Постановление Правительства Сахалинской области от 31 мая 2013 г. N 278 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы"

В соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 N 117 "О совершенствовании системы программно-целевого планирования в Сахалинской области", распоряжением Правительства Сахалинской области от 21.10.2011 N 728 "Об утверждении перечня государственных программ Сахалинской области" Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить государственную программу Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа) (прилагается).

2. Признать с 01 января 2014 года утратившими силу постановления Правительства Сахалинской области:

- от 12.01.2011 N 1 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Сахалинской области на 2010 - 2020 годы";

- от 13.01.2012 N 12 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 12.01.2011 N 1 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Сахалинской области на 2010 - 2020 годы", за исключением пункта 7;

- от 29.06.2012 N 325 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 12.01.2011 N 1 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Сахалинской области на 2010 - 2020 годы";

- от 14.01.2013 N 4 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 12.01.2011 N 1 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Сахалинской области на 2010 - 2020 годы".

3. Министерству финансов Сахалинской области (Т.В. Карпова) и министерству экономического развития Сахалинской области (С.А. Карпенко) при формировании проекта областного бюджета на соответствующий период включать Программу в перечень государственных программ, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета.

4. Установить, что в ходе реализации Программы мероприятия Программы и объемы их финансирования подлежат корректировке в соответствии с ассигнованиями, предусмотренными в законе Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год.

5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

С.Г. Шередекин

Государственная программа Сахалинской области
"Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами
жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы"
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области от 31 мая 2013 г. N 278)

Паспорт государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель Программы	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области
Соисполнители Программы	Органы исполнительной власти Сахалинской области, муниципальные образования Сахалинской области, областные государственные и муниципальные учреждения (бюджетные, казенные, автономные), унитарные предприятия, предприятия топливно-энергетического комплекса и коммунальной инфраструктуры, потенциальные инвесторы и исполнители по тем или иным проектам
Программно-целевые инструменты Программы	1. Долгосрочная целевая программа Сахалинской области "Повышение энергетической эффективности региональной экономики и сокращение издержек в бюджетном секторе Сахалинской области в 2010 - 2015 годах и в перспективе до 2020 года". 2. Региональная программа "Чистая вода"
Цели Программы	1. Повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, проживающему в Сахалинской области, обеспечение комфортной и безопасной среды обитания. 2. Соблюдение баланса экономических интересов регулируемых организаций и потребителей их продукции (услуг). 3. Обеспечение доступности предоставляемых населению Сахалинской области коммунальных услуг.
Задачи Программы	1. Улучшение качества управления и содержания общего имущества в многоквартирных домах на основе государственной поддержки объединений собственников жилья, в том числе при проведении капитального ремонта и модернизации многоквартирных домов, и развития конкуренции в сфере управления жилой недвижимостью. 2. Повышение надежности и эффективности производства и поставки коммунальных ресурсов на базе модернизации систем коммунальной инфраструктуры. 3. Сокращение расходов бюджетных средств на возмещение выпадающих доходов организаций коммунального комплекса при государственном регулировании тарифов на коммунальные услуги для населения. 4. Формирование в коммунальном секторе благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов в рамках государственно-частных партнерств, включая формирование эффективной системы тарифного регулирования. 5. Развитие систем водоснабжения и водоотведения на базе новых технологий и современного оборудования. 6. Разработка мероприятий по развитию благоустройства территорий муниципальных образований Сахалинской области. 7. Проведение мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных. 8. Формирование эффективной и прозрачной системы тарифного регулирования. 9. Установление долгосрочных (не менее чем на три года) тарифов на коммунальные услуги. 10. Снижение убыточности организаций коммунального комплекса. 11. Повышение уровня квалификационной подготовки кадров управляющих и ресурсоснабжающих организаций.
Целевые индикаторы и показатели Программы	- снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры - до 40%; - снижение количества аварий на инженерных сетях - 2800 ед. в год; - модернизация в период 2013 - 2020 годов многоквартирных домов, построенных до 1995 года, - 15% общей площади; - увеличение доли многоквартирных домов, расположенных в городах Сахалинской области, полностью оборудованных отоплением, водоснабжением, электроснабжением до 100%; - увеличение доли многоквартирных домов, полностью оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления энергоресурсов, до 100%; - увеличение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, до 95%; - уменьшение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, до 30%; - снижение уровня износа улично-дорожной сети с усовершенствованным покрытием до 20%; - снижение численности безнадзорных животных на 50%; - снижение доли убыточных предприятий до 25%; - повышение уровня возмещения населением затрат на предоставление коммунальных услуг по установленным для населения тарифам до 95%; - повышение уровня квалификации кадров управляющих и реусрсоснабжающих# организаций.
Этапы и сроки реализации Программы	Срок реализации: 2014 - 2020 годы. Этап 1: 2014 - 2015 годы. Этап 2: 2016 - 2020 годы.
Объемы бюджетных ассигнований Программы	Общий объем финансирования Программы в 2014 - 2020 годах составит: За счет всех источников финансирования - 107 968 262,4 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 12 326 025,6 тыс. руб.; 2015 год - 13 245 507,1 тыс. руб.; 2016 год - 16 056 608,5 тыс. руб.; 2017 год - 15 325 805,8 тыс. руб.; 2018 год - 15 749 010,6 тыс. руб.; 2019 год - 17 258 735,2 тыс. руб.; 2020 год - 18 006 569,6 тыс. руб.; Из него по источникам: - за счет средств областного бюджета - 95 172 146,7 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 10 918 659,9 тыс. руб.; 2015 год - 11 840 499,5 тыс. руб.; 2016 год - 14 199 088,3 тыс. руб.; 2017 год - 13 451 762,8 тыс. руб.; 2018 год - 13 811 477,5 тыс. руб.; 2019 год - 15 197 144,6 тыс. руб.; 2020 год - 15 753 514,1 тыс. руб.; - за счет средств местных бюджетов - 3 143 112,8 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 486 254,7 тыс. руб.; 2015 год - 473 115,6 тыс. руб.; 2016 год - 517 520,2 тыс. руб.; 2017 год - 434 043,1 тыс. руб.; 2018 год - 397 533,2 тыс. руб.; 2019 год - 421 590,5 тыс. руб.; 2020 год - 413 055,5 тыс. руб.; - за счет внебюджетных источников - 9 653 003 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 921 111,0 тыс. руб.; 2015 год - 931 892,0 тыс. руб.; 2016 год - 1 340 000 тыс. руб.; 2017 год - 1 440 000 тыс. руб.; 2018 год - 1 540 000 тыс. руб.; 2019 год - 1 640 000 тыс. руб.; 2020 год - 1 840 000 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	1. Создание безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности человека. 2. Повышение удовлетворенности населения качеством оказания жилищно-коммунальных услуг. 3. Снижение уровня износа жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры. 4. Создание условий для улучшения демографической ситуации в Сахалинской области, снижение социальной напряженности. 5. Создание благоприятных условий проживания жителей муниципальных образований Сахалинской области. 6. Обеспечение содержания, чистоты и порядка улиц и дорог муниципальных образований Сахалинской области. 7. Доведение уровня освещенности улиц, проездов, внутриквартальных дорог, пешеходных дорожек муниципальных образований Сахалинской области до нормативного уровня. 8. Улучшение внешнего облика муниципальных образований Сахалинской области. 9. Снижение численности безнадзорных животных. 10. Снижение доли убыточных предприятий. 11. Повышение уровня возмещения населением затрат на предоставление коммунальных услуг по установленным для населения тарифам.

I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы развития
жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области

Объекты коммунальной инфраструктуры и жилищный фонд

Природно-географические условия области определяют уклад жизни населения, специализацию градообразующей базы и особенности развития ЖКХ.

Продолжительная и суровая зима предъявляет особые требования к надежности и устойчивости систем жизнеобеспечения. Вопросы подготовки к зиме, своевременной заготовки топлива занимают важное место в деятельности отрасли в районах области. Это во многом определяет специфику расходования бюджетных средств.

Кроме того, имеют место существенные различия экономического развития поселений области.

В малых и сельских поселениях крайне низок финансовый потенциал при объективно более высоких потребностях для обеспечения минимальных стандартов качества услуг.

Объекты коммунальной инфраструктуры находятся в изношенном состоянии.

Нормативный срок отслужили на 01 января 2012 года около 52% основных фондов коммунального хозяйства.

По данным инвентаризации в Сахалинской области по состоянию на 01 января 2012 года физический износ основных фондов холодного водоснабжения составил 60,5%, теплоснабжения - 40,7%, водоотведения - 52,3%, электроснабжения - 65%.

Устаревшая коммунальная инфраструктура большинства населенных пунктов не позволяет обеспечивать выполнение современных экологических требований и требований к качеству поставляемых потребителям коммунальных ресурсов.

В результате накопленного износа растет количество аварий в системах тепло-, электро- и водоснабжения, увеличиваются сроки ликвидации аварий и стоимость ремонтов.

Связанный с постоянным ростом издержек коммунального комплекса рост тарифов на коммунальные услуги приводит к росту платежей граждан, который в большинстве муниципальных образований опережает темп роста доходов населения.

Также далека до завершения работа по повышению уровня благоустройства жилья.

На сегодняшний день обеспеченность жилищного фонда водопроводом - 90%, канализацией - 87%, горячим водоснабжением - 42%, теплоснабжением - 97%.

Особенно низок уровень благоустройства в малых городах и сельских поселениях, на долю которых приходится половина площадей многоквартирных домов.

В настоящее время проведение комплексного капитального ремонта многоквартирных жилых домов осуществляется в основном за счет средств федерального бюджета, выделяемых из Фонда содействия реформированию ЖКХ, и средств областного бюджета Сахалинской области.

Энергосбережение

Основным направлением реализации мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности является сокращение потребления энергоресурсов областными и муниципальными учреждениями бюджетной сферы, жилым фондом муниципальных образований, предприятиями и организациями различных форм собственности и видов деятельности.

Мероприятия по энергосбережению охватывают практически все сферы экономики Сахалинской области и должны стать как инструментом повышения эффективности использования энергоресурсов, так и одним из базовых элементов технологического перевооружения систем ресурсоснабжения и жизнедеятельности.

В условиях роста цен на электроэнергию, газ и другие виды топлива стоимость тепловой энергии, производимой энергоснабжающими организациями, в период до 2020 года фактически повысится в несколько раз. Аналогичные прогнозы темпов роста стоимости услуг по водоснабжению и водоотведению.

В этих условиях одной из основных угроз социально-экономическому развитию Сахалинской области становится снижение конкурентоспособности организаций коммунального комплекса, вызванное ростом затрат на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, опережающих темпы экономического развития предприятий.

В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития Сахалинской области.

Водоснабжение и водоотведение

Положение с обеспечением населения Сахалинской области отвечающей нормативам питьевой водой вызывает серьезную озабоченность, несмотря на высокий охват (93% городского и 66% сельского) населения централизованными системами хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Качество воды поверхностных водных объектов Сахалинской области, используемых для водоснабжения населения в ряде случаев не отвечает нормативным требованиям к питьевой воде и оценивается как неудовлетворительное.

Используемые подземные воды для водоснабжения населения имеют лучшее качество и отвечают требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода", но анализы подземных вод из года в год подтверждают повышенные жесткость и содержание железа.

С каждым годом коммуникации ветшают все больше.

Из объема труб, которые находятся в аварийном состоянии, меняется только половина.

Действующая в Сахалинской области система водоснабжения имеет износ более 60%, в результате чего вода, соответствующая нормам практически по всем показателям, теряет свое качество в процессе подачи по сетям до конечного потребителя.

Отрицательно сказывается на качестве подземных вод и состояние окружающей среды, отсутствие системы водоотведения.

По данным, полученным от администраций муниципальных образований, всего по области требуют замены 1456,5 км ветхих водопроводных сетей от общей протяженности 2408 км (или 60,5%). Из числа сельских населенных пунктов каждый третий населенный пункт имеет частично работающую систему водоснабжения.

Одной из основных причин неудовлетворительного состояния коммунальных систем водоснабжения Сахалинской области является неблагополучное финансово-экономическое положение большинства предприятий водопроводно-канализационного хозяйства.

Хроническое недофинансирование отрасли обусловливает постоянное сокращение объемов ремонтных работ, проведения реконструкции, замены изношенного оборудования и ветхих сетей на предприятиях водопроводно-канализационного хозяйства.

Благоустройство

Одним из приоритетов мероприятий по благоустройству является обеспечение комфортных условий проживания граждан, в том числе улучшение внешнего облика муниципальных образований, благоустройство дворовых и внутриквартальных территорий, организация досуга населения и обустройство комфортных зон отдыха.

В настоящее время существует ряд проблем в данной области.

Населенные пункты Сахалинской области расположены на значительном удалении друг от друга, что значительно усложняет работу по содержанию и благоустройству территории, а также освещению улиц, проездов, внутриквартальных дорог, пешеходных дорожек территории.

Безнадзорные животные

Проблема безнадзорных животных в Сахалинской области остается весьма актуальной. Их наличие в настоящее время в населенных пунктах региона сопровождается появлением стай агрессивных собак, а также возникновением инфекционных болезней, к ряду которых восприимчив и человек.

Причины большого количества безнадзорных животных - низкий уровень культуры содержания животных, избыточное их разведение ("перепроизводство"), отсутствие современных подходов к регулированию численности.

Повышение доступности тепловой и электрической энергии, водоснабжения и водоотведения

Законодательством РФ определено, что при государственном регулировании тарифов на коммунальные услуги должен соблюдаться принцип обеспечения экономической обоснованности затрат, понесенных организациями коммунального комплекса, осуществляющими регулируемые виды деятельности и принцип доступности этих услуг для потребителей, в первую очередь, для населения.

В настоящее время это может быть достигнуто только при финансовой поддержке отрасли за счет бюджетных средств.

Необходимость ежегодного пересмотра тарифов на коммунальные услуги в сторону увеличения обусловлена ростом цен на энергоносители, увеличением базовых ставок оплаты труда для работников отрасли в соответствии с отраслевыми соглашениями, ростом цен на горюче-смазочные и строительные материалы, на услуги сторонних организаций по обслуживанию оборудования, а также другими объективными причинами.

Возникновение выпадающих доходов у ресурсоснабжающих организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере электроэнергетики и теплоснабжения, а также водоснабжения и водоотведения, связано со снижением экономически обоснованных тарифов до предельного уровня, установленного ФСТ России, и снижением для льготных групп потребителей и населения тарифов, установленных в рамках предельных уровней, до величины, обеспечивающей темп роста тарифов в соответствии с прогнозными параметрами социально-экономического развития Российской Федерации.

Соблюдение баланса экономических интересов регулируемых организаций и потребителей их продукции (услуг) при одновременном соблюдении установленных предельных темпов роста тарифов и платы граждан за коммунальные услуги, а при их отсутствии - обеспечении темпов роста платы граждан за коммунальные услуги, не превышающих темп роста тарифов в среднем по Сахалинской области на соответствующий вид ресурса, возможно только при условии возмещения экономически обоснованных расходов организаций коммунального комплекса в процессе государственного регулирования тарифов за счет бюджетных средств.

Снижение платы граждан за коммунальные услуги при одновременном улучшении качества их предоставления позволит повысить доступность тепловой и электрической энергии, услуг водоснабжения и водоотведения для населения, удовлетворенность граждан услугами ЖКХ, снять социальную напряженность среди населения.

II. Приоритеты, основные цели и задачи Программы

Стратегическая цель государственной жилищной политики - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.

Основными целями данной Программы являются:

- снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры;

- снижение количества аварий на инженерных сетях;

- модернизация и капитальный ремонт многоквартирных домов;

- увеличение доли многоквартирных домов, расположенных в городах Сахалинской области, полностью оборудованных отоплением, водоснабжением, электроснабжением и водоотведением;

- увеличение доли многоквартирных домов, полностью оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления энергоресурсов;

- снижение затрат при производстве и передаче топливно-энергетических ресурсов предприятиями жилищно-коммунального комплекса;

- снижение затрат на потребление электрической и тепловой энергии, воды в бюджетной, социальной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве;

- увеличение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения;

- уменьшение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене;

- приведение улиц и дворов в состояние, соответствующее современным требованиям и стандартам;

- формирование условий и создание мест отдыха населения;

- сокращение численности безнадзорных животных;

- соблюдение баланса экономических интересов регулируемых организаций и потребителей их продукции (услуг);

- обеспечение доступности предоставляемых населению Сахалинской области коммунальных услуг.

Для достижения поставленных целей к 2020 году должны быть решены следующие задачи:

1. Улучшение качества управления и содержания общего имущества в многоквартирных домах на основе государственной поддержки объединений собственников жилья, в том числе при проведении капитального ремонта и модернизации многоквартирных домов, и развития конкуренции в сфере управления жилой недвижимостью.

2. Повышение надежности и эффективности производства и поставки коммунальных ресурсов на базе модернизации систем коммунальной инфраструктуры.

3. Сокращение расходов бюджетных средств на возмещение выпадающих доходов организаций коммунального комплекса при государственном регулировании тарифов на коммунальные услуги для населения.

4. Формирование в коммунальном секторе благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов в рамках государственно-частных партнерств, включая формирование эффективной системы тарифного регулирования.

5. Развитие систем водоснабжения и водоотведения на базе новых технологий и современного оборудования.

6. Проведение мероприятий, направленных на рост инвестиционной привлекательности организаций коммунального комплекса.

7. Разработка мероприятий по развитию благоустройства территорий муниципальных образований Сахалинской области.

8. Проведение мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных.

9. Формирование эффективной и прозрачной системы тарифного регулирования.

10. Установление долгосрочных (не менее чем на три года) тарифов на коммунальные услуги.

11. Снижение убыточности организаций коммунального комплекса.

12. Повышение уровня квалификации кадров управляющих и ресурсоснабжающих организаций.

Решение указанных задач будет осуществляться в рамках реализации мероприятий по двум направлениям - в жилищном хозяйстве и коммунальной инфраструктуре.

III. Прогноз конечных результатов государственной Программы

Реализация Программы к 2020 году приведет к значительному социально-экономическому эффекту.

Качественное улучшение состояния коммунальной инфраструктуры, а также энергетической эффективности и благоустройства многоквартирных домов позволят обеспечивать собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах комфортные условия проживания и предоставлять им коммунальные услуги по доступным ценам.

Масштабная модернизация систем коммунальной инфраструктуры, в том числе объектов водоснабжения, техническое перевооружение на основе использования энергоэффективных и экологически чистых технологий приведет к повышению надежности и эффективности производства и поставки коммунальных ресурсов.

За счет реализации энергосберегающих мероприятий путем широкомасштабного внедрения энергоэффективных технологий, материалов и оборудования к 2020 году планируется обеспечить более рациональное использование топливно-энергетических ресурсов в бюджетной сфере, жилым фондом муниципальных образований, предприятиями и организациями различных форм собственности и видов деятельности на территории Сахалинской области.

Важнейшими результатами реализации Программы к 2020 году в конечном итоге будет улучшение условий проживания населения, обеспечение его качественными жилищно-коммунальными услугами, решение задачи создания благоприятных условий для проживания как городского, так и сельского населения на территории островного региона и, тем самым, выполнение решения Правительства РФ о повышении уровня жизни и развития дальневосточных регионов России.

Системная работа по осуществлению мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных на территории Сахалинской области позволит свести к минимуму количество безнадзорных животных, угрожающих безопасности населения.

В ходе реализации мероприятия по повышению доступности тепловой и электрической энергии, водоснабжения и водоотведения прогнозируется снижение доли электрической и тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения, поставляемых для населения по тарифам, не обеспечивающим возмещение полных затрат организаций, к общему объему коммунальных услуг, поставляемых для потребителей Сахалинской области по экономически обоснованным тарифам, к 2020 году на 50% от уровня 2012 года по каждому виду услуг.

Уровень возмещения населением затрат на предоставление коммунальных услуг по установленным для населения тарифам к 2010 году прогнозируется не ниже 95% от экономически обоснованных затрат на производство услуг.

Доля убыточных предприятий должна быть сокращена с 36% до 25% к общему количеству действующих предприятий в сфере ЖКХ.

Экономический эффект от реализации Программы будет обеспечиваться за счет:

- использования бюджетных средств для долгосрочного финансирования проектов модернизации коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда;

- использования бюджетного софинансирования инвестиционных проектов в целях выравнивания доступности жилищных и коммунальных услуг для потребителей;

- прозрачности прохождения и использования средств бюджетов;

- привлечения средств внебюджетных источников (собственников помещений в многоквартирных домах, инвесторов, кредитных средств банков);

- создания эффективных механизмов оценки и управления инвестиционными рисками при реализации проектов.

Успешная реализация Программы позволит к 2020 году:

- снизить уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры - до 40%;

- сократить количество аварий в год - с 5080 до 2800 ед.;

- модернизировать 15 процентов общей площади многоквартирных домов, построенных до 1995 года;

- увеличить долю жилищного фонда в городах Сахалинской области, обеспеченного основными системами инженерного обеспечения, в общем объеме жилищного фонда, до 100%;

- увеличить долю многоквартирных домов, оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления энергоресурсов, до 100%;

- увеличить долю сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, до 95%;

- уменьшить долю уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, до 30%.

- снизить уровень износа улично-дорожной сети до 20%.

- снизить численность безнадзорных животных на 50%.

- снизить долю убыточных предприятий до 25%.

- увеличить уровень возмещения населением затрат на предоставление коммунальных услуг по установленным для населения тарифам до 95%.

Основные целевые показатели (индикаторы) выполнения Программы приведены в приложении N 6 к настоящей Программе.

IV. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации: 2014 - 2020 годы.

Первый этап - 2014 - 2015 годы, второй этап - 2016 - 2020 годы.

На первом этапе планируется достигнуть следующих результатов:

- снизить уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры - до 49%;

- сократить количество аварий в год - до 4400 ед.;

- модернизировать (капитально отремонтировать) 5 процентов общей площади многоквартирных домов, построенных до 1995 года;

- увеличить долю жилищного фонда, расположенного в городах Сахалинской области, обеспеченного основными системами инженерного обеспечения, в общем объеме жилищного фонда до 97,1%;

- увеличить долю многоквартирных домов полностью оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления энергоресурсов - до 100%;

- увеличить долю сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, до 86,8%;

- уменьшить долю уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, до 45%;

- снизить уровень износа улично-дорожной сети с усовершенствованным покрытием до 45%;

- снизить численность безнадзорных животных на 25%;

- снизить долю убыточных предприятий до 33%.

- увеличить уровень возмещения населением затрат на предоставление коммунальных услуг по установленным для населения тарифам до 91%;

- повысить уровень профессиональной подготовки кадров управляющих и ресурсоснабжающих организаций.

На втором этапе планируется достигнуть следующих результатов:

- снизить уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры до 40%;

- сократить количество аварий в год до 2800 ед.;

- модернизировать 15 процентов общей площади многоквартирных домов, построенных до 1995 года;

- увеличить долю жилищного фонда, расположенного в городах Сахалинской области, обеспеченного основными системами инженерного обеспечения, в общем объеме жилищного фонда до 100%;

- увеличить долю многоквартирных домов, полностью оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления энергоресурсов, до 100%;

- увеличить долю сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, до 95%;

- уменьшить долю уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, до 30%;

- снизить уровень износа улично-дорожной сети с усовершенствованным покрытием до 20%;

- снизить численность безнадзорных животных на 50%

- снизить долю убыточных предприятий до 25%;

- увеличить уровень возмещения населением затрат на предоставление коммунальных услуг по установленным для населения тарифам до 95%.

- повысить уровень профессиональной подготовки кадров управляющих и ресурсоснабжающих организаций.

Перечень основных мероприятий Программы указан в приложении N 1.

Информация по объектам капитального строительства указана в приложении N 2.

V. Перечень мероприятий государственной программы

1. Реконструкция, строительство, капитальный ремонт объектов инженерной инфраструктуры, приобретение и монтаж нового оборудования на объектах.

2. Капитальный ремонт, модернизация, реконструкция многоквартирных домов (МКД).

3. Мероприятия по реконструкции и строительству объектов водоснабжения и водоотведения.

4. Мероприятия по улучшению благоустройства населенных пунктов, ремонту дворовых территорий многоквартирных домов (МКД) и проездов к дворовым территориям;

5. Мероприятия по регулированию численности безнадзорных животных;

6. Мероприятия по повышению доступности тепловой и электрической энергии, водоснабжения и водоотведения.

Информация о мероприятиях указана в приложении N 1.

VI. Характеристика мер государственного регулирования
государственной программы

Налоговые, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования в данной государственной программе не предусмотрены.

Основные сведения о нормативных правовых актах указаны в приложении N 3 к Программе.

При принятии данной государственной программы отменяется действие постановления Правительства Сахалинской области от 12.01.2011 N 1 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Сахалинской области на 2010 - 2020 годы".

Сведения о мерах правового регулирования указаны в приложении N 4.

VII. Перечень и краткое описание действующих долгосрочных целевых программ

В сфере жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области действуют следующие долгосрочные программы:

1. Долгосрочная целевая программа Сахалинской области "Повышение энергетической эффективности региональной экономики и сокращение издержек в бюджетном секторе Сахалинской области в 2010 - 2015 годах и в перспективе до 2020 года".

Основной проблемой, решению которой способствует настоящая Программа, является сокращение потребления энергоресурсов областными и муниципальными учреждениями бюджетной сферы, жилым фондом муниципальных образований, предприятиями и организациями различных форм собственности и видов деятельности.

Основные цели реализации Программы:

Основной целью Программы является обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий путем широкомасштабного внедрения энергоэффективных технологий, материалов и оборудования, а также обеспечения 100% учета производимых и потребляемых энергоресурсов областными и муниципальными учреждениями бюджетной сферы, жилым фондом муниципальных образований, предприятиями и организациями различных форм собственности и видов деятельности на территории Сахалинской области.

Задачи:

- проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением в учреждениях бюджетной принадлежности, в том числе разработка схем и применение энергосервисных договоров при поставке топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, направленных на стимулирование энергосбережения, создание и внедрение системы мониторинга реализации мероприятий Программы, информационное обеспечение деятельности ответственных за энергоэффективность, подготовка кадров в области энергосбережения;

- расширение практики применения энергосберегающих технологий, материалов, оборудования при строительстве, модернизации, реконструкции и капитальном ремонте объектов;

- проведение энергетических обследований, составление энергетических паспортов во всех учреждениях, организациях и предприятиях, подлежащих обязательному энергетическому обследованию;

- обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов, в том числе создание системы мониторинга реализации мероприятий по энергосбережению;

- создание в Сахалинской области инфраструктуры для отбора, реализации и контроля реализации проектов энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- максимальное вовлечение производителей, поставщиков и потребителей энергоресурсов в Сахалинской области в постоянный процесс энергосбережения и повышения эффективности при производстве, передаче и потреблении энергоресурсов.

Основными мероприятиями Программы являются:

1) Проведение энергетического аудита и мониторинга.

2) Реконструкция и ремонт систем теплоснабжения и электроснабжения, водоснабжения и водоотведения.

3) Установка частотно-регулируемых приводов и систем автоматического регулирования на котельных и насосных станциях в системах теплоснабжения и водоснабжения.

4) Оснащение приборами учета зданий (строений) и сооружений при производстве, передаче и потреблении топливно-энергетических ресурсов.

5) Модернизация и реконструкция источников тепловой и электрической энергии.

6) Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт зданий (строений) и сооружений объектов бюджетной сферы и жилищно-коммунального сектора.

7) Развитие использования возобновляемых, вторичных и нетрадиционных энергоресурсов для производства электрической и тепловой энергии.

8) Внедрение энергосберегающих осветительных приборов, энергоэффективного оборудования и технологий, энергосберегающих материалов.

9) Внедрение инновационных энергосберегающих технологий, проектов и оборудования, прогрессивной техники и материалов, обеспечивающих качественное улучшение эффективности энергопотребления в экономике и непроизводственной сфере.

10) Реализация энергосервисных проектов в организациях бюджетной сферы и жилищно-коммунального хозяйства.

11) Разработка и применение мер морального и материального стимулирования внедрения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Сроки реализации: Программа реализуется в период 2010 - 2020 годов (в том числе: I этап - 2010 - 2015 гг., II этап - 2016 - 2020 гг., при этом программные мероприятия II этапа (2016 - 2020 гг.) будут разработаны в период 2014 - 2015 гг. по результатам выполнения I этапа).

Финансирование мероприятий настоящей Программы осуществляется из муниципальных и областного бюджетов в рамках запланированных средств, из федерального бюджета (определяется ежегодно в случае получения регионом федеральной субсидии в соответствии с требованиями Правительства РФ), а также за счет внебюджетных источников (при условии их участия в реализации мероприятий Программы).

Комплексное управление реализацией Программы осуществляет министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области.

Общий контроль за выполнением Программы осуществляет Правительство Сахалинской области.

2. Региональная программа "Чистая вода".

Обеспечение населения Сахалинской области качественной питьевой водой является для большинства районов области одной из приоритетных проблем, решение которой необходимо для сохранения здоровья, улучшения условий деятельности и повышения уровня жизни населения.

Сахалинская область - единственная область, расположенная на 59 островах, омываемых водами Охотского и Японского морей. В области сложные, в том числе экстремальные, климатические условия, частые природные катаклизмы.

Отдаленность от промышленно развитых районов страны, труднодоступность большей части территории, резко дифференцированные условия хозяйствования создают определенные трудности в обеспечении населения Сахалинской области питьевой водой.

Качество воды поверхностных водных объектов Сахалинской области, используемых для водоснабжения населения, в ряде случаев не отвечает нормативным требованиям к питьевой воде и оценивается как неудовлетворительное.

Используемые подземные воды для водоснабжения населения имеют лучшее качество и отвечают требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода". Но анализы подземных вод из года в год подтверждают повышенные жесткость и содержание железа.

С каждым годом коммуникации ветшают все больше.

Из объема труб, которые находятся в аварийном состоянии, меняется только половина.

Отрицательно сказывается на качестве подземных вод и состояние окружающей среды, отсутствие системы водоотведения.

Основной причиной постепенного ухудшения качества воды является эксплуатация крайне изношенных очистных сооружений и водопроводных сетей, износ которых непрерывно возрастает.

Одной из основных причин неудовлетворительного состояния коммунальных систем водоснабжения Сахалинской области является неблагополучное финансово-экономическое положение большинства предприятий водопроводно-канализационного хозяйства.

Хроническое недофинансирование отрасли обусловливает постоянное сокращение объемов ремонтных работ, проведения реконструкции, замены изношенного оборудования и ветхих сетей на предприятиях водопроводно-канализационного хозяйства.

Органы местного самоуправления самостоятельно не в состоянии решить данную проблему ввиду того, что местные бюджеты являются дотационными.

Задача по обеспечению населения области питьевой водой очень сложна, многообразна и требует комплексного поэтапного решения.

Главными целями Программы являются:

- улучшение обеспечения населения питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве;

- улучшение на этой основе состояния здоровья населения;

- повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем водоснабжения и водоотведения;

- привлечение инвестиций в водопроводно-канализационное хозяйство области;

- улучшение качества услуг с одновременным снижением затрат.

Реализация Программы обеспечит выполнение обязательств государственной политики перед населением Сахалинской области по следующим направлениям:

1. снижению заболеваемости населения, связанной с потреблением воды ненормативного качества;

2. улучшению экологического состояния в районах Сахалинской области;

3. рациональному использованию и охране подземных водных объектов;

4. формированию позитивного отношения со стороны населения вследствие повышения качества питьевой воды.

Экономический эффект от реализации Программы будет выражаться в:

1. надежности и эффективности работы систем водоподготовки Сахалинской области;

2. снижении объема расходов на организацию водоподготовки в населенных пунктах Сахалинской области;

3. восстановлении основных фондов систем водоподготовки;

4. увеличении срока службы оборудования, сокращении технологических и эксплуатационных затрат, снижении себестоимости услуг;

5. повышении эффективности использования водных ресурсов за счет энергосбережения, применения приборов учета (водосчетчиков);

6. экономном использовании водных ресурсов и сокращении нерационального потребления.

Реализация Программы осуществляется в течение 2010 - 2017 годов.

Финансирование мероприятий настоящей Программы из областного бюджета осуществляется в рамках запланированных средств, направленных на ее реализацию в соответствии с утвержденным перечнем программных мероприятий.

Комплексное управление реализацией Программы осуществляет государственный заказчик Программы - министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области.

В рамках программы реализуется 5 проектов:

1. Реконструкция очистительной водопроводной станции водохранилища на оз. Медвежье в г. Охе.

2. Водозабор на Северо-Уйглекутском месторождении в пгт. Ноглики.

3. Реконструкция водоснабжения в г. Корсакове.

4. Реконструкция водоснабжения г. Поронайска.

5. Реконструкция водоотведения п. Тымовское.

Информация о программах указана в приложении N 4.

VIII. Перечень целевых индикаторов (показателей) Программы

Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры - до 40%.

Сокращение количество аварий в год - до 2800 ед.

Модернизация в период 2013 - 2020 годов многоквартирных домов, построенных до 1995 года - до 15% общей площади МКД.

Увеличение доли многоквартирных домов в городах Сахалинской области полностью оборудованных отоплением, водоснабжением, электроснабжением до 100%.

Увеличение доли многоквартирных домов, оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления энергоресурсов до 100%.

Увеличение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, до 95%.

Уменьшение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, до 30%.

Снижение уровня износа улично-дорожной сети с усовершенствованным покрытием до 20%.

Снижение численности безнадзорных животных на 50%.

- Снижение доли убыточных предприятий - до 25%;

- Повышение уровня возмещения населением затрат на предоставление коммунальных услуг по установленным для населения тарифам - до 95%.

Сведения о целевых индикаторах и показателях приведены в приложении N 6.

IX. Обоснование состава и значения целевых индикаторов
(показателей) Программы

1. Уровень износа коммунальной инфраструктуры по холодному водоснабжению, теплоснабжению, водоотведению, электроснабжению.

Уровень износа коммунальной инфраструктуры определяется по данным форм статистического наблюдения N 1-водопровод "Сведения о работе водопровода (отдельной водопроводной сети)"; N 1-канализация "Сведения о работе канализации (отдельной канализационной сети)"; N 1-ТЕП "Сведения о снабжении теплоэнергией".

Определяется как отношение фактического срока службы оборудования к сумме нормативного и возможного остаточного срока. Нормативный срок службы оборудования - это период времени со дня ввода объекта в эксплуатацию до окончания периода, в котором оборудование может эксплуатироваться, определенного в соответствии с паспортными характеристиками или нормами амортизационных отчислений.

2. Количество аварий в год на инженерных сетях.

Количество аварий в год на инженерных сетях определяется по данным форм статистического наблюдения N 1-водопровод "Сведения о работе водопровода (отдельной водопроводной сети)"; N 1-канализация "Сведения о работе канализации (отдельной канализационной сети)"; N 1-ТЕП "Сведения о снабжении теплоэнергией".

Аварией в системе водоснабжения является повреждение или выход из строя систем коммунального водоснабжения или отдельных сооружений, оборудования, устройств, повлекшие прекращение либо снижение объемов водопотребления, качества питьевой воды или причинение ущерба окружающей среде, имуществу юридических или физических лиц и здоровью населения.

В системе канализации аварией являются нарушения режима работы и их закупорка, приводящие к прекращению отведения сточных вод, массовому сбросу неочищенных сточных вод в водоемы или на рельеф, подвалы жилых домов.

В системе теплоснабжения аварией считается отказ элементов систем, сетей и источников теплоснабжения, повлекший прекращение подачи тепловой энергии потребителям и абонентам на отопление и горячее водоснабжение на период более 8 часов.

3. Модернизация многоквартирных домов, построенных до 1995 года. В данном показателе отражается площадь многоквартирных домов, капитально отремонтированных и модернизированных за отчетный год. Информация предоставляется муниципальными образованиями в министерство по форме, являющейся приложением к Соглашению о предоставлении субсидии по подпрограмме "Комплексный капитальный ремонт и реконструкция жилищного фонда" Долгосрочной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Сахалинской области на 2010 - 2020 годы". Единица измерения - количество квадратных метров общей площади многоквартирного дома.

4. Увеличение доли многоквартирных домов, расположенных в городах Сахалинской области, полностью оборудованных отоплением, водоснабжением, электроснабжением до 100%.

Данный показатель определяется по формуле:

, где:

ОПЖП инж - общая площадь жилых помещений в городах Сахалинской области, полностью оборудованных отоплением, водо-, электроснабжением, в тыс. кв. метров;

ОПЖП общ - общая площадь жилых помещений в городах Сахалинской области, в тыс. кв. метров.

Данный показатель является статистическим и размещается в статистическом бюллетене "Жилищный фонд и жилищные условия населения Сахалинской области" (1-жилфонд). Периодичность предоставления отчетности - 1 раз в год.

5. Увеличение доли многоквартирных домов оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления энергоресурсов до 100 процентов.

Данный показатель определяется по формуле:

, где:

МКД инж - количество домов, оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления энергоресурсов;

МКД общ - количество домов в Сахалинской области, подлежащих оприбориванию.

Информация для расчета данного показателя предоставляется муниципальными образованиями в информационной системе АРМ "Мониторинг энергоэффективности. Регламентированная отчетность.", ежеквартально.

6. Увеличение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, до 95 процентов.

Данный показатель определяется на основании отчета "1-водопровод", который представляют администрации муниципальных образований ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным.

Данный показатель определяется по формуле:

, где:

V оск - объем сточных вод, очищенных до нормативных значений, в тыс. куб. метров;

V общ - общий объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения.

7. Уменьшение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, до 30%.

Данный показатель определяется на основании отчета "1-водопровод", который представляют администрации муниципальных образований ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным.

Данный показатель определяется по формуле:

, где:

L зам - протяженность уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, в км;

L общ - протяженность всей уличной водопроводной сети, в км.

8. Снижение уровня износа улично-дорожной сети с усовершенствованным покрытием.

Уровень износа улично-дорожной сети определяется как отношение фактического срока службы сети к сумме нормативного и возможного остаточного срока. Нормативный срок службы уличной сети - это период времени со дня ввода сети в эксплуатацию до окончания периода, в котором сеть может эксплуатироваться, определенного в соответствии с паспортными характеристиками или нормами амортизационных отчислений.

Информация предоставляется администрациями муниципальных образований 1 раз в год, по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным в рамках предоставления информации по форме "Характеристика технического состояния объектов жилищно-коммунального хозяйства района".

9. Уменьшение численности безнадзорных животных.

Информация для расчета данного показателя предоставляется муниципальными образованиями на основании отчетов:

- отчет об использовании субвенций (ежемесячно);

- отчет об осуществлении государственных полномочий по организации проведения на территории Сахалинской области мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных муниципального образования (ежемесячно);

- информация о количестве безнадзорных животных на территории муниципального образования (ежеквартально).

Данный показатель определяется как отношение фактического количества выбывших безнадзорных животных к общему количеству безнадзорных животных, находящихся на территории муниципального образования.

Единица измерения - количество животных (в штуках).

10. Снижение доли убыточных предприятий.

Данный индикатор определяется как отношение количества убыточных предприятий к общему количеству действующих предприятий в сфере ЖКХ.

Источник информации - Сахалинстат, форма N П-3 "Сведения о финансовом состоянии организаций.

Единица измерения - проценты.

11. Повышение уровня возмещения населением затрат на предоставление коммунальных услуг по установленным для населения тарифам.

Данный индикатор определяется как отношение суммы начисленных платежей за жилищные и коммунальные услуги к затратам на их оказание.

Источник информации - Сахалинстат, форма 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы".

Единица измерения - проценты.

X. Ресурсное обеспечение Программы

Источниками финансирования Программы являются:

- средства областного бюджета;

- средства федерального бюджета;

- средства местных бюджетов;

- средства из внебюджетных источников (личные средства граждан, собственные и привлеченные средства предприятий, частные инвестиции, кредитные ресурсы).

Общий объем обязательств областного бюджета за период реализации Программы в течение 2014 - 2020 годов составит 95 172 146,7 тыс. руб., в том числе:

2014 год - 10 918 659,9 тыс. руб.;

2015 год - 11 840 499,5 тыс. руб.;

2016 год - 14 199 088,3 тыс. руб.;

2017 год - 13 451 762,8 тыс. руб.;

2018 год - 13 811 477,5 тыс. руб.;

2019 год - 15 197 144,6 тыс. руб.;

2020 год - 15 753 514,1 тыс. руб.

Ежегодное финансирование мероприятий государственной Программы за счет средств областного бюджета осуществляется в пределах средств, предусматриваемых законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год, и может корректироваться.

Оценка объемов возможного привлечения средств из федерального и местных бюджетов, а также внебюджетных источников подлежит ежегодному уточнению.

В целом на реализацию мероприятий Программы в течение 2014 - 2020 годов по всем источникам финансирования будет привлечено 107 968 262,4 тыс. руб.

Основные источники финансирования и объемы затрат на реализацию Программы представлены в приложении N 8.

XI. Меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы

С целью анализа сильных и слабых сторон развития жилищно-коммунального комплекса Сахалинской области, а также поиска возможностей и определения потенциальных угроз выполнен SWOT-анализ текущего состояния:

Сильные стороны (S)	Слабые стороны (W)
Наличие устойчиво функционирующей системы ЖКХ. Модернизация объектов коммунального комплекса за счет реализации программных мероприятий. Государственная поддержка в форме субсидий и льгот гражданам на оплату ЖКУ.	Высокий уровень морально-технического износа жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры. Недостаточность средств на восстановление и развитие основных фондов. Нерациональное использование энергоресурсов. Низкий уровень подготовки кадров.
Возможности (О)	Угрозы (T)
Расширяющийся спрос на жилищные и коммунальное услуги. Привлечение инвестиций на основе создания государственно-частных партнерств. Участие в федеральных программах для привлечения средств из федерального бюджета. Внедрение энергоэффективных технологий. Проведение мероприятий по техническому перевооружению объектов ЖКХ и энергетики.	Повышение аварийности на объектах ЖКХ, связанное с нарастающим износом основных фондов. Снижение платежеспособности населения и предприятий. Рост тарифов. (Увеличение!!!) Снижение объемов бюджетного финансирования. Превышение темпов старения жилищно-коммунального комплекса над темпами его модернизации.

Учитывая сложность проблем и необходимость выработки комплексного и системного решения, обеспечивающего кардинальное улучшение качества жизни граждан и работы предприятий жилищно-коммунального хозяйства, представляется наиболее эффективным решать существующие проблемы в рамках настоящей Программы.

Программа соответствует приоритетным направлениям социально-экономического развития Сахалинской области в части:

- снижения среднего уровня износа жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры до нормативного уровня;

- приведения жилищного фонда к состоянию, отвечающему современным условиям энергоэффективности и экологической безопасности;

- реализации проектов развития топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунальной инфраструктуры;

- создания условий для повышения эффективности использования энергетических ресурсов;

- снятия инфраструктурных ограничений развития региональной экономики, обеспечение ее конкурентоспособности;

- создания благоприятных условий для комфортного проживания населения Сахалинской области;

- модернизации жилищно-коммунальной сферы;

- совершенствования тарифной политики;

- сокращения численности безнадзорных животных.

Реализация мероприятий Программы позволит:

- обеспечить более комфортные условия проживания населения на территории Сахалинской области;

- снизить потребление энергетических ресурсов в результате снижения потерь в процессе доставки энергоресурсов потребителям;

- обеспечить более рациональное использование водных ресурсов;

- улучшить экологическое состояние на территории Сахалинской области;

- обеспечить безопасность проживания населения на территории Сахалинской области.

- обеспечить предоставление субсидий организациям, производящим коммунальные услуги и поставляющим их для населения Сахалинской области, на возмещение затрат или недополученных доходов, возникающих в связи с установлением тарифов для населения, не обеспечивающих возмещение полных затрат организаций.

Для реализации мер, предусмотренных в рамках выделенных приоритетов Программы, и с целью минимизации рисков и слабых сторон обеспечивается финансовая и организационная поддержка со стороны органов федеральной и региональной власти, а также органов местного самоуправления.

Управление рисками будет осуществляться на основе:

- мониторинга результатов выполнения мероприятий настоящей госпрограммы и выработки прогнозных решений в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- механизмов государственной поддержки отрасли, рационального использования бюджетных средств и максимальной координации действий всех участников программы.

XII. Методика оценки эффективности государственной Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно на основе целевых индикаторов. Планируемые значения целевых показателей Программы рассчитываются для каждого года всего срока ее реализации. Фактически достигнутые в отчетном году значения целевых показателей сравниваются с запланированными значениями индикаторов реализации Программы.

Оценка эффективности реализации Программы по каждому целевому показателю осуществляется путем сравнения достигнутого в отчетном году значения индикатора с его целевым значением и определяется по следующей формуле:

, где:

эффективность реализации Программы по i-тому показателю, %;

- фактическое достигнутое значение i-того показателя;

- плановое значение i-того показателя.

Эффективность использования бюджетных средств на выполнение Программы оценивается как объем привлеченных для реализации Программы внебюджетных средств на 1 рубль вложенных бюджетных средств.

Приложение N 1

к государственной программе Сахалинской области

"Обеспечение населения Сахалинской области качественными

услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы",

утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области

от 31 мая 2013 г. N 278

Информация по объектам капитального строительства

N

Наименование мероприятий

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат, показатель (индикатор)

Последствия нереализации мероприятий

Связь с индикаторами (показателями) государственной программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

Краткое описание

Значение

Государственная программа Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2013 - 2020 годы"

1.

Реконструкция, строительство, капитальный ремонт объектов инженерной инфраструктуры, приобретение и монтаж нового оборудования на объектах

Министерство энергетики и ЖКХ Сахалинской области

2014

2020

Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры

40%

Невыполнение работ по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры приведет к увеличению степени их износа и к увеличению аварийных ситуаций

Приложение N 6, строка 1

Снижение количества аварий на инженерных сетях

до 2800 ед. в год

Приложение N 6, строка 2

2.

Капитальный ремонт, модернизация, реконструкция многоквартирных домов (МКД)

Министерство энергетики и ЖКХ Сахалинской области

2014

2020

Модернизация МКД, построенных до 1995 года

15% общей площади

Невыполнение мероприятий по комплексному капитальному ремонту МКД приведет к еще большему ветшанию жилищного фонда в области, увеличению количества жалоб от населения, росту социальной напряженности

Приложение N 6, строка 3

Увеличение доли МКД, расположенных в городах, полностью оборудованных отоплением, водоснабжением, электроснабжением, водоотведением

100%

Приложение N 6, строка 4

Увеличение доли МКД, полностью оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления энергоресурсов

100%

Приложение N 6, строка 5

Уменьшение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене

30%

Приложение N 6, строка 7

3.

Мероприятия по благоустройству населенных пунктов, ремонту дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям

Министерство энергетики и ЖКХ Сахалинской области

2014

2020

Снижение уровня износа улично-дорожной сети

До 20%

Неисполнение мероприятий приведет к неудовлетворительному состоянию улично-дорожной сети, отсутствию мест отдыха, неудовлетворительной освещенности улиц и дорог

Приложение 6, строка 8

4.

Мероприятия по регулированию численности безнадзорных животных

Министерство энергетики и ЖКХ Сахалинской области

2014

2015

Снижение численности безнадзорных животных

До 50%

Увеличение стай агрессивных собак, увеличение инфекций

Приложение 6, строка 9

5.

Мероприятие по повышению доступности тепловой и электрической энергии, водоснабжения и водоотведения

Министерство энергетики и ЖКХ Сахалинской области

2014

2020

Снижение доли убыточных предприятий Повышение уровня населением затрат на предоставление ЖКУ

До 25% До 95%

Приведет к банкротству предприятий Неисполнение приведет к росту расходов бюджета

Приложение 6, строка 10 Приложение 6, строка 11

6.

Региональная программа "Чистая вода"

Министерство энергетики и ЖКХ Сахалинской области

2014

2017

Увеличение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения

95%

Невыполнение мероприятий данной программы приведет к ухудшению здоровья населения, росту жалоб населения на некачественную питьевую воду, загрязнению акватории Сахалинской области

Приложение N 6, строка 6

Уменьшение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене

30%

Приложение N 6, строка 7

7.

ДЦП "Повышение энергетической эффективности региональной экономики и сокращение издержек в бюджетном секторе Сахалинской области в 2010 - 2015 годах и в перспективе до 2020 года"

Министерство энергетики и ЖКХ Сахалинской области

2014

2020

8.

Мероприятия по организации семинаров для управляющих и ресурсоснабжающих организаций

Министерство энергетики и ЖКХ Сахалинской области

2014

2020

Повышение уровня профессиональной подготовки

Неисполнение приведет к отсутствию профессионального роста кадров

Приложение 6, строка 12

Приложение N 2

к государственной программе Сахалинской области

"Обеспечение населения Сахалинской области качественными

услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы",

утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области

от 31 мая 2013 г. N 278

Информация по объектам капитального строительства

N	Наименование объекта строительства	Сроки строительства (ввода в эксплуатацию)	Наличие проектно-сметной документации	Мощность	Сметная стоимость (тыс. рублей)	Объем финансирования, тыс. рублей					Непосредственный результат (краткое описание)
						Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Местный бюджет	Привлеченные средства
1.	Реконструкция очистительной водопроводной станции водохранилища на оз. Медвежье в г. Охе	2012-2017	ПСД утверждена распоряжением АСО от 06.02.2009 N 70-ра	28,8 тыс. куб.м/ сут.	313,069 (в ценах 2008 года)	434203	0	411103	23100	0	В результате реконструкции станции питьевая вода потребителям будет подаваться очищенная до нормативных значений
2.	Водозабор на Северо-Уйглекутском месторождении в пгт. Ноглики	2011-2017	ПСД утверждена распоряжением АСО от 18.04.2008 N 269-ра	6,34 тыс. куб.м/ сут.	360,137 (в ценах 2007 года)	591435	0	560035	31400	0	Строительство нового водозабора и сопутствующих сооружений обусловлено тем, что со старого водозабора "Имчин" вода подавалась с большим превышением норм содержания железа и по сеансам. С нового водозабора вода соответствует нормативам и объем воды соответствует потребности
3.	Реконструкция водоснабжения в г. Корсакове	2011-2015	ПСД утверждена постановлением главы администрации от 30.01.2009 N 84	43,93 км	386,061 (в ценах 2008 года)	425299	0	402699	22600	0	В результате реализации проекта вода потребителям будет подаваться без сеансов (круглосуточно)
4.	Реконструкция водоснабжения г. Поронайска	2013-2017	ПСД утверждена распоряжением Губернатора Сахалинской области от 19.04.2001 N 117-Р	14,7 тыс. куб. м/ сут., 6,8 км	78,746 (в ценах 2001 года)	372912	0	353112	19800	0	Реализация данного проекта позволит подавать воду нормативного качества
5.	Реконструкция водоотведения п. Тымовское	2010-2017	ПСД утверждена распоряжением АСО от 16.12.2005 N 647-ра	4,2 тыс. куб. м/ сут., 2,4 км	295,035 (в ценах 2005 года)	518897	0	491497	27400	0	Реализация данного проекта позволит подключить к системе водоотведения новых потребителей, очищать стоки до нормативных значений
6.	Инженерное обеспечение группы жилых домов в 5 микрорайоне г. Невельска. Очистные сооружения хозяйственно-бытовых стоков (1 пусковой комплекс - водоотведение)	2015-2017	ПСД в наличии	1000 куб. м/ сут.	440413,9	459345	0	435000	24345	0	Обеспечение водоотведением 5-го микрорайона г. Невельска
7.	Строительство очистных сооружений с. Горнозаводск, в том числе проектные работы	2016-2017	Объявлен аукцион на разработку ПСД	1100 куб. м/ сут.	Стоимость определится после разработки ПСД	291230	0	275795	15435	0	Улучшение экологической обстановки, обеспечение подключения новых потребителей
8.	Реконструкция объектов тепло-, водо-, электроснабжения в г. Невельске. Первая очередь строительства. Реконструкция магистральных тепловых сетей. Второй пусковой комплекс участок тепломагистральной районной котельной. Южное направление.	2019-2020	ПСД в наличии	11 Гкал/час	231892,3	232313	0	465549	12313	0	Обеспечение потребителей южной части г. Невельска качественным теплоснабжением
9.	Реконструкция очистных сооружений канализации (ОСК-7) в г. Южно-Сахалинске	2014-2016	Заключение государственной экспертизы от 16.12.2012 N 65-1-5-0137-12	90000 куб. м/сут.	2554937,6 в ценах 3 кв. 2012 года	2680400	0	2680400	26804	0	Полная биологическая очистка всего объема городских сточных вод
10.	План мероприятий МО "Холмский городской округ					3076115,8	0	2901996	174119,8	0
11.	"Александровск-Сахалинский район"					944393,1	0	890936,9	53456,2	0
12.	Г.Южно-Сахалинск					4773922	0	4503700	270222	0
13.	Томаринский городской округ					34355,7	0	32411	1944,7	0
14.	Тымовский городской округ					101484,4	0	95740	5744,4	0
15.	ГО "Смирныховский"					84800	0	80000	4800	0
16.	ГО "Долинский"					123776,2	0	116770	7006,2	0
17.	Анивский городской округ					47700	0	45000	2700	0
18.	ГО "Ногликский"					84906	0	80100	4806	0
19.	Невельский городской округ					327269,7	0	308745	18524,7	0
20.	Реконструкция и строительство модернизация объектов инженерной инфраструктуры	2014-2020				22395200	0	11750000	1045200	9600000
	Итого по капитальным вложениям					38495788,9	0	26880588,9	10303795,9	9600000

Приложение N 3

к государственной программе Сахалинской области

"Обеспечение населения Сахалинской области качественными

услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы",

утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области

от 31 мая 2013 г. N 278

Нормативные правовые акты, предусматривающие порядок предоставления субсидий местным бюджетам

N	Наименование нормативного правового акта (проекта)	Реквизиты (в случае если утвержден)	Цели предоставления субсидий
1.	О предоставлении субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности	Постановление Правительства Сахалинской области от 23 июля 2010 года N 356	Цель - частичная оплата расходов, связанных с капитальным строительством, реконструкцией, модернизацией объектов муниципальной собственности, приобретением основных фондов. Условия: - наличие в бюджетах муниципальных районов (городских округов) ассигнований на исполнение данного расходного обязательства; - наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства, на софинансирование которых предоставляются субсидии, или обязательства органа местного самоуправления, предусматривающего обеспечение разработки, проведения государственной экспертизы; - наличие утвержденных в установленном порядке муниципальных программ (планов) преобразований в установленной сфере деятельности; - обязательство органа местного самоуправления о предоставлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местных бюджетов в части объектов муниципальной собственности, на софинансирование которых предоставлена субсидия, а также сроки, порядок и форма предоставления отчетов. Критерии отбора: - по мероприятиям РП "Чистая вода" критерии отбора отсутствуют, объекты уже утверждены в программе; - по реконструкции и строительству объектов инженерной инфраструктуры - на основании конкурсного отбора проектов.
2.	Об утверждении порядка отбора муниципальных образований Сахалинской области и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на реализацию мероприятий по капитальному ремонту, модернизации и реконструкции многоквартирных домов (МКД)		Цель - частичная оплата расходов, связанных с капитальным ремонтом, модернизацией и реконструкцией многоквартирных домов. Условия: - наличие в бюджетах муниципальных районов (городских округов) ассигнований на исполнение данного расходного обязательства; - принятие решения собственниками общего имущества МКД о проведении капитального ремонта; - принятие решения собственниками об оплате капитального ремонта МКД в размере не менее 5%; - наличие смет на выполнение капитального ремонта; - наличие утвержденных в установленном порядке муниципальных программ (планов) преобразований в установленной сфере деятельности; - обязательство органа местного самоуправления о предоставлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местных бюджетов, а также сроки, порядок и форма предоставления отчетов.
3.	Об утверждении порядка предоставления субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на реализацию долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Повышение энергетической эффективности региональной экономики и сокращение издержек в бюджетном секторе Сахалинской области в 2010 - 2015 годах и в перспективе до 2020 года"	Постановление Правительства Сахалинской области от 6 ноября 2012 года N 527	Цель - Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях реализации Плана мероприятий Программы, а также на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по объектам, работы по которым не выполнены в объемах, планируемых к исполнению на 1 января текущего финансового года. Условия: Предоставление субсидий муниципальным образованиям осуществляется в соответствии с бюджетной росписью областного бюджета в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, доведенных ГРБС на реализацию Программы. Субсидия предоставляется при условии наличия в местных бюджетах ассигнований на исполнение данного расходного обязательства, включающих субсидию из областного бюджета на указанные цели. Расходование субсидий на выполнение мероприятий Программы муниципальными образованиями производится в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий Программы, заключенными между ГРБС и муниципальными образованиями. Критерии отбора: - решения о выборе способа управления многоквартирным домом и о выборе управляющей организации. В случае если управление осуществляется товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом - свидетельство о регистрации юридического лица; - решения собственников жилых помещений многоквартирного дома о проведении капитального ремонта общего имущества; - договоры на управление многоквартирным домом; - договоры подряда между управляющей организацией (товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом) и подрядной организацией на проведение капитального ремонта в случае, если ремонт многоквартирного дома осуществляется подрядной организацией; - нормативный правовой акт органа местного самоуправления, устанавливающий порядок предоставления субсидии управляющим организациям.
4.	Об утверждении Порядка предоставления субсидий муниципальным образованиям Сахалинской области на финансирование мероприятий по подготовке к отопительному периоду объектов жизнеобеспечения	Постановление Правительства Сахалинской области от 06 декабря 2011 года N 517	Цель - оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям при исполнении расходных обязательства, возникающих при выполнении полномочий органами местного самоуправления по вопросам местного значения: организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения (текущий и капитальный ремонт, восстановление, приобретение и/или замена оборудования, капитальный ремонт внутридомовых инженерных коммуникаций, разработка проектной документации на капитальный ремонт объектов). Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования в пределах лимитов бюджетных обязательств при условии выделения ассигнований из бюджета муниципального образования на софинансирование субсидии. Уровень софинансирования из областного бюджета расходных обязательств органов местного самоуправления устанавливается от сметной стоимости объектов, предусмотренной к финансированию в текущем финансовом году, в размере: - 90% - для муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск"; - 99% - для городских и сельских поселений; - 94,7% - для остальных муниципальных образований. Софинансирование расходных обязательств органами местного самоуправления может осуществляться по предоставляемой субсидии в целом либо в отношении каждого конкретного объекта. Критерием отбора муниципальных образований на получение субсидии является показатель бюджетной обеспеченности на одного жителя - непревышение значения расчетного уровня бюджетной обеспеченности в Сахалинской области в текущем финансовом году - 1,8 или наличие статуса административного центра Сахалинской области.
5.	О Порядке предоставления и расходования субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию плана мероприятий по реконструкции, капитальному ремонту социально значимых объектов и благоустройству муниципальных образований Сахалинской области	Постановление Правительства Сахалинской области от 02 июля 2010 года N 322	Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований в целях реализации Плана мероприятий, за исключением мероприятий, реализуемых в рамках других целевых субсидий, а также мероприятий, предусматривающих финансирование бюджетных учреждений, находящихся в ведении органов государственной власти. Субсидия перечисляется бюджету муниципального образования при соблюдении следующих условий: 1) наличие средств местного бюджета в соответствии с предусмотренным в Плане мероприятий объемом финансирования на соответствующий год, подтверждаемое выпиской из правового акта о бюджете или сводной бюджетной росписи местного бюджета; 2) представление главному распорядителю бюджетных средств областного бюджета одного из следующих пакетов документов: а) муниципальных контрактов, материалов конкурсов (аукционов) или договоров (соглашений) на предоставление субсидии и других документов, подтверждающих фактические расходы; б) документов, подтверждающих фактические расходы и: - соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между органом местного самоуправления и управляющей организацией (товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом); - решения о выборе способа управления многоквартирного дома и о выборе управляющей организации. В случае если управление осуществляется товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом - свидетельство о регистрации юридического лица; - решения собственников жилых помещений многоквартирного дома о проведении капитального ремонта общего имущества; - договора на управление многоквартирным домом; - договора подряда между управляющей организацией (товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом) и подрядной организацией на проведение капитального ремонта в случае, если ремонт многоквартирного дома осуществляется подрядной организацией; - нормативного правового акта органа местного самоуправления, устанавливающего порядок предоставления субсидии управляющим организациям. При этом авансовое перечисление субсидии осуществляется в соответствии с условиями заключенных контрактов, но не более 30 процентов от стоимости контракта; в) документов, подтверждающих фактические расходы субъекта инвестиций и: - нормативного правового акта органа местного самоуправления, устанавливающего порядок предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам (субъектам инвестиций), не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями; - договора об условиях участия муниципального образования в собственности субъекта инвестиций; - решения уполномоченного органа субъекта инвестиций (общего собрания открытого акционерного общества) об увеличении уставного капитала путем реализации дополнительного выпуска акций на сумму предоставляемых бюджетных инвестиций; - договора подряда между субъектом инвестиций и подрядной организацией на проведение мероприятий, предусмотренных целевым назначением бюджетных инвестиций; - договора на приобретение уполномоченным органом муниципального образования акций открытого акционерного общества (субъекта инвестиций) на сумму предоставленных бюджетных инвестиций.
6.	Об утверждении порядка предоставления субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям Сахалинской области на софинансирование мероприятий по благоустройству городов и населенных пунктов	Постановление Правительства Сахалинской области от 16 декабря 2011 года N 550	Субсидия предоставляется в целях выполнения работ по ремонту (текущему и капитальному), приобретению, изготовлению, монтажу (установке), текущему содержанию объектов благоустройства городов и населенных пунктов Субсидия предоставляется при условии наличия в местных бюджетах ассигнований на исполнение данного расходного обязательства, включающих субсидию из областного бюджета на указанные цели. Уровень софинансирования из областного бюджета расходных обязательств органов местного самоуправления устанавливается от сметной стоимости работ (услуг), предусмотренной к финансированию в текущем финансовом году, в размере: - 93,13% - для муниципального образования "Городской округ Ногликский"; - 99% - для городских и сельских поселений; - 94,7% - для остальных муниципальных образований. Финансирование расходных обязательств органов местного самоуправления может осуществляться в отношении объектов благоустройства в целом либо в отношении каждого конкретного объекта. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является показатель численности населения, проживающего на территории муниципального образования - до 100 тысяч человек.
7.	Об утверждении порядка предоставления субсидий из областного бюджета муниципальным образованиям Сахалинской области на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов	Постановление Правительства Сахалинской области от 30 мая 2012 года N 256	Цель - капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, в том числе разработка проектной документации на капитальный ремонт, погашение кредиторской задолженности, а также софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по объектам, работы по которым не выполнены в объемах, планируемых к исполнению на 1 января текущего финансового года. Субсидия муниципальным образованиям предоставляется при условии: - наличия в местных бюджетах ассигнований на исполнение данного расходного обязательства, включающих субсидию из областного бюджета на указанные цели. Уровень софинансирования из областного бюджета расходных обязательств органов местного самоуправления устанавливается от сметной стоимости работ (услуг), предусмотренной к финансированию в текущем финансовом году, в размере: - 90% - для муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск", муниципального образования "Городской округ Ногликский"; - 99% - для городских и сельских поселений; - 94,7% - для остальных муниципальных образований. Финансирование расходных обязательств органов местного самоуправления может осуществляться в отношении объектов в целом либо в отношении каждого конкретного объекта. Размер субсидий, предоставляемых муниципальным районам (городским округам), определяется в пределах объема средств, утвержденного законом Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов на основании статистических данных о численности населения, проживающего на территории каждого муниципального образования, и рассчитывается по формуле: , где: Si - размер субсидии для i-го муниципального образования; S - размер субсидии на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов на текущий финансовый год; Ч - численность постоянного населения Сахалинской области; Чi - численность населения i-го муниципального образования. Для муниципальных образований, численность населения которых превышает 100 тысяч человек, размер субсидии рассчитывается с учетом понижающего коэффициента - 0,5.
8.	Об утверждении Порядка работы по осуществления расходования субвенций из областного бюджета Сахалинской области на выполнение государственных полномочий по организации проведения на территории Сахалинской области мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных	Приказ министерства энергетики и ЖКХ Сахалинской области от 05.12.2012 N 69	Субвенция предоставляется в целях реализации Закона Сахалинской области от 04.06.2012 N 40-ЗО "О безнадзорных животных в Сахалинской области и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации проведения на территории Сахалинской области мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных" Предоставление из областного бюджета Субвенций бюджетам муниципальных образований производится Министерством ежемесячно. В январе перечисление осуществляется в виде авансовых платежей в размере 1/12 от суммы Субвенции, предусмотренной сводной бюджетной росписью областного бюджета на очередной финансовый год. В последующие месяцы перечисление осуществляется в виде платежей в размере 1/12 от суммы Субвенции с учетом остатка Субвенции на конец отчетного месяца на основании: - отчетов муниципальных образований по форме согласно приложению к настоящему Порядку; - актов выбытия безнадзорных животных по форме, установленной постановлением Правительства Сахалинской области от 07.09.2012 N 446 "Об утверждении Положения об организации проведения на территории Сахалинской области мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных"; - надлежащим образом заверенных копий муниципальных контрактов, материалов конкурсов (аукционов) или договоров (соглашений) на предоставление субсидии и других документов, подтверждающих фактические расходы.

Приложение N 4

к государственной программе Сахалинской области

"Обеспечение населения Сахалинской области качественными

услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы",

утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области

от 31 мая 2013 г. N 278

Сведения о мерах правового регулирования в сфере реализации
государственной программы

N	Вид нормативного акта	Основные положения	Ответственный исполнитель
1.	Закон Сахалинской области от 04.12.2012 N 100-ЗО "Об энергосбережении"	Настоящий Закон регулирует отношения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Сахалинской области, устанавливает направления государственной поддержки и меры стимулирующего характера в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, осуществляемые на территории Сахалинской области, полномочия органов государственной власти Сахалинской области в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности	Органы исполнительной власти Сахалинской области
2.	Постановление Правительства Сахалинской области от 15.09.2010 N 438 "О долгосрочной целевой программе Сахалинской области "Повышение энергетической эффективности региональной экономики и сокращение издержек в бюджетном секторе Сахалинской области в 2010 - 2015 годах и в перспективе до 2020 года"	Основной целью Программы является обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий за счет широкомасштабного внедрения энергоэффективных технологий, повышения энергетической эффективности по областным и муниципальным учреждениями бюджетной сферы, жилым фондом муниципальных образований, предприятиями и организациями различных форм собственности и видов деятельности на территории Сахалинской области. Для достижения поставленных целей в ходе реализации Программы органам исполнительной власти и органам местного самоуправления необходимо решить следующие задачи: 1. Проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением в учреждениях бюджетной принадлежности, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов, и их мониторинга. Для этого в предстоящий период необходимо: - формирование среднесрочных (на 2 - 3 года) планов по основным направлениям реализации Программы; - разработка схем и применение энергосервисных договоров при поставке топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, направленных на стимулирование энергосбережения; - создание и внедрение системы мониторинга реализации мероприятий Программы, информационное обеспечение деятельности ответственных за энергоэффективность; - подготовка кадров в области энергосбережения. 2. Расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте объектов. 3. Проведение энергетических обследований, составление энергетических паспортов во всех учреждениях, организациях и предприятиях, подлежащих обязательному энергетическому обследованию. 4. Обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов. Создание системы мониторинга реализации мероприятий энергосбережения на каждом объекте, включенном в Программу. 5. Создание в Сахалинской области инфраструктуры для отбора, реализации и контроля реализации проектов энергосбережения и повышения энергетической эффективности.	Областные государственные и муниципальные учреждения (бюджетные, казенные, автономные), унитарные предприятия, предприятия топливно-энергетического комплекса и коммунальной инфраструктуры
3.	Постановление администрации Сахалинской области от 13.11.2009 N 457-па "Об утверждении региональной программы "Чистая вода"	Главными целями Программы являются: - улучшение обеспечения населения питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве; - улучшение на этой основе состояния здоровья населения; - повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем водоснабжения и водоотведения; - привлечение инвестиций в модернизацию систем водоснабжения и водоотведения области; - улучшение качества услуг с одновременным снижением затрат.	Министерство энергетики и ЖКХ Сахалинской области
4.	Закон Сахалинской области от 04.06.2012 N 40-ЗО "О безнадзорных животных в Сахалинской области и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по организации проведения на территории Сахалинской области мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных"	Органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями Сахалинской области по организации проведения на территории Сахалинской области мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных (далее - государственные полномочия). Реализация государственных полномочий осуществляется органами местного самоуправления путем организации проведения мероприятий: 1) по отлову безнадзорных животных; 2) по транспортировке безнадзорных животных; 3) по содержанию и учету отловленных безнадзорных животных; 4) по кастрации (стерилизации) безнадзорных животных; 5) по умерщвлению, утилизации безнадзорных животных. 2. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.	Органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области
5.	Закон Сахалинской области от 19.10.2011 N 98-ЗО "Об установлении лиц, имеющих право на льготы, оснований для предоставления льгот и порядка компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций"	Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" устанавливает лиц, имеющих право на льготы при оплате стоимости тепловой энергии (мощности), теплоносителя, основания для предоставления льгот указанным лицам и порядок компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате реализации тепловой энергии (мощности), теплоносителя по льготным тарифам.	Региональная энергетическая комиссия Сахалинской области
6.	Постановление администрации Сахалинской области от 30.12.2004 N 214-па "Об утверждении порядка формирования списка потребителей электроэнергии, имеющих право на льготы"	В список потребителей электроэнергии, имеющих право на льготы, включаются предприятия, зарегистрированные и уплачивающие налоги в установленном порядке на территории Сахалинской области, осуществляющие отдельные виды экономической деятельности, производящие продукцию и услуги, имеющие приоритетное значение для экономики и социальной сферы Сахалинской области в соответствии с утвержденным Перечнем социально значимых и приоритетных видов экономической деятельности, учитываемых при формировании списка потребителей (покупателей) электрической энергии, имеющих право на льготы.	Региональная энергетическая комиссия Сахалинской области
7.	Проект закона Сахалинской области "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Сахалинской области"	Настоящий закон в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает правовые и организационные основы своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, регулирует порядок накопления, учета и целевого использования денежных средств, предназначенных для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и требования к этим программам.	Министерство энергетики и ЖКХ Сахалинской области
8.	Постановление Правительства Сахалинской области от 15 августа 2012 года N 411 "Об утверждении Правил предоставления субсидий на возмещение затрат или недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ и услуг в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов"	Субсидия предоставляется в целях возмещения затрат или недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ и услуг в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов	Министерство энергетики и ЖКХ Сахалинской области, региональная энергетическая комиссия Сахалинской области

Приложение N 5

к государственной программе Сахалинской области

"Обеспечение населения Сахалинской области качественными

услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы",

утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области

от 31 мая 2013 г. N 278

Перечень и краткое описание действующих долгосрочных целевых программ
Сахалинской области и ведомственных целевых программ

N	Наименование целевой программы, реквизиты правового акта, которым утверждена программа	Ответственный исполнитель	Срок реализации		Непосредственный результат от реализации программы (краткое изложение)
1.	Региональная программа "Чистая вода"	Министерство энергетики и ЖКХ Сахалинской области	2010 - 2017 годы		Улучшение обеспечения населения питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения, повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем водоснабжения и водоотведения
2.	"Повышение энергетической эффективности региональной экономики и сокращение издержек в бюджетном секторе Сахалинской области в 2010 - 2015 годах и в перспективе до 2020 года", утверждена Постановлением Правительства Сахалинской области от 15 сентября 2010 г. N 438	Министерство энергетики и ЖКХ Сахалинской области	2010-2020	Внедрение энергосберегающих технологий, оборудования и материалов в различных сферах экономической деятельности. Экономия по всем видам энергоресурсов при производстве, распределении и потреблении энергии в бюджетном секторе и жилищном фонде. Развитие рынка энергосервисных услуг. Обеспечение ежегодного снижения энергоемкости валового регионального продукта. Снижение затрат бюджета Сахалинской области на приобретение энергоресурсов. Экономия бюджетных расходов на оплату энергоресурсов в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном комплексе. Вовлечение в процесс энергосбережения инфраструктуры Сахалинской области за счет активизации пропаганды и формирования механизма стимулирования энергосбережения. Повышение обеспеченности энергоресурсами Сахалинской области за счет сокращения нерационального потребления энергоресурсов во всех сферах деятельности. Увеличение уровня инструментального учета потребления энергетических ресурсов бюджетными организациями и жилищным фондом до 100%.

Приложение N 6

к государственной программе Сахалинской области

"Обеспечение населения Сахалинской области качественными

услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы",

утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области

от 31 мая 2013 г. N 278

Сведения об индикаторах (показателях) государственной
программы и их значениях

N	Наименование индикатора (показателя)	Ед. измерения		Значения показателей
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1.	Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры	%	53	51	49	47	45	43	41	40
2.	Количество аварий на инженерных сетях	Ед.	4890	4700	4400	4100	3780	3500	3180	2800
3.	Модернизация многоквартирных домов	%	2,4	3,5	5	7	9	11	13	15
4.	Доля многоквартирных домов, расположенных в городах Сахалинской области, оборудованных отоплением, водоснабжением, электроснабжением	%	95,6	96,6	97,1	97,7	98,3	98,9	99,5	100
5.	Доля многоквартирных домов полностью оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления энергоресурсов	%	45	72	100	100	100	100	100	100
6.	Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения	%	83,6	85,2	86,8	88,4	90	91	93	95
7.	Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене	%	51	48	45	42	39	36	33	30
8.	Снижение уровня износа улично-дорожной сети с усовершенствованным покрытием	%	55	50	45	40	35	30	25	20
9.	Снижение численности безнадзорных животных	%		На 20%	На 25%	На 30%	На 35%	На 40%	На 45%	На 50%
10.	Доля убыточных предприятий	%	36	35,9	33	31	30	28	26	25
11.	Уровень возмещения населением затрат на предоставление коммунальных услуг по установленным для населения тарифам	%	90	90,5	91	91,5	92	93	94	95
12.	Количество организованных семинаров для управляющих и ресурсоснабжающих организаций	штук	1	1	1	1	1	1	1	1

Приложение N 7

к государственной программе Сахалинской области

"Обеспечение населения Сахалинской области качественными

услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы",

утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области

от 31 мая 2013 г. N 278

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного и федерального бюджетов

Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятия	Исполнители государственной программы, подпрограммы, мероприятия	Источник финансирования	Код бюджетной классификации			Расходы по годам реализации, тыс. рублей
			ГРБС	ЦСР	Рз,	всего по государственной программе	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
					Пр
Государственная программа Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы", в том числе по мероприятиям:	Всего	Областной бюджет				95172146,7	10918659,9	11840499,5	14199088,3	13451762,8	13811477,5	15197144,6	15753514,1
		Федеральный бюджет *				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Министерство энергетики и ЖКХ Сахалинской области	Областной бюджет	018			91 272 802,7	10 378 659,9	11 151 499,5	12 310 088,3	13 135 967,8	13 811 477,5	14 888 682,6	15 596 427,1
		Федеральный бюджет*				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Министерство строительства Сахалинской области	Областной бюджет	014			3 899 344,0	540 000,0	689 000,0	1 889 000,0	315 795,0	0,0	308 462,0	157 087,0
		Федеральный бюджет				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1. Реконструкция, строительство, капитальный ремонт объектов инженерной инфраструктуры, приобретение и монтаж нового оборудования на объектах	Министерство энергетики и ЖКХ Сахалинской области	Областной бюджет	018		0502	36779994,0	3821777,6	3745553,0	5129231,4	5488972,0	5906570,0	6276045,0	6411845,0
		Федеральный бюджет				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Министерство строительства Сахалинской области	Областной бюджет	014		0502	3899344,0	540000,0	689000,0	1889000,0	315795,0	0,0	308462,0	157087,0
		Федеральный бюджет				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1. Реконструкция и строительство объектов инженерной инфраструктуры	Министерство энергетики и ЖКХ Сахалинской области	Областной бюджет	018		0502	11750000,0	600000,0	600000,0	1500000,0	1700000,0	2200000,0	2500000,0	2650000,0
		Федеральный бюджет				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2. Непрограммная часть ОАИП	Министерство строительства Сахалинской области	Областной бюджет	014		0502	3856744,0	540000,0	689000,0	е	315795,0	0,0	308462,0	157087,0
		Федеральный бюджет				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2.1. Инженерное обеспечение группы жилых домов в 5 микрорайоне г. Невельска. Очистные сооружения хозяйственно-бытовых стоков (1 пусковой комплекс - водоотведение)						435000,0	0,0	100000,0	170000,0	165000,0	0,0	0,0	0,0
1.2.2. Строительство очистных сооружений с. Горнозаводск, в том числе проектные работы						275795,0	0,0	0,0	125000,0	150795,0	0,0	0,0	0,0
1.2.3. Реконструкция объектов тепло-, водо-, электроснабжения в г. Невельске. Первая очередь строительства. Реконструкция магистральных тепловых сетей. Второй пусковой комплекс участок тепломагистральной районной котельной. Южное направление						465549,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	308462,0	157087,0
1.2.4. Реконструкция очистных сооружений канализации (ОСК-7) в г. Южно-Сахалинске						2680400,0	540000,0	589000,0	1551400,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.3. Планы мероприятий по реконструкции, капитальному ремонту социально значимых объектов и благоустройству муниципальных образований Сахалинской области*	Министерство энергетики и ЖКХ Сахалинской области	Областной бюджет	018		0502	25029994,0	3221777,6	3145553,0	3629231,4	3788972,0	3706570,0	3776045,0	3761845,0
		Федеральный бюджет				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Министерство строительства Сахалинской области	Областной бюджет	014		0503	42600,0	0,0	0,0	42600,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Всего, в том числе:						25072594,0	3221777,6	3145553,0	3671831,4	3788972,0	3706570,0	3776045,0	3761845,0
Капитальные вложения						9055398,9	1314259,1	978585,9	1369010,4	1415508,5	1290595,0	1343720,0	1343720,0
Текущие расходы						16017195,1	1907518,5	2166967,1	2302821,0	2373463,5	2415975,0	2432325,0	2418125,0
1.3.1. План мероприятий МО ГО "Город Южно-Сахалинск"						7397300,0	918000,0	918000,0	1192500,0	1182500,0	1096500,0	1044900,0	1044900,0
1.3.1.1. Капитальные вложения						4503700,0	527850,0	527850,0	760500,0	774000,0	688000,0	612750,0	612750,0
1.3.1.2. Текущие расходы						2893600,0	390150,0	390150,0	432000,0	408500,0	408500,0	432150,0	432150,0
1.3.2. План мероприятий МО "Александровск-Сахалинский район"						1720791,7	281212,3	160762,0	300000,0	279817,4	233000,0	233000,0	233000,0
1.3.2.1. Капитальные вложения						890936,9	213830,1	57495,9	100000,0	159610,9	120000,0	120000,0	120000,0
1.3.2.2. Текущие расходы						829854,8	67382,2	103266,1	200000,0	120206,5	113000,0	113000,0	113000,0
1.3.3. План мероприятий "Холмский городской округ"						3874381,3	400746,3	488835,0	465160,0	594875,0	594875,0	664945,0	664945,0
1.3.3.1. Капитальные вложения						2901996,0	316798,0	288835,0	292623,0	465900,0	465900,0	535970,0	535970,0
1.3.3.2. Текущие расходы						972385,3	83948,3	200000,0	172537,0	128975,0	128975,0	128975,0	128975,0
1.3.4. План мероприятий "Корсаковский городской округ"						1990000,0	220000,0	270000,0	300000,0	300000,0	300000,0	300000,0	300000,0
1.3.4.1. Капитальные вложения						0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.3.4.2. Текущие расходы						1990000,0	220000,0	270000,0	300000,0	300000,0	300000,0	300000,0	300000,0
1.3.5. План мероприятий "Невельский городской округ"						1624881,0	176725,0	187635,0	321317,4	210508,6	198695,0	265000,0	265000,0
1.3.5.1. Капитальные вложения						308745,0	0,0	4735,0	121317,4	15997,6	16695,0	75000,0	75000,0
1.3.5.2. Текущие расходы						1316136,0	176725,0	182900,0	200000,0	194511,0	182000,0	190000,0	190000,0
1.3.6. План мероприятий ГО "Поронайский"						1141178,0	175593,0	170585,0	160000,0	170000,0	160000,0	155000,0	150000,0
1.3.6.1. Капитальные вложения						0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.3.6.2. Текущие расходы						1141178,0	175593,0	170585,0	160000,0	170000,0	160000,0	155000,0	150000,0
1.3.7. План мероприятий "Углегорский муниципальный район"						586330,0	106630,0	99700,0	0,0	95000,0	95000,0	95000,0	95000,0
1.3.7.1. Капитальные вложения						0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.3.7.2. Текущие расходы						586330,0	106630,0	99700,0	0,0	95000,0	95000,0	95000,0	95000,0
1.3.8. План мероприятий "Томаринский городской округ"						396950,0	81950,0	45000,0	45000,0	45000,0	60000,0	60000,0	60000,0
1.3.8.1. Капитальные вложения						32411,0	32411,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.3.8.2. Текущие расходы						364539,0	49539,0	45000,0	45000,0	45000,0	60000,0	60000,0	60000,0
1.3.9. План мероприятий "Тымовский городской округ"						409171,0	58934,0	78667,0	71570,0	50000,0	50000,0	50000,0	50000,0
1.3.9.1. Капитальные вложения						95740,0	23200,0	36570,0	35970,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.3.9.2. Текущие расходы						313431,0	35734,0	42097,0	35600,0	50000,0	50000,0	50000,0	50000,0
1.3.10. План мероприятий ГО "Смирныховский"						610820,0	141820,0	77000,0	74000,0	71000,0	89000,0	82000,0	76000,0
1.3.10.1. Капитальные вложения						80000,0	80000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.3.10.2. Текущие расходы						530820,0	61820,0	77000,0	74000,0	71000,0	89000,0	82000,0	76000,0
1.3.11. План мероприятий ГО "Долинский"						1663391,0	246167,0	136069,0	201484,0	284671,0	265000,0	265000,0	265000,0
1.3.11.1. Капитальные вложения						116770,0	78670,0	38100,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.3.11.2. Текущие расходы						1546621,0	167497,0	97969,0	201484,0	284671,0	265000,0	265000,0	265000,0
1.3.12. План мероприятий "Макаровский городской округ"						785000,0	70000,0	135000,0	70000,0	90000,0	140000,0	140000,0	140000,0
1.3.12.1. Капитальные вложения						0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.3.12.2. Текущие расходы						785000,0	70000,0	135000,0	70000,0	90000,0	140000,0	140000,0	140000,0
1.3.13. План мероприятий "Анивский городской округ"						2023000,0	255000,0	291000,0	297000,0	298000,0	296000,0	294000,0	292000,0
1.3.13.1. Капитальные вложения						45000,0	35000,0	10000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.3.13.2. Текущие расходы						1978000,0	220000,0	281000,0	297000,0	298000,0	296000,0	294000,0	292000,0
1.3.14. План мероприятий МО ГО "Ногликский"						219400,0	36500,0	34800,0	68800,0	12600,0	23500,0	22200,0	21000,0
1.3.14.1. Капитальные вложения						80100,0	6500,0	15000,0	58600,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.3.14.2. Текущие расходы						139300,0	30000,0	19800,0	10200,0	12600,0	23500,0	22200,0	21000,0
1.3.15. План мероприятий МО ГО "Охинский"						630000,0	52500,0	52500,0	105000,0	105000,0	105000,0	105000,0	105000,0
1.3.15. 1. Капитальные вложения						0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.3.15.2. Текущие расходы						630000,0	52500,0	52500,0	105000,0	105000,0	105000,0	105000,0	105000,0
2. Капитальный ремонт, модернизация, реконструкция жилищного фонда	Министерство энергетики и ЖКХ Сахалинской области		018		0501	9285818,9	561436,2	761436,2	1064999,5	1468704,5	1572551,9	1776397,2	2080293,4
2.1. Капитальный ремонт и реконструкция жилищного фонда	Министерство энергетики и ЖКХ Сахалинской области	Областной бюджет	018		0501	8800000,0	500000,0	700000,0	1000000,0	1400000,0	1500000,0	1700000,0	2000000,0
		Федеральный бюджет				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.2. Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию ЖКХ" на капитальный ремонт многоквартирных домов*	Министерство энергетики и ЖКХ Сахалинской области	Областной бюджет	018		0501	485 818,9	61 436,2	61 436,2	64 999,5	68 704,5	72 551,9	76 397,2	80 293,4
		Федеральный бюджет*				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3. Мероприятия по благоустройству населенных пунктов, ремонту дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям	Министерство энергетики и ЖКХ Сахалинской области	Областной бюджет	018		0503, 0409	2 892 075,0	351 600,6	367 774,4	389 105,3	411 284,3	434 316,2	457 335,0	480 659,1
		Федеральный бюджет				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.1. Мероприятия по ремонту объектов благоустройства населенных пунктов	Министерство энергетики и ЖКХ Сахалинской области		018		0503	1 297 981,7	157 800,6	165 059,5	174 633,0	184 587,0	194 923,9	205 254,9	215 722,9
3.2. Мероприятия по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям	Министерство энергетики и ЖКХ Сахалинской области		018		0409	1 594 093,2	193 800,0	202 714,9	214 472,4	226 697,3	239 392,3	252 080,1	264 936,2
4. Мероприятия по регулированию численности безнадзорных животных	Министерство энергетики и ЖКХ Сахалинской области	Областной бюджет	018		0503	130 000,0	20 000	20 000	18 000	18 000	18 000	18 000	18 000
		Федеральный бюджет				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5. Мероприятия по повышению доступности тепловой и электрической энергии, водоснабжения и водоотведения	Министерство энергетики и ЖКХ Сахалинской области	Областной бюджет	018		0402, 0502	37 180 112,7	4 298 565,5	4 867 213,7	5 108 752,1	5 199 007,0	5 490 039,4	5 960 905,4	6 255 629,6
		Федеральный бюджет				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5.1. 1) Субсидия производителям услуг в сфере электроэнергетики (ООО "Сахэнерго") и 2) субсидия на закупку топлива в районы, расположенные на территории Курильских островов)			018		0402	11 725 686,8	1 246 806,9	1 516 985,9	1 604 971,1	1 696 454,4	1 791 455,9	1 886 403,0	1 982 609,6
5.2. 1) Субсидия на возмещение затрат или недополученных доходов субъектами электроэнергетики, 2) возмещение затрат или недополученных доходов теплоснабжающим организациям 3) возмещение затрат или недополученных доходов организациям, предоставляющим услуги водоснабжения и водоотведения 4) пополнение и хранение обязательного резерва материально-технических ресурсов, созданного для оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах ЖКХ 5) субсидия на финансирование мероприятий по подготовке к отопительному периоду объектов жизнеобеспечения 6) субсидия МО на приобретение спецтехники для нужд ЖКХ			018		0502	25 454 425,8	3 051 758,6	3 350 227,8	3 503 781,0	3 502 552,5	3 698 583,5	4 074 502,4	4 273 020,0
Программы
6. Региональная программа "Чистая вода"	Министерство энергетики и ЖКХ Сахалинской области	Областной бюджет	018		0502	2218446,0	825280,0	893166,0	250000,0	250000,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
7. Долгосрочная целевая программа "Повышение энергетической эффективности региональной экономики и сокращение издержек в бюджетном секторе Сахалинской области в 2010 - 2015 годах и в перспективе до 2020 года"	Министерство энергетики и ЖКХ Сахалинской области	Областной бюджет	018		0412, 0501, 0502	2786356,2	500000,0	496356,2	350000,0	300000,0	390000,0	400000,0	350000,0
		Федеральный бюджет				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение N 8

к государственной программе Сахалинской области

"Обеспечение населения Сахалинской области качественными

услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы",

утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области

от 31 мая 2013 г. N 278

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная)
оценка расходов по источникам

Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятия	Источник финансирования	Оценка расходов, годы (тыс. рублей)
		всего по государственной программе	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Государственная программа Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы", в том числе:	Всего	107 968 262,4	12 326 025,6	13 245 507,1	16 056 608,5	15 325 805,8	15 749 010,6	17 258 735,2	18 006 569,6
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	областной бюджет	95 172 146,7	10 918 659,9	11 840 499,5	14 199 088,3	13 451 762,8	13 811 477,5	15 197 144,6	15 753 514,1
	консолидированные бюджеты муниципальных образований	3 143 112,8	486 254,7	473 115,6	517 520,2	434 043,1	397 533,2	421 590,5	413 055,5
	внебюджетные источники	9 653 003,0	921 111,0	931 892,0	1 340 000,0	1 440 000,0	1 540 000,0	1 640 000,0	1 840 000,0
1. Реконструкция, строительство, капитальный ремонт объектов инженерной инфраструктуры, приобретение и монтаж нового оборудования на объектах	Всего	44 972 298,3	4 721 084,3	4 848 226,2	7 577 325,3	6 379 053,0	6 556 964,2	7 357 577,4	7 532 067,9
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	областной бюджет	40 679 338,0	4 361 777,6	4 434 553,0	7 018 231,4	5 804 767,0	5 906 570,0	6 584 507,0	6 568 932,0
	консолидированные бюджеты муниципальных образований	1 942 960,3	259 306,7	263 673,2	359 093,9	274 286,0	250 394,2	273 070,4	263 135,9
	внебюджетные источники	2 350 000,0	100 000,0	150 000,0	200 000,0	300 000,0	400 000,0	500 000,0	700 000,0
1.1. Реконструкция и строительство объектов инженерной инфраструктуры	Всего	30 665 098,3	733 600,0	783 600,0	1 728 000,0	2 028 000,0	2 628 000,0	3 028 000,0	3 378 000,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	областной бюджет	11 750 000,0	600 000,0	600 000,0	1 500 000,0	1 700 000,0	2 200 000,0	2 500 000,0	2 650 000,0
	консолидированные бюджеты муниципальных образований	207 200,0	33 600,0	33 600,0	28 000,0	28 000,0	28 000,0	28 000,0	28 000,0
	внебюджетные источники	2 350 000,0	100 000,0	150 000,0	200 000,0	300 000,0	400 000,0	500 000,0	700 000,0
1.2. Непрограммная часть ОАИП	Всего	4 088 148,6	572 400,0	730 340,0	1 957 184,0	334 742,7	0,0	326 969,7	166 512,2
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	областной бюджет	3 856 744,0	540 000,0	689 000,0	1 846 400,0	315 795,0	0,0	308 462,0	157 087,0
	консолидированные бюджеты муниципальных образований	231 404,6	32 400,0	41 340,0	110 784,0	18 947,7	0,0	18 507,7	9 425,2
	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.3. Планы мероприятий по реконструкции, капитальному ремонту социально значимых объектов и благоустройству муниципальных образований Сахалинской области	Всего	26 576 949,6	3 415 084,3	3 334 286,2	3 892 141,3	4 016 310,3	3 928 964,2	4 002 607,7	3 987 555,7
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	областной бюджет	25 072 594,0	3 221 777,6	3 145 553,0	3 671 831,4	3 788 972,0	3 706 570,0	3 776 045,0	3 761 845,0
	консолидированные бюджеты муниципальных образований	1 504 355,6	193 306,7	188 733,2	220 309,9	227 338,3	222 394,2	226 562,7	225 710,7
	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2. Капитальный ремонт, модернизация, реконструкция жилищного фонда	Всего	17 373 818,9	1 454 436,2	1 656 436,2	2 324 999,5	2 728 704,5	2 832 551,9	3 036 397,2	3 340 293,4
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	областной бюджет	9 285 818,9	561 436,2	761 436,2	1 064 999,5	1 468 704,5	1 572 551,9	1 776 397,2	2 080 293,4
	консолидированные бюджеты муниципальных образований	838 000,0	118 000,0	120 000,0	120 000,0	120 000,0	120 000,0	120 000,0	120 000,0
	внебюджетные источники	7 250 000,0	775 000,0	775 000,0	1 140 000,0	1 140 000,0	1 140 000,0	1 140 000,0	1 140 000,0
2.1. Капитальный ремонт и реконструкция жилищного фонда	Всего	16 888 000,0	1 393 000,0	1 595 000,0	2 260 000,0	2 660 000,0	2 760 000,0	2 960 000,0	3 260 000,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	областной бюджет	8 800 000,0	500 000,0	700 000,0	1 000 000,0	1 400 000,0	1 500 000,0	1 700 000,0	2 000 000,0
	консолидированные бюджеты муниципальных образований	838 000,0	118 000,0	120 000,0	120 000,0	120 000,0	120 000,0	120 000,0	120 000,0
	внебюджетные источники	7 250 000,0	775 000,0	775 000,0	1 140 000,0	1 140 000,0	1 140 000,0	1 140 000,0	1 140 000,0
2.2. Капитальный ремонт многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию ЖКХ" на капитальный ремонт многоквартирных домов"	Всего	485 818,9	61 436,2	61 436,2	64 999,5	68 704,5	72 551,9	76 397,2	80 293,4
	федеральный бюджет*	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	областной бюджет	485 818,9	61 436,2	61 436,2	64 999,5	68 704,5	72 551,9	76 397,2	80 293,4
	консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3. Мероприятия по благоустройству населенных пунктов, ремонту дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям	Всего	3 065 599,5	372 696,6	389 840,9	412 451,7	435 961,4	460 375,2	484 775,1	509 498,6
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	областной бюджет	2 892 075,0	351 600,6	367 774,4	389 105,4	411 284,3	434 316,2	457 335,0	480 659,1
	консолидированные бюджеты муниципальных образований	173 524,5	21 096,0	22 066,5	23 346,3	24 677,1	26 059,0	27 440,1	28 839,5
	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.1. Мероприятия по ремонту объектов благоустройства населенных пунктов	Всего	1 375 860,7	167 268,6	174 963,1	185 111,0	195 662,2	206 619,3	217 570,2	228 666,3
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	областной бюджет	1 297 981,8	157 800,6	165 059,5	174 633,0	184 587,0	194 923,9	205 254,9	215 722,9
	консолидированные бюджеты муниципальных образований	77 878,9	9 468,0	9 903,6	10 478,0	11 075,2	11 695,4	12 315,3	12 943,4
	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.2. Мероприятия по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям	Всего	1 689 738,8	205 428,0	214 877,8	227 340,7	240 299,1	253 755,8	267 204,9	280 832,4
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	областной бюджет	1 594 093,2	193 800,0	202 714,9	214 472,4	226 697,3	239 392,3	252 080,1	264 936,2
	консолидированные бюджеты муниципальных образований	95 645,6	11 628,0	12 162,9	12 868,3	13 601,8	14 363,5	15 124,8	15 896,2
	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4. Мероприятия по регулированию численности безнадзорных животных	Всего	137 800,0	21 200,0	21 200,0	19 080,0	19 080,0	19 080,0	19 080,0	19 080,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	областной бюджет	130 000,0	20 000,0	20 000,0	18 000,0	18 000,0	18 000,0	18 000,0	18 000,0
	консолидированные бюджеты муниципальных образований	7 800,0	1 200,0	1 200,0	1 080,0	1 080,0	1 080,0	1 080,0	1 080,0
	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5. Мероприятия по повышению доступности тепловой и электрической энергии, водоснабжения и водоотведения	Всего	37 180 112,7	4 298 565,5	4 867 213,7	5 108 752,1	5 199 007,0	5 490 039,4	5 960 905,4	6 255 629,6
	федеральный бюджет	0,0
	областной бюджет	37 180 112,7	4 298 565,5	4 867 213,7	5 108 752,1	5 199 007,0	5 490 039,4	5 960 905,4	6 255 629,6
	консолидированные бюджеты муниципальных образований	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6. Региональная программа "Чистая вода"	Всего	2 342 746,0	871 580,0	943 166,0	264 000,0	264 000,0	0,0	0,0	0,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	областной бюджет	2 218 446,0	825 280,0	893 166,0	250 000,0	250 000,0	0,0	0,0	0,0
	консолидированные бюджеты муниципальных образований	124 300,0	46 300,0	50 000,0	14 000,0	14 000,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
7. Долгосрочная целевая программа "Повышение энергетической эффективности региональной экономики и сокращение издержек в бюджетном секторе Сахалинской области в 2010 - 2015 годах и в перспективе до 2020 года"	Всего	2 895 887,2	586 463,0	519 424,2	350 000,0	300 000,0	390 000,0	400 000,0	350 000,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	областной бюджет	2 786 356,2	500 000,0	496 356,2	350 000,0	300 000,0	390 000,0	400 000,0	350 000,0
	консолидированные бюджеты муниципальных образований	56 528,0	40 352,0	16 176,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники	53 003,0	46 111,0	6 892,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0