Постановление Правительства Сахалинской области от 10 ноября 2011 г. N 460 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета муниципальным образованиям Сахалинской области на предоставление мер социальной поддержки и на выплаты к окладам (должностным окладам) отдельным категориям работников бюджетной сферы"

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на предоставление мер социальной поддержки и на выплаты к окладам (должностным окладам) отдельным категориям работников бюджетной сферы (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- постановление администрации Сахалинской области от 10.11.2009 N 455-па "Об утверждении Порядка предоставления субсидий муниципальным образованиям Сахалинской области на установление окладов (должностных окладов) молодым специалистам, прибывшим по направлению на работу после окончания учреждений высшего или среднего профессионального образования в муниципальные образовательные учреждения";

- постановление администрации Сахалинской области от 16.11.2009 N 464-па "Об утверждении Порядков предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на социальную поддержку специалистов муниципальных учреждений здравоохранения и культуры, а также врачей, провизоров, работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием, библиотечных работников образовательных учреждений, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа на территории Сахалинской области, в том числе вышедших на пенсию, и на выплату надбавок за непрерывный стаж работы, установленных Законами Сахалинской области "О культуре" и "О библиотечном деле в Сахалинской области", за исключением пункта 2;

- пункты 1, 2, 3, 7 постановления Правительства Сахалинской области от 15.04.2010 N 169 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты администрации Сахалинской области";

- пункты 6, 7 постановления Правительства Сахалинской области от 19.10.2010 N 509 "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты";

- постановление Правительства Сахалинской области от 10.11.2010 N 542 "О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 10.11.2009 N 455-па "Об утверждении Порядка предоставления субсидий муниципальным образованиям Сахалинской области на установление окладов (должностных окладов) молодым специалистам, прибывшим по направлению на работу после окончания учреждений высшего или среднего профессионального образования в муниципальные образовательные учреждения";

- пункты 2, 3, 4 постановления Правительства Сахалинской области от 31.12.2010 N 649 "О признании утратившими силу и о внесении изменений в некоторые правовые акты Сахалинской области";

- подпункты 1.1, 1.2 постановления Правительства Сахалинской области от 13.05.2011 N 175 "О внесении изменений в отдельные правовые акты Сахалинской области".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2012 года, за исключением пункта 3 Порядка предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на предоставление мер социальной поддержки и на выплаты к окладам (должностным окладам) отдельным категориям работников бюджетной сферы, который вступает в силу со дня официального опубликования настоящего постановления.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области И.И. Трутневу.

Губернатор Сахалинской области

А.В. Хорошавин

Порядок
предоставления и расходования субсидий из областного бюджета
муниципальным образованиям Сахалинской области на предоставление
мер социальной поддержки и на выплаты к окладам (должностным окладам)
отдельным категориям работников бюджетной сферы
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 10 ноября 2011 г. N 460)

1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления субсидий муниципальным образованиям на предоставление мер социальной поддержки и на выплаты к окладам (должностным окладам) отдельным категориям работников бюджетной сферы (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в целях софинансирования расходов на:

- социальную поддержку специалистов муниципальных учреждений здравоохранения и культуры, а также библиотечных работников образовательных учреждений, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа на территории Сахалинской области, в том числе вышедших на пенсию;

- выплату надбавок за непрерывный стаж работы работникам библиотек, установленных Законом Сахалинской области "О библиотечном деле в Сахалинской области", и работникам учреждений культуры, установленных Законом Сахалинской области "О культуре";

- установление молодым специалистам, прибывшим по направлению на работу в муниципальные образовательные учреждения после окончания учреждений высшего или среднего профессионального образования, в течение первых 3 лет педагогической работы окладов (должностных окладов) не ниже среднего размера оклада, соответствующего размеру оклада при стаже работы от 2 до 5 лет, а окончившим учреждения высшего или среднего профессионального образования с отличием - максимального размера оклада (должностного оклада) в данном диапазоне окладов (должностных окладов) с целью закрепления молодых специалистов в муниципальных образовательных учреждениях Сахалинской области в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Закона Сахалинской области от 01.08.2008 N 75-ЗО "Об образовании в Сахалинской области".

ГАРАНТ:

Пункт 3 Порядка предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на предоставление мер социальной поддержки и на выплаты к окладам (должностным окладам) отдельным категориям работников бюджетной сферы вступает в силу со дня официального опубликования настоящего постановления

3. Размер субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям, определяется в пределах объема средств, утвержденного законом Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год, и рассчитывается по формуле:

, где:

- размер субсидии для i-го бюджета муниципального образования;

- объем средств на софинансирование расходов по предоставлению мер социальной поддержки специалистов муниципальных учреждений здравоохранения и культуры, а также библиотечных работников образовательных учреждений, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа на территории Сахалинской области, для i-го бюджета муниципального образования;

- объем средств на софинансирование расходов по выплате надбавок за непрерывный стаж работы работникам библиотек, установленных Законом Сахалинской области "О библиотечном деле в Сахалинской области", и работникам учреждений культуры, установленных Законом Сахалинской области "О культуре", для i-го бюджета муниципального образования;

- объем средств на софинансирование расходов по установлению молодым специалистам, прибывшим по направлению на работу в муниципальные образовательные учреждения после окончания учреждений высшего или среднего профессионального образования, в течение первых 3 лет педагогической работы окладов (должностных окладов) не ниже среднего размера оклада, соответствующего размеру оклада при стаже работы от 2 до 5 лет, а окончившим учреждения высшего или среднего профессионального образования с отличием - максимального размера оклада (должностного оклада) в данном диапазоне окладов (должностных окладов), для i-го бюджета муниципального образования.

, где:

- объем расходов на предоставление мер социальной поддержки специалистов учреждений культуры, а также библиотечных работников образовательных учреждений;

- объем расходов на предоставление мер социальной поддержки специалистов учреждений здравоохранения;

- доля расходов муниципального образования на предоставление мер социальной поддержки специалистов муниципальных учреждений здравоохранения и культуры, а также библиотечных работников образовательных учреждений, не менее 30% от годового объема расходов на указанные цели;

, где:

- количество специалистов учреждений культуры, а также библиотечных работников образовательных учреждений, одиноко проживающих в благоустроенном жилом фонде;

- количество специалистов учреждений культуры, а также библиотечных работников образовательных учреждений, одиноко проживающих в индивидуальном жилом фонде;

- количество специалистов учреждений культуры, а также библиотечных работников образовательных учреждений, проживающих совместно с членами семьи в благоустроенном жилом фонде;

- количество специалистов учреждений культуры, а также библиотечных работников образовательных учреждений, проживающих совместно с членами семьи в индивидуальном жилом фонде;

- размер ежемесячной денежной выплаты специалистам учреждений и организаций культуры, а также библиотечным работникам образовательных учреждений.

, где:

- количество специалистов учреждений здравоохранения, одиноко проживающих в благоустроенном жилом фонде;

- количество специалистов учреждений здравоохранения, одиноко проживающих в индивидуальном жилом фонде;

- количество специалистов учреждений здравоохранения, проживающих с одним членом семьи в благоустроенном жилом фонде;

- количество специалистов учреждений здравоохранения, проживающих с одним членом семьи в индивидуальном жилом фонде;

- количество специалистов учреждений здравоохранения, проживающих с двумя членами семьи в благоустроенном жилом фонде;

- количество специалистов учреждений здравоохранения, проживающих с двумя членами семьи в индивидуальном жилом фонде;

- количество специалистов учреждений здравоохранения, проживающих с тремя и более членами семьи в благоустроенном жилом фонде;

- количество специалистов учреждений здравоохранения, проживающих с тремя и более членами семьи в индивидуальном жилом фонде;

- размер ежемесячной денежной выплаты специалистам учреждений здравоохранения.

, где:

- сумма надбавок за непрерывный стаж работы работникам учреждений культуры муниципального образования, установленных Законами Сахалинской области "О культуре" и "О библиотечном деле в Сахалинской области";

- доля расходов муниципального образования на выплату надбавок за непрерывный стаж работы, установленных Законами Сахалинской области "О культуре" и "О библиотечном деле в Сахалинской области", не менее 30% от .

, где:

- размер окладов (должностных окладов), тарифных ставок работников учреждений культуры, имеющих стаж непрерывной работы в указанных учреждениях от 1 до 3 календарных лет;

- размер окладов (должностных окладов), тарифных ставок работников учреждений культуры, имеющих стаж непрерывной работы в указанных учреждениях от 3 до 5 календарных лет;

размер окладов (должностных окладов), тарифных ставок работников учреждений культуры, имеющих стаж непрерывной работы в указанных учреждениях от 5 до 10 календарных лет;

- размер окладов (должностных окладов), тарифных ставок работников учреждений культуры, имеющих стаж непрерывной работы в указанных учреждениях от 10 до 15 календарных лет;

- размер окладов (должностных окладов), тарифных ставок работников учреждений культуры, имеющих стаж непрерывной работы в указанных учреждениях свыше 15 календарных лет;

- количество работников учреждений культуры, имеющих стаж непрерывной работы в указанных учреждениях от 1 года до 3 календарных лет;

- количество работников учреждений культуры, имеющих стаж непрерывной работы в указанных учреждениях от 3 до 5 календарных лет;

- количество работников учреждений культуры, имеющих стаж непрерывной работы в указанных учреждениях от 5 до 10 календарных лет;

- количество работников учреждений культуры, имеющих стаж непрерывной работы в указанных учреждениях от 10 до 15 календарных лет;

- количество работников учреждений культуры, имеющих стаж непрерывной работы в указанных учреждениях свыше 15 календарных лет;

- коэффициент, учитывающий районный коэффициент и северные надбавки в i-м муниципальном образовании;

- количество месяцев;

- коэффициент единого социального налога.

, где:

- численность молодых специалистов в муниципальном образовании, прибывших на работу в городские образовательные учреждения после окончания учреждений высшего профессионального образования;

- численность молодых специалистов в муниципальном образовании, прибывших на работу в сельские образовательные учреждения после окончания учреждений высшего профессионального образования;

- средний размер оклада (должностного оклада) с учетом повышающих оклад коэффициентов при стаже работы от 2 до 5 лет, установленный молодым специалистам, прибывшим по направлению на работу в муниципальные образовательные учреждения после окончания учреждений высшего профессионального образования;

- средний размер оклада (должностного оклада) с учетом повышающих оклад коэффициентов при стаже работы до 2 лет, установленный молодым специалистам, прибывшим по направлению на работу в муниципальные образовательные учреждения после окончания учреждений высшего профессионального образования;

- численность молодых специалистов в муниципальном образовании, прибывших на работу в городские образовательные учреждения после окончания учреждений среднего профессионального образования;

- численность молодых специалистов в муниципальном образовании, прибывших на работу в сельские образовательные учреждения после окончания учреждений среднего профессионального образования;

- средний размер оклада (должностного оклада) с учетом повышающих оклад коэффициентов при стаже работы от 2 до 5 лет, установленный молодым специалистам, прибывшим по направлению на работу в муниципальные образовательные учреждения после окончания учреждений среднего профессионального образования;

- средний размер оклада (должностного оклада) с учетом повышающих оклад коэффициентов при стаже работы до 2 лет, установленный молодым специалистам, прибывшим по направлению на работу в муниципальные образовательные учреждения после окончания учреждений среднего профессионального образования;

1,25 - повышающий оклад (должностной оклад) коэффициент, учитывающий работу молодого специалиста на селе;

Кр - коэффициент, учитывающий районный коэффициент и процентную надбавку для работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

Е - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

12 - количество месяцев.

4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие в муниципальном образовании:

- специалистов муниципальных учреждений здравоохранения, культуры, а в учреждениях образования - наличие библиотечных работников;

- молодых специалистов, прибывших по направлению на работу в муниципальные образовательные учреждения после окончания учреждений высшего или среднего профессионального образования (далее - молодые специалисты).

5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении следующих условий:

1) принятие органами местного самоуправления нормативно-правовых актов, устанавливающих:

- меры социальной поддержки специалистов муниципальных учреждений здравоохранения и культуры, а также библиотечных работников образовательных учреждений, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа, не превышающие размеры денежных выплат, установленных для указанных специалистов областных государственных учреждений в соответствии с частями 2, 3 статьи 2 Закона Сахалинской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа на территории Сахалинской области", с учетом ежегодной индексации;

- надбавку за непрерывный стаж работы к окладам (должностным окладам), тарифной ставке работникам муниципальных учреждений культуры в размере, не превышающем размера надбавки, установленной работникам областных государственных учреждений культуры;

- оклад (должностной оклад) молодым специалистам в течение первых 3 лет педагогической работы не ниже среднего размера оклада, соответствующего размеру оклада при стаже работы от 2 до 5 лет, а молодым специалистам, окончившим учреждения высшего или среднего профессионального образования с отличием, - оклад (должностной оклад), соответствующий максимальному размеру оклада (должностного оклада) при стаже работы от 2 до 5 лет;

2) софинансирование из местных бюджетов расходов:

- на предоставление мер социальной поддержки специалистов муниципальных учреждений здравоохранения и культуры, а также библиотечных работников образовательных учреждений, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа на территории Сахалинской области, и на выплату надбавок за непрерывный стаж работы, установленных Законами Сахалинской области "О культуре" и "О библиотечном деле в Сахалинской области", в размере не менее 30% от потребности, что подтверждается выпиской из решения муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий год;

- на установление молодым специалистам оклада (должностного оклада), соответствующего размеру оклада при стаже работы до 2 лет.

6. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств областного бюджета на мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, на основании Соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между главным распорядителем бюджетных средств и администрацией муниципального образования.

7. Соглашение должно содержать:

- целевое назначение субсидии;

- условия предоставления и расходования субсидии;

- порядок предоставления субсидии;

- ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

- порядок возврата субсидии в случае нарушения условий ее предоставления.

8. В январе субсидии предоставляются в виде авансовых перечислений в размере 1/12 от суммы субсидии, предусмотренной сводной бюджетной росписью областного бюджета на год. В последующие месяцы перечисление субсидии осуществляется на основании отчетов муниципальных образований в размере планируемых начислений субсидии на текущий месяц с учетом остатка субсидии на конец отчетного месяца.

9. Отчеты представляются муниципальными образованиями ежемесячно в сроки и по форме, устанавливаемым главным распорядителем бюджетных средств областного бюджета.

10. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование субсидии и достоверность представляемых отчетности и сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, муниципальное образование обязано осуществить ее возврат.

Возврат субсидии производится на лицевой счет, открытый главному распорядителю средств в министерстве финансов Сахалинской области, в течение 3 дней с момента получения требования о возврате.