Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 24 января 2012 г. N 48 "Об утверждении ведомственной целевой Программы "Развитие комплексной системы защиты прав потребителей на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2012-2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

3 мая, 7 сентября 2012 г., 21 февраля 2013 г.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 (в ред. от 23.11.2009) "О защите прав потребителей", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск, и в целях обеспечения в городе Южно-Сахалинске условий для эффективной защиты, установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей, администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1. Утвердить ведомственную целевую Программу "Развитие комплексной системы защиты прав потребителей на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2012-2014 годы" (прилагается).

2. Финансовому управлению администрации города Южно-Сахалинска (Умнова Т.А.) финансирование мероприятий ведомственной целевой Программы "Развитие комплексной системы защиты прав потребителей на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2012-2014 годы" осуществлять в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на соответствующий год.

3. Опубликовать настоящее постановление администрации города в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.

4. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на первого вице-мэра С.А. Надсадина.

Мэр города Южно-Сахалинска

А.И. Лобкин

Ведомственная целевая программа
Департамента продовольственных ресурсов и потребительского
рынка "Развитие комплексной системы защиты прав потребителей
на территории городского округа "город Южно-Сахалинск"
на 2012-2014 годы"
(утв. постановлением Администрации города Южно-Сахалинска
от 24 января 2012 г. N 48)

С изменениями и дополнениями от:

3 мая, 7 сентября 2012 г., 21 февраля 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 3 мая 2012 г. N 812 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
ведомственной целевой Программы "Развитие комплексной системы
защиты прав потребителей на территории городского округа
"Город Южно-Сахалинск" на 2012-2014 годы"

Наименование Программы	Ведомственная целевая Программа "Развитие комплексной системы защиты прав потребителей на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2012-2014 годы".
Обоснование для разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 23.11.2009) "О защите прав потребителей". Постановление администрации города Южно-Сахалинска от 29.07.2011 N 1378 "Об утверждении Порядка разработки ведомственных целевых программ и отчетов об их исполнении".
Должностное лицо, утвердившее ведомственную целевую программу	Администрация города Южно-Сахалинска
Разработчики	Департамент продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации города Южно-Сахалинска.
Цель (цели) и задачи Программы	Создание условий для эффективной защиты прав потребителей на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" путем решения следующих задач: - содействие повышению правовой грамотности и информированности населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" в вопросах защиты прав потребителей; - содействие повышению правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке городского округа "Город Южно-Сахалинск"; - обеспечение защиты прав населения города от недоброкачественных товаров (работ, услуг), в том числе посредством проведения сравнительных исследований и независимых потребительских экспертиз; - формирование навыков рационального потребительского поведения.
Основные мероприятия Программы	Защита прав и представление законных интересов потребителей. Просвещение и информирование потребителей и хозяйствующих субъектов потребительского рынка. Профилактика и пресечение правонарушений в сфере защиты прав потребителей.
Сроки и этапы реализации Программы	2012-2014 годы. I этап - 2012 год II этап - 2013 год III этап 2014 год
Источники и объемы финансирования	Источник финансирования - средства бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск". Общий объем финансирования 1756,6 тыс. руб., в том числе: 2012 год - 499,4 тыс. руб., 2013 год - 250,0 тыс. руб., 2014 год - 1007,2 тыс. руб.
Управление Программой и контроль за ее реализацией	Главным распорядителем бюджетных средств является администрация города Южно-Сахалинска. Управление Программой и контроль за ее реализацией осуществляется ответственным исполнителем - администрацией города Южно-Сахалинска. Координацию и контроль над мероприятиями, связанные с реализацией Программы, осуществляется Департаментом продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации города Южно-Сахалинска.
Индикаторы оценки реализации Программы	Увеличение количества проводимых семинаров по вопросам защиты прав потребителей в сравнении с предшествующим периодом на 25%. Увеличение количества обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей в сравнении с предшествующим периодом на 10%. Уменьшение количества исковых заявлений, направленных для рассмотрения в суд, по вопросам защиты прав потребителей в сравнении с предшествующим периодом на 10%.
Оценка социально-экономической эффективности Программы	Для оценки социально-экономической эффективности Программы применяются целевые индикаторы. Оценка социально-экономической эффективности Программы осуществляется после ее реализации на основе применения системы критериев и с учетом величины коэффициента относительной результативности проекта.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Основными направлениями Плана действий администрации города Южно-Сахалинска по реализации Стратегии развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период до 2020 года годы являются повышение качества жилищно-коммунального хозяйства, развитие потребительского рынка и бытового обслуживания, развитие промышленности и сельского хозяйства и др.

Достижение указанных целей невозможно без эффективной системы контроля качества, в том числе системы защиты прав потребителей.

Создание условий для эффективной защиты прав потребителей на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" является неотъемлемой частью муниципальной политики администрации города.

В 2009 году были проконсультированы 698 потребителя, составлено 40 претензий, 8 исковых заявлений.

В 2010 году были проконсультированы 1926 потребителя, составлено 67 претензий и исковых заявлений.

В целях создания комплексной системы защиты прав потребителей в городе Южно-Сахалинске была разработана и успешно реализована муниципальная целевая Программа "Развитие комплексной системы защиты прав потребителей на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2011 год".

В результате реализации муниципальной целевой Программы "Развитие комплексной системы защиты прав потребителей на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2011 год" удалось добиться следующих результатов.

За 9 месяцев 2011 года были проконсультированы 1823 потребителя, составлено 55 претензий, 15 исковых заявлений.

То есть практически за 9 месяцев 2011 года достигнуты показатели 2010 года.

Благодаря реализации программы была проведена 15-16 марта 2011 года научно практическая конференция "О развитии комплексной системы защиты прав потребителей-институтов добросовестного бизнеса через технологии нового общественного договора", которая была высоко оценена управлением Роспотребнадзора, Союзом потребителей Российской Федерации, Московским обществом защиты прав потребителей и самими потребителями.

На заседании межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка при Правительстве Сахалинской области, состоявшейся 23 июня 2011 года, положительно оценена работа администрации города Южно-Сахалинска в сфере защиты прав потребителей.

Таким образом, муниципальная целевая Программа "Развитие комплексной системы защиты прав потребителей на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2011 год" показала свою высокую эффективность.

В ходе проведения деятельности по защите прав потребителей в городе Южно-Сахалинске, включая реализацию муниципальной целевой Программы "Развитие комплексной системы защиты прав потребителей на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2011 год" удалось добиться следующих позитивных сдвигов:

1. За счет привлечения общественных организаций за период со II квартала 2010 по I квартал 2011 года включительно удалось проконсультировать на 2 тысячи граждан больше, чем за аналогичный предшествующий период.

2. Организована защита потребителей в суде по инициативе общественных организаций.

3. В течение 2010-2011 годов созданы: Консультативный совет по защите прав потребителей при управлении Роспотребнадзора по Сахалинской области, рабочая группа при межведомственной комиссии по вопросам по защите прав потребителей при Правительстве Сахалинской области, в состав которых входят представители администрации города Южно-Сахалинска и общественных организаций, работающих в сфере защиты прав потребителей. Таким образом, созданы необходимые условия для функционирования сетевой защиты прав потребителей.

4. Налажено деловое взаимодействие с Потребительским Обществом "Сахалин" и СахРОО "Комитет по защите прав потребителей".

Сложившуюся благоприятную ситуацию необходимо развить за счет проведения комплекса мероприятий, осуществить которые наиболее эффективно можно путем реализации долгосрочной ведомственной целевой программы.

Представленная программа рассчитана на три года.

Принятие данной программы позволит наладить работу сетевой защиты прав потребителей, улучшить защиту прав потребителей.

Основное направление в вопросах защиты прав потребителей создание в городском округе "Город Южно-Сахалинск" благоприятных условий для реализации потребителями своих законных прав и обеспечение их соблюдения.

На территории города осуществляют свою деятельность организации, образующие инфраструктуру по защите прав потребителей: администрация города Южно-Сахалинска, Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области, СахРОО "Комитет по защите прав потребителей", Сахалинская торгово-промышленная палата, Потребительское общество "Сахалин" и др.

В целях осуществления взаимодействия администрации города Южно-Сахалинска, контролирующих и правоохранительных органов, общественных объединений потребителей по вопросам защиты прав потребителей заключены Соглашения о взаимодействиях по защите прав потребителей в городском округе "Город Южно-Сахалинск" (далее - Соглашение).

В Соглашении, наряду с совместным проведением семинаров, круглых столов, общественных приемных по актуальным вопросам потребительского рынка, планируется проведение совместных мероприятий, направленных на широкое информирование населения по основам потребительских знаний, актуальным вопросам защиты прав потребителей.

В условиях насыщения потребительского рынка разнообразным ассортиментом товаров, работ и услуг вопрос их качества по-прежнему остается одним из самых актуальных. В этих условиях важной составляющей является информирование потребителей об имеющихся на рынке качественных товарах, их потребительских свойствах и содействие потребителю в правильном выборе.

Работа с потребителями направлена на их просвещение, ознакомление с предоставленными законом правами, гарантиями и способами защиты. Прежде всего, это включает в себя проведение уроков в школах, распространение разъяснительных брошюр, оформление информационных стендов в местах реализации потребителям товаров (работ, услуг), информирование потребителей через средства массовой информации и т.д.

Для достижения положительного эффекта такая работа будет проводиться не только с потребителями, но и с производителями, изготовителями, продавцами, работающими на потребительском рынке города.

Работа с юридическими лицами, предпринимателями (изготовителями, исполнителями работ, услуг), непосредственно с работниками направлена на информирование о нормах действующего законодательства Российской Федерации, Сахалинской области, нормативных актов органов местного самоуправления, а также об ответственности за их нарушение, создание условий, благоприятствующих соблюдению требований действующего законодательства при осуществлении деятельности на потребительском рынке.

Решение вопросов, связанных с качеством предоставляемых услуг, будет способствовать предотвращению вреда жизни и здоровью потребителей от приобретения фальсифицированных продуктов питания, выполнения работ, оказания услуг ненадлежащего качества и т.д.

Основные риски, связанные с прекращением реализации программы:

- недофинансирование программных мероприятий свыше 20%;

- прекращение деятельности основного исполнителя, осуществляющего реализацию Программы по поручению Заказчика в соответствии с действующим законодательством на основании договора или контракта.

II. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы

Основной Целью Программы является создание условий эффективной защиты прав потребителей на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Индикаторами достижения цели считаются следующие ежегодные показатели:

- увеличение количества обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей в сравнении с предшествующим периодом на 10%;

- уменьшение количества исковых заявлений направленных для рассмотрения в суд, по вопросам защиты прав потребителей в сравнении с предшествующим периодом на 10%;

- увеличение количества проводимых семинаров по вопросам защиты прав потребителей в сравнении с предшествующим периодом на 25%.

Основными задачами, направленными на достижение цели Программы, являются:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 21 февраля 2013 г. N 246 в пункт 1 раздела II настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Содействие повышению правовой грамотности и информированности населения города в вопросах защиты прав потребителей, формирование навыков рационального потребительского поведения:

1.1. Организация и проведение работы телефонной горячей линии - индикатором исполнения является показатель - 266 дней;

1.2. Оказание помощи при оформлении исковых заявлений - 24 исковых заявлений;

1.3. Разработка и издание для потребителей информационно-справочных материалов по вопросам защиты прав потребителей в различных сферах деятельности - 2800 распространенных экземпляров;

1.4. Проведение уроков среди учащихся школ города об основах потребительских знаний - 120 уроков.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 21 февраля 2013 г. N 246 в пункт 2 раздела II настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Содействие повышению уровня правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке:

2.1. Организация и проведение сравнительных исследований товаров на соответствие потребительским свойствам, заявленным продавцами (изготовителями) - 21 экспертиз;

2.2. Проведение анкетирования потребителей для определения спроса на товары (работы, услуги) - 12 анкетирований;

2.3. Организация и проведение семинаров по вопросам защиты прав потребителей для представителей бизнеса и работников сферы потребительского рынка - 34 семинаров.

3. Обеспечение защиты населения города от недоброкачественных товаров (работ, услуг):

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 21 февраля 2013 г. N 246 в подпункт 3.1. пункта 3 раздела II настоящей Программы внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1. Оказание содействия в организации независимых потребительских экспертиз - 90 экспертиз;

4. Формирование навыков рационального потребительского поведения:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 3 мая 2012 г. N 812 в подпункт 4.1. пункта 4 раздела II настоящей Программы внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1. Размещение на территории городского округа стендов, баннеров по вопросам защиты прав потребителей - 54 экземпляров;

Цель и задачи Программы рассчитаны на реализацию в 2012-2014 годах.

Сводные показатели результативности Программы отражены в приложении N 1.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 21 февраля 2013 г. N 246 раздел III настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Система программных мероприятий

Для достижения цели Программы - создание условий для эффективной защиты прав потребителей на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" необходимо проведение мероприятий по 3 направлениям:

1. Защита прав и представление законных интересов потребителей.

2. Просвещение и информирование потребителей и хозяйствующих субъектов потребительского рынка.

3. Профилактика и пресечение правонарушений в сфере защиты прав потребителей.

Управление Программой и контроль за ее реализацией осуществляется ответственным исполнителем - администрацией города Южно-Сахалинска. Координацию и контроль за мероприятиями, связанными с реализацией Программы, осуществляет Департамент продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации города Южно-Сахалинска.

Исполнителем работ (услуг) данной Программы являются общественные организации, работающие в сфере защиты прав потребителей, юридические лица, индивидуальные предприниматели, определяемые в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд".

Так, по направлению "Защита прав и представление законных интересов потребителей" необходимо предусмотреть финансирование в размере 826,4 тыс. руб., в том числе на финансирование следующих мероприятий:

Таблица 1

Потребность в финансовых ресурсах на обеспечение мероприятий
по защите прав и представлению законных интересов потребителей

	мероприятие	Всего тыс. руб.	2012 год	2013 год	2014 год
1	Организация работы телефонной горячей линии по вопросам защиты прав потребителей	744,8	98,0	98,0	548,8
2	Оказание помощи социально незащищенным слоям населения по оформлению и подаче исковых заявлений	9,6	4,8	0	4,8
3	Оказание содействия в организации проведения независимых потребительских экспертиз по жалобам и заявлениям потребителей	72,0	36,0	0	36,0
4	Итого:	826,4	138,8	98,0	589,6

Расчет потребности ресурсного обеспечения мероприятий таблицы 1 представлен в приложении N 3 к Программе.

По направлению "Просвещение и информирование потребителей и хозяйствующих субъектов потребительского рынка" необходимо предусмотреть финансирование в размере 930,2 тыс. руб., в том числе на финансирование следующих мероприятий:

Таблица 2

Потребность в финансовых ресурсах на обеспечение мероприятий
по просвещению и информированию потребителей и хозяйствующих
субъектов потребительского рынка

	мероприятие	Всего тыс. руб.	2012 год	2013 год	2014 год
1	Организация и проведение сравнительных исследований товаров на соответствие потребительским свойствам, заявленным продавцами (изготовителями)	147,0	63,0	0	84,0
2	Разработка и издание для потребителей информационно-справочных материалов по вопросам защиты прав потребителей в различных сферах деятельности	168,0	72,0	24,0	72,0
3	Организация и проведение уроков среди учащихся общеобразовательных учреждений города об основах потребительских знаний	120,0	60,0	0	60,0
4	Проведение анкетирования потребителей для определения спроса на товары (работы, услуги)	14,4	7,2	0	7,2
5	Организация и проведение семинаров по вопросам обеспечения защиты прав потребителей для работников сферы торговли и услуг	302,6	99,0	68,6	135,0
6	Изготовление стендов, баннеров по вопросам защиты прав потребителей	178,2	59,4	59,4	59,4
7	Итого:	930,2	360,6	152,0	417,6

Расчет потребности ресурсного обеспечения мероприятий таблицы 2 представлен в приложении N 3 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 24 января 2012 г. N 48 раздел IV настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программы в 2012 - 2014 годах предусматривается за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" в размере 1756,6 тысяч рублей.

Объемы финансирования Программы могут ежегодно корректироваться при формировании бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на соответствующий финансовый год исходя из возможности бюджета и затрат, необходимых на реализацию мероприятий программы.

Таблица 3

Ресурсное обеспечение программы

Источники финансирования	ед. изм.	годы			всего
		2012	2013	2014
Средства бюджета городского округа	Тыс. руб.	499,4	250,0	1007,2	1756,6
Итого:	Тыс. руб.	499,4	250,0	1007,2	1756,6

Таблица 4

Ресурсное обеспечение ведомственной целевой Программы
развития комплексной системы защиты прав потребителей на территории
городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2012 - 2014 годы

N п\п	Задачи Программы	Объем финансирования Программы (тыс. руб.)
	мероприятия	всего	В том числе
			2012	2013	2014
	Задача N 1 Содействие повышению правовой грамотности и информированности населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" в вопросах защиты прав потребителей, всего	1042,2	234,8	122,0	685,6
	в том числе
1	Организация работы телефонной горячей линии по вопросам защиты прав потребителей	744,8	98,0	98,0	548,8
2	Оказание помощи социально незащищенным слоям населения по оформлению и подаче исковых заявлений	9,6	4,8	0	4,8
3	Разработка и издание для потребителей информационно-справочных материалов по вопросам защиты прав потребителей в различных сферах деятельности	168,0	72,0	24,0	72,0
4	Организация и проведение уроков среди учащихся общеобразовательных учреждений города об основах потребительских знаний	120,0	60,0	0	60,0
	Задача N 2 Содействие повышению правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке городского округа "Город Южно-Сахалинск", всего	464,0	169,2	68,6	226,2
	в том числе
1	Организация и проведение сравнительных исследований товаров на соответствие потребительским свойствам, заявленным продавцами (изготовителями)	147,0	63,0	0	84,0
2	Проведение анкетирования потребителей для определения спроса на товары (работы, услуги)	14,4	7,2	0	7,2
3	Организация и проведение семинаров по вопросам обеспечения защиты прав потребителей для работников сферы торговли и услуг	302,6	99,0	68,6	135,0
	Задача N 3 Обеспечение защиты прав населения города от недоброкачественных товаров (работ, услуг), в том числе посредством проведения сравнительных исследований и независимых потребительских экспертиз, всего	72,0	36,0	0	36,0
	в том числе
1	Оказание содействия в организации проведения независимых потребительских экспертиз по жалобам и заявлениям потребителей	72,0	36,0	0	36,0
	Задача N 4 Формирование навыков рационального потребительского поведения	178,2	59,4	59,4	59,4
	в том числе
1	Изготовление стендов, баннеров по вопросам защиты прав потребителей	178,2	59,4	59,4	59,4
	Всего	1756,6	499,4	250	1007,2

Ресурсное обеспечение (финансовых, материальных и трудовых затрат) для реализации мероприятий Программы по данному разделу Программы отражено в приложении N 3.

Финансирование программных мероприятий осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на соответствующий год. При сокращении или увеличении объемов бюджетного финансирования на реализацию мероприятий Программы, исполнитель Программы производит корректировку в перечне мероприятий.

V. Механизм реализации Программы

Взаимодействие с контролирующими органами, общественными организациями осуществляется на основе соглашений.

Главным распорядителем бюджетных средств является администрация города "Южно-Сахалинска".

Ответственным исполнителем программы является администрация города "Южно-Сахалинска".

Координацию деятельности исполнения мероприятий Программы осуществляет Департамент продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации города Южно-Сахалинска, который:

- ежеквартально организует сбор от исполнителей работ (услуг) Программы отчетных материалов, которые должны содержать общий объем фактически произведенных расходов, отчетную информацию об исполнении каждого мероприятия;

- представляет отчет об исполнении данной Программы в соответствии с постановлением мэра города Южно-Сахалинска от 10.06.2009 N 986 (ред. от 30.12.2010) "Об утверждении порядка разработки муниципальных целевых программ и отчетов об их исполнении".

Исполнители работ (услуг) привлекаются для выполнения мероприятий Программы на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ (ред. 27.07.2010) "О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд".

Условия, связанные с прекращением реализации программы:

- недофинансирование программных мероприятий свыше 20%;

- неисполнение, некачественное исполнение обязательств, взятых на себя по контракту, исполнителем, осуществляющим реализацию Программы по поручению Заказчика в соответствии с действующим законодательством на основании договора или контракта

- прекращение деятельности основного исполнителя, осуществляющего реализацию Программы по поручению Заказчика в соответствии с действующим законодательством на основании договора или контракта.

VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация предусмотренных Программой мероприятий, в том числе увеличение количества горячих линий и информированность граждан, позволит:

- увеличить количество проводимых семинаров по вопросам защиты прав потребителей в сравнении с предшествующим периодом на 25%.

- увеличить количество обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей в сравнении с предшествующим периодом на 10%.

- уменьшить количество исковых заявлений, направленных для рассмотрения в суд, по вопросам защиты прав потребителей в сравнении с предшествующим периодом на 10%.

Оценка социально-экономической эффективности Программы осуществляется после ее реализации на основе применения системы критериев и с учетом величины коэффициента относительной результативности проекта признается:

- отличной - если размер Ко составляет от 1,0 и более;

- хорошей - если размер Ко составляет от 0,9 до 1,0:

- удовлетворительной - если размер Ко составляет от 0,7 до 0,9;

- неудовлетворительной - если размер Ко составляет менее 0,7.

Начальник Департамента продовольственных ресурсов и потребительского рынка

А.В. Бандюков

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 21 февраля 2013 г. N 246 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к ведомственной целевой программе

"Развитие комплексной системы защиты прав потребителей

на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2012-2014 годы

Сводные показатели
результативности ведомственной целевой программы на 2012 - 2014 годы

С изменениями и дополнениями от:

3 мая 2012 г., 21 февраля 2013 г.

Цели и задачи	Перечень мероприятий	Наименование целевых индикаторов	Сроки достижения	Базовые данные		Плановые значения индикаторов по этапам			Плановые значения индикаторов по окончанию программы
				Ед. изм.	2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Цель: создание условий для эффективной защиты прав потребителей на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"	1. Защита прав и представление законных интересов потребителей.	1.1. Увеличение количества обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей в сравнении с предшествующим периодом	2014 год	%	10	10	10	10	10
		1.2. Уменьшение количества исковых заявлений направленных для рассмотрения в суд в сравнении с предшествующим периодом	2014 год	%	Увел. на 14%	10	10	10	10
	2. Просвещение и информирование потребителей и хозяйствующих субъектов потребительского рынка	2.1. Увеличение количества проводимых семинаров по вопросам защиты прав потребителей в сравнении с предшествующим периодом "2011 год"	2014 год	%	25	25	0	25	25
Задача 1: Содействие повышению правовой грамотности и информированности населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" в вопросах защиты прав потребителей	1.1. Организация работы телефонной горячей линии по вопросам защиты прав потребителей	Проведенные горячие линии	2014 год	кол-во	35	35	35	196	266
	1.2. Оказание помощи по оформлению исковых заявлений для социально незащищенных слоев населения.	Оформленные исковые заявления	2014 год	кол-во	14	12	0	12	24
	1.3. Разработка и издание для потребителей информационно-справочных материалов по вопросам защиты прав потребителей в различных сферах деятельности	Распространенные экземпляры	2014 год	кол-во	600	1200	400	1200	2800
	1.4. Организация и проведение уроков среди учащихся общеобразовательных учреждений города об основах потребительских знаний	Проведенные уроки	2014 год	кол-во	30	60	0	60	120
Задача 2: Повышение правовой грамотности хозяйствующих субъектов потребительского рынка городского округа "Город Южно-Сахалинск"	2.1. Организация сравнительных исследований товаров на соответствие потребительским свойствам, заявленным продавцами	Проведенные исследования	2014 год	кол-во	0	9	0	12	21
	2.2. Проведение анкетирования потребителей для определения спроса на товар (работу, услуги)	Проведенные мероприятия	2014 год	кол-во	0	6	0	6	12
	2.3. Проведение семинаров по вопросам защиты прав потребителей для работников сферы торговли и услуг	Проведенные семинары	2014 год	кол-во	12	11	8	15	34
Задача 3: Обеспечение защиты прав населения города от недоброкачественных товаров (работ, услуг)	3.1. Организация и проведение независимых потребительских экспертиз по жалобам и заявлениям потребителей	Проведенные экспертизы	2014 год	кол-во	0	45	0	45	90
Задача 4: Формирование навыков рационального потребительского поведения.	4.1. Изготовление стендов, баннеров по вопросам защиты прав потребителей.	Изготовленные экземпляры	2014 год	кол-во	14	18	18	18	54

Начальник Департамента продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации города Южно-Сахалинска

А.В. Бандюков

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 21 февраля 2013 г. N 246 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к ведомственной целевой программе

"Развитие комплексной системы защиты прав потребителей

на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2012-2014 годы

Перечень ежегодных мероприятий и объем
ежегодного финансирования ведомственной целевой программы
Департамента продовольственных ресурсов и потребительского рынка
"Развитие комплексной системы защиты прав потребителей на территории
городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2012 - 2014 годы

С изменениями и дополнениями от:

3 мая 2012 г., 21 февраля 2013 г.

N п\п	Наименование мероприятий	Срок реализации мероприятий	Сумма финансирования мероприятий программы по годам тыс. руб.												Исполнитель мероприятия
			Всего тыс. руб.			в том числе по источникам финансирования
						областной бюджет			бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск"			внебюджетные средства
			2012	2013	2014	2012	2013	2014	2012	2013	2014	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Цель: Создание условий для эффективной защиты прав потребителей на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"
Задача N 1. Содействие повышению правовой грамотности и информированности населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" в вопросах защиты прав потребителей
1.1	Организация работы телефонной горячей линии по вопросам защиты прав	2014 год	98,0	98,0	548,8	-	-	-	98,0	98,0	548,8	-	-	-	Администрация города Южно-Сахалинска, Департамент продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации города Южно-Сахалинска
1.2	Оказание помощи по оформлению и подаче исковых заявлений для социально незащищенных слоев населения	2014 год	4,8	0	4,8	-	-	-	4,8	0	4,8	-	-	-	Администрация города Южно-Сахалинска, Департамент продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации города Южно-Сахалинска
1.3	Разработка и издание для потребителей информационно-справочных материалов по вопросам защиты прав потребителей в различных сферах деятельности.	2014 год	72,0	24,0	72,0	-	-	-	72,0	24,0	72,0	-	-	-	Администрация города Южно-Сахалинска, Департамент продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации города Южно-Сахалинска
1.4	Организация и проведение уроков среди учащихся общеобразовательных учреждений города об основах потребительских знаний	2014 год	60,0	0	60,0	-	-	-	60,0	0	60,0	-	-	-	Администрация города Южно-Сахалинска, Департамент продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации города Южно-Сахалинска
Итого по мероприятиям задачи N 1		2014 год	234,8	122,0	685,6	-	-	-	234,8	122,0	685,6	-	-	-
Задача N 2. Повышение правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке города Южно-Сахалинска
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
2.1	Организация и проведение сравнительных исследований товаров на соответствие потребительским свойствам, заявленным продавцами (изготовителями)	2014 год	63,0	0	84,0	-	-	-	63,0	0	84,0	-	-	-	Администрация города Южно-Сахалинска, Департамент продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации города Южно-Сахалинска
2.2	Проведение анкетирования потребителей для определения спроса на товары (работы, услуги)	2014 год	7,2	0	7,2	-	-	-	7,2	0	7,2	-	-	-	Администрация города Южно-Сахалинска, Департамент продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации города Южно-Сахалинска
2.3	Проведение семинаров по вопросам обеспечения защиты прав потребителей для работников торговли и услуг	2014 год	99,0	68,6	135,0	-	-	-	99,0	68,6	135,0	-	-	-	Администрация города Южно-Сахалинска, Департамент продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации города Южно-Сахалинска
	Итого по мероприятиям задачи N 2	2014 год	169,2	68,6	226,2	-	-	-	169,2	68,6	226,2	-	-	-
Задача N 3 Обеспечение защиты прав населения города от недоброкачественных товаров (работ, услуг), в том числе посредством проведения сравнительных исследований и независимых потребительских экспертиз
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
3.1	Оказание содействия в организации проведения независимых потребительских экспертиз по жалобам и заявлениям потребителей (экспертиз)	2014 год	36,0	0	36,0	-	-	-	36,0	0	36,0	-	-	-	Администрация города Южно-Сахалинска, Департамент продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации города Южно-Сахалинска
	Итого по мероприятиям задачи N 3	2014 год	36,0	0	36,0	-	-	-	36,0	0	36,0	-	-	-
Задача N 4 Формирование навыков рационального потребительского поведения
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
4.1	Изготовление стендов, баннеров по вопросам защиты прав потребителей	2014 год	59,4	59,4	59,4	-	-	-	59,4	59,4	59,4	-	-	-	Администрация города Южно-Сахалинска, Департамент продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации города Южно-Сахалинска
Итого по мероприятиям задачи N 4		2014 год	59,4	59,4	59,4	-	-	-	59,4	59,4	59,4	-	-	-
Итого по программе		2014 год	499,4	250,0	1007,2	-	-	-	499,4	250,0	1007,2	-	-	-

Примечание:

1. Общая сумма финансирования программы за период 2012 - 2014 годы составляет - 1756,6 тыс. руб.

2. Финансирование мероприятий предусматривается из средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Начальник Департамента продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации города Южно-Сахалинска

А.В. Бандюков

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 21 февраля 2013 г. N 246 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3

к ведомственной целевой программе

"Развитие комплексной системы защиты прав потребителей

на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2012-2014 годы

Ежегодное ресурсное обеспечение
(финансовых, материальных и трудовых затрат)
для реализации мероприятий Программы

С изменениями и дополнениями от:

3 мая 2012 г., 21 февраля 2013 г.

Цель: создание условий для эффективной защиты прав потребителей на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"
Задача N 1. Содействие повышению правовой грамотности и информированности населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" по вопросам защиты прав потребителей
N п\п	Мероприятия	Сумма финансирования (тыс. руб.)	в том числе по годам			к-во мероприятий	в том числе по годам			затрата на 1 мероприятие			количество привлеченных специалистов
			2012	2013	2014		2012	2013	2014	ед. изм.	к-во	цена за 1 ед. изм. (в т. ч. 1 специалиста) (руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.1	Организация работы телефонной горячей линии по вопросам защиты прав потребителей (дней)	744,8	98,0	98,0	548,8	266	35	35	196	часов	7	200,0	2
1.2	Оказание помощи по оформлению и подаче исковых заявлений для социально незащищенных слоев населения	9,6	4,8	0	4,8	24	12	0	12	часов	1	400,0	1
1.3	Разработка и издание для потребителей информационно-справочных материалов по вопросам защиты прав потребителей в различных сферах деятельности (буклетов, брошюр)	168,0	72,0	24,0	72,0	14	6	2	6	экземпляров	200	60,0
1.4	Организация и проведение уроков среди учащихся общеобразовательных, среднеспециальных учреждений города об основах потребительских знаний	120,0	60,0	0	60,0	120	60	0	60	часов	1	1000,0	1
Сумма финансирования		1042,4	234,8	122,0	685,6
Задача N 2. Повышение правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке городского округа "Город Южно-Сахалинск"
2.1	Организация и проведение сравнительных исследований товаров на соответствие потребительским свойствам, заявленным продавцами (изготовителями)	147,0	63,0	0	84,0	21	9	0	12	исследование	1	7000,0
2.2	Проведение анкетирования потребителей для определения спроса на товары (работы, услуги)	14,4	7,2	0	7,2	12	6	0	6	часов	4	100,0	3
2.3	Проведение семинаров по вопросам обеспечения защиты прав потребителей для работников торговли и услуг	302,6	99,0	68,6	135,0	34	11	8	15	часов	3	3000,0 (2858,3 на 2013 год)	1
Сумма финансирования		464,0	169,2	68,6	226,2
Задача N 3 Обеспечение защиты прав населения города от недоброкачественных товаров (работ, услуг), в том числе посредством проведения сравнительных исследований и независимых потребительских экспертиз
3.1	Оказание содействия в организации проведения независимых потребительских экспертиз по жалобам и заявлениям потребителей (экспертиз)	72,0	36,0	0	36,0	90	45	0	45	часов	4	200,0	1
Сумма финансирования		72,0	36,0	0	36,0
Задача N 4 Формирование навыков рационального потребительского поведения
4.1	Изготовление стендов, баннеров по вопросам защиты прав потребителей	178,2	59,4	59,4	59,4	54	18	18	18	штук	1	3300,0
Сумма финансирования		178,2	59,4	59,4	59,4
ИТОГО		1756,6	499,4	250,0	1007,2

Примечание:

1. Общая сумма финансирования программы за период 2012 - 2014 годов - 1756,6 тыс. руб.

2. Финансирование мероприятий предусматривается из средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск".

3. Цены за единицу мероприятий сформированы прейскурантов консультационного центра ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в на основании Сахалинской области", Сахалинской торгово-промышленной палаты, общественных организаций.

Начальник Департамента продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации города Южно-Сахалинска

А.В. Бандюков

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 7 сентября 2012 г. N 1921 настоящая Программа дополнена приложением N 4

Приложение N 4

к Программе "Развитие комплексной системы защиты

прав потребителей на территории городского

округа "Город Южно-Сахалинск" на 2012 - 2014 годы",

утвержденной постановлением администрации города

Южно-Сахалинска от 24 января 2012 г. N 48

Порядок
предоставления денежных средств на финансирование
мероприятий программы "Развитие комплексной системы
защиты прав потребителей на территории
городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в рамках реализации Программы "Развитие комплексной системы защиты прав потребителей на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением администрации города от 24.01.2012 N 48 (далее - Программа) и определяет Порядок предоставления денежных средств для финансирования организаций, оказывающих услуги по обеспечению программных мероприятий в виде компенсации затрат.

1.2. Финансирование осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на очередной финансовый год в соответствии с Программой.

1.3. Уполномоченным органом по приему документов на финансирование является Департамент продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации города Южно-Сахалинска.

II. Условия предоставления субсидии

2.1. Денежные средства организациям (юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, общественным организациям) предоставляются путем предоставления компенсации затрат на обеспечение мероприятий в размере 100%, произведенных и документально подтвержденных в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

2.2. Денежные средства предоставляются в соответствии с представленной заявкой организации и документов, подтверждающих стоимость и факт оплаты расходов по обеспечению мероприятий.

2.3. Организация ежемесячно до 10 числа следующего за отчетным месяцем представляет в Уполномоченный орган следующие документы:

- копию договора на обеспечение мероприятий;

- счет-фактуру и копию платежных поручений (кассовых документов), подтверждающих расходы на обеспечение мероприятий;

- акт приема-передачи, подтверждающий количество оказанных услуг.

2.4. Уполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения заявки, представленной организацией, направляет документы, перечисленные в п. 2.3., главному распорядителю бюджетных средств (администрация города) для формирования заявки на бюджетное финансирование.

Исполняющий обязанности начальника Департамента

О.В. Мельникова