6	52 916,7	49 134,8

Все учреждения располагаются в приспособленных зданиях, что затрудняет соблюдение санитарных требований, установленных СанПиН 2.1.2.2564-09 "Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию объектов организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для постоянного проживания престарелых и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму их работы" (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.11.2009 N 71). Часть учреждений располагаются в зданиях, не соответствующих заданным эксплуатационным требованиям.

Современная ситуация в сфере социального обслуживания граждан требует обновления существующей в настоящее время законодательно закрепленной модели организации социального обслуживания населения, которая не позволяет в полной мере обеспечить потребность населения в качественных социальных услугах.

В этой связи ведется планомерная подготовка к разработке регионального закона "О социальном обслуживании населения Сахалинской области", внесению изменений в законодательство о социальном обслуживании, действующее на территории Сахалинской области, созданию целого ряда подзаконных нормативно-правовых актов, регламентирующих оказание социальных услуг населению.

Обстановка высокой требовательности к овладению новыми знаниями становится главной в работе с персоналом. Поэтому профессиональный рост специалистов является одной из главных задач отрасли.

В настоящее время в органах социальной защиты сформирована система работы с кадрами учреждений социального обслуживания, в которую входят: повышение квалификации, семинары, конференции, обмен опытом работы, а также система методического обеспечения деятельности учреждений социального облуживания путем предоставления методических материалов и разработок по основным направлениям деятельности, которые для специалистов не должны проходить бесследно, а должны способствовать повышению качества воспитательной и реабилитационной работы, а также должны быть внедрены в работу и оценены. Одним из важнейших критериев оценки труда специалистов является аттестация. В течение 2012 года аттестован 51 сотрудник учреждений социального обслуживания.

Проведение в постоянном режиме аттестационных мероприятий позволит повысить эффективность и качество педагогического труда, выявить перспективу использования потенциальных педагогических возможностей, учесть требования государственных стандартов социального обслуживания, определить необходимость повышения квалификации и обеспечить дифференциацию уровня оплаты труда работников.

В системе социального обслуживания населения Сахалинской области наблюдается дефицит квалифицированных кадров. В настоящее время учреждения социального обслуживания Сахалинской области укомплектованы кадрами на 91%. Причинами дефицита кадров являются не только специфика работы в учреждениях социального обслуживания (особенно психоневрологического типа), влияющая на психологическое состояние работников, но и низкий уровень оплаты труда.

В 2012 году размер среднемесячной заработной платы социальных работников составил 18,1 тыс. рублей, или 40,9% к уровню среднемесячной заработной платы по Сахалинской области.

В целях сохранения и укрепления кадрового потенциала учреждений социального обслуживания необходимо доведение уровня оплаты труда социальных работников, среднего и младшего медицинского персонала учреждений социального обслуживания, а также педагогических работников учреждений социального обслуживания, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 и от 28.12.2012 N 1688 к 2018 году до 100 процентов средней заработной платы в Сахалинской области, а врачей, занятых в учреждениях социального обслуживания, к 2018 году до 200 процентов от средней заработной платы в Сахалинской области.

Динамика роста оплаты труда работников указанных категорий, определяется с учетом Плана мероприятий поэтапного совершенствования систем оплаты труда и повышения заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений Сахалинской области на 2013 - 2018 годы, утвержденного распоряжением Правительства Сахалинской области от 24.01.2013 N 27-р, обеспечивая достижение целевых показателей (100%, 200%) к 2018 году.

Одной из задач по социальному обслуживанию является осуществление прав и исполнение обязанностей лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, лиц, признанных судом безвестно отсутствующими, и совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности (далее - полномочия по опеке и попечительству).

В Сахалинской области проживает около 1300 граждан указанной категории. Защита их прав и законных интересов осуществляется органами местного самоуправления на основании переданных государственных полномочий по опеке и попечительству над совершеннолетними лицами, финансирование которых и контроль за их исполнением осуществляет министерство социальной защиты Сахалинской области.

Эффективность работы органов местного самоуправления в части исполнения полномочий по опеке и попечительству определяется долей лиц, которые переданы под опеку (попечительство, патронаж) физическим лицам (опекунам, попечителям, помощникам) или в стационарные учреждения социального обслуживания (психоневрологические интернаты).

Необходимость решения существующих проблем в системе социального обслуживания населения Сахалинской области предопределяют направления и содержание мероприятий подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" (далее - подпрограмма).

Наряду с этим, в рамках данной подпрограммы учитываются и прогнозируемые параметры развития системы социального обслуживания населения до 2020 года.

2. Приоритеты и цели региональной политики в сфере социального обслуживания, описание основных целей и задач подпрограммы

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года", Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Стратегией социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.03.2011 N 99, основными приоритетами направления государственной политики в сфере социального обслуживания населения определены следующие:

- модернизация и развитие сектора социальных услуг;

- обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов путем дальнейшего развития сети организаций, предоставляющих социальные услуги;

- развитие механизмов взаимодействия государства, населения, бизнеса и структур гражданского общества, институтов и механизмов государственно-частного партнерства;

- повышение престижа профессии социальных работников, привлечение в сферу социального обслуживания молодых кадров.

Исходя из этого, определена цель настоящей подпрограммы - повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения.

Для достижения указанной цели должно быть обеспечено решение следующих задач:

- развитие сети учреждений, осуществляющих социальное обслуживание населения;

- укрепление материально-технической базы учреждений системы социального обслуживания населения;

- совершенствование оплаты труда работников учреждений социального обслуживания;

- обеспечение доступности информации о деятельности учреждений социального обслуживания, повышение уровня информационно-коммуникационных технологий и защиты информации;

- развитие конкуренции в сфере социального обслуживания населения.

3. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Ожидаемыми результатами реализации настоящей подпрограммы являются:

- решение к 2020 году проблемы удовлетворения потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе;

- обеспечение доступности, качества и безопасности социального обслуживания населения;

- повышение престижа профессии "социальный работник", приток молодых специалистов, сокращение дефицита социальных работников в сфере социального обслуживания населения.

4. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется в 2014 - 2020 годы без деления на этапы.

5. Перечень мероприятий подпрограммы

Для решения поставленных задач будут реализованы следующие основные мероприятия:

- формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей совершенствование системы социального обслуживания населения в Сахалинской области;

- совершенствование системы и обеспечение достоверности статистического учета, характеризующего состояние и развитие учреждений социального обслуживания Сахалинской области;

- разработка и внедрение в практику работы учреждений социального обслуживания населения норм, нормативов, стандартов предоставления социальных услуг;

- внедрение независимой системы оценки качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги;

- повышение к 2018 году заработной платы социальных работников, педагогических работников учреждений социального обслуживания Сахалинской области, оказывающих услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, среднего и младшего медицинского персонала до 100% от средней заработной платы в регионе; врачей, занятых в учреждениях социального обслуживания, до 200% от средней заработной платы в регионе;

- привлечение в сферу социального обслуживания населения бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев;

- расширение сети социальных учреждений;

- укрепление материально-технической базы и обеспечение комплексной безопасности учреждений социального обслуживания Сахалинской области;

- создание информационно-аналитической системы "Учет социальных услуг" в учреждениях социального обслуживания с применением современных информационно-коммуникационных технологий и защиты информации;

- повышение квалификации персонала учреждений социального обслуживания учреждений социального обслуживания Сахалинской области, в том числе в области информационно-коммуникационных технологий.

6. Характеристика мер государственного регулирования подпрограммы

Модернизация и развитие сектора социальных услуг потребует совершенствования законодательства Сахалинской области в сфере социального обслуживания населения и будет осуществляться в рамках разработанного закона Сахалинской области "О социальном обслуживании населения Сахалинской области", его последующей реализации, в том числе путем подготовки ряда подзаконных нормативных правовых актов. Перечень мер правового регулирования представлен в приложении N 5 к Госпрограмме.

7. Перечень и краткое описание действующих долгосрочных целевых
программ Сахалинской области и ведомственных целевых программ

Действующие долгосрочные целевые программы Сахалинской области и ведомственные программы, включаемые в Госпрограмму, отсутствуют.

8. Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы
"Модернизация и развитие системы социального обслуживания"

Для оценки эффективности реализуемых мероприятий используются следующие показатели достижения цели:

- удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий;

- удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества учреждений социального обслуживания всех форм собственности;

- доля детей-инвалидов, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания для детей-инвалидов в общей численности детей-инвалидов;

- доля сотрудников повысивших квалификацию в общем количестве сотрудников учреждений социального обслуживания Сахалинской области;

- доля совершеннолетних лиц, над которыми установлены опека (попечительство, патронаж) в общем числе граждан, нуждающихся в установлении опеки (попечительства, патронажа).

9. Обоснование состава и значения соответствующих целевых индикаторов
(показателей) подпрограммы

Мониторинг эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно министерством социальной защиты Сахалинской области на основании статистической отчетности и информации о ходе реализации программных мероприятий.

Индикатор 1. Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения.

Индикатор измеряет результаты реализации мероприятий, направленных на удовлетворение потребностей пожилого населения и инвалидов в услугах социального обслуживания. В динамике оценивает деятельность сети учреждений системы социального обслуживания в части охвата населения соответствующей категории социальными услугами. Рассчитывается на основе учетных данных, имеющихся в органах социальной защиты населения. Является показателем того, как решается задача повышения охвата нуждающихся граждан социальным обслуживанием.

Показатель определяется по формуле:

, где:

А - общее количество граждан, обратившихся за получением услуги, человек;

В - количество человек, получивших, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, человек.

Источник исходных данных - оперативная информация органов социальной защиты.

Индикатор 2. Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий.

Показатель характеризует состояние материальной базы учреждений социального обслуживания населения в отчетном году, ее пригодность для постоянного проживания и предоставления качественных и безопасных социальных услуг граждан. Снижение показателя в динамике отражает результаты реализации мероприятий, направленных на укрепление материальной базы учреждений социального обслуживания населения.

Определяется как отношение количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, ремонта зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий в субъекте Российской Федерации в отчетном году, к общему количеству зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий в Сахалинской области в отчетном году.

Показатель определяется по формуле:

, где:

А - общее количество зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий Сахалинской области в отчетном году, единиц;

В - количество зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий в Сахалинской области в отчетном году, требующих реконструкции, ремонта зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, единиц.

Источники исходных данных - форма N 3-собес , форма N 4-собес, утвержденные приказом Росстата от 11 сентября 2009 г. N 196 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений социальной защиты населения".

Индикатор 3. Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества учреждений социального обслуживания всех форм собственности.

Показатель отражает достигнутый в отчетном году уровень привлечения негосударственных учреждений к предоставлению услуг социального обслуживания.

В динамике характеризует развитие рынка услуг социального обслуживания за счет расширения сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности в сфере социального обслуживания населения.

Показатель определяется по формуле:

, где:

А - общая численность граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности в Сахалинской области за отчетный год, человек;

В - численность граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания в Сахалинской области за отчетный год, человек.

Источники исходных данных - форма N 3-собес, форма N 6-собес, утвержденные приказом Росстата от 11 сентября 2009 г. N 196 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений социальной защиты населения".

Индикатор 4. Доля детей-инвалидов, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания для детей-инвалидов, в общей численности детей-инвалидов.

Показатель характеризует уровень охвата детей-инвалидов мероприятиями по социально-медицинской, социально-педагогической, социально-психологической, социально-трудовой реабилитации, осуществляемой в рамках социального обслуживания учреждениями социального обслуживания для детей-инвалидов в отчетном году, позволяет в динамике оценивать результаты реализации мероприятий, направленных на решение задачи реабилитации детей-инвалидов.

Определяется как отношение числа детей-инвалидов, обслуженных за год учреждениями социального обслуживания семей и детей органа социальной защиты населения Сахалинской области, к общей численности детей-инвалидов в Сахалинской области, которым в отчетном году установлена ежемесячная денежная выплата.

Показатель определяется по формуле:

, где:

A - общая численность детей-инвалидов в Сахалинской области, которым в отчетном году установлена ежемесячная денежная выплата, человек;

B - число детей-инвалидов, обслуженных учреждениями социального обслуживания в отчетном году, человек.

Источники исходных данных - данные по годовой форме N 1-СД "Отчет территориальных учреждений социального обслуживания семьи и детей Российской Федерации", утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 23 ноября 2005 год "О мониторинге ситуации в сфере здравоохранения и социальной защиты населения, связанной с разграничением полномочий между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; данные Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области о численности граждан, включенных в областной регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

Индикатор 5. Доля сотрудников, повысивших квалификацию, в общем количестве сотрудников учреждений социального обслуживания Сахалинской области.

Показатель позволяет оценить уровень организации работы по повышению квалификации персонала учреждений социального обслуживания. В динамике позволяет оценить эффективность деятельности по повышению кадрового потенциала работников учреждений социального обслуживания.

Показатель рассчитывается по формуле:, где:

, где:

A - общая численность сотрудников учреждений социального обслуживания Сахалинской области, человек;

B - численность сотрудников учреждений социального обслуживания, повысивших свою квалификацию в отчетном периоде.

Источником исходных данных является оперативная информация, представляемая учреждениями социального обслуживания Сахалинской области в министерство социальной защиты Сахалинской области.

Индикатор 6. Доля совершеннолетних лиц, над которыми установлена опека (попечительство, патронаж), в общем числе граждан, нуждающихся в установлении опеки (попечительства, патронажа).

Показатель характеризует уровень социальной и гражданской защищенности лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, лиц, признанных судом безвестно отсутствующими, и совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности. В динамике позволяет оценить эффективность работы органов опеки и попечительства органов местного самоуправления Сахалинской области по исполнению переданных государственных полномочий по опеке и попечительству над совершеннолетними лицами.

Показатель определяется по формуле:

, где:

A - общая численность совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, состоящих на учете в органах опеки и попечительства органов местного самоуправления Сахалинской области, в отчетном периоде, человек;

B - общая численность совершеннолетних лиц, состоящих на учете в органах опеки и попечительства муниципального образования, нуждающихся в установлении опеки (попечительства, патронажа), в отчетном периоде, человек.

Источником данных являются отчеты органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, лиц, признанных судом безвестно отсутствующими, и совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.

Значения всех индикаторов по годам реализации подпрограммы приведены в приложении N 7 к Госпрограмме.

10. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" за период с 2014 по 2020 гг. составит 17637784,1 тыс. рублей, в том числе:

- 2014 год - 2131796,2 тыс. рублей;

- 2015 год - 1963872,0 тыс. рублей;

- 2016 год - 2015230,4 тыс. рублей;

- 2017 год - 2503610,0 тыс. рублей;

- 2018 год - 2855376,0 тыс. рублей;

- 2019 год - 2922895,1 тыс. рублей;

- 2020 год - 3245004,4 тыс. рублей.

Для оценки достижения поставленной цели в подпрограмме будут учитываться финансовые, социальные и информационные риски.

Финансовые риски связаны с возможным снижением объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджета Сахалинской области. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий подпрограммы.

Способами ограничения финансовых рисков являются:

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, в зависимости от достигнутых результатов;

- повышение инвестиционной привлекательности сферы социального обслуживания населения;

- использование экономически эффективных, относительно менее затратных инновационных социальных технологий, предусматривающих, в том числе, расширение сферы применения стационарозамещающих технологий социального обслуживания, как менее затратных;

- привлечение к финансированию мероприятий подпрограммы бизнес-структур на началах государственно-частного партнерства, а также благотворителей и добровольцев.

Социальные риски связаны с дефицитом кадров системы социального обслуживания населения. Минимизации данных рисков будет способствовать реализация предусмотренных в подпрограмме мер, направленных на:

- повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в Сахалинской области, а врачей, занятых в учреждениях социального обслуживания, к 2018 году до 200 процентов от средней заработной платы в Сахалинской области;

- повышение престижа профессии социальных работников;

- внедрение регламентов предоставления социальных услуг;

- расширение использования в практике работы социальных служб норм, нормативов, стандартов предоставления социальных услуг.

Информационные риски связаны с отсутствием или недостаточностью отчетной информации, используемой в ходе реализации подпрограммы.

С целью минимизации информационных рисков в ходе реализации подпрограммы будет проводиться работа, направленная на:

- совершенствование статистической отчетности в целях повышения ее полноты и достоверности;

- мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы.

Оценка эффективности подпрограммы будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг ситуации в сфере социального обслуживания населения Сахалинской области за оцениваемый период, с целью уточнения мероприятий подпрограммы.

При оценке эффективности подпрограммы будут сравниваться текущие значения целевых индикаторов, определяемые на основе анализа данных форм ведомственной отчетности, с установленными значениями на 2014 - 2020 годы (приложение N 7 к Госпрограмме).

12. Методика оценки эффективности подпрограммы
"Модернизация и развитие системы социального обслуживания"

Координатор подпрограммы осуществляет:

- координацию деятельности ответственных исполнителей подпрограммы по реализации мероприятий;

- мониторинг хода реализации подпрограммы.

- ежеквартальная отчетность;

- ежегодная отчетность;

- итоговая отчетность по завершении срока реализации подпрограммы.

Исполнители программных мероприятий ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в министерство социальной защиты Сахалинской области информацию о ходе ее реализации.

Представляемая информация должна содержать:

- конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

- перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

- анализ факторов, повлиявших на ход реализации подпрограммы;

- данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;

Оценка эффективности подпрограммы будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг ситуации в сфере социального обслуживания населения Сахалинской области за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий программы.

Подпрограмма N 3

государственной программы Сахалинской области

"Социальная поддержка населения Сахалинской области

на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 31 мая 2013 г. N 279

Совершенствование социальной поддержки семьи и детей

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство социальной защиты Сахалинской области
Соисполнители подпрограммы	Министерство здравоохранения Сахалинской области; министерство образования Сахалинской области; министерство культуры Сахалинской области; министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области; министерство строительства Сахалинской области; управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области; Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области; Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области; ГУ МЧС России по Сахалинской области; муниципальные образования Сахалинской области
Цель подпрограммы	- обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи путем повышения уровня жизни семей с детьми и улучшение демографической ситуации в Сахалинской области - создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Задачи подпрограммы	- обеспечение реализации прав семей с детьми на меры социальной поддержки; - повышение качества жизни семей с детьми; - предоставление мер социальной поддержки, направленных на стимулирование многодетности; - обеспечение своевременной реализации социальных прав и гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - предоставление качественных услуг по обеспечению отдыхом и оздоровлением детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; - строительство и укрепление материально-технической базы учреждений отдыха и оздоровления Сахалинской области; - формирование общественного сознания, направленного на повышение статуса полной семьи, ведущей здоровый образ жизни; - вовлечение семей с детьми в мероприятия, способствующие формированию мотивации здорового образа жизни; - пропаганда ответственного родительства и материнства; - создание условий для увеличения роста рождаемости и улучшения демографической ситуации в Сахалинской области.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Для оценки хода выполнения подпрограммы и оценки ее эффективности используются следующие индикаторы и показатели: - удельный вес семей с детьми, получивших меры социальной поддержки, в общей численности получателей мер социальной поддержки; - доля успешно социализированных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - динамика роста количества многодетных семей; - доля детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, от общей численности детей Сахалинской области; - удельный вес детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, в численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; - процент охвата учащихся 1 - 4 классов в общеобразовательных школах Сахалинской области, детей из малоимущих семей и детей, находящихся в социально опасном положении, обучающихся в 5 - 11 классах муниципальных общеобразовательных учреждений Сахалинской области
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма рассчитана на семь лет с 2014 по 2020 годы и осуществляется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий, составляет 35426922,1 тыс. рублей, в том числе: - в 2014 году - 4188226,8 тыс. рублей. - в 2015 году - 4594512,2 тыс. рублей. - в 2016 году - 4793664,7 тыс. рублей; - в 2017 году - 5122637,2 тыс. рублей; - в 2018 году - 5359513,8 тыс. рублей; - в 2019 году - 5460624,4 тыс. рублей; - в 2020 году - 5907743,0 тыс. рублей. Из них: - средства областного бюджета составляют 34356184,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 4036363,4 тыс. рублей; 2015 год - 4425320,9 тыс. рублей; 2016 год - 4616259,5 тыс. рублей; 2017 год - 4947830,4 тыс. рублей; 2018 год - 5188091,6 тыс. рублей; 2019 год - 5348913,6 тыс. рублей; 2020 год - 5793405,3 тыс. рублей. - средства федерального бюджета составляют 1037306,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 146226,0 тыс. рублей; 2015 год - 157811,7 тыс. рублей; 2016 год - 163879,2 тыс. рублей; 2017 год - 171918,2 тыс. рублей; 2018 год - 111710,8 тыс. рублей; 2019 год - 114337,7 тыс. рублей; 2020 год - 183289,7 тыс. рублей. - средства бюджетов муниципальных образований составляют 33430,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 5636,5 тыс. рублей; 2015 год - 11379,6 тыс. рублей; 2016 год - 13526,0 тыс. рублей; 2017 год - 2888,6 тыс. рублей; 2018 год - 0 рублей; 2019 год - 0 рублей; 2020 год - 0 рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация программных мероприятий позволит: - создать эффективную систему адресной поддержки семей с детьми; - осуществить совершенствование законодательства в области предоставления мер социальной поддержки семей с детьми в Сахалинской области; - повысить уровень жизни семей с детьми; - увеличить долю успешно социализированных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - увеличить охват детей различными формами отдыха и оздоровления; - укрепить материально-техническую базу и создать новые учреждения отдыха и оздоровления; - повысить рождаемость и улучшить демографическую ситуацию; - сформировать положительную мотивацию семей с детьми на здоровый образ жизни; - поднять авторитет многодетных семей и престиж материнства.

1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития
в сфере социальной поддержки семьи и детей

Социальная поддержка семьи и детей, жизнеустройство детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, организация отдыха и оздоровления детей являются важными направлениями государственной семейной политики в Сахалинской области.

Социальная поддержка семьи и детей представляет собой самостоятельное направление государственной семейной политики и осуществляется путем реализации органами государственной власти Сахалинской области и органами местного самоуправления комплекса различных по направленности и содержанию мероприятий.

В настоящее время меры социальной поддержки семьи и детей в Сахалинской области предоставляются:

- в денежной форме - в виде единовременных и ежемесячных социальных выплат;

- в натуральной форме - путем предоставления бесплатного питания учащимся; организации отдыха и оздоровления детей;

- в форме услуг - социальных;

- в форме морального поощрения - путем введения наград Сахалинской области, стимулирования укрепления института семьи, многодетности, ведения здорового образа жизни. Меры морального поощрения при этом, как правило, сочетаются с денежным вознаграждением.

При этом основной, как с позиций числа получателей, так и размеров производимых выплат, является денежная форма социальной поддержки семьи и детей.

К мерам социальной поддержки семьи и детей, предоставляемым в денежной форме за счет бюджета Сахалинской области, относятся:

- ежемесячное пособие на ребенка малоимущим семьям;

- ежемесячная денежная выплата на каждого ребенка из многодетной семьи;

- единовременная денежная выплата при одновременном рождении трех и более детей;

- единовременная социальная помощь при рождении ребенка и ежемесячная социальная помощь студенческим семьям;

- компенсация стоимости услуг по установке телефона и компенсация в размере 50 процентов стоимости транспортных услуг по доставке топлива, семьям, имеющим детей-инвалидов;

- единовременное материальное вознаграждение и ежемесячное социальное пособие матерям, награжденным медалью Сахалинской области "Материнская слава";

- детям военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву, производится оплата за обучение в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, расположенных на территории Сахалинской области, в течение всего срока обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;

- детям-инвалидам, обучающимся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, расположенных на территории Сахалинской области, предоставляется компенсация стоимости проезда к месту обучения и обратно один раз в год;

- детям-инвалидам, а также детям, оба родителя которых являются инвалидами или один из родителей является инвалидом и самостоятельно воспитывает детей (ребенка), при условии отсутствия академической задолженности в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, расположенных на территории Сахалинской области, устанавливается ежемесячная стипендия Сахалинской области;

- детям из малоимущих семей и детям, находящимся в социально опасном положении, обучающимся в 5 - 11 классах муниципальных общеобразовательных учреждений, предоставляется бесплатное питание;

- областной материнский (семейный) капитал.

Характеризуя меры социальной поддержки семьи и детей, предоставляемые в денежной форме за счет бюджета Сахалинской области, следует отметить следующие тенденции.

Расширяется перечень категорий граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в связи рождением и воспитанием детей.

В связи со значительным увеличением с января 2011 года размера ежемесячного пособия на детей, предоставляемого в соответствии с Законом Сахалинской области от 06.12.2010 N 112-ЗО "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области", проживающих в семьях, имеющих среднедушевой доход, не превышающий величину прожиточного минимума, наблюдается стабильный рост численности детей, на которых данное пособие назначено:

- в 2011 году - 24965 детей;

- в 2012 году - 35621 ребенок. Увеличение составило 47,2%.

С 2011 года на территории Сахалинской области действует Закон Сахалинской области от 9 марта 2011 года N 21-ЗО "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей", в соответствии с которым семьи, в которых после 1 января 2011 года был рожден (усыновлен) второй ребенок или последующие дети, имеют право на областной материнский (семейный) капитал.

В течение 2011 - 2012 годов гарантийные письма на областной материнский (семейный) капитал получили 4113 семей, в том числе в 2011 году - 1500 семей, в 2012 году - 2613 семей.

С 1 июля 2012 года в соответствии с Законом Сахалинской области от 13.07.2012 N 71-ЗО "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Сахалинской области в сфере социальной поддержки семей, имеющих детей, и порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств областного материнского (семейного) капитала" семьям, получившим гарантийные письма, предоставлялась единовременная денежная выплата из средств областного материнского (семейного) капитала в размере 15000 рублей.

В 2012 году единовременную выплату получила 2491 семья на сумму более 37 млн. рублей.

С июля 2012 года был увеличен размер ежемесячной денежной выплаты на каждого ребенка из многодетной семьи с 1569 рублей до 1986 рублей. При этом увеличилась также и численность получателей с 8151 ребенка в 2011 году до 9070 детей в 2012 году.

Кроме этого с 01 июля 2012 года введена новая мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на обеспечение полноценным питанием беременных женщин со сроком беременности 12 недель и более, вынашивающих третьего ребенка, размер которой составил 1500 рублей.

С 1 января 2013 года на территории области введены новые социальные выплаты:

- ежемесячная денежная выплата в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей в семьях со среднедушевым денежным доходом ниже среднедушевого денежного дохода населения, установленного Правительством Сахалинской области за год, предшествующий году обращения за выплатой, в размере величины прожиточного минимума детей, установленной Правительством Сахалинской области на IV квартал года, предшествующего году обращения за выплатой;

- социальная поддержка в виде ежемесячной денежной выплаты на обеспечение полноценным питанием детей до трех лет.

С 1 января 2014 года семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2013 года при условии регистрации его рождения в государственных органах записи актов гражданского состояния на территории Сахалинской области будет предоставляться единовременная социальная выплата в размере 50 процентов стоимости приобретаемого жилого помещения или расходов на его строительство на территории Сахалинской области, но не более 2 000 000 рублей.

Предпринимаемые меры адресной социальной поддержки семей с детьми должны привести к положительной динамике роста многодетных семей не менее 30% и обеспечить увеличение количества семей с детьми, получающих меры социальной поддержки, в общей численности граждан, обратившихся в учреждения социальной защиты и имеющих право на соответствующие меры социальной поддержки не ниже 40%.

Среди форм социальной поддержки семей с детьми - обеспечение качественной государственной услуги по предоставлению отдыха и оздоровления детей, осуществляемой в целях поддержания и сохранения здоровья подрастающего поколения.

Детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (малоимущие, инвалиды, опекаемые и пр.), путевки в учреждения отдыха и оздоровления предоставляются бесплатно. Одним из социально значимых моментов явилось то, что в области наблюдается устойчивая тенденция снижения размера оплаты стоимости путевки родителями (законными представителями): в 2010 году родительская плата составляла 50%, в 2012 году - 20%, в 2013 году составила 15% стоимости путевки. В случае самостоятельного приобретения путевки, производится компенсация в установленном порядке ее стоимости из средств областного бюджета.

В результате реализации данных мероприятий удалось повысить качество отдыха и оздоровления детей и увеличить охват детей, нуждающихся в оздоровлении. Если в 2010 году отдыхом и оздоровлением было охвачено 52,9% от общей численности детей, проживающих на территории Сахалинской области, то в 2012 году - 54,3%, или 51108 детей.

В течение 2010 - 2012 годов наблюдается устойчивое сохранение, а по некоторым формам увеличение количества детей, охваченных отдыхом и оздоровлением. Получают свое развитие и все более востребованы в подростковой среде палаточные, экологические лагеря, лагеря труда и отдыха. Вместе с тем их материальная база требует обновления и укрепления.

Учитывая географические особенности островной области и отдаленность от санаторно-оздоровительных учреждений юга России, высокую транспортную составляющую в Сахалинской области необходимо развивать материальную базу существующих стационарных учреждений оздоровительного и санаторно-оздоровительного типа и строительство новых стационарных учреждений отдыха и оздоровления, что позволит решить проблему удовлетворения нуждаемости в предоставлении отдыха и оздоровления детям в стационарных условиях. В связи с этим подпрограммой предусмотрены мероприятия, направленные на решение этой задачи.

Расширение перечня категорий получателей государственных пособий граждан, имеющих детей, в сочетании с повышением их размеров способствовало решению, по крайней мере, двух задач - повышению денежных доходов семей, в определенной мере компенсируя снижение среднедушевых доходов в связи с рождением детей, и, в то же время, сохранению уровня рождаемости в Сахалинской области, стимулирования деторождений, и как следствие увеличение количества многодетных семей.

Рост контингентов получателей ориентирован на решение задач, связанных со стимулированием рождаемости, в том числе за счет рождений вторых и последующих детей, что необходимо для преодоления негативных демографических тенденций и повышения уровня жизни семей с детьми.

В Сахалинской области обеспечивается реализация социальных прав и гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании региональных нормативно-правовых актов. Вместе с тем, мониторинг жизнеустройства лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, показывает, что адаптированными к самостоятельной жизни являются лишь 49% выпускников.

Для решения проблемы качественной подготовки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни необходимо:

- активизировать деятельность по устройству на воспитание этой категории детей в семьи граждан;

- расширить спектр социальных льгот, гарантий для семей, взявших на воспитание детей;

- обеспечить своевременное психолого-педагогическое сопровождение семей, взявших на воспитание детей;

- усилить реабилитационную работу с детьми.

Правительством Сахалинской области проводится целенаправленная работа по пропаганде семейных традиций и семейного воспитания. В Сахалинской области с 2002 года действует форма морального поощрения многодетных матерей. Это медаль области "Материнская слава", которой награждаются матери, родившие и достойно воспитавшие пять и более детей. За время действия Закона 639 многодетных матерей удостоены медали Сахалинской области "Материнская слава". Награждение ежегодно приурочено к празднованию Всероссийского Дня матери. Вместе с медалью награжденные матери получают единовременное материальное вознаграждение в размере 20998 рублей (2012 год - 19 801 рублей), а достигшие пенсионного возраста ежемесячную выплату 2101 (2012 год - 1982 рубля). Размер выплаты ежегодно индексируется. Многодетные семьи являются фундаментом нашего общества и демонстрируют главные ценности - семейные.

В Сахалинской области проводится немало мероприятий, определяющим вектором которых является всесторонняя поддержка семьи как базовой ценности государства. Это ставшие традиционными областной конкурс "Здоровая семья XXI века", проведение областных мероприятий, посвященных Международному Дню матери, Всероссийскому Дню семьи, Дню семьи, любви и верности, пропагандирующие семейные ценности и многодетность. Они являются работающей моделью интеграции усилий государственных органов исполнительной, законодательной власти и общества в целях укрепления традиционных семейных устоев.

Изменилось отношение к благотворительным проектам. Все больше людей готовы участвовать в акциях добра и милосердия с целью помощи малоимущим семьям с детьми.

В то же время, несмотря на достигнутые позитивные результаты, нерешенным остается ряд проблем в семьях с детьми.

Несмотря на предпринимаемые в сфере социальной поддержки меры, для многодетных и неполных семей характерны наивысшие уровни риска и глубины бедности, низкое качество жизни. Около 70 процентов многодетных семей имеют среднедушевой доход ниже прожиточного минимума.

В летний период не удается удовлетворить потребность всех желающих в получении услуг на обеспечение отдыха и оздоровления детей из-за недостаточного количества стационарных оздоровительных и санаторно-оздоровительных учреждений.

Недостаточно сформированными остаются взгляды в отношении семейных ценностей и их укрепления. Не стала массовой мотивация к здоровому образу жизни и воспитанию этих навыков у детей.

Для реализации демографической и семейной политики необходимо принять меры по укреплению института семьи, возрождению духовно-нравственных традиций семейных отношений, формированию в обществе семейных ценностей и мотивации на создание полной семьи, ориентации на расширенное демографическое воспроизводство.

В целях повышения эффективности проводимой работы и усиления государственной поддержки нуждающихся семей с детьми, улучшения на этой основе демографической ситуации необходимо продолжить работу по наработке адресных подходов предоставления социальной помощи семьям с детьми, активизировать работу, направленную на широкое информирование и разъяснение семьям с детьми прав на получение социальной помощи.

Потребность в оптимизации расходов бюджета Сахалинской области на социальную политику и усилении влияния мер социальной поддержки на снижение бедности актуализирует необходимость институциональных преобразований в системе социальной защиты населения на основе развития и укрепления принципов адресности и стимулирования семей к полной реализации потенциала самообеспечения. При таком подходе меры социальной поддержки распространяются на большинство малоимущих граждан, вносят значимый вклад в сокращение бедности при условии полной реализации экономического потенциала семьи.

Целесообразность решения проблем социальной поддержки населения на основе программно-целевого подхода обусловлена, во-первых, масштабностью и высокой социально-экономической значимостью решаемых проблем. Во-вторых, необходимостью модернизационных преобразований с целью повышения эффективности и результативности оказываемых мер социальной поддержки населению и повышения финансовой устойчивости системы, включая оптимизацию численности получателей и объема оказываемой помощи. В-третьих, межведомственным характером решаемых проблем, требующим координации действий органов исполнительной власти Сахалинской области и развития регламентного информационного обмена.

Реализация обозначенных направлений развития может быть обеспечена за счет следующих механизмов модернизационных преобразований:

1. Внедрение процедур оценки нуждаемости для получателей денежных выплат. Необходимо перейти на процедуры оценки доходов, включающие все материальные поступления. Целесообразно осуществлять поэтапный переход к внедрению процедур нуждаемости и формулировать более жесткие правила оценки нуждаемости для вновь входящих в систему социальной защиты населения.

2. Переход к преимущественной поддержке семьи (домохозяйства), а не индивида, к оказанию различных видов социальной поддержки, социальной помощи на основе заключенных социальных контрактов. Для активизации ресурсного потенциала населения, сдерживания иждивенческих настроений среди неработающих совершеннолетних граждан и профилактики социально-экономической маргинализации при предоставлении адресного пособия для бедных семей необходимо внедрение принципа взаимных обязательств на основе социального контракта между стороной, предоставляющей социальную поддержку, и стороной, которая является ее получателем. Предметом контракта со стороны получателя могут стать позитивные социальные изменения и собственная экономическая активность получателя.

Полагаем, что отчасти эти проблемы будут решены в процессе реализации мероприятий целевой подпрограммы.

Программно-целевой метод планирования деятельности с четким определением целей и задач подпрограммы, выбором перечня скоординированных мероприятий по развитию системы социальной поддержки семей с детьми с устойчивым финансированием из областного бюджета будет эффективным механизмом решения проблемы.

2. Приоритеты и цели региональной политики в сфере социальной поддержки
семьи и детей, описание основных целей и задач подпрограммы

Социальная поддержка семьи и детей является важным направлением государственной семейной политики. Социальная поддержка семьи и детей представляет собой самостоятельное направление государственной семейной политики, реализуемой посредством комплекса специальных правовых, экономических, организационных и иных мер.

Основные приоритеты совершенствования системы социальной поддержки семьи и детей Сахалинской области определены с учетом задач, определенных Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года", Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и Основными направлениями государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2020 года, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", Стратегией социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.03.2011 N 99 и др.

Меры государственной социальной поддержки семьи и детей определены федеральным законодательством, законодательством Сахалинской области, иными нормативными правовыми актами.

Важнейшими федеральными законами, непосредственно регулирующими отношения в сфере реализации подпрограммы "Социальная поддержка семьи и детей", являются:

- Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 года N 223-ФЗ;

- Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";

- Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Основной целью реализации подпрограммы является обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи путем повышения уровня жизни семей с детьми и улучшение демографической ситуации в Сахалинской области.

Для достижения целей подпрограммы требуется решение следующих задач:

- обеспечение реализации прав семей с детьми на меры социальной поддержки;

- повышение качества жизни семей с детьми;

- предоставление мер социальной поддержки, направленных на стимулирование многодетности;

- обеспечение своевременной реализацию социальных прав и гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- предоставление качественных услуг по обеспечению отдыхом и оздоровлением детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- укрепление материально-технической базы учреждений отдыха и оздоровления Сахалинской области и строительство новых;

- формирование общественного сознания, направленного на повышение статуса полной семьи, ведущей здоровый образ жизни;

- вовлечение семей с детьми в мероприятия, способствующие формированию мотивации здорового образа жизни;

- пропаганда ответственного родительства и материнства;

- создание условий для увеличения роста рождаемости и улучшения демографической ситуации в Сахалинской области.

3. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Реализация программных мероприятий позволит:

- создать эффективную систему адресной поддержки семей с детьми;

- осуществить совершенствование законодательства в области предоставления мер социальной поддержки семей с детьми в Сахалинской области;

- повысить уровень жизни семей с детьми;

- увеличить долю успешно социализированных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- увеличить охват детей различными формами отдыха и оздоровления;

- укрепить материально-техническую базу и создать новые учреждения отдыха и оздоровления;

- повысить рождаемость и улучшить демографическую ситуацию;

- сформировать положительную мотивацию семей с детьми на здоровый образ жизни;

- поднять авторитет многодетных семей и престиж материнства;

- улучшить демографическую ситуацию путем повышения рождаемости,

- укрепить институт семьи и способствовать возрождению и сохранению духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется в 2014 - 2020 годы без деления на этапы.

5. Перечень мероприятий подпрограммы

Для решения вышеперечисленных задач в рамках подпрограммы будут реализованы следующие мероприятия:

- реализация Закона Сахалинской области от 27 декабря 2011 года N 144-ЗО "О ежемесячной социальной выплате одиноким матерям, имеющим детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, в Сахалинской области";

- реализация Закона Сахалинской области от 09.03.2011 N 21-ЗО "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей";

- реализация Закона Сахалинской области от 06.12.2010 N 112-ЗО "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области";

- реализация Закона Сахалинской области от 09.03.2011 N 18-ЗО "О единовременной денежной выплате при усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

- реализация Закон Сахалинской области от 08.12.2010 N 115-ЗО "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Сахалинской области;

- предоставление единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения;

- предоставление мер социальной поддержки путем организации отдыха и оздоровления детей;

- организация горячего питания учащихся 1-4 классов в общеобразовательных школах Сахалинской области;

- обучение детей-инвалидов в специальном коррекционном учреждении для незрячих и слабовидящих;

- перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений;

- развитие инфраструктуры доступности качественного дошкольного образования (компенсация части родительской платы);

- выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

- прочие мероприятия, которые включают в себя в том числе:

а) выпуск справочно-информационных изданий, буклетов по вопросам семьи, материнства и детства;

б) приобретение медалей Сахалинской области "Материнская слава" и удостоверений к ним;

в) формирование в обществе семейных ценностей, повышение престижа материнства и отцовства, укрепление семьи, в том числе проведение областных акций конкурсов, олимпиад, слетов, форумов, направленных на пропаганду здоровой семьи, поддержку детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

г) проведение и участие в семинарах, конференциях, курсах повышения квалификации, в том числе всероссийских и международных, по вопросам семьи, материнства и детства;

д) проведение ежегодного мониторинга хода реализации подпрограммы с учетом ее цели, задач, индикаторов.

6. Характеристика мер государственного регулирования подпрограммы

7. Перечень и краткое описание действующих долгосрочных целевых
программ Сахалинской области и ведомственных целевых программ

8. Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы

Для оценки эффективности программных мероприятий предлагается использовать следующие показатели и индикаторы:

- удельный вес семей с детьми, получивших меры социальной поддержки, в общей численности получателей мер социальной поддержки (в %);

- доля успешно социализированных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- динамика роста многодетных семей;

- доля детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, от общей численности детей Сахалинской области (в %);

- удельный вес детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, в общей численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (в %);

- процент охвата горячим питанием учащихся 1-4 классов в общеобразовательных школах Сахалинской области и детей из малоимущих семей и детей, находящихся в социально опасном положении, обучающихся в 5 - 11 классах муниципальных общеобразовательных учреждений Сахалинской области

9. Обоснование состава и значения соответствующих целевых индикаторов
(показателей) подпрограммы

Удельный вес семей с детьми, получивших меры социальной поддержки, в общей численности получателей мер социальной поддержки позволит оценить реализацию мероприятий программы, ориентированных на наработку адресных подходов предоставления социальной помощи семьям с детьми, широкое информирование и разъяснение семьям с детьми прав на получение социальной помощи, и, как следствие, повышение качества жизни семей с детьми.

Доля успешно социализированных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, позволит оценить эффективность и результативность принимаемых мер по реализации социальных прав и гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Динамика роста многодетных семей позволит проводить мониторинг изменения демографической ситуации, влияние предоставления адресной социальной поддержки на мотивацию рождения третьих и последующих детей.

Доля детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, от общей численности детей Сахалинской области позволит оценить мероприятия, направленные на укрепление материально-технической базы оздоровительных и санаторно-оздоровительных учреждений и расширение их сети в Сахалинской области и способствующие организации досуга детей и укреплению их здоровья.

Удельный вес детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, в общей численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, позволит оценить результаты реализации в Сахалинской области мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки в форме услуг - путем организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Процент охвата учащихся 1-4 классов в общеобразовательных школах Сахалинской области и детей из малоимущих семей и детей, находящихся в социально опасном положении, обучающихся в 5 - 11 классах муниципальных общеобразовательных учреждений Сахалинской области позволит оценить безусловное предоставление мер, направленных на укрепление здоровья детей указанной категории, и предоставление им горячего питания в период учебного процесса.

Значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы по годам ее реализации представлены в приложении N 7 к Госпрограмме.

10. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Для реализации мероприятий подпрограммы необходимо 35426922,1 тысяч рублей, в том числе:

- в 2014 году - 4188226,8 тысяч рублей.

- в 2015 году - 4594512,2 тысяч рублей.

- в 2016 году - 4793664,7 тысяч рублей;

- в 2017 году - 5122637,2 тысяч рублей;

- в 2018 году - 5359513,8 тысяч рублей;

- в 2019 году - 5460624,4 тысяч рублей;

- в 2020 году - 5907743,0 тысяч рублей.

Средства областного бюджета составляют 34356184,7 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 4036363,4 тыс. рублей;

2015 год - 4425320,9 тыс. рублей;

2016 год - 4616259,5 тыс. рублей;

2017 год - 4947830,4 тыс. рублей;

2018 год - 5188091,6 тыс. рублей;

2019 год - 5348913,6 тыс. рублей;

2020 год - 5793405,3 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета составляют 1037306,7 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 146226,0 тыс. рублей;

2015 год - 157811,7 тыс. рублей;

2016 год - 163879,2 тыс. рублей;

2017 год - 171918,2 тыс. рублей;

2018 год - 111710,8 тыс. рублей;

2019 год - 114337,7 тыс. рублей;

2020 год - 183289,7 тыс. рублей.

Средства бюджетов муниципальных образований составляют 33430,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 5636,5 тыс. рублей;

2015 год - 11379,6 тыс. рублей;

2016 год - 13526,0 тыс. рублей;

2017 год - 2888,6 тыс. рублей;

2018 год - 0 рублей;

2019 год - 0 рублей;

2020 год - 0 рублей.

11. Меры государственного регулирования и управления рисками с целью
минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит придать системный характер предоставлению мер адресной социальной поддержки семьям с детьми и будет способствовать повышению авторитета полной здоровой семьи, ориентированной на многодетность, что в свою очередь приведет к росту рождаемости и улучшению демографической ситуации.

Усилия исполнителей подпрограммы будут направлены на нормативно-правовое регулирование в сфере предоставления социальной поддержки семьям с детьми, проживающим в Сахалинской области, что должно привести к повышению качества жизни семей с детьми.

В ходе модернизации нормативно-правовой базы в рамках подпрограммы должен произойти переход к преимущественной поддержке семьи, к оказанию различных видов социальной помощи на основе заключения социальных контрактов, что позволит активизировать ресурсный потенциал семьи.

Выполнение подпрограммы предусматривает повышение эффективности мер адресной социальной поддержки семей различных категорий, продолжение работы по формированию в обществе положительной модели полной семьи, мотивированной на здоровый образ жизни, созданию условий для повышения качества жизни семей с детьми.

Укрепление материально-технической базы учреждений отдыха и оздоровления и строительство новых обеспечит качественное предоставление услуг по организации отдыха и оздоровления детей, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, в Сахалинской области, что будет способствовать организованному досугу детей, укреплению их здоровья.

Неисполнение подпрограммы может привести к ухудшению демографической ситуации на фоне неснижающегося уровня бедности семей с детьми, снижению охвата детей различными формами отдыха и оздоровления.

Основным риском при реализации подпрограммы является финансовый риск.

Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.

Координатором реализации подпрограммы является министерство социальной защиты Сахалинской области.

12. Методика оценки эффективности подпрограммы

Координатор подпрограммы осуществляет:

- координацию деятельности ответственных исполнителей подпрограммы по реализации мероприятий;

- мониторинг хода реализации подпрограммы.

- ежеквартальная отчетность;

- ежегодная отчетность;

- итоговая отчетность по завершении срока реализации подпрограммы.

Представляемая информация должна содержать:

- конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

- перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

- анализ факторов, повлиявших на ход реализации подпрограммы;

- данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать повышению эффективности социальной поддержки семьям с детьми в Сахалинской области, укреплению здоровья детей, развитию сети учреждений, предоставляющих услуги по организации отдыха и оздоровления.

Предполагается, что планомерное осуществление мероприятий подпрограммы позволит повысить качество жизни получателей мер социальной поддержки и обеспечит качество и доступность государственных услуг, предоставляемых семьям детьми.

Экономическая эффективность подпрограммы будет выражена в увеличении реальных доходов семей с детьми за счет предоставляемых мер социальной поддержки на фоне увеличения количества многодетных семей, укрепления демографической ситуации и обеспечения социальной и экономической устойчивости семьи.

Критериями оценки результативности и социально-экономической эффективности реализации подпрограммы является степень достижения заявленных результатов реализации подпрограммы.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Постановление Правительства Сахалинской области от 31 мая 2013 г. N 279 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Социальная поддержка населения Сахалинской области"

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.

Текст постановления опубликован в газете "Губернские ведомости" от 19 июня 2013 г. N 108-109

Постановлением Правительства Сахалинской области от 19 июля 2023 г. N 383 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2024 г.

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства Сахалинской области от 29 декабря 2023 г. N 707

Изменения вступают в силу с 29 декабря 2023 г. и действуют до 31 декабря 2023 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 28 декабря 2023 г. N 703

Изменения вступают в силу с 29 декабря 2023 г. и действуют до 31 декабря 2023 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 17 ноября 2023 г. N 573

Изменения вступают в силу с 20 ноября 2023 г. и действуют до 31 декабря 2023 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 4 сентября 2023 г. N 462

Изменения вступают в силу с 5 сентября 2023 г. и действуют до 31 декабря 2023 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 26 июля 2023 г. N 387 (в редакции постановления Правительства Сахалинской области от 22 августа 2023 г. N 442)

Изменения вступают в силу с 26 июля 2023 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июня 2023 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 5 июня 2023 г. N 261

Изменения вступают в силу с 6 июня 2023 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 31 марта 2023 г. N 148

Изменения вступают в силу с 3 апреля 2023 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 20 марта 2023 г. N 116

Изменения вступают в силу с 21 марта 2023 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 16 февраля 2023 г. N 69

Изменения вступают в силу с 16 февраля 2023 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 28 декабря 2022 г. N 618

Изменения вступают в силу с 28 декабря 2022 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 19 декабря 2022 г. N 592

Изменения вступают в силу с 19 декабря 2022 г. и распространяют действие на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2022 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 1 ноября 2022 г. N 493

Изменения вступают в силу с 1 января 2023 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 29 сентября 2022 г. N 440

Изменения вступают в силу с 3 октября 2022 г., пункты 1.2 и 5.2 изменений вступают в силу с 1 января 2023 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 27 июня 2022 г. N 271

Изменения вступают в силу с 27 июня 2022 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 20 апреля 2022 г. N 159

Изменения вступают в силу с 21 апреля 2022 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 28 марта 2022 г. N 125

Изменения вступают в силу с 29 марта 2022 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 30 декабря 2021 г. N 606

Изменения вступают в силу с 30 декабря 2021 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 29 декабря 2021 г. N 596

Изменения вступают в силу с 30 декабря 2021 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 22 декабря 2021 г. N 554

Изменения вступают в силу с 1 января 2022 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 24 ноября 2021 г. N 502

Изменения вступают в силу с 25 ноября 2021 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 27 октября 2021 г. N 441

Изменения вступают в силу с 29 октября 2021 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 13 августа 2021 г. N 328

Изменения вступают в силу с 16 августа 2021 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 10 августа 2021 г. N 321

Изменения вступают в силу с 11 августа 2021 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 30 июля 2021 г. N 308

Изменения вступают в силу с 30 июля 2021 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 10 марта 2021 г. N 81

Изменения вступают в силу с 11 марта 2021 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 1 февраля 2021 г. N 25

Изменения вступают в силу с 1 февраля 2021 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 27 января 2021 г. N 19

Изменения вступают в силу с 28 января 2021 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 11 сентября 2020 г. N 429

Изменения вступают в силу с 14 сентября 2020 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 7 сентября 2020 г. N 418

Изменения вступают в силу с 7 сентября 2020 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 24 августа 2020 г. N 402

Изменения вступают в силу с 25 августа 2020 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 20 августа 2020 г. N 392

Изменения вступают в силу с 20 августа 2020 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 5 июня 2020 г. N 254

Изменения вступают в силу с 8 июня 2020 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 30 апреля 2020 г. N 207

Изменения вступают в силу с 6 мая 2020 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 8 апреля 2020 г. N 170

Изменения вступают в силу с 9 апреля 2020 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 2 марта 2020 г. N 80

Изменения вступают в силу с 3 марта 2020 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 30 декабря 2019 г. N 669

Изменения вступают в силу с 31 декабря 2019 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 24 декабря 2019 г. N 625

Изменения вступают в силу с 26 декабря 2019 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 20 декабря 2019 г. N 604

Изменения вступают в силу с 23 декабря 2019 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 14 ноября 2019 г. N 510

Изменения вступают в силу с 14 ноября 2019 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 10 октября 2019 г. N 468

Изменения вступают в силу с 11 октября 2019 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 27 сентября 2019 г. N 440

Изменения вступают в силу с 30 сентября 2019 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 3 сентября 2019 г. N 397

Изменения вступают в силу с 3 сентября 2019 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 3 сентября 2019 г. N 394

Изменения вступают в силу с 3 сентября 2019 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 30 августа 2019 г. N 384

Изменения вступают в силу с 30 августа 2019 г., распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 августа 2019 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 12 августа 2019 г. N 348

Изменения вступают в силу с 13 августа 2019 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 30 мая 2019 г. N 232

Изменения вступают в силу с 31 мая 2019 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 13 апреля 2019 г. N 170

Изменения вступают в силу с 13 апреля 2019 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 1 апреля 2019 г. N 145

Изменения вступают в силу с 3 апреля 2019 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 26 марта 2019 г. N 129

Изменения вступают в силу с 28 марта 2019 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 13 марта 2019 г. N 110

Изменения вступают в силу с 14 марта 2019 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 19 февраля 2019 г. N 70

Изменения вступают в силу с 2 марта 2019 г. и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 31 января 2019 г. N 36

Изменения вступают в силу с 1 февраля 2019 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 25 декабря 2018 г. N 620

Изменения вступают в силу с 25 декабря 2018 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 18 декабря 2018 г. N 605

Изменения вступают в силу с 19 декабря 2018 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 18 сентября 2018 г. N 451

Изменения вступают в силу с 18 сентября 2018 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 29 июня 2018 г. N 311

Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 29 июня 2018 г. N 310

Изменения вступают в силу с 3 июля 2018 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 21 мая 2018 г. N 219

Изменения вступают в силу с 22 мая 2018 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2018 г. N 129

Изменения вступают в силу с 5 апреля 2018 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 19 января 2018 г. N 15

Изменения вступают в силу с 23 января 2018 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 26 декабря 2017 г. N 627

Изменения вступают в силу с 27 декабря 2017 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 25 сентября 2017 г. N 450

Постановление Правительства Сахалинской области от 4 августа 2017 г. N 357

Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июля 2017 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 27 июня 2017 г. N 296

Постановление Правительства Сахалинской области от 17 мая 2017 г. N 212

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления

Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2017 г. N 147

Постановление Правительства Сахалинской области от 30 декабря 2016 г. N 703

Постановление Правительства Сахалинской области от 26 декабря 2016 г. N 659

Изменения вступают в действие с 1 января 2017 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 28 октября 2016 г. N 551

Постановление Правительства Сахалинской области от 18 июля 2016 г. N 354

Постановление Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2015 г. N 590

Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 16 октября 2015 г. N 425

Постановление Правительства Сахалинской области от 30 июня 2015 г. N 244

Постановление Правительства Сахалинской области от 26 февраля 2015 г. N 57

Постановление Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2014 г. N 675

Постановление Правительства Сахалинской области от 13 октября 2014 г. N 498

Постановление Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2013 г. N 814

Изменения вступают в силу с 1 января 2014 г.

Постановление Правительства Сахалинской области от 4 октября 2013 г. N 568