Постановление Правительства Сахалинской области от 5 марта 2013 г. N 103 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Развитие водохозяйственного комплекса Сахалинской области в 2013 - 2020 годах"

С изменениями и дополнениями от:

7 августа, 28 октября 2013 г.

В соответствии с пунктом 4 статьи 25 Водного кодекса Российской Федерации, Порядком проведения конкурсного отбора региональных целевых программ в области использования и охраны водных объектов, утвержденным приказом Минприроды России от 27.07.2012 N 219, Положением о долгосрочных целевых программах Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 04.10.2010 N 476, а также распоряжением Правительства Сахалинской области от 22.10.2012 N 779-р "О разработке долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Развитие водохозяйственного комплекса Сахалинской области в 2013 - 2020 годах" Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу Сахалинской области "Развитие водохозяйственного комплекса Сахалинской области в 2013 - 2020 годах" (далее - Программа) (прилагается).

2. Определить министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области, министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области и министерство строительства Сахалинской области уполномоченными органами по взаимодействию с Минприроды России и Федеральным агентством водных ресурсов в рамках реализации Программы по ее соответствующим мероприятиям.

3. Министерству финансов Сахалинской области и министерству экономического развития Сахалинской области при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год включать Программу в перечень долгосрочных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета.

4. Установить, что в ходе реализации Программы программные мероприятия и объемы их финансирования подлежат корректировке в соответствии с ассигнованиями, предусмотренными в законе Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год.

5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области С.В. Хоточкина.

Губернатор Сахалинской области

А.В. Хорошавин

Долгосрочная целевая программа
Сахалинской области "Развитие водохозяйственного
комплекса Сахалинской области в 2013 - 2020 годах"
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 5 марта 2013 г. N 103)

С изменениями и дополнениями от:

7 августа, 28 октября 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 28 октября 2013 г. N 617 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной целевой программы Сахалинской области
"Развитие водохозяйственного комплекса Сахалинской области
в 2013 - 2020 годах"

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа Сахалинской области "Развитие водохозяйственного комплекса Сахалинской области в 2013 - 2020 годах" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы	Распоряжение Правительства Сахалинской области от 22 октября 2012 года N 779-р
Государственный заказчик Программы	Правительство Сахалинской области
Основной разработчик и координатор Программы	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
Ответственные исполнители	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области, министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления
Цели и задачи Программы	Цели Программы: - восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения; - обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод. Задачи Программы: - строительство сооружений инженерной защиты; - повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию; - восстановление и экологическая реабилитация водных объектов
Мероприятия Программы	1. Строительство сооружений инженерной защиты. 2. Капитальный ремонт гидротехнических сооружений. 3. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов (природоохранные мероприятия)
Важнейшие целевые показатели и индикаторы Программы	1. Увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, на 33,3% на конец 2020 года. 2. Протяженность новых сооружений инженерной защиты и берегоукрепления - 5,5 км. 3. Увеличение доли гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности с 0% на конец 2013 года до 100% на конец 2016 года. 4. Количество гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние - 8 единиц. 5. Протяженность работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (природоохранных мероприятий) - 33,5 км. 6. Количество створов государственного мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, а также состояния водоохранных зон - 3 шт.
Срок реализации Программы	2013 - 2020 годы
Объем и источники финансирования Программы	Объем финансирования (прогнозная оценка) Программы в 2013 - 2020 годах за счет всех источников составит 2 056 778,6 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 159 686,0 тыс. рублей; за счет средств консолидированного бюджета области - 1 897 092,6 тыс. рублей, из них: - средства областного бюджета - 1 770 689,6 тыс. рублей; - средства местных бюджетов - 126 403,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	1. Восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения. 2. Повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод (вероятный предотвращаемый ущерб от негативного воздействия вод - 4 792,17 млн. рублей). 3. Обеспечение благоприятных условий для жизни населения и комфортной среды обитания водных биологических ресурсов
Контроль реализации Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Сахалинской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 7 августа 2013 г. N 435 в раздел I настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Сахалинская область - единственный регион в России, расположенный на островах. В ее состав входят остров Сахалин с прилегающими небольшими островами Монерон и Тюлений, а также Курильские острова. Общая площадь территории Сахалинской области составляет 87,1 тыс. кв. км.

Основу области составляет о. Сахалин - первый по величине остров в России (76,6 тыс. кв. км), вытянутый по меридиану на 948 км при наибольшей ширине 160 км и наименьшей - 26 км. От материка остров отделен Татарским проливом Японского моря, проливом Невельского, Амурским лиманом и Сахалинским заливом. На юге отделен проливом Лаперуза от японского острова Хоккайдо. С востока омывается Охотским морем.

Речная сеть насчитывает более 65 000 рек, из которых на Курильских островах протекает около 4 000 небольших водотоков. Больших рек на Сахалине мало, что обусловлено близостью основных водоразделов к морскому побережью. К наиболее значительным относятся реки Тымь (длина 330 км) и Поронай (350 км), протекающие по центральной части острова. Речная сеть развита хорошо - коэффициент густоты сети в среднем по области равен 1,20 км/кв. км.

Озера в пределах Сахалинской области имеют значительное распространение, однако больших водоемов мало. Наиболее значительными по размерам являются озера: Невское (площадь зеркала 178 кв. км), Тунайча (площадь зеркала 174 кв. км), Большое Вавайское (площадь зеркала 44,1 кв. км), Буссе (площадь зеркала 39,4 кв. км). На Курильских островах наиболее значительным является озеро Кольцевое (площадь зеркала 26,0 кв. км), расположенное в кальдере вулкана Креницына.

В пределах области широкое распространение имеют пресные и значительно минерализованные, а также термальные подземные воды. Они встречаются на разных глубинах и характеризуются разнообразным химическим и газовым составом, степенью минерализации и температурой.

Запасы водных ресурсов в Сахалинской области составляют 56,6 куб. км в год, обеспеченность водными ресурсами - 82,8 тыс. куб. м на человека в год.

Годовой объем забора водных ресурсов составляет 284 млн. куб. м, из которых 60 млн. куб. м из поверхностных водных объектов, 61 млн. куб. м из подземных водных объектов, 163 млн. куб. м - морской воды.

Одной из характерных проблем является недостаточная рациональность использования водных ресурсов. Основными факторами, оказывающими негативное влияние на уровень рациональности использования водных ресурсов, являются применение устаревших водоемких производственных технологий, недостаточная степень оснащенности водозаборных сооружений системами приборного учета, а также высокий уровень потерь воды при транспортировке.

75% пресной воды используется в хозяйственно-питьевых и производственных целях, остальной объем - 25% составляют потери воды при транспортировке.

Сахалинская область относится к паводкоопасным районам территории Российской Федерации. Серьезной проблемой, требующей особого внимания, является возникновение чрезвычайных ситуаций в результате наводнений.

Сложная водохозяйственная ситуация складывается на реках Лютога, Красносельская. Периодически затоплению подвергаются жилые дома с приусадебными участками, объекты экономики и инфраструктуры г. Анива, с. Воскресенское, г. Южно-Сахалинска. Количество жителей Сахалинской области, проживающих на территории, подверженной негативному воздействию вод, составляет 28 тыс. человек.

Наиболее крупные наводнения с высоким уровнем стояния вод произошли в последние десятилетия - в 1981, 2002, 2006, 2009, 2010 годах. За период с 1947 по 2011 годов на территории муниципального образования "Анивский городской округ" было зарегистрировано 14 случаев затопления территории. В 2009 году в г. Анива и с. Воскресенское от наводнения пострадало около 900 человек, было затоплено 110 жилых домов с приусадебными участками, 2 общеобразовательные школы, магазины, разрушено три моста, автодорожное покрытие, нарушено электроснабжение. В 2012 году в планировочном районе Ново-Александровск было затоплено 36 жилых домов, трансформаторные подстанции, водозабор подземных вод, размыто дорожное полотно, оборваны линии электропередач. Пострадало 135 человек.

С 2008 по 2012 годы за счет субвенций из федерального бюджета проводились работы по расчистке от карчей и наносов, дноуглублению, берегоукреплению реки Лютога в г. Анива, р. Сусуя в г. Южно-Сахалинске.

На участках водных объектов увеличена пропускная способность русел рек за счет расчистки от древесно-кустарниковой растительности, карчей, иловых наносов, предотвращен размыв и обрушения берега, на котором произведено некапитальное крепление наброской из несортированного камня. Однако регулирование и расчистка русел рек не решит проблему защиты населения и объектов экономики от паводков более редкой повторяемости 1%, 2% вероятности превышения. Например, паводковыми водами 1% обеспеченности в Анивском районе затапливается 470 га территорий.

Учитывая тот факт, что г. Анива, с. Воскресенское располагаются в пойме реки Лютога, без строительства защитных сооружений случаи затопления территории поселений будут повторяться ежегодно.

Мероприятиями Программы предусматривается строительство сооружений инженерной защиты на р. Лютога в муниципальном образовании "Анивский городской округ" в г. Анива, с. Воскресенское; строительство дамбы на р. Красносельская в п/р Ново-Александровск.

В периоды половодий и паводков также наибольшее развитие получает боковая эрозия. Более интенсивному размыву подвергаются вогнутые берега речных излучин и меандр, где проявляется действие центробежных сил. Вдоль таких берегов наблюдаются более глубоководные участки русла, большие скорости течения. Подмываемые берега четко выделяются в рельефе высоким обрывистым уступом, вдоль бровки которого наблюдаются оползневые смещения. Размыв берегов увеличивает неустойчивость русла рек и ведет к интенсивному проявлению русловых деформаций. Активизация таких процессов значительно повышает риски для освоенных территорий и требует адекватных мер инженерной защиты.

В с. Ныш Ногликского района вследствие изменения русла р. Тымь береговая линия смещается в стороны жилых построек до 1,0 м в год. Удаленность жилых домов от откоса берега составляет 15 м, хозяйственные постройки расположены непосредственно на берегу. Дальнейшее разрушение берега создает угрозу и подвергает опасности разрушения жилых домов по улице Набережной. В Программе запланировано строительство сооружений инженерной защиты на р. Тымь в с. Ныш.

Важной задачей, требующей решения, является обеспечение безопасности гидротехнических сооружений.

Спад производства во всех сферах экономики 90-х годов прошлого века привел к тому, что предприятия, на балансе которых находились ГТС, попали в тяжелейшее финансовое положение и не могли выделять достаточных средств не только на текущий ремонт сооружений, но и на их нормальную эксплуатацию.

К объективной причине снижения уровня безопасности ГТС относится и временной фактор. С течением времени под влиянием природных и техногенных нагрузок первоначальное состояние сооружений постепенно ухудшается. А большинство из них было построено в 50 - 70-е годы XX века, а некоторые из них и на основе японских сооружений.

Гидротехнические сооружения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, расположенные на территории Сахалинской области, находятся исключительно в муниципальной собственности (14 гидротехнических сооружений, 7 из которых внесены в Российский регистр гидротехнических сооружений). ГТС, находящиеся в собственности Сахалинской области и бесхозяйные ГТС на территории региона в сфере жилищно-коммунального хозяйства отсутствуют.

За последние годы эксплуатации гидротехнических сооружений на большинстве из них образовалось значительное количество дефектов и локальных повреждений.

Анализ современного технического состояния и уровня эксплуатации ГТС, находящихся на территории муниципальных образований Сахалинской области, позволяют в большинстве случаев сделать вывод об их неудовлетворительном состоянии, что является предпосылкой для возникновения чрезвычайных ситуаций на водных объектах и в населенных пунктах, расположенных в нижнем бьефе.

За период с 2006 по 2011 год за счет субсидий, предоставляемых федеральным бюджетом бюджету области, и средств областного бюджета выполнен капитальный ремонт гидротехнических сооружений в г. Холмске на р. Тый, капитальный ремонт лотка аварийного сброса на плотине р. Козулинка, профинансированы работы по разработке деклараций безопасности гидротехнических сооружений на 4 объектах в следующих муниципальных образованиях: Корсаковский городской округ, "Холмский городской округ", городской округ "Охинский" и Шахтерское городское поселение.

В 2013 году за счет средств областного бюджета разрабатываются проектные документации по наиболее значимым объектам, имеющим важное социально-экономическое значение для Сахалинской области.

В настоящее время в неудовлетворительном техническом состоянии находятся 8 единиц ГТС в населенных пунктах Сахалинской области: Холмске, Корсакове, Шахтерске, Макарове, Бошняково, Лесогороское Шахтерского городского поселения, что может привести к значительным ущербам и катастрофическим последствиям для жителей и объектов инфраструктуры.

По предварительным данным величина прогнозного ущерба в результате непринятия мер составит более 3 300 млн. рублей.

ГТС, представляющие, по оценочным данным, наибольшую потенциальную опасность и расположенные на территории Сахалинской области, предложены к финансированию в рамках мероприятий Программы.

Мероприятия Программы по разделу "Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов (природоохранные мероприятия)" направлены на сохранение и восстановление водных объектов за счет экологической реабилитации водных объектов, а также за счет расчистки водных объектов (природоохранные мероприятия) с целью ликвидации их загрязнения и засорения и дальнейшего предотвращения негативного воздействия вод.

Планируется проведение мероприятия по восстановлению и экологической реабилитации озера Тунайча.

Озеро Тунайча является памятником природы регионального значения. С каждым годом экологическое состояние озера ухудшается.

В 2012 году Федеральным государственным бюджетным учреждением науки Институт озероведения Российской академии наук (ИНОЗ РАН) проведена оценка гидролого-морфологического состояния озера Тунайча и разработаны предложения по его экологической реабилитации.

При проведении оценки сделаны выводы и предложения, которые имеют два направления:

1. Увеличение водообмена между озером Тунайча и заливом Мордвинова путем восстановления поперечного сечения пролива Красноармейский в створе автомобильного моста (разбор дамбы, замена пролетами моста, расчистка пролива Красноармейский) и прокладки сквозного открытого канала через косу южнее автомобильного моста под дорогой.

2. Второе направление, по мнению экспертов, более целесообразно (в настоящее время на озере Тунайча установилось экологическое равновесие) - предоставить возможность озеру развиваться без интенсивного гидротехнического воздействия, акцентировав внимание на постепенном оздоровлении водоема с использованием методов, уменьшающих степень его эвтрофирования.

Окончательное решение по экологической реабилитации озера будет принято на основании рекомендаций Совета по экологии при Губернаторе Сахалинской области с последующей корректировкой программных мероприятий.

Негативные русловые процессы являются причиной затопления земельных участков, жилых массивов, сооружений транспортной и промышленной инфраструктуры.

Необходима защита застроенных берегов от размыва и затопления, а также восстановление водотоков в целях защиты отдельных территорий от подтопления.

Антропогенная нагрузка на реки в ряде населенных пунктов области нарушила гидрологический баланс водотоков. Аккумуляция наносов, техногенных загрязнителей приводит к снижению пропускной способности рек, происходит их обмеление. Повышение отметок дна способствует зарастанию водных объектов растительностью, мелколесьем. В результате уменьшаются скорости течения и транспортирующая способность потока, что способствует ускорению аккумуляции наносов. Повышение отметок дна рек вследствие заиления, а также повышение гидравлического сопротивления русла вследствие его зарастания ведут к уменьшению пропускной способности русла, что в дальнейшем при высоких уровнях воды приведет к выходу воды на пойму и затоплению. Водные объекты утратили способность к самоочищению.

Для предотвращения этих процессов необходимо провести природоохранные мероприятия по расчистке русел рек в черте населенных пунктов.

Природоохранные мероприятия по расчистке русел рек планируется провести в г. Южно-Сахалинске на реках Маяковского, Рогатка, Хомутовка, Сусуя, Колка; в Холмском районе на реках Татарка, Холмская, Рудановского; в Поронайском районе на реках Гастелловка, Матросовка; в Углегорском районе на реке Тухлянка и руч. Блудный.

Природоохранные мероприятия включены в Программу на основании:

- сведений о проблемах и состоянии водных объектов, информации о негативном воздействии вод на населенные пункты, объекты хозяйственной деятельности;

- обращений (жалоб) граждан на негативное воздействие вод;

- актов обследования состояния водных объектов, причин возникновения негативного воздействия вод на населенные пункты, объекты хозяйственной и иной деятельности негативного воздействия;

- обращений депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Сахалинской областной Думы.

В результате проводимых мероприятий будет увеличена пропускная способность рек, улучшится ландшафт и экологическое состояние как водных объектов, так и прилегающих к ним территорий населенных пунктов области.

В связи с отсутствием необходимой сети наблюдений в области не организовано проведение в полном объеме регулярных наблюдений за состоянием дна, берегов, изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей, расположенных на территории Сахалинской области.

Отсутствие информации не позволяет своевременно выявлять и прогнозировать развитие негативных процессов, влияющих на качество воды в водных объектах и их состояние, разработку и реализацию мер по предотвращению негативных последствий этих процессов, а также оценить эффективность осуществляемых мероприятий по охране водных объектов.

Программа предусматривает комплексное решение вопросов, связанных с использованием и охраной водных объектов, предупреждением негативного воздействия вод и обеспечением безопасности гидротехнических сооружений на территории Сахалинской области.

Такой подход позволит объединить в систему отдельные мероприятия и добиться максимального социально-экономического эффекта, выраженного в обеспечении экологически благоприятных условий жизни населения, в повышении защищенности населения и территорий от наводнений и другого негативного воздействия вод.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 28 октября 2013 г. N 617 в раздел II настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Основные цели и задачи Программы, целевые индикаторы и показатели, отражающие ход ее выполнения

Основными целями Программы на период до 2020 года являются:

- обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод;

- восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.

Для достижения поставленных целей планируется решить следующие задачи:

- строительство сооружений инженерной защиты;

- повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию;

- восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, утративших способность к самоочищению.

Обеспечение высокого уровня защищенности территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является необходимым условием стабильного экономического развития региона и снижения размера возможного ущерба от негативного воздействия вод.

Улучшение экологического состояния водных объектов является важнейшим условием достижения высоких стандартов жизни населения, создания комфортных условий и обеспечения интересов будущих поколений жителей региона.

Условием досрочного прекращения реализации Программы является несоответствие результатов выполнения Программы целевым индикаторам и показателям эффективности ее реализации.

Важнейшими целевыми показателями и индикаторами Программы являются:

- увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях на 33,3% на конец 2020 года (общее количество населения, проживающего на территориях, подверженных негативному воздействию вод, составляет 28,0 тыс. человек в соответствии с утвержденными исходными данными для расчета распределения субвенций);

- протяженность новых сооружений инженерной защиты и берегоукрепления - 5,5 км (ввиду отсутствия в собственности Сахалинской области и собственности муниципальных образований сооружений инженерной защиты мероприятия по реконструкции сооружений в Программу не включались);

- количество гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, - 8 единиц (рассчитывался от количества гидротехнических сооружений, находящихся в неудовлетворительном состоянии);

- увеличение доли гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности с 0% на конец 2013 года до 100% на конец 2016 года;

- протяженность работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (природоохранных мероприятий) - 33,5 км (по данным муниципальных образований общая протяженность водных объектов, нуждающихся в проведении природоохранных мероприятий, составляет 187 км).

Целевые индикаторы и показатели: количество вновь созданных водохранилищ и реконструируемых гидроузлов на действующих водохранилищах; численность населения, проживающего в районах возникновения локальных вододефицитов, надежность обеспечения водными ресурсами которого повышена, в Программе не учитывались ввиду того, что Сахалинская область не относится к районам, испытывающим дефицит водных ресурсов, строительство новых водохранилищ и реконструкция существующих не планируется.

Целевые индикаторы и показатели реализации Программы приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.

Методика расчета индикаторов и показателей Программы приведена в приложении N 2 к настоящей Программе.

Целевые индикаторы отдельных мероприятий при необходимости подлежат ежегодной корректировке с учетом технико-экономических показателей разработанных и утвержденных проектных документаций, а также реальных возможностей бюджетов.

III. Мероприятия Программы

Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий Программы.

Программой предусмотрено целевое финансовое обеспечение реализации мер, направленных на повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод, обеспечение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, экологическую реабилитацию водных объектов.

Для обеспечения устойчивого развития водохозяйственного комплекса Сахалинской области настоящей Программой предусмотрено выполнение мероприятий по следующим направлениям:

- защита от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений;

- сокращение негативного антропогенного воздействия и экологическая реабилитация водных объектов.

С учетом экономической целесообразности общая потребность в строительстве сооружений инженерной защиты оценивается на уровне 5,5 км.

Существующее положение не позволяет обеспечить необходимую защищенность населения, промышленных объектов, объектов инфраструктуры и сельскохозяйственных угодий от негативного воздействия вод.

В рамках реализации Программы предполагается возведение сооружений инженерной защиты в г. Анива и с. Воскресенское, в г. Южно-Сахалинске, что позволит в значительной степени решить задачу защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод в период весеннего половодья и летне-осенних паводков.

Задачей, требующей незамедлительного решения, является обеспечение безопасности гидротехнических сооружений.

Для решения проблемы приведения гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности в безопасное состояние в рамках Программы предусмотрены следующие мероприятия:

- "Капитальный ремонт гидротехнических сооружений водохранилища на р. Тый" в Холмском районе Сахалинской области;

- "Капитальный ремонт гидротехнических сооружений водохранилища на р. Малка" в Холмском районе Сахалинской области;

- "Капитальный ремонт гидротехнических сооружений водохранилища Маока-Зова на р. Татарка" в Холмском районе Сахалинской области;

- Капитальный ремонт гидротехнических сооружений водохранилища на р. Токариный в г. Шахтерске;

- Капитальный ремонт гидротехнических сооружений водохранилища на р. Лесогорка в с. Лесогорское Шахтерского городского поселения;

- Капитальный ремонт гидротехнических сооружений водохранилища в створах рек Узкая, Талая, ручья Безымянный в Корсаковском районе Сахалинской области;

- Капитальный ремонт гидротехнических сооружений водохранилища на р. Худозава в г. Макарове;

- Капитальный ремонт гидротехнических сооружений водохранилища на р. Сиротская в с. Бошняково Углегорского района Сахалинской области.

Реализация данных мероприятий позволит предотвратить остановку водоснабжения городов и сел, приостановление деятельности образовательных учреждений, учреждений культуры, спорта и здравоохранения. Капитальный ремонт ГТС водохранилища на р. Тый обеспечит бесперебойную работу ТЭЦ г. Холмска и предотвратит срыв работы социальных учреждений и предприятий города.

Программой также предусмотрен комплекс природоохранных мероприятий, направленных на восстановление и экологическую реабилитацию водных объектов, в том числе малых рек, которые утратили способность к самоочищению.

В рамках решения задачи по экологической реабилитации водных объектов Программой особое внимание будет уделено мерам по расчистке 33,5 км русел рек.

Перечень мероприятий Программы представлен в приложении N 3 к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 28 октября 2013 г. N 617 в раздел IV настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Расходы областного бюджета на осуществление мероприятий за счет субвенций на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в сфере водных отношений в 2009 году составили 20,1 млн. рублей, в 2010 году - 13,4 млн. рублей, в 2011 году - 12,2 млн. рублей, в 2012 году - 12,5 млн. рублей.

Объемы финансирования Программы должны обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.

Общий объем финансирования (прогнозная оценка) Программы в ценах соответствующих лет за счет всех источников составит 2 056 778,6 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 159 686,0 тыс. рублей; за счет средств консолидированного бюджета области - 1 897 092,6 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета - 1 770 689,6 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 126 403,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы рассчитаны на основе аналитических исследований и оценок текущего и прогнозного состояния водохозяйственного комплекса области с учетом обеспечения возможности реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.

При расчете объемов финансирования не учтена доля федерального бюджета в связи с тем, что софинансирование мероприятий Программы осуществляется по ежегодному конкурсному отбору, который проводиться Минприроды России.

Обязательным условием конкурсного отбора мероприятий является наличие утвержденной региональной Программы, проектной документации, получившей положительное заключение госэкспертизы.

Размер софинансирования устанавливается ежегодным приказом Минприроды России.

Объемы и источники финансирования Программы приведены в приложении N 4 к настоящей Программе.

Объемы финансирования Программы по основным направлениям реализации приведены в приложении N 5 к настоящей Программе.

В ходе реализации отдельных мероприятий объемы и источники их финансирования при необходимости подлежат ежегодной корректировке с учетом технико-экономических показателей разработанных и утвержденных проектных документаций, а также реальных возможностей бюджетов.

V. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой, распределение сфер ответственности и механизм взаимодействия исполнителей Программы

Координатором Программы является министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области.

Исполнители программных мероприятий являются главными распорядителями средств областного бюджета, предназначенных на реализацию программных мероприятий.

1. По мероприятиям Программы: реконструкция набережной реки Рогатка в г. Южно-Сахалинске, в том числе строительство объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений (включая проектные работы); строительство сооружений инженерной защиты на р. Лютога в муниципальном образовании "Анивский городской округ" - министерство строительства Сахалинской области.

2. По разделу Программы "Капитальный ремонт гидротехнических сооружений" - министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области.

3. По разделу Программы "Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов (природоохранные мероприятия)", "Строительство сооружений инженерной защиты" (за исключением указанных в пункте 1 настоящего раздела) и "Развитие государственного мониторинга водных объектов на территории области" - министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области.

Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за достижение целей и решение задач, установленных Программой.

Исполнители Программы в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" выполняют функции государственных заказчиков по закрепленным мероприятиям Программы.

Общий контроль за исполнением Программы осуществляется Правительством Сахалинской области.

Управление и оперативный контроль над ходом реализации Программы, а также координацию деятельности исполнителей Программы осуществляет министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области в ходе выполнения Программы:

- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;

- составляет план-график реализации Программы;

- обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

- проводит мониторинг реализации программных мероприятий в целях контроля их выполнения и достижения целевых индикаторов;

- осуществляет координацию работы с органами местного самоуправления, осуществляемой на условиях заключенных соглашений о предоставлении субсидий на реализацию программных мероприятий;

- подготавливает в министерство финансов Сахалинской области информацию о ходе реализации Программы в текущем году и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году;

- подготавливает и направляет в министерство экономического развития Сахалинской области ежеквартально и ежегодно по установленной форме в соответствии с законодательством Сахалинской области информацию о ходе реализации Программы;

- подготавливает ежегодно (при необходимости) и вносит в министерство экономического развития Сахалинской области и министерство финансов Сахалинской области предложения об уточнении мероприятий Программы на очередной финансовый год, уточняет затраты на реализацию мероприятий Программы;

- проводит оценку результативности реализации Программы, ее социально-экономической и бюджетной эффективности.

В ходе выполнения Программы исполнители Программы:

- вносят предложения и участвуют в уточнении целевых индикаторов и расходов на реализацию мероприятий Программы, а также в совершенствовании механизма реализации Программы;

- заключают соглашения с органами местного самоуправления о предоставлении субсидий из областного бюджета на реализацию программных мероприятий;

- обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

- участвуют в составлении ежеквартальной и годовой отчетности о ходе реализации Программы;

- участвуют в организации плановых проверок хода реализации отдельных мероприятий Программы;

- представляют координатору Программы статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий Программы;

- участвуют в подготовке доклада о ходе работ по реализации Программы, достигнутых результатах и эффективности использования финансовых средств.

VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Эффективность Программы будет обеспечена за счет реализации мер адресной поддержки осуществляемых проектов, а также применения программно-целевого метода управления Программой.

В результате выполнения мероприятий Программы будет обеспечено:

- строительство сооружений инженерной защиты и берегоукрепления протяженностью около 5,5 км;

- экологическая реабилитация водных объектов (природоохранные мероприятия) около 33,5 км;

- приведение в безопасное техническое состояние гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности - 8 единиц.

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов:

- обеспечение благоприятных экологических условий для жизни населения, развитие сферы услуг в области водного туризма и рекреации за счет значительного сокращения уровня негативного антропогенного воздействия на водные объекты, повышения качества водных ресурсов, обеспечения комфортной среды обитания водных биологических ресурсов и сохранения видового биоразнообразия;

- повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод за счет реализации комплексных мероприятий по приведению аварийных гидротехнических сооружений к технически безопасному уровню, обеспечения населенных пунктов и объектов экономики сооружениями инженерной защиты.

Предотвращаемый вероятный ущерб от наводнений и иного негативного воздействия вод оценивается в 4792,17 млн. рублей.

Строительство капитальных инженерных сооружений защиты территорий поселений за счет сторонних инвесторов фактически невозможно, так как эксплуатация последних формально не имеет прямой прибыльности. В данном случае их эксплуатация несет так называемый мультипликативный положительный эффект за счет, прежде всего, снижения расходов субъекта и муниципальных образований на организацию аварийно-восстановительных и сопутствующих им работ, снятие социальной напряженности, улучшение инвестиционного климата территорий за счет вовлечения их в хозяйственный оборот и возможность предоставления таких территорий в аренду для жилого строительства и размещения производств.

Методика оценки социально-экономической эффективности хода реализации Программы приведена в приложении N 6 к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 28 октября 2013 г. N 617 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к долгосрочной целевой программе Сахалинской

области "Развитие водохозяйственного комплекса

Сахалинской области в 2013 - 2020 годах", утвержденной

постановлением Правительства Сахалинской области

от 5 марта 2013 г. N 103

Целевые индикаторы и показатели
реализации долгосрочной целевой программы Сахалинской области
"Развитие водохозяйственного комплекса Сахалинской области
в 2013 - 2020 годах"

С изменениями и дополнениями от:

28 октября 2013 г.

Целевые показатели	Единица измерения	2012 год (базовый)	2013 - 2020 годы - всего	В том числе
				2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях*	процентов	0	увеличение на 33,3 процента				3,8	8,6	17,6	25,5	33,3
Протяженность новых сооружений инженерной защиты и берегоукрепления	км	0	5,5				0,75	1,25	1,50	1,00	1,00
Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние	процентов	0	100			37,5	100
Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние	единиц	0	8			3	5
Протяженность работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (природоохранных мероприятий)	км	0,0	33,5				9,50	8,25	9,00	4,75	2,00
Количество створов государственного мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, а также состояния водоохранных зон (нарастающим итогом)	шт.	0	3					2	2	3	3

* Данные в таблице указаны без учета водохозяйственных и водоохранных мероприятий, приводимых за счет субвенций из федерального бюджета.

Приложение N 2

к долгосрочной целевой программе Сахалинской

области "Развитие водохозяйственного комплекса

Сахалинской области в 2013 - 2020 годах", утвержденной

постановлением Правительства Сахалинской области

от 5 марта 2013 г. N 103

Методика
расчета индикаторов и показателей долгосрочной целевой
программы Сахалинской области "Развитие водохозяйственного
комплекса Сахалинской области в 2013 - 2020 годах"

1. Показатель "Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях" рассчитывается нарастающим итогом по формуле:

, где:

В - численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод по состоянию на конец периода, предшествующего отчетному;

Г - численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод в отчетном периоде;

Д - численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях.

2. Показатель "Протяженность новых сооружений инженерной защиты и берегоукрепления" рассчитывается как сумма проектных параметров введенных в эксплуатацию в отчетном году сооружений инженерной защиты и берегоукрепления.

3. Показатель "Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние" рассчитывается нарастающим итогом и отражает отношение количества потенциально опасных гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъекта, муниципальной собственности, а также бесхозяйных, приведенных в безопасное техническое состояние, к общему количеству потенциально опасных гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, находящихся в собственности субъекта, муниципальной собственности, а также бесхозяйных.

Этот показатель рассчитывается по формуле:

, где:

Е - количество отремонтированных потенциально опасных гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъекта, муниципальной собственности, а также бесхозяйных, нарастающим итогом начиная с 2013 года (базовый период) до конца отчетного периода;

Ж - общее количество потенциально опасных гидротехнических сооружений с неудовлетворительным уровнем безопасности, находящихся в собственности субъекта, муниципальной собственности, а также бесхозяйных.

4. Показатель "Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние" определяется как общее количество потенциально опасных гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъекта, муниципальной собственности, а также бесхозяйных, приведенных в безопасное техническое состояние, в отчетном году.

5. Показатель "Протяженность работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (природоохранных мероприятий)" определяется как сумма фактической протяженности работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов, осуществленных в отчетном году.

6. Показатель "Количество створов государственного мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, а также состояния водоохранных зон (нарастающим итогом)" определяется как фактическое количество створов, на которых проводился государственный мониторинг в отчетном году с учетом предыдущих лет.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 28 октября 2013 г. N 617 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3

к долгосрочной целевой программе Сахалинской

области "Развитие водохозяйственного комплекса

Сахалинской области в 2013 - 2020 годах", утвержденной

постановлением Правительства Сахалинской области

от 5 марта 2013 г. N 103

Перечень
мероприятий долгосрочной целевой программы Сахалинской
области "Развитие водохозяйственного комплекса Сахалинской
области в 2013 - 2020 годах"

С изменениями и дополнениями от:

7 августа, 28 октября 2013 г.

(тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)

N пп.	Наименование инвестиционного проекта/мероприятия	Источники финансирования	2013 - 2020 годы - всего	В том числе								Сроки реализации	Мощность объекта	Единица измерения	Ожидаемые результаты/ответственные исполнители
				2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1. Защита от негативного воздействия вод населения и объектов экономики 1.1. Строительство сооружений инженерной защиты
1.1.1.	Разработка проектной документации и проведение государственной экспертизы для объекта "Реконструкция набережной реки Рогатки в г. Южно-Сахалинске, в том числе строительство объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений"	всего	42 000	4 200	37 800							2013-2014	1	шт.	Получение проектной документации для проведения мероприятий по повышению защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия, а также благоустройство прилегающей территории/министерство строительства Сахалинской области
		в том числе:
		средства федерального бюджета
		средства консолидированного бюджета области	42 000	4 200	37 800
		в том числе:
		средства областного бюджета	37 800		37 800
		средства местного бюджета	4 200	4 200
1.1.2.	Реконструкция набережной реки Рогатки в г. Южно-Сахалинске, в том числе строительство объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений	всего	360 000				180 000	180 000				2016- 2017	1,0	км	Повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия, а также благоустройство прилегающей территории/министерство строительства Сахалинской области
		в том числе:
		средства федерального бюджета
		средства консолидированного бюджета области	360 000				180 000	180 000
		в том числе:
		средства областного бюджета	324 000				162 000	162 000
		средства местного бюджета	36 000				18 000	18 000
1.1.3.	Разработка предпроектных предложений по строительству сооружений инженерной защиты на р. Лютога в МО "Анивский городской округ"	всего	25 596				25 596					2016	1	шт.	Получение исходных данных и проектных предложений для проведения мероприятий по повышению защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия/ министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
		в том числе:
		средства федерального бюджета
		средства консолидированного бюджета области	25 596				25 596
		в том числе:
		средства областного бюджета	24 239				24 239
		средства местного бюджета	1 357				1 357
1.1.4.	Разработка проектной документации на строительство сооружений инженерной защиты на р. Лютога в МО "Анивский городской округ"	всего	4 296					4 296				2017	1	шт.	Получение проектной документации для проведения мероприятий по повышению защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
		в том числе:
		средства федерального бюджета
		средства консолидированного бюджета области	4 296					4 296
		в том числе:
		средства областного бюджета	4 068					4 068
		средства местного бюджета	228					228
1.1.5.	Строительство сооружений инженерной защиты на р. Лютога в МО "Анивский городской округ"	всего	409 272						136 424	136 424	136 424	2018 - 2020	3,0	км	Повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод/министерство строительства Сахалинской области
		в том числе:
		средства федерального бюджета
		средства консолидированного бюджета области	409 272						136 424	136 424	136 424
		в том числе:
		средства областного бюджета	387 581						129 194	129 194	129 193
		средства местного бюджета	21 691						7 230	7 230	7 231
1.1.6.	Проектно-изыскательские работы "Строительство дамбы на р. Красносельская в п/р Ново-Александровск"	всего	8 889	8 889								2013	1	шт.	Получение проектной документации для проведения мероприятий по повышению защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
		в том числе:
		средства федерального бюджета
		средства консолидированного бюджета области	8 889	8 889
		в том числе:
		средства областного бюджета	8 000	8 000
		средства местного бюджета	889	889
1.1.7.	Строительство дамбы на р. Красносельская в п/р Ново-Александровск	всего	62 410				31 205	31 205				2016 -2017	0,5	км	Повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
		в том числе:
		средства федерального бюджета
		средства консолидированного бюджета области	62 410				31 205	31 205
		в том числе:
		средства областного бюджета	56 169				28 084	28 085
		средства местного бюджета	6 241				3 121	3 120
1.1.8.	Разработка проектной документации на строительство сооружений инженерной защиты на р. Тымь в с. Ныш МО "Городской округ Ногликский"	всего	3 309				3 309					2016	1	шт.	Получение проектной документации для проведения мероприятий по повышению защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
		в том числе:
		средства федерального бюджета
		средства консолидированного бюджета области	3 309				3 309
		в том числе:
		средства областного бюджета	2 978				2 978
		средства местного бюджета	331				331
1.1.9.	Строительство сооружений инженерной защиты на р. Тымь в с. Ныш МО "Городской округ Ногликский"	всего	80 036					40 018	40 018			2017-2018	1,0	км	Повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
		в том числе:
		средства федерального бюджета
		средства консолидированного бюджета области	80 036					40 018	40 018
		в том числе:
		средства областного бюджета	72 032					36 016	36 016
		средства местного бюджета	8 004					4 002	4 002
	Всего по подразделу 1.1		995 808	13 089	37 800		240 110	255 519	176 442	136 424	136 424	2013-2020
		в том числе:
		средства федерального бюджета
		средства консолидированного бюджета области	995 808	13 089	37 800		240 110	255 519	176 442	136 424	136 424
		в том числе:
		средства областного бюджета	916 867	8 000	37 800		217 301	230 169	165 210	129 194	129 193
		средства местного бюджета	78 941	5 089			22 809	25 350	11 232	7 230	7 231
1.2. Капитальный ремонт ГТС*
1.2.1.	"Капитальный ремонт гидротехнических сооружений водохранилища на р. Тый" в Холмском районе Сахалинской области	всего	116 562		53 190	63 372						2014 - 2015	4 000	тыс. куб. м	Повышение эксплуатационной надежности гидротехнического сооружения путем его приведения к безопасному техническому состоянию/министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области
		в том числе:
		средства федерального бюджета	43 128		19 680	23 448
		средства консолидированного бюджета области	73 434		33 510	39 924
		в том числе:
		средства областного бюджета	69 542		31 734	37 808
		средства местного бюджета	3 892		1 776	2 116
1.2.2.	"Капитальный ремонт гидротехнических сооружений водохранилища на р. Малка" в Холмском районе Сахалинской области	всего	157 521		51 924	105 597						2014 - 2015	600	тыс. куб. м	Повышение эксплуатационной надежности гидротехнического сооружения путем его приведения к безопасному техническому состоянию/министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области
		в том числе:
		средства федерального бюджета	58 283		19 212	39 071
		средства консолидированного бюджета области	99 238		32 712	66 526
		в том числе:
		средства областного бюджета	93 978		30 978	63 000
		средства местного бюджета	5 260		1 734	3 526
1.2.3.	"Капитальный ремонт гидротехнических сооружений водохранилища Маока-Зова на р. Татарка" в Холмском районе Сахалинской области	всего	157 499,6		51 841,5	83 351,3	22 306,8					2014 - 2016	670	тыс. куб. м	Повышение эксплуатационной надежности гидротехнического сооружения путем его приведения к безопасному техническому состоянию / министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области
		в том числе:
		средства федерального бюджета	58 275,0		19 181,5	39 093,5
		средства консолидированного бюджета области	99 224,6		32 660,0	44 257,8	22 306,8
		в том числе:
		средства областного бюджета	93 965,6		30 929,0	41 912,1	21 124,5
		средства местного бюджета	5 259,0		1 731,0	2 345,7	1 182,3
1.2.4.	Капитальный ремонт гидротехнических сооружений водохранилища на р. Токариный в г. Шахтерске	всего	124 566	19 007	52 761	52 798						2013 - 2015	695	тыс. куб. м	Повышение эксплуатационной надежности гидротехнического сооружения путем его приведения к безопасному техническому состоянию/министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области
		в том числе:
		средства федерального бюджета
		средства консолидированного бюджета области	124 566	19 007	52 761	52 798
		в том числе:
		средства областного бюджета	117 965	18 000	49 965	50 000
		средства местного бюджета	6 601	1 007	2 796	2 798
1.2.5.	Капитальный ремонт гидротехнических сооружений водохранилища на р. Лесогорка в с. Лесогорское Шахтерского городского поселения	всего	20 202				20 202					2016	12	тыс. куб. м	Повышение эксплуатационной надежности гидротехнического сооружения путем его приведения к безопасному техническому состоянию/министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области
		в том числе:
		средства федерального бюджета
		средства консолидированного бюджета области	20 202				20 202
		в том числе:
		средства областного бюджета	20 000				20 000
		средства местного бюджета	202				202
1.2.6.	Капитальный ремонт гидротехнических сооружений водохранилища в створах рек Узкая, Талая, ручья Безымянный в Корсаковском районе Сахалинской области	всего	126 716			77 086	49 630					2015 - 2016	1 650	тыс. куб. м	Повышение эксплуатационной надежности гидротехнического сооружения путем его приведения к безопасному техническому состоянию/министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области
		в том числе:
		средства федерального бюджета
		средства консолидированного бюджета области	126 716			77 086	49 630
		в том числе:
		средства областного бюджета	120 000			73 000	47 000
		средства местного бюджета	6 716			4 086	2 630
1.2.7.	Капитальный ремонт гидротехнических сооружений водохранилища на р. Худозава в г. Макарове	всего	10 560				10 560					2016	4,5	тыс. куб. м	Повышение эксплуатационной надежности гидротехнического сооружения путем его приведения к безопасному техническому состоянию/министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области
		в том числе:
		средства федерального бюджета
		средства консолидированного бюджета области	10 560				10 560
		в том числе:
		средства областного бюджета	10 000				10 000
		средства местного бюджета	560				560
1.2.8.	Капитальный ремонт гидротехнических сооружений водохранилища на р. Сиротская в с. Бошняково Углегорского района Сахалинской области	всего	45 455				45 455					2016	120	тыс. м3	Повышение эксплуатационной надежности гидротехнического сооружения путем его приведения к безопасному техническому состоянию/министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области
		в том числе:
		средства федерального бюджета
		средства консолидированного бюджета области	45 455				45 455
		в том числе:
		средства областного бюджета	45 000				45 000
		средства местного бюджета	455				455
	Всего по подразделу 1.2		759 081,6	19 007,0	209 716,5	382 204,3	148 153,8					2013 - 2016
		в том числе:
		средства федерального бюджета	159 686,0		58 073,5	101 612,5
		средства консолидированного бюджета области	599 395,6	19 007,0	151 643,0	280 591,8	148 153,8
		в том числе:
		средства областного бюджета	570 450,6	18 000,0	143 606,0	265 720,1	143 124,5
		средства местного бюджета	28 945,0	1 007,0	8 037,0	14 871,7	5 029,3
2. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов (природоохранные мероприятия)
2.1.	Комплексное обследование озера Тунайча **	всего										2016	0,6	км2	Получение объективных данных для разработки проектной документации на сохранение и экологическую реабилитацию водного объекта/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
		в том числе:
		средства федерального бюджета
		средства консолидированного бюджета области
		в том числе:
		средства областного бюджета
		средства местного бюджета
2.2.	Разработка проектной документации на экологическую реабилитацию оз. Тунайча **	всего										2017	1	шт.	Получение проектной документации на сохранение и экологическую реабилитацию водного объекта/ министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
		в том числе:
		средства федерального бюджета
		средства консолидированного бюджета области
		в том числе:
		средства областного бюджета
		средства местного бюджета
2.3.	Экологическая реабилитация оз. Тунайча **	всего										2018	0,6	км2	Сохранение и экологическая реабилитация водного объекта/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
		в том числе:
		средства федерального бюджета
		средства консолидированного бюджета области
		в том числе:
		средства областного бюджета
		средства местного бюджета
2.4.	Разработка проектной документации "Берегоукрепление, расчистка участка р. Маяковского в г. Южно-Сахалинске"	всего	1 550	1 550								2013	1	шт.	Получение проектной документации на проведение мероприятий по улучшению состояния водного объекта, предотвращения загрязнения, засорения и истощения/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
		в том числе:
		средства федерального бюджета
		средства консолидированного бюджета области	1 550	1 550
		в том числе:
		средства областного бюджета	1 550	1 550
		средства местного бюджета
2.5.	Берегоукрепление, расчистка участка р. Маяковского в г. Южно-Сахалинске	всего	19 296		4 750		2 747	11 799				2014, 2016 - 2017	4,0	км	Улучшение состояния водного объекта, предотвращение загрязнения, засорения и истощения/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
		в том числе:
		средства федерального бюджета
		средства консолидированного бюджета области	19 296		4 750		2 747	11 799
		в том числе:	19 296				2 747	11 799
		средства областного бюджета	17 841		4 750		2 472	10 619
		средства местного бюджета	1 455				275	1 180
2.6.	Разработка проектной документации на расчистку участка р. Рогатка от ул. Физкультурной до впадения в р. Сусуя в г. Южно-Сахалинске	всего	3 837				3 837					2016	1	шт.	Получение проектной документации на проведение мероприятий по улучшению состояния водного объекта, предотвращения загрязнения, засорения и истощения/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
		в том числе:
		средства федерального бюджета
		средства консолидированного бюджета области	3 837				3 837
		в том числе:
		средства областного бюджета	3 453				3 453
		средства местного бюджета	384				384
2.7.	Расчистка участка р. Рогатка от ул. Физкультурной до впадения в р. Сусуя в г. Южно-Сахалинске	всего	40 542					20 271	20 271			2017-2018	2	км	Улучшение состояния водного объекта, предотвращение загрязнения, засорения и истощения/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
		в том числе:
		средства федерального бюджета
		средства консолидированного бюджета области	40 542					20 271	20 271
		в том числе:
		средства областного бюджета	36 488					18 244	18 244
		средства местного бюджета	4 054					2 027	2 027
2.8.	Разработка проектной документации на расчистку участков р. Тухлянка в районе г. Углегорск и руч. Блудный в районе с. Ольховка Углегорского района	всего	6 483				6 483					2016	1	шт.	Получение проектной документации на проведение мероприятий по улучшению состояния водного объекта, предотвращения загрязнения, засорения и истощения/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
		в том числе:
		средства федерального бюджета
		средства консолидированного бюджета области	6 483				6 483
		в том числе:
		средства областного бюджета	6 418				6 418
		средства местного бюджета	65				65
2.9.	Расчистка участков р. Тухлянка в районе г. Углегорск и руч. Блудный в районе с. Ольховка Углегорского района	всего	48 706					24 353	24 353			2017-2018	6	км	Улучшение состояния водного объекта, предотвращение загрязнения, засорения и истощения/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
		в том числе:
		средства федерального бюджета
		средства консолидированного бюджета области	48 706					24 353	24 353
		в том числе:
		средства областного бюджета	48 219					24 109	24 110
		средства местного бюджета	487					244	243
2.10.	Разработка проектной документации на расчистку участка р. Хомутовка от автомобильной дороги Южно-Сахалинск - Корсаков в планировочном районе Хомутово г. Южно-Сахалинска	всего	3 347				3 347					2016	1	шт.	Получение проектной документации на проведение мероприятий по улучшению состояния водного объекта, предотвращения загрязнения, засорения и истощения/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
		в том числе:
		средства федерального бюджета
		средства консолидированного бюджета области	3 347				3 347
		в том числе:
		средства областного бюджета	3 012				3 012
		средства местного бюджета	335				335
2.11.	Расчистка участка р. Хомутовка от автомобильной дороги Южно-Сахалинск - Корсаков в планировочном районе Хомутово г. Южно-Сахалинска	всего	8 118					4 059	4 059			2017-2018	1	км	Улучшение состояния водного объекта, предотвращение загрязнения, засорения и истощения/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
		в том числе:
		средства федерального бюджета
		средства консолидированного бюджета области	8 118					4 059	4 059
		в том числе:
		средства областного бюджета	7 306					3 653	3 653
		средства местного бюджета	812					406	406
2.12.	Разработка проектной документации на расчистку участка р. Сусуя в с. Ключи МО городской округ "Город Южно-Сахалинск"	всего	4 000					4 000				2017	1	шт.	Получение проектной документации на проведение мероприятий по улучшению состояния водного объекта, предотвращения загрязнения, засорения и истощения/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
		в том числе:
		средства федерального бюджета
		средства консолидированного бюджета области	4 000					4 000
		в том числе:
		средства областного бюджета	3 600					3 600
		средства местного бюджета	400					400
2.13.	Расчистка участка р. Сусуя в с. Ключи МО городской округ "Город Южно-Сахалинск"	всего	22 065						13 239	8 826		2018-2019	1,5	км	Улучшение состояния водного объекта, предотвращение загрязнения, засорения и истощения/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
		в том числе:
		средства федерального бюджета
		средства консолидированного бюджета области	22 065						13 239	8 826
		в том числе:
		средства областного бюджета	19 859						11 915	7 944
		средства местного бюджета	2 206						1 324	882
2.14.	Ликвидация загрязнения и засорения на участке р. Холмская в г. Холмске Сахалинской области	всего	1 545				1 545					2016	3,5	км	Улучшение состояния водного объекта, предотвращение загрязнения, засорения и истощения/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
		в том числе:
		средства федерального бюджета
		средства консолидированного бюджета области	1 545				1 545
		в том числе:
		средства областного бюджета	1 463				1 463
		средства местного бюджета	82				82
2.15.	Ликвидация загрязнения и засорения на участке р. Татарка в г. Холмске Сахалинской области	всего	1 640				1 640					2016	4,0	км	Улучшение состояния водного объекта, предотвращение загрязнения, засорения и истощения/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
		в том числе:
		средства федерального бюджета
		средства консолидированного бюджета области	1 640				1 640
		в том числе:
		средства областного бюджета	1 553				1 553
		средства местного бюджета	87				87
2.16.	Разработка проектной документации на расчистку участка р. Гастелловка в с. Гастелло МО городской округ "Поронайский"	всего	4 558				4 558					2016	1	шт.	Получение проектной документации на проведение мероприятий по улучшению состояния водного объекта, предотвращения загрязнения, засорения и истощения/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
		в том числе:
		средства федерального бюджета
		средства консолидированного бюджета области	4 558				4 558
		в том числе:
		средства областного бюджета	4 316				4 316
		средства местного бюджета	242				242
2.17.	Расчистка участка р. Гастелловка в с. Гастелло МО городской округ "Поронайский"	всего	40 542					24 325	16 217			2017-2018	2	км	Улучшение состояния водного объекта, предотвращение загрязнения, засорения и истощения/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
		в том числе:
		средства федерального бюджета
		средства консолидированного бюджета области	40 542					24 325	16 217
		в том числе:
		средства областного бюджета	38 393					23 036	15 357
		средства местного бюджета	2 149					1 289	860
2.18.	Разработка проектной документации на расчистку р. Матросовка в с. Малиновка МО городской округ "Поронайский"	всего	3 856				3 856					2016	1	шт.	Получение проектной документации на проведение мероприятий по улучшению состояния водного объекта, предотвращения загрязнения, засорения и истощения/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
		в том числе:
		средства федерального бюджета
		средства консолидированного бюджета области	3 856				3 856
		в том числе:
		средства областного бюджета	3 652				3 652
		средства местного бюджета	204				204
2.19.	Расчистка участка р. Матросовка в с. Малиновка МО городской округ "Поронайский"	всего	30 406					15 203	15 203			2017-2018	1,5	км	Улучшение состояния водного объекта, предотвращение загрязнения, засорения и истощения / министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
		в том числе:
		средства федерального бюджета
		средства консолидированного бюджета области	30 406					15 203	15 203
		в том числе:
		средства областного бюджета	28 794					14 397	14 397
		средства местного бюджета	1 612					806	806
2.20.	Разработка проектной документации на расчистку участка р. Рудановского в с. Чехов Холмского района	всего	6 620					6 620				2017	1	шт.	Получение проектной документации на проведение мероприятий по улучшению состояния водного объекта, предотвращения загрязнения, засорения и истощения / министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
		в том числе:
		средства федерального бюджета
		средства консолидированного бюджета области	6 620					6 620
		в том числе:
		средства областного бюджета	6 269					6 269
		средства местного бюджета	351					351
2.21.	Расчистка участка р. Рудановского в с. Чехов Холмского района	всего	33 737						20 242	13 495		2018-2019	4	км	Улучшение состояния водного объекта, предотвращение загрязнения, засорения и истощения / министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
		в том числе:
		средства федерального бюджета
		средства консолидированного бюджета области	33 737						20 242	13 495
		в том числе:
		средства областного бюджета	31 949						19 169	12 780
		средства местного бюджета	1 788						1 073	715
2.22.	Разработка проектной документации на расчистку участка р. Колка в с. Березняки МО городской округ "Город Южно-Сахалинск"	всего	2 993						2 993			2018	1	шт.	Получение проектной документации на проведение мероприятий по улучшению состояния водного объекта, предотвращения загрязнения, засорения и истощения / министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
		в том числе:
		средства федерального бюджета
		средства консолидированного бюджета области	2 993						2 993
		в том числе:
		средства областного бюджета	2 694						2 694
		средства местного бюджета	299						299
2.23.	Расчистка участка р. Колка в с. Березняки МО городской округ "Город Южно-Сахалинск"	всего	15 048							9 029	6 019	2019-2020	4	км	Улучшение состояния водного объекта, предотвращение загрязнения, засорения и истощения / министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
		в том числе:
		средства федерального бюджета
		средства консолидированного бюджета области	15 048							9 029	6 019
		в том числе:
		средства областного бюджета	13 543							8 126	5 417
		средства местного бюджета	1 505							903	602
	Всего по разделу 2		298 889	1 550	4 750		28 013	110 630	116 577	31 350	6 019	2013 - 2014, 2016 - 2020
		в том числе:
		средства федерального бюджета
		средства консолидированного бюджета области	298 889	1 550	4 750		28 013	110 630	116 577	31 350	6 019
		в том числе:
		средства областного бюджета	280 372	1 550	4 750		26 339	103 927	109 539	28 850	5 417
		средства местного бюджета	18 517				1 674	6 703	7 038	2 500	602
3. Развитие государственного мониторинга водных объектов на территории области
3.1.	Разработка порядка проведения государственного мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, а также состояния водоохранных зон	всего	500				500					2016	1	шт.	Определение порядка проведения государственного мониторинга/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
		в том числе:
		средства федерального бюджета
		средства консолидированного бюджета области	500				500
		в том числе:
		средства областного бюджета	500				500
		средства местного бюджета
3.2.	Осуществление государственного мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, а также состояния водоохранных зон	всего	2 500					500	500	750	750	2017-2020	3	шт.	Получение объективных данных о состоянии дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон/министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
		в том числе:
		средства федерального бюджета
		средства консолидированного бюджета области	2 500					500	500	750	750
		в том числе:
		средства областного бюджета	2 500					500	500	750	750
		средства местного бюджета
	Всего по разделу 3		3 000				500	500	500	750	750	2016-2020
		в том числе:
		средства федерального бюджета
		средства консолидированного бюджета области	3 000				500	500	500	750	750
		в том числе:
		средства областного бюджета	3 000				500	500	500	750	750
		средства местного бюджета
	Всего по Программе		2 056 778,6	33 646,0	252 266,5	382 204,3	416 776,8	366 649	293 519	168 524	143 193	2013 - 2020
		в том числе:
		средства федерального бюджета	159 686,0		58 073,5	101 612,5
		средства консолидированного бюджета области	1 897 092,6	33 646,0	194 193,0	280 591,8	416 776,8	366 649	293 519	168 524	143 193
		в том числе:
		средства областного бюджета	1 770 689,6	27 550,0	186 156,0	265 720,1	387 264,5	334 596	275 249	158 794	135 360
		средства местного бюджета	126 403,0	6 096,0	8 037,0	14 871,7	29 512,3	32 053	18 270	9 730	7 833
	Всего по главным распорядителям бюджетных средств	средства областного бюджета	1 770 689,6	27 550,0	186 156,0	265 720,1	387 264,5	334 596	275 249	158 794	135 360
	из них:
	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области		450 858,0	9 550,0	4 750,0		82 140,0	172 596	146 055	29 600	6 167
	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области		570 450,6	18 000,0	143 606,0	265 720,1	143 124,5
	Министерство строительства Сахалинской области		749 381		37 800		162 000	162 000	129 194	129 194	129 193

* Бюджетные ассигнования на 2014 - 2020 годы будут корректироваться при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.

** Принятие решения на основании рекомендаций Совета по экологии при Губернаторе Сахалинской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 28 октября 2013 г. N 617 настоящее приложение изложено новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4

к долгосрочной целевой программе Сахалинской

области "Развитие водохозяйственного комплекса Сахалинской

области в 2013 - 2020 годах", утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 5 марта 2013 г. N 103

Объемы и источники финансирования
долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Развитие
водохозяйственного комплекса Сахалинской области в 2013 - 2020 годах"

С изменениями и дополнениями от:

7 августа, 28 октября 2013 г.

(тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)

Источник финансирования	2013 - 2020 годы - всего	В том числе
		2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Федеральный бюджет - всего	159 686		58 073,5	101 612,5
в том числе:
капитальные вложения
прочие нужды
Консолидированный бюджет области - всего	1 897 092,6	33 646	194 193	280 591,8	416 776,8	366 649	293 519	168 524	143 193
в том числе:
капитальные вложения	995 808	13 089	37 800		240 110	255 519	176 442	136 424	136 424
прочие нужды	901 284,6	20 557	156 393	280 591,8	176 666,8	111 130	117 077	32 100	6 769
в том числе:
Областной бюджет - всего	1 770 689,6	27 550	186 156	265 720,1	387 264,5	334 596	275 249	158 794	135 360
в том числе:
капитальные вложения	916 867	8 000	37 800		217 301	230 169	165 210	129 194	129 193
прочие нужды	853 822,6	19 550	148 356	265 720,1	169 963,5	104 427	110 039	29 600	6 167
Местный бюджет - всего	126 403	6 096	8 037	14 871,7	29 512,3	32 053	18 270	9 730	7 833
в том числе:
капитальные вложения	78 941	5 089			22 809	25 350	11 232	7 230	7 231
прочие нужды	47 462	1 007	8 037	14 871,7	6 703,3	6 703	7 038	2 500	602
Общий объем финансирования - всего	2 056 778,6	33 646	252 266,5	382 204,3	416 776,8	366 649	293 519	168 524	143 193
в том числе:
капитальные вложения	995 808	13 089	37 800		240 110	255 519	176 442	136 424	136 424
прочие нужды	1 060 970,6	20 557	214 466,5	382 204,3	176 666,8	111 130	117 077	32 100	6 769

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 28 октября 2013 г. N 617 настоящее приложение изложено новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5

к долгосрочной целевой программе Сахалинской

области "Развитие водохозяйственного комплекса

Сахалинской области в 2013 - 2020 годах", утвержденной

постановлением Правительства Сахалинской области

от 5 марта 2013 г. N 103

Объемы
финансирования долгосрочной целевой программы Сахалинской
области "Развитие водохозяйственного комплекса Сахалинской
области в 2013 - 2020 годах"

С изменениями и дополнениями от:

7 августа, 28 октября 2013 г.

(тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)

Направление	2013 - 2020 годы - всего	В том числе
		2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1. Защита от негативного воздействия вод населения и объектов экономики - всего	1 754 889,6	32 096	247 516,5	382 204,3	388 263,8	255 519	176 442	136 424	136 424
в том числе:
федеральный бюджет - всего	159 686		58 073,5	101 612,5
из них:
капитальные вложения
прочие нужды
консолидированный бюджет области - всего	1 595 203,6	32 096	189 443	280 591,8	388 263,8	255 519	176 442	136 424	136 424
из них:
капитальные вложения	995 808	13 089	37 800	0	240 110	255 519	176 442	136 424	136 424
прочие нужды	599 395,6	19 007	151 643	280 591,8	148 153,8
в том числе:
областной бюджет - всего	1 487 317,6	26 000	181 406	265 720,1	360 425,5	230 169	165 210	129 194	129 193
из них:
капитальные вложения	916 867	8 000	37 800		217 301	230 169	165 210	129 194	129 193
прочие нужды	570 450,6	18 000	143 606	265 720,1	143 124,5
местный бюджет - всего	107 886	6 096	8 037	14 871,7	27 838,3	25 350	11 232	7 230	7 231
из них:
капитальные вложения	78 941	5 089			22 809	25 350	11 232	7 230	7 231
прочие нужды	28 945	1 007	8 037	14 871,7	5 029,3
2. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов (природоохранные мероприятия) - всего	298 889	1 550	4 750		28 013	110 630	116 577	31 350	6 019
в том числе:
федеральный бюджет (прочие нужды)
консолидированный бюджет области (прочие нужды)	298 889	1 550	4 750		28 013	110 630	116 577	31 350	6 019
в том числе:	298 889	1 550	4 750		28 013	110 630	116 577	31 350	6 019
областной бюджет (прочие нужды)	280 372	1 550	4 750		26 339	103 927	109 539	28 850	5 417
местный бюджет (прочие нужды)	18 517				1 674	6 703	7 038	2 500	602
3. Развитие государственного мониторинга водных объектов на территории области - всего	3 000				500	500	500	750	750
в том числе:
федеральный бюджет (прочие нужды)
консолидированный бюджет области (прочие нужды)	3 000				500	500	500	750	750
в том числе:
областной бюджет (прочие нужды)	3 000				500	500	500	750	750
местный бюджет (прочие нужды)
Всего по Программе:	2 056 778,6	33 646	252 266,5	382 204,3	416 776,8	366 649	293 519	168 524	143 193

Приложение N 6

к долгосрочной целевой программе Сахалинской

области "Развитие водохозяйственного комплекса

Сахалинской области в 2013 - 2020 годах", утвержденной

постановлением Правительства Сахалинской области

от 5 марта 2013 г. N 103

Методика
оценки социально-экономической эффективности хода реализации
долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Развитие
водохозяйственного комплекса Сахалинской области в 2013 - 2020 годах"

1. Настоящая методика определяет порядок оценки эффективности хода реализации долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Развитие водохозяйственного комплекса Сахалинской области в 2013 - 2020 годах" (далее - Программа).

Эффективность Программы характеризуется социально-экономическими и экологическими последствиями ее реализации с учетом результативности расходования средств федерального бюджета и областного бюджета.

2. Эффективность реализации Программы исходя из ее целей определяется степенью достижения результатов при решении следующих задач:

2.1. строительство сооружений инженерной защиты и повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию;

2.2. восстановление и экологическая реабилитация водных объектов.

3. Оценка эффективности реализации Программы включает следующие аспекты:

- оценка социально-экономического и экологического эффекта хода реализации Программы в целом, а также каждого из ее направлений в соответствии с ее целями и задачами;

- оценка эффективности расходов по направлениям использования бюджетных средств.

4. Под социально-экономическим эффектом хода реализации Программы понимается результат общественно-экономического характера от осуществления комплекса мероприятий, предусмотренных Программой, который выражается в повышении защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод в результате реализации комплекса мероприятий по приведению аварийных гидротехнических сооружений к технически безопасному уровню, обеспечения населенных пунктов и объектов экономики сооружениями инженерной защиты.

5. Экологический эффект Программы выражается в восстановлении и экологической реабилитации водных объектов в результате реализации системы мероприятий Программы, что обусловливает:

5.1. обеспечение благоприятных экологических условий для жизни населения;

5.2. обеспечение комфортной среды обитания водных биологических ресурсов и сохранение видового биологического разнообразия.

6. Оценка эффективности хода реализации Программы осуществляется на конкретный момент времени и представляется в виде хронологической последовательности результатов реализации мероприятий Программы, определенных через установленные интервалы времени. Учитывая, что индикаторы Программы определены по годам планового периода, оценку эффективности Программы рекомендуется проводить по итогам финансового года.

Социально-экономический и экологический эффект хода реализации Программы определяется кумулятивным (нарастающим) итогом и на момент окончания Программы соответствует социально-экономическому и экологическому эффекту от ее реализации.

7. Эффективность хода реализации Программы оценивается на основе системы целевых показателей и индикаторов, характеризующих непосредственный и конечный результат ее осуществления при плановых объемах и источниках финансирования.

8. Показатели непосредственного результата Программы характеризуют выраженный в количественно измеримых значениях итог реализации как отдельных мероприятий, так и комплекса мероприятий Программы. В качестве показателей непосредственного результата Программы используются следующие абсолютные целевые показатели, соответствующие целям и задачам Программы:

8.1. протяженность новых сооружений инженерной защиты и берегоукрепления (километров);

8.2. количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние (единиц);

8.3. протяженность работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (природоохранных мероприятий) (километров);

8.4. количество створов государственного мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, а также состояния водоохранных зон (нарастающим итогом) (штук).

9. Показатели конечного результата выполнения Программы характеризуют выраженный в количественном измерении общественно значимый итог и полученные социальные эффекты в рамках отдельных направлений Программы и Программы в целом. В качестве показателей конечного результата используются:

9.1. доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях (процентов);

9.2. доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности (процентов).

10. Расчет целевых показателей и индикаторов Программы осуществляется в соответствии с методикой, приведенной в приложении N 2 к Программе.

11. Оценка эффективности хода реализации Программы осуществляется ежегодно за отчетный финансовый год в течение всего срока реализации Программы, а также по окончании ее реализации.

Система целевых показателей и индикаторов Программы позволяет в течение всего периода ее реализации осуществлять мониторинг и оценивать эффективность как отдельных мероприятий, так и Программы в целом с целью принятия при необходимости своевременных управленческих решений по корректировке поставленных задач и проводимых мероприятий.

Эффективность хода реализации Программы в рамках отдельных направлений оценивается на основе значений показателей непосредственных результатов исходя из состава проектов, подлежащих осуществлению в отчетном году.

Эффективность хода реализации Программы в целом оценивается на основе целевых показателей и индикаторов непосредственных и конечных результатов Программы, утвержденных на отчетный год.

13. Интегральный показатель эффективности хода реализации Программы определяется по формуле:

, где:

n - количество целевых показателей реализации Программы.

В случае если интегральный показатель эффективности хода реализации Программы больше или равен 100 процентам, то реальное состояние хода реализации Программы на конец отчетного года выше запланированного уровня. Значение интегрального показателя эффективности хода реализации Программы меньше 100% свидетельствует об отставании хода реализации Программы от планового уровня.

14. Эффективность расходования бюджетных средств, направленных на реализацию Программы, характеризуется результатом осуществления мероприятий Программы при плановых объемах и источниках финансирования.

Оценка эффективности хода реализации Программы осуществляется ежегодно за отчетный финансовый год в течение всего срока реализации Программы.

Эффективность расходования бюджетных средств оценивается по следующим направлениям их использования:

- реализация инвестиционных проектов;

- реализация мероприятий, связанных с использованием бюджетных средств на прочие нужды.

15. Эффективность расходования бюджетных средств характеризуется следующими группами показателей:

15.1. степень соответствия фактического и планового уровня использования бюджетных средств;

15.2. степень исполнения плана по реализации мероприятий Программы;

15.3. степень достижения целей и решения задач Программы.

16. Степень соответствия фактического и планового уровня использования бюджетных средств характеризуется своевременностью, полнотой и целевым характером использования средств, предусмотренных на реализацию Программы. Оценка этого показателя осуществляется путем сопоставления фактически произведенных в отчетном году затрат по направлениям реализации и мероприятиям Программы с их плановыми значениями.

17. Оценка степени исполнения плана реализации мероприятий Программы осуществляется на основе информации, характеризующей:

- полноту и своевременность выполнения мероприятий, финансируемых за счет средств, предусмотренных на реализацию Программы;

- достижение запланированных результатов мероприятий Программы.

Для выявления степени исполнения плана по реализации Программы проводится сравнение фактически выполненных мероприятий, сроков и результатов их реализации с запланированными мероприятиями.

18. Степень достижения целей и решения задач Программы оценивается своевременным и полным достижением значений индикаторов Программы по всем целевым показателям, характеризующим эффективность ее реализации.

Для выявления степени достижения результатов Программы в отчетном году фактически достигнутые значения целевых показателей и индикаторов сопоставляются с их плановыми значениями.

Оценка степени достижения целей и решения задач Программы осуществляется на основе интегрального показателя эффективности хода реализации Программы, предусмотренного пунктом 13 настоящей методики.

Фактическое достижение целевых индикаторов реализации мероприятий Программы в отчетном финансовом году является подтверждением эффективности использования бюджетных средств.

19. Социально-экономическая эффективность хода реализации Программы оценивается государственным заказчиком - Правительством Сахалинской области.

Социально-экономическая эффективность хода реализации Программы оценивается:

- по реализации Программы в целом;

- по каждому из направлений Программы;

- по каждому из направлений использования бюджетных средств (реализация инвестиционных проектов, реализация мероприятий, связанных с использованием бюджетных средств на прочие нужды).

В случае выявления отклонений фактических результатов в отчетном году от запланированных результатов на этот год по указанным мероприятиям производится анализ и аргументированное обоснование причин:

- отклонения достигнутых в отчетном периоде значений показателей от плановых показателей, а также изменений в этой связи плановых значений показателей на предстоящий период;

- возникновения экономии бюджетных средств на реализацию Программы в отчетном году;

- перераспределения бюджетных средств между мероприятиями Программы в отчетном году;

- исполнения плана реализации Программы в отчетном периоде с нарушением запланированных сроков.

На основе проведенного анализа исполнители Программы разрабатывают план мероприятий по повышению эффективности хода реализации Программы.