Постановление Мэра Корсаковского городского округа Сахалинской области от 7 мая 2014 г. N 722 "Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ Корсаковского городского округа" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Мэра Корсаковского городского округа Сахалинской области
от 7 мая 2014 г. N 722
"Об утверждении Методических указаний по разработке и
реализации муниципальных программ Корсаковского городского округа"

В соответствии с постановлением мэра Корсаковского городского округа от 17.03.2014 N 397 "Об утверждении Положения о разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Корсаковского городского округа", в целях совершенствования системы программного планирования в Корсаковском городском округе постановляю:

1. Утвердить Методические указания по разработке и реализации муниципальных программ Корсаковского городского округа (прилагаются).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Восход".

Мэр Корсаковского городского округа

Л.Б. Мудрова

Методические указания
по разработке и реализации муниципальных программ
Корсаковского городского округа
(утв. постановлением мэра Корсаковского городского округа
от 7 мая 2014 г. N 722)

Настоящие Методические указания по разработке и реализации муниципальных программ Корсаковского городского округа (далее - Методические указания) определяют основные требования к разработке проектов муниципальных программ, планов-графиков реализации муниципальных программ, а также к формам отчетности о ходе реализации муниципальных программ.

1. Требования по заполнению Паспорта муниципальной программы

1.1. Паспорт муниципальной программы содержит сведения о муниципальной программе и оформляется по форме, установленной в приложении N 1 к Положению о разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Корсаковского городского округа, утвержденному постановлением мэра Корсаковского городского округа от 17.03.2014 N 397.

1.2. Сроки реализации муниципальной программы указываются в целом, при этом могут быть выделены контрольные сроки реализации отдельных мероприятий программы.

1.3. Объем и источники финансирования муниципальной программы включают в себя:

общий объем финансирования муниципальной программы на весь период реализации муниципальной программы, в том числе с выделением ассигнований из местного бюджета;

объем финансирования муниципальной программы с разбивкой по источникам финансирования по каждому году реализации муниципальной программы.

Объем финансовых средств указывается в тысячах рублей с точностью до первого знака после запятой.

1.4. Целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы указываются в виде характеристик основных ожидаемых (планируемых) результатов по итогам реализации муниципальной программы.

2. Требования по заполнению разделов муниципальной программы

2.1. Раздел "Характеристика основных проблем, решение которых осуществляется путем реализации муниципальной программы"

В рамках характеристики основных проблем, решение которых осуществляется путем реализации муниципальной программы, предусматривается проведение анализа текущего (действительного) состояния сферы реализации муниципальной программы.

Анализ текущего (действительного) состояния сферы реализации муниципальной программы должен включать характеристику ожидаемых результатов развития данной сферы.

2.2. Раздел "Описание основных целей и задач муниципальной программы"

Формулировка цели муниципальной программы должна быть краткой и ясной.

Цель муниципальной программы должна обладать следующими свойствами:

1) специфичность (цель должна соответствовать сфере реализации муниципальной программы);

2) конкретность (не допускаются размытые (нечеткие) формулировки, определяющие произвольное или неоднозначное толкование);

3) измеримость (достижение цели можно проверить);

4) достижимость (цель должна быть достижима за период реализации муниципальной программы).

Задачи муниципальной программы должны быть направлены на достижение поставленной цели (целей) реализации муниципальной программы.

При постановке целей и задач необходимо обеспечить возможность проверки и подтверждения их достижения или решения. Для этого необходимо сформировать индикаторы (показатели), характеризующие достижение целей или решение задач.

2.3. Раздел "Сроки реализации муниципальной программы"

В данном разделе указываются сроки реализации муниципальной программы. При необходимости могут быть указаны промежуточные показатели реализации муниципальной программы. Как правило, муниципальная программа разрабатывается на срок не менее 5 лет.

2.4. Раздел "Перечень мероприятий муниципальной программы"

Раздел должен содержать описание основных мероприятий. Перечень мероприятий должен быть необходимым и достаточным для достижения целей и решения задач муниципальной программы.

Перечень программных мероприятий оформляется по форме согласно приложению 1 к настоящим Методическим указаниям. Программные мероприятия группируются по отраслевому признаку в соответствии с классификацией расходов бюджетов по целевым статьям.

Кроме информации, указанной выше, данный раздел муниципальной программы включает:

1) в случае наличия мероприятий, предусматривающих бюджетные ассигнования на реализацию инвестиционных проектов, направленных на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) объектов капитального строительства, - информацию по объектам капитального строительства по форме согласно приложению 2 к настоящим Методическим указаниям;

2) в случае оказания муниципальными учреждениями в рамках реализации муниципальной программы муниципальных услуг юридическим и (или) физическим лицам - прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы по форме согласно приложению 3 к настоящим Методическим указаниям.

2.5. Раздел "Нормативно-правовое обеспечение реализации муниципальной программы"

Указывается перечень муниципальных нормативных правовых актов, которые необходимо принять (либо внести изменения в действующие муниципальные нормативные правовые акты) для достижения целей реализации муниципальной программы.

2.6. Раздел "Перечень целевых индикаторов (показателей) муниципальной программы"

Сведения об индикаторах (показателях) муниципальной программы приводятся по форме согласно приложению 4 к настоящим Методическим указаниям.

Целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы должны характеризовать достижение целей и решение поставленных задач муниципальной программы.

Целевые индикаторы (показатели) могут рассчитываться по установленным методикам либо определяться на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения.

2.7. Раздел "Финансовое обеспечение муниципальной программы"

В разделе дается краткая характеристика обеспеченности финансовыми ресурсами, необходимыми для реализации муниципальной программы.

Общий объем финансового обеспечения на реализацию муниципальной программы определяется с учетом финансирования за счет всех источников.

Информация по финансовому обеспечению муниципальной программы оформляется по формам согласно приложениям 5 и 6 к настоящим Методическим указаниям.

Объем средств на реализацию муниципальной программы указывается в целом, с распределением по мероприятиям муниципальной программы, а также по подпрограммам и мероприятиям подпрограмм по кодам бюджетной классификации.

Информация об объемах средств на реализацию муниципальной программы представляется с расшифровкой по главным распорядителям средств местного бюджета, являющимися ответственными исполнителями и соисполнителями муниципальной программы, и по годам ее реализации.

В случае если муниципальная программа направлена на достижение целей и решение задач по вопросам, финансирование которых осуществляется полностью или частично за счет федерального или областного бюджетов, в рамках муниципальной программы должно быть отражено предоставление субсидий и субвенций из указанных бюджетов.

В качестве дополнительных материалов в данном разделе представляются расчеты по бюджетным ассигнованиям местного бюджета, направляемым на исполнение публичных нормативных обязательств по форме согласно приложению 7 к настоящим Методическим указаниям.

2.8. Раздел "Оценка эффективности муниципальной программы (подпрограмм)"

В разделе описывается методика либо алгоритм оценки эффективности муниципальной программы.

Методика или алгоритм оценки эффективности муниципальной программы в обязательном порядке должны учитывать необходимость проведения оценок:

1) степени достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом;

2) степени соответствия запланированному уровню расходов и эффективности использования средств местного бюджета;

3) степени реализации мероприятий (достижение непосредственных результатов их реализации).

3. Требования к разработке подпрограммы муниципальной программы

3.1. Подпрограмма является неотъемлемой частью муниципальной программы.

3.2. Структура подпрограммы аналогична структуре муниципальной программы.

3.3. Паспорт подпрограммы содержит сведения о подпрограмме муниципальной программы и оформляется по форме, установленной в приложении N 2 к Положению о разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Корсаковского городского округа, утвержденному постановлением мэра Корсаковского городского округа от 17.03.2014 N 397.

3.4. Заполнение разделов подпрограммы муниципальной программы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными пунктом 2 настоящих Методических указаний.

4. Требования к разработке плана-графика реализации муниципальной программы

4.1. План-график реализации муниципальной программы (далее - план-график) формируется и утверждается ответственным исполнителем муниципальной программы по согласованию с финансовым управлением администрации Корсаковского городского округа (далее - финансовое управление) по форме согласно приложению 8 к настоящим Методическим указаниям.

4.2. Ответственным за реализацию мероприятия, предусмотренного планом-графиком, может быть только один исполнитель.

В случае если реализацию мероприятия муниципальной программы осуществляют ответственный исполнитель и соисполнители, то мероприятие в плане-графике может быть разделено по ответственному исполнителю и соисполнителям в соответствии с их полномочиями.

4.3. В план-график подлежат включению все мероприятия подпрограмм и мероприятия муниципальной программы.

4.4. При внесении изменений в мероприятия муниципальной программы, которые будут осуществляться в течение текущего года, вносятся соответствующие изменения в план-график. Ответственный исполнитель утверждает изменения плана-графика по согласованию с финансовым управлением.

5. Требования к подготовке отчетов о реализации муниципальной программы

Отчеты о реализации муниципальной программы за отчетный год готовятся ответственным исполнителем в сроки, установленные для предоставления бюджетной отчетности, по формам согласно приложениям 9 - 14 к настоящим Методическим указаниям.

Дополнительно к формам отчета ответственным исполнителем предоставляется:

1) информация о причинах неисполнения мероприятий или неосвоения средств муниципальной программы в отчетном году, а также о принимаемых мерах по устранению указанных причин;

2) информация о внесенных изменениях в муниципальную программу и причинах указанных изменений в отчетном году;

3) информация об образовавшейся экономии бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в отчетном периоде;

4) предложения по перераспределению бюджетных ассигнований между мероприятиями муниципальной программы.

6. Перечень условных сокращений в приложениях к настоящим Методическим указаниям

ГРБС - главный распорядитель бюджетных средств;

Рз, Пр - раздел, подраздел классификации расходов бюджетов;

ЦСР - целевая статья расходов бюджетов;

ВР - вид расходов классификации расходов бюджетов.

Приложение 1
к Методическим указаниям
по разработке и реализации
муниципальных программ
Корсаковского городского округа,
утвержденным постановлением мэра
Корсаковского городского округа
от 7 мая 2014 г. N 722

Перечень мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятий	Ответственный исполнитель	Срок реализации		Ожидаемый результат
			начало реализации	окончание реализации	краткое описание непосредственного результата реализации мероприятия	Значение (количественное, процентное и т.д.)
Муниципальная программа "________________"
1.	Основное мероприятие 1:
	Мероприятие 1.1
	Мероприятие 1.2
	...
2.	Подпрограмма 1 "____________"
2.1.	Основное мероприятие 1:
	Мероприятие 1.1
	Мероприятие 1.2
	...
3.	Подпрограмма 2 "____________"
3.1.	Основное мероприятие 1:
	Мероприятие 1.1
	Мероприятие 1.2
	...

Приложение 2

к Методическим указаниям
по разработке и реализации
муниципальных программ
Корсаковского городского округа,
утвержденным постановлением мэра
Корсаковского городского округа
от 7 мая 2014 г. N 722

Информация по объектам капитального строительства

N п/п	Наименование объекта строительства	Сроки строительства	Наличие проектно-сметой документации	Мощность	Сметная стоимость в текущих ценах (тыс. рублей)	Объем финансирования, тыс. рублей					Непосредственный результат (дата ввода в эксплуатацию)
						всего	федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	привлеченные средства
1.	Муниципальная программа "____________________"
1.1.	Объект 1
1.2.	Объект 2
...	...
2.	Подпрограмма 1 "____________________"
2.1.	Объект 1
2.2.	Объект 2
...	...
3.	Подпрограмма 2 "____________________"
...	...

Приложение 3

к Методическим указаниям
по разработке и реализации
муниципальных программ
Корсаковского городского округа,
утвержденным постановлением мэра
Корсаковского городского округа
от 7 мая 2014 г. N 722

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями

Наименование услуги (работы), показателя объема услуги программы, подпрограммы, мероприятия	Значение показателя объема услуги				Прогнозируемые расходы местного бюджета на оказание муниципальной услуги (выполнение работы), тыс. рублей
	первый год реализации	второй год реализации	...	завершающий год	первый год реализации	второй год реализации	...	завершающий год
Муниципальная программа "__________________"	x	x	x	x
Мероприятие 1
Наименование муниципальной услуги
Показатель объема услуги
...
Подпрограмма 1 "__________________"	x	x	x	x
Мероприятие 1
Наименование муниципальной услуги
Показатель объема услуги
...
Подпрограмма 2 "__________________"	x	x	x	x
Мероприятие 1
...

Примечание: х - указанная графа не заполняется

Приложение 4

к Методическим указаниям
по разработке и реализации
муниципальных программ
Корсаковского городского округа,
утвержденным постановлением мэра
Корсаковского городского округа
от 7 мая 2014 г. N 722

Сведения об индикаторах (показателях)
муниципальной программы и их значениях

N п/п	Наименование индикатора (показателя)	Единица измерения	Значение показателей
			базовое значение	первый год реализации	второй год реализации	...	завершающий год реализации
	Муниципальная программа "____________________"
1.	Индикатор (показатель)
...	...
	Подпрограмма 1 "____________________"
2.	Индикатор (показатель)
...	...
	Подпрограмма 2 "____________________"
3.	Индикатор (показатель)
...	...
...	...
...	...

Приложение 5
к Методическим указаниям
по разработке и реализации
муниципальных программ
Корсаковского городского округа,
утвержденным постановлением мэра
Корсаковского городского округа
от 7 мая 2014 г. N 722

Финансовое обеспечение муниципальной программы

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия	Источник финансирования	Сумма финансирования мероприятий программы по годам (тыс. рублей)
		всего по муниципальной программе	первый год реализации	...	завершающий год реализации
Муниципальная программа "_________________"	Всего
	федеральный бюджет
	областной бюджет
	местный бюджет
	внебюджетные источники
	иные источники
Подпрограмма 1 "_____________"	Всего
	федеральный бюджет
	областной бюджет
	местный бюджет
	внебюджетные источники
	иные источники

Приложение 6
к Методическим указаниям
по разработке и реализации
муниципальных программ
Корсаковского городского округа,
утвержденным постановлением мэра
Корсаковского городского округа
от 7 мая 2014 г. N 722

Финансовое обеспечение муниципальной программы
за счет средств местного бюджета

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия	Исполнители муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия	Код бюджетной классификации				Расходы по годам реализации, тыс. рублей
		ГРБС	ЦСР	Рз, Пр	ВР	всего по муниципальной программе	первый год реализации	...	завершающий год реализации
Муниципальная программа "_________________"	Всего	x	x	x	x
	Исполнитель 1		x	x	x
	Исполнитель 2		x	x	x
	...		x	...	x
Основное мероприятие 1:			x		x
Мероприятие 1.1			x		x
...			x		x
Основное мероприятие 2:			x		x
...			x		x
Подпрограмма 1 "_____________"	Всего	x	x	x	x
Основное мероприятие 1:			x		x
Мероприятие 1.1			x		x
...			x		x
Подпрограмма 2 "_____________"	Всего	x	x	x	x
Основное мероприятие 1:			x		x
Мероприятие 1.1			x		x
...			x		x

Примечание: х - указанная графа не заполняется

Приложение 7
к Методическим указаниям
по разработке и реализации
муниципальных программ
Корсаковского городского округа,
утвержденным постановлением мэра
Корсаковского городского округа
от 7 мая 2014 г. N 722

Расчеты по бюджетным ассигнованиям местного бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования

N п/п	Наименование публичного нормативного обязательства	Код классификации расходов бюджетов (ГРБС, Рз, Пр, ЦСР, ВР)	Показатели	Год реализации муниципальной программы
				первый	второй	...	завершающий
	Публичные нормативные обязательства (ПНО)
			Размер выплаты (тыс. рублей/ чел.)
			Оценка численности получателей (чел.)
			Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. рублей)
...	...

Приложение 8
к Методическим указаниям
по разработке и реализации
муниципальных программ
Корсаковского городского округа,
утвержденным постановлением мэра
Корсаковского городского округа
от 7 мая 2014 г. N 722

План-график
реализации муниципальной программы ________________________________________________________

(наименование муниципальной программы)

N п/п	Наименование подпрограммы, мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат	Финансирование
			начала реализации	окончания реализации
	Муниципальная программа "____________________"
1.	Основное мероприятие 1:				1) 2) ...
	Мероприятие 1.1
	Мероприятие 1.2
...	...
2.	Подпрограмма 1 "____________________"
2.1.	Основное мероприятие 1:
	Мероприятие 1.1
	Мероприятие 1.2
3.	Подпрограмма 2 "____________________"
	...

Приложение 9
к Методическим указаниям
по разработке и реализации
муниципальных программ
Корсаковского городского округа,
утвержденным постановлением мэра
Корсаковского городского округа
от 7 мая 2014 г. N 722

Сведения
о достижении значений индикаторов (показателей) муниципальной программы

N п/п	Наименование индикатора (показателя)	Единица измерения	Значение индикатора (показателя) муниципальной программы, подпрограммы			Обоснование отклонений значений индикатора (показателя) на конец отчетного года
			год, предшествующий отчетному	отчетный год
				план	факт
	Муниципальная программа "____________________"
1.	Индикатор (показатель)
2.	Индикатор (показатель)
...	...
	Подпрограмма 1 "____________________"
3.	Индикатор (показатель)
4.	Индикатор (показатель)
...	...
	Подпрограмма 2 "____________________"
...	...

Приложение 10
к Методическим указаниям
по разработке и реализации
муниципальных программ
Корсаковского городского округа,
утвержденным постановлением мэра
Корсаковского городского округа
от 7 мая 2014 г. N 722

Информация о выполнении муниципальной программы

N п/п	Наименование подпрограммы, мероприятия	Ответственный исполнитель	Плановый срок		Фактический срок		Результат		Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия
			начало реализации	окончание реализации	начало реализации	окончание реализации	запланированный	достигнутый
1.	Муниципальная программа "____________________"
1.1.	Основное мероприятие 1:
	Мероприятие 1.1
	Мероприятие 1.2
	...
2.	Подпрограмма 1 "____________________"
2.1.	Основное мероприятие 1:
	Мероприятие 1.1
	Мероприятие 1.2
...	...
3.	Подпрограмма 2 "____________________"
...	...

Приложение 11
к Методическим указаниям
по разработке и реализации
муниципальных программ
Корсаковского городского округа,
утвержденным постановлением мэра
Корсаковского городского округа
от 7 мая 2014 г. N 722

Отчет об использовании бюджетных ассигнований
местного бюджета на реализацию муниципальной программы

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия	Исполнители муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия	Код бюджетной классификации				Расходы по годам реализации, тыс. рублей
		ГРБС	ЦСР	Рз, Пр	ВР	сводная бюджетная роспись, план на 1 января отчетного года	сводная бюджетная роспись на отчетную дату	кассовое исполнение	Освоение, в %
Муниципальная программа "_____________"	Всего	x	x	x	x
	Исполнитель 1		x	x	x
	Исполнитель 2		x	x	x
	...		x	...	x
Основное мероприятие 1:			x		x
Мероприятие 1.1			x		x
...			x		x
Основное мероприятие 2:			x		x
...			x		x
Подпрограмма 1 "________________"	Всего	x	x	x	х
Основное мероприятие 1:			x		x
Мероприятие 1.1			x		x
...			x		x
Подпрограмма 2 "________________"	Всего	x	x	x	x
...			x		x

Примечание:

х - указанная графа не заполняется

Приложение 12
к Методическим указаниям
по разработке и реализации
муниципальных программ
Корсаковского городского округа,
утвержденным постановлением мэра
Корсаковского городского округа
от 7 мая 2014 г. N 722

Информация о расходах местного бюджета, юридических
и иных лиц, направленных на реализацию муниципальной программы

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия	Источники финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
		всего по муниципальной программе	кассовые расходы
Муниципальная программа "_________________"	Всего
	федеральный бюджет
	областной бюджет
	местный бюджет
	внебюджетные источники
	иные источники
Подпрограмма 1 "_____________"	Всего
	федеральный бюджет
	областной бюджет
	местный бюджет
	внебюджетные источники
	иные источники
...	...

Приложение 13
к Методическим указаниям
по разработке и реализации
муниципальных программ
Корсаковского городского округа,
утвержденным постановлением мэра
Корсаковского городского округа
от 7 мая 2014 г. N 722

Отчет
о выполнении сводных показателей муниципальных заданий
на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями
по муниципальной программе

Наименование муниципальной услуги (работы), показателя объема услуги муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия	Значение показателя объема услуги		Расходы местного бюджета на оказание муниципальной услуги, (выполнение работы), тыс. рублей
	план	факт	сводная бюджетная роспись на 1 января отчетного года	сводная бюджетная роспись на отчетную дату	кассовое исполнение
Муниципальная программа "_____________________"	х	х	х	х	х
Мероприятие 1
Наименование муниципальной услуги (работы)
Показатель объема услуги
...
Подпрограмма 1 "_____________________"	х	х	х	х	х
Мероприятие 1
Наименование муниципальной услуги (работы)
Показатель объема услуги
...

Примечание: х - указанная графа не заполняется

Приложение 14
к Методическим указаниям
по разработке и реализации
муниципальных программ
Корсаковского городского округа,
утвержденным постановлением мэра
Корсаковского городского округа
от 7 мая 2014 г. N 722

Отчет
об изменениях, внесенных в муниципальную программу

N п/п	Наименование постановления мэра Корсаковского городского округа	Дата принятия	Номер	Основания изменений