Постановление Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2013 г. N 797 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на "Строительство (приобретение на первичном рынке) жилья", "Строительство инженерной и транспортной инфраструктуры", "Обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению семьям, имеющим трех и более детей"

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 8 Закона Сахалинской области от 17.10.2007 N 93-ЗО "О бюджетном процессе в Сахалинской области" Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на "Строительство (приобретение на первичном рынке) жилья", "Строительство инженерной и транспортной инфраструктуры", "Обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению семьям, имеющим трех и более детей" (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Сахалинской области от 20.01.2012 N 28 "О Порядке предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности для реализации подпрограммы "Обеспечение жильем жителей Сахалинской области" долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы";

- постановление Правительства Сахалинской области от 20.01.2012 N 27 "О Порядке предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности для реализации подпрограммы "Строительство инженерной и транспортной инфраструктуры" долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы";

- постановление Правительства Сахалинской области от 20.01.2012 N 29 "О Порядке предоставления субсидии муниципальным образованиям из областного бюджета на реализацию подпрограммы "Развитие системы градостроительного планирования" долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы";

- постановление Правительства Сахалинской области от 23.08.2012 N 424 "О внесении изменений в порядок предоставления субсидии муниципальным образованиям из областного бюджета на реализацию подпрограммы "Развитие системы градостроительного планирования" долгосрочной целевой программы сахалинской области "Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы", утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 20.01.2012 N 29";

- постановление Правительства Сахалинской области от 21.11.2012 N 565 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности для реализации подпрограммы "Развитие деревянного домостроения в Сахалинской области" долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы";

- постановление Правительства Сахалинской области от 19.04.2013 N 204 "О внесении изменений в некоторые нормативно-правовые акты Сахалинской области".

- пункт 2 постановления Правительства Сахалинской области от 06.02.2013 N 47 "О внесении изменений в некоторые нормативно-правовые акты Сахалинской области";

- подпункты 1.13, 1.14, 1.15, 1.16, 1.20 постановления Правительства Сахалинской от 14.03.2013 N 116 "О внесении изменений в некоторые правовые акты".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

С.Г. Шередекин

Порядок
предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на "Строительство (приобретение на первичном рынке) жилья", "Строительство инженерной и транспортной инфраструктуры", "Обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению семьям, имеющим трех и более детей"
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 31 декабря 2013 г. N 797)

1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления и расходования субсидии из областного бюджета, предоставляемой муниципальным образованиям Сахалинской области на "Строительство (приобретение на первичном рынке) жилья", "Строительство инженерной и транспортной инфраструктуры", "Обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению семьям, имеющим трех и более детей" (далее - Порядок).

2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления, включая оплату кредиторской задолженности, сложившейся в отчетном году по состоянию на 01 января текущего года, и направлены на реализацию мероприятий Подпрограммы "Развитие жилищного строительства" (далее - Подпрограмма) и мероприятия "Обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению семьям, имеющим трех и более детей" (далее - Мероприятие) государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 N 428 (далее - Программа):

2.1. "Строительство (приобретение на первичном рынке) жилья", включающего подмероприятия:

- строительство (приобретение на первичном рынке) служебного жилья;

- строительство (приобретение на первичном рынке) жилья для реализации полномочий органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

2.2. "Строительство инженерной и транспортной инфраструктуры", включающего подмероприятия:

- выполнение инженерных изысканий для строительства, реконструкции инженерной и транспортной инфраструктуры;

- подготовку проектной документации для строительства, реконструкции инженерной и транспортной инфраструктуры;

- обеспечение (строительство, реконструкция, приобретение) земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой;

- долевое участие в подготовке схем развития инженерных сетей для строительства (реконструкции) инженерной и транспортной инфраструктуры;

2.3. "Обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению семьям, имеющим трех и более детей".

3. Получатели субсидии и размер предоставляемой субсидии определяются по результатам конкурсного отбора муниципальных образований Сахалинской области в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области об утверждении итогов конкурсных отборов.

3.1. Условиями предоставления субсидии являются:

- наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной целевой программы на реализацию мероприятий Подпрограммы и Программы;

- наличие собственных средств муниципальных образований на финансирование мероприятий Подпрограммы и Программы в соответствующем финансовом году.

4. Уровень софинансирования из областного бюджета расходных обязательств органов местного самоуправления на "Строительство (приобретение на первичном рынке) жилья" устанавливается в следующих размерах:

4.1. на подмероприятие по строительству (приобретению на первичном рынке) служебного жилья - устанавливается от сметной стоимости объектов, предусмотренных к финансированию в текущем финансовом году, в размере:

- не более 99 процентов - для городских и сельских поселений;

- не более 70 процентов - для остальных муниципальных образований;

4.2. на подмероприятие по строительству (приобретению на первичном рынке) жилья для реализации полномочий органов местного самоуправления в области жилищных отношений - устанавливается от сметной стоимости объектов, предусмотренных к финансированию в текущем финансовом году, в размере:

- не более 90 процентов - для муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск";

- не более 99 процентов - для городских и сельских поселений;

- не более 94,7 процента - для остальных муниципальных образований.

5. Уровень софинансирования из областного бюджета расходных обязательств органов местного самоуправления на "Строительство инженерной и транспортной инфраструктуры" и "Обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению семьям, имеющим трех и более детей", устанавливается в следующих размерах:

5.1. на выполнение инженерных изысканий для строительства, реконструкции инженерной и транспортной инфраструктуры, подготовку проектной документации для строительства, реконструкции инженерной и транспортной инфраструктуры, обеспечение (строительство, реконструкция) земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой и на "Обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению семьям, имеющим трех и более детей" - устанавливается от сметной стоимости объектов, предусмотренных к финансированию в текущем финансовом году, в размере:

- не более 90 процентов - для муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск";

- не более 99 процентов - для городских и сельских поселений;

- не более 94,7 процента - для остальных муниципальных образований;

5.2. на подготовку схем развития инженерных сетей для строительства (реконструкцию) инженерной и транспортной инфраструктуры - устанавливается от общей стоимости работ, предусмотренных на текущий финансовый год, в размере не более 99 процентов для городских и сельских поселений, не более 50 процентов для остальных муниципальных образований.

6. Предоставление субсидий осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение).

7. В случае нарушения подрядными организациями сроков выполнения работ в текущем году, при условии выполнения муниципальными образованиями обязательств Соглашения по направлению доли местного бюджета на финансовое обеспечение реализации мероприятий Подпрограммы и Мероприятия, финансирование за счет переходящего остатка средств областного бюджета в следующем году производится без софинансирования мероприятий Подпрограммы и Мероприятия из местного бюджета.

8. В Соглашении содержатся следующие положения:

- цель направления субсидии;

- условия направления субсидии;

- сведения об объеме субсидии, предоставляемой местному бюджету;

- сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования и направляемых на финансирование мероприятий Подпрограммы и Мероприятия (или муниципальной целевой программы). Размер средств, предусмотренных в местном бюджете, подтверждается выпиской из решения представительного органа местного самоуправления или гарантийным письмом органа местного самоуправления о внесении в четырехмесячный срок с момента подписания соглашения соответствующих изменений в бюджет муниципального образования;

- обязательство о том, что при возникновении экономии средств на реализацию мероприятий Подпрограммы и Мероприятия независимо от причин возникновения, размер субсидии уменьшается пропорционально долям всех источников финансирования данного мероприятия;

- график перечисления субсидии, составляемый с учетом оценки ожидаемых платежей, а также равномерного освоения средств с учетом сезонности выполняемых работ и предоставляемых услуг, показатели результативности их использования органами местного самоуправления;

- обязательство органа местного самоуправления о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местных бюджетов в части мероприятий Подпрограммы и Мероприятия, на софинансирование которого предоставлены субсидии, а также срок представления отчетов;

- сроки представления оценки эффективности использования субсидий;

- положения по осуществлению контроля за исполнением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии;

- порядок возврата субсидии, в том числе при использовании по нецелевому назначению или с нарушением условий предоставления;

- ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

9. Субсидии из областного бюджета перечисляются муниципальным образованиям на балансовый счет N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" для последующего зачисления средств на счета местных бюджетов.

10. Не использованные в текущем финансовом году субсидии, полученные из областного бюджета, имеющие целевое значение, подлежат возврату в доход областного бюджета. В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в полученных субсидиях, имеющих целевое значение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остаток указанных субсидий, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход местного бюджета для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидий.

11. Расходование субсидии муниципальными образованиями осуществляется на основании договоров (контрактов), заключенных органами местного самоуправления (уполномоченными органами) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и в соответствии с целями и условиями Порядка.

12. Администрациями муниципальных районов (городских округов) представляются министерству строительства Сахалинской области, следующие отчеты об использовании средств субсидии:

- ежемесячно до 4 числа месяца, следующего за отчетным, Отчет об использовании предоставленных субсидий, имеющих целевое назначение, из областного бюджета по главе 014 "Министерство строительства Сахалинской области" (код формы по ОКПО 27597569). Данные отчетов учитываются при предоставлении субсидии в последующие месяцы;

- ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным, главному распорядителю средств областного бюджета представляется реестр платежных документов с приложением документов, подтверждающих фактическое перечисление средств местного бюджета без учета средств субсидии на расходы по реализации Подпрограммы и Программы;

- ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным, представляется отчет о достижении показателей эффективности в соответствии с критериями оценки эффективности использования субсидий.

13. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевое использование субсидии, недостоверность представляемых сведений и обеспечение условий предоставления субсидии.

14. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, получатель субсидии обязан осуществить ее возврат. Возврат субсидии производится на лицевой счет, открытый главному распорядителю бюджетных средств в министерстве финансов Сахалинской области, в течение 3 дней с момента получения требования о возврате.

Субсидия не предоставляется, а перечисленная субсидия подлежит возврату в случаях:

- неразмещения муниципального заказа в течение 40 дней с даты подписания соглашения на предоставление субсидии (по вновь начинаемым объектам);

- неиспользования средств субсидии в 2-х отчетных кварталах с даты подписания соглашения на предоставление субсидии.

15. Контроль за целевым использованием субсидий и исполнением органами местного самоуправления условий соглашений осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета, иными государственными органами Российской Федерации, Сахалинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.