Приложение. Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа на 2013 - 2015 годы и на период до 2018 года"

Приложение

Корсаковского городского округа

от 20 мая 2014 г. N 792

Муниципальная программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства Корсаковского
городского округа на 2013 - 2015 годы и на период до 2018 года"
(утв. постановлением Мэра Корсаковского городского округа
Сахалинской области от 15 февраля 2013 г. N 157)

Раздел 1. Паспорт муниципальной программы
"Развитие малого и среднего предпринимательства
Корсаковского городского округа на 2013 - 2015 годы и на период до 2018 года"

Наименование субъекта бюджетного планирования	Администрация Корсаковского городского округа
Наименование муниципальной программы	Развитие малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа на 2013 - 2015 годы и на период до 2018 года (далее - Программа).
Цели и задачи муниципальной Программы	Цели муниципальной Программы: - содействие развитию малого и среднего предпринимательства; - создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства. Задачи муниципальной Программы: - развитие системы финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - оказание консультационной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; - вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность; - поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства; - формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Корсаковского городского округа; - переподготовка и повышение квалификации сотрудников, а также повышение предпринимательской грамотности и компетентности руководителей субъектов малого и среднего предпринимательства.
Основные целевые индикаторы и показатели муниципальной Программы	Основными целевыми индикаторами и показателями муниципальной Программы являются: - количество субъектов малого и среднего предпринимательства; - доля занятого населения в организациях, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, в общей численности работников по полному кругу организаций Корсаковского городского округа; - размер заработной платы работников в организациях, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства.
Мероприятия муниципальной Программы	Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. Возмещение юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям затрат или недополученных доходов, возникающих в результате установления органом местного самоуправления тарифов на услуги муниципальных бань. Консультационная и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, организационные мероприятия.
Сроки реализации муниципальной Программы	2013 - 2018 годы.
Объемы и источники финансирования Программы	Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Корсаковского городского округа, средств бюджета Сахалинской области, в том числе средств, поступивших из федерального бюджета в бюджет Сахалинской области. Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета Корсаковского городского округа составит 14 164 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 - 1980 тыс. рублей; 2014 - 2274 тыс. рублей; 2015 - 2250 тыс. рублей; 2016 - 2400 тыс. рублей; 2017 - 2560 тыс. рублей; 2018 - 2700 тыс. рублей. Финансирование осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Корсаковского городского округа на соответствующий финансовый год.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной Программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация мероприятий муниципальной Программы позволит достичь следующих результатов: - рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа на 1 процент; - увеличение доли среднесписочной численности работающих в организациях, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, в общей численности работников по полному кругу организаций Корсаковского городского округа до 40,6 процента; - рост среднемесячной заработной платы на одного работника в организациях, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, на 23 процента.
Организация управления и система контроля за исполнением муниципальной Программы	Контроль за реализацией муниципальной Программы осуществляет управление экономики, природопользования и муниципального заказа администрации Корсаковского городского округа.

Раздел 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом

Малый и средний бизнес является неотъемлемой частью рыночной экономики, который не только устойчиво сохраняет достигнутые позиции, но и с каждым годом усиливает свое влияние на формирование общих социально-экономических показателей в различных отраслях экономики Корсаковского городского округа. Малое и среднее предпринимательство создает конкурентную рыночную среду, смягчает социальные проблемы, обеспечивает занятость населения.

В 2012 году закончилась реализация очередной муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Корсаковском городском округе на 2010 - 2012 годы". В 2010 - 2012 годах самыми эффективными и наиболее популярными среди субъектов малого и среднего предпринимательства стали следующие виды поддержки, оказанной администрацией Корсаковского городского округа:

- предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков и части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды;

- предоставление субсидий на возмещение части затрат на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства;

- предоставление субсидий на возмещение части затрат на реализацию бизнес-проектов молодых предпринимателей;

- предоставление субсидий на возмещение части затрат на оплату образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации сотрудников, а также повышению предпринимательской грамотности и компетентности руководителей малых и средних предприятий;

- меры имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

За три года реализации указанной муниципальной программы администрацией Корсаковского городского округа была оказана финансовая поддержка 64 субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 20,5 млн. рублей.

Реализация мероприятий программы позволила сохранить 523 рабочих места у действующих субъектов малого и среднего предпринимательства и создать 10 новых рабочих мест.

В рамках реализации мероприятий по поддержке начинающих субъектов малого предпринимательства в муниципальном образовании было создано 25 новых малых предприятий. Также реализация ОКУ "Центр занятости населения муниципального образования "Корсаковский городской округ" мер, направленных на организацию самозанятости безработных граждан, позволила в период с 2010 по 2012 годы 36 безработным гражданам открыть собственное дело и создать 7 рабочих мест.

11 субъектов малого и среднего предпринимательства в 2010 - 2012 годах реализовали преимущественное право выкупа муниципального имущества, предусмотренное Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Предоставление муниципальных преференций субъектам малого и среднего предпринимательства, предусмотренных муниципальной программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в Корсаковском городском округе на 2010 - 2012 годы" в рамках оказания имущественной поддержки, позволило создать условия для развития в муниципальном образовании "социальных магазинов", обновить автобусный парк субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих перевозки пассажиров на регулярных внутримуниципальных маршрутах.

По оценке в Корсаковском городском округе по состоянию на 01.01.2013 зарегистрировано 2046 субъектов малого и среднего предпринимательства, что выше уровня 2010 года на 9 процентов. Доля среднесписочной численности работающих в организациях, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, в общей численности работников по полному кругу организаций Корсаковского городского округа составляет 40 процентов. Размер среднемесячной заработной платы одного работника, занятого на малых и средних предприятиях, в 2012 году составил 29 тыс. рублей и по сравнению с 2010 годом вырос на 13 процентов.

Все вышеуказанные показатели подтверждают эффективность реализуемых в Корсаковском городском округе мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Вместе с тем, хотелось бы отметить, что в данном секторе экономики по-прежнему сохраняются следующие проблемы:

- отсутствие необходимого стартового капитала и профессиональной подготовки для успешного начала предпринимательской деятельности;

- недостаток собственных ресурсов;

- недостаток финансовых ресурсов и затрудненный доступ к источникам финансирования в связи с отсутствием залогового обеспечения;

- высокие процентные ставки по кредитам;

- ограниченный доступ к объектам инфраструктуры, офисным, торговым, производственным помещениям;

- низкий уровень предпринимательской культуры и квалификации кадров, занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства;

- низкая информационная активность, инертность и неосведомленность предпринимателей;

- недостаточная развитость организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Также хотелось бы отметить, что по итогам проведенного сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства было установлено, что из всех индивидуальных предпринимателей, подавших сведения в органы статистики, в 2010 году осуществляли предпринимательскую деятельность только 43 процента. Учитывая существенное повышение с 01.01.2013 сумм страховых взносов, уплачиваемых индивидуальными предпринимателями в бюджеты Пенсионного фонда Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования, количество таких субъектов малого и среднего предпринимательства в 2013 году снизится по сравнению с 2012 годом.

Для решения проблем необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевого метода, обеспечивающего наиболее рациональную концентрацию финансовых, материальных, трудовых и прочих ресурсов.

Раздел 3. Мероприятия муниципальной Программы

Перечень мероприятий муниципальной Программы определен исходя из поставленных целей Программы и задач, необходимых для ее достижения. При этом в процессе разработки и составления перечня мероприятий муниципальной Программы учитывался принцип преемственности реализации наиболее популярных мероприятий предыдущих муниципальных программ. Определение объемов финансирования мероприятий муниципальной Программы осуществлялось с учетом возможности привлечения средств бюджета Сахалинской области на их реализацию.

В муниципальной Программе под субъектами малого и среднего предпринимательства понимаются внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие условиям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

К субъектам малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа относятся субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные в межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 5 по Сахалинской области:

- для юридических лиц - по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени хозяйствующего субъекта без доверенности, в Корсаковском городском округе Сахалинской области;

- для индивидуальных предпринимателей - по месту жительства в Корсаковском городском округе Сахалинской области.

Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства включает организации, отвечающие условиям, определенным в пунктах 1 и 2 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в том числе "Центр по развитию предпринимательства", создаваемый в рамках Программы.

Поддержка, предусмотренная Программой, не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:

- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

В оказании поддержки отказывается в случае, если:

- не представлены документы, необходимые для оказания поддержки, или представлены недостоверные сведения и документы;

- не выполнены условия оказания поддержки;

- ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

- с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства, допустившего нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившего целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

Реализация мероприятий муниципальной Программы будет осуществляться по следующим направлениям:

1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Оказание мер финансовой поддержки осуществляется на конкурсной основе.

Организатором конкурсных отборов является администрация Корсаковского городского округа.

До проведения конкурсного отбора администрация Корсаковского городского округа публикует в газете "Восход" и на своем официальном сайте в сети "Интернет" (www.sakh-korsakov.ru) информацию о начале приема конкурсных заявок (обращений о предоставлении субсидий). Указанная информация должна содержать сведения о сроке, месте и порядке предоставления конкурсных заявок.

Рассмотрение конкурсных заявок (обращений) субъектов малого и среднего предпринимательства о предоставлении субсидий осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня окончания срока их приема.

Состав конкурсной комиссии, которая осуществляет рассмотрение конкурсных заявок (обращений) субъектов малого и среднего предпринимательства о предоставлении субсидий, утверждается постановлением мэра Корсаковского городского округа.

1.1. Субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) и первого взноса при заключении договора лизинга.

Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа на возмещение части затрат на уплату:

- первого взноса при заключении договора лизинга;

- лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга).

Субсидии не предоставляются:

- по договорам финансовой аренды (лизинга) на приобретение легковых автомобилей;

- по договорам финансовой аренды (лизинга) на приобретение основных средств - оборудования, у которых срок выпуска на дату подписания договора превышает 3 года.

Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) и первого взноса при заключении договора лизинга, а также условия проведения отбора таких субъектов утверждаются постановлением мэра Корсаковского городского округа.

Для получения финансовой поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа должны предоставить документы, предусмотренные Порядком предоставления субсидий на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) и первого взноса при заключении договора лизинга, в том числе:

- документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- заявку на участие в конкурсе на получение финансовой поддержки;

- расчет размера субсидии;

- копию договора финансовой аренды (лизинга);

- график лизинговых платежей с их разбивкой по назначению, заверенный лизингодателем (предоставляется в случае, если указанный график не является неотъемлемой частью договора финансовой аренды (лизинга);

- копии платежных документов (платежных поручений или других документов), подтверждающих факт уплаты лизинговых платежей и (или) первого взноса по договору финансовой аренды (лизинга), с отметкой кредитной организации;

- копии документов, подтверждающих получение лизингополучателем предмета лизинга, предусмотренного договором финансовой аренды (лизинга).

Полный перечень предоставляемых документов определяется порядком предоставления субсидии.

Исполнителем настоящего мероприятия является управление экономики, природопользования и муниципального заказа администрации Корсаковского городского округа.

На реализацию мероприятия из средств бюджета Корсаковского городского округа в период реализации Программы планируется направить 5050,5 тыс. рублей.

1.2. Субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях.

Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях.

Порядок предоставления таких субсидий утверждается постановлением мэра Корсаковского городского округа.

Для получения финансовой поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа должны предоставить документы, предусмотренные Порядком предоставления субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, в том числе:

- заявку на участие в конкурсе на получение финансовой поддержки;

- расчет размера субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту, привлеченному в российской кредитной организации, подтвержденный кредитной организацией;

- копию кредитного договора, дополнительного соглашения по изменению условий кредитного договора (при наличии);

- справку из кредитной организации, подтверждающую получение кредита на инвестиционные цели (в случае если планируется возместить часть затрат на уплату процентов по кредиту, направленному на инвестиционные цели);

- копии платежных поручений или других документов, подтверждающих факт уплаты платежей за пользование кредитом (процентов по кредитному договору), которые планируется возместить.

Полный перечень предоставляемых документов определяется порядком предоставления субсидии.

Всего на реализацию данного мероприятия из средств бюджета Корсаковского городского округа планируется направить 5730 тыс. рублей.

1.3. Субсидии на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства.

Начинающим субъектом малого предпринимательства в рамках муниципальной Программы признается вновь зарегистрированное в межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 5 по Сахалинской области на территории Корсаковского городского округа и действующее не более одного календарного года малое предприятие, включая микропредприятие, соответствующее требованиям статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Субсидии предоставляются на возмещение расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя. К указанным расходам относятся расходы на:

- государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- приобретение основных средств, необходимых для осуществления хозяйственной деятельности (кроме легкового автотранспорта);

- оплату стоимости аренды нежилого помещения, используемого для целей ведения предпринимательской деятельности;

- выплаты по передаче прав на франшизу (паушальный взнос).

Порядок и условия предоставления субсидии по данному мероприятию утверждаются постановлением мэра Корсаковского городского округа.

Для получения финансовой поддержки начинающие субъекты малого предпринимательства должны предоставить документы, предусмотренные Порядком предоставления субсидии, в том числе:

- заявку на участие в конкурсе на получение финансовой поддержки;

- расчет размера субсидии на открытие собственного дела;

- бизнес-план;

- копии документов, подтверждающих факты оплаты расходов в рамках реализации бизнес-плана.

Полный перечень предоставляемых документов определяется порядком предоставления субсидии.

Всего на реализацию данного мероприятия из средств бюджета Корсаковского городского округа планируется направить 835,5 тыс. рублей.

1.4. Субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства из числа молодежи, открывшим собственное дело.

К субъектам малого и среднего предпринимательства из числа молодежи относятся следующие субъекты малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа:

- индивидуальные предприниматели в возрасте до 30 лет;

- юридические лица, в уставном капитале, паевом фонде которых доля (доли), принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50 процентов.

Субсидии предоставляются на возмещение части следующих произведенных и документально подтвержденных затрат:

- на государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- на приобретение основных средств, необходимых для осуществления хозяйственной деятельности (кроме легкового автотранспорта);

- на оплату стоимости аренды нежилого помещения, используемого субъектом для целей ведения предпринимательской деятельности;

- на оплату услуг по лицензированию, сертификации (товаров, работ, услуг);

- на приобретение лицензионного программного обеспечения и (или) его сопровождение;

- на приобретение методической и (или) справочной литературы, связанной с ведением предпринимательской деятельности.

Для получения финансовой поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства из числа молодежи должны предоставить документы, предусмотренные Порядком предоставления субсидии, в том числе:

- заявку на участие в конкурсе на получение финансовой поддержки;

- расчет размера субсидии;

- бизнес-план;

- копии документов, подтверждающих фактическую оплату расходов в рамках реализации бизнес-плана.

Полный перечень предоставляемых документов определяется порядком предоставления субсидии.

На реализацию данного мероприятия из средств бюджета Корсаковского городского округа планируется направить 690 тыс. рублей.

1.5. Субсидии на возмещение затрат на проведение аттестации рабочих мест субъектам малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа.

В рамках данного мероприятия планируется предоставление в 2013 - 2014 годах субсидий на возмещение затрат субъектам малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа, связанных с проведением аттестации рабочих мест аккредитованными в установленном порядке аттестующими организациями.

- заявку на участие в конкурсе на получение финансовой поддержки;

- расчет размера субсидии;

- копии документов, подтверждающих факты оплаты расходов, связанных с проведением аттестации (договоры, заключенные с аттестующими организациями, счета, счета-фактуры, товарные накладные, акты, платежные поручения со штампом кредитной организации, кассовые документы, а также иные документы, подтверждающие факты оплаты расходов, заверенные субъектом).

Полный перечень предоставляемых документов определяется порядком предоставления субсидии.

Всего на реализацию данного мероприятия из средств бюджета Корсаковского городского округа планируется направить 140 тыс. рублей.

1.6. Субсидии социально ориентированным субъектам малого предпринимательства.

Субъектом малого предпринимательства в рамках Программы признается зарегистрированное в межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 5 по Сахалинской области на территории Корсаковского городского округа малое предприятие, включая микропредприятие, соответствующее требованиям статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

К социально ориентированным субъектам малого предпринимательства в рамках Программы относятся субъекты малого предпринимательства, деятельность которых направлена на решение социальных проблем, обеспечивающих выполнение хотя бы одного из следующих условий:

1) обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50 процентов, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов;

2) предоставление услуг в сфере социального обслуживания, услуг физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, развивающих семейных клубах.

Субсидии будут предоставляться социально ориентированным субъектам малого предпринимательства, осуществляющим свою деятельность менее трех лет со дня их государственной регистрации в межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 5 по Сахалинской области.

Субсидии будут предоставляться в целях возмещения части произведенных и документально подтвержденных затрат на приобретение необходимых для осуществления предпринимательской деятельности:

- основных средств (кроме легкового автомобиля);

- лицензионного программного обеспечения и (или) его сопровождение;

- приобретение методической и (или) справочной литературы, связанной с ведением предпринимательской деятельности.

- заявку на участие в конкурсе на получение финансовой поддержки;

- расчет размера субсидии;

- копии документов, подтверждающих факты оплаты возмещаемых расходов.

Полный перечень предоставляемых документов определяется порядком предоставления субсидии.

Всего на реализацию данного мероприятия из средств бюджета Корсаковского городского округа планируется направить 500 тыс. рублей.

2. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа.

2.1. Проведение конкурсного отбора хозяйствующих субъектов (коммерческих и некоммерческих организаций) в целях присвоения им статуса "Центр по развитию предпринимательства".

Статус "Центр по развитию предпринимательства" присваивается хозяйствующим субъектам, выбранным по итогам открытого конкурсного отбора, выразившим готовность осуществлять свою деятельность, направленную на создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа путем оказания информационных, консультационных и (или) образовательных услуг. Порядок проведения такого конкурсного отбора утверждается постановлением мэра Корсаковского городского округа.

Реализация данного мероприятия не потребует затрат из средств бюджета Корсаковского городского округа.

2.2. Субсидии на возмещение части затрат, связанных с обеспечением деятельности организаций, которым присвоен статус "Центр по развитию предпринимательства".

На реализацию данного мероприятия из средств бюджета Корсаковского городского округа планируется направить 342 тыс. рублей.

3. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства будет осуществляться:

- в виде передачи в аренду муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества Корсаковского городского округа, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды в порядке, установленном федеральным антимонопольным органом;

- путем предоставления муниципальных преференций субъектам малого предпринимательства Корсаковского городского округа, осуществляющим виды деятельности "Внутригородские автомобильные (автобусные) пассажирские перевозки, подчиняющиеся расписанию", "Пригородные автомобильные (автобусные) пассажирские перевозки, подчиняющиеся расписанию", "Междугородные автомобильные (автобусные) пассажирские перевозки, подчиняющиеся расписанию", в виде передачи без проведения торгов в аренду транспортных средств, находящихся в муниципальной собственности, для перевозки пассажиров на регулярных внутригородских, пригородных и междугородных внутримуниципальных маршрутах;

- путем предоставления муниципальных преференций субъектам малого предпринимательства Корсаковского городского округа, осуществляющим виды деятельности "Внутригородские автомобильные (автобусные) пассажирские перевозки, подчиняющиеся расписанию", "Пригородные автомобильные (автобусные) пассажирские перевозки, подчиняющиеся расписанию", "Междугородные автомобильные (автобусные) пассажирские перевозки, подчиняющиеся расписанию", в виде передачи без проведения торгов в безвозмездное пользование транспортных средств, находящихся в собственности Сахалинской области и переданных администрации Корсаковского городского округа в безвозмездное пользование, для перевозки пассажиров на регулярных внутригородских, пригородных и междугородных внутримуниципальных маршрутах. Предоставление указанной преференции осуществляется только после получения согласия министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области;

- путем предоставления муниципальных преференций субъектам малого предпринимательства Корсаковского городского округа, арендующим муниципальное имущество - автобусы для перевозки пассажиров на регулярных внутригородских, пригородных и междугородных внутримуниципальных маршрутах, в виде освобождения от уплаты арендной платы в размере, равном сумме расходов субъекта малого предпринимательства на установление на указанное муниципальное имущество тахографа и (или) оснащение такого имущества аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;

- путем предоставления муниципальных преференций субъектам малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа, осуществляющим реализацию товаров малоимущим категориям граждан Корсаковского городского округа с торговой наценкой, не превышающей 10 процентов, в арендуемых нежилых помещениях, находящихся в муниципальной собственности, в виде освобождения от уплаты арендной платы.

Исполнителем настоящего мероприятия является комитет по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа.

Реализация данного мероприятия не потребует затрат из средств бюджета Корсаковского городского округа.

4. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров будет осуществляться путем реализации мероприятия "Возмещение части затрат на оплату образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации сотрудников, а также повышению предпринимательской грамотности и компетентности руководителей малых и средних предприятий".

В рамках указанного мероприятия будут предоставляться субсидии на возмещение части затрат по оплате образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В рамках мероприятия под образовательными услугами понимаются услуги, оказываемые в соответствии с образовательными программами высшими учебными заведениями, средними специальными учебными заведениями, иными организациями и учреждениями, имеющими лицензию на предоставление образовательных услуг, требования к которым установлены федеральным законодательством.

Субсидии будут предоставляться субъектам малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с порядком предоставления субсидий на возмещение части затрат по оплате образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденным постановлением мэра Корсаковского городского округа от 22.07.2013 N 984.

Для получения финансовой поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа должны предоставить документы, предусмотренные указанным порядком предоставления субсидии, в том числе:

- заявку на участие в конкурсе на получение финансовой поддержки;

- расчет размера субсидии;

- копии документов, подтверждающих факты оплаты расходов по полученным образовательным услугам;

- копии дипломов (свидетельств, сертификатов) или иных документов, подтверждающих факт прохождения переподготовки, повышения квалификации, получения образовательной услуги работниками и (или) руководителем субъекта;

- список штатных сотрудников (с указанием занимаемой должности), по состоянию на первое число месяца, в котором подана конкурсная заявка.

На реализацию данного мероприятия из средств бюджета Корсаковского городского округа планируется направить 570 тыс. рублей.

5. Возмещение юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям затрат или недополученных доходов, возникающих в результате установления органом местного самоуправления тарифов на услуги муниципальных бань.

В рамках указанного мероприятия будут предоставляться субсидии на возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства затрат или недополученных доходов, возникающих в результате установления органом местного самоуправления тарифов на услуги муниципальных бань. Указанные субсидии предоставляются:

1) с учетом соглашений о предоставлении субсидии, заключаемых между министерством сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области и администрацией Корсаковского городского округа, на соответствующий финансовый год;

2) в следующем порядке:

а) субсидии на возмещение затрат или недополученных доходов, возникающих в результате установления органом местного самоуправления тарифов на услуги муниципальных бань (далее - субсидии), предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, отвечающим следующим условиям:

- являющимся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, которым переданы в хозяйственное ведение, по договорам аренды, безвозмездного пользования здания бань, находящихся в муниципальной собственности (собственности Корсаковского городского округа);

- применяющим тариф на услугу помывки в общем отделении бани в размере, установленном постановлением мэра Корсаковского городского округа на соответствующий год;

б) субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителю средств местного бюджета (администрации Корсаковского городского округа) по соответствующим кодам классификации расходов бюджета в сводной бюджетной росписи на текущий финансовый год на основании письменного соглашения, заключенного между главным распорядителем средств местного бюджета и получателем субсидии (субъектом малого и среднего предпринимательства, отвечающим условиям, указанным в подпункте "а");

в) соглашение о предоставлении субсидии должно содержать следующие положения:

- целевое назначение субсидии;

- сведения об объеме субсидии, предоставляемой получателю субсидии;

- условия предоставления субсидии;

- расчеты и документы, подтверждающие результаты деятельности получателя субсидии по оказанию услуг бань;

- обязательство получателя субсидии о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, а также требования к сроку, порядку и форме представления отчетов;

- ответственность получателя субсидии за нарушение условий соглашения и недостоверность представляемых сведений;

- иные положения, установленные главным распорядителем средств местного бюджета;

г) соглашение заключается сроком на 1 финансовый год;

д) главный распорядитель средств местного бюджета предоставляет в финансовое управление администрации Корсаковского городского округа (далее - финансовое управление) отчет об использовании субсидии по форме и в сроки, устанавливаемые финансовым управлением;

е) контроль за соблюдением условий предоставления субсидии осуществляется главным распорядителем средств местного бюджета;

ё) в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, получатель субсидии обязан осуществить ее возврат.

Возврат субсидии производится на лицевой счет главного распорядителя средств местного бюджета, открытый ему в финансовом управлении, в течение трех дней со дня получения требования о возврате.

В случае отказа от добровольного возврата субсидии главный распорядитель средств местного бюджета приостанавливает дальнейшее предоставление субсидии. Взыскание субсидии производится главным распорядителем средств местного бюджета в порядке, установленном законодательством;

ж) остаток субсидии, не использованный в текущем финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, подлежит возврату в следующем финансовом году получателем субсидии на лицевой счет главного распорядителя средств местного бюджета до 25 января. Главный распорядитель средств местного бюджета осуществляет возврат указанного неиспользованного остатка субсидии в местный бюджет не позднее 31 января;

з) главный распорядитель средств местного бюджета и орган муниципального финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

На реализацию данного мероприятия из средств бюджета Корсаковского городского округа планируется направить 119,1 тыс. рублей.

6. Консультационная и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, организационные мероприятия.

Через раздел "Малое и среднее предпринимательство" на официальном сайте администрации Корсаковского городского округа в сети "Интернет", а также газету "Восход" субъекты малого и среднего предпринимательства и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, будут обеспечены информацией о реализации областной и муниципальной программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, результатах проводимого администрацией Корсаковского городского округа мониторинга развития субъектов малого и среднего предпринимательства и иной информацией.

Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства будет оказываться через организации, которым присвоен статус "Центр по развитию предпринимательства".

В рамках муниципальной Программы будет продолжена работа по организации встреч, проведению круглых столов и других мероприятий с участием представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, контролирующих органов, органов местного самоуправления Корсаковского городского округа и органов исполнительной власти Сахалинской области.

С целью анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа, разработки эффективных мероприятий муниципальных целевых программ, направленных на содействие развитию малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа, разработки прогнозов их развития в Программе предусмотрено ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа.

Для реализации пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" управлением экономики, природопользования и муниципального заказа администрации Корсаковского городского округа осуществляется ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, оказываемой администрацией Корсаковского городского округа. Данное мероприятие направлено на повышение доступности информации и прозрачности оказываемой администрацией Корсаковского городского округа поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение мероприятий муниципальной Программы

Сумма расходов на весь период реализации муниципальной Программы за счет средств бюджета Корсаковского городского округа составляет 14 164 тыс. рублей.

Финансирование осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Корсаковского городского округа на соответствующий финансовый год.

Объемы финансирования каждого из мероприятий муниципальной Программы могут уточняться с учетом итогов мониторинга эффективности их реализации, количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обратившихся за предоставлением поддержки.

Объем финансовых средств на реализацию мероприятий муниципальной Программы, в том числе по годам и источникам финансирования, определен в приложении.

Раздел 5. Механизм реализации программы

Реализация Программы осуществляется путем выполнения программных мероприятий. Основными исполнителями мероприятий муниципальной Программы являются управление экономики, природопользования и муниципального заказа администрации Корсаковского городского округа, комитет по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа, организации, которым присвоен статус "Центр по развитию предпринимательства".

Общую координацию деятельности исполнителей мероприятий муниципальной Программы осуществляет управление экономики, природопользования муниципального заказа администрации Корсаковского городского округа.

Исполнители муниципальной Программы, за исключением организаций, которым присвоен статус "Центра по развитию предпринимательства", разрабатывают и вносят на рассмотрение мэру Корсаковского городского округа необходимые для своевременной и эффективной реализации мероприятий настоящей Программы соответствующие проекты муниципальных правовых актов.

Перечень мероприятий, реализуемых в рамках муниципальной Программы, может корректироваться и уточняться.

Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности
муниципальной Программы

В рамках реализации муниципальной Программы предусматривается осуществлять мониторинг ее мероприятий.

Результативность Программы будет определяться по следующим социально-экономическим параметрам:

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства;

- доля занятого населения в организациях, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, в общей численности работников по полному кругу организаций Корсаковского городского округа;

- размер заработной платы работников в организациях, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Следует отметить, что указанные параметры влияют и на бюджетную эффективность реализации программы.

За период реализации муниципальной Программы планируется достижение следующих результатов:

N пп	Наименование параметра	2012 год (оценка)	2013 год (прогноз)	2018 год (прогноз)	2013 год к 2012 году в процентах	2018 год к 2012 году в процентах
1.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц	2046	1890	2066	92,4	101
2.	Доля занятого населения в организациях, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, в общей численности работников по полному кругу организаций Корсаковского городского округа, процентов	40	39,1	40,6	97,8	101,5
3.	Размер заработной платы работников в организациях, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, тыс. рублей	29	30,4	35,7	104,8	123,1

Приложение

к муниципальной программе "Развитие малого и среднего предпринимательства

Корсаковского городского округа на 2013 - 2015 годы и на период до 2018 года",

утвержденной постановлением Мэра

Корсаковского городского округа

от 15 февраля 2013 г. N 157

Объем финансовых средств на реализацию мероприятий муниципальной Программы, в том числе по годам и источникам финансирования

N пп	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей							Ответственный исполнитель
N пп	Наименование мероприятия	Источник финансирования	всего	2013	2014	2015	2016	2017	2018	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1.	Субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) и первого взноса при заключении договора лизинга	МБ	5050,5	622,5	700	802	872	972	1082	УЭПиМЗ
1.1.		ОБ	-	-	-	-	-	-	-	УЭПиМЗ
1.2.	Субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях	МБ	5730	920	920	920	970	1000	1000	УЭПиМЗ
1.2.		ОБ	16560	8280	8280	-	-	-	-	УЭПиМЗ
1.3.	Субсидии на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства	МБ	835,5	135,5	100	120	140	160	180	УЭПиМЗ
1.3.		ОБ	900	900	-	-	-	-	-	УЭПиМЗ
1.4.	Субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства из числа молодежи, открывшим собственное дело	МБ	690	90	100	110	120	130	140	УЭПиМЗ
1.4.		ОБ	600	600	-	-	-	-	-	УЭПиМЗ
1.5.	Субсидии на возмещение затрат на проведение аттестации рабочих мест субъектам малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа	МБ	140	40	100	-	-	-	-	УЭПиМЗ
1.6.	Субсидии социально ориентированным субъектам малого предпринимательства	МБ	500	-	100	100	100	100	100	УЭПиМЗ
2.	Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа
2.1.	Проведение конкурсного отбора хозяйствующих субъектов (коммерческих и некоммерческих организаций) в целях присвоения им статуса "Центр по развитию предпринимательства"	-	-	-	-	-	-	-	-	УЭПиМЗ
2.2.	Субсидии на возмещение части затрат, связанных с обеспечением деятельности организаций, которым присвоен статус "Центр по развитию предпринимательства"	МБ	342	-	62	70	70	70	70	УЭПиМЗ
3.	Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства									КУИ
4.	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
4.1.	Возмещение части затрат на оплату образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации сотрудников, а также повышению предпринимательской грамотности и компетентности руководителей малых и средних предприятий	МБ	570	70	100	100	100	100	100	УЭПиМЗ
4.1.		ОБ	330	330	-	-	-	-	-	УЭПиМЗ
5.	Возмещение юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям затрат или недополученных доходов, возникающих в результате установления органом местного самоуправления тарифов на услуги муниципальных бань	МБ	119,1	55,1	64	-	-	-	-	УЭПиМЗ
5.		ОБ	2205,6	1066	1139,6	-	-	-	-	УЭПиМЗ
6.	Консультационная и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, организационные мероприятия
6.1.	Анализ основных показателей развития малого и среднего предпринимательства, составление прогноза развития малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа	-	-	-	-	-	-	-	-	УЭПиМЗ
6.2.	Проведение заседаний совета по малому и среднему предпринимательству при мэре Корсаковского городского округа	-	-	-	-	-	-	-	-	УЭПиМЗ, члены совета
6.3.	Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа	-	-	-	-	-	-	-	-	УЭПиМЗ
6.4.	Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, оказываемой администрацией Корсаковского городского округа	-	-	-	-	-	-	-	-	УЭПиМЗ
6.5.	Организация и проведение дня российского предпринимательства	МБ	30	-	6	6	6	6	6	УЭПиМЗ
6.6.	Проведение конкурса "Новогодние огни"	МБ	156,9	46,9	22	22	22	22	22	УЭПиМЗ
6.7.	Ведение перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)	-	-	-	-	-	-	-	-	КУИ
6.8.	Организация и проведение конференций, круглых столов, семинаров, встреч с участием представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, контролирующих органов, органов местного самоуправления Корсаковского городского округа, органов исполнительной власти Сахалинской области	-	-	-	-	-	-	-	-	УЭПиМЗ, заинтересованные лица
6.9.	Ведение раздела "Малое и среднее предпринимательство" на официальном сайте администрации Корсаковского городского округа в сети "Интернет"	-	-	-	-	-	-	-	-	УЭПиМЗ
6.10.	Организация консультаций по телефону ("прямых линий") по вопросам поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства	-	-	-	-	-	-	-	-	УЭПиМЗ
6.11.	Консультирование граждан, желающих заняться предпринимательской деятельностью, по вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности	-	-	-	-	-	-	-	-	УЭПиМЗ
Итого объем финансирования		МБ	14164	1980	2274	2150	2300	2460	2600
Итого объем финансирования		ОБ	20595,6	11176	9419,6	-	-	-	-

Перечень принятых в настоящей таблице сокращений:

КУИ - комитет по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа;

УЭПиМЗ - управление экономики, природопользования и муниципального заказа администрации Корсаковского городского округа;

МБ - средства бюджета Корсаковского городского округа;

ОБ - средства бюджета Сахалинской области, а также средства федерального бюджета, поступившие в бюджет Сахалинской области".

<< Назад
	Содержание Постановление Мэра Корсаковского городского округа Сахалинской области от 20 мая 2014 г. N 792 "О внесении изменения в постановление...

Приложение. Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства Корсаковского городского округа на 2013 - 2015 годы и на период до 2018 года"

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.