Постановление Правительства Сахалинской области от 15 января 2014 г. N 14 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий муниципальным образованиям Сахалинской области на обеспечение безаварийной работы жилищно-коммунального комплекса"

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственной программой Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278, Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий муниципальным образованиям Сахалинской области на обеспечение безаварийной работы жилищно-коммунального комплекса (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Сахалинской области:

- от 06.12.2011 N 517 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий муниципальным образованиям Сахалинской области на финансирование мероприятий по подготовке к отопительному периоду объектов жизнеобеспечения", за исключением пункта 2;

- от 04.07.2012 N 333 "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий муниципальным образованиям Сахалинской области на финансирование мероприятий по подготовке к отопительному периоду объектов жизнеобеспечения, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 06.12.2011 N 517";

- от 11.09.2012 N 450 "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий муниципальным образованиям Сахалинской области на финансирование мероприятий по подготовке к отопительному периоду объектов жизнеобеспечения, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 06.12.2011 N 517";

- от 15.05.2013 N 234 "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий муниципальным образованиям Сахалинской области на финансирование мероприятий по подготовке к отопительному периоду объектов жизнеобеспечения, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 06.12.2011 N 517";

- от 12.12.2013 N 715 "О внесении изменения в Порядок предоставления субсидий муниципальным образованиям Сахалинской области на финансирование мероприятий по подготовке к отопительному периоду объектов жизнеобеспечения, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 06.12.2011 N 517";

- от 28.02.2013 N 92 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на приобретение специализированной техники для нужд жилищно-коммунального хозяйства".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

С.Г. Шередекин

Порядок
предоставления субсидий муниципальным образованиям Сахалинской
области на финансирование мероприятий по обеспечению безаварийной
работы жилищно-коммунального комплекса
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 15 января 2014 г. N 14)

1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления, расходования и распределения субсидий муниципальным образованиям Сахалинской области на финансирование мероприятий по обеспечению безаварийной работы жилищно-коммунального комплекса (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется в целях оказания финансовой поддержки муниципальным образованиям:

- при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органами местного самоуправления по вопросам местного значения: организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения (текущий и капитальный ремонт, восстановление, приобретение и/или замена оборудования (запасных частей и/или комплектующих), капитальный ремонт внутридомовых инженерных коммуникаций, бурение разведочно-эксплуатационных скважин в целях организации водоснабжения, наладочные испытания котельного оборудования, гидравлические испытания тепловых сетей, разработка проектной документации на капитальный ремонт объектов, разработка схем тепло-, водоснабжения, водоотведения);

- приобретение техники для нужд жилищно-коммунального хозяйства;

- приобретение газомоторной техники.

Субсидия может быть направлена на погашение кредиторской задолженности за отчетный год и погашение предоставленных муниципальным образованиям из областного бюджета бюджетных кредитов на ремонт объектов коммунальной инфраструктуры, а также на софинансирование расходных обязательств по переходящим объектам, по которым работы не выполнены в объемах, планируемых к исполнению в рамках мероприятий по подготовке к отопительному периоду объектов жизнеобеспечения на 01 января текущего финансового года.

3. Условием отбора муниципальных образований на получение субсидии, финансирование мероприятий по обеспечению безаварийной работы жилищно-коммунального комплекса (за исключением мероприятий по приобретению техники для нужд жилищно-коммунального хозяйства) является отсутствие статуса административного центра Сахалинской области.

Критерием отбора муниципальных образований на получение субсидии на мероприятия по приобретению техники для нужд жилищно-коммунального хозяйства является показатель бюджетной обеспеченности на одного жителя - непревышение значения расчетного уровня бюджетной обеспеченности в Сахалинской области в текущем финансовом году - 2.

Критерием отбора муниципальных образований на получение субсидии на мероприятия по приобретению газомоторной техники является наличие статуса административного центра Сахалинской области и наличие на территории муниципального образования автоматических газонаполнительных компрессорных станций.

4. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования в пределах лимитов бюджетных обязательств при условии выделения ассигнований из бюджета муниципального образования на софинансирование субсидии.

Уровень софинансирования из областного бюджета расходных обязательств органов местного самоуправления устанавливается от сметной стоимости объектов, предусмотренной к финансированию в текущем финансовом году, в размере:

- 90% - для муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск";

- 99% - для городских и сельских поселений;

- 94,7% - для остальных муниципальных образований.

Софинансирование расходных обязательств органами местного самоуправления может осуществляться по предоставляемой субсидии в целом либо в отношении каждого конкретного объекта.

В случае увеличения субсидии на сумму средств, ранее выделенных из резервного фонда Правительства Сахалинской области с последующим восстановлением средств резервного фонда, уровень софинансирования из областного бюджета по данному объекту обеспечивается в размере 99% от сметной стоимости работ, определенной по результатам проведенных торгов.

5. Субсидии распределяются постановлением Правительства Сахалинской области.

60% объема средств, предусмотренных законом Сахалинской области об областном бюджете на текущий финансовый год на финансирование мероприятий по обеспечению безаварийной работы жилищно-коммунального комплекса (за исключением средств, предусмотренных муниципальным образованиям на приобретение техники для нужд жилищно-коммунального хозяйства), распределяются на основании статистических данных о численности населения, проживающего на территории муниципального образования, по формуле:

где:

Si - размер субсидии для i-го муниципального образования;

S - размер субсидии на подготовку к отопительному периоду объектов жизнеобеспечения на текущий финансовый год;

T - численность населения, проживающего на территориях муниципальных образований, прошедших критерий отбора;

Ti - численность населения на территории i-го муниципального образования.

40% объема средств, предусмотренных законом Сахалинской области об областном бюджете на текущий финансовый год на финансирование мероприятий по обеспечению безаварийной работы жилищно-коммунального комплекса (за исключением средств, предусмотренных муниципальным образованиям на приобретение техники для нужд жилищно-коммунального хозяйства), распределяются по итогам прохождения прошедшего отопительного периода, в рамках обеспечения безаварийной работы жилищно-коммунального хозяйства исходя из приоритетности мероприятий, на которые необходимо направить средства субсидии.

Распределение субсидии на приобретение техники для нужд жилищно-коммунального хозяйства осуществляется в первую между муниципальными образованиями, претендующими на получение субсидии с целью возмещения произведенных расходов по приобретению спецтехники и/или погашения кредиторской задолженности по состоянию на 01 января текущего года.

По итогам распределения субсидии между муниципальными образованиями, претендующими на получение субсидии с целью возмещения расходов по приобретению техники для нужд жилищно-коммунального хозяйства и/или погашения кредиторской задолженности по состоянию на 01 января текущего года, остаток средств субсидии распределяется между остальными муниципальными образованиями в соответствии с Планом оснащения муниципальных образований техникой для нужд жилищно-коммунального хозяйства, утверждаемым министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области.

6. Главным распорядителем средств субсидии является министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области.

7. Субсидии предоставляются Главным распорядителем средств в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на основании соглашения.

8. Главный распорядитель средств на основании соглашения и заявки администрации муниципального образования вправе перечислить администрации муниципального образования аванс до 30% от стоимости объектов. Дальнейшее перечисление субсидии осуществляется на основании:

- муниципальных контрактов или договоров (соглашений) о предоставлении субсидии, в том числе муниципальным учреждениям на выполнение задания учредителя;

- документов, подтверждающих основание заключения муниципального контракта (договора, соглашения);

- актов выполненных работ или отчетов о выполнении задания учредителя.

В случае предоставления субсидии на приобретение техники для нужд жилищно-коммунального хозяйства, муниципальное образование представляет также заверенные должностными лицами выписки из реестра муниципальной собственности, подтверждающие наличие высокого процента физического износа (более 80 процентов) имеющегося в муниципальной собственности парка спецтехники либо ее отсутствие.

9. В случае неподтверждения муниципальным образованием софинансирования расходного обязательства за отчетный год размер субсидии из областного бюджета текущего года уменьшается на сумму соразмерно не обеспеченной софинансированием.

10. Соглашение должно содержать следующие положения:

- сведения об объеме субсидии, предоставляемой местному бюджету;

- целевое назначение субсидии;

- условия предоставления субсидии;

- условие о равномерном освоении средств с учетом сезонности выполняемых работ и предоставляемых услуг, показатели результативности их использования органами местного самоуправления;

- сведения об объеме средств, предусмотренных в местном бюджете и направляемых на софинансирование мероприятий по обеспечению безаварийной работы жилищно-коммунального комплекса, при этом размер средств, предусмотренных в местном бюджете, подтверждается выпиской из решения представительного органа местного самоуправления;

- обязательство органа местного самоуправления о предоставлении Главному распорядителю средств в месячный срок после заключения соглашения подтверждения о внесенных изменениях в сводные бюджетные росписи, предусматривающих увеличение на сумму предоставленных субсидий доходов и расходов местного бюджета;

- обязательство органа местного самоуправления о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, а также требования к сроку, порядку и форме представления отчетов;

- значение целевого показателя эффективности и результативности использования субсидии.

11. Главный распорядитель бюджетных средств представляет в министерство финансов Сахалинской области для перечисления субсидии Соглашение, платежное поручение и распоряжение о перечислении средств с приложением расчета размера субсидии.

12. Отчеты об использовании средств субсидии представляются муниципальными образованиями по итогам полугодия к 15 числу месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, устанавливаемой Главным распорядителем средств. Данные отчетов учитываются при предоставлении субсидии в последующие месяцы.

13. Главный распорядитель средств вправе в одностороннем порядке путем направления уведомления перераспределить средства субсидии в случае:

- нарушения органами местного самоуправления условий соглашения;

- несвоевременного размещения муниципального заказа в течение 30 дней с момента поступления уведомления о бюджетных ассигнованиях.

Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевое использование субсидии и недостоверность представляемых сведений.

14. Контроль за целевым использованием субсидии и исполнением органами местного самоуправления условий соглашений осуществляется Главным распорядителем средств, иными государственными органами Российской Федерации, Сахалинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, муниципальное образование - получатель субсидии обязано осуществить ее возврат.

Возврат субсидии производится на лицевой счет, открытый Главному распорядителю средств в министерстве финансов Сахалинской области, в течение 3 дней с момента получения требования о возврате.

16. Критерием эффективности и результативности использования субсидии является снижение аварийных ситуаций на объектах жизнеобеспечения в отопительный период, улучшение качества предоставляемых услуг предприятиями жилищно-коммунального хозяйства.