Постановление Мэра Корсаковского городского округа Сахалинской области от 20 августа 2013 г. N 1140 "Об организации работы приемных эвакуационных пунктов при проведении эвакуации на территории Корсаковского городского округа"

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением администрации Сахалинской области от 04.04.2006 N 72-па "О планировании, организации и проведении эвакуации населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Сахалинской области" постановляю:

1. Утвердить Положение об организации работы приемных эвакуационных пунктов при проведении эвакуации на территории Корсаковского городского округа (прилагается).

2. Руководителям Новиковского, Озерского, Охотского, Соловьевского, Чапаевского управлений администрации Корсаковского городского округа (В.И. Назаров, С.К. Токмаков, В.И. Сергиенко, Н.Т. Самарин, Т.А. Чупахина), руководителям организаций любых организационно-правовых форм, расположенных на территории Корсаковского городского округа (далее - организации Корсаковского городского округа), на базе которых создаются приемные эвакуационные пункты, в срок до 09 сентября 2013 года для обеспечения их работы организовать разработку необходимых документов, обучение персонала, подготовку помещений и средств связи.

3. Начальнику муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" Корсаковского городского округа Сахалинской области (А.М. Быков) оказать практическую помощь руководителям Новиковского, Озерского, Охотского, Соловьевского, Чапаевского управлений администрации Корсаковского городского округа, руководителям организаций Корсаковского городского округа, на базе которых создаются приемные эвакуационные пункты, в разработке необходимой документации и обучении персонала приемных эвакуационных пунктов.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Восход".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра, руководителя департамента социального развития администрации Корсаковского городского округа Н.С. Густову.

Мэр Корсаковского городского округа

Л.Б. Мудрова

Положение
об организации работы приемных эвакуационных пунктов при проведении
эвакуации на территории Корсаковского городского округа
(утв. постановлением Мэра Корсаковского городского округа
от 20 августа 2013 г. N 1140)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок создания, основные задачи, состав и структуру приемных эвакуационных пунктов (далее - ПЭП) при проведении эвакуации на территории Корсаковского городского округа, как в мирное, так и в военное время.

Решение о создании ПЭП принимается мэром Корсаковского городского округа и утверждается его постановлением.

1.2. ПЭП предназначены для приема, регистрации, учета и организации временного размещения эвакуируемого населения, как в мирное, так и в военное время.

ПЭП являются подчиненными органами эвакуационной комиссии Корсаковского городского округа (далее - эвакуационная комиссия). Эвакуационная комиссия в рамках своего функционирования вносит предложения мэру Корсаковского городского округа о количестве и местах дислокации ПЭП, а при проведении непосредственной организации и проведении эвакуационных мероприятий осуществляет руководство и контроль за их деятельностью.

Количество и места размещения ПЭП утверждается постановлением мэра Корсаковского городского округа.

1.3. Деятельность ПЭП регламентируется Федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами Корсаковского городского округа, настоящим Положением.

1.4. Начальниками ПЭП могут являться руководители организаций Корсаковского городского округа, на базе которых создаются ПЭП или лица, ими назначенные приказом по организации. В рамках своей деятельности начальники ПЭП подчиняются мэру Корсаковского городского округа, председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, председателю эвакуационной комиссии и руководителю организации, на базе которой создан ПЭП.

1.5. Начальники ПЭП осуществляют свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями Корсаковского городского округа, общественными объединениями в пределах их полномочий.

2. Основные задачи ПЭП

Основными задачами ПЭП являются:

2.1. Прием, регистрация и учет эвакуируемого населения.

2.2. Организация размещения эвакуируемого населения.

2.3. Ведение адресно-справочной работы в отношении лиц, размещенных в загородной зоне.

2.4. Организация охраны общественного порядка.

3. Требования, предъявляемые к ПЭП

ПЭП разворачиваются в пределах Корсаковского городского округа на базе Новиковского, Озерского, Охотского, Соловьевского, Чапаевского управлений администрации Корсаковского городского округа, а при необходимости и на базе организаций Корсаковского городского округа.

Для организованной работы ПЭП его персонал назначается в мирное время руководителями организаций, на базе которых созданы ПЭП и проходит обучение под руководством начальников ПЭП. Для приема, регистрации, учета и размещения эвакуируемого населения на ПЭП разрабатывается необходимая документация, обеспечивающая его функционирование при развертывании.

Максимальное время приведения в готовность ПЭП к выполнению задач по приему эвакуируемого населения составляет четыре часа.

При размещении ПЭП в сельской местности учитываются возможности выездного обслуживания эвакуируемого населения организациями, расположенными в ближайших населенных пунктах.

При планировании создания ПЭП предусматриваются оборудованные защитные сооружения.

Проживание эвакуируемых на ПЭП не предусматривается. Для оказания первоочередной помощи женщинам с детьми возрасте до 7 лет временно выделяется отдельное помещение или несколько помещений.

Система санитарной очистки (уборки) территорий ПЭП должна предусматривать сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание (обеззараживание) и утилизацию отходов. Организация системы и режима удаления бытовых отходов возлагается на начальника ПЭП. Режим удаления бытовых отходов устанавливается по согласованию с учреждениями санэпидемнадзора.

На территориях ПЭП должны быть оборудованы специальные площадки для размещения контейнеров с бытовыми отходами. При определении числа контейнеров с бытовыми отходами следует исходить из численности направляемого (принимаемого) населения размещаемого в загородной зоне.

Срок хранения твердых бытовых отходов в холодное время (при температуре -5оС и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время - не более одних суток.

Для сбора жидких отходов устраиваются специальные емкости, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой. Емкости для жидких отходов могут совмещаться с выгребными ямами не канализационных туалетов.

Туалеты и емкости для сбора жидких отходов должны располагаться не ближе 20 метров от ПЭП и жилых зданий. Они должны не реже одного раза в неделю дезинфицироваться соответствующими растворами.

4. Структура и состав ПЭП

4.1. Организационно-штатная структура ПЭП формируется из числа работников Новиковского, Озерского, Охотского, Соловьевского, Чапаевского управлений администрации Корсаковского городского округа, организаций, на базе которых осуществляют свою деятельность ПЭП, и включает в себя:

- административную группу;

- группу приема, учета и размещения;

- группу охраны общественного порядка;

- медицинский пункт;

- стол справок;

- комнату матери и ребенка.

Группа охраны общественного порядка и медицинский пункт доукомплектовываются сотрудниками Корсаковского звена Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4.2. Штат и численность персонала ПЭП зависят от количества принимаемого населения, мест расположения относительно административного центра муниципального образования, степени наличия, использования инженерной и социальной инфраструктуры населенного пункта, количества мобильных и иных технических средств жизнеобеспечения.

Штат и численность персонала ПЭП устанавливаются руководителями Новиковского, Озерского, Охотского, Соловьевского, Чапаевского управлений администрации Корсаковского городского округа, руководителями организаций, на базе которых создаются ПЭП, и утверждаются их приказами.

При нехватке персонала ПЭП их доукомплектование осуществляется эвакуационной комиссией за счет работников средних общеобразовательных школ, не привлекаемых к организации и проведению эвакуационных мероприятий, по согласованию с департаментом социального развития администрации Корсаковского городского округа.

5. Организация работы ПЭП

5.1. Решение об использовании ПЭП принимает мэр Корсаковского городского округа в ходе подготовки к проведению эвакуации.

Для приема, учета и дальнейшего размещения эвакуируемого населения в ПЭП подготавливаются соответствующие помещения. Количество помещений и их укомплектованность устанавливается начальниками ПЭП в зависимости от количества принимаемого населения.

5.2. На основании произведенных расчетов по приему и размещению эвакуируемого населения, производится его дальнейшее размещение в жилых помещениях (домах, квартирах) или в зданиях, пригодных для жилья и обеспечивающих размещение людей в любую погоду (зимой - возможность обогрева), с учетом максимального использования инженерной (дорог, электро-, водо-, теплоснабжения и канализационных сетей) и социальной (медицинских учреждений, школ, предприятий торговли и общественного питания, коммунально-бытовых служб и т.п.) инфраструктур населенного пункта, с учетом норм обеспечения населения.

5.3. Руководители Новиковского, Озерского, Охотского, Соловьевского, Чапаевского управлений администрации Корсаковского городского округа, организаций, на базе которых создаются ПЭП, организуют разработку документации ПЭП, подготавливают материально-техническое обеспечение, необходимое для функционирования ПЭП (исходя из норм обеспечения), проводят практическое обучение персонала ПЭП.

Управление по делам ГОЧС оказывает методическую и практическую помощь в разработке методических рекомендаций и документации ПЭП, а при необходимости и в обучении персонала ПЭП.

В целях подготовки и организации работы ПЭП начальники ПЭП разрабатывают следующие документы:

- объектовое Положение о ПЭП, утвержденное руководителем организации;

- функциональные обязанности персонала ПЭП, утвержденные руководителем организации, на базе которой создается ПЭП;

- штатно-должностной список ПЭП;

- календарный план работы ПЭП;

- план размещения помещений и функциональных групп ПЭП;

- план размещения эвакуируемого населения;

- схему оповещения и сбора персонала ПЭП;

- схему управления и связи ПЭП;

- схему организации охраны общественного порядка;

- расчет приема и размещения эвакуируемого населения;

- журнал регистрации эвакуируемого населения;

- журнал регистрации граждан, обратившихся за медицинской помощью;

- журнал полученных и отданных распоряжений;

Кроме вышеуказанных документов начальники ПЭП обязаны иметь необходимый справочный материал (план населенного пункта, нормы обеспечения населения, схема несения службы нарядами полиции и т.д.).

Для обеспечения работы ПЭП изготовляются таблички с надписями помещений и функциональных групп ПЭП, указатели направления движения к месту его расположения и местам размещения эвакуируемого населения.

Весь личный состав ПЭП обязан иметь на груди бейдж (90 мм х 50 мм) с указанием должности, фамилии, имени и отчества.

5.4. Финансирование мероприятий, связанных с функционированием ПЭП в режиме "ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ" и в военное время, осуществляется в соответствии с порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Корсаковского городского округа, предусмотренного в бюджете Корсаковского городского округа, утверждаемым постановлением мэра Корсаковского городского округа.

5.5. Начальники ПЭП несут персональную ответственность за управление ПЭП, за подготовку помещений и персонала ПЭП, за организацию размещения эвакуируемого населения при проведении эвакуационных мероприятий.