Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Сахалинской области от 6 августа 2013 г. N 415 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", постановлением Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 N 117 "О совершенствовании системы программно-целевого планирования в Сахалинской области", распоряжением Правительства Сахалинской области от 21.10.2011 N 728-р "Об утверждении Перечня государственных программ Сахалинской области" Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Сахалинской области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Сахалинской области на 2014 - 2020 годы" (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".
|
Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области |
С.Г. Шередекин |
Государственная программа
Сахалинской области "Охрана окружающей среды, воспроизводство
и использование природных ресурсов Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 6 августа 2013 г. N 415)
Паспорт государственной программы Сахалинской области
"Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование
природных ресурсов Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"
|
Ответственный исполнитель Госпрограммы |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области |
||||
|
Соисполнители Госпрограммы |
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области. Министерство строительства Сахалинской области. Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области. Региональная энергетическая комиссия Сахалинской области |
||||
|
Подпрограммы Госпрограммы |
Подпрограмма N 1 "Отходы производства и потребления в Сахалинской области". Подпрограмма N 2 "Обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы Сахалинской области". Подпрограмма N 3 "Региональный мониторинг атмосферного воздуха в Сахалинской области". Подпрограмма N 4 "Формирование бережного отношения к природе" |
||||
|
Программно-целевые инструменты Госпрограммы |
1. Долгосрочная областная целевая программа "Отходы производства и потребления Сахалинской области (2009 - 2015)", утвержденная постановлением администрации Сахалинской области от 22.09.2008 N 293-па. 2. Долгосрочная целевая программа Сахалинской области "Охрана атмосферного воздуха в Сахалинской области на 2012 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 22.07.2011 N 297. 3. Долгосрочная целевая программа Сахалинской области "Развитие водохозяйственного комплекса Сахалинской области в 2013 - 2020 годах", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 05.03.2013 N 103. 4. АВЦП "Геологическое изучение и воспроизводство минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ) Сахалинской области на 2012 - 2014 гг.", утвержденная приказом министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 20.09.2011 N 44. 5. АВЦП "Формирование экологической культуры на территории Сахалинской области (2012 - 2014 гг.)", утвержденная приказом министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 19.09.2011 N 45 |
||||
|
Цели Госпрограммы |
1. Создание условий для обеспечения экологически безопасного размещения (обезвреживания) отходов в Сахалинской области. 2. Оказание мер государственного регулирования. 3. Обеспечение сбалансированного развития минерально-сырьевой базы для удовлетворения потребностей населения и экономики Сахалинской области в минеральных ресурсах. 4. Обеспечение постоянного, качественного контроля состояния атмосферного воздуха. 5. Формирование бережного отношения к природе. 6. Восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод. 7. Обеспечение экологической безопасности на скотомогильнике, расположенном на территории Анивского района |
||||
|
Задачи Госпрограммы |
Обеспечение достижения цели 1: Задача 1.1. Строительство полигонов ТБО. Задача 1.2. Рекультивация (реконструкция) объектов размещения коммунальных отходов. Задача 1.3. Ликвидация накопленного экологического ущерба прошлых лет. Обеспечение достижения цели 2: Задача 2.1. Предоставление субсидий юридическим лицам, оказывающим услуги в сфере безопасного размещения отходов, связанные с компенсацией выпадающих доходов при государственном регулировании тарифов. Обеспечение достижения цели 3: Задача 3.1. Воспроизводство минерально-сырьевой базы, прирост запасов полезных ископаемых, выявление и изучение новых видов минерального сырья. Задача 3.2. Информационное обеспечение органов власти о состоянии минерально-сырьевой базы Сахалинской области для принятия своевременных управленческих решений. Обеспечение достижения цели 4: Задача 4.1. Систематизация данных и разработка структуры сети регионального мониторинга за состоянием атмосферного воздуха. Обеспечение достижения цели 5: Задача 5.1. Совершенствование системы экологического просвещения населения на базе совмещения теоретических знаний и практики. Задача 5.2. Информирование населения о состоянии окружающей среды. Обеспечение достижения цели 6: Задача 6.1. Строительство сооружений инженерной защиты. Задача 6.2. Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию. Задача 6.3. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов |
||||
|
Целевые индикаторы и показатели Госпрограммы |
Показатели и индикаторы, характеризующие достижение цели 1 и решения соответствующих задач: 1. количество готовых проектов на строительство объектов размещения (обезвреживания) отходов (штук); 2. площадь рекультивированных земель, нарушенных при размещении отходов (га). Показатели и индикаторы, характеризующие достижение цели 3 и решения соответствующих задач: 1. прирост запасов полезных ископаемых (проценты, тыс. куб. м); 2. количество пакетов геологической информации по участкам недр местного значения, планируемым к передаче в пользование через аукцион (штук). Показатели и индикаторы, характеризующие достижение цели 4 и решения соответствующих задач: 1. доля обновленных стационарных постов наблюдений за состоянием атмосферного воздуха (проценты); 2. охват территории области мониторингом атмосферного воздуха (проценты). Показатели и индикаторы, характеризующие достижение цели 5 и решения соответствующих задач: 1. охват населения экологической просветительской работой (человек); 2. количество публикаций экологической направленности в год (единицы). Показатели и индикаторы, характеризующие достижение цели 6 и решения соответствующих задач: 1. протяженность новых сооружений инженерной защиты и берегоукрепления; 2. количество гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние; 3. протяженность работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (природоохранных мероприятий) |
||||
|
Этапы и сроки реализации Госпрограммы |
Общий срок реализации Госпрограммы: 2014 - 2020 годы |
||||
|
Объемы бюджетных ассигнований Госпрограммы |
тыс. рублей |
||||
|
|
Общий итог |
Федеральный бюджет |
Областной бюджет |
Местный бюджет |
|
|
2014 |
323 454,2 |
12 293,2 |
308 647,0 |
2 514 |
|
|
2015 |
445 398,2 |
12 293,2 |
427 899,0 |
5 206 |
|
|
2016 |
618 988,3 |
12 293,2 |
579 517,1 |
27 178 |
|
|
2017 |
760 318,8 |
12 293,2 |
731 199,6 |
16 826 |
|
|
2018 |
913 830,0 |
12 293,2 |
882 946,8 |
18 590 |
|
|
2019 |
1 073 311,2 |
12 293,2 |
1 034 693,0 |
26 325 |
|
|
2020 |
1 215 577,5 |
12 293,2 |
1 186 462,3 |
16 822 |
|
|
Всего |
5 350 878,2 |
86 052,4 |
5 151 364,8 |
113 461 |
|
|
Ожидаемые результаты реализации Госпрограммы |
Реализация Госпрограммы к 2020 году должна обеспечить: - строительство 11 полигонов твердых бытовых отходов в муниципальных образованиях области; - рекультивацию 26,1 га земель, использованных под размещение отходов потребления; - актуализацию информации о современном состоянии минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых - составление не менее 15 пакетов геологической информации ежегодно; - прирост запасов полезных ископаемых: базальтового сырья - не менее 5 млн. куб. м категории С2, строительного песка - не менее 3 млн. куб. м категории С2; - качественный контроль за состоянием атмосферного воздуха - 50% обновления стационарных постов наблюдений за состоянием атмосферного воздуха; - создание сети регионального мониторинга состояния атмосферного воздуха на территории Сахалинской области - обеспечит 52% охвата территории области мониторингом качества атмосферного воздуха; - формирование основ бережного отношения к природе, количество просветительских публикаций составит - 1000 ед.; - повышение системности и массовости экологического просвещения населения, охват населения составит 7000 чел.; - восстановление водных объектов протяженностью 33,5 км до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения; - повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод (приведение в безопасное техническое состояние гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности - 8 единиц, строительство новых сооружений инженерной защиты и берегоукрепления - 5,5 км) |
||||
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Госпрограммы,
основные проблемы и прогноз ее развития
Предметом особого внимания государства является регулирование отношений в области охраны окружающей среды, использования и охраны природных ресурсов, которые представляют собой не только основу для развития экономики и социальной сферы, но и гарантию нормальной жизнедеятельности для нынешних и будущих поколений.
В целом экологическая ситуация в Сахалинской области не является кризисной, но все же далека от благополучной. Анализ существующей ситуации показывает, что в области имеются экологические проблемы, не позволяющие в полной мере достичь требуемого качества окружающей среды.
В настоящее время одной из основных экологических проблем является высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха в результате выбросов от промышленных предприятий и автотранспорта.
Валовые выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 2011 году составили 153,9 тыс. тонн в год, что на 10,4 тыс. тонн меньше по сравнению с предыдущим годом, в том числе выбросы от стационарных источников составили 92,5 тыс. тонн в год (в 2010 год - 96,3 тыс. тонн), от передвижных (автотранспорта) - 61,4 тыс. тонн в год (в 2010 году - 68,6 тыс. тонн). Несмотря на некоторое снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу по такому показателю как комплексный индекс загрязнения атмосферы (ИЗА), учитывающий концентрации нескольких загрязняющих веществ, г. Южно-Сахалинск попадает в первую десятку городов среди субъектов Российской Федерации. В Сахалинской области контролируется содержание в воздухе 14 загрязняющих веществ (взвешенные вещества, сажа, диоксид серы, сероводород, окись углерода, сернистый газ, окислы азота, аммиак, формальдегид, бенз(а)пирен и др.). В настоящее время в области на постоянной основе за счет федерального бюджета ведется государственный мониторинг атмосферного воздуха в 6 населенных пунктах на 12 стационарных постах наблюдения. Кроме того, за счет средств областного бюджета в 18 населенных пунктах, не включенных в государственную систему наблюдений и контроля, проводится мониторинг состояния атмосферного воздуха. Информация о состоянии атмосферного воздуха по муниципальным образованиям области приведена в подпрограмме N 3 "Региональный мониторинг атмосферного воздуха в Сахалинской области" Госпрограммы.
Речная сеть Сахалинской области насчитывает более 65 000 рек, из которых на Курильских островах протекает около 4 000 небольших водотоков.
Одной из характерных проблем является недостаточная рациональность использования водных ресурсов. Основными факторами, оказывающими негативное влияние на уровень рациональности использования водных ресурсов, являются применение устаревших водоемких производственных технологий, недостаточная степень оснащенности водозаборных сооружений системами приборного учета, а также высокий уровень потерь воды при транспортировке.
Достаточно остро стоит проблема загрязнения, зарастания и заиливания водных объектов области. Антропогенная нагрузка на реки в ряде населенных пунктов нарушила гидрологический баланс водотоков. Аккумуляция наносов, техногенных загрязнителей приводит к снижению пропускной способности рек, происходит обмеление, зарастание растительностью, мелколесьем, что ведет к уменьшению пропускной способности русла и в дальнейшем к выходу воды на пойму и затоплению. Водные объекты утратили способность к самоочищению.
Для предотвращения этих процессов необходимо провести природоохранные мероприятия по расчистке русел рек в черте населенных пунктов.
Важной проблемой, требующей безотлагательного решения, является обеспечение защиты населения и объектов экономики области от негативного воздействия вод.
На территории области, подверженной негативному воздействию вод, проживает 28 тыс. человек.
В связи с тем, что Сахалинская область относится к паводкоопасным районам Российской Федерации, серьезной проблемой является возникновение чрезвычайных ситуаций в результате наводнений.
В периоды половодий и паводков также наибольшее развитие получает боковая эрозия, происходит размыв берегов, что приводит к выведению из землепользования значительных площадей сельскохозяйственных угодий, а также развитию оползневой опасности на застроенных территориях.
В связи с этим требуется проведение комплекса мер инженерной защиты.
Важной задачей, требующей решения, является обеспечение безопасности гидротехнических сооружений.
Гидротехнические сооружения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, расположенные на территории Сахалинской области, находятся исключительно в муниципальной собственности (14 гидротехнических сооружений, 7 из которых внесены в Российский регистр гидротехнических сооружений). Анализ современного технического состояния и уровня эксплуатации ГТС позволяет в большинстве случаев сделать вывод об их неудовлетворительном состоянии, что является предпосылкой для возникновения чрезвычайных ситуаций на водных объектах и в населенных пунктах, расположенных ниже по течению.
Негативное воздействие на окружающую среду оказывают отходы производства и потребления, в том числе ранее накопленные. Ситуация, сложившаяся в Сахалинской области с образованием, использованием, хранением и захоронением отходов, ведет к опасному загрязнению окружающей среды, представляет угрозу здоровью нынешнего и будущих поколений. В 2011 году на территории области образовалось 33,7 млн. тонн отходов производства и потребления, что на 2,8 млн. тонн меньше уровня 2010 года. В объеме образовавшихся отходов преимущественно преобладают отходы V класса опасности (практически неопасные) - 31,8 млн. тонн, IV класса опасности (малоопасные) - 0,139 млн. тонн. Доля отходов I класса опасности (чрезвычайно опасные) составила 0,01 тыс. тонн, II класса опасности (высокоопасные) - 0,727 тыс. тонн, III класса опасности (умеренно опасные) - 1,7 млн. тонн. Из общего количества образовавшихся отходов использовано и обезврежено 29,8 млн. тонн, захоронено 1,9 млн. тонн.
В Сахалинской области действуют: 3 полигона твердых бытовых отходов в муниципальных образованиях Корсаковский городской округ, "Городской округ Ногликский", городской округ "Смирныховский"; 21 санкционированная свалка в 16 муниципальных образованиях; 10 несанкционированных свалок в 6 муниципальных образованиях и 39 стихийных свалок.
Таким образом, в области отмечается низкая степень вовлечения отходов, в первую очередь бытовых, в хозяйственный оборот, наличие большого количества несанкционированных свалок, наличие крупных нерекультивированных районных свалок, представляющих угрозу окружающей среде и здоровью людей, где накоплены тысячи тонн опасных отходов, площадью более 5 га, недостаточное количество спецтехники по обслуживанию полигонов захоронения ТБО и, в результате, нарушение технологии захоронения отходов.
На территории области фактически отсутствуют предприятия по переработке и вовлечению коммунальных отходов в хозяйственный оборот: переработка макулатуры, полимерных отходов и резинотехнических изделий в продукцию. Ценное вторичное сырье вместе с основным потоком мусора попадает на полигон ТБО или свалку, теряя при этом до 90% своей ликвидности.
Минерально-сырьевая база общераспространенных полезных ископаемых Сахалинской области представлена практически всеми видами инертных строительных материалов. Наиболее востребованными являются строительные камни, пески, песчано-гравийные смеси. Высокие темпы развития строительного комплекса в ближайшее время могут привести к дефициту песка, особенно в центральной части Сахалина, и строительного камня высокого качества. Это влечет за собой необходимость укрепления минерально-сырьевой базы и выявления новых месторождений полезных ископаемых. В связи с этим, наиболее актуальными вопросами в сфере геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых на региональном уровне являются воспроизводство запасов общераспространенных полезных ископаемых, развитие минерально-сырьевой базы отдельных видов общераспространенных полезных ископаемых, информационно-аналитическое обеспечение системы лицензирования.
Бережное отношение к окружающей среде определяется экологической культурой населения, которая на сегодняшний день остается на недостаточно высоком уровне, о чем свидетельствуют наблюдаемые повсеместно свалки бытовых отходов, замусоренность рекреационных зон и лесных массивов вблизи населенных пунктов.
На протяжении ряда последних лет на формирование экологической культуры населения из бюджета Сахалинской области выделялось порядка 600 тыс. рублей. В текущем году, в связи с объявлением 2013 года "Годом охраны окружающей среды", объем финансирования экологических мероприятий увеличен до 1 233 тыс. рублей. Данные средства расходовались на популяризацию среди подростков знаний о животном и растительном мире островного края, проведение массовых экологических акций, информирование населения о состоянии окружающей среды. Вместе с тем формирование бережного и сознательного отношения человека к природе должно начинаться с дошкольного возраста и непрерывно продолжаться на протяжении всей жизни человека. В этой связи необходимо расширение мер по формированию у населения области бережного отношения к природе.
Анализ текущего состояния сферы реализации Госпрограммы показывает наличие ряда проблем.
В области охраны окружающей среды:
- высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха выбросами загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников загрязнения;
- низкая степень внедрения малоотходных технологий и вовлечения в хозяйственный оборот вторичных ресурсов;
- наличие крупных нерекультивированных свалок твердых бытовых отходов;
- наличие объектов накопленного экологического ущерба в результате хозяйственной деятельности прошлых лет;
- низкая степень вовлеченности населения в природоохранную деятельность.
В области воспроизводства и рационального использования природных ресурсов:
- изменение режима поверхностного стока водных объектов, их зарастание и заиливание;
- необходимость обеспечения защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод;
- отсутствие необходимого количества и качества запасов общераспространенных полезных ископаемых для производства высококачественных строительных материалов.
Исходя из существующих проблем, сформулированы основные стратегические цели и задачи Госпрограммы.
2. Приоритеты, основные цели и задачи в сфере реализации Госпрограммы
Основные приоритеты государственной политики в сфере охраны окружающей среды и природопользования определены следующими документами:
- Экологической доктриной Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2002 N 1225-р, определяющей в качестве стратегической цели государственной политики в области экологии сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности страны;
- Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537, рассматривающей обеспечение экологической безопасности как важную составляющую национальной безопасности государства;
- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, устанавливающей в качестве основной цели экологической политики значительное улучшение качества природной среды и экологических условий жизни человека, формирование сбалансированной экологически ориентированной модели развития экономики и экологически конкурентоспособных производств;
- Стратегией социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2009 N 2094-р, определяющей решение экологических проблем как одно из стратегических направлений развития Дальнего Востока.
Исходя из обозначенных приоритетов государственной политики в сфере охраны окружающей среды основой региональной политики в соответствующей сфере является стабилизация и улучшение экологической обстановки в области, улучшение качества природной среды и экологических условий жизни человека за счет:
- уменьшения негативного воздействия на окружающую среду;
- обеспечения экологически безопасного размещения (обезвреживания) отходов производства и потребления.
К высокому уровню приоритетности принадлежит решение вопросов по предотвращению негативного воздействия вод, повышению противопаводковой защищенности населения и объектов экономики.
К важным приоритетам государственной политики в области природопользования относится укрепление минерально-сырьевого комплекса региона, обеспечение минерально-сырьевыми ресурсами потребностей строительного комплекса Сахалинской области.
С учетом рассмотренных приоритетов государственной политики в сфере охраны окружающей среды и природопользования определены следующие цель и задачи Госпрограммы.
Реализация Госпрограммы предусматривает достижение цели: улучшение состояния окружающей природной среды, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов, создание системы обращения с отходами производства и потребления.
Для достижения цели предусматривается решение следующих основных задач:
- систематизация данных и разработка структуры сети регионального мониторинга за состоянием атмосферного воздуха;
- совершенствование системы экологического просвещения населения на базе совмещения теоретических знаний и практики;
- информирование населения о состоянии окружающей среды;
- создание инфраструктуры комплексного управления отходами;
- рекультивация (реконструкция) объектов размещения коммунальных отходов;
- проведение научно-исследовательской работы в сфере обращения с отходами;
- строительство сооружений инженерной защиты для водных объектов;
- повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию;
- восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, утративших способность к самоочищению;
- информационное обеспечение органов власти о состоянии минерально-сырьевой базы Сахалинской области для принятия своевременных управленческих решений;
- воспроизводство минерально-сырьевой базы, прирост запасов полезных ископаемых, выявление и изучение новых видов минерального сырья для удовлетворения текущих и перспективных потребностей экономики области, ее промышленности и сельского хозяйства.
3. Прогноз конечных результатов Госпрограммы
Реализация настоящей Госпрограммы позволит к 2020 году:
- обеспечить строительство новых сооружений инженерной защиты и берегоукрепления - 5,5 км;
- обеспечить приведение гидротехнических сооружений в безопасное техническое состояние - 8 единиц;
- обеспечить работы по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (природоохранных мероприятий) - 33,5 км;
- повысить значение протяженности русел водных объектов, пропускная способность, которых увеличена до 18,4 км;
- обеспечить качественный контроль за состоянием атмосферного воздуха - 50% обновления стационарных постов наблюдений за состоянием атмосферного воздуха;
- создать сеть регионального мониторинга состояния атмосферного воздуха на территории Сахалинской области - обеспечит 52% охвата территории области мониторингом качества атмосферного воздуха;
- довести количество просветительских публикаций до 1000 ед.;
- расширить охват населения экологическим просвещением до 7000 чел.;
- построить 11 полигонов твердых бытовых отходов, отвечающих требованиям природоохранного законодательства, в муниципальных образованиях области;
- рекультивировать 8 объектов размещения отходов общей площадью 26,1 га;
- обеспечить актуализацию информации о современном состоянии минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых - составление не менее 15 пакетов геологической информации ежегодно;
- обеспечить прирост запасов полезных ископаемых: базальтового сырья - не менее 5 млн. куб. м категории С2, строительного песка - не менее 3 млн. куб. м категории С2 и выявление новых месторождений общераспространенных полезных ископаемых - не менее 2.
Индикаторы (показатели), характеризующие достижение цели, решение поставленных задач, приведены в приложениях N 4, 5 к настоящей Госпрограмме.
4. Сроки и этапы реализации Госпрограммы
Госпрограмму предполагается реализовать в течение 2014 - 2020 годов.
5. Перечень программных мероприятий Госпрограммы
В состав программных мероприятий Госпрограммы включены:
1. Основные мероприятия - мероприятия, финансируемые за счет субвенций из федерального бюджета в рамках отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных Сахалинской области.
2. Подпрограммы:
- подпрограмма N 1 "Отходы производства и потребления в Сахалинской области" (далее - Подпрограмма N 1);
- подпрограмма N 2 "Обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы Сахалинской области" (далее - Подпрограмма N 2);
- подпрограмма N 3 "Региональный мониторинг атмосферного воздуха в Сахалинской области" (далее - Подпрограмма N 3);
- подпрограмма N 4 "Формирование бережного отношения к природе" (далее - Подпрограмма N 4).
5.1. Подпрограмма N 1 включает:
5.1.1. До 2015 года мероприятия в рамках долгосрочной областной целевой программы "Отходы производства и потребления Сахалинской области (2009 - 2015)".
5.1.2. Начиная с 2016 года 4 основных мероприятия, сформированные в соответствии с задачами Подпрограммы N 1:
5.1.2.1. мероприятия по рекультивации объектов размещения отходов. В рамках данного основного мероприятия предусматривается разработка проектов рекультивации в 5 муниципальных образованиях области и рекультивация 7 несанкционированных свалок;
5.1.2.2. проектирование, строительство и реконструкция полигонов твердых бытовых отходов. Предусматривается разработка проектов для 8 муниципальных образований и строительство полигонов ТБО в 7 муниципальных образованиях и в пос. Горнозаводск Невельского района (реконструкция действующей свалки);
5.1.2.3. развитие системы обращения с отходами. Предусматривается разработка 3 проектов: инвентаризация отходов производства и потребления в Сахалинской области; разработка проекта оптимизации системы обращения с отходами в Сахалинской области; разработка технико-экономического обоснования создания предприятий по переработке вторсырья в продукцию народного и хозяйственного потребления;
5.1.2.4. прочие мероприятия в сфере охраны окружающей среды:
- возмещение юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - производителям услуг в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов затрат или недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов;
- расходы на содержание скотомогильника, расположенного на территории Анивского района.
Согласно архивным материалам на территории населенного пункта Ветряки Анивского района в 1948 году отмечались заболевания сибирской язвой крупного рогатого скота, лошадей и свиней, часть которых была захоронена на месте. Поскольку споры возбудителей сибирской язвы способны сохранять вирулентность в почвенных очагах на протяжении многих десятилетий, территория бывшего населенного пункта Ветряки в Анивском районе и прилегающая к нему в радиусе 1-го км местность, классифицирована как территория, угрожаемая по сибирской язве.
Земельный участок общей площадью 45 га, на котором расположен сибиреязвенный скотомогильник, выведен из хозяйственного оборота, произведено обустройство ограждения территории протяженностью 2912 погонных метров.
Ежегодные мероприятия по обустройству и содержанию сибиреязвенного скотомогильника служат сокращению прямых и косвенных потерь посредством предотвращения выноса инфекции за пределы почвенного очага, снижению риска заражения сибирской язвой сельскохозяйственного скота и населения.
5.2. Подпрограмма N 2 включает:
5.2.1. До 2014 года мероприятия в рамках АВЦП "Геологическое изучение и воспроизводство минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ) Сахалинской области (2012 - 2014 гг.)".
5.2.2. Начиная с 2015 года 2 основных мероприятия и 3 мероприятия второго уровня, сформированные в соответствии с задачами Подпрограммы N 2:
5.2.2.1. обеспечение органов власти и потенциальных недропользователей информацией о состоянии минерально-сырьевой базы Сахалинской области. В рамках данного основного мероприятия предусмотрена подготовка пакетов геологической информации по участкам недр, выставляемым на аукцион, ревизия участков недр нераспределенного фонда;
5.2.2.2. воспроизводство минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых. В рамках данного основного мероприятия предусматриваются поиски песков в центральной части Сахалина, поиски и изучение месторождений базальтового сырья.
5.3. Подпрограмма N 3 включает:
5.3.1. До 2015 года мероприятия в рамках долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Охрана атмосферного воздуха в Сахалинской области на 2012 - 2015 годы".
5.3.2. Начиная с 2016 года 2 основных мероприятия и 9 мероприятий второго уровня, которые сформированы в соответствии с задачами Подпрограммы N 3:
5.3.2.1. участие в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха. В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться участие в мониторинге атмосферного воздуха в 8 муниципальных образованиях, приобретение монтаж и установка 3 стационарных постов наблюдения в г. Южно-Сахалинске и 2 постов в г. Корсакове;
5.3.2.2. модернизация и пополнение справочно-информационной системы государственного экологического мониторинга (предполагается пополнение указанной системы).
5.4. Подпрограмма N 4 включает:
5.4.1. До 2014 года мероприятия в рамках АВЦП "Формирование экологической культуры на территории Сахалинской области (2012 - 2014 гг.)".
5.4.2. Начиная с 2015 года 2 основных мероприятия и 9 мероприятий второго уровня, сформированных в соответствии с задачами Подпрограммы N 4:
5.4.2.1. формирование бережного отношения к природе. В рамках данного основного мероприятия предусматривается проведение региональных детских экологических фестивалей, летних полевых экологических лагерей, экологических образовательных экскурсий, создание наглядных пособий о природе Сахалинской области, организация мероприятий, посвященных празднованию экологических дат;
5.4.2.2. участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды - ежегодное издание доклада о состоянии и охране окружающей среды Сахалинской области.
5.5. Долгосрочные целевые программы:
5.5.1. Долгосрочная областная целевая программа "Отходы производства и потребления Сахалинской области (2009 - 2015)".
5.5.2. Долгосрочная целевая программа Сахалинской области "Развитие водохозяйственного комплекса Сахалинской области в 2013 - 2020 годах".
5.5.3. Долгосрочная целевая программа Сахалинской области "Охрана атмосферного воздуха в Сахалинской области на 2012 - 2015 годы".
Перечень мероприятий Госпрограммы приведен в приложении N 1 к настоящей Госпрограмме.
6. Характеристика мер государственного регулирования Госпрограммы
В качестве мер государственного регулирования до 2020 года предусмотрено мероприятие по возмещению юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - производителям услуг в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов затрат или недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов. Главным распорядителем бюджетных средств субсидии на компенсацию недополученных доходов хозяйствующим субъектам в соответствии с компетенцией и полномочиями определено министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области.
Цель мероприятия: возмещение юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - производителям услуг в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов затрат или недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов.
Прогнозирование расходов областного бюджета на компенсацию разницы между экономически обоснованными и установленными тарифами исходит из параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и предельных темпов роста тарифов, устанавливаемых ФСТ РФ, а также поручений Президента и Правительства Российской Федерации об ограничении темпов роста платы граждан за коммунальные услуги определенным уровнем.
Реализация мероприятия должна обеспечить соблюдение установленных темпов роста платы граждан за коммунальные услуги, в части тарифной составляющей, при 100% обеспечении финансовыми ресурсами экономически обоснованных расходов ресурсоснабжающих организаций.
Выплата главным распорядителем бюджетных средств субсидии производится в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- постановлением Правительства Сахалинской области от 28.12.2012 N 680 о снижении тарифов ОКК, осуществляющим эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) ТБО;
- постановлением Правительства Сахалинской области от 15.08.2012 N 411, утвердившим Правила предоставления субсидий на возмещение затрат или недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ и услуг в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
На момент утверждения Госпрограммы дополнительные меры правового регулирования и принятие соответствующих нормативных правовых документов не требуются.
7. Перечень и краткое описание действующих долгосрочных и ведомственных
целевых программ Сахалинской области
В 2014 году продолжают действовать АВЦП:
- "Формирование экологической культуры на территории Сахалинской области (2012 - 2014 гг.)". Основная цель: сформировать основы экологической культуры среди населения области. Общий объем финансирования мероприятий программы составляет 3,2 млн. рублей за счет средств областного бюджета;
- "Геологическое изучение и воспроизводство минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ) Сахалинской области (2012 - 2014 гг.)". Основная цель: обеспечение перспективных потребностей строительной индустрии области в инертных строительных материалах. Общий объем финансирования мероприятий программы составляет 28,0 млн. рублей за счет средств областного бюджета.
В 2014 - 2015 годах продолжают действовать ДЦП:
- "Охрана атмосферного воздуха Сахалинской области на 2012 - 2015 годы". Основная цель программы - обеспечение улучшения качества атмосферного воздуха. Общий объем финансирования программы за счет средств областного бюджета составит 15,5 млн. рублей;
- "Отходы производства и потребления Сахалинской области (2009 - 2015)". Основная цель программы - обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, улучшение качества жизни населения Сахалинской области, снижение уровня загрязнения окружающей среды отходами производства и потребления. Общий объем финансирования мероприятий программы составляет 1551,3 млн. рублей, из них: средства областного бюджета 773,2 млн. рублей; местных бюджетов - 28,2 млн. рублей; внебюджетных источников - 749,9 млн. рублей;
- "Развитие водохозяйственного комплекса Сахалинской области в 2013 - 2020 годах". Основная цель программы - осуществление комплекса мер по восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения, обеспечению защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод. Общий объем финансирования мероприятий программы в ценах соответствующих лет составляет 1 799,1 млн. рублей, из них: средства областного бюджета - 1 685,6 млн. рублей, средства местных бюджетов - 113,5 млн. рублей. Объемы финансирования программы рассчитаны на основе аналитических исследований и оценок текущего и прогнозного состояния водохозяйственного комплекса области с учетом обеспечения возможности реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач. При расчете объемов финансирования не учтена доля федерального бюджета в связи с тем, что софинансирование мероприятий программы осуществляется по ежегодному конкурсному отбору, который проводится Минприроды России. Обязательным условием конкурсного отбора мероприятий является наличие утвержденной региональной программы, проектно-сметной документации, получившей положительное заключение госэкспертизы. Размер софинансирования устанавливается ежегодным приказом Минприроды России исходя из уровня бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.
Перечень и краткое описание действующих долгосрочных и ведомственных программ приведено в приложении N 1 к настоящей Госпрограмме.
8. Перечень целевых индикаторов (показателей) Госпрограммы
Эффективность реализации Госпрограммы оценивается по целевым индикаторам и показателям задач, характеризующим изменение состояния окружающей среды, сохранение природных экосистем, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов.
Сведения об индикаторах цели и показателях задач Госпрограммы с формированием плановых значений по годам ее реализации представлены в приложениях 4, 5 к настоящей Госпрограмме.
9. Обоснование состава и значения соответствующих целевых индикаторов
(показателей) Госпрограммы
Целевые показатели Госпрограммы определены в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2012 N 1142 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".
Обоснование состава и значения соответствующих целевых индикаторов (показателей) приведены в составе подпрограмм Госпрограммы.
10. Ресурсное обеспечение Госпрограммы
Общий объем финансирования Госпрограммы составит 5 350 878,2 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 86 052,4 тыс. рублей; средства областного бюджета - 5 151 364,8 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 113 461,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации Госпрограммы за счет средств областного бюджета представлено в приложении N 6 к настоящей Госпрограмме. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, в том числе за счет средств федерального бюджета и иных источников, на реализацию Госпрограммы приведены в приложении N 7 к настоящей Госпрограмме.
Объемы финансирования Госпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год, исходя из возможностей областного бюджета и других источников.
11. Меры государственного регулирования и управления рисками
с целью минимизации их влияния на достижение целей Госпрограммы
На решение задач и достижение основных целей Госпрограммы могут оказать влияние следующие риски:
- финансовые риски - сбой в реализации мероприятий Программы по причине непредоставления субвенций, субсидий из федерального бюджета бюджету Сахалинской области на софинансирование Госпрограммы по результатам конкурсного отбора, неосуществления, приостановления, уменьшения или прекращения в случае невыделения или неполного выделения исполнителям Программы бюджетных ассигнований;
- макроэкономические риски, связанные с неустойчивостью макроэкономических параметров (уровень инфляции, темпы экономического роста страны, уровень платежеспособности предприятий, населения, изменение ставок процента Центрального банка Российской Федерации, изменение обменного курса валют, уровень политической стабильности и др.);
- риски законодательных изменений, проявляющиеся в вероятности изменения действующих норм с принятием новых нормативных правовых актов и невозможностью выполнения каких-либо обязательств в связи с данными изменениями;
- организационные риски, связанные с возможной неэффективной организацией выполнения мероприятий Госпрограммы;
- природные риски, связанные с возможными стихийными бедствиями в области;
- естественные риски - геологические риски, связанные с вероятностным характером геологоразведочного процесса, особенностями геологического строения территории, определяющими наличие или отсутствие полезных ископаемых.
Ожидаемым негативным последствием указанных рисков является неполное достижение целевых показателей, предусмотренных Госпрограммой.
К мерам управления вышеуказанными рисками, способным минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, следует отнести:
- регулярный мониторинг и усиление контроля за ходом выполнения программных мероприятий;
- совершенствование механизма текущего управления реализацией Госпрограммы;
- оперативное реагирование и внесение изменений в Госпрограмму, снижающие воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей Госпрограммы.
12. Методика оценки эффективности Госпрограммы
Оценка эффективности реализации Госпрограммы производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Госпрограммы.
Для оценки эффективности реализации Госпрограммы используются целевые индикаторы по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий Госпрограммы. Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями. Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному и базовому показателям. Госпрограмма предполагает использование системы индикаторов, характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.
Оценка эффективности реализации Госпрограммы в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле:
, где:
- эффективность реализации Госпрограммы (процентов);
- фактические значения индикаторов, достигнутые в ходе реализации Госпрограммы;
- нормативные значения индикаторов, утвержденные Госпрограммой;
- количество индикаторов Госпрограммы.
Приложение N 1
к государственной программе Сахалинской области
"Охрана окружающей среды, воспроизводство
и использование природных ресурсов
Сахалинской области на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением Правительства
Сахалинской области
от 6 августа 2013 г. N 415
Перечень
подпрограмм и мероприятий государственной программы по блокам
|
N п/п |
Наименование мероприятий |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат, показатель (индикатор) |
Последствия нереализации мероприятий |
Связь с индикаторами (показателями) государственной программы (подпрограммы) |
||
|
начало реализации |
окончание реализации |
краткое описание |
значение |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
Государственная программа Сахалинской области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Сахалинской области на 2014 - 2020 годы" |
|||||||
|
|
Основное мероприятие 1: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятия, финансируемые за счет субвенций из федерального бюджета в рамках отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных Сахалинской области |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области |
2014 |
2020 |
Протяженность участков русел водных объектов, пропускная способность которых увеличена |
7,0 км |
Риск возникновения чрезвычайных ситуаций |
Таблица 8 пункт 1 |
|
1. |
Подпрограмма N 1 "Отходы производства и потребления в Сахалинской области" |
|||||||
|
1.1. |
Мероприятия по рекультивации объектов размещения отходов |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области |
2017 |
2020 |
Площадь рекультивированных земель, нарушенных при размещении отходов |
26,1 га |
Рост темпов деградации земель |
Таблица 8 пункт 1.1 |
|
1.2. |
Проектирование, строительство и реконструкция полигонов твердых бытовых отходов |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области |
2016 |
2020 |
Количество построенных объектов размещения (обезвреживания) отходов |
8 объектов |
Переполнение действующих полигонов (свалок); несанкционированное размещение ТБО, образование стихийных свалок |
Таблица 8 пункт 1.2 |
|
1.3. |
Развитие системы обращения с отходами |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области |
2017 |
2019 |
Проведение инвентаризации отходов производства и потребления (объемы, движение); оптимизация системы обращения с отходами в Сахалинской области (маркетинг, логистика, применение современных технологий); ТЭО создания предприятий по переработке вторсырья в продукцию народного и хозяйственного потребления |
3 проекта |
Неэффективная управленческая деятельность в сфере обращения всех видов отходов, по причине отсутствия достоверной актуализированной информации |
|
|
1.4. |
Прочие мероприятия в сфере охраны окружающей среды: - возмещение юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - производителям услуг в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, затрат или недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов; - расходы на содержание скотомогильника, расположенного на территории Анивского района |
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, региональная энергетическая комиссия Сахалинской области, министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области |
2014 |
2020 |
Соблюдение баланса экономических интересов регулируемых организаций и потребителей их продукции (услуг). Обустройство и содержание объекта, исключенного из хозяйственного оборота, в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями |
45 га - 7 км |
Риск заражения населения и сельскохозяйственного скота сибирской язвой. Риск возникновения чрезвычайных ситуаций |
Таблица 8 пункт 1.3 |
|
2. |
Подпрограмма N 2 "Обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы Сахалинской области" |
|||||||
|
2.1. |
АВЦП "Геологическое изучение и воспроизводство минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых Сахалинской области на 2012 - 2014 годы" |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области |
2012 |
2014 |
Прирост запасов строительного камня для получения щебневых материалов для производства тяжелых бетонов, гидробетонов и асфальтобетонов в южной части Сахалина. Издание книги о современном состоянии минерально-сырьевой базы всех видов полезных ископаемых Сахалинской области. Количество подготовленных пакетов обзорной информации по участкам недр, выставляемым на аукцион |
8 тыс. куб. м
2000 экз.
30 пакетов |
|
Таблица 8 пункты 2.1.1 - 2.1.3 |
|
2.2. |
Обеспечение органов власти и потенциальных недропользователей информацией о состоянии минерально-сырьевой базы Сахалинской области: |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области |
|
|
|
|
|
|
|
2.2.1. |
Сбор и систематизация сведений о геологическом строении территории и подготовка обзорной информации по участкам недр, выставляемым на аукцион |
|
2014 |
2020 |
Количество пакетов геологической информации по участкам недр местного значения, планируемым для передачи в пользование через процедуру аукциона |
15 пакетов ежегодно |
Необеспеченность потенциальных недропользователей геологической информацией об участках недр, выставляемых на аукцион |
Таблица 8 пункт 2.2.1 |
|
2.3. |
Воспроизводство минерально-сырьевой базы |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области |
|
|
|
|
|
|
|
2.3.1. |
Поиски месторождений строительного песка в центральной части Сахалина (Поронайский, Смирныховский, Тымовский муниципальные образования) |
|
2018 |
2020 |
Прирост запасов минерального сырья |
3 000 тыс. куб. м |
Недостаточное обеспечение предприятий строительного комплекса инертными материалами |
Таблица 8 пункт 2.2.2 |
|
2.3.2. |
Поиски месторождений базальтовой группы и изучение областей их применения |
|
2018 |
2020 |
Прирост запасов минерального сырья |
5 000 тыс. куб. м |
Отсутствие развития в области собственного производства, зависимость от импорта продукции из базальтового сырья |
Таблица 8 пункт 2.2.2 |
|
3. |
Подпрограмма N 3 "Региональный мониторинг атмосферного воздуха в Сахалинской области" |
|||||||
|
3.1. |
Мероприятия по организации и проведению государственного мониторинга атмосферного воздуха |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области |
2016 |
2020 |
Охват территории области мониторингом атмосферного воздуха |
52% |
Недостаточный объем данных может привести к снижению качества принимаемых управленческих решений |
Таблица 8 пункт 3.4 |
|
3.1.1. |
Участие в государственном мониторинге атмосферного воздуха в Углегорском, Томаринском, Ногликском, Невельском, Холмском, Смирныховском, Тымовском районах и п. Пригородное Корсаковского района с целью определения фоновых концентраций |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области |
2016 |
2016 |
|
|
Снижение качества принимаемых управленческих решений |
Таблица 8 пункт 3.4 |
|
3.1.2. |
Участие в проведении пространственного мониторинга загрязнения атмосферного воздуха в городе Южно-Сахалинске |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области |
2016 |
2017 |
|
|
Снижение качества принимаемых управленческих решений |
Таблица 8 пункт 3.4 |
|
3.1.3. |
Разработка региональной сети государственного мониторинга атмосферного воздуха в Сахалинской области |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области |
2016 |
2016 |
|
|
Снижение качества принимаемых управленческих решений |
|
|
3.1.4. |
Участие в государственном мониторинге атмосферного воздуха, в соответствии с разработанной региональной сетью государственного мониторинга атмосферного воздуха в Сахалинской области |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области |
2017 |
2020 |
|
|
Снижение качества принимаемых управленческих решений |
Таблица 8 пункт 3.4 |
|
3.1.5. |
Пополнение справочно-информационной системы государственного экологического мониторинга |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области |
2016 |
2020 |
|
|
|
|
|
3.2. |
Модернизация постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области |
2016 |
2020 |
Доля обновленных стационарных постов наблюдений за состоянием атмосферного воздуха |
50% |
Получение недостоверных сведений о состоянии атмосферного воздуха на территории Сахалинской области |
Таблица 8 пункт 3.3 |
|
3.2.1. |
Приобретение, монтаж, установка стационарных постов наблюдений за состоянием атмосферного воздуха в городе Южно-Сахалинске (2 автоматических и 1 полуавтоматический) |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области |
2016 |
2019 |
||||
|
3.2.2. |
Приобретение, монтаж, установка стационарных постов наблюдений за состоянием атмосферного воздуха в городе Корсаков (автоматический и полуавтоматический) |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области |
2020 |
2020 |
Получение недостоверных сведений о состоянии атмосферного воздуха на территории Сахалинской области |
Таблица 8 пункт 3.3 |
||
|
3.2.3. |
Приобретение расходных материалов для обслуживания стационарных постов наблюдений за состоянием атмосферного воздуха |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области |
2017 |
2020 |
|
|
Использование устаревших технологий, необходимых для решения прогностических задач, обеспечение потребностей органов государственной власти и населения информацией о состоянии атмосферного воздуха на территории Сахалинской области |
|
|
3.2.4. |
Приобретение передвижного поста наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха на базе автомобиля "Газель" с доставкой в г. Южно-Сахалинск, страховкой, пуско-наладочными работами, обучение персонала |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области |
2018 |
2018 |
|
|
Использование устаревших технологий, необходимых для решения прогностических задач, обеспечение потребностей органов государственной власти и населения информацией о состоянии атмосферного воздуха на территории Сахалинской области |
|
|
3.2.5. |
Приобретение газового хроматографа |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области |
2016 |
2016 |
|
|
Недостаточный объем данных может привести к снижению качества принимаемых управленческих решений |
|
|
4. |
Подпрограмма N 4 "Формирование бережного отношения к природе" |
|||||||
|
4.1. |
АВЦП "Формирование экологической культуры на территории Сахалинской области (2012 - 2014 годы)" |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области |
2012 |
2014 |
Доля населения области, вовлеченная в основы экологической культуры |
4% |
|
Таблица 8 пункт 4.1 |
|
Охват населения экологической просветительской работой в рамках Подпрограммы |
530 чел. |
|
Таблица 8 пункт 4.3 |
|||||
|
Количество полиграфического исполнения ежегодного доклада о состоянии и об охране окружающей среды в Сахалинской области |
135 экз. |
|
Таблица 8 пункт 4.2 |
|||||
|
4.2. |
Организация мероприятий по бережному отношению к природе |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области |
2015 |
2020 |
Охват населения экологической просветительской работой в рамках Подпрограммы (человек) |
1500 чел. |
Дефицит нравственной духовной культуры и полной экологической безответственности населения области |
Таблица 8 пункт 4.2 |
|
4.2.1. |
Организация и проведение регионального детского экологического фестиваля |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области |
2015 |
2020 |
Количество участников |
50 - 105 чел. |
Дефицит нравственной духовной культуры и полной экологической безответственности населения области |
Таблица 8 пункт 4.2 |
|
4.2.2. |
Организация и проведение летнего полевого экологического лагеря |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области |
2015 |
2020 |
Количество участников |
100 чел. |
Дефицит нравственной духовной культуры и полной экологической безответственности населения области |
Таблица 8 пункт 4.2 |
|
4.2.3. |
Организация и проведение экологических образовательных экскурсий на водных объектах |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области |
2015 |
2020 |
Количество участников |
100 чел. |
Дефицит нравственной духовной культуры и полной экологической безответственности населения области |
Таблица 8 пункт 4.2 |
|
4.2.4. |
Организация и проведение экологической школы |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области |
2015 |
2020 |
Количество участников |
62 - 73 чел. |
Дефицит нравственной духовной культуры и полной экологической безответственности населения области |
Таблица 8 пункт 4.2 |
|
4.2.5. |
Создание наглядно-методических пособий о природе Сахалинской области для обеспечения практической деятельности по повышению экологической культуры населения, экологического воспитания и просвещения |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области |
2015 |
2020 |
Количество экземпляров |
300 экз. |
Дефицит нравственной духовной культуры и полной экологической безответственности населения области |
Таблица 8 пункт 4.2 |
|
4.2.6. |
Проект "Передвижной эколого-просветительский поезд" |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области |
2015 |
2020 |
Количество участников |
450 - 1000 чел. |
Дефицит нравственной духовной культуры и полной экологической безответственности населения области |
Таблица 8 пункт 4.2 |
|
4.2.7. |
Организация и проведение мероприятий, посвященных празднованию дат экологического календаря |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области |
2015 |
2020 |
Количество участников |
150 чел. |
Дефицит нравственной духовной культуры и полной экологической безответственности населения области |
Таблица 8 пункт 4.2 |
|
4.3. |
Информационно-методическое обеспечение населения о состоянии окружающей среды |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области |
2015 |
2020 |
Количество публикаций экологической направленности в год |
150 ед. |
Рост социальной напряженности в связи с отсутствием достоверной информации о состоянии окружающей среды в области |
Таблица 8 пункт 4.2 |
|
4.3.1. |
Полиграфическое исполнение ежегодного доклада о состоянии и об охране окружающей среды Сахалинской области |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области |
2015 |
2020 |
|
135 экз. |
Рост социальной напряженности в связи с отсутствием достоверной информации о состоянии окружающей среды в области |
Таблица 8 пункт 4.1 |
|
4.3.2. |
Информирование населения Сахалинской области (издание просветительских буклетов, календарей, размещение информации в новостных лентах телеканалов Сахалинской области, в том числе изготовления и прокат роликов) |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области |
2015 |
2020 |
|
|
Рост социальной напряженности в связи с отсутствием достоверной информации о состоянии окружающей среды в области |
Таблица 8 пункт 4.1 |
|
5. |
Долгосрочная областная целевая программа "Отходы производства и потребления Сахалинской области (2009 - 2015)" |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области, министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области, министерство строительства Сахалинской области, органы исполнительной власти |
2009 |
2015 |
Строительство полигонов твердых бытовых отходов |
3 объекта |
Увеличение площадей несанкционированного размещения отходов |
Таблица 8 пункт 2.1 |
|
Безопасное размещение пестицидов и других химических отходов |
943,9 тонн |
Поступление в биосферу тонн вредных химических веществ |
Таблица 8 пункт 2.4 |
|||||
|
Количество разработанных проектов рекультивации несанкционированных свалок |
3 проекта |
Рост темпов деградации земель |
Таблица 8 пункт 2.5 |
|||||
|
6. |
Долгосрочная целевая программа Сахалинской области "Развитие водохозяйственного комплекса Сахалинской области в 2013 - 2020 годах" |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области, министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления |
2013 |
2020 |
Протяженность новых сооружений инженерной защиты и берегоукрепления |
5,5 км |
Риск возникновения чрезвычайных ситуаций |
Таблица 8 пункт 3.1 |
|
Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние |
8 ед. |
Риск возникновения чрезвычайных ситуаций |
Таблица 8 пункт 3.2 |
|||||
|
Протяженность работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (природоохранных мероприятий) |
33,5 км |
Ухудшение экологического состояния водного объекта, риск возникновения чрезвычайных ситуаций |
Таблица 8 пункт 3.3 |
|||||
|
7. |
Долгосрочная целевая программа Сахалинской области "Охрана атмосферного воздуха в Сахалинской области на 2012 - 2015 годы" |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области |
2012 |
2015 |
Охват территории области мониторингом качества атмосферного воздуха |
40% |
|
Таблица 8 пункты 3.1; 3.3; 3.4 |
|
Снижение количества загрязняющих веществ на душу населения |
7,9 кг |
|
||||||
|
Снижение количества выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников |
7,4 тыс. тонн |
|
||||||
Приложение N 2
к государственной программе Сахалинской области
"Охрана окружающей среды, воспроизводство и
использование природных ресурсов
Сахалинской области на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением Правительства
Сахалинской области
от 6 августа 2013 г. N 415
Информация по объектам капитального строительства
|
N п/п |
Наименование объекта строительства |
Сроки строительства (ввода в эксплуатацию) |
Наличие проектно-сметной документации |
Мощность |
Сметная стоимость в текущих ценах (тыс. рублей) |
Объем финансирования, тыс. рублей |
Непосредственный результат |
||||
|
всего |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
привлеченные средства |
|||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
|
Долгосрочная областная целевая программа "Отходы производства и потребления Сахалинской области (2009 - 2015)" |
||||||||||
|
1. |
Полигон твердых бытовых отходов в г. Южно-Сахалинске (проектирование и строительство) |
2014-2015 (2015) |
есть |
1950 тыс. куб. м. (уплотненные) |
535 000,0 |
264 184,3 |
0,0 |
264 184,3 |
0,0 |
0,0 |
1 полигон |
|
2. |
Строительство полигона ТБО в муниципальном образовании Углегорский муниципальный район |
2014-2015 (2015) |
есть |
272,7 тыс. куб. м (неуплотненные) |
129 900,0 |
36 498,3 |
0,0 |
36 498,3 |
0,0 |
0,0 |
1 полигон |
|
3. |
Строительство полигона ТБО в муниципальном образовании "Тымовский городской округ" |
2014-2015 (2015) |
есть |
637,7 тыс. куб. м (неуплотненные) |
323 600,0 |
97 265,0 |
0,0 |
97 265,0 |
0,0 |
0,0 |
1 полигон |
|
4. |
Проектирование помещения и установка спецоборудования для обработки ТБО на Южно-Сахалинском полигоне в районе карьера Известковый |
2014-2015 (2015) |
нет |
|
28 000,0 |
18 000,0 |
0,0 |
18 000,0 |
0,0 |
0,0 |
1 проект |
|
5. |
Строительство помещения для установки спецоборудования для обработки ТБО на Южно-Сахалинском полигоне в районе карьера Известковый |
2015 |
нет |
|
100 000,0 |
15 441,9 |
0,0 |
15 441,9 |
0,0 |
0,0 |
1 помещение |
|
6. |
Проектирование полигона ТБО в Холмском районе |
2014 |
нет |
|
8 000,0 |
2 000,0 |
0,0 |
2 000,0 |
0,0 |
0,0 |
1 проект |
|
7. |
Проектирование полигона ТБО в Корсаковском районе |
2014 |
нет |
|
8 000,0 |
2 000,0 |
0,0 |
2 000,0 |
0,0 |
0,0 |
1 проект |
|
8. |
Проектирование полигона ТБО в Ногликском районе |
2014-2015 |
нет |
|
20 000,0 |
20 000,0 |
0,0 |
20 000,0 |
0,0 |
0,0 |
1 проект |
|
9. |
Проектирование полигона ТБО в Томаринском районе |
2014-2015 |
нет |
|
10 000,0 |
10 000,0 |
0,0 |
10 000,0 |
0,0 |
0,0 |
1 проект |
|
10. |
Проектирование и строительство полигона ТБО в муниципальном образовании "Анивский городской округ" |
2015 |
нет |
|
7 000,0 |
6 048,2 |
0,0 |
6 048,2 |
0,0 |
0,0 |
1 проект |
|
11. |
Проектирование рекультивации и реконструкции свалки в с. Горнозаводск Невельского района |
2013 - 2015 (2015) |
нет |
|
19 000,0 |
6 762,3 |
0,0 |
6 762,3 |
0,0 |
0,0 |
1 проект |
|
|
Подпрограмма N 1 "Отходы производства и потребления в Сахалинской области" |
||||||||||
|
12. |
Строительство полигона ТБО в Ногликском районе |
2016 - 2018 (2019) |
нет |
|
320 000,0 |
305 324,9 |
0,0 |
305 324,9 |
0,0 |
0,0 |
1 полигон |
|
13. |
Полигон ТБО в Анивском районе (проектирование и строительство) |
2016 - 2018 (2019) |
нет |
|
320 000,0 |
309 180,3 |
0,0 |
309 180,3 |
0,0 |
0,0 |
1 полигон |
|
14. |
Строительство полигона ТБО в Томаринском районе |
2016 - 2018 (2019) |
нет |
|
250 000,0 |
203 030,4 |
0,0 |
203 030,4 |
0,0 |
0,0 |
1 полигон |
|
15. |
Реконструкция свалки в с. Горнозаводск Невельского района (проектирование и строительство) |
2016-2017 (2018) |
нет |
|
137 000,0 |
130 865,6 |
0,0 |
130 865,6 |
0,0 |
0,0 |
1 полигон |
|
16. |
Строительство полигона ТБО в Холмском районе |
2018 - 2020 (2020) |
нет |
|
350 000,0 |
325 761,6 |
0,0 |
325 761,6 |
0,0 |
0,0 |
1 полигон |
|
17. |
Полигон ТБО в Макаровском районе (проектирование и строительство) |
2019-2020 (2020) |
нет |
|
300 000,0 |
317 285,4 |
0,0 |
317 285,2 |
0,0 |
0,0 |
1 полигон |
|
18. |
Строительство полигона ТБО в Корсаковском районе |
2018 - 2020 (2020) |
нет |
|
350 000,0 |
325 744,7 |
0,0 |
325 744,5 |
0,0 |
0,0 |
1 полигон |
|
19. |
Полигон ТБО в Поронайском районе (проектирование и строительство) |
2018 - 2020 (2020) |
нет |
|
280 000,0 |
280 620,4 |
0,0 |
280 620,4 |
0,0 |
0,0 |
1 полигон |
|
20. |
Проектирование полигона ТБО в Александровск-Сахалинском районе |
2020 |
нет |
|
300 000,0 |
15 000,0 |
0,0 |
15 000,0 |
0,0 |
0,0 |
1 проект |
|
21. |
Проектирование полигона ТБО в Охинском районе |
2020 |
нет |
|
300 000,0 |
15 000,0 |
0,0 |
15 000,0 |
0,0 |
0,0 |
1 проект |
|
22. |
Проектирование полигона ТБО в Долинском районе |
2020 |
нет |
|
300 000,0 |
15 000,0 |
0,0 |
15 000,0 |
0,0 |
0,0 |
1 проект |
|
23. |
Проектирование полигона ТБО в Смирныховском районе |
2016-2017 |
нет |
|
5 000,0 |
4 767,1 |
0,0 |
4 767,1 |
0,0 |
0,0 |
1 проект |
|
|
Долгосрочная целевая программа Сахалинской области "Развитие водохозяйственного комплекса Сахалинской области в 2013 - 2020 годах" |
||||||||||
|
24. |
Реконструкция набережной реки Рогатки в г. Южно-Сахалинске, в т.ч. строительство объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений |
2016-2017 (2018) |
нет (разработка ПСД в 2014 году) |
1,0 км |
316 064,0 |
316 064,0 |
0,0 |
286 638,0 |
29 426,0 |
0,0 |
1,0 км/ 1 проект |
|
25. |
Строительство сооружений инженерной защиты на р. Лютога в МО "Анивский городской округ", в т.ч. разработка предпроектных предложений и проектной документации |
2018 - 2020 (2020) |
нет (разработка предпроектных предложений в 2016, ПСД в 2017 году) |
3,0 км |
547 695,0 |
547 695,0 |
0,0 |
518 667,0 |
29 028,0 |
0,0 |
3,0 км/ 1 проект |
|
26. |
Строительство дамбы на р. Красносельская в п/р Ново-Александровск |
2016-2017 (2018) |
нет (разработка ПСД в 2013 году) |
0,5 км |
55 918,0 |
55 918,0 |
0,0 |
50 326,0 |
5 592,0 |
0,0 |
0,5 км |
|
27. |
Строительство сооружений инженерной защиты на р. Тымь в с. Ныш, в т.ч. разработка проектной документации |
2017-2018 (2019) |
нет (разработка ПСД в 2016 году) |
1,0 км |
58 203,0 |
58 203,0 |
0,0 |
52 383,0 |
5 820,0 |
0,0 |
1,0 км/ 1 проект |
|
|
ИТОГО: |
|
|
|
5 209 634,0 |
3 534 914,4 |
0,0 |
3 500 000,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Приложение N 3
к государственной программе Сахалинской области
"Охрана окружающей среды, воспроизводство и
использование природных ресурсов
Сахалинской области на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением Правительства
Сахалинской области
от 6 августа 2013 г. N 415
Нормативные правовые акты,
предусматривающие порядок предоставления субсидий местным бюджетам
|
N п/п |
Наименование нормативного правового акта (проекта) |
Реквизиты (в случае, если утвержден) |
Цели предоставления субсидий |
Ожидаемые сроки принятия (в случае, если не утвержден) |
|
1. |
"Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на софинансирование мероприятий для реализации долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Развитие водохозяйственного комплекса Сахалинской области в 2013 - 2020 годах" |
Постановление Правительства Сахалинской области от 30.04.2013 N 221 |
Софинансирование мероприятий Программы |
|
Приложение N 4
к государственной программе Сахалинской области
"Охрана окружающей среды, воспроизводство и
использование природных ресурсов
Сахалинской области на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением Правительства
Сахалинской области
от 6 августа 2013 г. N 415
Сведения
об индикаторах (показателях) государственной программы и их значениях
|
N п/п |
Наименование индикатора (показателя) |
Ед. измерения |
Базовое значение (2013 год) |
Значения показателей |
||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
|
Мероприятия, финансируемые за счет субвенций из федерального бюджета в рамках отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных Сахалинской области |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Протяженность русел водных объектов, пропускная способность которых увеличена |
км |
11,4 |
3 |
1 |
1 |
0,7 |
0,7 |
0,3 |
0,3 |
|
1. |
Подпрограмма N 1 "Отходы производства и потребления в Сахалинской области" |
|||||||||
|
1.1. |
Площадь рекультивированных земель, нарушенных при размещении отходов |
га |
0 |
0 |
0 |
0 |
18 |
5,4 |
0 |
2,7 |
|
1.2. |
Количество построенных объектов размещения (обезвреживания) отходов |
единиц |
0 |
1 |
2 |
0 |
1 |
3 |
0 |
4 |
|
1.3. |
Расходы на содержание скотомогильника, расположенного на территории Анивского района |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.4. |
Площадь установленной санитарно-защитной зоны |
га |
45 |
45 |
45 |
45 |
45 |
45 |
45 |
45 |
|
2. |
Подпрограмма N 2 "Обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы Сахалинской области" |
|||||||||
|
2.1. |
АВЦП "Геологическое изучение и воспроизводство минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых Сахалинской области на 2012 - 2014 годы" |
|||||||||
|
2.1.1. |
Прирост запасов строительного камня для получения щебневых материалов для производства тяжелых бетонов, гидробетонов и асфальтобетонов в южной части Сахалина |
тыс. куб. м |
2 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.1.2. |
Издание книги о современном состоянии минерально-сырьевой базы всех видов полезных ископаемых Сахалинской области |
экземпляров |
2000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.1.3. |
Количество подготовленных пакетов обзорной информации по участкам недр, выставляемым на аукцион |
пакет |
10 |
10 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.2. |
Мероприятия |
|||||||||
|
2.2.1. |
Количество пакетов геологической информации по участкам недр местного значения, планируемым для передачи в пользование через процедуру аукциона |
пакет |
|
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
|
2.2.2. |
Прирост запасов минерального сырья по видам: |
тыс. куб. м |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8000 |
|
пески |
тыс. куб. м |
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3000 |
|
|
базальты |
тыс. куб. м |
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5000 |
|
|
3. |
Долгосрочная целевая программа Сахалинской области "Охрана атмосферного воздуха в Сахалинской области на 2012 - 2015 годы". Подпрограмма N 3 "Региональный мониторинг атмосферного воздуха в Сахалинской области" |
|||||||||
|
3.1. |
Снижение количества загрязняющих веществ на душу населения |
килограммы |
_ |
5,7 |
7,9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3.2. |
Снижение количества выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников |
тыс. тонн |
_ |
6,3 |
7,4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3.3. |
Доля обновленных стационарных постов наблюдений за состоянием атмосферного воздуха |
проценты |
0 |
8,3 |
8,3 |
16,6 |
25 |
25 |
33,1 |
50 |
|
3.4. |
Охват территории области мониторингом атмосферного воздуха |
проценты |
40 |
40 |
40 |
52 |
52 |
52 |
52 |
52 |
|
4. |
АВЦП "Формирование экологической культуры населения на территории Сахалинской области (2012 - 2014 годы)". Подпрограмма N 4 "Формирование бережного отношения к природе" |
|||||||||
|
4.1. |
Количество публикаций экологической направленности в год (количество полиграфического исполнения ежегодного доклада о состоянии и об охране окружающей среды Сахалинской области) |
единиц |
130 |
135 |
140 |
142 |
144 |
146 |
148 |
150 |
|
4.2. |
Охват населения экологической просветительской работой |
человек |
300 |
530 |
334 |
978 |
347 |
949 |
899 |
1500 |
|
5. |
Долгосрочная областная целевая программа "Отходы производства и потребления Сахалинской области (2009 - 2015)" |
|||||||||
|
5.1. |
Проектирование и строительство полигонов твердых бытовых отходов |
единиц |
0 |
0 |
1 |
2 |
1 |
2 |
|
|
|
5.2. |
Безопасное размещение пестицидов и других химических отходов |
тонн |
0 |
0 |
0 |
140,9 |
203 |
600 |
|
|
|
5.3. |
Количество разработанных проектов рекультивации несанкционированных свалок |
единиц |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
|
|
|
6. |
Долгосрочная целевая программа Сахалинской области "Развитие водохозяйственного комплекса Сахалинской области в 2013 - 2020 годах" |
|||||||||
|
6.1. |
Протяженность новых сооружений инженерной защиты и берегоукрепления |
км |
0 |
|
|
0,75 |
1,25 |
1,5 |
1 |
1 |
|
6.2. |
Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние |
единиц |
0 |
7 |
1 |
|
|
|
|
|
|
6.3. |
Протяженность работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (природоохранных мероприятий) |
км |
0 |
|
|
9,5 |
8,25 |
9 |
4,75 |
2 |
Приложение N 5
к государственной программе Сахалинской области
"Охрана окружающей среды, воспроизводство и
использование природных ресурсов
Сахалинской области на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением Правительства
Сахалинской области
от 6 августа 2013 г. N 415
Сведения
об индикаторах (показателях) в разрезе муниципальных образований
Сахалинской области
|
N п/п |
Наименования муниципальных образований |
Базовое значение |
Значения показателей |
||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1. |
Площадь рекультивированных земель, нарушенных при размещении отходов, га |
||||||||
|
1.1. |
Корсаковский городской округ |
0 |
|
|
|
|
|
|
1,2 |
|
1.2. |
"Томаринский городской округ" |
0 |
|
|
|
|
|
|
1,5 |
|
1.3. |
"Невельский городской округ" |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.4. |
"Тымовский городской округ" |
0 |
|
|
|
6 |
|
|
|
|
1.5. |
Городской округ "Охинский" |
0 |
|
|
|
6 |
|
|
|
|
1.6. |
Углегорский муниципальный район |
0 |
|
|
|
6 |
|
|
|
|
1.7. |
"Городской округ Ногликский" |
0 |
|
|
|
|
5,4 |
|
|
|
2. |
Количество построенных объектов размещения (обезвреживания) отходов, единиц |
||||||||
|
2.1. |
"Анивский городской округ" |
0 |
|
|
|
|
1 |
|
|
|
2.2. |
"Городской округ Ногликский" |
0 |
|
|
|
|
1 |
|
|
|
2.3. |
Поронайский городской округ |
0 |
|
|
|
|
|
1 |
1 |
|
2.4. |
"Невельский городской округ" |
0 |
|
|
|
1 |
|
|
|
|
2.5. |
Корсаковский городской округ |
0 |
|
|
|
|
|
1 |
1 |
|
2.6. |
"Холмский городской округ" |
0 |
|
|
|
|
|
1 |
1 |
|
2.7. |
"Томаринский городской округ" |
0 |
|
|
|
|
1 |
|
|
|
2.8. |
"Макаровский городской округ" |
0 |
|
|
|
|
|
|
1 |
|
3. |
Протяженность новых сооружений инженерной защиты и берегоукрепления |
||||||||
|
3.1. |
Городской округ "Город Южно-Сахалинск" |
0 |
|
|
0,75 |
0,75 |
|
|
|
|
3.2. |
"Городской округ Ногликский" |
0 |
|
|
|
0,5 |
0,5 |
|
|
|
3.3. |
"Анивский городской округ" |
0 |
|
|
|
|
1 |
1 |
1 |
|
4. |
Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние |
||||||||
|
4.1. |
"Холмский городской округ" |
0 |
3 |
|
|
|
|
|
|
|
4.2. |
Шахтерское городское поселение |
0 |
2 |
|
|
|
|
|
|
|
4.3. |
Корсаковский городской округ |
0 |
|
1 |
|
|
|
|
|
|
4.4. |
"Макаровский городской округ" |
0 |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
4.5. |
Бошняковское сельское поселение |
0 |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
5. |
Протяженность работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (природоохранных мероприятий) |
||||||||
|
5.1. |
Городской округ "Город Южно-Сахалинск" |
0 |
|
|
2 |
3,5 |
2,25 |
2,75 |
2 |
|
5.2. |
"Холмский городской округ" |
0 |
|
|
7,5 |
|
2 |
2 |
|
|
5.3. |
Углегорское городское поселение |
0 |
|
|
|
3 |
3 |
|
|
|
5.4. |
Поронайский городской округ |
0 |
|
|
|
1,75 |
1,75 |
|
|
|
6. |
Протяженность русел водных объектов, пропускная способность которых увеличена |
||||||||
|
6.1. |
Корсаковский городской округ |
11,4 |
3 |
|
|
|
|
|
|
|
6.2. |
Городской округ "Город Южно-Сахалинск" |
|
1 |
1 |
0,7 |
0,7 |
0,3 |
0,3 |
|
Приложение N 6
к государственной программе Сахалинской области
"Охрана окружающей среды, воспроизводство и
использование природных ресурсов
Сахалинской области на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением Правительства
Сахалинской области
от 6 августа 2013 г. N 415
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы за счет средств областного
и федерального бюджетов
|
N п/п |
Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятия |
Исполнители государственной программы, подпрограммы, мероприятия |
Источники финансирования |
Код бюджетной классификации |
Расходы по годам реализации, тыс. рублей |
||||||||||
|
ГРБС |
Рз, Пр |
ЦСР |
Всего по государственной программе |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
|
|
Государственная программа Сахалинской области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Сахалинской области на 2014 - 2020 годы" |
Всего |
Областной бюджет |
х |
х |
х |
5 151 364,8 |
308 647,0 |
427 899,0 |
579 517,1 |
731 199,6 |
882 946,8 |
1 034 693,0 |
1 186 462,3 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
86 052,4 |
12 293,2 |
12 293,2 |
12 293,2 |
12 293,2 |
12 293,2 |
12 293,2 |
12 293,2 |
||||
|
Минприроды |
Областной бюджет |
х |
х |
х |
1 429 025,3 |
31 130,1 |
71 791,0 |
157 596,2 |
213 881,2 |
259 626,8 |
300 000,0 |
395 000,0 |
|||
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
86 052,4 |
12 293,2 |
12 293,2 |
12 293,2 |
12 293,2 |
12 293,2 |
12 293,2 |
12 293,2 |
||||
|
Минстрой |
Областной бюджет |
х |
х |
х |
3 343 643,4 |
185 285,9 |
234 461,7 |
392 403,8 |
486 118,8 |
590 373,2 |
700 000,0 |
755 000,0 |
|||
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Министерство ТЭК и ЖКХ |
Областной бюджет |
х |
х |
х |
372 089,1 |
91 517,0 |
120 165,1 |
28 727,0 |
30 364,5 |
32 064,9 |
33 764,3 |
35 486,3 |
|||
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Минимущество |
Областной бюджет |
х |
х |
х |
5 872,6 |
714,0 |
746,8 |
790,1 |
835,1 |
881,9 |
928,7 |
976,0 |
|||
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Минлесхоз |
Областной бюджет |
010 |
06, 05 |
5225000 |
734,4 |
0,0 |
734,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
|
Основные мероприятия: |
||||||||||||||
|
|
Мероприятия, финансируемые за счет субвенций из федерального бюджета в рамках отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных Сахалинской области |
Минприроды |
Областной бюджет |
010 |
04,06 |
2800400 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
86 052,4 |
12 293,2 |
12 293,2 |
12 293,2 |
12 293,2 |
12 293,2 |
12 293,2 |
12 293,2 |
||||
|
1. |
Подпрограмма N 1 "Отходы производства и потребления в Сахалинской области" |
Всего |
Областной бюджет |
010, 014 |
05,06 |
х |
2 843 107,7 |
6 829,1 |
7 565,2 |
271 265,2 |
533 420,1 |
551 583,2 |
615 412,5 |
857 032,4 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Минприроды |
Областной бюджет |
010 |
06, 05 |
х |
605 006,1 |
0,0 |
0,0 |
40 706,8 |
132 589,5 |
80 070,5 |
33 139,3 |
318 500,0 |
|||
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Минстрой |
Областной бюджет |
014 |
06, 05 |
х |
2 171 475,8 |
0,0 |
0,0 |
222 165,8 |
391 518,8 |
461 179,2 |
570 806,0 |
525 806,0 |
|||
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Министерство ТЭК и ЖКХ, РЭК Сахалинской области |
Областной бюджет |
х |
х |
х |
60 753,2 |
6 115,1 |
6 818,4 |
7 602,5 |
8 476,7 |
9 451,6 |
10 538,5 |
11 750,4 |
|||
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Минимущество |
Областной бюджет |
х |
х |
х |
5 872,6 |
714,0 |
746,8 |
790,1 |
835,1 |
881,9 |
928,7 |
976,0 |
|||
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
1.1. |
Мероприятия по рекультивации объектов размещения отходов |
Минприроды |
Областной бюджет |
010 |
06, 05 |
1010100 |
521 453,9 |
0,0 |
0,0 |
33 110,6 |
114 720,3 |
68 037,0 |
32 086,0 |
273 500,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
1.1.1. |
Разработка проекта рекультивации свалки ТБО в Анивском районе |
Минприроды |
Областной бюджет |
010 |
06, 05 |
1010100 |
5 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2 000,0 |
3 000,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
1.1.2. |
Разработка проекта рекультивации свалки ТБО в Поронайском районе |
Минприроды |
Областной бюджет |
010 |
06, 05 |
1010100 |
5 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5 000,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
1.1.3. |
Разработка проекта рекультивации свалки ТБО в Холмском районе |
Минприроды |
Областной бюджет |
010 |
06, 05 |
1010100 |
3 500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3 500,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
1.1.4. |
Разработка проекта рекультивации свалки ТБО в Макаровском районе |
Минприроды |
Областной бюджет |
010 |
06, 05 |
1010100 |
2 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2 000,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
1.1.5. |
Разработка проекта рекультивации свалки ТБО в Томаринском районе |
Минприроды |
Областной бюджет |
010 |
06, 05 |
1010100 |
1 962,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
962,6 |
1 000,0 |
0,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
1.1.6. |
Рекультивация несанкционированной свалки в пгт. Тымовское |
Минприроды |
Областной бюджет |
010 |
06, 05 |
1010100 |
49 023,8 |
0,0 |
0,0 |
11 065,4 |
37 958,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
1.1.7. |
Рекультивация несанкционированной свалки в п. Некрасовка Охинского района |
Минприроды |
Областной бюджет |
010 |
06, 05 |
1010100 |
48 937,8 |
0,0 |
0,0 |
10 979,7 |
37 958,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
1.1.8. |
Рекультивация несанкционированной свалки в г. Углегорск |
Минприроды |
Областной бюджет |
010 |
06, 05 |
1010100 |
49 869,3 |
0,0 |
0,0 |
11 065,5 |
38 803,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
1.1.9. |
Рекультивация свалки ТБО в Томаринском районе |
Минприроды |
Областной бюджет |
010 |
06, 05 |
1010100 |
110 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
110 000,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
1.1.10. |
Рекультивация свалки ТБО в Корсаковском районе |
Минприроды |
Областной бюджет |
010 |
06, 05 |
1010100 |
150 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
150 000,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
1.1.11. |
Рекультивация свалки ТБО в Ногликском районе |
Минприроды |
Областной бюджет |
010 |
06, 05 |
1010100 |
96 160,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
67 074,4 |
29 086,0 |
0,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
1.2. |
Проектирование, строительство и реконструкция полигонов твердых бытовых отходов |
Всего |
Областной бюджет |
010, 014 |
06, 05 |
1010200 |
2 247 580,0 |
0,0 |
0,0 |
229 762,0 |
405 400,0 |
470 806,0 |
570 806,0 |
570 806,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Минприроды |
Областной бюджет |
010 |
06, 05 |
1010200 |
76 104,2 |
0,0 |
0,0 |
7 596,2 |
13 881,2 |
9 626,8 |
0,0 |
45 000,0 |
|||
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Минстрой |
Областной бюджет |
014 |
06, 05 |
1010200 |
2 171 475,8 |
0,0 |
0,0 |
222 165,8 |
391 518,8 |
461 179,2 |
570 806,0 |
525 806,0 |
|||
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
1.2.1. |
Проектирование полигона ТБО в Поронайском районе |
Минприроды |
Областной бюджет |
010 |
06, 05 |
1010200 |
7 627,4 |
0,0 |
0,0 |
3 798,1 |
3 829,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
1.2.2. |
Проектирование полигона ТБО в Макаровском районе |
Минприроды |
Областной бюджет |
010 |
06, 05 |
1010200 |
17 285,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
7 658,6 |
9 626,8 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
1.2.3. |
Проектирование полигона ТБО в Холмском районе |
Минприроды |
Областной бюджет |
010 |
06, 05 |
1010200 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
1.2.4. |
Проектирование полигона ТБО в Смирныховском районе |
Минприроды |
Областной бюджет |
010 |
06, 05 |
1010200 |
4 767,1 |
0,0 |
0,0 |
2 373,8 |
2 393,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
1.2.5. |
Проектирование полигона ТБО в Александровск-Сахалинском районе |
Минприроды |
Областной бюджет |
010 |
06, 05 |
1010200 |
15 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
15 000,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
1.2.6. |
Проектирование полигона ТБО в Охинском районе |
Минприроды |
Областной бюджет |
010 |
06, 05 |
1010200 |
15 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
15 000,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
1.2.7. |
Проектирование полигона ТБО в Долинском районе |
Минприроды |
Областной бюджет |
010 |
06, 05 |
1010200 |
15 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
15 000,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
1.2.8. |
Проектирование полигона ТБО в Корсаковском районе |
Минприроды |
Областной бюджет |
010 |
06, 05 |
1010200 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
1.2.9. |
Проектирование полигона ТБО в Анивском районе |
Минприроды |
Областной бюджет |
010 |
06, 05 |
1010200 |
1 424,3 |
0,0 |
0,0 |
1 424,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
1.2.10. |
Строительство полигона ТБО в Макаровском районе |
Минстрой |
Областной бюджет |
014 |
06, 05 |
1010200 |
300 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
50 000,0 |
250 000,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
1.2.11. |
Строительство полигона ТБО в Томаринском районе |
Минстрой |
Областной бюджет |
014 |
06, 05 |
1010200 |
203 030,4 |
0,0 |
0,0 |
69 316,0 |
73 714,4 |
60 000,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
1.2.12. |
Строительство полигона ТБО в Холмском районе |
Минстрой |
Областной бюджет |
014 |
06, 05 |
1010200 |
325 761,6 |
0,0 |
0,0 |
3 798,1 |
3 829,3 |
34 719,9 |
193 414,3 |
90 000,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
1.2.13. |
Строительство полигона ТБО в Корсаковском районе |
Минстрой |
Областной бюджет |
014 |
06, 05 |
1010200 |
325 744,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
7 658,6 |
39 374,1 |
268 712,0 |
10 000,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
1.2.14. |
Строительство полигона ТБО в Ногликском районе |
Минстрой |
Областной бюджет |
014 |
06, 05 |
1010200 |
305 324,5 |
0,0 |
0,0 |
113 919,0 |
156 405,5 |
35 000,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
1.2.15. |
Строительство полигона ТБО в Анивском районе |
Минстрой |
Областной бюджет |
014 |
06, 05 |
1010200 |
307 756,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
54 178,1 |
253 577,9 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
1.2.16. |
Строительство полигона ТБО в Поронайском районе |
Минстрой |
Областной бюджет |
014 |
06, 05 |
1010200 |
272 993,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
38 507,3 |
58 679,7 |
175 806,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
1.2.17. |
Реконструкция свалки в с. Горнозаводск Невельского района |
Минстрой |
Областной бюджет |
014 |
06, 05 |
1010200 |
130 865,6 |
0,0 |
0,0 |
35 132,7 |
95 732,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
1.3. |
Развитие системы обращения с отходами |
Минприроды |
Областной бюджет |
010 |
06, 05 |
1010300 |
7 448,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3 988,0 |
2 406,7 |
1 053,3 |
0,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
1.3.1. |
Инвентаризация отходов производства и потребления в Сахалинской области (объемы, движение) |
Минприроды |
Областной бюджет |
010 |
06, 05 |
1010300 |
3 988,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3 988,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
1.3.2. |
Разработка проекта оптимизации системы обращения с отходами в Сахалинской области (маркетинг, логистика, применение современных технологий) |
Минприроды |
Областной бюджет |
010 |
06, 05 |
1010300 |
2 406,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2 406,7 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
1.3.3. |
Разработка ТЭО создания предприятий по переработке вторсырья в продукцию народного и хозяйственного потребления |
Минприроды |
Областной бюджет |
010 |
06, 05 |
1010300 |
1 053,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 053,3 |
0,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
1.4. |
Прочие мероприятия в сфере охраны окружающей среды |
Всего |
Областной бюджет |
х |
х |
1010400 |
66 625,8 |
6 829,1 |
7 565,2 |
8 392,6 |
9 311,8 |
10 333,5 |
11 467,2 |
12 726,4 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
1.4.1. |
Возмещение юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - производителям услуг в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, затрат или недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов |
Министерство ТЭК и ЖКХ, РЭК Сахалинской области |
Областной бюджет |
х |
х |
1010400 |
60 753,2 |
6 115,1 |
6 818,4 |
7 602,5 |
8 476,7 |
9 451,6 |
10 538,5 |
11 750,4 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
1.4.2. |
Расходы на содержание скотомогильника, расположенного на территории Анивского района |
Минимущество |
Областной бюджет |
х |
х |
1010400 |
5 872,6 |
714,0 |
746,8 |
790,1 |
835,1 |
881,9 |
928,7 |
976,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
2. |
Подпрограмма N 2 "Обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы Сахалинской области" |
Минприроды |
Областной бюджет |
10 |
04, 04 |
5600000 |
45 000,0 |
10 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
9 000,0 |
13 000,0 |
10 000,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
2.1. |
АВЦП "Геологическое изучение и воспроизводство минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых Сахалинской области на 2012 - 2014 годы" |
Минприроды |
Областной бюджет |
10 |
04, 04 |
5600000 |
10 000,0 |
10 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
2.2. |
Обеспечение органов власти и потенциальных недропользователей информацией о состоянии минерально-сырьевой базы Сахалинской области |
Минприроды |
Областной бюджет |
10 |
04, 04 |
5600000 |
8 000,0 |
0,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
2.2.1. |
Сбор и систематизация сведений о геологическом строении территории и подготовка обзорной информации по участкам недр, выставляемым на аукцион |
Минприроды |
Областной бюджет |
10 |
04, 04 |
5600000 |
8 000,0 |
0,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
2.3. |
Воспроизводство минерально-сырьевой базы |
Минприроды |
Областной бюджет |
10 |
04, 04 |
5600000 |
27 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
8 000,0 |
11 000,0 |
8 000,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
2.3.1. |
Поиски месторождений строительного песка в центральной части Сахалина (Поронайский, Смирныховский, Тымовский муниципальные образования) |
Минприроды |
Областной бюджет |
10 |
04, 04 |
5600000 |
15 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5 000,0 |
6 000,0 |
4 000,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
2.3.2. |
Поиски месторождений базальтовой группы и изучение областей их применения |
Минприроды |
Областной бюджет |
10 |
04, 04 |
5600000 |
12 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3 000,0 |
5 000,0 |
4 000,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
3. |
Подпрограмма N 3 "Региональный мониторинг атмосферного воздуха в Сахалинской области" |
Минприроды |
Областной бюджет |
010 |
6,05 |
1030000 |
65 803,2 |
0,0 |
0,0 |
13 673,1 |
6 250,5 |
12 381,8 |
13 569,3 |
19 928,5 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
3.1. |
Мероприятия по организации и проведению государственного мониторинга атмосферного воздуха |
Минприроды |
Областной бюджет |
010 |
06, 05 |
1030100 |
25 420,2 |
0,0 |
0,0 |
6 100,8 |
2 993,4 |
3 155,3 |
6 424,1 |
6 746,6 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
3.1.1. |
Участие в государственном мониторинге атмосферного воздуха в Углегорском, Томаринском, Ногликском, Невельском, Холмском, Смирныховском, Тымовском районах и п. Пригородное, Корсаковского района, с целью определения фоновых концентраций |
Минприроды |
Областной бюджет |
010 |
06, 05 |
1030100 |
5 451,0 |
0,0 |
0,0 |
5 451,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
3.1.2. |
Участие в проведении пространственного мониторинга загрязнения атмосферного воздуха в городе Южно-Сахалинске |
Минприроды |
Областной бюджет |
010 |
06, 05 |
1030100 |
6 372,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3 106,8 |
3 265,3 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
3.1.3. |
Разработка региональной сети государственного мониторинга атмосферного воздуха в Сахалинской области |
Минприроды |
Областной бюджет |
010 |
06, 05 |
1030100 |
549,8 |
0,0 |
0,0 |
549,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
3.1.4. |
Участие в государственном мониторинге атмосферного воздуха, в соответствии с разработанной региональной сетью государственного мониторинга атмосферного воздуха в Сахалинской области |
Минприроды |
Областной бюджет |
010 |
06, 05 |
1030100 |
12 547,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2 893,4 |
3 055,3 |
3 217,3 |
3 381,3 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
3.1.5. |
Пополнение справочно-информационной системы государственного экологического мониторинга |
Минприроды |
Областной бюджет |
010 |
06, 05 |
1030100 |
500,0 |
0,0 |
0,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
3.2. |
Модернизация постов наблюдений за состоянием атмосферного воздуха |
Минприроды |
Областной бюджет |
010 |
06, 05 |
103200 |
40 383,0 |
0,0 |
0,0 |
7 572,3 |
3 257,1 |
9 226,5 |
7 145,2 |
13 181,9 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
3.2.1. |
Приобретение, монтаж, установка стационарных постов наблюдений за состоянием атмосферного воздуха в городе Южно-Сахалинске (2 автоматический и 1 полуавтоматических) |
Минприроды |
Областной бюджет |
010 |
06, 05 |
103200 |
15 517,5 |
0,0 |
0,0 |
5 572,3 |
2 800,0 |
0,0 |
7 145,2 |
0,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
3.2.2. |
Приобретение, монтаж, установка стационарных постов наблюдений за состоянием атмосферного воздуха в городе Корсаков (автоматический и полуавтоматический) |
Минприроды |
Областной бюджет |
010 |
06, 05 |
103200 |
10 781,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
10 781,9 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
3.2.3. |
Приобретение расходных материалов для обслуживания стационарных постов наблюдений за состоянием атмосферного воздуха |
Минприроды |
Областной бюджет |
010 |
06, 05 |
103200 |
4 180,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
457,1 |
1 323,6 |
0,0 |
2 400,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
3.2.4. |
Приобретение передвижного поста наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха на базе автомобиля "Газель" с доставкой в г. Южно-Сахалинск, страховкой, пуско-наладочными работами, обучение персонала |
Минприроды |
Областной бюджет |
010 |
06, 05 |
103200 |
7 902,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
7 902,9 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
3.2.5. |
Приобретение газового хроматографа |
Минприроды |
Областной бюджет |
010 |
06, 05 |
103200 |
2 000,0 |
0,0 |
0,0 |
2 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
4. |
Подпрограмма N 4 "Формирование бережного отношения к природе" |
Минприроды |
Областной бюджет |
010 |
06, 05 |
1040000 |
24 099,5 |
1 420,0 |
1 462,6 |
4 048,3 |
2 155,2 |
4 594,5 |
4 775,4 |
5 643,5 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
4.1. |
АВЦП "Формирование экологической культуры на территории Сахалинской области (2012 - 2014 годы)" |
Минприроды |
Областной бюджет |
010 |
06, 05 |
1040100 |
1 420,0 |
1 420,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
4.2. |
Организация мероприятий по бережному отношению к природе |
Минприроды |
Областной бюджет |
010 |
06, 06 |
1040100 |
21 054,8 |
0,0 |
1 352,6 |
3 853,5 |
2 045,2 |
4 327,7 |
4 312,8 |
5 163,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
4.2.1. |
Организация и проведение регионального детского экологического фестиваля |
Минприроды |
Областной бюджет |
012 |
06, 07 |
1040100 |
3 531,3 |
0,0 |
404,6 |
624,0 |
524,0 |
625,3 |
653,4 |
700,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
4.2.2. |
Организация и проведение летнего полевого экологического лагеря. |
Минприроды |
Областной бюджет |
013 |
06, 08 |
1040100 |
5 621,5 |
0,0 |
593,0 |
930,9 |
848,4 |
1 016,8 |
982,4 |
1 250,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
4.2.3. |
Организация и проведение экологических образовательных экскурсий на водных объектах |
Минприроды |
Областной бюджет |
014 |
06, 09 |
1040100 |
3 173,8 |
0,0 |
355,0 |
571,1 |
468,2 |
619,8 |
559,7 |
600,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
4.2.4. |
Организация и проведение экологической школы |
Минприроды |
Областной бюджет |
015 |
06, 10 |
1040100 |
1 711,6 |
0,0 |
0,0 |
369,5 |
0,0 |
410,1 |
432,0 |
500,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
4.2.5. |
Создание наглядно-методических пособий о природе Сахалинской области для обеспечения практической деятельности по повышению экологической культуры населения, экологического воспитания и просвещения |
Минприроды |
Областной бюджет |
016 |
06, 11 |
1040100 |
1 757,9 |
0,0 |
0,0 |
317,4 |
204,6 |
462,8 |
373,1 |
400,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
4.2.6. |
Проект "Передвижной эколого-просветительский поезд" |
Минприроды |
Областной бюджет |
017 |
06, 12 |
1040100 |
3 686,8 |
0,0 |
0,0 |
740,6 |
0,0 |
826,7 |
870,5 |
1 249,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
4.2.7. |
Организация и проведение мероприятий, посвященных празднованию дат экологического календаря |
Минприроды |
Областной бюджет |
018 |
06, 13 |
1040100 |
1 571,9 |
0,0 |
0,0 |
300,0 |
0,0 |
366,2 |
441,7 |
464,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
4.3. |
Информационно-методическое обеспечение населения о состоянии окружающей среды |
Минприроды |
Областной бюджет |
019 |
06, 14 |
1040200 |
1 624,7 |
0,0 |
110,0 |
194,8 |
110,0 |
266,8 |
462,6 |
480,5 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
4.3.1. |
Полиграфическое исполнение ежегодного доклада о состоянии и об охране окружающей среды Сахалинской области |
Минприроды |
Областной бюджет |
020 |
06, 15 |
1040200 |
660,0 |
0,0 |
110,0 |
110,0 |
110,0 |
110,0 |
110,0 |
110,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
4.3.1. |
Информирование населения Сахалинской области (издание просветительских буклетов, календарей, размещение информации в новостных лентах телеканалов Сахалинской области, в том числе изготовления и прокат роликов) |
Минприроды |
Областной бюджет |
021 |
06, 16 |
1040200 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
84,8 |
0,0 |
156,8 |
352,6 |
370,5 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
5. |
Долгосрочная областная целевая программа "Отходы производства и потребления Сахалинской области (2009 - 2015)" |
Всего |
Областной бюджет |
010, 014 |
06, 05 |
5223100 |
478 200,0 |
178 200,0 |
300 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Минприроды |
Областной бюджет |
010 |
06,05 |
5223100 |
80 252,4 |
14 714,1 |
65 538,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Минстрой |
Областной бюджет |
014 |
06,05 |
5223100 |
397 947,6 |
163 485,9 |
234 461,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
6. |
Долгосрочная целевая программа Сахалинской области "Развитие водохозяйственного комплекса Сахалинской области в 2013 - 2020 годах"* |
Всего |
Областной бюджет |
010, 018, 014 |
04, 06 |
1050000 |
1 685 633,9 |
107 201,9 |
113 346,7 |
289 530,5 |
188 373,8 |
305 387,3 |
387 935,8 |
293 857,9 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Минприроды |
Областной бюджет |
010 |
04, 06 |
1050000 |
600 078,0 |
0,0 |
0,0 |
98 168,0 |
71 886,0 |
153 580,0 |
235 516,0 |
40 928,0 |
|||
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Минстрой |
Областной бюджет |
014 |
04, 06 |
1050100 |
774 220,0 |
21 800,0 |
0,0 |
170 238,0 |
94 600,0 |
129 194,0 |
129 194,0 |
229 194,0 |
|||
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Минэнерго и ЖКХ |
Областной бюджет |
018 |
04, 06 |
1050100 |
311 335,9 |
85 401,9 |
113 346,7 |
21 124,5 |
21 887,8 |
22 613,3 |
23 225,8 |
23 735,9 |
|||
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
7. |
Долгосрочная целевая программа Сахалинской области "Охрана атмосферного воздуха в Сахалинской области на 2012 - 2015 годы" |
Всего |
Областной бюджет |
010 |
06, 05 |
5225000 |
9 520,5 |
4 996,0 |
4 524,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Минприроды |
Областной бюджет |
010 |
06, 05 |
5225000 |
8 786,1 |
4 996,0 |
3 790,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
Минлесхоз |
Областной бюджет |
010 |
06, 05 |
5225000 |
734,4 |
0,0 |
734,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Федеральный бюджет |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
* В случае положительного решения по результатам ежегодного конкурсного отбора в Минприроды России возможно привлечение средств федерального бюджета в виде субсидий на софинансирование строительства объектов инженерной защиты и капитальный ремонт гидротехнических сооружений в размере до 50%.
Приложение N 7
к государственной программе Сахалинской области
"Охрана окружающей среды, воспроизводство и
использование природных ресурсов
Сахалинской области на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением Правительства
Сахалинской области
от 6 августа 2013 г. N 415
Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов по источникам
|
Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятия |
Источник финансирования |
Оценка расходов, годы (тыс. рублей) |
|||||||
|
Всего по государственной программе |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Государственная программа Сахалинской области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов на 2014 - 2020 годы" |
всего |
5 350 878,2 |
323 454,2 |
445 398,2 |
618 988,3 |
760 318,8 |
913 830,0 |
1 073 311,2 |
1 215 577,5 |
|
федеральный бюджет |
86 052,4 |
12 293,2 |
12 293,2 |
12 293,2 |
12 293,2 |
12 293,2 |
12 293,2 |
12 293,2 |
|
|
областной бюджет |
5 151 364,8 |
308 647,0 |
427 899,0 |
579 517,1 |
731 199,6 |
882 946,8 |
1 034 693,0 |
1 186 462,3 |
|
|
консолидированные бюджеты МО |
113 461,0 |
2 514,0 |
5 206,0 |
27 178,0 |
16 826,0 |
18 590,0 |
26 325,0 |
16 822,0 |
|
|
тер. гос. внебюджетные фонды |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
юридические лица |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
иные внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Мероприятия, финансируемые за счет субвенций из федерального бюджета в рамках отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных Сахалинской области |
федеральный бюджет |
86052,4 |
12293,2 |
12293,2 |
12293,2 |
12293,2 |
12293,2 |
12293,2 |
12293,2 |
|
Подпрограмма N 1 "Отходы производства и потребления в Сахалинской области" |
всего |
2843107,7 |
6829,1 |
7565,2 |
271265,2 |
533420,1 |
551583,2 |
615412,5 |
857032,4 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областной бюджет |
2843107,7 |
6829,1 |
7565,2 |
271265,2 |
533420,1 |
551583,2 |
615412,5 |
857032,4 |
|
|
консолидированные бюджеты МО |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
тер. гос. внебюджетные фонды |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
юридические лица |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
иные внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Подпрограмма N 2 "Обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы Сахалинской области" |
всего |
45000,0 |
10000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
9000,0 |
13000,0 |
10000,0 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областной бюджет |
45000,0 |
10000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
9000,0 |
13000,0 |
10000,0 |
|
|
консолидированные бюджеты МО |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
тер. гос. внебюджетные фонды |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
юридические лица |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
иные внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Подпрограмма N 3 "Региональный мониторинг атмосферного воздуха в Сахалинской области" |
всего |
65803,2 |
0,0 |
0,0 |
13673,1 |
6250,5 |
12381,8 |
13569,3 |
19928,5 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областной бюджет |
65803,2 |
0,0 |
0,0 |
13673,1 |
6250,5 |
12381,8 |
13569,3 |
19928,5 |
|
|
консолидированные бюджеты МО |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
тер. гос. внебюджетные фонды |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
юридические лица |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
иные внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Подпрограмма N 4 "Формирование бережного отношения к природе" |
всего |
24099,5 |
1420,0 |
1462,6 |
4048,3 |
2155,2 |
4594,5 |
4775,4 |
5643,5 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областной бюджет |
24099,5 |
1420,0 |
1462,6 |
4048,3 |
2155,2 |
4594,5 |
4775,4 |
5643,5 |
|
|
консолидированные бюджеты МО |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
тер. гос. внебюджетные фонды |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
юридические лица |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
иные внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Долгосрочная областная целевая программа "Отходы производства и потребления Сахалинской области (2009 - 2015)" |
всего |
478200,0 |
178200,0 |
300000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областной бюджет |
478200,0 |
178200,0 |
300000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
консолидированные бюджеты МО |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
тер. гос. внебюджетные фонды |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
юридические лица |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
иные внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Долгосрочная целевая программа Сахалинской области "Развитие водохозяйственного комплекса Сахалинской области в 2013 - 2020 годах" |
всего |
1 799 094,9 |
109 715,9 |
118 552,7 |
316 708,5 |
205 199,8 |
323 977,3 |
414 260,8 |
310 679,9 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областной бюджет |
1 685 633,9 |
107 201,9 |
113 346,7 |
289 530,5 |
188 373,8 |
305 387,3 |
387 935,8 |
293 857,9 |
|
|
консолидированные бюджеты МО |
113 461,0 |
2 514,0 |
5 206,0 |
27 178,0 |
16 826,0 |
18 590,0 |
26 325,0 |
16 822,0 |
|
|
тер. гос. внебюджетные фонды |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
юридические лица |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
иные внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Долгосрочная целевая программа Сахалинской области "Охрана атмосферного воздуха в Сахалинской области на 2012 - 2015 годы" |
всего |
9520,5 |
4996,0 |
4524,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областной бюджет |
9520,5 |
4996,0 |
4524,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
консолидированные бюджеты МО |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
тер. гос. внебюджетные фонды |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
юридические лица |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
иные внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Подпрограмма N 1
к государственной программе Сахалинской области
"Охрана окружающей среды, воспроизводство и
использование природных ресурсов
Сахалинской области на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением Правительства
Сахалинской области
от 6 августа 2013 г. N 415
Отходы производства и потребления в Сахалинской области
Паспорт Подпрограммы
|
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области |
|
Соисполнители Подпрограммы |
Министерство строительства Сахалинской области. Министерство энергетики и ЖКХ Сахалинской области. Региональная энергетическая комиссия Сахалинской области. Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области |
|
Цель Подпрограммы |
Создание условий для обеспечения экологически безопасного размещения (обезвреживания) отходов в области |
|
Задачи Подпрограммы |
Обеспечение достижения цели: 1. Строительство полигонов ТБО. 2. Рекультивация (реконструкция) объектов размещения твердых бытовых отходов |
|
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы |
Показатели и индикаторы, характеризующие достижение цели и решения соответствующих задач: 1. Количество построенных объектов размещения (обезвреживания) отходов. 2. Площадь рекультивированных земель, нарушенных при размещении отходов |
|
Этапы и сроки реализации Подпрограммы |
Подпрограмма реализуется в один этап в период 2016 - 2020 годов |
|
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы |
Общий объем финансирования из областного бюджета на весь срок реализации Подпрограммы составляет 2843107,7 тыс. рублей, из них: 2016 год - 271265,2 тыс. рублей; 2017 год - 533420,1 тыс. рублей; 2018 год - 551583,2 тыс. рублей; 2019 год - 615412,5 тыс. рублей; 2020 год - 857032,4 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
Реализация Подпрограммы к 2020 году должна обеспечить: - строительство 11 полигонов твердых бытовых отходов в муниципальных образованиях области; - рекультивацию 26,1 га земель, использованных под размещение отходов потребления |
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы,
основные проблемы и прогноз ее развития
В регионе продолжается работа по формированию системы управления в области обращения с отходами. Проблема обращения с отходами производства и потребления на территории области является одной из важнейших для стабилизации и улучшения экологической ситуации.
Ежегодно в Российской Федерации от жизнедеятельности населения образуется около 40 млн. тонн (~ 200 млн. куб. м) отходов. На Сахалинскую область приходится 0,5% от общего объема ТБО или около 200 000 тонн (~ 1 млн. куб. м) без учета медицинских и биологических отходов.
В Сахалинской области 100% муниципальных ТБО направляются на объекты размещения отходов для захоронения. На Сахалине и Курильских островах действуют:
- 3 полигона твердых бытовых отходов в 3 районах области (объекты оборудованы и эксплуатируются в соответствии с требованиями законодательства) - Корсаковском, Ногликском, Смирныховском;
- 21 санкционированная свалка, расположенная в 16 районах области;
- 10 несанкционированных свалок, расположенных в 6 районах области;
- 39 стихийных свалок.
Из-за нехватки территорий свалки все дальше должны удаляться от населенных пунктов. Чтобы далеко не везти, отходы выбрасываются в непредназначенные для этих целей места. Большое количество стихийных свалок раскинулось вдоль автомобильных и железных дорог, в местах отдыха и купания, вокруг дачных и садовых товариществ. Контроль за ними практически отсутствует, не разработаны принципы и условия, препятствующие их образованию. Администрации муниципальных образований не имеют финансовых и материальных средств для их ликвидации.
Основная проблема - отсутствие на территории области в достаточном количестве полигонов твердых бытовых отходов, соответствующих технологическим, экологическим и санитарным требованиям: с новой электронной формой учета договоров, потоков; дозиметрическим контролем; новыми логистическими схемами (маршруты, перегруз, пресс, измельчение и пр.); сбором, выводом и обезвреживанием фильтрата полигона; дегазацией полигона; современной инфраструктурой; обезвреживанием медицинских и биологических отходов; термической утилизацией отходов.
Тенденция вывоза подавляющего большинства отходов потребления на свалки обусловила существующий десятилетиями в Сахалинской области подход к размещению ТБО.
Географические, горно-геологические, топографические и другие условия, обуславливающие специфические особенности рельефа местности островной области, всегда являлись основным препятствием для выбора мест размещения отходов, соответствующих нормативным требованиям, предъявляемым к подобным объектам. Объективные причины не позволят в ближайшие годы полностью отказаться от полигонов и ликвидировать свалки, ежедневно используемые муниципальными властями для размещения отходов. В связи с этим, первоочередной задачей в управлении ТБО на ближайшую перспективу является оптимизация их сбора, удаления и размещения отходов при неизменной долгосрочной стратегии перехода от полигонного захоронения неуплотненного ТБО к их переработке и/или обезвреживанию.
С целью обеспечения эффективности и полноты реализации мероприятий в сфере обращения с отходами Подпрограмма включает разработку технико-экономического обоснования по двум основополагающим направлениям: оптимизация системы обращения с отходами и использование отходов.
Для реализации планомерной научно-обоснованной технической, организационной и экономической политики формирования комплексной системы обращения с отходами на территории Сахалинской области необходимы:
- строительство современных полигонов для размещения спрессованных ТБО;
- оптимальная система обращения с отходами на основе анализа рынка вторичного сырья, маркетинговых, логистических исследований с применением современных технологий;
- разработка проекта технико-экономического обоснования создания предприятий по переработке вторсырья в продукцию народного и хозяйственного потребления.
Разработанные проекты позволят оценить затраты и эффективность создания многовариантных систем управления отходами с учетом местных условий каждого муниципального образования (состав и свойства ТБО, годовые нормы накопления, климатические условия, экономические факторы) при наличии современных полигонов, являющихся неотъемлемой частью многовариантных систем.
Основные риски, связанные с программно-целевым методом решения проблемных вопросов в сфере обращения с отходами, влияющие на эффективность реализации мероприятий следующие:
1. финансовый риск - недостаток финансовых средств на реализацию программных мероприятий;
2. экономический риск - риск более раннего заполнения полигонов в связи с нарушениями условий их эксплуатации (отсутствие на полигоне установок для пресса ТБО), что приведет к сокращению срока их эксплуатации;
3. экологический риск - нарушение природоохранных требований в сфере обращения отходами: отсутствие современных объектов размещения и/или обезвреживания отходов приведет к неблагоприятным последствиям для окружающей среды и здоровья населения, чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера.
Реализация Подпрограммы будет способствовать оздоровлению экологической обстановки и созданию комфортных условий проживания населения, что является основным направлением в сфере охраны окружающей среды в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года.
2. Приоритеты и цели региональной политики в сфере обращения с отходами,
описание основных целей и задач Подпрограммы
Региональная политика в сфере обращения с отходами основана на положениях Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Экологической доктрины Российской Федерации, Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию, где сформулированы такие задачи как обеспечение стабилизации экологической ситуации, улучшение состояния окружающей среды путем проведения комплексных природоохранных мер.
Указом Президента Российской Федерации от 03.06.96 N 803 провозглашены три основные цели региональной политики в субъекте Российской Федерации:
1. предотвращение загрязнения окружающей среды;
2) ликвидация последствий загрязнения окружающей среды;
3) комплексная экологическая защита регионов.
Во исполнение Плана действий по реализации основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2012 N 2423-р, в Подпрограмме предусмотрено строительство полигонов для размещения отходов до 2020 года.
Основными целями Подпрограммы являются - создание условий для обеспечения экологически безопасного размещения (обезвреживания) отходов в области и оказание мер государственного регулирования.
Для достижения целей должны быть решены следующие задачи:
- обеспечение строительства полигонов ТБО;
- рекультивация (реконструкция) объектов размещения твердых бытовых отходов.
3. Прогноз конечных результатов Подпрограммы
Выполнение программных мероприятий позволит к 2020 году создать оптимальные условия для экологически безопасного размещения (обезвреживания) отходов, а также улучшить санитарное состояние населенных пунктов и рекреационных зон. Эффективность реализации мероприятий отражена показателями: площадь рекультивированных земель, нарушенных при размещении отходов; количество построенных объектов размещения (обезвреживания) отходов.
Характеристика планируемых изменений. В период 2014 - 2020 годов предполагается строительство 11 полигонов твердых бытовых отходов в муниципальных образованиях области (городской округ "Город Южно-Сахалинск", "Тымовский городской округ", Углегорский муниципальный район, "Городской округ Ногликский", "Томаринский городской округ", "Макаровский городской округ", "Холмский городской округ", Корсаковский городской округ, "Анивский городской округ", Поронайский городской округ, "Невельский городской округ") и проведение рекультивации 8 объектов размещения отходов, общей площадью 26,1 га. Эксплуатация полигонов ТБО и рекультивация свалок существенно улучшит экологическую ситуацию в муниципальных образованиях.
4. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Мероприятия Подпрограммы планируется реализовать в один этап в период 2016 - 2020 годов.
5. Перечень мероприятий Подпрограммы
В реализации мероприятий Подпрограммы планируется участие органов местного самоуправления по проектированию и строительству полигонов ТБО в части оформления актов выбора земельных участков, межевания, организации общественных слушаний, проведения изыскательских работ и проектирования. Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении N 1 к Государственной программе.
6. Характеристика мер государственного регулирования Подпрограммы
На момент принятия Подпрограммы дополнительных мер правового регулирования на территории Сахалинской области для достижения цели Подпрограммы не требуется.
7. Перечень и краткое описание действующих
долгосрочных целевых программ Сахалинской области
В Подпрограмму включена действующая долгосрочная областная целевая программа "Отходы производства и потребления Сахалинской области (2009 - 2015)", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 22.09.2008 N 293-па (далее - Программа).
Разработанная в 2008 году дальневосточным отделением ВНИИ охраны природы, Программа сведена, в основном, к строительству полигонов в муниципальных образованиях области. Программа не предусматривает мероприятий, направленных на оценку затрат и эффективности создания многовариантных систем управления отходами, не проведен анализ рынка вторичных ресурсов, не определена маркетинговая стратегия. С 2009 года по достижению определенных результатов в Программу неоднократно вносились изменения.
Основными направлениями реализации Программы являются:
- проектирование и строительство полигонов твердых бытовых отходов;
- безопасное размещение пестицидов и других химических отходов;
- организация системы сбора, транспортировки и обезвреживания ТБО в муниципальных образованиях области;
- ликвидация накопленного экологического ущерба прошлых лет (несанкционированные свалки).
Непосредственный результат реализации Программы с указанием ответственных исполнителей и сроков приводится в приложении N 1 к Государственной программе.
8. Перечень целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы
Для оценки эффективности программных мероприятий предлагается использовать следующие показатели: площадь рекультивированных земель, нарушенных при размещении отходов; количество построенных объектов размещения (обезвреживания) отходов.
Значения целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы по годам ее реализации увязаны с целями Подпрограммы и представлены в приложениях N 4, 5 к Государственной программе.
9. Обоснование состава и значения соответствующих целевых индикаторов
(показателей) Подпрограммы
Состав целевых показателей Подпрограммы определен таким образом, чтобы обеспечить:
- наблюдаемость значений индикаторов (показателей) в течение срока реализации Подпрограммы;
- охват всех наиболее значимых результатов мероприятий;
- минимизация количества показателей.
В состав индикаторов (показателей) Подпрограммы включены индикаторы (показатели), отражающие формирование к 2020 году условий для обеспечения экологически безопасного размещений (обезвреживания) отходов.
В перечень индикаторов (показателей) включены следующие индикаторы (показатели) количественного наблюдения с годовой периодичностью: площадь рекультивированных земель, нарушенных при размещении отходов (с нарастающим итогом); количество построенных объектов размещения (обезвреживания) отходов.
Перечень индикаторов (показателей) носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности индикатора (показателя), изменения приоритетов государственной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств в сфере обращения с отходами.
10. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования Подпрограммы предусматривается в размере 2843107,7 тыс. рублей. Расходы на капитальные вложения составят 79% (2247580 тыс. рублей) от общей суммы средств, предназначенных на реализацию Подпрограммы.
Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценки расходов по источникам реализации Подпрограммы представлены в приложениях 6, 7 к Государственной программе.
Объемы финансирования Подпрограммы из областного бюджета подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год, исходя из возможностей областного бюджета и других источников. Уточнение мероприятий Подпрограммы предусматривается осуществлять в том числе с учетом предложений соисполнителей Подпрограммы.
11. Меры государственного регулирования и управления рисками
с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы
Меры государственного управленческого регулирования, в том числе направленные на снижение рисков реализации мероприятий Подпрограммы, включают: стратегическое планирование и прогнозирование; применение правовых методов влияния, способствующих решению задач Подпрограммы. Важнейшим элементом реализации Подпрограммы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки Подпрограммы. Принятие управленческих решений в рамках Подпрограммы осуществляется с учетом информации, поступающей от соисполнителей Подпрограммы.
Финансирование мероприятий Подпрограммы в очередном финансовом году осуществляется с учетом результата мониторинга и оценки эффективности реализации Подпрограммы в отчетном периоде.
Мониторинг хода реализации Подпрограммы осуществляется в соответствии с пунктом 5.8 постановления Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 N 117 "О совершенствовании системы программно-целевого планирования в Сахалинской области".
При отсутствии финансирования мероприятий Подпрограммы ответственный исполнитель и соисполнители Подпрограммы вносят предложения об изменении сроков их реализации либо об исключении из перечня мероприятий.
12. Методика оценки эффективности Подпрограммы
Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Подпрограммы.
Для оценки эффективности реализации Подпрограммы используются целевые индикаторы по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий Подпрограммы. Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями. Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному и базовому показателям. Подпрограмма предполагает использование системы индикаторов, характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.
Оценка эффективности реализации отдельного мероприятия Подпрограммы определяется на основе расчетов по следующей формуле:
, где
- эффективность хода реализации соответствующего мероприятия Подпрограммы (процентов);
- фактическое значение индикатора, достигнутое в ходе реализации Подпрограммы;
- нормативное значение индикатора, утвержденное Подпрограммой.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле:
, где
- эффективность реализации Подпрограммы (процентов);
- фактические значения индикаторов, достигнутые в ходе реализации Подпрограммы;
- нормативные значения индикаторов, утвержденные Подпрограммой;
- количество индикаторов Подпрограммы.
Подпрограмма N 2
к государственной программе Сахалинской области
"Охрана окружающей среды, воспроизводство и
использование природных ресурсов
Сахалинской области на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением Правительства
Сахалинской области
от 6 августа 2013 г. N 415
Обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы
Сахалинской области
Паспорт Подпрограммы
|
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области |
|
Соисполнители Подпрограммы |
Нет |
|
Цель Подпрограммы |
Сбалансированное развитие минерально-сырьевой базы для удовлетворения потребностей населения и экономики Сахалинской области в минеральных ресурсах |
|
Задачи Подпрограммы |
1. Воспроизводство минерально-сырьевой базы, прирост запасов полезных ископаемых, выявление и изучение новых видов минерального сырья. 2. Информационное обеспечение органов власти о состоянии минерально-сырьевой базы Сахалинской области для принятия управленческих решений |
|
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы |
1. Прирост запасов полезных ископаемых. 2. Количество пакетов геологической информации по участкам недр местного значения, планируемым к передаче в пользование через аукцион |
|
Этапы и сроки реализации Подпрограммы |
2014 - 2020 годы |
|
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы |
Общий объем финансирования из областного бюджета на весь срок реализации Подпрограммы составляет 45 000,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 10 000 тыс. рублей; 2015 год - 1 000 тыс. рублей; 2016 год - 1 000 тыс. рублей; 2017 год - 1 000 тыс. рублей; 2018 год - 9 000 тыс. рублей; 2019 год - 13 000 тыс. рублей; 2020 год - 10 000 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
1. Актуализация информации о современном состоянии минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых - составление не менее 15 пакетов геологической информации ежегодно. 2. Прирост запасов полезных ископаемых: базальтового сырья - не менее 5 млн. куб. м категории С2, строительного песка - не менее 3 млн. куб. м категории С2 |
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы,
основные проблемы и прогноз ее развития
Минерально-сырьевая база общераспространенных полезных ископаемых представлена в Сахалинской области более чем 10 видами, включая осадочные горные породы (алевролиты, аргиллиты, песчаники), магматические и метаморфические породы, гальку, гравий, валуны и их смешенные разности, глины, диатомиты, опоки, кварциты, торф.
Основным потребителем общераспространенных полезных ископаемых является строительный и дорожно-строительный комплекс области.
Наиболее востребованными общераспространенными полезными ископаемыми являются:
- скальный грунт и строительный камень (включая все виды осадочных, магматических и метаморфических горных пород);
- песчано-гравийные смеси;
- песок.
Практически не востребованы на сегодняшний день все виды глинистых пород, а также опоки и диатомиты.
Ниже остановимся на состоянии изученности и использования каждой группы общераспространенных полезных ископаемых.
Скальный грунт и строительный камень.
По состоянию на 01 января 2013 года в области выделено и предоставлено в пользование 64 участка недр для геологического изучения, разведки и добычи скального грунта и строительного камня с общими балансовыми запасами в объеме 165,7 млн. куб. м. Еще 5 участков недр с балансовыми запасами 16,4 млн. куб. м находятся в нераспределенном фонде. Наибольшее количество лицензий на данный вид сырья выдано в муниципальных образованиях городской округ "Долинский" (9), "Макаровский городской округ" (7) и "Городской округ Ногликский" (9). В остальных муниципальных образованиях области имеются по 2 - 4 лицензии.
Следует отметить, что более половины всех запасов приходятся на 6 наиболее крупных месторождений: "Птичий Базар" (15,9 млн. куб. м) в муниципальном образований "Анивский городской округ"; "Лиственничное" (15,3 млн. куб. м) и "Известковый" (13,1 млн. куб. м) в муниципальном образовании городской округ "Город Южно-Сахалинск"; "Шмидтовское" (11,5 млн. куб. м) в муниципальном образовании городской округ "Охинский"; "Угледарское" (13,6 млн. куб. м) в муниципальном образовании "Макаровский городской округ"; "Панли" (21,6 млн. куб. м) в муниципальном образовании "Тымовский городской округ". Запасы на остальных участках составляют 1-2 млн. куб. м. Следует отметить, что из перечисленных крупных месторождений "Птичий Базар" не эксплуатируется в связи с большой удаленностью от потребителя и отсутствием дорожной сети до месторождения, перспективы его возможного ввода в эксплуатацию не определены. "Шмидтовское" месторождение, обладающее высококачественным каменным сырьем, также удалено от крупных объектов строительства и реконструкции, в связи с чем ежегодные объемы добычи трахиандезито-базальтов не превышают 20 тыс. куб. м.
Несмотря на возросший в 2012 году в 1,7 раз объем добычи строительного камня по сравнению с 2010 годом (3 399,8 тыс. куб. м в 2012 году и 1 911,4 тыс. куб. м в 2010 году) потребности строительного комплекса были полностью удовлетворены. Максимальный объем добычи строительного камня пришелся на муниципальные образования "Макаровский городской округ" и городской округ "Город Южно-Сахалинск".
Основные перспективные потребности в строительном камне связаны с реконструкцией автомобильных дорог Южно-Сахалинск - Оха, Невельск - Томари - Аэропорт Шахтерск и Арсентьевка - Ильинское. Потребность на перспективу составляет порядка 8 млн. куб. м. Данная потребность может быть полностью удовлетворена за счет разведанных месторождений, в том числе выявленных и изученных в рамках реализации программы "Геологическое изучение и воспроизводство минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ) в Сахалинской области в 2009 - 2011 гг.". По результатам выполненных работ было поставлено на баланс 2 участка недр с запасами 8,8 млн. куб. м и выделено в качестве перспективных 5 участков недр с прогнозными ресурсами 21,2 млн. куб. м.
Вместе с тем, говоря об эффективности использования магматических горных пород, отмечаем следующее. Единственной областью применения этих пород в настоящее время является производство щебня. В то же время использование данных пород не ограничивается этой сферой. Горные породы базальтовой группы успешно применяются для изготовления:
- каменного литья;
- базальтового волокна;
- минеральной ваты;
- других изделий со значительной добавленной стоимостью.
До настоящего времени специализированных работ по выявлению и изучению базальтовых пород с целью оценки пригодности их для каменного литья не проводилось. Учитывая значительное распространение на Сахалине пород базальтовой группы (базальты, диабазы, долериты, андезиты и пр.) необходимо провести работу по оконтуриванию значительных массивов этих пород, оценить прогнозные ресурсы и изучить возможные области применения пород. В случае пригодности месторождений для производства каменного литься необходимо исключить их использование для производства щебня, зарезервировать месторождения как сырьевую базу для глубокой переработки пород базальтовой группы.
Песчано-гравийные смеси
По состоянию на 01 января 2013 года в области выделено и предоставлено в пользование 24 участка недр для геологического изучения, разведки и добычи песчано-гравийной смеси с общими балансовыми запасами 7,2 млн. куб. м. В нераспределенном фонде находится 4 участка недр с запасами 9,8 млн. куб. м. Наибольшее количество лицензий на данный вид сырья выделено в муниципальных образованиях "Городской округ Ногликский" (9) и в городской округ "Смирныховский" (7). В муниципальном образовании "Южно-Курильский городской округ" предоставлено в пользование для добычи ПГС 3 участка недр. Еще 5 муниципальных образований имеют по 1 лицензии, в остальных 10 муниципальных образованиях лицензий на ПГС не имеется. Как правило, природный песчано-гравийно-галечный материал характеризуется невысокими физико-механическими свойствами и, согласно ГОСТ 25607-94, может использоваться для оснований и покрытий автодорог, временного типа, устраиваемых по способу заклинки. Это дороги сельхозпредприятий, карьерные, лесовозные и пр. Кроме того, согласно СНиП 2.05.02.-85 "Автомобильные дороги", СНиП 2.02.-01-83 "Основания зданий и сооружений", ГОСТ 8267-93 "Щебень и гравий из плотных горных пород для строительных работ. Технические условия", в природном виде ПГС может также использоваться для устройства временных земляных сооружений, связанных с организацией строительства; для устройства земляного полотна автомобильных дорог; для обратных засыпок при замене грунта под строительные сооружения и для других видов строительных работ в соответствии с требованиями проектов; для приготовления готовых щебеночно-песчаных, гравийно-песчаных и щебеночно-гравийно-песчаных смесей, применяемых в строительстве при согласовании с проектной организацией.
Объем добычи песчано-гравийной смеси в 2012 году составил 698,4 тыс. куб. м, что в 1,8 раза больше объема добычи в 2010 году (376 тыс. куб. м). Потребность области в данном виде сырья на ближайшую перспективу может быть удовлетворена за счет переданных в пользование участков недр. Исходя их особенностей геологического строения территории, при необходимости, практически в каждом муниципальном образовании могут быть выделены участки недр, содержащие песчано-гравийные смеси. Проведение геологоразведочных работ на данный вид сырья в рамках данной Подпрограммы не требуется.
Песок
Песок на протяжении последних 5 лет остается наиболее дефицитным и востребованным видом минерального сырья. По состоянию на 01 января 2013 года в области выделено и предоставлено в пользование 42 участка недр для геологического изучения, разведки и добычи песка с общими балансовыми запасами 6,8 млн. куб. м. Наибольшее количество лицензий - 16 - выдано в муниципальном образовании городской округ "Охинский", в основном для собственных нужд нефтедобывающих предприятий. По 4 лицензии предоставлено в муниципальных образованиях "Анивский городской округ" и "Городской округ Ногликский". Отсутствуют лицензии на добычу песка в муниципальных образованиях городской округ "Александровск-Сахалинский район", Поронайский городской округ и городской округ "Город Южно-Сахалинск". В Смирныховском районе единственная лицензия выдана на участок недр, расположенный в районе Окружного месторождения нефти, поэтому его использование для нужд района не представляется возможным. Наибольший объем добычи песка традиционно приходится на муниципальное образование Корсаковский городской округ, где расположено Охотское месторождение, более 40 лет являющееся поставщиком песка для строительных нужд юга Сахалина. В 2012 году на этом месторождении было добыто 307 тыс. куб. м, что остается на уровне добычи за последние 5 лет. В целом по области в 2012 году добыто 749 тыс. куб. м песка, что в 1,6 раза выше уровня 2010 года. Рост добычи песка произошел в муниципальных образованиях "Курильский городской округ", "Городской округ Ногликский" и городской округ "Охинский".
Основная потребность в песке на перспективу ожидается традиционно на юге Сахалина (муниципальные образования Корсаковский городской округ, "Анивский городской округ", городской округ "Долинский", городской округ "Город Южно-Сахалинск"), а также по информации министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области в муниципальных образованиях городской округ "Смирныховский" и "Тымовский городской округ".
На юге Сахалина проблема обеспеченности строительной отрасли песком может быть решена двумя путями:
- за счет доработки Охотского месторождения (721 тыс. куб. м находится в распределенном фонде и 1325 тыс. куб. м - в нераспределенном фонде);
- за счет вовлечения в активную разработку Успенско-Троицкого месторождения песков, изученного при реализации программы "Геологическое изучение и воспроизводство минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ) в Сахалинской области в 2009 - 2011 гг.". Запасы по этому месторождению оценены в 9,4 млн. куб. м и возможности прироста оцениваются в десятки миллионов кубов.
В центральной части Сахалина резервы для удовлетворения заявленной потребности отсутствуют. Единственное разведанное месторождение находится в Поронайской районе в пределах косы, отделяющей оз. Невское от залива Терпения. Разработка этого месторождения сопряжена со значительными финансовыми затратами, а с учетом значительной удаленности от потребителя оно практически неконкурентоспособно. Необходимо в самое ближайшее время проведение работ по поискам и оценке месторождений песков в пределах Тымь-Поронайской депрессии (муниципальные образования "Тымовский городской округ", городской округ "Смирныховский" и Поронайский городской округ).
Известняки
Известняки, относящиеся к группе карбонатных пород, принадлежат к числу наиболее универсальных видов минерального сырья и имеют весьма широкое и разнообразное применение. В настоящее время в разработке находится одно Гомонское месторождение известняков в муниципальном образовании городской округ "Смирныховский". Эффективность его использования низкая - месторождение поставлено на баланс как сырье для производства цемента и предоставлено в пользование для этих целей. Организация цементного производства, а точнее его возрождения, поскольку до 1992 года Поронайский цементный завод производительной мощностью 94 тыс. тонн выпускал портланд-цемент марки "400-500" с использованием гомонского известняка, требует значительных финансовых затрат. В соответствии с утвержденным совместным постановлением Министерства природных ресурсов Российской Федерации N 16 и администрации Сахалинской области N 87-ра от 11.03.2005 Перечнем общераспространенных полезных ископаемых по Сахалинской области, его использование в иных целях весьма проблематично. Вместе с тем, за счет местного сырья может быть полностью покрыта потребность области в строительной извести, извести для известкования кислых почв. Мраморизованные известняки могут использоваться в качестве облицовочного материала. В соответствии с геологическими предпосылками имеется возможность обнаружения среднего по объемам месторождения известняков в южной, наиболее развитой части Сахалина.
Глинистые породы
Месторождения глинистого сырья, несмотря на значительные запасы, высокое качество и, зачастую, близость расположения к населенным пунктам, на сегодняшний день абсолютно не востребованы. В распределенном фонде находится одно месторождение аргиллитов, расположенное вблизи г. Южно-Сахалинска, которое с 2009 года временно законсервировано.
Область применения глинистых пород достаточно широка: от изготовления кирпично-черепичных изделий до производства керамзитового и аглопоритового сырья.
Балансом запасов по глинистому сырью учтено 15 месторождений глин и глинистых пород, пригодных для производства кирпича с общими запасами в количестве 20,4 млн. куб. м. Кроме того, балансом запасов учтено 6 месторождений керамзитового сырья и 3 аглопоритового с общими запасами 35,5 млн. куб. м.
На перспективу до 2020 года проведение геологоразведочных работ с целью воспроизводства и наращивания минерально-сырьевой базы глинистых пород не потребуется.
Торф
Залежи торфа широко распространены на территории острова Сахалин и сосредоточены, в основном, в пределах Северо-Сахалинской, Тымь-Поронайской и Сусунайской низменностей. На Курильских островах промышленные скопления торфа известны только на островах Кунашир и Зеленый. Торфяники занимают обычно 10 - 20%, а иногда до 50 - 60% их площади. Заболачивание и заторфовывание также происходит на побережьях в местах, отделенных от берега моря песчано-гравийно-галечниковыми отложениями. Возраст торфяных залежей четвертичный, в большей части - современный.
По состоянию изученности на 01 января 2013 года в отчетный баланс запасов торфа включено 33 торфяных месторождения. Общая площадь месторождений в нулевых границах составляет 145229 га, в границах промышленной глубины торфяной залежи - 122197 га, оставшаяся в границе промышленной глубины - 122120 га.
Балансовые запасы торфа условной 40% влажности категорий А+В+С1 подсчитаны в количестве 48,6 млн. т. По категории С2 запасы составляют 507,5 млн. т. Забалансовые запасы - 13,5 млн. т.
В распределенном фонде находятся запасы торфа по категориям А+В+С1 в количестве 8,3 млн. т, в том числе забалансовые - 0,8 млн. т.
Добыча торфа ведется фрезерным способом. Добычу ведут два предприятия из семи, получивших лицензии. Торф используется, в основном, в сельском хозяйстве (приготовление торфонавозного компоста с последующим внесением на поля в качестве органического удобрения), в небольшом количестве торф идет для приготовления нефтесорбента и поставляется для переработки на экспорт.
На перспективу до 2020 года дополнительных геологоразведочных работ на торф не потребуется.
На основании вышеизложенного, потенциал развития минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых связан:
- с изучением пород базальтовой группы с целью создания в области кластера высокотехнологичных производств базальтовой отрасли;
- с поисками и оценкой месторождений песка в центральной части Сахалина;
- с поисками карбонатных пород в южной части Сахалина.
Стабильное развитие минерально-сырьевого сектора экономики является основой для устойчивого функционирования строительной и дорожной отраслей. Расширение минерально-сырьевой базы и развитие на ее основе собственных высокотехнологичных производств является серьезным шагом по повышению качества строительных работ, снижению затрат на последующую эксплуатацию зданий, сооружений и дорожного полотна за счет повышения прочности конструкционных стройматериалов. Наличие на юге области месторождения известняков позволит использовать их для раскисления почв и повышения их плодородия. Более 75% сельхозугодий сегодня относятся к кислым почвам. Из-за кислой реакции почвенной среды сельхозтоваропроизводители недополучают до 30% урожая. Кроме того, в кислой среде снижается эффективность использования минеральных удобрений.
Освоение новых месторождений полезных ископаемых требует создания благоприятного инвестиционного климата ввиду долгосрочного периода окупаемости вложенных средств (от 2 до 10 - 15 лет), ряда экономических рисков, связанных с повышением цен на энергоносители, изменением конъюнктуры рынка.
Положительным социальным фактором реализации Подпрограммы является создание новых рабочих мест (2 - 3 тыс.), при этом одно рабочее место в горнодобывающей промышленности позволяет создать 5 рабочих мест в сопутствующих и перерабатывающих отраслях.
2. Приоритеты и цели региональной политики в сфере воспроизводства
минерально-сырьевой базы, описание основных целей и задач Подпрограммы
Настоящая Подпрограмма разработана в соответствии с Основами государственной политики в области использования минерального сырья и недропользования, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.04.2003 N 494-р, долгосрочной государственной программой изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы России на основе баланса потребления и воспроизводства минерального сырья, утвержденной Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Стратегией развития геологической отрасли до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 N 1039-р, с учетом актуальности вопросов воспроизводства и развития минерально-сырьевой базы, необходимости решения долговременных задач в области геологического изучения недр, а также комплексного подхода к использованию минерально-сырьевых ресурсов.
При ее подготовке учтены потребности отраслей экономики области в минерально-сырьевых ресурсах, отраженные в областных программах и долгосрочных планах социально-экономического развития области, использующих в производственных процессах минеральное сырье, а также баланс потребления и воспроизводства минерально-сырьевых ресурсов.
Основной целью Подпрограммы является сбалансированное развитие минерально-сырьевой базы для удовлетворения потребностей населения и экономики Сахалинской области в минеральных ресурсах - обеспечение экономического роста и улучшение жизни населения Сахалинской области за счет развития и использования минерально-сырьевых ресурсов.
На достижение этой цели направлено решение следующих основных задач:
- информационное обеспечение органов власти о состоянии минерально-сырьевой базы Сахалинской области для принятия своевременных управленческих решений;
- воспроизводство минерально-сырьевой базы, прирост запасов полезных ископаемых, выявление и изучение новых видов минерального сырья для удовлетворения текущих и перспективных потребностей экономики области, ее промышленности и сельского хозяйства.
3. Прогноз конечных результатов Подпрограммы
Геологоразведочные работы относятся к видам деятельности с отложенным во времени экономическим эффектом. Ожидаемые результаты помимо экономического эффекта в виде поступлений налогов и платежей от пользования недрами в доходную часть бюджетов разных уровней окажут положительное влияние на социально-экономическую ситуацию в области. Результаты геологоразведочных работ положительно скажутся на работе предприятий, занятых в строительной индустрии, дорожном строительстве, будут способствовать созданию новых рабочих мест, улучшению условий труда, повышению качества жизни.
Главный результат реализации мероприятий Подпрограммы - наращивание обеспеченности горнодобывающей отрасли запасами полезных ископаемых в целях повышения индекса производства минерального сырья.
Реализация предусмотренных настоящей Подпрограммой мероприятий позволит к 2020 году обеспечить прирост запасов песка в центральной части Сахалина в 6 раз; выявить, оконтурить месторождения базальтового сырья с прогнозными ресурсами не менее 10 млн. куб. м и изучить области его применения, в том числе возможность производства продукции с высокой добавленной стоимостью.
Актуализация и подготовка геологической информации для принятия управленческих решений и привлечения инвестиций позволит обеспечить вовлечение в хозяйственный оборот ежегодно до 15 участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые. При этом планируемые объемы добычи нерудного сырья полностью обеспечат потребности дорожной и строительной отраслей Сахалинской области.
4. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Подпрограмму предполагается реализовать в течение 2014 - 2020 годов.
5. Перечень мероприятий Подпрограммы
Подпрограмма включает:
- аналитическую ведомственную целевую программу "Геологическое изучение и воспроизводство минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ) Сахалинской области (2012 - 2014 гг.)";
- перечень основных мероприятий Подпрограммы, сформированный в соответствии с задачами Подпрограммы.
Основное мероприятие 1. Обеспечение органов власти и потенциальных недропользователей информацией о состоянии минерально-сырьевой базы Сахалинской области
1.1. Сбор и систематизация сведений о геологическом строении территории и подготовка обзорной информации по участкам недр, выставляемым на аукцион.
В рамках данного объекта предполагается выполнять ежегодно следующие виды работ:
- подготовку геологических материалов для проведения аукционов по участкам недр;
- формирование пакетов геологической информации по каждому участку недр, выставляемому на аукцион;
- подготовку схем участков недр, выставляемых на аукцион, масштаба 1:25000.
Основное мероприятие 2. Воспроизводство минерально-сырьевой базы
Реализация мероприятия направлена на создание условий для устойчивого развития горнодобывающей отрасли с учетом особенностей региона.
2.1. Поиски строительных песков в центральной части Сахалина (муниципальные образования Поронайский городской округ, городской округ "Смирныховский", "Тымовский городской округ").
Строительные пески, несмотря на широкую распространенность песчаных отложений являются достаточно дефицитным видом полезного ископаемого. Большинство их залежей распространены в труднодоступных местах острова, находятся на территориях особо охраняемых природных территорий либо они низкокачественные и непригодны для использования в стройиндустрии.
Весьма дефицитными пески являются в центральной части Сахалина на территории Тымовского района и в наиболее экономически освоенной средней части Смирныховского района, приуроченной к Поронайской низменности. Песков хорошего качества здесь до настоящего времени выявлено не было.
В настоящее время в связи с началом активной фазы реконструкции автодороги Южно-Сахалинск - Ноглики - Оха на участке от г. Порнайска на юге, до пгт. Тымовское на севере (центральная часть Сахалина) вопрос обеспечения этого региона строительными песками встал весьма остро. Песок необходим как мелкий наполнитель асфальтобетона для твердого покрытия дороги, для производства тяжелого бетона и для создания песчаной "подушки" на строительных площадках.
Исходя из особенностей геологического строения этой территории, включающей западную окраину Тымь-Поронайской низменности, основные перспективы для поиска залежей разнозернистых песков здесь связываются с терригенными отложениями прибрежно-морских фаций, залегающими в составе террас правых притоков р. Поронай плиоценового возраста. С отложениями нутовской свиты связаны слабоизученные в геологическом отношении Смирныховское месторождение песка, расположенное в долине р. Орловки в 14 км к западу от пгт. Смирных, а также месторождение Тауланское, находящееся в бассейне одноименной реки.
В особенности, перспективной является территория площадью до 100 кв. км, включающая бассейн средних течений рек Таулан и Далдаганка, расположенная в 20 км к северу от с. Онор. Здесь в геологическом разрезе нутовской свиты песчаные отложения присутствуют повсеместно, но наиболее интересной являются его нижняя часть, где по данным геологического картирования масштаба 1:50 000 (Краснов, 1984) широко проявлены пески разнозернистые и крупнозернистые, наиболее дефицитные и самые востребованные промышленностью, являющиеся качественным сырьем для производства мелкого наполнителя тяжелых бетонов и асфальтобетонов. Располагаясь на границе Тымовского и Смирныховского районов вблизи действующих транспортных коммуникаций эта площадь также удобна для ее промышленного освоения с целью удовлетворения растущих потребностей этих муниципальных образований в строительном песке.
В площадь поисковых работ предполагается включить территорию, начиная от с. Онор на юге, до среднего течения р. Таулан на севере, шириной от 2 км до 10 км, включая продуктивные отложения нутовской свиты вместе с перекрывающими их песчаными осадками высоких речных террас. Такие же работы целесообразно провести западнее пгт. Смирных в междуречье Побединка и Орловка, где распространен такой же комплекс пород. Протяженность этой территории до 15 - 17 км при ширине от 2 до 6 км. Суммарная площадь поисковых работ около 200 кв. км.
На весь комплекс геологических исследований на 3 года предполагается затратить 15 млн. руб. Планируемый прирост запасов песка - 3 млн. куб. м категории С2.
2.2. Поиски месторождений базальтовой группы и изучение областей их применения.
Базальты и другого типа изверженные горные породы на Сахалине являются достаточно широко распространенными. Основные их месторождения размещаются в южной половине острова и на их базе действует несколько карьеров по добыче и производству строительного камня. Последний применяется как хорошего качества скальный грунт для отсыпки стройплощадок, земляного полотна автодорог, либо для получения щебневых материалов различных фракций, используемых как крупный наполнитель тяжелых бетонов, асфальтобетона и в других целях. Однако полностью полезный потенциал этих пород не используется. В частности, некоторые разновидности изверженных пород, обладающие особым химическим составом, являются хорошим сырьем для производства высокоэффективных теплоизоляционных материалов (базальтового волокна) или для каменного литья, обладающего, в отличие от природных горных пород, повышенной механической прочностью и химической стойкостью. Все изделия, полученные из местного природного каменного сырья, характеризуются высокой степенью экологичности, а при небольших затратах на их транспортировку обладают и низкой стоимостью, достаточной для массового применения в строительстве.
В последние 10 лет на Сахалине существенно возросли объемы жилищного и промышленного строительства и, в особенности, малоэтажных домов, возводимых по индивидуальным проектам жителями области. В отличие от крупнопанельного домостроения во второй половине XX столетия, в строительной отрасли начала XXI века стали уделять серьезное внимание теплозащите возводимого жилья от экстремального воздействия низких температур в холодное время года. Не меньшее значение придается внешнему облику зданий и прилагающих к ним территорий.
Теплосбережение современных домов достигается за счет применения теплоизоляционных материалов на всех этапах их строительства, начиная с возведения стен с использованием пустотелого кирпича, газобетона, обладающих повышенной теплоизоляцией, но наибольший эффект дает применение дополнительной облицовки стен листовым полистиролом, полиплексом и базальтовым волокном. Последнее обладает высокими теплоизоляционными свойствами, пожаробезопасностью и, что самое важное, - высокой экологичностью. Являясь продуктом переработки широко распространенных в природе горных пород, базальтовое волокно не содержит в своем составе токсичных химических соединений и радиоактивных элементов.
Однако в отличие от полистирола, производство которого уже налажено на Сахалине, утеплитель на основе базальтового волокна в виде изделий различной модификации (листовой, рулонный), по-прежнему, завозится в весьма большом объеме с материковой части Российской Федерации либо из стран ближневосточного региона - Китая, Кореи, Японии. При весьма легком весе, но большом объеме самого утеплителя транспортные затраты на его перевозку составляют весьма существенную долю в конечной товарной стоимости этого материала, что, как следствие, отражается на стоимости самих строительных работ. Учитывая, что на Сахалине и Курильских островах исходные горные породы для производства базальтового волокна являются распространенными, его производство на месте является весьма актуальным.
Аналогичная ситуация и с каменным литьем, которое на Сахалине в последние годы широко используются, но по-прежнему завозится из других районов Российской Федерации. Попытки наладить его производство на Сахалине из местных базальтов делались еще в 90-х годах XX столетия, но по ряду причин оно так и не было организовано и, в первую очередь, из-за недостаточно развитого в то время рынка сбыта этой продукции.
В качестве исходного природного сырья для каменного литья и производства минеральной ваты используются вулканические и магматические горные породы основного состава (базальты, диабазы, габбро, габбро-диабазы, амфиболиты) с определенным содержанием основных химических оксидов: SiO2 - 45 - 50%, CaO - 10 - 13%, MgO - не более 10%, AC2O3 - не более 15%, FeO и Fe2O3 - до 15%. Такой химический состав каменного сырья близок к конечному составу литья, применяемому для износоустойкой и антикоррозийной защиты. Колебания в содержании различных окислов не должно превышать 3%. В противном случае усложняется подшихтовка сырья и снижается его качество. Сырье должно быть не только однородным по химическому составу, но и по минералогическому составу и структуре.
В качестве минеральных добавок для получения белокаменного литья используется кварцевый песок, доломит, мел, глина.
На Сахалине изверженные породы основного состава встречаются в Западно-Сахалинских и Восточно-Сахалинских горах, начиная от полуострова Крильон на юге и до полуострова Шмидта на крайнем севере острова. На площади Сусунайского хребта встречаются амфиболиты, серпентиниты.
Базальты на площади гор Ламанон в Углегорском районе слагают крупные пластообразные эффузивные покровы, но на остальной территории острова они в основном залегают в виде субвулканических интрузий различных размеров - дайки, штоки, силлы, прорывающие разновозрастные осадочные породы.
Учитывая особенности требований к химическому составу базальтового сырья, для выбора конкретного геологического объекта для последующей его детальной разведки и разработки необходимо провести достаточно большой объем геологопоисковых и ревизионных работ с целью поиска новых и обследования уже известных залежей.
При производстве таких работ основным критерием оценки должно служить качество каменного сырья, но, при этом, необходимо учитывать и такие факторы как физико-географические условия положения объекта (наличие дорог, экономическая освоенность района), горнотехнические условия разработки и ресурсный потенциал. Предпочтение должно отдаваться залежам, обладающим ресурсами в несколько млн. куб. м, с тем, чтобы они могли разрабатываться комплексно, в т.ч. как строительный камень, а не только как каменное литье или производство базальтового волокна.
На основе комплекса геологических исследований будет составлен окончательный геологический отчет с оценкой прогнозных ресурсов кат. Р1 и подсчетом запасов кат. С2. Планируемый прирост запасов базальтового сырья - 5 млн. куб. м категории С2.
Материалы отчета будут служить основой для последующего лицензирования перспективных объектов с целью их промышленной разработки.
6. Характеристика мер государственного регулирования Подпрограммы
На момент принятия Подпрограммы дополнительных мер правового регулирования на территории Сахалинской области для достижения цели Подпрограммы не требуется.
7. Перечень и краткое описание действующей
аналитической ведомственной целевой программы
В Подпрограмму включена действующая аналитическая ведомственная целевая программа "Геологическое изучение и воспроизводство минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ) Сахалинской области на 2012 - 2014 гг." (далее - АВЦП), утвержденная приказом министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 20.09.2011 N 44. Мероприятий АВЦП осуществляются с целью актуализации информации о современном состоянии минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых, что послужит основой для совершенствования механизма управления пользования недрами на ближайшую и долгосрочную перспективу, выявления новых месторождений общераспространенных полезных ископаемых в районах предполагаемого роста промышленного и гражданского строительства, в том числе дорожного, создания дополнительных рабочих мест.
Информация об АВЦП приведена в приложении N 1 к Государственной программе.
8. Перечень целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы
В качестве целевых индикаторов реализации Подпрограммы выбраны показатели, характеризующие динамику воспроизводства минерально-сырьевого потенциала и социально-экономического развития территории. Система выбранных целевых индикаторов (показателей) структурирована по задачам Подпрограммы, соответствует требованиям объективности, достоверности, сопоставимости в динамике и адекватно отражает прогресс в развитии отрасли и региона в целом.
Задача 1. Обеспечение органов власти и потенциальных недропользователей информацией о состоянии минерально-сырьевой базы Сахалинской области.
Целевые индикаторы - количество пакетов геологической информации по участкам недр местного значения, планируемым для передачи в пользование через процедуру аукциона.
Задача 2. Воспроизводство минерально-сырьевой базы.
Целевой индикатор - прирост запасов минерального сырья по видам и категориям.
Информация о составе и значениях индикаторов по годам приведена в приложении N 4 к Государственной программе.
9. Обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов
(показателей) Подпрограммы
Состав целевых индикаторов и показателей задач Подпрограммы определен таким образом, чтобы обеспечить:
- наблюдаемость значений индикаторов (показателей) в течение срока реализации Подпрограммы;
- охват всех наиболее значимых результатов реализации Подпрограммы;
- наличие конкретных физических величин, отражающих объект наблюдения.
В состав целевых индикаторов и показателей задач Подпрограммы включены индикаторы (показатели), характеризующие:
- обеспечение органов власти и потенциальных недропользователей информацией о состоянии минерально-сырьевой базы Сахалинской области;
- воспроизводство минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых.
Для формирования индикаторов (показателей) Подпрограммы по первой задаче, в связи с отсутствием методик расчета, использованы абсолютные величины, которые определены в рамках программных мероприятий.
Для формирования индикаторов, характеризующих воспроизводство минерально-сырьевой базы, используются следующие методики количественного (формульного) исчисления.
Индикатор: прирост запасов минерального сырья по видам и категориям.
а) по пескам и базальтам (имеются утвержденные запасы в целом по области и осуществляется их добыча). Прирост запасов вычисляется по формуле:
отношение общих запасов, минус добыча, плюс прирост запасов к общим запасам, выражается в %. Общие запасы определяются по данным государственного баланса, добыча - по данным ежегодного статистического наблюдения (форма 5-гр "Сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых"), прирост запасов - по данным геологических отчетов по итогам выполнения мероприятий в рамках настоящей Подпрограммы;
б) по известнякам (утвержденные запасы, стоящие на балансе отсутствуют) принимается абсолютная величина прироста запасов по данным геологического отчета по итогам выполнения мероприятий в рамках настоящей Подпрограммы.
10. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составляет 45 млн. рублей за счет средств областного бюджета.
Прогнозный расчет расходов по мероприятиям Подпрограммы проведен на основании норм и расценок, принятых в системе геологоразведочных работ (Инструкция по составлению проектов и смет на геологоразведочные работы (с использованием Сборников сметных норм на геологоразведочные работы выпуска 1992 г. (ССП-92), Сборников норм основных расходов на геологоразведочные работы выпуска 1993 г. (СНОР-93)).
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 6 к Государственной программе.
11. Меры государственного регулирования и управления рисками
с целью минимизации их влияния на достижение цели Подпрограммы
К основным рискам реализации Подпрограммы следует отнести: правовые; экономические; естественные.
К правовым рискам относятся изменения в законодательстве о недропользовании, которые могут оказать влияние на горнодобывающую деятельность хозяйствующих субъектов и соответственно повлиять на необходимость выполнения программных мероприятий, особенно в части обеспечения органов государственной власти и потенциальных недропользователей информацией о состоянии минерально-сырьевой базы Сахалинской области (подготовка пакетов геологической информации по участкам недр, выставляемым на аукцион).
Снижению правовых рисков реализации Государственной программы могут способствовать своевременная подготовка управленческих решений, оперативная разработка и реализация нормативных правовых актов Сахалинской области, направленных на приведение в соответствие с требованиями федерального законодательства нормативных правовых актов области в сфере отношений недропользования.
К экономическим рискам относятся
а) неполучение в полном объеме финансирования мероприятий за счет средств бюджета Сахалинской области, что приведет к снижению качества выполняемых мероприятий, направленных на воспроизводство минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых;
б) снижение объемов строительных работ и соответственно потребности в инертных строительных материалах;
Данные риски можно минимизировать за счет своевременного контроля за ходом выполнения Государственной программы и совершенствования механизма текущего управления ее реализацией.
К естественным рискам следует отнести геологические риски, связанные с вероятностным характером геологоразведочного процесса - особенностями геологического строения территории, определяющими наличие или отсутствие полезных ископаемых.
Снижению естественных геологических рисков будет способствовать ежегодное рассмотрение результатов работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы и, при отсутствии перспектив, в данную Подпрограмму будут вноситься изменения и дополнения.
12. Методика оценки эффективности Подпрограммы
Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Подпрограммы.
Для оценки эффективности реализации Подпрограммы используются целевые индикаторы по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий Подпрограммы. Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями. Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному и базовому показателям. Подпрограмма предполагает использование системы индикаторов, характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.
Оценка эффективности реализации отдельного мероприятия Подпрограммы определяется на основе расчетов по следующей формуле:
, где
- эффективность хода реализации соответствующего мероприятия Подпрограммы (процентов);
- фактическое значение индикатора, достигнутое в ходе реализации Подпрограммы;
- нормативное значение индикатора, утвержденное Подпрограммой.
Подпрограмма N 3
к государственной программе Сахалинской области
"Охрана окружающей среды, воспроизводство и
использование природных ресурсов
Сахалинской области на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением Правительства
Сахалинской области
от 6 августа 2013 г. N 415
Региональный мониторинг атмосферного воздуха в Сахалинской области
Паспорт Подпрограммы
|
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области |
|
Соисполнители Подпрограммы |
Нет |
|
Цель Подпрограммы |
Обеспечение постоянного качественного контроля за состоянием атмосферного воздуха |
|
Задачи Подпрограммы |
Обеспечение достижения цели: 1. Систематизация данных и разработка структуры сети регионального мониторинга за состоянием атмосферного воздуха |
|
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы |
Показатели и индикаторы, характеризующие достижение цели и решения соответствующей задачи: 1. Доля обновленных стационарных постов наблюдений за состоянием атмосферного воздуха (проценты). 2. Охват территории области мониторингом атмосферного воздуха (проценты) |
|
Этапы и сроки реализации Подпрограммы |
Подпрограмма реализуется в один этап в период 2016 - 2020 годов |
|
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы |
Общий объем финансирования из областного бюджета на весь срок реализации Подпрограммы составляет 65803,2 тыс. рублей, из них: 2016 год - 13673,1 тыс. рублей; 2017 год - 6250,5 тыс. рублей; 2018 год - 12381,8 тыс. рублей; 2019 год - 13569,3 тыс. рублей; 2020 год - 19928,5 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
Реализация Подпрограммы к 2020 году должна обеспечить: - обеспечение качественного контроля за состоянием атмосферного воздуха - 50% обновления стационарных постов наблюдений за состоянием атмосферного воздуха; - создание сети регионального мониторинга состояния атмосферного воздуха на территории Сахалинской области - обеспечит 52% охвата территории области мониторингом качества атмосферного воздуха |
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы,
основные проблемы и прогноз ее развития
На территории области к городам с высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха относятся города Южно-Сахалинск и Корсаков.
Приоритетными загрязняющими веществами являются бенз(а)перен, формальдегид, диоксид азота, взвешенные вещества, сажа.
В целом по городам области средние годовые концентрации всех измеряемых примесей кроме диоксида серы, оксида углерода превышают значение 1 ПДК.
Основные источники загрязнения атмосферного воздуха в населенных пунктах - объекты тепло- и электроэнергетики, топливной промышленности.
Большой вклад в загрязнение атмосферного воздуха вносит автомобильный транспорт.
В 2011 году по данным управления Росприроднадзора по Сахалинской области суммарные выбросы загрязняющих веществ (от стационарных источников и автотранспорта) составили 153,949 тыс. тонн, в том числе: от стационарных источников - 92,5 тыс. тонн (58% от суммарных выбросов), от передвижных источников - 61,4 тыс. тонн (42%).
Основной вклад в суммарные выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников вносили предприятия: непроизводственных отраслей - 33,1%, электроэнергетики - 29,3%, топливной промышленности - 28,9%.
В большей степени загрязняют воздушный бассейн предприятия муниципальных образований:
- "Городской округ Ногликский" - 18,5%;
- Поронайский городской округ - 16,9%;
- городской округ "Город Южно-Сахалинск" - 14,1%;
- Корсаковский городской округ - 6,1%.
В 2011 году выбросы загрязняющих веществ уменьшились по сравнению с 2010 годом на 10,94 тыс. тонн, в связи с тем, что:
- снизились выбросы в электроэнергетике на 3,12 тыс. тонн вследствие изменения качественных характеристик топлива ( "Сахалинская ГРЭС"), произведены пусконаладочные работы по реконструкции двух котлоагрегатов по переводу их с твердого топлива на сжигание природного газа ( "Южно-Сахалинская ТЭЦ-1");
- снизились выбросы в топливной отрасли на 4,128 тыс. тонн вследствие снижения на 22% общих валовых выбросов загрязняющих веществ по всем объектам компании "Сахалин Энерджи Инвестмент Компани, Лтд" (Ногликский филиал), что обусловлено в основном сокращением сжигания на факелах попутного нефтяного газа и переводом источников с дизельного топлива на газ; ООО "РН-Сахалинморнефтегаз" (Охинский район) - уменьшение объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (оксид углерода, оксиды азота) произошло за счет уменьшения объема сжигаемого газа на факелах месторождения Одопту - море (Северный и Южный купол), перевода на периодический режим работы котлоагрегатов в летний период и введением в действие Дожимной компрессорной станции; в Ногликском районе уменьшение объема выбросов загрязняющих веществ - за счет ликвидации пропусков газа по газлифтному фонду через негерметичные задвижки;
- выбросы от автотранспорта уменьшились на 7,2 тыс. тонн из-за уменьшения количества грузового транспорта и автобусов.
Климатические особенности Сусунайской долины, в которой расположен г. Южно-Сахалинск, большое количество автотранспорта, неразвитость инфраструктуры, ошибки, допущенные при проектировании и застройке города, обуславливают высокий, а иногда аномально высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха в городе. Поэтому в настоящее время как никогда актуальны вопросы отслеживания, контроля и прогноза загрязнения атмосферного воздуха.
Федеральным государственным бюджетным учреждением "Сахалинское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" мониторинг атмосферного воздуха проводится в соответствии с нормативными документами. Однако техническое оснащение не позволяет проводить качественный и количественный анализ содержания вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе.
Кроме того, существующая сеть стационарных постов наблюдений за состоянием окружающей среды не позволяет получать полную оперативную комплексную гидрометеорологическую информацию, достоверные данные о состоянии загрязнения окружающей среды и причинах ее загрязнения.
2. Приоритеты и цели региональной политики в сфере охраны
атмосферного воздуха, описание основных целей и задач Подпрограммы
Приоритетом государственной политики в сфере охраны атмосферного воздуха является Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральный закон от 04.05.99 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", постановление Правительства Сахалинской области от 28.03.2011 N 99 "О Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года".
Цель Подпрограммы - обеспечение постоянного качественного контроля за состоянием атмосферного воздуха.
На достижение цели направлено решение следующей задачи - систематизация данных и разработка структуры сети регионального мониторинга за состоянием атмосферного воздуха.
Описание целевых индикаторов с количественными показателями решения конкретных задач представлено в приложении N 4 к Государственной программе.
3. Прогноз конечных результатов Подпрограммы
Реализация настоящей Подпрограммы позволит:
- обеспечить качественный контроль за состоянием атмосферного воздуха - 50% обновления стационарных постов наблюдений за состоянием атмосферного воздуха;
- создать сеть регионального мониторинга состояния атмосферного воздуха на территории Сахалинской области - обеспечит 52% охвата территории области мониторингом качества атмосферного воздуха.
4. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап в период 2016 - 2020 годов.
5. Перечень мероприятий Подпрограммы
Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации приведен в приложении N 1 к Государственной программе.
6. Характеристика мер государственного регулирования Подпрограммы
Меры правового регулирования в области охраны атмосферного воздуха, направленные на достижение цели и конечных результатов Подпрограммы, не планируются.
7. Перечень и краткое описание действующих
долгосрочных целевых программ Сахалинской области
В Подпрограмму включена действующая долгосрочная целевая программа Сахалинской области "Охрана атмосферного воздуха в Сахалинской области на 2012 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 22.07.2011 N 297 (далее - ДЦП). ДЦП включает в себя комплекс мероприятий, направленных на обеспечение улучшения качества атмосферного воздуха, путем:
- увеличения охвата территории области мониторингом качества атмосферного воздуха;
- развития системы автоматизированного режима наблюдений, прогнозирования изменений качества атмосферного воздуха.
Сроки и непосредственные результаты реализации ДЦП приведены в приложении N 1 к Государственной программе.
8. Перечень целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы
Перечень целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы по годам ее реализации увязан с целями Подпрограммы и представлен в приложении N 4 к Государственной программе.
9. Обоснование состава и значения соответствующих целевых индикаторов
(показателей) Подпрограммы
Целевой показатель Подпрограммы "Охват территории Сахалинской области мониторингом атмосферного воздуха" определен в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 28.03.2011 N 99 "О Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года" и указом Губернатора Сахалинской области от 18.04.2013 N 21 "О государственном задании на управление в Сахалинской области".
Целевой показатель Подпрограммы "Доля обновленных стационарных постов наблюдений за состоянием атмосферного воздуха" определяет уровень контроля состояния атмосферного воздуха на территории Сахалинской области.
10. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования Подпрограммы предусматривается в размере 65803,2 тыс. рублей.
Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов по источникам реализации Подпрограммы представлена в приложениях N 6, 7 к Государственной программе.
Объемы финансирования Подпрограммы из областного бюджета подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год.
11. Меры государственного регулирования и управления рисками
с целью минимизации их влияния на достижение цели Подпрограммы
Выделяются следующие группы рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации Подпрограммы:
- финансово-экономические риски;
- нормативно-правовые риски;
- организационно-управленческие риски;
- социальные риски.
Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации Государственной программы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в Государственную программу, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий и даже задач. Сокращение финансирования Государственной программы негативным образом скажется на экономических показателях Государственной программы, приведет к снижению прогнозируемого вклада в улучшение качества жизни населения, развитие экономики области. К финансово-экономическим рискам также относится неэффективное использование ресурсов Государственной программы.
Нормативно-правовые риски связаны с возможным возникновением пробелов и коллизий в правовом регулировании, а также изменениями федерального и регионального законодательства в области экологии и природопользования.
Организационно-управленческие риски могут возникнуть вследствие недостаточного качества управления Государственной программой.
Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях в силу наличия разнонаправленных социальных интересов социальных групп, а также в условиях излишнего администрирования.
Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Государственной программы выступают следующие:
- определение приоритетов для первоочередного финансирования;
- мониторинг достижения конкретных целей и решения задач Государственной программы с использованием системы количественных показателей и качественного анализа;
- мониторинг планируемых изменений законодательства и минимизация последствий в период подготовки проектов нормативных правовых актов;
- информационное сопровождение мероприятий Государственной программы.
12. Методика оценки эффективности Подпрограммы
Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Подпрограммы.
Для оценки эффективности реализации Подпрограммы используются целевые индикаторы по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий Подпрограммы.
Показатель "Доля обновленных стационарных постов наблюдений за состоянием атмосферного воздуха" рассчитывается по формуле:
, где
- количество закупленных новых стационарных постов наблюдений за состоянием атмосферного воздуха;
- количество стационарных постов наблюдений за состоянием атмосферного воздуха всего на территории Сахалинской области.
Показатель "Охват территории Сахалинской области мониторингом атмосферного воздуха" рассчитывается по формуле:
, где
- площадь Сахалинской области, охваченная мониторингом атмосферного воздуха;
- площадь Сахалинской области.
Подпрограмма N 4
к государственной программе Сахалинской области
"Охрана окружающей среды, воспроизводство и
использование природных ресурсов
Сахалинской области на 2014 - 2020 годы",
утвержденной постановлением Правительства
Сахалинской области
от 6 августа 2013 г. N 415
Формирование бережного отношения к природе
Паспорт Подпрограммы
|
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области |
|
Соисполнители Подпрограммы |
Нет |
|
Программно-целевые инструменты Подпрограммы |
Аналитическая ведомственная целевая программа "Формирование экологической культуры на территории Сахалинской области (2012 - 2014 гг.)" |
|
Цели Подпрограммы |
Формирование бережного отношения к природе |
|
Задачи Подпрограммы |
Обеспечение достижения цели: 1. Совершенствование системы экологического просвещения населения на базе совмещения теоретических знаний и практики. 2. Информирование населения о состоянии окружающей среды |
|
Целевые Индикаторы и показатели Подпрограммы |
Показатели и индикаторы, характеризующие достижение цели и решения соответствующих задач: 1. Охват населения экологической просветительской работой в рамках Подпрограммы (человек). 2. Количество публикаций экологической направленности в год (единиц) |
|
Этапы и сроки реализации Подпрограммы |
Подпрограмма реализуется в один этап в период 2014 - 2020 годов |
|
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы |
Общий объем финансирования Подпрограммы из средств областного бюджета - 24099,5 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1420,0 тыс. рублей; 2015 год - 1462,9 тыс. рублей; 2016 год - 4048,3 тыс. рублей; 2017 год - 2155,2 тыс. рублей; 2018 год - 4594,5 тыс. рублей; 2019 год - 4775,4 тыс. рублей; 2020 год - 5643,9 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
Реализация Подпрограммы к 2020 году должна обеспечить: - формирование основ бережного отношения к природе, количество просветительских публикаций к 2020 году составит 1000 ед.; - повышение системности и массовости экологического просвещения населения, охват населения к 2020 году составит 7000 чел. |
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы,
основные проблемы и прогноз ее развития
Бережное отношение к природе - неотъемлемая часть общечеловеческой культуры, включающая систему социальных отношений, моральных ценностей, норм и способов взаимодействия общества с окружающей природной средой, преемственно формируемая в общественном сознании и поведении людей на протяжении жизни и деятельности поколений непрерывным экологическим образованием и просвещением, способствующая здоровому образу жизни, духовному росту общества, устойчивому социально-экономическому развитию, экологической безопасности области и каждого островитянина.
Формирование бережного отношения к природе, приобщение населения к природоохранной деятельности является одним из важных направлений деятельности областных и муниципальных органов исполнительной власти Сахалинской области.
B настоящее время в образовательных учреждениях области действует более 70 объединений школьников экологической и природоохранной направленности: "Голубой патруль", "Зеленая дружина", "Росток", "Юный ихтиолог" и др.
Одной из задач Подпрограммы является осуществление деятельности по ознакомлению населения области с растительным и животным миром островного края. Решение этой задачи предусматривает формирование экологического мышления и экологической грамотности обучающихся и их родителей через различные формы деятельности, в том числе организацию дополнительного образования детей, экологического всеобуча, туристических походов и прогулок и т.д.
B образовательных учреждениях дополнительного образования детей в 2011 году 2600 человек постоянно занимались в объединениях эколого-биологической и туристско-краеведческой направленности.
Большую опытническую, природоохранную работу с учащимися ведут станции юных натуралистов в г. Холмске и г. Долинске. По инициативе этих образовательных учреждений постоянно проводятся акции по озеленению городов и поселков, очистке рек и озер, сохранению природных ресурсов.
На базе станции юных натуралистов г. Холмска в 2011 году открыта инновационная площадка по теме "Исследовательская деятельность обучающихся как средство здорового образа жизни". Реализуются социальные проекты "Территория добрых дел", "Дерево познания". Создан мини-зоопарк. B 2011 году учащимися и педагогами учреждения оказано платных образовательных услуг по озеленению г. Холмска на сумму 2 млн. 140 тыс. рублей.
B области высокую научную проектную исследовательскую и пропагандистскую деятельность 18 лет ведут учащиеся двухгодичной очно-заочной школы "Зеленый остров", выпускниками которой за эти годы стали более 800 учащихся 9 - 11 классов. B 2011/12 году завершили обучение в областной школе 48 человек из 11 районов области. B системе работы школы используются различные формы образовательной деятельности - лекции и практические занятия, "круглые столы", учебные экскурсии, защита научно-исследовательских проектов, летняя полевая практика. Научно-методическое обеспечение работы экологической школы осуществляется профессорско-преподавательским составом Сахалинского государственного университета.
B настоящее время в области развивается юннатское движение, действует 35 школьных учебно-опытных участков, 11 теплиц, 2 ученические производственные бригады (Тымовский, Долинский районы).
Несмотря на активизацию природоохранной деятельности в Сахалинской области в сознании большей части населения до сих пор преобладают потребительские мотивы в отношении к природе и ее ресурсам, нежелание содействовать ее сохранению и восстановлению.
В настоящее время система экологического образования и воспитания продолжает развиваться и совершенствоваться, что способствует более широкому вовлечению населения в практическую природоохранную деятельность.
В целях формирования бережного отношения к природе и рационального использования природных ресурсов необходимо осуществлять повышение экологической грамотности населения, включая подрастающее поколение, посредством распространения знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды.
2. Приоритеты и цели региональной политики в сфере бережного отношения
к природе, описание основных целей и задач Подпрограммы
Правовую основу настоящей Подпрограммы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об охране окружающей среды", Устав Сахалинской области.
Основная цель Подпрограммы - формирование бережного отношения к природе, а именно достижение экологических знаний, развитие экологического сознания, приобретение навыков в поведении людей, направленных на сохранение природных условий, необходимых для развития общества, гармоничное взаимоотношение между обществом и природой.
Для достижения основной цели и структуризации программных мероприятий определены следующие задачи:
- совершенствование системы экологического просвещения населения на базе совмещения теоретических знаний и практики;
- информирование населения о состоянии окружающей среды.
Описание целевых индикаторов с количественными показателями решения конкретных задач представлено в приложении N 4 к Государственной программе.
3. Прогноз конечных результатов Подпрограммы
Реализация настоящей Подпрограммы позволит:
- сформировать основы бережного отношения к природе, количество просветительских публикаций к 2020 году составит 1000 ед.;
- повысить системность и массовость экологического просвещения населения, охват населения к 2020 году составит 7000 чел.
4. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап в период 2014 - 2020 годов.
5. Перечень мероприятий Подпрограммы
Для достижения целей Подпрограммы запланировано проведение системы следующих основных мероприятий:
В 2014 году мероприятия осуществляются в рамках аналитической ведомственной целевой программы "Формирование экологической культуры на территории Сахалинской области (2012 - 2014 гг.)", утвержденной приказом министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 19.09.2011 N 45.
С 2015 года основные мероприятия и мероприятия второго уровня сформированы в соответствии с задачами Подпрограммы.
1. Организация мероприятий по бережному отношению к природе.
Цель: формирование у населения всех возрастов и социальных групп активной общественной позиции как в деле отстаивания своих законных прав на благоприятную окружающую среду, так и в деле практического участия в мероприятиях по формированию такой благоприятной среды, предотвращение и недопущение экологических правонарушений.
В рамках данного мероприятия предусматриваются мероприятия второго уровня:
1.1. Организация и проведение регионального детского экологического фестиваля.
1.2. Организация и проведение летнего полевого экологического лагеря.
1.3. Организация и проведение экологических образовательных экскурсий на водных объектах.
1.4. Организация и проведение экологической школы.
1.5. Создание наглядно-методических пособий о природе Сахалинской области для обеспечения практической деятельности по повышению экологической культуры населения, экологического воспитания и просвещения.
1.6. Проект "Передвижной эколого-просветительский поезд".
1.7. Организация и проведение мероприятий, посвященных празднованию дат экологического календаря.
2. Информационно-методическое обеспечение населения о состоянии окружающей среды.
Цель: обеспечение реализации прав населения и организаций на доступ к информации о состоянии окружающей среды, о последствиях антропогенных воздействий на природу, о юридических аспектах природоохранной деятельности, о системах управления охраной окружающей среды и внедрении современных технологий. В рамках данного мероприятия предусматривается мероприятие второго уровня:
2.1. Полиграфическое исполнение ежегодного доклада о состоянии и об охране окружающей среды Сахалинской области.
2.2. Информирование населения Сахалинской области (издание просветительских буклетов, календарей, размещение информации в новостных лентах телеканалов Сахалинской области, в том числе изготовления и прокат роликов).
Характеристика основных мероприятий Подпрограммы приведена в приложении N 1 к Государственной программе.
6. Характеристика мер государственного регулирования Подпрограммы
Меры правового регулирования в формировании бережного отношения к природе, направленные на достижение цели и конечных результатов Подпрограммы, не планируются.
7. Перечень и краткое описание действующей
ведомственной целевой программы Сахалинской области
В Подпрограмму включена действующая аналитическая ведомственная целевая программа "Формирование экологической культуры на территории Сахалинской области (2012 - 2014 гг.)" (далее - АВЦП), утвержденная приказом министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 19.09.2011 N 45. АВЦП включает комплекс мер по содействию в активации участия общественных организаций и населения в решении экологических проблем посредством проведения экологических лагерей, экскурсий, фестивалей, пропаганды экологических знаний через средства массовой информации и наглядную агитацию, информирования населения области о состоянии окружающей среды.
8. Перечень целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы
Перечень целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы с расшифровкой плановых значений по этапам и годам приведен в приложении N 4 к Государственной программе.
9. Обоснование состава и значения соответствующих целевых индикаторов
(показателей) Подпрограммы.
Важным направлением региональной экологической политики Сахалинской области является формирование бережного отношения к природе, реализация которого основана на решении следующих основных задач:
- совершенствование системы экологического просвещения населения на базе совмещения теоретических знаний и практики;
- информирование населения о состоянии окружающей среды.
Мероприятия Подпрограммы носят сезонный характер и проводятся в основном во II и III кварталах года, в этой связи количественные показатели решения конкретных задач, выраженных целевыми показателями Подпрограммы, относятся к указанному периоду, а именно:
- охват населения экологической просветительской работой в рамках Подпрограммы;
- количество публикаций экологической направленности в год.
10. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования Подпрограммы предусматривается в размере 24099,5 тыс. рублей.
Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов по источникам реализации Подпрограммы представлены в приложениях N 6, 7 к Государственной программе.
Объемы финансирования Подпрограммы из областного бюджета подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год.
11. Меры государственного регулирования и управления рисками
с целью минимизации их влияния на достижение цели Подпрограммы
Основные риски, связанные с программно-целевым методом решения проблемы, представлены в нижеприведенной таблице.
|
Возможные риски |
Способ минимизации |
|
Изменения федерального и регионального законодательства в части вопросов организации и развития системы экологического образования и формирования экологической культуры и обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды |
Мониторинг планируемых изменений и минимизация последствий в период подготовки проектов нормативных правовых актов |
|
Недофинансирование мероприятий |
Определение приоритетов для первоочередного финансирования |
|
Утеря актуальности мероприятий |
Анализ эффективности проводимых мероприятий, перераспределение средств внутри разделов настоящей Подпрограммы |
12. Методика оценки эффективности Подпрограммы
Для оценки эффективности реализации Подпрограммы используются целевые индикаторы по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий Подпрограммы.
При расчете значения количественного показателя "Охват населения экологической просветительской работой в рамках Подпрограммы" используются данные о количестве участников отчетов, полученные в ходе проведения экскурсий, конкурсов, фестивалей, лагерей, представляемые в министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области.
При расчете значения количественного показателя "Количество публикаций экологической направленности в год" используются данные о количестве опубликованных материалов и телевизионных сюжетов, отчетов, полученных в ходе проведения экскурсий, конкурсов, фестивалей, лагерей, представляемые в министерство природных ресурсов Сахалинской области; количество экземпляров ежегодно издаваемого Доклада о состоянии и об охране окружающей среды Сахалинской области.
Расчет осуществляется путем суммирования данных.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Основной целью программы является создание условий для обеспечения экологически безопасного размещения (обезвреживания) отходов.
Срок реализации программы: 2014 - 2020 годы.
Общий объем финансирования программы 5 350 878,2 тыс. рублей.
В рамках программы предусматривается строительство 11 полигонов твердых бытовых отходов, отвечающих требованиям природоохранного законодательства, в муниципальных образованиях области.
Запланированы мероприятия по возмещению юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - производителям услуг в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов затрат или недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов.
Реализация программы позволит к 2020 году привести гидротехнические сооружения в безопасное техническое состояние, обеспечит работы по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов, качественный контроль за состоянием атмосферного воздуха.
Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
Постановление Правительства Сахалинской области от 6 августа 2013 г. N 415 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Сахалинской области"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.
Текст постановления опубликован в газете "Губернские ведомости" от 28 августа 2013 г. N 155, от 31 августа 2013 г. N 158
Постановлением Правительства Сахалинской области от 24 ноября 2023 г. N 592 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2024 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Сахалинской области от 29 декабря 2023 г. N 726
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 23 августа 2023 г. N 444
Изменения вступают в силу с 23 августа 2023 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 31 мая 2023 г. N 255
Изменения вступают в силу с 31 мая 2023 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 24 марта 2023 г. N 131
Изменения вступают в силу с 24 марта 2023 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 8 февраля 2023 г. N 56
Изменения вступают в силу с 9 февраля 2023 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 28 декабря 2022 г. N 624
Изменения вступают в силу с 28 декабря 2022 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 6 октября 2022 г. N 444
Изменения вступают в силу с 6 октября 2022 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 31 марта 2022 г. N 141
Изменения вступают в силу с 1 апреля 2022 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 27 декабря 2021 г. N 569
Изменения вступают в силу с 27 декабря 2021 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 26 октября 2021 г. N 433
Изменения вступают в силу с 26 октября 2021 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 23 июня 2021 г. N 245
Изменения вступают в силу с 24 июня 2021 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 15 апреля 2021 г. N 146
Изменения вступают в силу с 15 апреля 2021 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 21 января 2021 г. N 10
Изменения вступают в силу с 21 января 2021 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 29 декабря 2020 г. N 646
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 24 декабря 2020 г. N 610
Изменения вступают в силу с 24 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 19 августа 2020 г. N 389
Изменения вступают в силу с 20 августа 2020 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 26 июня 2020 г. N 285
Изменения вступают в силу с 26 июня 2020 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 25 февраля 2020 г. N 72
Изменения вступают в силу с 26 февраля 2020 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 13 января 2020 г. N 6
Изменения вступают в силу с 15 января 2020 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 9 декабря 2019 г. N 555
Изменения вступают в силу с 10 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 30 сентября 2019 г. N 446
Изменения вступают в силу с 2 октября 2019 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 25 июля 2019 г. N 322
Изменения вступают в силу с 29 июля 2019 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 27 марта 2019 г. N 132
Изменения вступают в силу с 28 марта 2019 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 25 декабря 2018 г. N 622
Изменения вступают в силу с 25 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 18 декабря 2018 г. N 602
Изменения вступают в силу с 19 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 16 октября 2018 г. N 490
Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 27 августа 2018 г. N 420
Изменения вступают в силу с 29 августа 2018 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 28 апреля 2018 г. N 194
Изменения вступают в силу с 3 мая 2018 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 15 марта 2018 г. N 87
Изменения вступают в силу с 16 марта 2018 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 26 декабря 2017 г. N 618
Изменения вступают в силу с 26 декабря 2017 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 26 декабря 2017 г. N 616
Изменения вступают в силу с 26 декабря 2017 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2017 г. N 148
Постановление Правительства Сахалинской области от 16 сентября 2016 г. N 466
Постановление Правительства Сахалинской области от 28 апреля 2016 г. N 204
Постановление Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2015 г. N 592
Постановление Правительства Сахалинской области от 15 сентября 2015 г. N 390
Постановление Правительства Сахалинской области от 30 декабря 2014 г. N 650
Постановление Правительства Сахалинской области от 8 сентября 2014 г. N 437
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2013 г. N 817