Постановление Мэра Анивского городского округа Сахалинской области от 31 мая 2013 г. N 752-п "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача выписки из похозяйственной книги и справок"

На основании Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации", постановлением Правительства Сахалинской области от 26.12.2012 N 669 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 N 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг", руководствуясь статьей 34 Устава муниципального образования "Анивский городской округ", постановляю:

1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача выписки из похозяйственной книги и справок" (прилагается).

2. Постановление мэра Анивского городского округа от 25 февраля 2013 года N 224-п "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов" считать утратившим силу.

3. Контрольному управлению администрации муниципального образования "Анивский городской округ" предоставлять муниципальную услугу в соответствии с утвержденным административным регламентом.

4. Настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации муниципального образования "Анивского городского округа" и опубликовать в газете "Утро Родины".

5. Контроль по исполнению постановления возложить на руководителя контрольного управления администрации муниципального образования "Анивский городской округ" А.Ю. Белых.

И.о. мэра Анивского городского округа Сахалинской области

А.В. Ивашов

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги "Выдача выписки
из похозяйственной книги и справок"
(утв. постановлением Мэра Анивского городского округа
от 31 мая 2013 г. N 752-п)

I. Общие положения

1.1. Административный регламент "Выдача выписки из похозяйственной книги и справок" разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "Анивский городской округ" по предоставлению муниципальной услуги.

1.2. Структурным подразделением администрации муниципального образования "Анивский городской округ", предоставляющим муниципальную услугу, является контрольное управление (далее - Управление) администрации муниципального образования "Анивский городской округ".

1.3. Получателями муниципальной услуги являются физические лица (далее - Заявитель).

1.4. Место нахождение контрольного управления:

- 694030, Сахалинская область, г. Анива, ул. Калинина, д. 57, кабинет N 108;

- контактный телефон: 8 (42441) 4-03-45;

- адрес электронной почты: e - mail: aniva-go@yandex.ru;

- график (режим) работы:

- рабочие дни - с 8.30 час. до 16.30 час.

- обеденный перерыв - с 13.00 час. до 14.00 час.

Приемные дни: вторник, четверг, с 9.00 час. до 16.00 час.

Выходные дни: суббота, воскресенье.

1.5. Информация по процедуре предоставления муниципальной услуги размещена на информационном стенде, на официальном сайте администрации муниципального образования "Анивский городской округ" (www.aniva.admsakhalin.ru), в сети Интернет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) и портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (www.rgu.admsakhalin.ru).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Наименование услуги	Выдача выписки из похозяйственной книги и справок
Наименование структурного подразделения органа, предоставляющего услугу	Контрольное управление администрации муниципального образования "Анивский городской округ"
Организации (учреждения), участвующие в предоставлении муниципальной услуги	Нет
Результат предоставления услуги	1) выдача выписки из похозяйственной книги; - выдача справок. 2) отказ в предоставлении услуги
Срок предоставления услуги	При обращении (в приемные дни) - в течение 15 минут; при письменном обращении - в течение 10 рабочих дней
Правовые основания для предоставления услуги	Положение "О контрольном управлении администрации муниципального образования "Анивский городской округ", утвержденное постановлением мэра Анивского городского округа от 28.01.2013 N 57-п
Перечень документов, необходимых для предоставления услуги	Документы, представляемые заявителем: - заявление; - паспорт
Перечень запретов при предоставлении услуги	Запрещено требовать от заявителя: - представление документов и информации или осуществление действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги; - представление документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Собрания Анивского городского округа
Основания для отказа в приеме документов	Отказ в приеме запроса о предоставлении муниципальной услуги не предусмотрен
Основания для приостановления или отказа в предоставлении услуги	Приостановление предоставления услуги: - представлен неполный пакет документов. Отказ в предоставлении услуги: - несоответствие представленных документов требованиям регламента
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуги	Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе
Максимальные сроки ожидания заявителя в очереди при обращении за услугой и при получении результата предоставления услуги	- ожидание в очереди при подаче запроса (заявления) - 15 минут; - при получении результата - 15 минут
Срок регистрации запроса о предоставлении услуги	Регистрация запроса проводится в течение одного рабочего дня
Требования к условиям предоставления услуги:	Вход в помещение должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование Управления. Места для ожидания и заполнения необходимых документов дополнительно оборудованы письменными принадлежностями (бумага, ручка), столом, стульями и информационным стендом, содержащим следующую информацию: - перечень организаций, участвующих в предоставлении услуги, с указанием адреса, контактного телефона, электронной почты; - сведения о месте нахождения Управления; - график, режим работы и контактные телефоны специалистов, предоставляющих муниципальную услугу; - перечень необходимых документов для предоставления услуги; - образцы заполнения заявления
Показатели качества и доступности предоставления услуги	Показатели качества предоставления муниципальной услуги: - доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги; - количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей. Показатели доступности предоставления муниципальной услуги: - доля заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления услуги; - доля случаев сданных заявителем документов с первого обращения
Предоставление услуг в электронной форме	Предоставление муниципальной услуги в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, а также использование универсальной электронной карты, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями. Универсальная электронная карта (далее - УЭК) является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. УЭК используется для идентификации заявителей при обращении за получением муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (приложение N 2):

3.1. Прием и регистрация заявления и документов.

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем в Администрацию запроса о предоставлении муниципальной услуги.

Запрос о предоставлении муниципальной услуги представляется заявителем лично, в письменной форме в канцелярию (кабинет N 103) Администрации или по почте в адрес Администрации или Управления.

Документы, прилагаемые к запросу:

- заявление (приложение N 1);

- паспорт.

3.1.2. При обращении в письменной форме регистрацию запроса осуществляет ответственный специалист канцелярии в приемные дни, который регистрирует запрос в журнале регистрации принятых документов, и направляет на рассмотрение пакет документов в Управление в тот же день, согласно содержанию запроса.

3.1.3. Запрос на предоставление услуги не рассматривается в случае, если текст запроса не поддается прочтению, о чем в течение трех дней со дня регистрации запроса сообщается заявителю, направившему запрос, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Заявителю направляется письменное сообщение о невозможности прочтения текста запроса за подписью руководителя Управления.

3.1.4. Запрос не подлежит регистрации в случае:

- если содержит неполные сведения о заявителе (отсутствуют фамилия, почтовый адрес).

Максимальный срок исполнения административной процедуры - 1 день с момента подачи заявления.

3.2. Проверка запроса и документов о предоставлении муниципальной услуги на соответствие требованиям настоящего регламента.

3.2.1. Основанием для начала процедуры проверки запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, на соответствие требованиям настоящего регламента является поступление запроса ответственному специалисту Управления за предоставление муниципальной услуги.

3.2.2. Специалист Управления проверяет запрос о предоставлении муниципальной услуги и приложенные к нему документы на соответствие требованиям настоящего регламента.

При соответствии требованиям - предоставление муниципальной услуги.

При несоответствии требованиям - отказ в предоставлении муниципальной услуги.

3.2.3. Основания для отказа в предоставлении услуги:

- несоответствие представленных документов требованиям регламента.

В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист Управления готовит мотивированный отказ в письменном виде и направляет заявителю почтой.

3.2.4. Приостановление предоставления муниципальной услуги:

- представлен неполный пакет документов.

Специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, указывает заявителю на выявленное несоответствие и предлагает представить полный (уточненный) пакет документов.

Повторное рассмотрение запроса осуществляется после устранения выявленных нарушений.

Максимальный срок исполнения административной процедуры - 3 дня.

3.3. Выдача документа заявителю.

3.3.1. Основанием для начала процедуры по предоставлению муниципальной услуги является соответствие представленных документов требованиям настоящего регламента.

3.3.2. Результат предоставления муниципальной услуги:

- выдача выписки из похозяйственной книги;

- выдача справок;

- отказ в предоставлении услуги.

3.3.3. Ответственный специалист готовит документы согласно содержанию запроса в произвольной форме и выдает заявителю.

Максимальный срок исполнения административной процедуры - 10 дней.

3.4. Особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

Административные процедуры в электронной форме по предоставлению муниципальной услуги осуществляются в следующем порядке:

3.4.1. Заявитель может получить информацию о порядке предоставления услуги в электронной форме на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) или Портале государственных и муниципальных услуг Сахалинской области (rgu.admsakhalin.ru), на официальном сайте администрации муниципального образования "Анивский городской округ" (www.aniva.admsakhalin.ru) в разделе "Муниципальные услуги".

3.4.2. Заявитель может скопировать и заполнить размещенные на официальном сайте администрации Анивского городского округа формы заявлений на предоставление муниципальной услуги.

3.4.3. Заявитель может заполнить запрос и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги в "Личном кабинете", на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) или на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области путем заполнения в установленном порядке специальной формы. Запрос заверяется электронной подписью заявителя.

3.4.4. Заявитель может получить сведения о ходе предоставления муниципальной услуги, а также о результате предоставления муниципальной услуги в своем "Личном кабинете" на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) или Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом. Контроль осуществляется:

- по исполнению обращений заявителей;

- по принятию оперативных мер и своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан;

- по анализу содержания поступающих обращений;

- по ходу и результатам работы по предоставлению данной муниципальной услуги.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, направленных на выявление и устранение нарушений порядка регистрации и осуществление административных процедур, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащихся в жалобах на действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

Плановые проверки за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги проводятся ежегодно, внеплановые - по факту поступления обращений заявителей.

4.3. Для проведения проверки распоряжением мэра городского округа формируется комиссия, в состав которой включаются муниципальные служащие Управления, представители общественных организаций. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению, а также предложения по совершенствованию мероприятий по предоставлению муниципальной услуги. В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем административном регламенте.

4.5. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги осуществляется руководителем контрольного управления, ответственным за организацию работы.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в ходе исполнения муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

- отказ Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Управление. Жалобы на решения, принятые руководителем Управления, подаются в вышестоящий орган (при его наличии).

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации муниципального образования "Анивский городской округ", либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3. Жалоба должна содержать:

- наименование Управления, должностного лица Управления, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица Управления либо муниципального служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, должностного лица Отдела, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Управлением.

В случае обжалования отказа Управления, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений, жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы в случае:

а) наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличия решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Уполномоченный на рассмотрение жалобы Управлением вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

При удовлетворении жалобы Управление принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

5.5. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в ходе исполнения муниципальной услуги, в судебном порядке осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.6. Должностные лица, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы, либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях в Российской Федерации.

Приложение N 1

к постановлению Мэра

Анивского городского округа

от 31 мая 2013 г. N 752-п

                                 Мэру Анивского городского округа

                              ___________________________________

                               Фамилия, имя, отчество (полностью)

                              Домашний адрес ____________________

                               __________________________________

                              Контактный телефон ________________

                            Электронная почта (при наличии) _____

                                    _____________________________

                             Куда и для каких целей запрашивается

                             выписка  из  похозяйственной книги и

                             справки,  заверенные в установленном

                                                          порядке

Заявление

Прошу предоставить мне:

- выписку из похозяйственной книги;

- справку (нужное подчеркнуть).

Дата                                                      Подпись

Приложение N 2

к постановлению Мэра

Анивского городского округа

от 31 мая 2013 г. N 752-п

Блок-схема
по предоставлению муниципальной услуги "Выдача выписки
из похозяйственной книги и справок"

                /-----------------------------\

                |Прием и регистрация заявления|

                \-----------------------------/

                               |

        /---------------------------------------------\

        |Проверка запроса и документов на соответствие|

        |    требованиям настоящего регламента        |

        \---------------------------------------------/

                |                             |

        /-------------\              /----------------\

        |Соответствует|              |Не соответствует|

        \-------------/              \----------------/

               |                              |

      /----------------\          /----------------------\

      |Выдача документа|          |Отказ в предоставлении|

      |   заявителю    |          | муниципальной услуги |

      \----------------/          \----------------------/

               |

   /----------------------\

   | - выдача выписки из  |

   |похозяйственной книги;|

   |  - выдача справок    |

   \----------------------/