Статья 36. Полномочия администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский"

Статья 36. Полномочия администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский"

От имени муниципального образования администрация муниципального образования "Городской округ Ногликский" (далее - Администрация) осуществляет следующие полномочия:

1. В сфере социально-экономического развития:

1) обеспечивает разработку проектов планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, исполняет их; получает от организаций любых форм собственности, расположенных на подведомственной территории, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы муниципального образования, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;

2) вносит предложения по проектам планов социально-экономического развития территории и программ областного значения, а также по проектам планов предприятий, организаций любых форм собственности, расположенных на территории муниципального образования, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории;

3) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности муниципальных организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, представляет им и получает от них необходимые статистические данные;

4) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2. В области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории муниципального образования:

1) принимает решения о создании за счет средств местного бюджета, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений, утверждает уставы муниципальных учреждений;

2) содействует созданию организаций различных форм собственности и организационно-правовых форм, развитию малого предпринимательства;

3) заключает с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального образования, о производстве товаров народного потребления и иной продукции, об оказании услуг;

4) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

3. В области ценообразования:

1) обеспечивает в соответствии с законодательством проведение единой политики цен, организует и осуществляет в пределах своих полномочий контроль за правильностью цен, тарифов, наценок и скидок;

2) утверждает перечни платных услуг, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и цены на них;

3) регулирует тарифы и надбавки организаций коммунального комплекса и осуществляет иные полномочия в этой сфере в соответствии с действующим законодательством.

4. В области материально-технического обеспечения социально-экономического развития:

1) решает вопросы материально-технического обеспечения мероприятий и программ, предусмотренных планом социально-экономического развития муниципального образования;

2) содействует созданию территориальных и межтерриториальных организаций; заключает хозяйственные договоры с организациями любых форм собственности, в том числе с иностранными, для привлечения их продукции, товаров и услуг на местный рынок;

3) формирует, обеспечивает размещение, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа в соответствии с действующим законодательством;

4) принимает решения о выпуске и размещении лотерей, муниципальных займов.

5. В вопросах землепользования и землеустройства, использования других природных ресурсов:

1) дает предварительное согласование мест расположения объектов, рассматривает ходатайства об изъятии и предоставлении предварительно согласованного земельного участка для строительства объектов на землях поселений;

2) принимает в установленном порядке решение о предоставлении на праве собственности либо ином вещном праве земельных участков физическим и юридическим лицам, в том числе, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, для кооперативного, индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства;

3) принимает решение о резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд;

4) участвует в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения, при предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков;

5) организует развитие минерально-сырьевой базы для организации местной промышленности;

6) распоряжается в соответствии с законодательством обособленными водными объектами, находящимися в муниципальной собственности;

7) в порядке, установленном законодательством, участвует в лесных отношениях;

8) участвует в соответствии с законодательством в регулировании и решении вопросов пользования иными возобновляемыми и не возобновляемыми природными ресурсами, расположенными на подведомственной территории.

6. В вопросах охраны окружающей природной среды:

1) организует проведение мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования;

2) организует проведение общественной экологической экспертизы проектов строящихся объектов, а также предприятий и хозяйственных организаций, загрязняющих воздушный и водный бассейны и не обеспечивающих функционирование очистных сооружений;

3) делегирует экспертов для участия в качестве наблюдателей на заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы при потенциальной возможности неблагоприятного воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельностью, намечаемой органами государственной власти и иных муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае реализации этих проектов на подведомственной территории;

4) организует общественные слушания и обсуждения, проводит опросы, референдумы среди населения о намечаемой хозяйственной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

5) принимает и реализует решения в пределах своей компетенции по результатам общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологических организаций (объединений), движений, информации об объектах экологической экспертизы;

6) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

7) организует и проводит мероприятия по экологическому воспитанию и просвещению населения.

7. В области строительства, транспорта и связи:

1) утверждает проектно-сметную документацию и титульные списки строек, объектов реконструкции и ремонта, осуществляемых за счет средств местного бюджета, и контролирует их соблюдение;

2) выступает заказчиком по строительству, реконструкции и ремонту объектов, осуществляемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;

3) выступает заказчиком по строительству, реконструкции и ремонту объектов, предназначенных для решения вопросов, относящихся к компетенции муниципального образования, финансируемых любыми инвесторами;

4) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах муниципального образования, в том числе утверждает маршруты и графики движения местного транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия, организации и частных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования;

5) организует содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.

8. В области градостроительства:

1) обеспечивает разработку проекта генерального плана муниципального образования; направляет проект генерального плана муниципального образования, в том числе внесение в него изменений, на утверждение в Собрание муниципального образования;

2) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки с установлением этапов градостроительного зонирования применительно ко всей территории муниципального образования либо к различным частям территории муниципального образования, порядка и сроков проведения работ по подготовке правил землепользования и застройки, иных положений, касающихся организации указанных работ; направляет правила землепользования и застройки, в том числе внесение в них изменений, на утверждение в Собрание муниципального образования;

3) утверждает подготовленную на основе генерального плана муниципального образования документацию по планировке территории;

4) утверждает местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования;

5) осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, согласование проекта градостроительной документации или изменение к ней;

6) направляет по собственной инициативе проекты документов территориального планирования на государственную экспертизу;

7) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования; в случае выдачи разрешения на строительство вправе принять решение об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов с указанием причин;

8) ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования;

9) резервирует и изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки в границах муниципального образования для муниципальных нужд;

10) принимает решение об обеспечении потребностей населения в земельных участках из земель, находящихся в муниципальной собственности или переданных в ведение органов местного самоуправления для осуществления градостроительной деятельности;

11) осуществляет земельный контроль за использованием земель муниципального образования;

12) выносит на публичные слушания проекты генерального плана, правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; публикует проект генерального плана в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования "Городской округ Ногликский" Сахалинской области от 8 февраля 2007 г. N 117 часть 8 статьи 36 дополнена пунктом 13

13) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа

9. В области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения:

1) организует эксплуатацию и учет муниципального жилого фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, иных объектов, входящих в состав муниципальной собственности;

2) распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и представляет малоимущим гражданам жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда по договорам социального найма;

3) организует в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

4) осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией, использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией муниципальных объектов коммунального хозяйства;

5) организует благоустройство и озеленение населенных пунктов, использование и охрану городских лесов, расположенных в границах муниципального образования; создает условия для массового отдыха жителей муниципального образования и организует обустройство мест массового отдыха населения;

6) устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и представления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

7) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

8) определяет порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного фонда;

9) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые;

10) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

11) признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

12) устанавливает нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и устанавливает учетную норму площади жилого помещения;

13) устанавливает размер платы за пользование жилыми помещениями, платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;

14) утверждает нормативы потребления коммунальных услуг;

15) устанавливает размер платы за коммунальные услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) осуществляет расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организует предоставление субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

17) утверждает положение о порядке управления многоквартирными домами, все помещения в котором находятся в собственности муниципального образования;

18) обеспечивает создание равных условий для деятельности управляющих организаций по управлению многоквартирными домами;

19) создает условия для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

21) организует освещение улиц и установки указателей с названиями улиц и номеров домов.

10. В области образования:

1) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Сахалинской области;

2) организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования;

3) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные образовательные учреждения;

4) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

5) ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

6) организует отдых детей в каникулярное время.

7) осуществляет опеку и попечительство над несовершеннолетними гражданами.

8) вправе создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные высшие учебные заведения.

9) принимает решения о создании, реорганизации и упразднении муниципальных органов управления образованием;

10) утверждает нормативы финансирования муниципальных образовательных учреждений за счет средств местного бюджета на основании и в пределах в соответствии с законодательством.

11. В области социальной защиты населения:

1) предоставляет в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей; обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан; решает вопросы усыновления (удочерения);

2) выполняет функции органа опеки и попечительства над совершеннолетними гражданами, признанными судом недееспособными и ограниченными судом в дееспособности, устанавливает попечительство в форме патронажа над дееспособными гражданами по основаниям и в порядке, установленном законодательством.

12. В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав, свобод и безопасности граждан:

1) участвует в обеспечении на территории муниципального образования соблюдения законов, актов вышестоящих органов государственной власти и управления;

2) предъявляет в суды общей юрисдикции или в арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории муниципального образования, а также права муниципального образования;

3) организует и обеспечивает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

4) организует охрану общественного порядка на территории муниципального образования;

5) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах муниципального образования;

6) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

7) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

8) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

9) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

10) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

11) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

12) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования.

ГАРАНТ:

Решением Собрания муниципального образования "Городской округ Ногликский" Сахалинской области от 8 февраля 2007 г. N 117 часть 12 статьи 36 дополнена пунктом 13

13) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

13. В области культуры, спорта, здравоохранения, санитарного благополучия населения:

1) организует библиотечное обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек муниципального образования;

2) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

3) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;

4) сохраняет, использует и популяризирует объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), находящиеся в собственности муниципального образования, охраняет объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные на территории муниципального образования;

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования "Городской округ Ногликский" Сахалинской области от 8 февраля 2007 г. N 117 пункт 5 части 13 статьи 36 изложен в новой редакции

5) имеет право на создание и содержание музеев;

6) обеспечивает условия для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

7) создает условия для массового отдыха жителей муниципального образования и организует обустройство мест массового отдыха населения;

8) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;

9) осуществляет контроль на территории муниципального образования за соблюдением законодательства в области охраны здоровья граждан;

10) защищает на территории муниципального образования права и свободы человека и гражданина в области охраны здоровья;

11) формирует органы управления муниципальной системы здравоохранения;

12) развивает учреждения муниципальной системы здравоохранения, определяет характер и объем их деятельности;

13) создает условия для развития частной системы здравоохранения;

14) организует первичную медико-санитарную помощь в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, включая обеспечение указанных медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и ее компонентами;

15) организует медицинскую помощь женщинам в период беременности, во время и после родов и скорую медицинскую помощь (за исключением санитарно-авиационной); обеспечивает ее доступность;

16) контролирует соблюдение стандартов медицинской помощи, обеспечения граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на территории муниципального образования;

17) обеспечивает охрану окружающей природной среды в пределах территории муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации;

18) информирует регулярно население муниципального образования, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

19) организует санитарно-гигиеническое образование населения муниципального образования;

20) создает, развивает и организует обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

21) формирует и содержит муниципальный архив в соответствии с законодательством об архивном деле.

Администрация муниципального образования "Городской округ Ногликский" исполняет переданные на исполнение органам местного самоуправления государственные полномочия, за исключением случаев, когда государственные полномочия переданы законом представительному органу муниципального образования.

При наличии в муниципальном образовании органов местного самоуправления специальной компетенции администрация муниципального образования вправе делегировать исполнение государственных полномочий органам местного самоуправления специальной компетенции или специально созданным учреждениям.