Постановление Правительства Сахалинской области от 8 февраля 2012 г. N 65 "Об утверждении Положения о министерстве спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области"

С изменениями и дополнениями от:

13 февраля 2014 г.

В соответствии со статьями 30, 34 Устава Сахалинской области Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Положение о министерстве спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- постановление администрации Сахалинской области от 18.12.2009 N 529-па "Об утверждении Положения об агентстве спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области", за исключением пункта 2;

- пункт 7 постановления администрации Сахалинской области от 28.12.2009 N 565-па "О реорганизации агентства спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области и комитета по физической культуре и спорту Сахалинской области";

- постановление Правительства Сахалинской области от 12.11.2010 N 547 "О внесении изменений в Положение об агентстве спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

Губернатор Сахалинской области

А.В. Хорошавин

Положение
о министерстве спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 8 февраля 2012 г. N 65)

С изменениями и дополнениями от:

13 февраля 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области (далее - Министерство) является уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области по реализации полномочий и функций Сахалинской области в области спорта, туризма и молодежной политики на территории Сахалинской области.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, Уставом и законами Сахалинской области, указами и распоряжениями Губернатора Сахалинской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Сахалинской области, иными нормативными правовыми актами Сахалинской области, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через подведомственные государственные учреждения во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Сахалинской области и органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными, общественными организациями (объединениями), предприятиями и учреждениями, в том числе иностранными.

1.4. Министерство является юридическим лицом, выступает истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в министерстве финансов Сахалинской области и в управлении Федерального казначейства по Сахалинской области, имеет печать с изображением герба Сахалинской области, а также необходимые для его деятельности иные печати, штампы и бланки.

1.5. Имущество Министерства является государственной собственностью Сахалинской области, которое закреплено за ним на праве оперативного управления.

1.6. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства.

1.7. Финансирование деятельности Министерства, связанной с реализацией переданных Российской Федерацией полномочий по оформлению и ведению спортивных паспортов, осуществляется за счет субвенций, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета.

1.8. Создание, реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются по решению Правительства Сахалинской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.9. Сокращенное наименование Министерства - Минспорт-туризм Сахалинской области.

1.10. Юридический адрес Министерства: 693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 39.

2. Задачи Министерства

2.1. Реализация государственной региональной политики в области спорта, туризма и молодежной политики на территории Сахалинской области на основе законодательства Российской Федерации и Сахалинской области.

2.2. Создание условий для:

- оздоровления и физического воспитания населения, развития детского и юношеского спорта, обеспечения и использования физической культуры и спорта для социальной адаптации и реабилитации лице ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

- всестороннего развития молодежи и ее адаптации к самостоятельной жизни, содействия духовному и физическому развитию молодежи, воспитанию гражданственности и патриотизма;

- решения жилищных проблем молодежи, развития молодежного предпринимательства, профориентации, решения вопросов первичной занятости и трудоустройства;

- стабильного развития туристической отрасли Сахалинской области.

2.3. Развитие сотрудничества с международными организациями по вопросам международного сотрудничества в области физической культуры и спорта, туризма и молодежной политики.

2.4. В рамках своих полномочий и компетенции осуществляет нормативное правовое регулирование и совершенствование правовой базы Сахалинской области в установленных сферах деятельности в соответствии с компетенцией и полномочиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 13 февраля 2014 г. N 67 раздел 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Полномочия Министерства

3.1. В сфере физической культуры и спорта:

3.1.1. разрабатывает областные государственные программы развития физической культуры и спорта и межмуниципальные программы в области физической культуры и спорта;

3.1.2. организует и проводит областные официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия и межмуниципальные официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, а именно;

3.1.2.1. устанавливает порядок проведения областных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Сахалинской области;

3.1.2.2. утверждает и реализует календарные планы официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Сахалинской области;

3.1.2.3. содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Сахалинской области;

3.1.2.4. осуществляет информационное обеспечение областных и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

3.1.3. утверждает порядок формирования и обеспечения спортивных сборных команд Сахалинской области, а именно:

3.1.3.1. наделяет статусом "Спортивная сборная команда Сахалинской области" коллективы по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта;

3.1.3.2. осуществляет материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Сахалинской области;

3.1.3.3. обеспечивает подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд Сахалинской области;

3.1.4. организует развитие национальных видов спорта, в том числе устанавливает порядок проведения спортивных мероприятий и порядок разработки правил национальных видов спорта, развивающихся в Сахалинской области;

3.1.5. устанавливает спортивные звания и спортивные разряды по национальным видам спорта, содержание норм, требований и условий для их присвоения, порядок их присвоения;

3.1.6. присваивает спортивные разряды и квалификационные категорий спортивных судей в порядке, установленном Положением о Единой всероссийской спортивной классификации и Положением о спортивных судьях;

3.1.7. реализует меры по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Сахалинской области;

3.1.8. организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов в области физической культуры и спорта;

3.1.9. обеспечивает деятельность региональных центров спортивной подготовки;

3.1.10. осуществляет государственную аккредитацию региональных спортивных федераций в порядке, установленном федеральным законодательством, и по согласованию с общероссийской спортивной федерацией по соответствующему виду спорта;

3.1.11. осуществляет контроль за соблюдением организациями, созданными Сахалинской областью и осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территории Сахалинской области, созданными без участия Российской Федерации, Сахалинской области, муниципальных образований и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.1.12. устанавливает порядок утверждения положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях Сахалинской области, требований к их содержанию;

3.1.13. способствует интеграции инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в систему физической культуры, физического воспитания и спорта посредством физкультурно-спортивных организаций совместно с общественными объединениями инвалидов;

3.1.14. организует проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий с участием инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, создание детско-юношеских спортивно-адаптивных школ, адаптивных детско-юношеских клубов физической подготовки;

3.1.15. устанавливает порядок включения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в Календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Сахалинской области;

3.1.16. устанавливает порядок формирования и ведения Реестра объектов спорта, находящихся в собственности Сахалинской области, представления сведений из него и внесения в него изменений;

3.1.17. осуществляет формирование и ведение Реестра объектов спорта, находящихся в собственности Сахалинской области.

3.2. В сфере туризма:

3.2.1. разрабатывает областные государственные программы, направленные на развитие туризма и туристской деятельности;

3.2.2. осуществляет координацию деятельности в сфере туризма и туристской деятельности на территории Сахалинской области;

3.2.3. осуществляет разработку стратегии развития туризма и туристской инфраструктуры в Сахалинской области;

3.2.4. содействует восстановлению традиционных туристских продуктов, а также формированию новых;

3.2.5. организует проведение научных исследований в целях расширения туристского потенциала Сахалинской области и повышения эффективности его использования;

3.2.6. осуществляет ведение туристского реестра Сахалинской области;

3.2.7. содействует организации рекламно-информационного обеспечения продвижения туристского продукта Сахалинской области на внутреннем и внешнем рынках;

3.2.8. организует и проводит конференции, совещания, семинары, симпозиумы, выставки, ярмарки и другие мероприятия по вопросам туризма и туристской деятельности;

3.2.9. осуществляет разработку и реализацию мер, направленных на обеспечение безопасности туристов на территории Сахалинской области;

3.2.10. участвует в установленном порядке в разработке и реализации программ социально-экономического развития области, федеральных программ в части развития инфраструктуры туризма и приоритетных направлений туризма на территории Сахалинской области;

3.2.11. оказывает консультационную помощь и осуществляет административные процедуры по предоставлению государственной услуги по заверению печатью и регистрации списков групп российских туристов, выезжающих в Китайскую Народную Республику, и подтверждению о приеме туристических групп граждан Китайской Народной Республики для осуществления безвизовых групповых туристических поездок;

3.2.12. осуществляет мониторинг туристских ресурсов и рекреационных зон отдыха Сахалинской области;

3.2.13. осуществляет полномочия по проведению аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи;

3.3. В области молодежной политики:

3.3.1. разрабатывает и обеспечивает реализацию областных государственных программ и мероприятий по работе с молодежью;

3.3.2. разрабатывает основные направления молодежной политики;

3.3.3. участвует в решении вопросов духовного, нравственного, патриотического воспитания и физического развития молодежи;

3.3.4. формирует системы организации досуга детей и молодежи, ориентированной на обеспечение самоопределения личности, создание условий для ее самореализации;

3.3.5. обеспечивает условия для участия молодых граждан и негосударственных организаций в формировании и реализации молодежной политики;

3.3.6. оказывает содействие развитию международного молодежного сотрудничества;

3.3.7. оказывает государственную поддержку организациям, расположенным на территории Сахалинской области и оказывающим учебно-методическую помощь в реализации молодежной политики в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области;

3.3.8. осуществляет меры государственной поддержки детских и молодежных общественных объединений, а также координацию действий по реализации этих мер;

3.3.9. формирует областной реестр детских и молодежных общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой;

3.3.10. осуществляет рекламно-информационную и пропагандистскую деятельность в сфере молодежной политики.

3.4. Иные полномочия:

3.4.1. осуществляет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год финансирование мероприятий в сфере физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики;

3.4.2. формирует и осуществляет в рамках своей компетенции в установленном порядке размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и заключает государственные контракты;

3.4.3. осуществляет в установленном порядке функции государственного заказчика;

3.4.4. взаимодействует с некоммерческими организациями, созданными в целях развития физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики;

3.4.5. вносит в Правительство Сахалинской области в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации учреждений, находящихся в ведении Министерства;

3.4.6. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области полномочия учредителя, подведомственных Министерству государственных учреждений;

3.4.7. определяет в установленных законодательством случаях задания по предоставлению государственных услуг для подведомственных получателей бюджетных средств, утверждает экономические показатели их деятельности в соответствии с установленными полномочиями;

3.4.8. организует и контролирует соблюдение в подведомственных учреждениях требований по охране труда и технике безопасности, охране окружающей среды, пожарной безопасности;

3.4.9. проводит контрольные мероприятия в целях оценки соответствия качества фактически предоставляемых подведомственными учреждениями государственных услуг утвержденным стандартам качества предоставления государственных услуг в области физической культуры, спорта и туризма, установленным в Сахалинской области;

3.4.10. проводит проверки финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений;

3.4.11. осуществляет в установленном порядке мобилизационную подготовку Министерства;

3.4.12. проводит работу по учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и работающих в Министерстве;

3.4.13. обеспечивает соблюдение в Министерстве законодательства Российской Федерации по вопросам защиты государственной тайны, других сведений, доступ к которым ограничен федеральными законами;

3.4.14. содействует кадровому обеспечению в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики;

3.4.15. разрабатывает в установленном порядке проекты законов Сахалинской области, правовых актов Губернатора и Правительства Сахалинской области по вопросам физической культуры и спорта, туризма и молодежной политики;

3.4.16. издает приказы и распоряжения в соответствии со своей компетенцией в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Сахалинской области;

3.4.17. в пределах установленной компетенции рассматривает дела об административных правонарушениях;

3.4.18. осуществляет функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

3.4.19. взаимодействует в пределах своих полномочий с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами исполнительной власти Сахалинской области и органами местного самоуправления в сфере спорта, туризма и молодежной политики;

3.4.20. проводит экономический анализ финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений;

3.4.21. осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов областного бюджета в порядке, установленном Правительством Сахалинской области;

3.4.22. принимает участие в установленном порядке в разработке проектов бюджета области на очередной финансовый год и плановый период, перспективных и ежегодных прогнозов и программ социально-экономического развития Сахалинской области;

3.4.23. ведет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принимает по ним решения и направляет ответы в установленные сроки;

3.4.24. представляет отчеты по утвержденным формам государственной статистической отчетности;

3.4.25. ведет обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

3.4.26. ведет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства, в установленном законодательством порядке;

3.4.27. назначает на должности руководителей областных автономных и бюджетных государственных учреждений, заключает и расторгает с ними трудовые договоры, устанавливает им должностные оклады, стимулирующие и компенсационные выплаты в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Сахалинской области;

3.4.28. утверждает бюджетные сметы государственных казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства, планы финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства, согласовывает отчеты о результатах деятельности государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства, и об использовании закрепленного за ними имущества.

4. Права Министерства

В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Министерство имеет право:

4.1. Привлекать к работе на договорных условиях научно-исследовательские организации, центры, издательства, отдельных ученых и специалистов для разработки и реализации программ Министерства, оплата труда которых осуществляется за счет соответствующих статей.

4.2. Запрашивать и получать от органов исполнительной власти Сахалинской области, юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию.

4.3. По вопросам, входящим в компетенцию Министерства, проводить совещания с руководителями общественных организаций, объединений, муниципальных органов управления отраслями физической культуры и спорта, туризма и молодежной политики.

4.4. Привлекать на договорной основе юридических и физических лиц для решения задач, относящихся к его ведению, а также вопросов, касающихся повседневной деятельности (юридической, аудиторской и иных услуг).

4.5. Создавать экспертные, консультативные, координационные, информационно-аналитические и иные советы, комитеты, комиссии, в том числе межведомственные, по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

4.6. Пользоваться банком данных автоматизированной информационной системы Правительства Сахалинской области, заполнять банк данных автоматизированной информационной системы информацией, необходимой для решения задач Министерства.

4.7. Принимать участие в массовых мероприятиях, организуемых Правительством Сахалинской области.

4.8. участвовать в подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации;

4.9. участвовать в проведении государственной политики в области физической культуры и спорта;

4.10. участвовать в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территории Сахалинской области;

4.11. оказывать содействие субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории Сахалинской области;

4.12. оказывать содействие развитию детско-юношеского спорта, школьного спорта, студенческого спорта, массового спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта;

4.13. участвовать в осуществлении пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни;

4.14. заключать с административно-территориальными образованиями иностранных государств договоры о молодежных обменах, об участии молодых граждан в международных образовательных, культурных, научно-технических, социальных и иных программах.

5. Организация деятельности

5.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Сахалинской области в установленном порядке.

5.2. Министр:

5.2.1. осуществляет непосредственное руководство деятельностью Министерства на принципах единоначалия;

5.2.2. несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций;

5.2.3. в соответствии с предельной штатной численностью и фондом оплаты труда утверждает штатное расписание Министерства;

5.2.4. утверждает смету расходов на содержание Министерства в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете, а также рассматривает и утверждает смету доходов и расходов подведомственных учреждений;

5.2.5. назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей подведомственных учреждений в соответствии с действующим законодательством;

5.2.6. действует без доверенности при представлении интересов Министерства во всех органах и организациях, включая судебные;

5.2.7. заключает в пределах бюджетных ассигнований государственные контракты (договоры), подписывает финансовые документы, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

5.2.8. осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении государственных гражданских служащих Министерства;

5.2.9. утверждает положения о структурных подразделениях и должностные регламенты государственных гражданских служащих Министерства;

5.2.10. решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Сахалинской области вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;

5.2.11. утверждает планы, сметы и иные организационно-финансовые документы (в необходимых случаях совместно с другими органами исполнительной власти Сахалинской области, государственными, общественными организациями и учреждениями). Сметы на их исполнение согласовываются с министерством финансов Сахалинской области;

5.2.12. вносит в министерство финансов Сахалинской области предложения по формированию областного бюджета и финансированию подведомственных Министерству учреждений;

5.2.13. обеспечивает контроль за состоянием охраны труда и техники безопасности в Министерстве и подведомственных учреждениях;

5.2.14. подписывает договоры от имени Министерства о взаимном сотрудничестве с государственными органами, а также общественными и иными организациями;

5.2.15. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный федеральным законодательством срок;

5.2.16. руководит деятельностью мобилизационных органов (мобилизационных работников) и несет персональную ответственность за выполнение мобилизационных заданий и за обеспечение сохранности государственной тайны, а также иных сведений, содержащих служебную информацию ограниченного распространения;

5.2.17. обеспечивает доступ к информации о деятельности Министерства в соответствии с законодательством.

5.3. В Министерстве могут образовываться совещательные органы, в состав которых могут быть включены представители других государственных органов, специалисты по проблемам физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики, представители учреждений, общественных организаций и объединений.

6. Ответственность

6.1. Министерство как орган исполнительной власти Сахалинской области несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Устава Сахалинской области, законов Сахалинской области и иных нормативных правовых актов Сахалинской области.

6.2. Министерство как юридическое лицо в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств.

6.3. Государственные гражданские служащие и работники Министерства несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.