Решение Смирныховского районного Собрания Сахалинской области от 9 февраля 2006 г. N 12 "Об Уставе муниципального образования городской округ "Смирныховский" Сахалинской области"

С изменениями и дополнениями от:

22 октября 2008 г., 10 апреля, 24 сентября 2009 г., 24 декабря 2010 г., 2 сентября 2011 г., 4 апреля, 23 ноября 2012 г.

Рассмотрев заключение Отдела законодательства субъектов РФ, федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований по Сахалинской области Главного управления Министерства юстиции РФ по Дальневосточному федеральному округу от 20.01.2006 N 11-33/7 на Устав муниципального образования городской округ "Смирныховский" Сахалинской области, принятый решением Смирныховского районного Собрания от 19.12.2005 N 36, на основании ст. 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", районное Собрание решило:

1. Внести в Устав муниципального образования городской округ "Смирныховский" Сахалинской области изменения и дополнения, изложив его в новой редакции (прилагается).

2. Направить Устав муниципального образования городской округ "Смирныховский" Сахалинской области для государственной регистрации в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя районного Собрания Костикова Н.В.

Председатель районного Собрания

Н.В. Костиков

Устав
муниципального образования городской округ "Смирныховский"
Сахалинской области
(Принят решением Смирныховского районного Собрания
от 9 февраля 2006 г. N 12)

С изменениями и дополнениями от:

22 октября 2008 г., 10 апреля, 24 сентября 2009 г., 24 декабря 2010 г., 2 сентября 2011 г., 4 апреля, 23 ноября 2012 г.

Глава 1. Общие положения.

Статья 1. Устав городского округа "Смирныховский"

1. Устав муниципального образования (далее МО) городской округ "Смирныховский" является высшим нормативным правовым актом городского округа, который в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами Сахалинской области определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливает структуру органов местного самоуправления, полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, правовое регулирование муниципальной службы, экономическую и финансовую основы осуществления местного самоуправления, ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц.

2. Устав городского округа "Смирныховский" обладает наибольшей юридической силой по отношению к нормативно-правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления, действует и обязателен для исполнения всеми расположенными на территории городского округа "Смирныховский" организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и населением.

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 22 октября 2008 г. N 118 статья 1 настоящего Устава дополнена частью 3

3. Положения Устава городского округа обязательны для исполнения всеми юридическими лицами, расположенными или действующими на территории городского округа, независимо от их организационно-правовых форм, а также физическими лицами и их объединениями.

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 22 октября 2008 г. N 118 статья 1 настоящего Устава дополнена частью 4

4. Иные нормативные правовые акты, принимаемые на территории городского округа органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, не должны противоречить положениям Устава городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 22 октября 2008 г. N 118 статья 1 настоящего Устава дополнена частью 5

5. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесенных изменениях и дополнениях в Устав городского округа принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 24 декабря 2010 г. N 67 часть 6 статьи 1 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

6. Проект Устава городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием городского округа порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Проект Устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа выносятся на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами".

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 4 апреля 2012 г. N 127 в часть 7 статьи 1 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

7. Устав городского округа, муниципальный правой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского округа подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов МО, в порядке, установленном ФЗ и вступает в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава МО обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав МО, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав МО в течение 7 дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов МО.

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 4 апреля 2012 г. N 127 в часть 8 статьи 1 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

8. Изменения и дополнения, внесенные в устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания городского округа, принявшего муниципальный правой акт о внесении в устав указанных изменения и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав городского округа и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи.

Статья 2. Наименование и статус городского округа "Смирныховский"

1. Муниципальное образование "Смирныховский район" наделен статусом муниципального образования городской округ "Смирныховский" законом Сахалинской области от 21 июля 2004 года N 524 "О границах и статусе муниципальных образований Сахалинской области".

2. Административным центром городского округа "Смирныховский" является поселок городского типа Смирных

3. Официальное наименование - муниципальное образование городской округ "Смирныховский". Краткое наименование - муниципальное образование городской округ "Смирныховский", городской округ "Смирныховский", городской округ.

4. Городской округ "Смирныховский" входит в состав Сахалинской области Российской Федерации.

Статья 3. Герб городского округа "Смирныховский"

1. Официальные символы городского округа устанавливаются нормативно -правовыми актами представительного органа.

2. Городской округ "Смирныхоский" имеет свой герб, зарегистрированный в Геральдическом Совете при Президенте Российской Федерации.

Статья 4. Границы городского округа "Смирныховский"

На севере городской округ "Смирныховский" граничит с МО "Александровск-Сахалинский район", "Ногликский район", "Тымовский район", на юге - с МО "Поронайский район", на западе - с МО "Александровск-Сахалинский" район, "Углегорский район" и часть границы проходит по побережью Татарского пролива; на востоке границей является побережье Охотского моря.

На севере граница городского округа "Смирныховский", по смежеству с МО "Александровск-Сахалинский район", начинается от устья реки Первая Речка; далее идет на восток по правому берегу этой реки до впадения в нее реки Волчанка; далее по правому берегу реки Волчанка на северо-восток до ее истока и далее до вершины горы Дальняя, которая расположена на Камышовом хребте. От вершины горы Дальняя граница идет на север по Камышовому хребту и проходит через вершины гор Белинского, Дивизионная, перевал Тракторный, вершину горы Восхождения, высоту с отметкой 659,8 м, вершину горы Буссе до вершины горы Поречье, которая является пунктом смежеств МО "Александровск-Сахалинский район", "Тымовский район""Смирныховский район ".

От вершины горы Поречье, по смежеству с МО "Тымовский район", граница городского округа "Смирныховский" идет на юго-восток до истока реки Быстрая; далее по правому берегу реки Быстрой до впадения ее в реку Хребтовая; далее по правому берегу реки Хребтовая до впадения ее в реку Далдаганка; далее на восток по левому берегу реки Далдаганка до впадения ее в реку Поронай. Далее граница идет на юг по правому берегу реки Поронай. Далее граница идет на юг по правому берегу реки Поронай до места впадения в нее реки Каменная; затем поворачивает на восток по правому берегу реки Каменная, пересекает, пересекает Абрамовский хребет, проходит через вершину горы Залесная и идет на северо-восток к устью реки Бол. Груздянка, впадающей в реку Вальза; далее по правому берегу реки Бол. Груздянка и доходит до высоты с отметкой 1056,2 м, расположенной на Набильском хребте.

От высоты с отметкой 1056,2 м граница идет на север по Набильскому хребту и проходит через вершину горы Верхн. Поронай, высоты с отметкам 1111,9, 1047,4 и 1030,4 м, вершины гор Крутая, Невельского, высоту с отметкой 1398,4 м , вершины гор Чехова, Водораздельная, высоты с отметками 1216,7 и 1047,3 м, вершину горы Громова, высоты с отметками 1210,6 и 1262,1 м, вершину горы Гуран до горы Граничная. Гора Граничная является пунктом смежеств МО "Тымовский район", "Ногликский район" и городской округ Смирныховский.

От вершины горы Граничная граница городского округа Смирныховский, по смежеству с МО "Ногликский район", идет по водоразделу на восток и проходит через высоты с отметками 1193,0, 1041,0, 958,1, 724,0 и 295,0 м, вершину горы Нивхская с отметками 672,0 и 666,0 и вершину горы Чаира, высоты с отметками 577,5, 561,7 и 371,0 до мыса Делиль-де-ла-Кройера.

От мыса Делиль-де-ла-Кройера 1раница идет на юго-восток до устья реки Мелкая.

На западе граница городского округа "Смирныховский" начинается от устья реки Первая Речка; далее идет на юг по побережью Татарского пролива до устья реки Белкина.

По смежеству с МО "Углегорский район" граница городского округа "Смирныховский" начинается от устья реки Белкина, идет по правому берегу на юго-восток до истока этой реки; далее идет по Камышовому хребту на юг и проходит через вершину горы Живая, высоту с отметкой 690,1 м, вершину горы Батрацкая, перевал Бошняковский, высоту с отметкой 738,1 м, вершину горы Алмазная, высоту с отметкой 1105,0 до вершины горы Победы. Гора Победы является пунктом смежеств городского округа Смирныховский, МО "Углегорский район" и "Поронайский район".

От вершины горы Победы граница идет в восточном направлении по водоразделу рек Буюклинка и Матросовка, проходит через высоту с отметкой 1168,2 м, вершину горы Геройская, высоту с отметкой 899,7 м, вершину горя Февральская до вершины горы Ледяная, от этой вершины по направлению на северо-востокпо полевой дороге, огибая с севера Матросовскую осушительную систему, граница идет по прямой линии на восток, пересекая автомобильную дорогу Южно-Сахалинск - Оха - Москальво, железную дорогу Корсаков -Ноглики южнее станции Буюклы на расстоянии 4,5 км до места впадения реки Верхн. Матросовка в реку Поронай; далее граница идет на север по правому берегу реки Поронай до места впадения в нее реки Моховая.

От устья реки Моховая граница городского округа "Смирныховский" идет на север по правому берегу реки Поронай до места впадения в нее реки Ельная. От устья реки Ельная граница поворачивает на восток и идет по прямой через болото на вершину горы Приозерная; далее по прямой до вершины горы Золотухина; от этой вершины граница поворачивает на северо-восток и идет по прямой до слияния рек Мелкая и Молния; далее по правому берегу реки Мелкая до ее устья; далее граница идет на север по побережью Охотского моря и проходит через мысы Низкий, Бурный, Три камня до мыса Делиль-де-ла-Кройера.

Статья 5. Территория городского округа "Смирныховский"

1. В состав территории городского округа "Смирныховский" входит поселок городского типа Смирных, а также территории, предназначенные для использования и развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры, экономики в целом, включая территории следующих населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями:

- село Ельники;

- село Орлово;

- село Пильво;

- село Буюклы;

- село Кошевое;

- село Раздольное;

- село Онор;

- село Онор-2;

- село Первомайск;

- село Победино;

- село Рыбоводное;

- село Рощино;

- село Южная Хандаса.

Земли муниципального образования городской округ "Смирныховский" составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, указанных в настоящей статье, прилегающие к ним земли общего пользования, земли традиционного природопользования населения, рекреационные земли и иные независимо от собственности и целевого назначения, в том числе:

а) земли сельскохозяйственного назначения - 8297 га, в том числе - 7184 га

сельхозугодий;

б) земли населенных пунктов, всего - 7465 га, в том числе:

поселок городского типа Смирных - 1611 га;

- село Ельники - 435 га;

- село Орлово - 24 га;

- село Пильво - 200 га;

- село Буюклы - 1282 га;

- село Кошевое - 149 га;

- село Онор - 2295 га;

- село Первомайск - 261 га;

- село Победино - 831 га;

- село Рощино - 377 га;

в) земли промышленности, транспорта, связи и иного назначения - 17679 га;

г) земли лесного фонда - 1061223 га.

Общая площадь муниципального образования городской округ "Смирныховский" составляет 1045743 га.

Перевод земель из одной категории в другую осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 6. Местное самоуправление городского округа "Смирныховский"

Местное самоуправление осуществляется в границах городского округа "Смирныховский". Городской округ "Смирныховский" не имеет в своем составе других муниципальных образований.

Глава 2. Вопросы местного значения городского округа "Смирныховский"

Статья 7. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 23 ноября 2012 г. N 159 в пункт 4 статьи 7 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 2 сентября 2011 г. N 74 пункт 5 статьи 7 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 23 ноября 2012 г. N 159 пункт 6 статьи 7 настоящего Решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией с периода ее создания;

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 4 апреля 2012 г. N 127 статья 7 настоящего Устава дополнена пунктом 9.1

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 4 апреля 2012 г. N 127 статья 7 настоящего Устава дополнена пунктом 9.2

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 22 октября 2008 г. N 118 в пункт 12 статьи 7 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Сахалинской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 4 апреля 2012 г. N 127 пункт 13 части 1 статьи 7 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющих функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

14) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 22 октября 2008 г. N 118 в пункт 15 статьи 7 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

17) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

18) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

19) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

20) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 20 статьи 7

21) формирование и содержание муниципального архива;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 4 апреля 2012 г. N 127 пункт 24 части 1 статьи 7 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

24) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, организация благоустройства территорий городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 23 ноября 2012 г. N 159 пункт 25 статьи 7 настоящего Решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

25) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа;

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 4 апреля 2012 г. N 127 в пункт 26 части 1 статьи 7 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

26) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;

27) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

28) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 2 сентября 2011 г. N 74 в пункт 29 статьи 7 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 24 декабря 2010 г. N 67 в пункт 33 части 1 статьи 7 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

35) утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 35 статьи 7

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 22 октября 2008 г. N 118 статья 7 настоящего Устава дополнена пунктом 36

36. выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе";

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 22 октября 2008 г. N 118 статья 7 настоящего Устава дополнена пунктом 37

37. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 2 сентября 2011 г. N 74 в пункт 38 статьи 7 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

38. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 22 октября 2008 г. N 118 статья 7 настоящего Устава дополнена пунктом 39

39. создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 2 сентября 2011 г. N 74 в пункт 40 части 7 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

40. осуществление муниципального лесного контроля.

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 2 сентября 2011 г. N 74 статья 7 настоящего Устава дополнена пунктом 41

41) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 2 сентября 2011 г. N 74 статья 7 настоящего Устава дополнена пунктом 42

42) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 2 сентября 2011 г. N 74 статья 7 настоящего Устава дополнена пунктом 43

43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 4 апреля 2012 г. N 127 часть 1 статьи 7 настоящего Устава дополнена пунктом 44

44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа

2. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 2 статьи 7

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 22 октября 2008 г. N 118 настоящий Устав дополнен статьей 7.1

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления городского округа "Смирныховский" на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 23 ноября 2012 г. N 159 в часть 1 статьи 7.1 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

- Создание музеев городского округа;

- Создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

- Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

- Осуществления финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 года;

- Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

- Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

- создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи;

- создание муниципальной пожарной охраны;

- органы местного самоуправления вправе оказывать финансовую, имущественную, консультационную, информационную и иную поддержку общественным наблюдательным комиссиям;

- оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ"

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 24 декабря 2010 г. N 67 в часть 2 статьи 7.1 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами, законами Сахалинской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Сахалинской области).

Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа "Смирныховский"

Статья 8. Местное самоуправление городского округа

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в городском округе "Смирныховский" - форма осуществления населением городского округа своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Сахалинской области Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением городского округа "Смирныховский" непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 9. Правовая основа местного самоуправления городского округа "Смирныховский"

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Сахалинской области Российской Федерации, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты.

Местное самоуправление в городском округе "Смирныховский" осуществляется на основе принципов:

- соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

- государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

- законности;

- гласности;

- самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного

значения;

- выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

- ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского округа "Смирныховский";

- ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа "Смирныховский" обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава городского округа "Смирныховский" и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа "Смирныховский";

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 24 декабря 2010 г. N 67 в пункт 3 части 1 статьи 10 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 4 апреля 2012 г. N 127 в пункт 4 части 1 статьи 10 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы городского округа "Смирныховский", голосования по вопросам изменения границ городского округа "Смирныховский", преобразования городского округа "Смирныховский";

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально- экономического развития городского округа "Смирныховский", а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа "Смирныховский", и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации

9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом.

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 24 декабря 2010 г. N 67 в пункт 10 части 1 статьи 10 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 22 октября 2008 г. N 118 часть 1 статьи 10 настоящего Устава дополнена пунктом 11

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 24 декабря 2010 г. N 67 часть 1 статьи 10 настоящего Устава дополнена пунктом 12

12) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными федеральным законом "О теплоснабжении

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 22 октября 2008 г. N 118 в часть 2 статьи 10 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

2. По решению главы муниципального округа городской округ "Смирныховский" население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1). К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

2). К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского округа "Смирныховский" в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией городского округа "Смирныховский".

3. Полномочия органов местного самоуправления городского округа "Смирныховский", установленные настоящей статьей, осуществляются ими самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 11. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления

1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральное законодательство.

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета, за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и бюджета Сахалинской области. В случаях и порядке, установленных Федеральными законами и законами Сахалинской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств Федерального бюджета, федеральных государственных и внебюджетных фондов и бюджета Сахалинской области.

3. Федеральные законы, законы Сахалинской области не могут содержать положений, определяющих объем расходов за счет средств местных бюджетов.

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 23 ноября 2012 г. N 159 статья 11 настоящего Устава дополнена частью 4

4. возложение на муниципальные образования обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается

Глава 4. Наделение и исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Статья 12. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Сахалинской области, по вопросам, не отнесенным Федеральными законами к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 22 октября 2008 г. N 118 часть 2 статьи 12 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления городского округа "Смирныховский", если иное не установлено федеральным законом или законом Сахалинской области.

4. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. В этом случае и порядке, дополнительные материальные ресурсы и финансовые средства включаются в отдельные программы, утверждаемые Собранием городского округа на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 22 октября 2008 г. N 118 статья 12 настоящего Устава дополнена частью 6

6. Федеральные законы, законы Сахалинской области, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий, органами местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

Статья 13. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления принимают решение о принятии к исполнению переданных государственных полномочий в пределах переданных материальных и финансовых ресурсов.

2. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Сахалинской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Сахалинской области, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным федеральным законодательством Российской Федерации, является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 22 октября 2008 г. N 118 статья 13 настоящего Устава дополнена частью 4

4. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 12 настоящего Устава, могут содержать положения, предусматривающие:

- порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;

- возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий;

- особенности участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий.

Статья 14. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 24 декабря 2010 г. N 67 в часть 1 статьи 14 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями Федерального законодательства предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

3. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

Глава 5. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения городского округа "Смирныховский" в осуществлении местного самоуправления

Статья 15. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории городского округа "Смирныховский", осуществляют местное самоуправление (в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан) посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа "Смирныховский", обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории городского округа "Смирныховский", имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Граждане, проживающие на территории городского округа "Смирныховский", имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления городского округа;

2) на равный доступ к муниципальной службе;

3) принимать участие в решении наиболее важных вопросов местного значения;

4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения;

5) обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления городского округа "Смирныховский".

Статья 16. Местный референдум

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 24 декабря 2010 г. N 67 в часть 1 статьи 16 настоящего решения внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум. На местный референдум в соответствии с действующим законодательством могут выноситься следующие вопросы:

- изменение статуса муниципального образования;

- отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения городского округа "Смирныховский";

- запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде;

- абзац 5 части 1 статьи 16 исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 5 части 1 статьи 16

2. Местный референдум проводится на всей территории городского округа "Смирныховский".

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 24 декабря 2010 г. N 67 в часть 3 статьи 16 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Решение о проведении местного референдума принимается Собранием городского округа "Смирныховский":

- по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

- по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

- по инициативе Собрания городского округа "Смирныховский" и главы городского округа "Смирныховский", выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Сахалинской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа "Смирныховский" в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Сахалинской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием городского округа "Смирныховский" и главой городского округа "Смирныховский", оформляется правовыми актами представительного органа и главы муниципального образования городской округ "Смирныховский".

5. Собрание городского округа "Смирныховский" назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание городского округа "Смирныховский" документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа "Смирныховский". Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа "Смирныховский" и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.

8. Органы местного самоуправления городского округа "Смирныховский" обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано соответствии с федеральным законодательством.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Сахалинской области Российской Федерации.

Статья 17. Муниципальные выборы

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 24 декабря 2010 г. N 67 в часть 1 статьи 17 настоящего Устава внесены изменения

См.текст части в предыдущей редакции

1. Глава МО ГО "Смирныховский" избирается по единому избирательному округу по мажоритарной системе относительного большинства голосов избирателей.

Собрание состоит из 15 депутатов. Депутаты Собрания ГО "Смирныховский" избираются по смешанной избирательной системе, при которой 9 депутатов избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, 6 депутатов - по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по 3 двухмандатным округам.

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 24 декабря 2010 г. N 67 часть 1 статьи 17 настоящего Устава дополнена подпунктом 1.1

1.1. Днем голосования на выборах депутатов представительного органа муниципального образования городской округ "Смирныховский", главы муниципального образования городской округ "Смирныховский" является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок их полномочий.

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 24 декабря 2010 г. N 67 часть 1 статьи 17 настоящего Устава дополнена подпунктом 1.2

1.2. На выборах в органы местного самоуправления регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, список кандидатов которой на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Собрания ГО "Смирныховский" допущен к распределению депутатских мандатов, а также регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых региональными отделениями или иными структурными подразделениями такой политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей при условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньше представления в избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов. Регистрация такого кандидата, списка кандидатов осуществляется на основании решения о выдвижении этого кандидата, списка кандидатов, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением в порядке, установленном федеральным законом.

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 22 октября 2008 г. N 118 часть 2 статьи 17 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования и подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания городского округа, главы городского или досрочного прекращения полномочий депутатов Собрания, влекущего за собой неправомочность Собрания городского округа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Сахалинской области Российской Федерации.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Голосование по отзыву депутата Собрания, главы МО городской округ "Смирныховский"

1. Голосование по отзыву депутата, главы МО городского округа "Смирныховский" проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Сахалинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания, главы городского округа могут служить: нарушение законодательства Российской Федерации, Сахалинской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа, принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействие, в том числе систематическое, без уважительных причин уклонение депутата Собрания, главы городского округа от осуществления своих прав и обязанностей, установленных законодательством и настоящим Уставом) - в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Сахалинской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва выборного должностного лица, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом Собрания, главой городского округа требований этих актов. Факты нарушения выборными должностными лицами требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.

4. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата Собрания, главу городского округа от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Право отзыва депутата Собрания, главы городского округа не может быть использовано раньше, чем через 12 месяцев со дня избрания депутата Собрания, главы городского округа и в течение последних 6 месяцев перед истечением срока, на который они избраны.

6. Если по результатам голосования по отзыву депутата Собрания, главы городского округа он не был отозван, следующее проведение голосования по отзыву возможно только по истечении 12 месяцев со дня предшествующего голосования.

7. В голосовании по отзыву депутата Собрания, главы городского округа участвуют граждане городского округа, имеющие право на участие в местном референдуме.

8. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Собрания, главы городского округа осуществляет избирательная комиссия городского округа.

9. Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата Собрания, главы городского округа обладают граждане городского округа, проживающие на территории соответствующего избирательного округа и обладающие активным избирательным правом.

10. Гражданин или группа граждан для реализации права на возбуждение вопроса об отзыве депутата Собрания, главы городского округа образует из числа избирателей инициативную группу по отзыву депутата Собрания, главы городского округа в количестве не менее 10 человек.

11. Инициативная группа в письменной форме уведомляет депутата Собрания, главу городского округа о возбуждении вопроса об его отзыве, об основании отзыва, о месте и времени рассмотрения указанного вопроса на собрании инициативной группы не позднее чем за 15 дней до его рассмотрения.

Заявление инициативной группы о возбуждении вопроса об отзыве депутата Собрания, главы городского округа, документы, подтверждающие наличие основания (оснований) отзыва депутата Собрания, главы городского округа, предусмотренного частью второй настоящей статьи (официально заверенная копия решения суда, вступившего в законную силу) рассматривается избирательной комиссией городского округа в срок, не превышающий 15 дней со дня получения заявления, с принятием мотивированного решения о регистрации инициативной группы либо об отказе в регистрации.

В случае принятия решения о регистрации инициативной группе выдается регистрационное свидетельство, которое действительно в течение 30 дней.

Избирательная комиссия городского округа в срок, не превышающий 5 дней со дня принятия решения, в письменной форме извещает Собрание городского округа о регистрации (об отказе в регистрации) инициативной группы.

В случае отказа в регистрации инициативной группе выдается решение избирательной комиссии с указанием в нем основания (оснований) отказа.

12. Сбор подписей избирателей в поддержку вопроса об отзыве депутата Собрания, главы городского округа начинается со дня, следующего за днем получения регистрационного свидетельства в избирательной комиссии городского округа, и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей. В случае, если в течение этого срока не будет собрано необходимое количество подписей избирателей, дальнейший сбор подписей прекращается.

Сбор подписей избирателей в поддержку вопроса об отзыве депутата, главы городского округа организует инициативная группа. Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом в избирательном округе, в котором избран депутат, глава городского округа. Количество подписей избирателей, которое необходимо собрать в поддержку вопроса об отзыве депутата, главы городского округа составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, но не менее 25 подписей.

Подписи избирателей собираются посредством внесения их в подписные листы, которые изготавливаются по форме, установленной избирательной комиссией городского округа. Подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку отзыва депутата Собрания, главы городского округа в обязательном порядке должны содержать:

- дату выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства, его регистрационный номер и наименование органа, выдавшего свидетельство;

- основание (основания) отзыва депутата Собрания, главы городского округа;

- фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа каждого избирателя, поддерживающего вопрос об отзыве депутата Собрания, главы городского округа, его подпись и дату ее внесения.

В случае соответствия порядка сбора подписей и их количества требованиям действующего законодательства и положений настоящей статьи, избирательная комиссия городского округа в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Собрание городского округа.

Копия решения избирательной комиссии направляется также инициативной группе.

13. Собрание городского округа в срок не позднее 15 дней со дня получения указанного в части 12 настоящей статьи решения избирательной комиссии принимает решение о назначении даты голосования по отзыву депутата Собрания, главы городского округа, которое проводится не ранее 45 дней и не позднее 60 дней, начиная со дня, следующего за днем принятия решения Собрания городского округа о назначении даты голосования по отзыву депутата Собрания, главы городского округа. Решение о назначении даты голосования в трехдневный срок после его принятия доводится до сведения инициативной группы и публикуется в муниципальных средствах массовой информации не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия, но не менее чем за 45 дней до дня голосования.

В случае, если депутат Собрания, глава городского округа подал заявление о досрочном сложении своих полномочий до назначения даты голосования по его отзыву или после назначения даты голосования по отзыву и принято решение о прекращении полномочий депутата Собрания, городского округа избирательная комиссия городского округа принимает решение о прекращении кампании по отзыву депутата Собрания, главы городского округа.

14. Голосование по отзыву депутата Собрания, главы городского округа проводится по соответствующему много мандатному или одномандатному избирательному округу, по которому был избран депутат Собрания, глава городского округа.

15. Депутат Собрания, глава городского округа имеют право давать инициаторам его отзыва и избирателям разъяснения и объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

16. Депутат Собрания, глава городского округа имеют право на полную агитацию за сохранение его мандата, способствующую голосованию избирателей против его отзыва в допускаемых законом формах и законными методами, а инициативная группа имеет право на свободную агитацию за голосование избирателей за отзыв депутата Собрания, главы городского округа в допускаемых законом формах и законными методами.

17. Финансирование деятельности избирательной комиссии городского округа, связанное с возбуждением вопроса об отзыве депутата Собрания, главы городского округа, подготовкой и проведением голосования по отзыву депутата Собрания, главы городского округа осуществляется за счет средств местного бюджета.

Финансирование мероприятий, проводимых в агитационных целях депутатом Собрания, главой городского округа, инициативной группой не может осуществляться за счет средств местного бюджета.

18. Депутат Собрания, глава городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовала не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе. Число граждан, принявших участие в голосовании по отзыву, определяется по тем же правилам, как и при проведении местного референдума.

Полномочия депутата Собрания, главы городского округа прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления избирательной комиссией городского округа итогов и результатов голосования но отзыву депутата Собрания, главы городского округа, если избирательной комиссией городского округа установлено, что необходимым количеством голосов участников голосования депутат Собрания, глава городского округа отозван.

19. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания, главы городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

20. При решении других вопросов, связанных с процедурой отзыва депутата Собрания, главы городского округа и не урегулированные настоящим Уставом применяются нормы законодательства Российской Федерации и законодательства Сахалинской области для проведения местного референдума.

Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ городского округа "Смирныховский", преобразования городского округа

1. Изменение границ городского округа, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, муниципальных образований, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Собрания городского округа "Смирныховский".

2. Изменение границ городского округа "Смирныховский", не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, муниципального образования, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Собранием городского округа "Смирныховский".

3. Голосование по вопросам изменения границ городского округа "Смирныховский", преобразования городского округа назначается Собранием городского округа и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Сахалинской области.

4. Голосование по вопросам изменения границ городского округа "Смирныховский", преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа или части территории городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа или части территории городского округа "Смирныховский".

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа "Смирныховский" и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативно- правовым актом Собрания городского округа "Смирныховский".

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативно-правовым актом Собрания и не может превышать 3 процентов от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

3. Проект нормативно-правового акта, внесенный в порядке реализации право творческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа "Смирныховский", к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие нормативно-правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта нормативно-правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа "Смирныховский" для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт на территории городского округа "Смирныховский", не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием городского округа "Смирныховский" по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 22. Порядок организации и осуществление территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского округа "Смирныховский".

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Собранием городского округа "Смирныховский".

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского округа "Смирныховский".

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 22 октября 2008 г. N 118 в часть 5 статьи 22 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией городского округа "Смирныховский" с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в представительный орган и администрацию городского округа "Смирныховский" проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок финансирования из местного бюджета договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления, определяется нормативно-правовыми актами Собрания городского округа "Смирныховский".

Статья 23. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа "Смирныховский" Собранием городского округа "Смирныховский", главой городского округа "Смирныховский" могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания, главы городского округа "Смирныховский".

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания городской округ "Смирныховский", назначаются Собранием, а по инициативе главы -главой городского округа "Смирныховский".

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 4 апреля 2012 г. N 127 в часть 3 статьи 23 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. На публичные слушания должны выноситься:

- проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты планов землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства , вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется положением о публичных слушаниях, утверждаемым Собранием городского округа "Смирныховский"

5. Итоги обсуждения и принятое решение публикуется в средствах массовой информации.

Статья 24. Собрание граждан

1. На части территории муниципального образования: в селах, поселках, микрорайонах, кварталах, улицах, дворах, других территориях могут созываться собрания граждан. Общее собрание граждан по месту жительства является высшим органом территориального общественного самоуправления.

Общее собрание граждан по месту жительства созывается по мере необходимости, но не менее одного раза в год.

Собрания граждан проводятся по вопросам, имеющим значение для данной территории муниципального образования:

- принятие решений об образовании и прекращении территориального общественного самоуправления и органов территориального общественного самоуправления;

- заслушивание отчетов органов территориального общественного самоуправления;

- принятие решений о взносах жителями на общественные нужды;

- использование и распоряжение имуществом и финансовыми средствами территориального общественного самоуправления;

- размещение автостоянок, гаражей или иных, подобных им объектов, строительство которых может нанести ущерб здоровью граждан и их безопасности;

- проведение мероприятий по выпасу крупного рогатого скота граждан, благоустройства или озеленения улиц, площадей, микрорайонов;

- переименование улиц, сел, поселков, выборы общественных, уличных или домовых комитетов и других органов общественной самодеятельности населения;

- принятие и утверждение устава (положения) о территориальном общественном самоуправлении на данной территории, внесение в него изменений и дополнений и иные вопросы местного значения;

- выступление с инициативами по вопросам местного значения;

- обсуждение нормативно-правовых актов муниципального образования, внесенных на рассмотрение Собрания, выражение по ним своего мнения и внесение предложений в Собрание депутатов городского округа.

- рассмотрение сообщений и отчетов о работе депутатов Собрания, главы муниципального образования городской округ.

- рассмотрение иных вопросов жизнедеятельности соответствующих территорий

Собрания созываются по инициативе: не менее одной пятой граждан, проживающих на данной территории городского округа (поселке, селе, квартале, улице, доме и т.п.), достигших возраста 18 лет.

Данные о месте, времени проведения собрания граждан и о повестке собрания публикуются в газете "Новая жизнь" или граждане оповещаются в индивидуальном порядке

Охрану общественного порядка при проведении собрания граждан обеспечивают сами граждане, при необходимости - милиция общественной безопасности районного отдела внутренних дел в установленном законом порядке.

На собрании граждан избираются председатель и секретарь собрания, ведется его протокол.

Собрание считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов жителей территории, на которой осуществляется общественное самоуправление: села, поселка, микрорайона, квартала, улицы, дома и т.д.

В отдельных случаях, когда созыв общего собрания затруднен, может проводиться собрание представителей, жителей соответствующих территорий. Для проведения собрания устанавливается норма представительства - определенное количество делегатов, от каждого дома или улицы, согласно уставу, положения о территориальном общественном самоуправлении на данной территории. Такое собрание правомочно при явке более половины делегатов.

Участники такого собрания делегируются собраниями жителей домов, улиц, а при отсутствии возможности для проведения собрания - по результатам сбора подписей жильцов вышеуказанных территорий.

Решения на собрании принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих. Протокол и решение собрания граждан подписывается председателем и секретарем собрания и хранится либо у главы населенного пункта, либо в администрации района. Устав или положение, принятые на собрании граждан направляется в администрацию МО городского округа и Собрание депутатов.

Протокол должен содержать следующие сведения: о дате и месте проведения, об общем числе жителей, имеющих право принимать решение на общем собрании , о количестве жителей принявших участие в работе общего собрания, о повестке собрания и другие сведения, которые должны содержаться в протоколе.

Принятые решения в течение 10 дней доводятся до сведения администрации муниципального образования городского округа.

Решения, принятые общими собраниями в пределах их компетенции по вопросам организации и деятельности органов территориального общественного самоуправления, имеют для них обязательную силу.

Если решения, принятые на собрании граждан нуждаются в соответствии с законодательством в издании определенного нормативного акта местного самоуправления, они направляются в указанные соответствующие органы для рассмотрения.

Принятые на собрании граждан решения не должны ущемлять права граждан иных сел, поселка, микрорайонов, улиц, домов, кварталов и т.д.

Изменение либо отмена решения, принятого на собрании граждан производится только этим же собранием граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, по инициативе Собрания городского округа "Смирныховский" или главы городского округа "Смирныховский", а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания, главы городского округа "Смирныховский", назначается соответственно Собранием, главой городского округа "Смирныховский".

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Собранием городского округа "Смирныховский", уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы жителей городского округа "Смирныховский", а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов). Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Собранием городского округа "Смирныховский", уставом территориального общественного самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 4 апреля 2012 г. N 127 в часть 3 статьи 25 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 26. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа "Смирныховский" для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округ "Смирныховский", обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Собрания или главы городского округа "Смирныховский" по вопросам местного значения;

- органов государственной власти субъекта Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа "Смирныховский" для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативно- правовым актом Собрания городского округа "Смирныховский"

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием городского округа "Смирныховский".

6. Жители городского округа "Смирныховский" должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского округа "Смирныховский";

- за счет средств бюджета Сахалинской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти области.

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 22 октября 2008 г. N 118 статья 27 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 6. Структура органов местного самоуправление и должностные лица местного самоуправления.

Статья 28. Структура и наименование органов местного самоуправления городского округа.

1. Структуру органов местного самоуправления городского округа "Смирныховский" составляют:

1) представительный орган муниципального образования городской округ "Смирныховский"

Сахалинской области Российской Федерации.

Собрание городского округа "Смирныховский" Сахалинской области Российской Федерации. Краткое наименование: Собрание городского округа "Смирныховский", Собрание городского округа, Собрание.

2) глава муниципального образования городской округ "Смирныховский" Сахалинской области Российской Федерации, мэр городского округа "Смирныховский". Краткое наименование: глава городского округа "Смирныховский", глава городского округа, глава, мэр.

Глава городского округа является главой администрации городского округа "Смирныховский".

3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования городской округ "Смирныховский" Сахалинской области Российской Федерации). Краткое наименование: администрация городского округа "Смирныховский", администрация городского округа, администрация, мэрия.

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 4 апреля 2012 г. N 127 в пункт 4 части 1 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4) контрольно-счетный орган (контрольно-счетная палата) муниципального образования городской округ "Смирныховский" Сахалинской области Российской Федерации. Краткое наименование: контрольно-счетная палата муниципального образования городской округ "Смирныховский", контрольно-счетная палата.

5) иные органы местного самоуправления, наделенные настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа "Смирныховский".

2. Наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

3. Управление финансов муниципального образования городской округ "Смирныховский" Сахалинской области Российской Федерации - орган, осуществляющий полномочия по составлению проекта и организации исполнения местного бюджета. Краткое наименование: управление финансов городского округа "Смирныховский", управление финансов. Является юридическим лицом, находится в оперативном управлении главы муниципального образования городской округ "Смирныховский", подотчетно и подконтрольно ему.

4. Управление народного образования администрации муниципального образования городской округ "Смирныховский" Сахалинской области Российской Федерации. Краткое наименование: управление народного образования городского округа "Смирныховский", управление образования. Является юридическим лицом, находится в оперативном управлении главы муниципального образования городской округ "Смирныховский", подотчетно и подконтрольно ему.

Осуществляет полномочия по обеспечению организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Сахалинской области; организации предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организации отдыха детей.

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 22 октября 2008 г. N 118 в часть 5 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ "Смирныховский" Сахалинской области Российской Федерации. Краткое наименование: Комитет по управлению муниципальной собственностью городского округа "Смирныховский", комитет по управлению муниципальной собственностью, КУМС.

Комитет по управлению муниципальной собственностью МО городской округ "Смирныховский" наделяется полномочиями:

- по осуществлению управления муниципальным имуществом

- по осуществлению приватизации муниципального имущества

- по заключению договоров купли-продажи, аренды муниципального имущества и земельных участков

- по ведению реестра муниципального имущества. Все вопросы осуществления КУМС муниципального образования городской округ "Смирныховский" полномочий от имени городского округа "Смирныховский" о вхождении учредителем в акционерные и иные общества, предприятия осуществляются исключительно по согласованию с Собранием городской округ "Смирныховский".

Является юридическим, находится в оперативном управлении главы муниципального образования городской округ "Смирныховский", подотчетен и подконтролен ему.

6. Отдел культуры и спорта администрации муниципального образования городской округ "Смирныховский" Сахалинской области Российской федерации. Краткое на именование: отдел культуры и спорта городского округа "Смирныховский", отдел культуры и спорта, является юридическим лицом, находится в оперативном управлении главы муниципального образования городской округ "Смирныховский", подотчетно и подконтрольно ему.

Осуществляет полномочия по:

организации библиотечного обслуживания населения (за исключением обеспечения услугами библиотечного коллектора);

созданию условий для организации досуга и обеспечению жителей городского округа услугами организаций культуры;

охране и сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа;

созданию условий для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта;

созданию условий для массового отдыха жителей городского округа и организации обустройства мест массового отдыха населения;

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 22 октября 2008 г. N 118 часть 7 статьи 28 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

7. В селах, поселке Смирных, входящих в состав муниципального образования городского округа "Смирныховский", органами местного самоуправления являются территориальные органы сел и поселка Смирных администрации муниципального образования городского округа "Смирныховский", создаваемых в порядке, устанавливаемом данным Уставом.

Руководители территориальных органов сел и поселка Смирных назначаются главой муниципального образования городской округ "Смирныховский".

Руководители территориальных органов сел и поселка Смирных руководят деятельностью отделов по управлению территорий сел и поселков.

Внутренняя организационная структура территориальных органов сел и поселка Смирных, распределение обязанностей определяются территориальными органами сел и поселка Смирных самостоятельно в интересах населения и в последствии утверждаются главой муниципального образования городской округ "Смирныховский".

Территориальные органы сел и поселка Смирных в лице руководителя территориального органа решает следующие вопросы:

1) издает распоряжения и приказы по вопросам, касающимся развития своих территорий, в интересах жителей, обязательные для исполнения гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности, расположенными на территории сел и поселка Смирных, в соответствии с действующим законодательством;

2) контролирует исполнение на своей территории собственных решений, решений Собрания депутатов, постановлений главы муниципального образования городской округ "Смирныховский" и других должностных лиц;

3) вносит по своей инициативе предложения в Собрание депутатов;

4) решает вопросы охраны правопорядка, окружающей среды, соблюдения норм санитарии, первичных мер пожарной безопасности;

5) обеспечивает контроль за содержанием муниципального жилого фонда, социальной инфраструктуры;

6) осуществляет контроль за деятельностью муниципальных учреждений, расположенных на подведомственной территории;

7) участвует в планировке застройки территории сел и поселка Смирных;

8) участвует в контроле за использованием земель на территории сел и поселка Смирных;

9) организует благоустройство, озеленение территории;

10) участвует в организации и контролирует работы жилищно-коммунального хозяйства и объектов социально-культурной сферы;

11) формирует штаты территориального органа сел и поселка Смирных;

12) осуществляет другие действия в соответствии с Положением о территориальных органах сел, поселка Смирных.

8. Органы местного самоуправления городского округа "Смирныховский" не входят в систему органов государственной власти.

9. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа "Смирныховский" осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 4 апреля 2012 г. N 127 в часть 10 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

10. Решение Собрания муниципального образования городской округ "Смирныховский" об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 24 декабря 2010 г. N 67 в часть 11 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

11. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ "Смирныховский" осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования городской округ "Смирныховский".

Статья 29. Собрание городского округа "Смирныховский"

1. Собрание городского округа "Смирныховский" является представительным органом местного самоуправления городского округа "Смирныховский".

2. Депутаты Собрания избираются населением городского округа "Смирныховский" на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на 4 года.

3. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части в предыдущей редакции

4. Собрание может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 22 октября 2008 г. N 118 часть 5 статьи 29 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок. Днем первого заседания является третий вторник со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

6. Собрание городского округа "Смирныховский" принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

7. Расходы на обеспечение деятельности Собрания предусматриваются в бюджете муниципального образования городской округ "Смирныховский" отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Собранию городского округа "Смирныховский" принадлежит право от лица всего населения городского округа принимать решения по вопросам своего ведения.

9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Собрания, либо невозможности исполнения обязанностей депутата, в соответствии с Уставом Собрание имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Собрания). В этом случае регламент работы Собрания исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

Статья 30. Компетенция Собрания городского округа "Смирныховский"

1. В исключительной компетенции Собрания находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 4 апреля 2012 г. N 127 в пункт 6 части 1 статьи 30 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий , а также, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 24 сентября 2009 г. N 94 часть 1 статьи 30 настоящего Устава дополнена пунктом 10

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку

2. К полномочиям представительного органа также относится:

1) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления, депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления, а также решений о выборах в органы местного самоуправления городского округа в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области.

2) формирование избирательной комиссии городского округа в соответствии с действующим законодательством;

3) принятие в соответствии с действующим законодательством порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории городского округа;

4) внесение в органы государственной власти субъекта инициатив, оформленных в виде решений Собрания об изменении границ, преобразовании городского округа;

5) принятие решения о назначении муниципальных выборов и референдума;

6) принятие решения о наименовании и переименовании улиц и площадей с учетом мнения населения;

7) утверждение по представлению главы городского округа Программы приватизации (продажи) муниципального имущества и приобретения имущества в муниципальную собственность;

8) утверждение реестра должностей муниципальных служащих в городском округе;

9) порядок учета, изучения охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

10) утверждение реестра объектов муниципальной собственности и изменений в нем;

11) утверждение территориального планирования, генеральных планов застройки п.г.т. Смирных и городского округа, правил землепользования;

12) утверждение по представлению главы городского округа структуры администрации городского округа;

13) учреждение муниципальных средств массовой информации;

14) утверждение ежегодного доклада о социально-экономическом положении и развитии муниципального образования;

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 2 сентября 2011 г. N 74 пункт 15 статьи 30 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

15) Утверждение заключаемых сделок по распоряжению имуществом (кроме договоров по аренде земельных участков, аренде муниципального имущества, продаже земельных участков, выделению жилья малообеспеченным гражданам по договорам социального найма, договоров оперативного, безвозмездного, доверительного управления и хозяйственного ведения с бюджетными учреждениями, финансируемыми из местного бюджета).

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 24 сентября 2009 г. N 94 статья 30 настоящего Устава дополнена частью 2.1

2.1. Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

3. Собрание городского округа "Смирныховский", как представительный орган местного самоуправления, обладает иными полномочиями, определенными Федеральными законами, законами Сахалинской области.

Статья 31. Структура Собрания городского округа "Смирныховский"

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 2 сентября 2011 г. N 74 пункт 1 статьи 31 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Собрание городского округа состоит из 15 депутатов, из которых на 1 ставку может работать депутат на освобожденной основе (председатель Собрания).

2. Собрание городского округа возглавляется председателем, избираемым Собранием из своего состава тайным голосованием на первой сессии. Избранным считается депутат, набравший не менее двух третей голосов от числа депутатов, избранных в Собрание. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Собрания.

3. Председатель Собрания руководит работой представительного органа, организует процесс подготовки и принятия решений Собрания, подписывает решения, издает распоряжения по вопросам организации работы Собрания, подписывает их.

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 2 сентября 2011 г. N 74 в пункт 4 статьи 31 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Из числа депутатов Собрания на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Собрания. Избранным считается депутат, набравший не менее двух третей голосов от числа депутатов, избранных в Собрание. Порядок избрания заместителя председателя Собрания определяется Регламентом Собрания.

5. Заместитель председателя представительного органа исполняет обязанности председателя Собрания в полном объеме в его отсутствие, либо по его поручению.

6. Из числа депутатов Собрания на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом Собрания.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Собрания как представительного органа местного самоуправления определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Сахалинской области, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления, депутатов и выборных должностных лиц, утверждаемым Собранием.

8. Управление или распоряжение Собранием городского округа "Смирныховский" или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых для обеспечения деятельности Собрания и депутатов.

Статья 32. Муниципальные правовые акты городского округа "Смирныховский"

1. В систему муниципальных правовых актов городского округа "Смирныховский" входят:

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 22 октября 2008 г. N 118 пункт 1 части 1 статьи 32 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2 части 1 статьи 32

3) нормативные и иные правовые акты Собрания;

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городской округ "Смирныховский" Сахалинской области от 10 апреля 2009 г. N 12 в пункт 4 части 1 статьи 32 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4) правовые акты главы МО городской округ "Смирныховский", местной администрации, иных органов местного самоуправления должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных действующим законодательством, настоящим Уставом.

2. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа "Смирныховский". Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 23 ноября 2012 г. N 159 в часть 3 статьи 32 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания, главой городского округа, иными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Сахалинской области, прокурором Смирныховского района.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативно- правовым актом органа местного самоуправления.

5. Решения Собрания о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты, принятые Собранием и главой МО городской округ "Смирныховский", подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории городского округа.

7. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организации, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, самим правовым актом после опубликования в газете "Новая жизнь".

Муниципальные правовые акты подлежат опубликованию (обнародованию) в газете "Новая жизнь" в целях обеспечения возможности ознакомления с ними граждан за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

8. Глава муниципального образования городской округ "Смирныховский" в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Сахалинской области, настоящим Уставом, издает постановления по вопросам местного значения городского округа и вопросам, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Сахалинской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации.

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 4 апреля 2012 г. N 127 в часть 8.1 статьи 32 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

8.1. Председатель Собрания городского округа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания городского округа, подписывает решения Собрания городского округа.

9. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

10. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городской округ "Смирныховский" Сахалинской области от 10 апреля 2009 г. N 12 в часть 11 статьи 32 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления, их издавшими, главой городского округа, должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Сахалинской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 22 октября 2008 г. N 118 статья 32 настоящего Устава дополнена частью 12

12. Признание по решению суда закона Сахалинской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Сахалинской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 33. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Собрания городского округа "Смирныховский"

1. Собрание городского округа по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на сессиях Собрания открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

2. Порядок работы, принятие решений Собранием городского округа устанавливается Регламентом Собрания. Регламент утверждается большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов.

3. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части в предыдущей редакции

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 24 декабря 2010 г. N 67 часть 4 статьи 33 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

4. Решение, принятое Собранием городского округа, направляет главе городского округа для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава городского округа, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить решение, принятое Собранием городского округа. В этом случае указанное решение Собрания городского округа в течение 10 дней возвращается в Собрание городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

5. Отклоненное главой городского округа решение Собрания городского округа повторно выносится на рассмотрение Собрания.

Если при повторном рассмотрении отклоненное главой городского округа решение принимается в прежней редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов, оно подлежит подписанию главой городского округа в течение 7 дней со дня поступления решения в канцелярию администрации и обнародованию.

Статья 34. Порядок опубликования (обнародования) правовых актов городского округа "Смирныховский"

1. На территории городского округа "Смирныховский" применяются только те нормативно-правовые акты, которые официально опубликованы.

2. Нормативные правовые акты городского округа "Смирныховский" публикуются не позднее 10 дней после дня их принятия.

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 22 октября 2008 г. N 118 в часть 3 статьи 34 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Официальным опубликованием нормативного правового акта считается первая публикация его полного текста в газете "Новая жизнь". Постановления главы городского округа направляются для официального опубликования главой муниципального образования городской округ "Смирныховский". Решения Собрания городского округа "Смирныховский" направляются для официального опубликования председателем Собрания или его заместителем.

Нормативные правовые акты городского округа "Смирныховский" могу быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы государственным органом, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

4. При публикации нормативного правового акта городского округа "Смирныховский" указывается его наименование, дата принятия, должностное лицо, его подписавшее, место и дата его подписания, регистрационный номер.

Нормативный правовой акт городского округа "Смирныховский", в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно официально опубликован в полном объеме.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Собрания городского округа

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 22 октября 2008 г. N 118 в часть 1 статьи 35 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Полномочия Собрания городского округа могут быть прекращены:

в случае принятия указанным органом решения о самороспуске по предложению председателя Собрания или его заместителя. При этом решение о самороспуске принимается количеством не менее двух третей голосов установленного числа депутатов;

в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003 г., а также в случае упразднения муниципального образования.

в случае вступления с силу закона Сахалинской области Российской Федерации о его роспуске.

в случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования"

2. Досрочное прекращение полномочий Собрания влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Собрания, проводятся досрочные муниципальные выборы в Собрание городского округа "Смирныховский".

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 22 октября 2008 г. N 118 статья 35 настоящего Устава дополнена частью 4

4. В случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования, или объединения поселения с городским округом.

Статья 36. Порядок принятия решения о самороспуске Собрания городского округа

Инициатива решения о самороспуске Собрания городского округа может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от общего числа депутатов Собрания, установленного настоящим Уставом, и должна содержать письменное обоснование причин самороспуска.

Заседание Собрания по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному предварительному обсуждению в комиссиях Собрания, которые должны дать свое заключение по вопросу о самороспуске.

Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Собрания должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами Собрания и жителями городского округа и не может быть менее одного месяца.

Решение о самороспуске принимается большинством голосов (не менее чем две трети от общего числа депутатов Собрания, установленного настоящим Уставом) путем тайного голосования.

Инициатива решения о самороспуске не может быть выдвинута:

а) если до проведения очередных выборов депутатов Собрания городского округа осталось менее одного года;

б) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы городского округа, главы администрации городского округа, либо прекращения их полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством и настоящим Уставом;

в) в период принятия бюджета муниципального образования и утверждения отчета об его исполнении.

В случае непринятия Собранием городского округа решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

Самороспуск Собрания городского округа не является основанием для прекращения полномочий главы городского округа.

Статья 37. Депутат Собрания городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 24 декабря 2010 г. N 67 в часть 1 статьи 37 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста 18 лет;

2. Депутату Собрания обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Собрания избираются на 4 года. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания нового созыва.

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городской округ "Смирныховский" Сахалинской области от 10 апреля 2009 г. N 12 в часть 4 статьи 37 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

4. Депутаты Собрания осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Собрания.

Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 4 апреля 2012 г. N 127 в часть 5 статьи 37 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Депутаты Собрания не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Сахалинской области занимать иные государственные должности Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы.

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 4 апреля 2012 г. N 127 часть 5 статьи 37 настоящего Устава дополнена пунктом 5.1

5.1 Депутат Собрания должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 22 октября 2008 г. N 118 часть 6 статьи 37 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Собрания не вправе:

6.1. заниматься предпринимательской деятельностью;

6.2. состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

6.3. заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

6.4. входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

8. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов другие вопросы их статуса устанавливаются Собранием в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Сахалинской области.

9. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно- процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

10. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена действующим законодательством.

11. Денежное содержание депутата определяется Положением, принятым Собранием на основании действующего законодательства.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 22 октября 2008 г. N 118 в часть 1 статьи 38 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Полномочия депутата Собрания прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию:

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий Собрания городского округа;

в иных случаях, установленных действующим законодательством;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

призыва на военную службу или направления на заменяемую ее альтернативную гражданскую службу.

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 4 апреля 2012 г. N 127 статья 38 настоящего Устава дополнена частью 2

2. Полномочия депутата Собрания, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законодательством

Статья 39. Сессии Собрания городского округа

1. Сессии Собрания городского округа "Смирныховский" являются основной формой работы Собрания как представительного органа местного самоуправления.

2. На сессиях Собрания решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 22 октября 2008 г. N 118 в часть 3 статьи 39 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Очередные сессии Собрания созываются не реже одного раза в три месяца и проводятся председателем Собрания или заместителем председателя по его поручению.

Сессии, созываемые в иные, кроме установленных, сроки являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередных сессий Собрания определяется его Регламентом.

Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов

4. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов, Собрание может проводить рабочие заседания, на .которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие заседания могут быть закрытыми.

5. Порядок созыва, подготовки и проведения сессий Собрания, а также формы ее работы устанавливаются Регламентом.

Статья 40. Постоянные и иные комиссии Собрания городского округа.

1. По отдельным направлениям своей деятельности Собрание из депутатов и специалистов (с правом совещательного голоса) может создавать постоянные и иные комиссии, контрольно-счетную палату.

2. Решения о создании постоянных и иных комиссий принимаются Собранием на его сессиях в порядке, предусмотренном Регламентом Собрания.

3. Комиссии Собрания могут разрабатывать, представлять проекты решений Собрания, концепции, планы, программы по вопросам местного значения на сессии Собрания, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с Положением о комиссиях, утверждаемым Собранием.

Статья 41. Глава муниципального образования городской округ "Смирныховский"

1. Глава муниципального образования городской округ "Смирныховский" является высшим должностным лицом, представляющим интересы населения, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет администрацию городского округа "Смирныховский".

2. Глава муниципального образования городской округ "Смирныховский" осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Глава муниципального образования городской округ "Смирныховский" - глава городского округа избирается населением городского округа "Смирныховский" на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием по одномандатному избирательному округу в границах муниципального образования городской округ "Смирныховский", сроком на 4 года, в соответствии с действующим законодательством.

Главой муниципального образования городской округ "Смирныховский" может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 год.

4. Полномочия главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа "Смирныховский".

Днем вступления главы городского округа в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава городского округа не позднее, чем на 15-й день с момента официального объявления об избрании на должность принимает присягу следующего содержания:

"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы городского округа "Смирныховский", торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая вес свои силы и способности на благо жителей городского округа "Смирныховский".

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 24 сентября 2009 г. N 94 в часть 5 статьи 41 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных действующим законодательством, настоящим Уставом, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

6. Постановления и распоряжения главы городского округа, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 22 октября 2008 г. N 118 в часть 7 статьи 41 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

7. Глава городского округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Сахалинской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

8. Гарантии прав главы городского округа при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы городского округа, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. Глава городского округа в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Собранию городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 24 сентября 2009 г. N 94 часть 9 статьи 41 настоящего Устава дополнена пунктом 9.1

9.1. Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 4 апреля 2012 г. N 127 часть 9 статьи 41 настоящего устава дополнена пунктом 9.2

9.2 Глава МО должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 22 октября 2008 г. N 118 часть 10 статьи 41 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

10. В случае временного отсутствия главы городского округа его обязанности исполняет один из заместителей главы муниципального образования. Заместитель главы муниципального образования при осуществлении полномочий главы городского округа не вправе:

- назначать на должность, увольнять заместителей главы муниципального образования городского округа;

- назначать на должность, увольнять руководителей структурных подразделений администрации и утверждать положения о них;

- вносить изменения в структуру администрации городского округа;

- вносить предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав";

- подписывать Решения Собрания городского округа "Смирныховский" о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городской округ "Смирныховский".

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 22 октября 2008 г. N 118 статья 41 настоящего Устава дополнена частью 11

11. Осуществляющее свои полномочия на постоянной основе выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или, если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 42. Полномочия главы городского округа "Смирныховский"

1. Глава муниципального образования городской округ "Смирныховский" имеет следующие полномочия:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные и правовые акты, принятые Собранием городского округа;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты, опубликовывает их в установленном действующим законодательством порядке;

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Собрания городского округа

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 24 сентября 2009 г. N 94 часть 1 статьи 42 настоящего Устава дополнена пунктом 4.1

4.1.) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области.

5) организует и обеспечивает выполнение нормативно-правовых актов Собрания городского округа в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Собрание городского округа проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на рассмотрение и утверждение Собрания городского округа проект бюджета городского округа и отчет об его исполнении;

8) определяет и вносит на утверждение Собрания проекты нормативных актов о порядке создания, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений; об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; о порядке материально-технического обеспечения и организационного обеспечения деятельности администрации.

9) представляет на утверждение Собрания проекты планов социально - экономического развития городского округа, проекты программ, отчеты об их исполнении;

10) ежегодно направляет Собранию доклад о социально - экономическом положении и развитии городского округа;

11) утверждает Положение о структурных подразделениях администрации, Регламент администрации городского округа;

12) разрабатывает и представляет на утверждение в Собрание структуру администрации;

13) вносит Собранию на утверждение ежегодную Программу приватизации объектов муниципальной собственности;

14) организует разработку правил содержания и благоустройства, порядка владения, пользования и распоряжения муниципальными земельными участками;

15) принимает меры по приостановлению строительства, реконструкции, эксплуатации объектов, независимо от форм собственности, в случае нарушения законодательства;

16) представляет на рассмотрение Собрания проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, дает по ним заключения, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского округа;

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 22 октября 2008 г. N 118 в пункт 17 части 1 статьи 42 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17) формирует администрацию городского округа, и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации, утверждает предельную численность работников администрации и территориальных подразделений МО ГО "Смирныховский", размер ассигнований на их содержание в пределах средств, предусмотренных на эти цели в муниципальном бюджете, определяет структуру администрации и территориальных подразделений МО ГО "Смирныховский";

18) назначает и освобождает от должности заместителей главы, руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей функциональных и территориальных органов, в т.ч. и на основе срочных трудовых договоров, принимает к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности, утверждает положения об этих органах;

19) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации, функциональных и территориальных органов и иных органов местного самоуправления, которые подотчетны и подконтрольны ему;

20) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации городского округа, иных органов местного самоуправления, которые подотчетны и подконтрольны ему, в соответствии с федеральными законами, законами Сахалинской области и настоящим Уставом;

21) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

22) организует и обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения;

23) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления городского округа федеральными законами, законами Сахалинской области;

24) обеспечивает исполнение бюджета городского округа, утвержденного Собранием, распоряжается средствами бюджета городского округа в соответствии с утвержденным Собранием городского округа Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, является главным распорядителем средств бюджета городского округа;

25) управляет и распоряжается объектами муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;

26) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа, хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

27) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителями и руководителями структурных подразделений администрации городского округа, иных органов местного самоуправления, подотчетных и подконтрольных ему, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Сахалинской области, настоящему Уставу, а также решениям Собрания городского округа;

28) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений иных органов местного самоуправления, подконтрольных и подотчетных ему;

29) получает от предприятий, учреждений и организаций, иных органов местного самоуправления, расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для анализа и составления плана социально- экономического развития городского округа в установленном законом порядке;

30) предлагает изменения и дополнения в Устав городского округа;

31) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

2. Глава городского округа имеет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 43. Досрочное прекращение полномочий главы городского округа

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 24 сентября 2009 г. N 94 в часть 1 статьи 43 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- удаление в отставку в соответствии со статьей 76-1 настоящего Устава

- отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Сахалинской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Сахалинской области) согласно действующему законодательству;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия;

- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003 г., а также в случае упразднения муниципального образования. Увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования, или объединения поселения с городским округом;

- приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 22 октября 2008 г. N 118 часть 2 статьи 43 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования городской округ его полномочия временно исполняет один из заместителей главы муниципального образования.

Статья 44. Администрация городского округа "Смирныховский"

1. Администрация городского округа - (далее - администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Сахалинской области.

2. Администрацией городского округа руководит глава муниципального образования городской округ "Смирныховский" на принципах единоначалия.

3. Администрация обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством. Имеет гербовую печать с надписью:

Администрация городского округа "Смирныховский" Сахалинской области Российской Федерации".

4. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Сахалинской области решениями представительного органа, постановлениями главы, настоящим Уставом и Положением об администрации, утверждаемом Собранием городского округа.

5. Полное название: Администрация городского округа "Смирныховский" Сахалинской области Российской Федерации. Краткое название: Администрация городского округа "Смирныховский", администрация городского округа, администрация.

Статья 45. Структура Администрации городского округа "Смирныховский"

1. Администрация формируется главой муниципального образования городской округ в соответствии с федеральными законами, законами Сахалинской области и настоящим Уставом.

2. Структура администрации утверждается Собранием городского округа по представлению главы городского округа. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

3. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы не обладают правами юридического лица.

Структурные подразделения администрации осуществляют свою деятельность на основании Положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах, утверждаемых главой городского округа.

В качестве совещательных органов при администрации (и ее подразделениях) могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

6. Должностные инструкции для сотрудников администрации, ее отраслевых и территориальных органов утверждаются главой муниципального образования городской округ "Смирныховский".

7. Финансирование администрации, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов осуществляется в соответствии с утвержденным Собранием городского округа бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 46. Полномочия администрации городского округа

1. К компетенции администрации относится;

1) организация в границах муниципального образования городской округ "Смирныховский" электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

2) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа "Смирныховский", за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

3) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе "Смирныховский" и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа "Смирныховский";

5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

6) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией с момента ее создания;

7) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах округа;

8) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах округа;

9) иключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

10) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

11) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) формирование и содержание муниципального архива;

13) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

14) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) организация благоустройства и озеленения территории городского круга, использование и охрана лесов, расположенных в границах муниципального образования городской округ "Смирныховский";

16) планирование застройки, территориальное зонирование земель городского округа, установление правил землепользования и застройки территории городского округа, изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, в том числа путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа, ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;

17) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.

18) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Сахалинской области;

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 24 декабря 2010 г. N 67 в часть 2 статьи 46 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Администрация обладает иными полномочиями, определенными Федеральными законами и законами Сахалинской области, в том числе осуществление муниципального контроля:

1) Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля является администрация МО ГО "Смирныховский".

2) Организация структуры, функции и порядок деятельности администрации по осуществлению муниципального контроля определяется положением "О муниципальном контроле в МО ГО "Смирныховский"

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 2 сентября 2011 г. N 74 пункт 3 части 2 статьи 46 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:

- организация и осуществление муниципального контроля на территории городского округа;

- организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого, наделены органы местного самоуправления;

- разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

- организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого, утверждаются Правительством Российской Федерации;

- осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области полномочий.

Функции и полномочия подразделений администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих подразделениях, утверждаемыми главой городского округа.

Статья 47. Контрольно-счетная палата

1. Для реализации контрольных полномочий в муниципальном образовании городской округ "Смирныховский" создается контрольный орган - Контрольно-счетная палата.

Контрольно-счетная палата образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

На контрольно-счетную палату могут возлагаться иные функции, связанные с осуществлением контрольной деятельности.

2. Контрольно-счетная палата городского округа формируется Собранием городского округа из числа своего состава в количестве 3 депутатов.

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 2 сентября 2011 г. N 74 часть 3 статьи 47 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 октября 2011 г.

См. текст части в предыдущей редакции

3. Контрольно-счетная палата может обладать правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования со штатной численностью в количестве 2-х человек - председателя и инспектора.

4. Контрольно-счетная палата формируется на срок полномочий избранных органов местного самоуправления городского округа.

Председатель Контрольно-счетной палаты утверждается на должность и освобождается от должности правовым актом Собрания и осуществляет свои полномочия в соответствии с положением о Контрольно-счетной палате городского округа.

Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 4 апреля 2012 г. N 127 статья 47 настоящего Устава дополнена частью 7

7. Порядок организации и деятельности контрольно счетного органа муниципального образования определяется федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации

Статья 48. Избирательная комиссия городского округа

1. Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом, не входит в структуру органов местного самоуправления и является юридическим лицом.

3. Полномочия избирательной комиссии городского округа по решению соответствующей избирательной комиссии Сахалинской области, принятому на основании обращения Собрания городского округа, могут возлагаться на территориальную комиссию. Порядок возложения полномочий избирательной комиссии городского округа на территориальную комиссию может быть установлен законом Сахалинской области. Если на территории городского округа образуется несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии городского округа могут быть возложены на одну из них.

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 24 декабря 2010 г. N 67 в часть 4 статьи 48 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

4. Срок полномочий избирательной комиссии городского округа составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии городского округа истекает в период избирательной компании, после назначения референдума и до окончания компании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Собрания городского округа "Смирныховский". Полномочия избирательной комиссии городского округа могут быть прекращены досрочно законом Сахалинской области в случае преобразования городского округа. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии городского округа является день вступления в силу закона Сахалинской области о преобразовании городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 24 декабря 2010 г. N 67 часть 5 статьи 48 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

5. Избирательная комиссия городского округа "Смирныховский" состоит из 7 человек - ее членов с правом решающего голоса.

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 24 декабря 2010 г. N 67 часть 6 статьи 48 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

6. Избирательные комиссии городского округа формируются на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Сахалинской областной Думе, а также на основании политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18.05.2005 N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Сахалинской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2001 N 67-ФЗ, предложений других политических партий и иных общественных объединений.

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 24 декабря 2010 г. N 67 в часть 7 статьи 48 настоящего Устава внесены изменения

См.текст части в предыдущей редакции

7. Собрание городского округа "Смирныховский" обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии городского округа на основе поступивших предложений:

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 24 декабря 2010 г. N 67 в пункт а части 7 статьи 48 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, до пущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 24 декабря 2010 г. N 67 пункт б части 7 статьи 48 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Сахалинской областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Сахалинской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ.

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 24 декабря 2010 г. N 67 часть 7 статьи 48 настоящего Устава дополнена пунктом в

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования

Избирательная комиссия городского округа:

а) осуществляет на территории городского округа контроль за соблюдением избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории городского округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумом, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории городского округа меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и бюджета Сахалинской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссий и принимает по указанным (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 24 декабря 2010 г. N 67 часть 8 статьи 48 настоящего Устава изложена в новой редакции

8. Собрание депутатов городского округа "Смирныховский" обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии городского округа на основе поступивших предложений избирательной комиссии Сахалинской области.

Статья 49. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Сахалинской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Сахалинской области в отношении городского округа "Смирныховский" и органов местного самоуправления городского округа допускается только в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

Статья 50. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 24 декабря 2010 г. N 67 в часть 2 статьи 50 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с федеральным законодательством и наст.оящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для решения вопросов местного значения городского округа, осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с действующим законодательством,

3. Собрание и Администрация городского округа, а также иные органы местного самоуправления, определенные Уставом, как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений действующего законодательства.

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 4 апреля 2012 г. N 127 в часть 4 статьи 50 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

4. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение Собрания о создании соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем решением Собрания по представлению главы местной администрации.

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 22 октября 2008 г. N 118 глава 7 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст главы в предыдущей редакции

Глава 7. Муниципальная служба

Статья 51. Общие положения и принципы муниципальной службы

1. Общие положения:

- Муниципальный служащий -гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета;

- Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта);

- Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом городского округа "Смирныховский", с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Основными принципами муниципальной службы являются:

1. приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2. равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3. профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

4. стабильность муниципальной службы;

5. доступность информации о деятельности муниципальных служащих;

6. взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

7. единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8. правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;

9. ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10. внепартийность муниципальной службы.

Статья 52. Поступление на муниципальную службу и квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы:

1. Поступление на муниципальную службу

1.1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

1.2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

1.3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городской округ "Смирныховский" Сахалинской области от 10 апреля 2009 г. N 12 в подпункт 2 пункта 1.3 части 1 статьи 52 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 24 декабря 2010 г. N 67 в пункт 1.4 части 1 статьи 52 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Сведения, представленные гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 1.4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

1.5. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

1.6. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

1.7. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

1.8. При замещении должности муниципальной службы в городском округе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

1.9. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Собранием городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в городском округе и порядок ее формирования устанавливаются Собранием городского округа.

1.10. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

1.11. Нанимателем для муниципального служащего городского округа является городской округ, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

1.12. Представителем нанимателя (работодателем) являются:

- Глава городского округа;

- Глава администрации городского округа;

- руководитель органа администрации городского округа;

- председатель контрольно-счетной палаты;

- иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

2. Для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются следующие типовые квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности:

2.1. высших должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, не менее шести лет стажа муниципальной службы или государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) либо не менее семи лет стажа работы по специальности;

2.2. главных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, не менее четырех лет стажа муниципальной службы или государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) либо не менее пяти лет стажа работы по специальности;

2.3. ведущих должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, не менее двух лет стажа муниципальной службы или государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) либо не менее четырех лет стажа работы по специальности;

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 24 декабря 2010 г. N 67 пункт 2.4 части 2 статьи 52 настоящего Устава изложена в новой редакции

См.текст пункта в предыдущей редакции

2.4. старших и младших должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности, без предъявления требований к стажу;

2.5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления, избирательной комиссии городского округа с учетом задач и функций этих органов и включаются в должностную инструкцию муниципального служащего.

2.7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городской округ "Смирныховский" Сахалинской области от 10 апреля 2009 г. N 12 в пункт 2.8 части 2 статьи 52 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы могут определяться муниципальными правовыми актами.

Статья 53. Аттестация муниципальных служащих и основные права муниципальных служащих

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).

4. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Сахалинской области.

8. Муниципальный служащий имеет право на:

8.1. ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

8.2. обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

8.3. оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

8.4. отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

8.5. получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления городского округа, избирательной комиссии муниципального образования;

8.6. участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

8.7. повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8.8. защиту своих персональных данных;

8.9. ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

8.10. объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

8.11. рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

8.12. пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городской округ "Смирныховский" Сахалинской области от 10 апреля 2009 г. N 12 в часть 9 статьи 53 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

9. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено законодательством.

Статья 54. Основные обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Сахалинской области, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 4 апреля 2012 г. N 127 пункт 8 части 1 статьи 54 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами и настоящим Уставом;

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 4 апреля 2012 г. N 127 в пункт 11 части 1 статьи 54 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Сахалинской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

Статья 55. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой

1. Ограничения, связанные с муниципальной службой:

1.1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городской округ "Смирныховский" Сахалинской области от 10 апреля 2009 г. N 12 в подпункт 4 пункта 1.1. части 1 статьи 55 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 4 апреля 2012 г. N 127 в подпункт 5 пункта 1.1 части 1 статьи 55 настоящего Устава внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругови супруги детей) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 4 апреля 2012 г. N 127 подпункт 9 пункта 1.1 части 1 статьи 55 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9) не предоставления предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.

1.2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

2. Запреты, связанные с муниципальной службой:

2.1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Сахалинской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 2 сентября 2011 г. N 74 в подпункт 10 пункта 2.1 части 2 статьи 55 настоящего Устава внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 23 ноября 2012 г. N 159 пункт 2.1 части 2 статьи 55 дополнен подпунктом 17

17) быть членом общественных наблюдательных комиссий, осуществляющих контроль за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания

2.2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 4 апреля 2012 г. N 127 часть 2 статьи 55 настоящего Устава дополнена пунктом 2.3

2.3 Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Поощрение муниципального служащего.

1. За безупречную и эффективную муниципальную службу, выполнение заданий особой важности и сложности предусматриваются, помимо определенных федеральными законами, следующие виды поощрений:

Награждение Почетной грамотой Сахалинской областной Думы;

Награждение Почетной грамотой администрации Сахалинской области;

Награждение почетными грамотами органов местного самоуправления;

Другие поощрения, установленные уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.

2. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством муниципальные служащие могут быть представлены к государственным наградам Российской Федерации, а также к присвоению почетных званий Сахалинской области и муниципальных образований.

3. Порядок поощрения устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области.

Статья 56. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Статья 57. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему и денежное содержание муниципальных служащих

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

4. К ежемесячным и иным дополнительным выплатам относятся:

4.1. ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;

4.2. ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

4.3. ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

4.4. премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется с учетом обеспечения задач и функций органов местного самоуправления, исполнения должностных обязанностей;

4.5. ежемесячное денежное поощрение;

4.6. единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда муниципальных служащих

5. Выплата денежного содержания муниципальному служащему осуществляется с применением районного коэффициента и процентных надбавок к заработной плате, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области.

6. Органы местного самоуправления городского округа "Смирныховский" самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Собранием городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области.

7. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части в предыдущей редакции

8. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части в предыдущей редакции

Статья 58. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой;

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 24 декабря 2010 г. N 67 часть 1 статьи 58 настоящего Устава дополнена пунктом 4

4) применения административного наказания в виде дисквалификации

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Глава 8. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского округа и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 59. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского округа и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления городского округа участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Сахалинской области в порядке, определенным законом Сахалинской области, Уставом Совета муниципальных образований Сахалинской области и решениями Собрания городского округа

2. Органы местного самоуправления городского округа могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Собрание городского округа может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Глава 9. Экономическая основа местного самоуправления городского округа "Смирныховский"

Статья 60. Экономическая основа местного самоуправления городского округа "Смирныховский"

1. Экономическую основу местного самоуправления городского округа "Смирныховский" составляют находящееся в муниципальной собственности имущество и средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 61. Муниципальное имущество городского округа "Смирныховский"

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 23 ноября 2012 г. N 159 в часть 1 статьи 61 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. В собственности городского округа находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов в границах городского округа ;

автомобильные дороги местного значения в границах городского округа, а также имущество, предназначенное для таких автомобильных дорог;

жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

- имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

Абзац восьмой утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца восьмого части 1 статьи 61

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории городского округа;

имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования, организации отдыха детей в каникулярное время;

- имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа;

имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

имущество библиотек городского округа;

имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;

имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа соответствии с федеральными законами;

24 пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;

Абзац двадцать пятый исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца двадцать пятого части 1 статьи 61

имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории городского округа;

- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах городского округа.

2. В собственности городского округа также находится имущество, предназначенное:

для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Сахалинской области;

для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами, принятыми Собранием городского округа.

3. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части в предыдущей редакции

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 23 ноября 2012 г. N 159 статья 61 настоящего Устава дополнена частью 4

4. В собственности городского округа могут находиться все виды имущества, перечисленные в части 1 настоящей статьи".

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 23 ноября 2012 г. N 159 часть 5 статьи 61 настоящего Устава изложена в новой редакции

5. В случае возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям ч. 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом

Статья 62. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления городского округа от имени муниципального образования городской округ "Смирныховский" самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Сахалинской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми акта ми органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления городского округа от имени муниципального образования городской округ "Смирныховский" вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Сахалинской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с Федеральными законами.

3. Собрание городского округа в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского округа.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 24 декабря 2010 г. N 67 в часть 5 статьи 62 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Муниципальные образования создают муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

6. Порядок создания (учреждения), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ, определяется в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 24 декабря 2010 г. N 67 в часть 7 статьи 62 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

7. Органы местного самоуправления от имени муниципального округа городской округ "Смирныховский" субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городской округ "Смирныховский" Сахалинской области от 10 апреля 2009 г. N 12 статья 62 настоящего Устава дополнена частью 8

8. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 63. Бюджет городского округа "Смирныховский" (местный бюджет)

1. Городской округ "Смирныховский" имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается в форме муниципального правого акта Собранием городского округа.

Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе, утверждаемом Собранием городского округа.

3. Финансовое управление городского округа "Смирныховский" обеспечивает сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.

Статья 64. Доходы бюджета городского округа

1. Доходы бюджета городского округа формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Сахалинской области, решениями Собрания городского округа в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета городского округа зачисляются;

1) доходы от местных налогов и сборов;

2) доходы федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Сахалинской области;

3) субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Сахалинской области;

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городской округ "Смирныховский" Сахалинской области от 10 апреля 2009 г. N 12 пункт 4 части 2 статьи 64 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;.

5) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры городского округа;

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 24 декабря 2010 г. N 67 в пункт 6 части 2 статьи 64 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Собрания городского округа, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

8) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

9) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления городского округа;

10) средства самообложения граждан;

11) добровольные пожертвования;

12) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Сахалинской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 65. Расходы бюджета городского округа

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городской округ "Смирныховский" Сахалинской области от 10 апреля 2009 г. N 12 в часть 1 статьи 65 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Финансовое управление городского округа ведет реестр расходных обязательств городского округа в порядке, установленном главой муниципального образования городской округ "Смирныховский" в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов, направляемых на решение вопросов местного значения.

3. Порядок расходов местных бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Сахалинской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Сахалинской области.

В случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством, расходы местных бюджетов на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Сахалинской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Осуществление расходов местных бюджетов на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов власти Сахалинской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Сахалинской области.

5. Расходование средств бюджета городского округа осуществляется по направлениям, согласно бюджетной классификации, и в пределах, установленных решением Собрания городского округа о бюджете городского округа на очередной финансовый год.

В расходной части бюджета городского округа предусматривается создание резервного фонда городского округа для осуществления непредвиденных расходов.

Статья 66. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета городского округа

1. Участниками бюджетного процесса являются:

1) Собрание городского округа "Смирныховский"

2) глава муниципального образования городской округ "Смирныховский";

3) финансовое управление;

4) Контрольно-счетная палата;

5) Администрация городского округа "Смирныховский", иные органы, местного самоуправления, определенные Уставом, главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

6) Иные органы, на которые законодательством Российской Федерации и Сахалинской области возложены налоговые и иные полномочия.

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городской округ "Смирныховский" Сахалинской области от 10 апреля 2009 г. N 12 часть 2 статьи 66 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 67. Разработка, рассмотрение, утверждение проекта бюджета городского округа

Разработку проекта бюджета городского округа и обеспечение его исполнения осуществляет управление финансов городского округа и представляет его на утверждение главе муниципального образования городской округ "Смирныховский".

Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского округа, а также перечень документов и материалов, обязательных для предоставления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа, утверждаемым Собранием городского округа.

Статья 68. Рассмотрение и утверждение бюджета городского округа

1. Глава муниципального образования городской округ "Смирныховский" вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Собрания городского округа.

Порядок рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе, утверждаемым Собранием городского округа.

Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой и квартальный отчет о его исполнении, подлежат официальному опубликованию.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

4. Проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на рассмотрение Собрания.

Статья 69. Уточнение местного бюджета

1. Уточнение бюджета городского округа, внесение изменений и дополнений в бюджет осуществляется Собранием городского округа по представлению главы муниципального образования городской округ "Смирныховский" в соответствии с действующим законодательством.

2. Внесение изменений и дополнений в нормативно- правовой акт о бюджете, приводящих к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета городского округа.

Статья 70. Местные налоги и сборы

Собрание предоставляет налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в местный бюджет в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.

Собрание городского округа "Смирныховский" вводит местные налоги и сборы, устанавливает размер ставок по ним и предоставляет льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации.

Статья 71. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей городского округа, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Собрания городского округа.

Статья 72. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления городского округа переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию.

Статья 73. Муниципальный заказ

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 22 октября 2008 г. N 118 часть 1 статьи 73 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным Законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 22 октября 2008 г. N 118 в часть 2 статьи 73 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 22 октября 2008 г. N 118 часть 3 статьи 73 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля над исполнением муниципального заказа устанавливается администрацией городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Сахалинской области и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области.

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городской округ "Смирныховский" Сахалинской области от 10 апреля 2009 г. N 12 в статью 74 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 74. Муниципальные заимствования, муниципальные гарантии, муниципальный долг

Управление муниципальным долгом осуществляется финансовым управлением городского округа "Смирныховский".

Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

Глава 10. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа.

Статья 75. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городском округе

1. На территории городского округа действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Сахалинской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава городского округа "Смирныховский" обязан обжаловать в законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Сахалинской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения городского округа "Смирныховский".

Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда, вступившего в законную силу, в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Сахалинской области, законов Сахалинской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

3. К должностным лицам органов местного самоуправления городского округа относятся: глава городского округа;

в Собрании городского округа - председатель Собрания, заместитель председателя Собрания; в администрации городского округа - глава администрации, заместители главы администрации, управляющий делами (руководитель аппарата) администрации, руководители структурных подразделений администрации, иные работники, замещающие главные, ведущие и старшие муниципальные должности муниципальной службы;

в иных органах местного самоуправления городского округа - руководители иных органов местного самоуправления и иные работники, замещающие главные, ведущие и старшие муниципальные должности муниципальной службы.

4. В соответствии с действующим законодательством органы местного самоуправления и должностные лица городского округа несут перед государством и населением ответственность следующих видов:

роспуск Собрания городского округа - в порядке и по основаниям, установленным частью 5 настоящей статьи;

отзыв депутата Собрания, главы городского округа - в порядке и по основаниям, установленным статьей 18 настоящего Устава;

отрешение от должности главы городского округа - в порядке и по основаниям, установленным частью 6 настоящей статьи; гражданско-правовая и административная ответственность органов местного самоуправления в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством.

5. Ответственность Собрания городского округа перед государством наступает в случае, если соответствующим судом будет установлено, что Собранием принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Сахалинской области, законам Сахалинской области, настоящему Уставу, и Собрание в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт. В этом случае губернатор Сахалинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит" в Сахалинскую областную Думу проект закона Сахалинской области о роспуске Собрания городского округа.

Полномочия Собрания городского округа прекращаются со дня вступления в силу закона Сахалинской области о его роспуске. Закон Сахалинской области о роспуске Собрания городского округа может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

6. Губернатор Сахалинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского округа в случае:

издания указанным должностным лицом городского округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Сахалинской области, законам Сахалинской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения указанным должностным лицом городского округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Сахалинской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого губернатор Сахалинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского округа не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава городского округа, в отношении которого губернатором Сахалинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 24 сентября 2009 г. N 94 настоящий Устав дополнен статьей 76.1

Статья 76.1. Удаление главы муниципального образования в отставку.

1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с положениями настоящей статьи вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица Сахалинской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Сахалинской области).

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий:

- если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Сахалинской области в отношении бюджета указанного муниципального образования;

- если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

Информация об изменениях:

Решением Собрания городского округа "Смирныховский" Сахалинской области от 4 апреля 2012 г. N 127 часть 2 статьи 76.1 настоящего Устава дополнена пунктом 4

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами

3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо Сахалинской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Сахалинской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Сахалинской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Сахалинской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 76.1 настоящего Устава, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Сахалинской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Сахалинской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Сахалинской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Сахалинской области) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица Сахалинской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Сахалинской области) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

10. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица Сахалинской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Сахалинской области) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

13. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица Сахалинской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Сахалинской области) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 77. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Сахалинской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Собрания городского округа.

Статья 78. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 11. Заключительные положения

Статья 79. Порядок принятия Устава, изменений в Устав, вступления в действие норм Устава городского округа "Смирныховский"

1. Устав городского округа подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа могут вноситься главой городского округа, депутатами Собрания, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами.

3. Устав, изменения и дополнения в Устав городского округа "Смирныховский" принимаются решением Собрания городского округа, большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

4. Устав городского округа подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.