Приложение. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования городской округ "Охинский"

Приложение

к решению Собрания

городского округа "Охинский"

от 30 марта 2006 г. N 3.8-9

Изменения и дополнения
в Устав муниципального образования городской округ "Охинский"

Статья 7. Изложить статью в следующей редакции:

"В состав территории муниципального образования городской округ "Охинский" входят населенные пункты:

- город Оха, включая Лагури;

- село Восточное;

- село Колендо;

- село Тунгор;

- село Эхаби, включая Озерный;

- село Москальво;

- село Некрасовка;

- село Рыбновск;

- село Рыбное;

- село Сабо;

- село Пильтун-2.

Земли муниципального образования городской округ "Охинский" составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, указанных в настоящей статье, прилегающие к ним земли общего пользования, земли традиционного природопользования населения, рекреационные и иные земли, независимо от собственности и целевого назначения.".

Статья 8. Наименование статьи изложить в следующей редакции: "Границы осуществления местного самоуправления муниципального образования городской округ "Охинский".

Статья 9.

Часть первую статьи изложить в следующей редакции:

"1. К вопросам местного значения муниципального образования городской округ "Охинский" относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования городской округ "Охинский" и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования городской округ "Охинский";

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ "Охинский";

4) организация в границах муниципального образования городской округ "Охинский" электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах муниципального образования городской округ "Охинский", за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании городской округ "Охинский" и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования городской округ "Охинский";

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования городской округ "Охинский";

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования городской округ "Охинский" муниципальной милицией с периода её создания;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования городской округ "Охинский";

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования городской округ "Охинский";

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Сахалинской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования городской округ "Охинский", а также организация отдыха детей в каникулярное время;

13) организация оказания на территории муниципального образования городской округ "Охинский" скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

14) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования городской округ "Охинский" услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек городского округа "Охинский";

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе "Охинский";

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования городской округ "Охинский" услугами организаций культуры;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа "Охинский", охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа "Охинский";

19) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования городской округ "Охинский" физической культуры и массового спорта; организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа "Охинский" ;

20) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования городской округ "Охинский" и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) опека и попечительство;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования городской округ "Охинский", использования и охраны городских лесов, расположенных в границах муниципального образования городской округ "Охинский";

26) утверждение генеральных планов городского округа "Охинский", правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа "Охинский" документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа "Охинский", ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа "Охинский", резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа "Охинский" для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за пользованием земель городского округа "Охинский";

27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования городской округ "Охинский" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования городской округ "Охинский";

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования городской округ "Охинский";

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа "Охинский";

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе "Охинский";

35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством.

2. Органы местного самоуправления городского округа "Охинский" имеют право на создание музеев.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования городской округ "Охинский" вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Сахалинской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Сахалинской области).".

Статья 11.

Часть 1. В конце предложения после слов "на местных референдумах" добавить слова "сходах граждан" и далее по тексту.

Статья 12.

Подпункт 4) дополнить подпунктом 4.1) следующего содержания: "регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей";

Подпункт 8) изложить в следующей редакции: "учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования городской округ "Охинский" официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации";

Статья 18.

Пункт 4. первое предложение изложить в редакции: "Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Сахалинской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования городской округ "Охинский", в соответствии с федеральным законом" и далее по тексту.

Статья 19.

Пункт 2. изложить в следующей редакции: "2. Выборы назначаются Собранием муниципального образования городской округ "Охинский". Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных действующим законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования городской округ "Охинский" или судом".

Статья 20.

Изложить статью 20 в следующей редакции:

"Статья 20. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа, главы муниципального образования городской округ "Охинский"

1. Право отзыва депутата городского Собрания, члена выборного органа, главы муниципального образования городской округ "Охинский" избирателями - одна из форм народовластия, средство контроля избирателей за осуществлением депутатом, выборным должностным лицом своих полномочий, закрепленных законодательством.

2. Право отзыва не может быть использовано раньше чем через 12 месяцев со дня избрания депутата, члена выборного органа, главы муниципального образования городской округ "Охинский" и в течение последних 6 месяцев перед истечением срока на который они избраны.

3. Если по результатам голосования по отзыву депутата, члена выборного органа, главы муниципального образования городской округ "Охинский" они не были отозваны, следующее проведение голосования по отзыву депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица местного самоуправления возможно только по истечении 12 месяцев со дня предшествующего голосования.

4. В голосовании по отзыву депутата Собрания городского округа "Охинский", члена выборного органа, главы муниципального образования городской округ "Охинский" могут принимать участие граждане муниципального образования городской округ "Охинский", постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа "Охинский" (избирательного округа, от которого избран депутат) и достигшие на день голосования 18 лет.

5. В голосовании по отзыву депутата Собрания, члена выборного органа, главы муниципального образования городской округ "Охинский", не могут принимать участие граждане, признанные судом недееспособными, а также граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, вступившему в силу.

6. Депутат Собрания, член выборного органа, глава муниципального образования городской округ "Охинский" может быть отозван по следующим основаниям:

а) нарушение Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и (или) Сахалинской области, Устава муниципального образования городской округ "Охинский", выразившееся в однократном грубом или систематическом их нарушении. Факты нарушения законодательства должны быть установлены в судебном порядке;

б) неисполнение депутатских полномочий, полномочий члена выборного органа, полномочий выборного должностного лица местного самоуправления (систематическое, без уважительных причин, уклонение от осуществления своих прав и обязанностей, установленных законодательством, Уставом муниципального образования городской округ "Охинский".

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа, главы муниципального образования городской округ "Охинский" могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

7. Не могут являться основаниями для отзыва депутата Собрания, члена выборного органа, главы муниципального образования городской округ "Охинский":

а) политическая деятельность;

б) позиция, выраженная при голосовании;

в) факты, для которых предусмотрен иной порядок установления вины и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями для прекращения полномочий депутата Собрания, члена выборного органа, главы муниципального образования городской округ "Охинский".

8. Депутат Собрания, член выборного органа, глава муниципального образования городской округ "Охинский" считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе "Охинский" (избирательном округе), и если число голосов, поданных за отзыв, оказалось не меньше числа голосов, поданных за избрание депутата Собрания, члена выборного органа, главы муниципального образования городской округ "Охинский".

9. Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата Собрания, члена выборного органа, главы муниципального образования городской округ "Охинский" обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа "Охинский" (избирательного округа) и обладающие активным избирательным правом, а также избирательные объединения, избирательные блоки.

10. Гражданин или группа граждан для реализации права на возбуждение вопроса об отзыве депутата Собрания, члена выборного органа, главы муниципального образования городской округ "Охинский" образуют из числа избирателей инициативную группу по отзыву депутата Собрания, члена выборного органа, главы городского округа "Охинский" (далее - инициативная группа) в количестве не менее 20 человек.

11. Инициативная группа в письменной форме уведомляет депутата Собрания, члена выборного органа, главу городского округа "Охинский" о возбуждении вопроса о его отзыве, об основании (основаниях) отзыва, о месте и времени рассмотрения указанного вопроса на собрании инициативной группы не позднее, чем за 15 дней до его рассмотрения.

12. В случае если на собрании инициативной группы возбуждение вопроса об отзыве депутата Собрания, члена выборного органа, главы городского округа "Охинский" было поддержано большинством голосов, инициативная группа обращается с заявлением о возбуждении вопроса об отзыве депутата Собрания, члена выборного органа, главы городского округа "Охинский" в избирательную комиссию муниципального образования городской округ "Охинский". Заявление должно быть подписано всеми участниками инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, номера паспорта или заменяющего его документа.

В заявлении должны содержаться:

а) предложение об отзыве депутата Собрания, члена выборного органа, главы городского округа "Охинский";

б) основание (основания) отзыва депутата Собрания, члена выборного органа, главы городского округа "Охинский";

в) сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

К заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий факт уведомления депутата, члена выборного органа, главы городского округа "Охинский" в соответствии с п. 11 настоящей статьи.

К заявлению должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие основания (оснований) отзыва депутата, члена выборного органа, главы городского округа "Охинский".

13. Избирательное объединение или избирательный блок - инициатор отзыва депутата Собрания, члена выборного органа, главы городского округа "Охинский" - в письменной форме уведомляет депутата Собрания, члена выборного органа, главу городского округа "Охинский" о возбуждении вопроса об их отзыве не позднее, чем за 15 дней до его рассмотрения.

14. В случае если избирательным объединением или избирательным блоком было принято решение о возбуждении вопроса об отзыве депутата Собрания, члена выборного органа, главы городского округа "Охинский" большинством голосов избирательного блока или избирательного объединения, последние подают заявление о возбуждении вопроса об отзыве депутата Собрания, члена выборного органа, главы городского округа "Охинский" в муниципальную избирательную комиссию. К заявлению прилагается протокол общего собрания (конференции) или заседания руководящего органа соответствующего избирательного блока или объединения.

15. В протоколе должны содержаться следующие данные:

а) предложение об отзыве депутата Собрания, члена выборного органа, главы городского округа "Охинский";

б) основание (основания) отзыва депутата Собрания, члена выборного органа, главы городского округа "Охинский";

в) число членов избирательного объединения либо представителей избирательных объединений, входящих в избирательный блок, принимавших участие в принятии решения;

г) результаты голосования;

д) сведения об уполномоченных представителях избирательного объединения или избирательного блока.

К заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий факт уведомления депутата Собрания, члена выборного органа, главы городского округа "Охинский" в соответствии с п. 13 настоящей статьи.

К заявлению должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие основания (оснований) отзыва депутата Собрания, члена выборного органа, главы городского округа "Охинский".

16. Заявление инициативной группы, избирательного объединения, или избирательного блока о возбуждении вопроса об отзыве депутата Собрания, члена выборного органа, главы городского округа "Охинский", документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие основания (оснований) для их отзыва должны быть рассмотрены муниципальной избирательной комиссией в срок, не превышающий 15 дней со дня получения заявления.

17. Муниципальная избирательная комиссия в письменной форме незамедлительно по получении заявления информирует о нем депутата Собрания, члена выборного органа, главу городского округа "Охинский" и по их требованию представляет им копию заявления и приложенных к нему документов. Депутат Собрания, член выборного органа, глава городского округа "Охинский" вправе представить в муниципальную избирательную комиссию изложенные письменно аргументы в свою защиту.

18. Муниципальная избирательная комиссия на своем заседании рассматривает заявление, представленные документы и принимает одно из следующих решений:

а) зарегистрировать инициативную группу, избирательное объединение или избирательный блок с выдачей удостоверений, известить депутата Собрания, члена выборного органа, главу городского округа "Охинский", в отношении которых принимается решение об отзыве, о принятом решении. Решение о регистрации инициативной группы, избирательного блока или избирательного объединения подлежит официальному опубликованию (обнародованию);

б) отказать в регистрации.

В случае отказа в регистрации инициативной группы, избирательного блока или избирательного объединения муниципальная избирательная комиссия обязана дать им мотивированный ответ. Отказ в регистрации может быть обжалован в судебном порядке.

19. Сбор подписей под требованием о проведении голосования по отзыву депутата Собрания, главы городского округа "Охинский" начинается со дня, следующего за днем получения регистрационного свидетельства в муниципальной избирательной комиссии, и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей. В случае если в течение этого срока не будет собрано необходимое количество подписей избирателей, процедура отзыва считается не состоявшейся.

20. Сбор подписей под требованием о проведении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа, главы городского округа "Охинский" производится на подписных листах, изготовленных типографским способом по форме, установленной муниципальной избирательной комиссией. Подписные листы должны содержать следующие данные:

а) дату выдачи инициативной группе, избирательному блоку или избирательному объединению регистрационного свидетельства, его регистрационный номер и наименование органа, выдавшего регистрационное свидетельство;

б) основание (основания) отзыва депутата Собрания, члена выборного органа, главы городского округа "Охинский";

в) фамилию, имя отчество, дату рождения, адрес места жительства, номер паспорта или заменяющего его документа каждого избирателя, поддержавшего вопрос об отзыве депутата Собрания, члена выборного органа, главы городского округа "Охинский", его подпись и дату ее внесения. Указанные данные и подпись избирателя вносится им в подписной лист собственноручно.

21. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, собиравшего подписи избирателей, уполномоченного представителя инициативной группы, избирательного объединения или избирательного блока с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения, номера паспорта или заменяющего его документа.

22. В случае соответствия порядка возбуждения вопроса об отзыве депутата, члена выборного органа, главы городского округа "Охинский", муниципальная избирательная комиссия городского округа "Охинский" в течение 20 дней со дня представления инициативной группой, избирательным объединением или избирательным блоком документов, направляет копию своего решения о результатах их проверки в Собрание городского округа "Охинский", а также инициативной группе, избирательному объединению или избирательному блоку.

23. Собрание городского округа "Охинский" в срок не позднее 15 дней со дня получения решения муниципальной избирательной комиссии принимает решение о назначении даты голосования по отзыву депутата Собрания, члена выборного органа, главы городского округа "Охинский".

24. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа, главы городского округа "Охинский" проводится не ранее 45 дней и не позднее 60 дней, начиная со дня, следующего за днем принятия решения Собранием городского округа "Охинский" о назначении даты голосования по отзыву депутата Собрания, члена выборного органа, главы городского округа "Охинский".

25. Голосование по отзыву депутата Собрания, члена выборного органа, главы городского округа "Охинский" назначается только на календарный выходной день. Не допускается назначение голосования на праздничный день.

26. Решение Собрания городского округа "Охинский" о назначении даты голосования по отзыву депутата Собрания, члена выборного органа, главы городского округа "Охинский" в трехдневный срок после его принятия доводится до сведения последних, а также инициативной группы, избирательного объединения или избирательного блока и публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

27. Финансирование голосования по отзыву депутата Собрания, члена выборного органа, главы городского округа "Охинский" осуществляется из средств местного бюджета."

Статья 25.

Пункт 3. Объединить абзацы 4, 5, 6, 7, в один абзац и изложить его в следующей редакции:

"- проекты планов и программ развития муниципального образования городской округ "Охинский", проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территории, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки".

Статья 26.

Пункт 2. слова "Положением о территориальном общественном самоуправлении" заменить словами "Уставом территориального общественного самоуправления";

Пункт 4. слова "Положением о территориальном общественном самоуправлении и" исключить;

Пункт 7. слова "Положением о территориальном общественном самоуправлении и" исключить.

Статья 30. Изложить статью в следующей редакции:

"1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования городской округ "Охинский" составляют:

1) представительный орган муниципального образования городской округ "Охинский" Сахалинской области Российской Федерации: Собрание муниципального образования городской округ "Охинский" Сахалинской области Российской Федерации. Краткое наименование: Собрание городского округа "Охинский", Собрание городского округа, Собрание;

2) глава муниципального образования городской округ "Охинский" Сахалинской области Российской Федерации, с наименованием мэр городского округа "Охинский". Краткое наименование: глава городского округа "Охинский", глава городского округа, глава, мэр.

Глава муниципального образования городской округ "Охинский" является главой администрации муниципального образования городской округ "Охинский";

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования городской округ "Охинский" Сахалинской области Российской Федерации - администрация муниципального образования городской округ "Охинский" Сахалинской области Российской Федерации. Краткое наименование: администрация городского округа "Охинский", администрация городского округа, администрация.

2. Иные органы местного самоуправления, наделенные настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования городской округ "Охинский":

1) контрольный орган муниципального образования городской округ "Охинский" - контрольно-счетная палата муниципального образования городской округ "Охинский" Сахалинской области Российской Федерации. Краткое наименование: контрольно-счетная палата городского округа "Охинский", контрольно-счетная палата.

2) Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "Охинский" Сахалинской области Российской Федерации. Краткое наименование: комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике городского округа "Охинский", комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике.

Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике городского округа "Охинский" наделяется полномочиями по:

- управлению муниципальным имуществом;

- созданию условий для обеспечения жителей городского округа "Охинский" услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- разработке и организации выполнения планов и программ социально - экономического развития;

- сбору статистических данных;

- созданию условий для расширения рынка продукции, сырья и продовольствия;

- содействию развития малого предпринимательства.

Является юридическим лицом, находится в оперативном управлении главы муниципального образования городской округ "Охинский", подотчетен и подконтролен ему.

3) Финансовое управление муниципального образования городской округ "Охинский" Сахалинской области Российской Федерации - орган местного самоуправления, осуществляющий полномочия по составлению проекта, организации исполнения, непосредственному исполнению бюджета муниципального образования; управлению счетами бюджета и бюджетными средствами, составлению отчета об исполнении бюджета муниципального образования городской округ "Охинский"; осуществлению финансового контроля за операциями с бюджетными средствами, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий, условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств. Финуправление осуществляет также следующие полномочия: расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством.

Краткое наименование: финуправление городского округа "Охинский", финуправление.

Финуправление является юридическим лицом, находится в оперативном управлении главы муниципального образования городской округ "Охинский", подотчетно и подконтрольно ему.

4) Управление образования муниципального образования городской округ "Охинский" Сахалинской области Российской Федерации. Краткое наименование: управление образования городского округа "Охинский", управление образования. Является юридическим лицом, находится в оперативном управлении главы муниципального образования городской округ "Охинский", подотчетно и подконтрольно ему.

Осуществляет полномочия по: обеспечению организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Сахалинской области; организации предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования городской округ "Охинский", а также организации отдыха детей в каникулярное время;

5) Управление по культуре, спорту и делам молодежи муниципального образования городской округ "Охинский" Сахалинской области Российской Федерации. Краткое наименование: управление по культуре, спорту и делам молодежи городского округа "Охинский", управление по культуре, спорту и делам молодежи. Является юридическим лицом, находится в оперативном управлении главы муниципального образования городской округ "Охинский", подотчетно и подконтрольно ему.

Осуществляет полномочия по:

- организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию библиотечных фондов библиотек городского округа "Охинский";

- созданию условий для организации досуга и обеспечению жителей муниципального образования городской округ "Охинский" услугами организаций культуры;

- охране и сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах муниципального образования городской округ "Охинский";

- созданию условий для массового отдыха жителей муниципального образования городской округ "Охинский" и организации обустройства мест массового отдыха населения;

- созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе "Охинский";

- сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа "Охинский", охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа "Охинский";

- обеспечению условий для развития на территории муниципального образования городской округ "Охинский" физической культуры и массового спорта; организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа "Охинский";

- организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе "Охинский".

6) Управление капитального строительства муниципального образования городской округ "Охинский" Сахалинской области Российской Федерации. Является юридическим лицом, находится в оперативном управлении главы муниципального образования городской округ "Охинский", подотчетно и подконтрольно ему. Краткое наименование: управление капитального строительства городского округа "Охинский", управление капитального строительства городского округа.

Осуществляет полномочия по организации строительства с целью обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании городской округ "Охинский" и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования городской округ "Охинский" не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования городской округ "Охинский" осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

5. Решение Собрания муниципального образования городской округ "Охинский" об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования городской округ "Охинский" осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования городской округ "Охинский".

Статья 32. Пункт 2., подпункт 10) слово "порядок" заменить словами: "утверждение порядка"; после слова "изучения" поставить запятую.

Статья 34.

Пункт 4. дополнить словами "или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты";

Пункт 7. второе предложение изложить в редакции:

"Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не оговорено самим нормативным правовым актом, за исключением нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, которые вступают в силу на следующий день после его официального обнародования (опубликования)".

Пункт 9. - исключить.

Пункт 10. считать пунктом 9.

Пункт 11. считать пунктом 10. и дополнить после слова "судом", словами: "а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Сахалинской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом Сахалинской области)".

Статья 36. Изложить статью в следующей редакции;

"1. Полномочия Собрания муниципального образования городской округ "Охинский" могут быть досрочно прекращены:

1) в случае принятия Собранием городского округа "Охинский" решения о самороспуске.

Инициатива решения о самороспуске может быть выдвинута группой депутатов Собрания городского округа "Охинский" в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания городского округа "Охинский" и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

Сессия Собрания городского округа "Охинский" по вопросу самороспуска проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске Собрания городского округа "Охинский" подлежит обязательному рассмотрению на заседаниях постоянных комиссии Собрания городского округа "Охинский", которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске.

Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Собрания городского округа "Охинский" должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы о самороспуске депутатами и населением муниципального образования городской округ "Охинский" и не может быть менее одного месяца.

Инициатива принятия решения о самороспуске Собрания городского округа "Охинский" не может быть выдвинута в случае:

а) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;

б) если в данный период времени возбуждена инициатива досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования городской округ "Охинский", либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством, законами Сахалинской области, настоящим Уставом;

в) в период принятия бюджета муниципального образования городской округ "Охинский";

г) объявления на территории муниципального образования городской округ "Охинский" чрезвычайного положения;

д) возникновения на территории муниципального образования городской округ "Охинский" форс-мажорных обстоятельств (землетрясение, наводнение и др.).

Решение о самороспуске Собрания городского округа "Охинский" принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Собрания городского округа "Охинский".

В случае непринятия Собранием городского округа "Охинский" решения о самороспуске, повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с предыдущей инициативы.

Самороспуск Собрания городского округа "Охинский" не является основанием для прекращения полномочий главы муниципального образования городской округ "Охинский" - главы администрации городского округа "Охинский".

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания городского округа "Охинский", в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования городской округ "Охинский".

2. Досрочное прекращение полномочий Собрания влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания городского округа "Охинский", решение о проведении досрочных муниципальных выборов в Собрание городского округа "Охинский" принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования".

Статья 37. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Депутаты Собрания не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Сахалинской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации и Сахалинской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат Собрания городского округа "Охинский" не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральными законами."

Статья 38.

Пункт 1. абзац 6 исключить слова "или муниципального образования городской округ "Охинский".

Пункт 1. дополнить абзацами следующего содержания:

"- прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу".

Статья 39. Пункт 1. слово "Охинского" - исключить.

Статья 41. Пункт 7. изложить в следующей редакции:

7. Глава городского округа "Охинский" не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Сахалинской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Глава муниципального образования городской округ "Охинский" не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания городского округа "Охинский", за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

Глава муниципального образования городской округ "Охинский" не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального образования городской округ "Охинский" были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

Статья 43.

Пункт 1. абзац 7 исключить слова "или муниципального образования городской округ "Охинский".

Пункт 1. дополнить абзацами следующего содержания:

"- прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу".

Статья 46. Дополнить статью подпунктами следующего содержания:

"18) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа "Охинский";

19) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа "Охинский" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

21) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа "Охинский";

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа "Охинский";

23) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции".

Статья 48.

Изложить статью в следующей редакции:

"Статья 48. Избирательная комиссия муниципального образования городской округ "Охинский"

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания, главы городского округа "Охинский", члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования городской округ "Охинский", его преобразования осуществляется муниципальной избирательной комиссией городского округа "Охинский".

2. Муниципальная избирательная комиссия не является органом местного самоуправления, не имеет статуса юридического лица и формируется Собранием городского округа "Охинский" в количестве 9 человек с правом решающего голоса, сроком на 4 года.

3. Формирование избирательной муниципальной комиссии проводится открыто и гласно.

4. Период для направления предложений по кандидатурам в состав муниципальной избирательной комиссии составляет один месяц.

5. Формирование муниципальной избирательной комиссии осуществляется на основе предложений органов местного самоуправления городского округа "Охинский", политических партий, избирательных блоков и объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы и учебы, предложений общественных организаций и объединений. При этом государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов муниципальной избирательной комиссии городского округа "Охинский".

6. Собрание городского округа "Охинский" обязано назначить в состав избирательной муниципальной комиссии не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного блока, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. Решения избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений должны быть приняты уполномоченным на то органом в порядке, предусмотренном их уставами или действующим законодательством. Одновременно с решением избирательные объединения, избирательные блоки, общественные объединения и организации представляют также копию своего устава, копию свидетельства об их регистрации в соответствующих государственных органах. Решения собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы оформляются протоколами собраний.

7. Муниципальная избирательная комиссия осуществляет следующие полномочия:

1) контроль на территории городского округа "Охинский" за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории городского округа "Охинский" реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением: выборов депутатов Собрания городского округа "Охинский", члена выборного органа, главы муниципального образования городской округ "Охинский", местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания, члена выборного органа, главы муниципального образования городской округ "Охинский", голосования по вопросам изменения границ муниципального образования городской округ "Охинский", преобразования городского округа "Охинский";

3) осуществляет на территории городского округа "Охинский" меры по обеспечению при проведении мероприятий, указанных в подпункте 2) пункта 7. настоящей статьи соблюдения единого порядка;

4) распределяет эфирное время и печатную площадь между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации; между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума; между инициативной группой и другими группами (гражданами) по голосованию об отзыве депутата, члена выборного органа, главы муниципального образования городской округ "Охинский", об изменении границ и преобразовании городского округа "Охинский";

5) подводит итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа, главы городского округа "Охинский, по вопросу изменения границ и преобразования городского округа "Охинский", определяет результаты муниципальных выборов, местного референдума; опубликовывает их;

6) контролирует обеспечение нижестоящих избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения проводимых мероприятий;

7) определяет схему образования избирательных округов, включая ее графическое изображение, при проведении выборов депутатов Собрания городского округа "Охинский" и представляет ее на утверждение в Собрание городского округа "Охинский"; формирует: окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Собрания, отзыву депутата Собрания городского округа "Охинский"; участковые избирательные комиссии по выборам депутатов Собрания, члена выборного органа, главы муниципального образования городской округ "Охинский", проведению местного референдума, голосования по изменению границ и преобразованию муниципального образования городской округ "Охинский", отзыву депутата Собрания, члена выборного органа, главы муниципального образования городской округ "Охинский";

8) регистрирует избирательные объединения, избирательные блоки в порядке, установленном действующим законодательством;

регистрирует кандидатов на должность главы муниципального образования городской округ "Охинский" по единому избирательному округу, инициативные и иные группы по проведению местного референдума, их уполномоченных представителей и доверенных лиц в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Сахалинской области, выдает им удостоверения установленного образца, регистрационные свидетельства;

9) утверждает форму и текст бюллетеней, их количество в порядке, установленном действующим законодательством;

10) обеспечивает изготовление бюллетеней, их доставку в нижестоящие избирательные комиссии;

11) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания, члена выборного органа, главы муниципального образования городского округа "Охинский", по вопросу изменения границ и преобразования муниципального образования городской округ "Охинский" в муниципальный архив;

12) организует проведение досрочного голосования, повторных и дополнительных выборов в порядке, установленном действующим законодательством;

13) регистрирует избранных главу и депутатов Собрания муниципального образования городской округ "Охинский", выдает им свидетельства об избрании;

14) осуществляет на территории муниципального образования городской округ "Охинский" меры по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа, главы муниципального образования городской округ "Охинский"; по вопросу изменения границ и преобразованию муниципального образования городской округ "Охинский"; распределяет выделенные из бюджета средства на финансовое обеспечение указанных мероприятий, контролирует их целевое использование;

15) оказывает практическую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

16) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума; голосования по отзыву депутата Собрания, члена выборного органа, главы муниципального образования городской округ "Охинский"; голосования по изменению границ и преобразованию городского округа "Охинский";

17) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения.

8. Финансирование деятельности муниципальной избирательной комиссии производится из средств местного бюджета.

9. Полномочия муниципальной избирательной комиссии городского округа "Охинский" по решению Сахалинской областной избирательной комиссии, принятому на основании решения Собрания городского округа "Охинский", могут быть возложены на Охинскую территориальную избирательную комиссию, сформированную в соответствии с Федеральным законом.

Статья 51.

Пункт 1. Исключить слова "Положением о муниципальной службе муниципального образования городской округ "Охинский". После слова "Устава" поставить точку.

Пункт 5. Исключить слова: "Положению о муниципальной службе муниципального образования городской округ "Охинский", утвержденному Собранием городского округа "Охинский". После слова "области" дополнить словами ", настоящему Уставу".

Дополнить статью 51. следующими пунктами:

"Пункт 7. Кадровая служба органа местного самоуправления городского округа "Охинский" осуществляет следующие полномочия:

- обеспечивает проведение аттестации муниципальных служащих органа местного самоуправления;

- оформляет решения органа местного самоуправления, связанные с прохождением муниципальной службы, ведет личные дела муниципальных служащих, вносит необходимые записи в трудовые книжки муниципальных служащих;

- консультирует муниципальных служащих по вопросам их правового положения, соблюдения ограничений, связанных с муниципальной службой, оказывает содействие при проведении дисциплинарных расследований;

- анализирует уровень профессиональной подготовки муниципальных служащих, организует переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации муниципальных служащих.

Пункт 8. Нормативным правовым актом Собрания городского округа "Охинский" в муниципальном образовании городской округ "Охинский" могут создаваться органы управления муниципальной службой, деятельность которых направлена на кадровое, организационное и нормативно-правовое обеспечение муниципальной службы, соблюдение ограничений и гарантий для муниципальных служащих".

Статья 52. подпункт 5) дополнить предложением: " На муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного служащего в Российской Федерации, устанавливаемые федеральными законами и законами Сахалинской области.

В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определенном федеральным законом".

Статью 53 изложить в следующей редакции.

Наименование статьи "Прохождение, прекращение муниципальной службы в муниципальном образовании городской округ "Охинский".

1. Классификация муниципальных должностей.

1) Муниципальные должности подразделяются на следующие категории:

- муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты, глава муниципального образования городской округ "Охинский") - муниципальные должности категории "А";

- муниципальные должности муниципальной службы, образуемые для исполнения полномочий органов местного самоуправления городского округа "Охинский" и лиц, замещающих муниципальные должности категории "А", - муниципальные должности муниципальной службы категории "Б";

- муниципальные должности муниципальной службы, учреждаемые органами местного самоуправления городского округа "Охинский" для обеспечения исполнения их полномочий, - муниципальные должности муниципальной службы категории "В".

2) Муниципальные должности муниципальной службы категории "Б" и "В" подразделяются на следующие группы:

- главные должности - четвертая группа;

- ведущие должности - третья группа;

- старшие должности - вторая группа;

- младшие должности - первая группа.

3) Муниципальные должности муниципальной службы категории "Б" состоят из главных муниципальных должностей.

4) Муниципальные должности муниципальной службы категории "В" подразделяются на главные, ведущие, старшие и младшие муниципальные должности.

5) Должности, включенные в штатное расписание для технического обслуживания (обеспечения) органов местного самоуправления городского округа "Охинский", не относятся к муниципальным должностям.

2. Квалификационные требования к муниципальным служащим.

1) К муниципальным служащим предъявляются требования:

- к уровню профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы;

- к стажу и опыту работы на соответствующих должностях в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

- к уровню знания Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Сахалинской области, Устава и иных нормативных правовых актов муниципального образования городской округ "Охинский".

2) Гражданам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы, необходимо иметь:

- для главных муниципальных должностей муниципальной службы - высшее образование и стаж работы по специальности не менее двух лет или стаж муниципальной или государственной службы на главных муниципальных или государственных должностях не менее трех лет либо среднее специальное образование и стаж работы по специальности не менее трех лет или стаж муниципальной или государственной службы на главных муниципальных или государственных должностях не менее четырех лет, прошедших переподготовку или продолжающих обучение в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях по соответствующей специальности;

- для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее образование и стаж работы по специальности не менее двух лет или стаж муниципальной или государственной службы на главных или старших муниципальных или государственных должностях не менее двух лет либо среднее специальное образование и стаж работы по специальности не менее трех лет или стаж муниципальной или государственной службы на главных муниципальных или государственных должностях не менее трех лет;

- для младших муниципальных должностей муниципальной службы - среднее специальное образование или образование, считающееся равноценным, без предъявления требований к стажу работы.

3. Аттестация муниципальных служащих.

1) Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности проводится аттестация в соответствии с положением об аттестации, утверждаемым Собранием городского округа "Охинский".

2) Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

3) Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются Положением об аттестации муниципальных служащих муниципального образования городской округ "Охинский", утверждаемым Собранием городского округа "Охинский" в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством.

4) Руководитель органа местного самоуправления городского округа "Охинский" с учетом оценки и рекомендаций аттестационной комиссии и в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования городской округ "Охинский" принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи, изменении размеров должностных окладов по соответствующим должностям, установлении или отмене надбавок к должностным окладам, направлении на повышение квалификации, повышении в должности.

5) Результаты аттестации могут также служить основанием для признания муниципального служащего несоответствующим занимаемой должности и принятии решения о понижении его в должности с согласия муниципального служащего.

6) При несогласии муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода муниципального служащего с его согласия на другую должность руководитель органа местного самоуправления городской округ "Охинский" вправе принять решение о его увольнении. Указанные решения принимаются в срок не позднее двух месяцев со дня аттестации муниципального служащего. По истечении указанного срока снижение размера должностного оклада, уменьшение или отмена надбавок к нему, увольнение муниципального служащего по результатам данной аттестации не допускается.

4. Личное дело муниципального служащего.

1) Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой органа местного самоуправления городского округа "Охинский". При переводе или поступлении муниципального служащего на новое место муниципальной службы либо на государственную службу личное дело муниципального служащего передается по новому месту службы. Ведение нескольких личных дел одного муниципального служащего не допускается.

2) Порядок ведения личных дел муниципальных служащих определяется в соответствии с Положением о муниципальной службе в муниципальном образовании городской округ "Охинский", утвержденным Собранием городского округа "Охинский".

3) Сбор и внесение в личные дела и реестры муниципальных служащих муниципального образования городской округ "Охинский" сведений об их политической и религиозной принадлежности, частной жизни запрещаются.

5. Поступление на муниципальную службу.

1) Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, владеющие государственным языком, профессиональная подготовка которых отвечает квалификационным требованиям соответствующей должности муниципальной службы.

При поступлении на муниципальную службу не допускается установление, каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к политическим партиям, общественным объединениям и организациям.

2) Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случае:

- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в силу;

- лишения его права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в силу.

3) При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

- личное заявление;

- документ, удостоверяющий личность;

- трудовую книжку;

- документы, подтверждающие профессиональное образование;

- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования

- документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу.

6. Прекращение муниципальной службы.

1) Основаниями прекращения муниципальной службы являются:

- личное заявление лица, замещающего муниципальную должность, в том числе в связи с выходом на пенсию;

- истечение срока срочного трудового договора;

- ликвидация, реорганизация органа местного самоуправления или сокращение штата органа местного самоуправления;

- прекращение гражданства Российской Федерации;

- достижение предельного возраста. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год;

- иные основания, предусмотренные действующим законодательством.

7. Порядок увольнения с муниципальной должности определяется законодательством Российской Федерации".

Статью 54 изложить в следующей редакции.

Название статьи: "Права и обязанности муниципальных служащих".

1. "Муниципальный служащий имеет право:

1) на ознакомление с документами, определяющими его обязанности и права по занимаемой должности, и организационно-технические условия для исполнения должностных полномочий;

2) запрашивать в установленном порядке и бесплатно получать на территории муниципального образования городской округ "Охинский" от государственных органов, а также от предприятий, учреждений, граждан необходимые для исполнения должностных полномочий информацию и материалы;

3) вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы;

4) посещать в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий предприятия, организации, учреждения, независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности, находящихся на территории муниципального образования городской округ "Охинский";

5) знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывами о его деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, требовать приобщения к личному делу своих объяснений, а также проведения служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

6) объединяться в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

7) обращаться в суд для разрешения споров, связанных с прохождением муниципальной службы;

8) на продвижение по службе на конкурсной основе, если муниципальный служащий не занесен в резерв на замещение муниципальных должностей муниципальной службы;

9) на увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг;

10) на повышение квалификации и переподготовку в соответствии с функциями и полномочиями занимаемой муниципальной должности;

11) на пенсионное обеспечение с учетом стажа государственной и муниципальной службы.

2. Положением о муниципальной службе в муниципальном образовании городской округ "Охинский", утвержденном Собранием городского округа "Охинский" могут быть установлены иные права муниципального служащего, не противоречащие федеральным законам и законам Сахалинской области.

3. Муниципальный служащий обязан:

1) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Сахалинской области, Устава и иных нормативных правовых актов муниципального образования городской округ "Охинский";

2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан муниципального образования городской округ "Охинский";

3) осуществлять полномочия в соответствии с должностными обязанностями;

4) своевременно рассматривать обращения граждан, предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления, и разрешать их в порядке, установленном нормативными правовыми актами Собрания городского округа "Охинский" в соответствии с федеральными законами, законами Сахалинской области;

5) обеспечивать каждому гражданину возможность ознакомления с документами, затрагивающими его права и свободы;

6) исполнять приказы, распоряжения, указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

7) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией, поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей;

8) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а также сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе после прекращения муниципальной службы.

4. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий обязан ежегодно представлять в органы государственной налоговой службы сведения о получаемых им доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющимися объектами налогообложения. Данные сведения представляются в порядке, установленном федеральными законами и законами Сахалинской области, и составляют служебную тайну.

5. Положением о муниципальной службе в муниципальном образовании городской округ "Охинский" могут быть установлены иные обязанности муниципального служащего, не противоречащие федеральным законам и законам Сахалинской области".

Статья 55. последний абзац изложить в редакции:

"Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в следующем порядке:

1) гражданин Российской Федерации при назначении его на должность муниципального служащего обязан передать принадлежащие ему доли (пакеты акций) акционерных обществ в доверительное управление. При приобретении муниципальным служащим в свою собственность долей (пакетов акций) он также обязан передать их в доверительное управление;

2) передача принадлежащих муниципальному служащему долей (пакетов акций) в доверительное управление должна быть осуществлена в срок не позднее 30 дней с даты назначения гражданина на должность муниципального служащего или с даты приобретения муниципальным служащим в свою собственность указанных долей (пакетов акций);

3) муниципальный служащий, не исполнивший в установленный срок обязанность по передаче принадлежащих ему долей (пакетов акций) в доверительное управление, несет дисциплинарную и иную ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации;

4) доверительное управление принадлежащими муниципальному служащему долями (пакетами акций) осуществляется в течение всего срока нахождения гражданина на муниципальной службе;

5) при истечении срока действия доверительного управления до прекращения нахождения гражданина на муниципальной службе указанный договор должен быть продлен сторонами на определенный их взаимным соглашением срок на тех же или иных условиях;

6) при прекращении договора доверительного управления в результате отказа от его исполнения любой из сторон, муниципальный служащий обязан передать принадлежащие ему доли (пакеты акций) в доверительное управление другому доверительному управляющему в срок не позднее истечения 30 дней со дня прекращения договора;

7) гражданин, уволенный с муниципальной службы, вправе немедленно заявить доверительному управляющему о своем отказе от договора доверительного управления и потребовать возврата принадлежащих ему долей (пакетов акций);

8) муниципальный служащий вправе самостоятельно определять доверительного управляющего принадлежащими ему долями (пакетами акций);

9) если иное прямо не установлено законом или договором доверительного управления, доверительный управляющий не вправе объединять переданные ему муниципальным служащим в доверительное управление доли (пакеты акций) с акциями или иными ценными бумагами, принадлежащими другим лицам;

10) если иное прямо не установлено договором доверительного управления, доверительный управляющий вправе осуществлять с переданными ему муниципальным служащим долями (пакетами акций) следующие фактические и юридические действия:

11) заявлять эмитентам акций требования о выплате дивидендов по акциям и инкассировать полученные от эмитентов денежные средства в пользу муниципального служащего или указанного им выгодоприобретателя;

12) принимать участие в общих собраниях акционеров акционерных обществ, если такое право соответствует виду (типу) находящихся в доверительном управлении долей (пакетов акций);

13) в случае ликвидации акционерного общества заявлять требования об участии в распределении имущества акционерного общества, оставшегося после удовлетворения претензий кредиторов предыдущих очередей;

14) при принятии доверительным управляющим участия в общем собрании акционеров акционерного общества он обязан выполнять содержащиеся в договоре доверительного управления или в дополнительных письменных указаниях муниципального служащего требования относительно голосования по вопросам повестки дня общего собрания;

15) продажа доверительным управляющим принадлежащих муниципальному служащему долей (пакетов акций) или передача их в залог допускается исключительно в случае, если это прямо указано в договоре доверительного управления или соответствует дополнительным письменным указаниям, предоставленным доверительному управляющему в порядке, установленном договором;

16) гарантия муниципального образования городской округ "Охинский" при передаче муниципальным служащим принадлежащих ему долей (пакетов акций) устанавливается нормативными актами муниципального образования городской округ "Охинский".

Статью 56. изложить в следующей редакции.

Наименование статьи: "Поощрение и дисциплинарная ответственность муниципальных служащих"

1. За успешное выполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную муниципальную службу, выполнение заданий особой важности и сложности применяются виды поощрений, определенных Положением о муниципальной службе в муниципальном образовании городской округ "Охинский", утверждаемым Собранием городского округа "Охинский", не противоречащие федеральным законам, законам Сахалинской области.

2. Порядок поощрения устанавливается правовыми актами органов местного самоуправления городского округа "Охинский" в соответствии с действующим законодательством.

3. На муниципального служащего за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение.

4. Муниципальный служащий не несет ответственность за исполнение неправомерного распоряжения непосредственного руководителя. Муниципальный служащий в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения распоряжения обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, руководителю, издавшему данное распоряжение, и вышестоящему руководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель, издавший распоряжение, подтверждает указанное распоряжение в письменной форме, муниципальный служащий обязан его исполнить за исключением случаев, когда его исполнение является административно или уголовно наказуемым деянием. Ответственность за исполнение муниципальным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.

5. Муниципальный служащий несет ответственность за действие или бездействие в рамках своих служебных полномочий, ведущих к нарушению закона".

Статья 59. Изложить статью в следующей редакции:

"1. В собственности муниципального образования городской округ "Охинский" находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц города и населенных пунктов в границах муниципального образования городской округ "Охинский";

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах муниципального образования городской округ "Охинский", за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании городской округ "Охинский" и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования городской округ "Охинский";

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования городской округ "Охинский";

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

8) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования городской округ "Охинский" муниципальной милицией;

9) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

10) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального образования городской округ "Охинский" скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

11) имущество, предназначенное для сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых, промышленных отходов и мусора;

12) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

13) имущество библиотек на территории муниципального образования городской округ "Охинский";

14) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования городской округ "Охинский" услугами организаций культуры;

15) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения, необходимые для осуществления полномочий органов местного самоуправления городского округа "Охинский" а также в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

16) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования городской округ "Охинский" физической культуры и массового спорта;

17) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования городской округ "Охинский" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

18) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

19) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования городской округ "Охинский", в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

20) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

21) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования городской округ "Охинский" в соответствии с федеральными законами;

22) обособленные водные объекты на территории муниципального образования городской округ "Охинский";

23) леса, расположенные в границах муниципального образования городской округ "Охинский";

24) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования городской округ "Охинский";

25) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а так же имущество, предназначенное для хранения указанных фондов.

2. В собственности муниципального образования городской округ "Охинский" также находится имущество, предназначенное:

- для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Сахалинской области;

- для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами, принятыми Собранием городского округа "Охинский";

- имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления городского округа "Охинский" федеральными законами.

3. В случаях возникновения у муниципального образования городской округ "Охинский" права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 61. Пункт 3. изложить в редакции:

"Финансовое управление муниципального образования городской округ "Охинский" осуществляет исполнительно-распорядительные функции по исполнению бюджета муниципального образования городской округ "Охинский" управлению счетами бюджета и бюджетными средствами. Финансовое управление обеспечивает сбалансированность бюджета муниципального образования городской округ "Охинский" и соблюдение установленных действующим законодательством требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования городской округ "Охинский".

Статья 71.

Пункт 2. второе предложение изложить в редакции: "Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя"

Пункт 3. слова "муниципальным контрактом" заменить словами: "муниципальным заказом". Дополнить пункт 3. после слова "Охинский" словами "в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации".

Статья 73. пункт 2. - исключить, пункт 3. считать пунктом 2.

Статья 74. Изложить статью в следующей редакции:

"1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования городской округ "Охинский", государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность депутатов, должностных лиц местного самоуправления перед населением городского округа "Охинский" наступает в результате утраты доверия населения.

Население городского округа "Охинский" вправе отозвать депутата, главу муниципального образования городской округ "Охинский" в соответствии с федеральными законами и процедурой отзыва, установленной статьей 20 настоящего Устава"

Основаниями для отзыва депутата, главы муниципального образования городской округ "Огинский" могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования проводится по инициативе населения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Депутат, глава муниципального образования городской округ "Охинский" считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании городской округ "Охинский" (избирательном округе), и если число голосов, поданных за отзыв оказалось не меньше числа голосов, поданных за избрание депутата Собрания, главы муниципального образования городской округ "Охинский".

Итоги голосования по отзыву депутата Собрания, главы муниципального образования городской округ "Охинский" и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Сахалинской области, Устава муниципального образования городской округ "Охинский", а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им государственных полномочий.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что Собранием городского округа "Охинский" принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Сахалинской области, Уставу городского округа "Охинский", а Собрание городского округа "Охинский" в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Сахалинской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Сахалинской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный орган государственной власти Сахалинской области проект закона Сахалинской области о роспуске Собрания городского округа "Охинский".

Полномочия Собрания городского округа "Охинский" прекращаются со дня вступления в силу закона Сахалинской области о его роспуске.

Закон Сахалинской области о роспуске Собрания городского округа "Охинский" может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

5. Ответственность главы муниципального образования городской округ "Охинский" - главы администрации городского округа "Охинский" перед государством наступает в случае:

- издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Сахалинской области, Уставу муниципального образования городской округ "Охинский", если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального образования городской округ "Охинский" - глава администрации городского округа "Охинский" в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда, срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения главой муниципального образования городской округ "Охинский" - главой администрации городского округа "Охинский" действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Сахалинской области, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального образования городской округ "Охинский" - глава администрации городского округа "Охинский" не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Высшее должностное лицо Сахалинской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Сахалинской области) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования городской округ "Охинский" - главы администрации городского округа "Охинский".

Глава муниципального образования городской округ "Охинский" - глава администрации городского округа "Охинский" вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

6. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа "Охинский" перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами".

Статья 78. Пункт 7 - исключить.