Постановление Правительства Сахалинской области от 24 августа 2012 г. N 431 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 08 апреля 2011 года N 117 "О совершенствовании системы программно-целевого планирования в Сахалинской области"

В целях совершенствования программно-целевого планирования в Сахалинской области Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Сахалинской области от 08 апреля 2011 года N 117 "О совершенствовании системы программно-целевого планирования в Сахалинской области" с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Сахалинской области от 15 июня 2012 года N 291, следующие изменения:

1.1. пункты 3-4 считать пунктами 5-6 соответственно;

1.2. дополнить пунктами 3-4 следующего содержания:

"3. Министерству экономического развития Сахалинской области совместно с министерством финансов Сахалинской области подготовить и утвердить методические указания по разработке и реализации государственных программ Сахалинской области.

4. Методическое руководство:

- по вопросам, связанным с разработкой, согласованием, реализацией государственных программ Сахалинской области и планированием объемов средств областного бюджета Сахалинской области на их реализацию, осуществляется министерством экономического развития Сахалинской области;

- по вопросам, связанным с планированием бюджетных ассигнований главными распорядителями бюджетных средств и их отражением в государственных программах Сахалинской области, осуществляется министерством финансов Сахалинской области.".

2. Внести в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Сахалинской области, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 08 апреля 2011 года N 117 с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Сахалинской области от 15 июня 2012 года N 291, следующие изменения:

2.1. В разделе 1:

- пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3. Государственная программа включает в себя долгосрочные целевые программы Сахалинской области и подпрограммы, содержащие в том числе ведомственные целевые программы и отдельные мероприятия, выделенные исходя из масштаба и сложности задач, решаемых в рамках государственной программы.";

- дополнить пунктом 1.6 следующего содержания:

"1.6. Проект постановления Правительства Сахалинской области об утверждении государственной программы вносится на согласование в Правительство Сахалинской области вместе с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием.".

2.2. Раздел 5 изложить в следующей редакции:

"5. Управление и контроль реализации государственной программы

5.1. Текущее управление за реализацией государственной программы осуществляет ответственный исполнитель государственной программы.

5.2. Реализация государственной программы осуществляется в соответствии с планом-графиком реализации государственной программы, содержащим перечень мероприятий государственной программы с указанием исполнителей, обеспечивающих их реализацию, сроков выполнения, бюджетных ассигнований и средств, привлекаемых для выполнения мероприятий из других источников.

5.3. Ответственный исполнитель государственной программы ежегодно, не позднее 15 декабря текущего финансового года, утверждает согласованный с соисполнителями план-график реализации государственной программы и направляет его в министерство экономического развития Сахалинской области.

План-график реализации государственной программы разрабатывается в соответствии с методическими указаниями по разработке и реализации государственных программ Сахалинской области.

5.4. Текущее управление и контроль за реализацией долгосрочных целевых программ Сахалинской области и ведомственных целевых программ органов исполнительной власти Сахалинской области, включенных в государственную программу, осуществляется координаторами программ в порядке, установленном Правительством Сахалинской области.

5.5. Контроль за ходом реализации государственной программы, включая проведение оценки результативности и социально-экономической эффективности реализации государственной программы, осуществляет ответственный исполнитель государственной программы.

5.6. Критериями оценки результативности и социально-экономической эффективности реализации государственной программы Сахалинской области являются достижение заявленных результатов реализации государственной программы и своевременное выполнение мероприятий, включенных в план-график реализации государственной программы.

5.7. В целях осуществления контроля за внедрением программно-целевого метода управления в органах исполнительной власти, а также для формирования предложений об изменении(ях) форм и методов управления программными документами министерство экономического развития Сахалинской области на постоянной основе осуществляет мониторинг реализации государственных программ ответственными исполнителями и соисполнителями на основе ежеквартальных отчетов о реализации государственных программ, а также данных, полученных из других источников.

5.8. Для целей обеспечения мониторинга государственных программ:

5.8.1. Министерство финансов Сахалинской области ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в министерство экономического развития Сахалинской области информацию об использовании средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год главным распорядителям бюджетных средств на реализацию государственной программы.

5.8.2. Ответственный исполнитель государственной программы представляет в министерство экономического развития Сахалинской области ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о результатах реализации государственной программы по форме, утвержденной методическими указаниями по разработке и реализации государственных программ Сахалинской области.

При этом представляемая информация должна содержать:

- конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

- перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

- анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы;

- данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;

- аналитическую информацию о причинах неисполнения мероприятий или неосвоения средств, а также о принимаемых мерах по устранению причин, негативно влияющих на реализацию государственной программы;

- информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в государственную программу и причинах указанных изменений.

5.9. Ответственный исполнитель государственной программы Сахалинской области ежегодно, до 01 февраля года, следующего за отчетным, готовит годовой отчет о реализации государственной программы, в том числе с указанием информации в соответствии с пунктом 5.6 и подпунктом 5.8.2 настоящего Порядка, и направляет его в министерство экономического развития Сахалинской области.

5.10. Министерство экономического развития Сахалинской области на основе годовых отчетов готовит доклад о ходе реализации государственных программ Сахалинской области за отчетный период и направляет его в Правительство Сахалинской области для представления в Сахалинскую областную Думу в составе отчета об исполнении областного бюджета Сахалинской области.

Указанный доклад должен содержать следующую информацию:

- сведения об основных результатах реализации государственной программы за отчетный период;

- сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых индикаторов и показателей государственной программы за отчетный год;

- сведения о выполнении расходных обязательств Сахалинской области, связанных с реализацией государственной программы;

- оценку деятельности ответственных исполнителей в части, касающейся реализации государственных программ;

- при необходимости - предложения об изменении форм и методов управления реализацией государственной программы, о сокращении (увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или государственной программы.

5.11. Внесение изменений в государственную программу, оказывающих влияние на параметры государственной программы, утвержденные Правительством Сахалинской области, осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений Правительства Сахалинской области, в том числе сформированных на основе результатов мониторинга реализации государственных программ, осуществляемого в соответствии с пунктом 5.7 настоящего Порядка.

5.12. Внесение изменений в отдельные мероприятия государственной программы, в части строек и объектов капитальных вложений, при необходимости осуществляется соисполнителем, ответственным за реализацию указанного мероприятия, в порядке, установленном для внесений изменений в областную адресную инвестиционную программу Сахалинской области.

5.13. Не позднее чем за один месяц до дня внесения в Сахалинскую областную Думу проекта закона Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год может быть принято решение о сокращении бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы или о досрочном прекращении ее реализации посредством внесения изменений в решение Правительства Сахалинской области об утверждении государственной программы.".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

Губернатор Сахалинской области

А.В. Хорошавин