Постановление Мэра Анивского городского округа Сахалинской области от 26 апреля 2012 г. N 536-п "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача заключения о возможности временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь статьей 34 Устава муниципального образования "Анивский городской округ", постановляю:

1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача заключения о возможности временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации" (прилагается).

2. Отделу образования администрации муниципального образования "Анивский городской округ" (Е.А. Удут) осуществлять предоставление муниципальной услуги в соответствии с утвержденным административным регламентом.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Утро Родины" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Анивский городской округ".

4. Контроль по исполнению постановления возложить на первого заместителя мэра Анивского городского округа Л.Ф. Илясову.

Мэр Анивского городского округа

Н.И. Петров

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги "Выдача заключения
о возможности временной передачи детей, находящихся в организациях
для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи
граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации"
(утв. постановлением мэра Анивского городского округа
от 26 апреля 2012 г. N 536-п

I. Общие положения

1.1. Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги "Выдача заключения о возможности временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации" (далее - муниципальная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур).

1.2. В качестве заявителей выступают граждане, желающие получить заключение органа опеки и попечительства о возможности временной передачи ребенка (детей) в свою семью (далее - заявители).

1.3. Структурное подразделение, предоставляющее муниципальную услугу:

отдел образования администрации муниципального образования "Анивский городской округ" (далее - Отдел).

1.4. Место нахождения:

694030, Сахалинская область, г. Анива, ул. Калинина, 57, кабинет 109.

Телефон: 8 (42441) 5-20-59, факс 5-15-21.

Адрес электронной почты Отдела:

_obrazovanie_@mail.ru.

1.5. График (режим) работы Отдела:

с 8.30 до 16.45 час.

Обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00 час.

Приемные дни и часы: понедельник - с 9.00 до 16.00 час.; четверг - с 9.00 до 13.00 час.

Выходные дни: суббота, воскресенье.

Информация по процедуре предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде при входе в кабинет Отдела, в средствах массовой информации, в сети Интернета на сайте муниципального образования "Анивский городской округ" и Региональном портале государственных и муниципальных услуг.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги	Выдача заключения о возможности временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации
Наименование структурного подразделения, предоставляющее услугу	Отдел образования администрации муниципального образования "Анивский городской округ"
Правовые основания для предоставления услуги	- Федеральный закон Российской Федерации "Об опеке и попечительстве" от 24.04.2008 N 48-ФЗ; - Закон Сахалинской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству" от 03.08.2009 N 80-ЗО; - постановление Правительства Российской Федерации "О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации" от 19.05.2009 N 432; - постановление мэра Анивского городского округа "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" от 23.09.2009 N 1295-п
Перечень документов, предоставляемых заявителем, для получения услуги	- заявление; - выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, содержащий сведения о проживающих совместно с гражданином совершеннолетних и несовершеннолетних членах его семьи - предоставляется лично (необходимый и обязательный документ); - справка, подтверждающая отсутствие у гражданина судимости - предоставляется лично; - медицинское заключение о состоянии здоровья - предоставляется лично; - паспорт, копия паспорта - предъявляются лично
Срок регистрации запроса о предоставлении услуги	Заявление регистрируется в день обращения
Основания для отказа в приеме документов	- текст обращения не поддается прочтению; - отсутствие в письменном обращении фамилии и почтового адреса заявителя; - отсутствие полного пакета документов.
Результат предоставления услуги	1. Выдача заключения о возможности временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации. 2. Отказ в предоставлении услуги.
Размер платы за предоставление услуги и способы ее взимания	Услуга предоставляется бесплатно
Срок предоставления услуги	Выдача заключения - в течение 15 дней со дня предоставления документов
Основание для отказа в предоставлении услуги	Несоответствие обращения содержанию муниципальной услуги
Максимальные сроки ожидания заявителя в очереди при обращении за услугой и при получении результата предоставления услуги	Не более 30 минут - в очереди. Не более 10 минут - для получения результата.
Требования к условиям предоставления услуги	Место для заполнения необходимых документов оборудовано столом и стулом. На информационном стенде размещается следующая информация: - сведения о месте нахождения Отдела; - график и режим работы специалистов, предоставляющих муниципальную услугу; - перечень необходимых документов, образцы заполнения требуемых заявлений.
Показатели доступности и качества предоставления услуги	Показатели качества предоставления муниципальной услуги: - доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги; - количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей. Показатели доступности предоставления муниципальной услуги: - доля заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления услуги; - доля случаев сданных заявителем документов с первого обращения в Отдел.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Муниципальная услуга включает в себя следующие административные процедуры (приложение N 1):

- прием заявления (приложение N 2) и документов на предоставление муниципальной услуги;

- первичная проверка документов на предмет соответствия их установленным требованиям регламента.

Основанием для начала административного действия является поступление обращения (запроса) в Отдел. Заявитель может обратиться в Отдел:

- лично, в приемные дни

- по почте (письмо)

Специалист Отдела проверяет полноту и достоверность документов. Отдел вправе отказать в приеме запроса в случае непредставления необходимых документов. При установлении фактов отсутствия необходимых документов и несоответствия представленных документов требованиям настоящего регламента, заявитель уведомляется о наличии препятствий для приема заявления по выявленным недостаткам в представленных документах с предложением принять меры по их устранению.

3.2. При несоответствии требованиям регламента - отказ в предоставлении муниципальной услуги.

Основаниями для отказа в исполнении запроса является: несоответствие обращения содержанию муниципальной услуги. Действия по предоставлению муниципальной услуги могут быть приостановлены до момента принятия решения о предоставлении муниципальной услуги в случае:

- смерти заявителя;

- отказа заявителя от предоставления муниципальной услуги путем подачи заявления в произвольной форме.

3.3. При соответствии требованиям регламента - выдача заключения о возможности временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации:

- специалист Отдела готовит заключение о возможности временной передаче ребенка (детей), находящихся в организациях для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации;

- специалист Отдела вручает заключение лично заявителю.

3.4. Общий максимальный срок рассмотрения документов при личном обращении заявителей не может превышать 30 (тридцать) минут.

Срок предоставления муниципальной услуги - 15 (пятнадцать) дней.

3.5. Для получения информации о предоставлении муниципальной услуги заинтересованные лица вправе обратиться:

- в устной форме, по телефону - в Отдел;

- в письменной форме - в Отдел.

Специалист, осуществляющий информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы. Устное информирование заявителя специалистом осуществляется не более 10 минут.

При письменном обращении и обращении по электронной почте информация направляется в течение 5 рабочих дней с момента регистрации запроса.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем административном регламенте.

4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги и принятием решений специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, осуществляется начальником отдела образования администрации муниципального образования "Анивский городской округ".

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в ходе исполнения муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке в следующих случаях:

- нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

- нарушения срока предоставления муниципальной услуги;

- требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

- отказа в приеме документов у заявителя, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

- отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

- затребования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

- отказа Отдела, должностного лица Отдела в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.

5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Отдел. Жалобы на решения, принятые начальником Отдела, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно начальником Отдела.

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта муниципального образования "Анивский городской округ, либо Регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3. Жалоба должна содержать:

- наименование Отдела, должностного лица Отдела, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Отдела, должностного лица Отдела, либо муниципального служащего Отдела;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Отдела, должностного лица Отдела, либо муниципального служащего Отдела. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. Жалоба, поступившая в Отдел, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Отдела, должностного лица отдела в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы Отдел принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Отделом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.6. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в ходе исполнения муниципальной услуги, в судебном порядке осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1

к Административному регламенту,

утвержденному постановлением Мэра

Анивского городского округа

от 26 апреля 2012 г. N 536-п

Блок-схема
по предоставлению муниципальной услуги "Выдача заключения
о возможности временной передачи детей, находящихся в организациях для
детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей,
в семьи граждан, постоянно проживающих на территории
Российской Федерации"

     /---------------------------------------------------------\

     | Прием документов на предоставление муниципальной услуги |

     \---------------------------------------------------------/

     /---------------------------------------------------------\

     |  Первичная проверка документов на предмет соответствия  |

     |              их установленным требованиям               |

     \---------------------------------------------------------/

      /-------------------\            /----------------------\

      |   Соответствует   |            |   Не соответствует   |

      |    требованиям    |            |      требованиям     |

      \-------------------/            \----------------------/

  /-----------------------------\      /----------------------\

  |    Подготовка заключения    |      |Отказ в предоставлении|

  |   о возможности временной   |      | муниципальной услуги |

  | передачи детей, находящихся |      \----------------------/

  |     в организациях для      |

  |   детей-сирот, и детей,     |

  | оставшихся без попечения    |

  | родителей, в семьи граждан, |

  |   постоянно проживающих     |

  |      на территории          |

  |   Российской Федерации      |

  \-----------------------------/

  /-----------------------------\

  | Выдача заявителю заключения |

  |   о возможности временной   |

  | передачи детей, находящихся |

  |     в организациях для      |

  |    детей-сирот, и детей,    |

  |  оставшихся без попечения   |

  | родителей, в семьи граждан, |

  |    постоянно проживающих    |

  |        на территории        |

  |    Российской Федерации     |

  \-----------------------------/

Приложение N 2

к Административному регламенту,

утвержденному постановлением Мэра

Анивского городского округа

от 26 апреля 2012 г. N 536-п

                                   В орган опеки и попечительства

                                   МО "Анивский городской округ"

                                   от ___________________________

                                      ___________________________

                                       (фамилия, имя, отчество)

Заявление
гражданина о выдаче заключения органа опеки и попечительства
о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью

Я, ______________________________________________________________

                     (фамилия, имя, отчество)

Гражданство _____________ Документ, удостоверяющий личность:_____

_________________________________________________________________

                       (когда и кем выдан)

Адрес (по месту регистрации) ____________________________________

_________________________________________________________________

Адрес (по месту пребывания) _____________________________________

_________________________________________________________________

прошу  выдать мне заключение о возможности  временной передачи  в

семью ребенка (детей)

прошу  выдать мне заключение о возможности  временной передачи  в

семью ребенка (детей) ___________________________________________

           (фамилия, имя, отчество ребенка (детей), число, месяц,

_________________________________________________________________

                          год рождения)

Жилищные условия, состояние здоровья и характер работы  позволяют

мне временно взять ребенка (детей) в свою семью.

Дополнительно могу сообщить о себе следующее ____________________

                                             (указывается наличие

_________________________________________________________________

у  гражданина необходимых знаний и навыков в  воспитании детей, в

_________________________________________________________________

  том числе информация о наличии документов об образовании, о

_________________________________________________________________

профессиональной деятельности,  о прохождении программ подготовки

кандидатов в опекуны или попечители и т.д.)

Я, _____________________________________________________________,

                     (фамилия, имя, отчество)

даю согласие  на  обработку  и  использование  моих  персональных

данных,  содержащихся  в  настоящем заявлении и в предоставленных

мною документах.

                                             ____________________

                                               (подпись, дата)

К заявлению прилагаются следующие документы:

копия документа, удостоверяющего личность

справка  органов  внутренних  дел,  подтверждающая  отсутствие

судимости  за умышленное преступление против  жизни и здоровья

граждан

выписка  из  домовой  (поквартирной)книги  или  иной  документ,

содержащий  сведения  о  проживающих  совместно  с  гражданином

совершеннолетних и несовершеннолетних членах его семьи

справка  лечебно-профилактического  учреждения  об  отсутствии

инфекционных  заболеваний  в  открытой  форме  или  психических

заболеваний,  наркомании,  токсикомании,  алкоголизма,  либо

медицинское заключение по форме 164/у-96