Приложение. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Городской округ Ногликский"

Приложение

к решению Собрания

муниципального образования

"Городской округ Ногликский"

от 5 апреля 2012 г. N 174

Изменения и дополнения
в Устав муниципального образования
"Городской округ Ногликский"

1. Пункт 25 части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"25) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования "Городской округ Ногликский", устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории муниципального образования "Городской округ Ногликский" (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования "Городской округ Ногликский";".

2. Пункт 27 части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в муниципальном образовании "Городской округ Ногликский", установление нумерации домов;".

3. Часть 1 статьи 4 Устава дополнить пунктом 45 следующего содержания:

"45) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования "Городской округ Ногликский".".

4. Часть 1 статьи 4.1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.".

5. Пункт 4 части 1 статьи 6 после слов "предприятиями и учреждениями," дополнить словами "и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,".

ГАРАНТ:

В соответствии с пунктом 4 настоящего решения абзац второй пункта 6 приложения к настоящему решению вступает в силу с 1 июля 2012 г.

6. Часть 2 статьи 6.2. дополнить абзацами следующего содержания:

"- муниципальный контроль за соблюдением организациями, созданными муниципальным образованием и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- муниципальный контроль за соблюдением законодательства в области охраны здоровья граждан в муниципальном образовании.".

7. В абзаце первом части 9 статьи 13 слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети".

8. В абзаце втором части 9 статьи 13 слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети".

9. В пункте 3 части 2 статьи 14 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий,".

10. Часть 3 статьи 14 изложить в следующей редакции:

"3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Собрания муниципального образования "Городской округ Ногликский" и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.".

11. Часть 7 статьи 20 дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

12. Часть 3 статьи 22 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

"Полномочия депутата осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".

13. Статью 22 дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Депутаты Собрания должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

14. Пункт 6 части 1 статьи 24 Устава дополнить словами ", на выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами".

15. Дополнить статьей 25.1. следующего содержания:

"25.1. Контрольно-счетная палата муниципального образования "Городской округ Ногликский".

1. Контрольно-счетная палата муниципального образования "Городской округ Ногликский" - является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием муниципального образования "Городской округ Ногликский".

Краткое наименование контрольно-счетной палаты муниципального образования "Городской округ Ногликский" - КСП.

2. Контрольно-счетная палата является структурным подразделением Собрания, входит в структуру аппарата Собрания и подотчетна Собранию.

3. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляют свою деятельность самостоятельно.

4. Контрольно-счетная палата имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования "Городской округ Ногликский".

5. Деятельность контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Собрания.

6. Полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетной палаты муниципального образования "Городской округ Ногликский" устанавливается нормативным правовым актом Собрания в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".".

16. Статью 28 дополнить частью 6.1 следующего содержания:

"6.1. Мэр муниципального образования "Городской округ Ногликский" должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

17. В абзаце первом части 11 статьи 28 слова "муниципальные должности муниципальной службы" заменить словами "должности муниципальной службы".

18. В пункте 9 части 6 статьи 28 слова "заместителей мэра" заменить словами "вице-мэров".

19. В пункте 11 части 6 статьи 28 слова "заместителями мэра" заменить словами "вице-мэрами".

20. В части 9 статьи 28 слова "Первый заместитель мэра и заместители мэра" заменить словами"Первый вице-мэр и вице-мэры".

21. В части 10 статьи 28 слова "заместителей мэра" заменить словами "вице-мэров".

22. Часть 11 статьи 28 дополнить абзацем следующего содержания:

"Полномочия мэра прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".

23. В части 15 статьи 28 слова "первым заместителем мэра" заменить словами "первым вице-мэром".

24. В части 1 статьи 29 слова "его заместителей" заменить словами "вице-мэров".

25. В части 2 статьи 29 слова "заместитель мэра" заменить словами "вице-мэр".

26. В части 2 статьи 30 слова "первым заместителем мэра" заменить словами "первым вице-мэром".

27. В части 3 статьи 30 слова "первый заместитель мэра" и "заместителей мэра" заменить словами "первый вице-мэр" и "вице-мэров".

28. В части 4 статьи 30 слова "его заместителей" заменить словами "вице-мэров".

29. В части 3 статьи 31 слова "заместители мэра" заменить словами "вице мэры".

30. Пункт 5 части 10 статьи 36 изложить в следующей редакции:

"5) ведет учет детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, закрепляет определенные территории муниципального образования за конкретным муниципальным образовательным учреждением;".

31. Часть 13 статьи 36 изложить в следующей редакции:

"13. В области культуры, спорта, здравоохранения, санитарного благополучия населения:

1) организует библиотечное обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек муниципального образования;

2) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

3) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;

4) сохраняет, использует и популяризирует объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), находящиеся в собственности муниципального образования, охраняет объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные на территории муниципального образования;

5) имеет право на создание и содержание музеев;

6) обеспечивает условия для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, определяет основные задачи и направления развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принятие и реализация местных программ развития физической культуры и спорта;

7) популяризирует физическую культуру и спорт среди различных групп населения;

8) организует проведение муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также организует физкультурно-спортивную работу по месту жительства граждан;

9) утверждает и реализует календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципального образования;

10) организует медицинское обеспечение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципального образования;

11) содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территориях муниципального образования официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

ГАРАНТ:

В соответствии с пунктом 4 настоящего решения подпункт 12 пункта 31 приложения к настоящему решению вступает в силу с 1 июля 2012 г.

12) осуществляет контроль за соблюдением организациями, созданными муниципальным образованием и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13) создает условия для массового отдыха жителей муниципального образования и организует обустройство мест массового отдыха населения;

14) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;

15) осуществляет контроль на территории муниципального образования за соблюдением законодательства в области охраны здоровья граждан;

16) защищает на территории муниципального образования права и свободы человека и гражданина в области охраны здоровья;

17) формирует органы управления муниципальной системы здравоохранения;

18) является органом местного самоуправления, осуществляющим от имени муниципального образования функции и полномочия по развитию учреждений муниципальной системы здравоохранения, определению характера и объема их деятельности, и иные функции и полномочия учредителя указанных учреждений;

19) создает условия для развития частной системы здравоохранения;

20) организует первичную медико-санитарную помощь в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, включая обеспечение указанных медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и ее компонентами;

21) организует медицинскую помощь женщинам в период беременности, во время и после родов и скорую медицинскую помощь (за исключением санитарно-авиационной); обеспечивает ее доступность;

22) создает условия для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и законом субъекта Российской Федерации в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

23) обеспечивает организацию оказания медицинской помощи в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения в случае передачи соответствующих полномочий в соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

24) информирует население муниципального образования, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории муниципального образования, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирует об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом Сахалинской области;

25) участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;

26) участвует в реализации на территории муниципального образования мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;

27) реализует на территории муниципального образования мероприятия по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом Сахалинской области;

28) создает благоприятные условия в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

29) обеспечивает охрану окружающей природной среды в пределах территории муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации;

30) информирует регулярно население муниципального образования, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

31) организует санитарно-гигиеническое образование населения муниципального образования;

32) создает, развивает и организует обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

33) формирует и содержит муниципальный архив в соответствии с законодательством об архивном деле.".

32. В части 3 статьи 38 слова "органах юстиции" заменить словами "территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований".

33. Часть 4 статьи 38 дополнить предложением следующего содержания:

"Мэр обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.".

34. В части 4 статьи 40 слова ", не имеющие нормативного характера" исключить.

35. Часть 1 статьи 41 дополнить предложением следующего содержания:

"Мэр издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с настоящим Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.".

36. Часть 2 статьи 63.1. дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

37. Часть 2 статьи 70 изложить в следующей редакции:

"2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Сахалинской области, утвержденным Законом Сахалинской области от 06.07.2007 N 78-ЗО "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Сахалинской области".

38. Статью 74.1. изложить в следующей редакции:

"Статья 74.1. Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе

(введена решением Собрания от 29.01.2009 N 256).

1. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования.

2. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

3. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в его отказе от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

4. В случае, если владение лицом, замещающим должность муниципальной службы, ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

5. Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

6. Представитель нанимателя (работодатель), которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы.

7. Непринятие муниципальным служащим, являющимся представителем нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего, являющегося представителем нанимателя, с муниципальной службы.

8. Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления муниципального образования в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов.".

39. Статью 77.1. изложить в следующей редакции:

"Статья 77.1. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего

1. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны ежегодно представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.

2. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.

3. Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для установления или определения платежеспособности муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

4. Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

6. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

7. Запросы о представлении сведений, составляющих банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, запросы в правоохранительные органы о проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальных служащих, замещающих указанные должности, супруг (супругов) и несовершеннолетних детей таких граждан и муниципальных служащих в интересах муниципальных органов направляются высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.".

40. Пункт 3 части 1 статьи 77.5. изложить в следующей редакции:

"3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13, 14, 14.1 и 15 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";".

41. Дополнить Устав статьей 77.21. следующего содержания:

"Статья 77.21. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

1. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 77.13. настоящего Устава.

2. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 74.1. и 77.1. настоящего Устава.

3. Взыскания, предусмотренные статьями 74.1., 77.1. и 77.13. настоящего Устава, применяются представителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и (или) муниципальными нормативными правовыми актами, на основании:

1) доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;

3) объяснений муниципального служащего;

4) иных материалов.

4. При применении взысканий, предусмотренных статьями 74.1., 77.1. и 77.13. настоящего Устава, учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.

5. В акте о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или 2 настоящей статьи.

6. Взыскания, предусмотренные статьями 74.1., 77.1. и 77.13. настоящего Устава, применяются в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и (или) муниципальными нормативными правовыми актами.".