Приложение N 5. Изменения вносимые в подпрограмму N 4 "О содействии социальной реабилитации лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и развитию уголовно-исполнительной системы Сахалинской области на 2013 - 2020 годы" к государственной программе Сахалинской области "Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в Сахалинской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 29.12.2012 N 695

Приложение N 5

к постановлению Правительства

Сахалинской области

от 18 августа 2014 г. N 388

Изменения
вносимые в подпрограмму N 4 "О содействии социальной реабилитации лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и развитию уголовно-исполнительной системы Сахалинской области на 2013 - 2020 годы" к государственной программе Сахалинской области "Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в Сахалинской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 29.12.2012 N 695

Внести в подпрограмму N 4 "О содействии социальной реабилитации лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и развитию уголовно-исполнительной системы Сахалинской области на 2013 - 2020 годы" к государственной программе Сахалинской области "Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в Сахалинской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 29.12.2012 N 695 (далее - подпрограмма), следующие изменения:

1. Паспорт подпрограммы изложить в следующей редакции:

Наименование подпрограммы	О содействии социальной реабилитации лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и развитию уголовно-исполнительной системы Сахалинской области на 2013 - 2020 годы
Ответственный исполнитель (координатор) подпрограммы	Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области (Департамент общественной безопасности и контроля)
Участники подпрограммы	Министерство здравоохранения Сахалинской области; Министерство образования Сахалинской области; Министерство социальной защиты Сахалинской области; Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области; Управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области; Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области (по согласованию); Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области (по согласованию)
Цели подпрограммы	Основными целями подпрограммы являются: - сокращение рецидива преступлений, совершенных лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы, за счет повышения эффективности социальной и психологической работы в местах лишения свободы и развития системы постпенитенциарной помощи таким лицам; - гуманизация условий содержания лиц, заключенных под стражу, и лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, повышение гарантий соблюдения их прав и законных интересов; - создание необходимых условий для обеспечения трудовой занятости осужденных и улучшения экономических показателей их трудовой деятельности; - повышение социальной защищенности сотрудников УИС
Задачи подпрограммы	Для достижения целей подпрограммы требуется решение следующих задач: - развитие системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы; - приведение условий содержания обвиняемых в соответствие с нормативными требованиями; - обеспечение охраны здоровья осужденных и обвиняемых; - привлечение неработающих осужденных к труду, модернизация и создание новых производственных участков, создание условий для общего и профессионального образования спецконтингента; - укрепление материальной базы следственных изоляторов, исправительных учреждений, уголовно-исполнительных инспекций; - социальная поддержка сотрудников (работников) УИС и членов их семей; - обеспечение гласности в деятельности уголовно-исполнительной системы, ее подконтрольности институтам гражданского общества, создание условий для участия общественности в решении стоящих перед уголовно-исполнительной системой задач
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма рассчитана на восемь лет с 2013 по 2020 годы и осуществляется в два этапа: I этап - 2013 - 2015 годы; II этап - 2016 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем средств бюджета Сахалинской области, направляемых на реализацию мероприятий первого этапа - 32 444,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год - 11 147,9 тыс. рублей; 2014 год - 10 359,5 тыс. рублей; 2015 год - 10 937 тыс. рублей. Планируемый объем средств областного бюджета Сахалинской области, направленных на реализацию мероприятий второго этапа, - 383 357 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 - 60 357 тыс. рублей; 2017 - 75 000 тыс. рублей; 2018 - 80 000 тыс. рублей; 2019 - 83 000 тыс. рублей; 2020 - 85 000 тыс. рублей
Целевые индикаторы подпрограммы и их количественные значения	Для оценки эффективности программных мероприятий предлагается использовать следующие показатели: - доля граждан трудоустроенных, направленных на профессиональное обучение, переобучение, обратившихся в службу занятости за содействием в трудоустройстве, из числа лиц освобожденных из мест лишения свободы, включая несовершеннолетних (в %); - доля трудоустроенных осужденных на предприятиях УФСИН по Сахалинской области от общего числа осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы (в %); - доля лиц, в том числе несовершеннолетних, которым оказано содействие в бытовом устройстве, от общего числа нуждающихся лиц, освободившихся из мест лишения свободы (в %); - доля преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, в том числе несовершеннолетними в общем объеме преступлений (в %)

2. Раздел 8 изложить в следующей редакции:

"8. Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы

Для оценки эффективности программных мероприятий предлагается использовать следующие показатели:

- доля граждан трудоустроенных, направленных на профессиональное обучение, переобучение, обратившихся в службу занятости за содействием в трудоустройстве, из числа лиц освобожденных из мест лишения свободы, включая несовершеннолетних (в %);

- доля трудоустроенных осужденных на предприятиях УФСИН по Сахалинской области от общего числа осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы (в %);

- доля лиц, в том числе несовершеннолетних, которым оказано содействие в бытовом устройстве, от общего числа нуждающихся лиц, освободившихся из мест лишения свободы (в %);

- доля преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, в том числе несовершеннолетними в общем объеме преступлений (в %).".

3. В разделе 10 "Ресурсное обеспечение подпрограммы":

- в абзаце 5 цифры "28942,5" заменить цифрами "28452,9";

- в абзаце 7 цифры "9325,6" заменить цифрами "8836";

- в абзаце 9 цифры "3502" заменить цифрами "3991,6";

- в абзаце 11 цифры "1034" заменить цифрами "1523,6";

- абзац 17 после слов "в паспорте подпрограммы" дополнить словами и цифрой "и приложении N 4а к Программе".

4. Раздел 11 "Меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы" исключить.

5. Раздел 12 изложить в следующей редакции:

"12. Методика оценки эффективности подпрограммы

Методика оценки эффективности подпрограммы разработана в соответствии с требованиями Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Сахалинской области, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 N 117.

Оценка эффективности подпрограммы государственной программы производится ежегодно. Основанием для оценки являются данные, включаемые в формы мониторинга реализации государственной программы в порядке и сроки, установленные Порядком реализации государственных программ. Результаты оценки включаются в состав годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы.

Оценка эффективности подпрограммы государственной программы осуществляется по мероприятиям, включенным в подпрограмму государственной программы, и определяется на основе степени достижения плановых значений индикаторов (показателей), степени реализации мероприятий, степени соответствия запланированному уровню расходов, интегрального показателя эффективности подпрограммы государственной программы на основе следующих формул:

1) Степень достижения планового значения индикатора (показателя):

- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

;

- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

, где:

СДi - степень достижения планового значения i-го индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы;

ЗИфi - значение i-го индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗПпi - плановое значение i-го индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы.

Если СДi > 1, то значение СДi принимается равным 1.

На основе степени достижения плановых значений каждого индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы рассчитывается средняя арифметическая величина степени достижения плановых значений индикаторов подпрограммы по следующей формуле:

, где:

СД - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) подпрограммы;

N - число индикаторов (показателей) в подпрограмме государственной программы.

2) Степень реализации мероприятий:

, где:

СРм - степень реализации мероприятий подпрограммы государственной программы;

Мф - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

Мп - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Расчет степени реализации мероприятий осуществляется по мероприятиям, включенным в план-график реализации государственной программы.

3) Степень соответствия запланированному уровню расходов:

, где:

ССур - степень соответствия запланированному уровню расходов подпрограммы государственной программы;

Рф - фактические расходы на реализацию подпрограммы государственной программы в отчетном году;

Рп - плановые расходы на реализацию подпрограммы государственной программы в отчетном году.

4) Интегральный показатель эффективности подпрограммы государственной программы:

, где:

ПЭj - интегральный показатель эффективности подпрограммы государственной программы;

СДj - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) подпрограммы государственной программы;

CРмj - степень реализации мероприятий подпрограммы государственной программы;

ССурj - степень соответствия запланированному уровню расходов подпрограммы государственной программы.

Показатели эффективности подпрограммы государственной программы, предусмотренные пунктами 1) - 4) настоящего раздела, оцениваются согласно следующим значениям:

- высокий уровень эффективности, если значение составляет более 0,95;

- средний уровень эффективности, если значение составляет от 0,90 до 0,95;

- низкий уровень эффективности, если значение составляет от 0,83 до 0,90.

В остальных случаях эффективность подпрограммы государственной программы признается неудовлетворительной.".