Приказ Министерства социальной защиты Сахалинской области от 17 октября 2013 г. N 117-н "Об утверждении Правил предоставления единовременной социальной выплаты многодетным семьям на приобретение жилого помещения или расходов на его строительство на территории Сахалинской области"

В целях реализации статьи 11 Закона Сахалинской области от 06.12.2010 N 112-ЗО "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области" приказываю:

1. Утвердить Правила предоставления единовременной социальной выплаты многодетным семьям на приобретение жилого помещения или расходов на его строительство на территории Сахалинской области (прилагаются).

2. Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости".

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2014 года.

Исполняющий обязанности министра

Т.М. Алексашина

Правила
предоставления единовременной социальной выплаты многодетным
семьям на приобретение жилого помещения или расходов на его
строительство на территории Сахалинской области"
(утв. приказом Министерства социальной защиты Сахалинской области
от 17 октября 2013 г. N 117-н)

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Сахалинской области от 06.12.2010 N 112-ЗО "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области" (далее - Закон N 112-ЗО) и определяют порядок предоставления многодетным семьям, отвечающим требованиям пункта 2 статьи 2 Закона N 112-ЗО (далее - многодетные семьи), единовременной социальной выплаты в размере 50 процентов стоимости приобретаемого жилого помещения или расходов на его строительство на территории Сахалинской области, но не более 2000000 рублей (далее - единовременная социальная выплата).

2. Право на единовременную социальную выплату возникает при рождении третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2013 года при условии регистрации его рождения в государственных органах записи актов гражданского состояния на территории Сахалинской области.

При определении права на единовременную социальную выплату учитываются совместно проживающие несовершеннолетние дети от предыдущих браков родителей и рожденные (усыновленные, принятые под опеку, попечительство, в приемную семью) вне брака, если до обращения за единовременной социальной выплатой брак супругов зарегистрирован и все дети проживают в этой семье.

3. Многодетные семьи принимают решение о получении единовременной социальной выплаты добровольно и могут реализовать свое право на ее получение один раз.

4. Единовременная социальная выплата предоставляется в случаях:

- приобретения, начиная с 1 января 2014 года, на договорных условиях у физических и (или) юридических лиц жилого помещения, в том числе индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям;

- заключения, начиная с 1 января 2014 года, договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома или договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома.

Единовременная социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания или не отвечающего установленным требованиям к жилым помещениям, находящегося под арестом, под залогом, обремененного чьими-либо правами на проживание в нем, сохраняющимися после перехода жилого помещения в собственность многодетной семье, которой предоставляется единовременная социальная выплата.

Приобретаемое жилое помещение (созданный объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в долевую собственность членов семьи с учетом соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних членов семьи.

5. Единовременная социальная выплата предоставляется одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей), с которым проживает ребенок (дети) (далее - заявитель).

6. Заявитель либо доверенное лицо обращается в государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки Сахалинской области" (далее - Учреждение) с письменным заявлением о предоставлении единовременной социальной выплаты.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- паспорт заявителя;

- свидетельство о рождении на каждого ребенка;

- документ, подтверждающий рождение одного из родителей на территории Сахалинской области;

- документ, подтверждающий проживание одного из родителей на территории Сахалинской области в общей сложности не менее десяти лет (паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства, свидетельство о регистрации по месту пребывания, решение суда, подтверждающее факт постоянного проживания на территории Сахалинской области);

- документ органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства), договор о приемной семье;

- документ, подтверждающий совместное проживание на территории Сахалинской области ребенка (детей) с заявителем, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу (копия домовой книги или выписка из нее; справка в произвольной форме управляющей организации, товарищества собственников жилья или жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, свидетельствующая о постоянном проживании ребенка по указанному адресу и имеющая реквизиты, подпись и печать юридического лица, выдавшего справку; справка о составе семьи; справка органа местного самоуправления городского или сельского поселения о постоянном месте жительства ребенка, свидетельство о регистрации по месту жительства ребенка (детей);

- на детей одиноких матерей справка из органов ЗАГСа об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка, в случае если запись об отце в свидетельстве о рождении произведена в установленном порядке по указанию матери;

- справка, выданная государственными организациями, осуществляющими образовательную деятельность, о прохождении обучения по очной форме (далее - справка об обучении);

- предварительный договор купли-продажи жилого помещения или предварительный договор на строительство жилого дома;

- реквизиты кредитной организации и лицевого счета (банковской карты), открытого(-ой) в российской кредитной организации, расположенной на территории Сахалинской области;

- документы, подтверждающие получение согласия иного лица, не являющегося заявителем, на обработку его персональных данных, если для предоставления единовременной социальной выплаты необходимо предоставление документов и информации об указанном лице (за исключением лиц, признанных в установленном законом порядке безвестно отсутствующими, и разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти).

Доверенное лицо от имени заявителя, имеющего право на единовременную социальную выплату, дополнительно представляет документ, подтверждающий статус и полномочия доверенного лица.

Копии документов, не заверенные в установленном порядке, представляются с предъявлением оригиналов.

Документ, подтверждающий совместное проживание на территории Сахалинской области ребенка (детей) с заявителем, должен быть выдан не ранее чем за один месяц до даты обращения за предоставлением единовременной социальной выплаты. В случаях проживания заявителя в отдаленных населенных пунктах Сахалинской области, нахождения на лечении в больнице, срок действия документа, подтверждающего совместное проживание на территории Сахалинской области ребенка (детей) с заявителем, увеличивается до двух месяцев.

При расхождении в документах фамилии, имени, отчества ребенка и родителей представляются документы, подтверждающие родственные отношения: свидетельство о заключении брака, либо свидетельство о расторжении брака, либо свидетельство о перемене фамилии, имени, отчества.

7. Заявление и документы, указанные в пункте 6 настоящих Правил, могут быть направлены в Учреждение по почте. В этом случае направляются копии документов, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке, подлинники документов не направляются.

Направление заявления и документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

При направлении заявления и документов по почте месяцем обращения считается месяц их отправления.

Заявление о предоставлении единовременной социальной выплаты может быть направлено заявителем в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и/или "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - портал).

Заявление о предоставлении единовременной социальной выплаты и документы, указанные в пункте 6 настоящих Правил, могут предоставляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

При направлении заявления о предоставлении единовременной социальной выплаты и документов через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, срок принятия решения исчисляется со дня их передачи в Учреждение.

8. Ответственность за достоверность и полноту представляемых документов, являющихся основанием для принятия решения о назначении единовременной социальной выплаты, возлагается на заявителя.

9. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для назначения единовременной социальной выплаты, являются:

- отсутствие документов, подтверждающих личность заявителя либо его доверенного лица, или отказ предъявить такие документы уполномоченному должностному лицу Учреждения, ответственному за прием и регистрацию заявления и соответствующих документов;

- представление документов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, в неполном или искаженном виде.

10. Учреждение в течение 3 рабочих дней со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме:

- документ, подтверждающий (не подтверждающий) факт лишения или ограничения заявителя в родительских правах - в органах опеки и попечительства;

- документ, подтверждающий, что ранее семье заявителя не предоставлялись жилое помещение или денежные средства на его приобретение за счет средств областного бюджета Сахалинской области - в министерстве социальной защиты Сахалинской области, в министерстве спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области, в министерстве строительства Сахалинской области;

- документ, подтверждающий, что ранее семье заявителя не предоставлялись жилое помещение или денежные средства на его приобретение за счет средств местных бюджетов муниципальных образований Сахалинской области - в органе местного самоуправления;

- документ о неиспользовании семьей права получения бесплатно в собственность земельного участка в соответствии с Законом Сахалинской области от 24.11.2011 N 124-ЗО "О бесплатном предоставлении земельного участка в собственность граждан, имеющих трех и более детей, и юридических лиц" - в органе местного самоуправления;

- документ, подтверждающий, что жилое помещение (индивидуальный жилой дом) отвечает установленным санитарным и техническим требованиям, - в органе местного самоуправления.

Документы, которые находятся в распоряжении других органов власти, подлежащие предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, заявитель вправе по собственной инициативе представить самостоятельно.

11. Решение о назначении либо отказе в назначении единовременной социальной выплаты принимается Учреждением в течение 60 календарных дней после поступления заявления со всеми необходимыми документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил.

Заявителю в 5-дневный срок со дня принятия решения направляется соответствующее извещение.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении единовременной социальной выплаты заявителю в извещении указываются причины отказа и прикладываются документы, поданные заявителем в подлинниках, копии которых остаются в Учреждении.

В случае представления заявления о предоставлении единовременной социальной выплаты в форме электронного документа с использованием портала решение о назначении либо об отказе в предоставлении единовременной социальной выплаты принимается Учреждением в сроки, установленные абзацем 1 настоящего пункта Правил, при предъявлении заявителем документов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил.

12. В назначении единовременной социальной выплаты отказывается в следующих случаях:

1) нахождение ребенка на полном государственном обеспечении;

2) лишение граждан родительских прав или ограничение их в родительских правах;

3) предоставление неполного пакета документов;

4) обнаружение обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных гражданином в подтверждение права на единовременную социальную выплату;

5) предоставление жилого помещения или денежных средств на его приобретение за счет средств областного бюджета Сахалинской области, местных бюджетов муниципальных образований Сахалинской области;

6) получение бесплатного земельного участка в соответствии с Законом Сахалинской области от 24.11.2011 N 124-ЗО "О бесплатном предоставлении земельного участка в собственность граждан, имеющих трех и более детей, и юридических лиц".

13. Перечисление единовременной социальной выплаты осуществляется через кредитную организацию, указанную заявителем, не позднее месяца, следующего за месяцем принятия решения Учреждением.

14. Заявитель не позднее чем в двухмесячный срок со дня перечисления на расчетный счет заявителя единовременной социальной выплаты обязан представить в Учреждение:

14.1. в случае направления единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения:

- договор купли-продажи жилого помещения (договор купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа), прошедший государственную регистрацию в установленном порядке;

- свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение заявителя и (или) его (ее) супруга (супруги), осуществляющего приобретение жилого помещения с использованием единовременной социальной выплаты;

14.2. в случае направления средств единовременной социальной выплаты в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве:

- договор участия в долевом строительстве, прошедший государственную регистрацию в установленном порядке;

- документ, содержащий сведения о внесенной сумме единовременной социальной выплаты в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве.

14.3. в случае направления средств единовременной социальной выплаты на оплату строительства объекта индивидуального жилищного строительства, выполняемого с привлечением строительной организации:

- разрешение на строительство, оформленное на заявителя или супруга (супруги) заявителя;

- договор строительного подряда;

- документ, подтверждающий право собственности заявителя или супруга (супруги) заявителя на земельный участок, на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства, или право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, или право пожизненного наследуемого владения таким земельным участком, или право аренды такого земельного участка, или право безвозмездного срочного пользования земельным участком, который предназначен для жилищного строительства и на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства (копия правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства).

14.4. В случае направления средств единовременной социальной выплаты в счет уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив):

- выписка из реестра членов кооператива, подтверждающая членство в кооперативе заявителя или супруга (супруги) заявителя (документ, подтверждающий подачу заявления о приеме в члены жилищного накопительного кооператива, или решение о приеме в члены жилищного, жилищно-строительного кооператива);

- справка о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение и об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса, необходимой для приобретения права собственности на жилое помещение (для членов кооператива);

- устав кооператива.

15. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 14 настоящих Правил, и выплаты в связи с этим излишних сумм единовременной социальной выплаты, заявитель возмещает Учреждению причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

16. Сумма единовременной социальной выплаты, излишне выплаченная заявителю вследствие представления им документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения единовременной социальной выплаты или на исчисление ее размера, возмещается заявителем в трехмесячный срок, а в случае спора - взыскивается в судебном порядке.

17. Ответственность за нецелевое использование денежных средств, предусмотренных на предоставление единовременной социальной выплаты, возлагается на Учреждение.

18. Контроль за соблюдением Учреждением настоящих Правил осуществляется министерством социальной защиты Сахалинской области.

19. Действия (бездействие) и решения Учреждения обжалуются во внесудебном и судебном порядке.

Граждане вправе обжаловать действия (бездействие) и решения Учреждения во внесудебном порядке путем обращения в министерство социальной защиты Сахалинской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".