Приложение. Порядок выполнения работ (оказания услуг) по вывозу, хранению и утилизации временных объектов, самовольно установленных на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", финансируемых из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 4 июля 2012 г. N 612/38-12-4 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к решению городского Собрания

города Южно-Сахалинска

от 24 декабря 2008 г.

N 1353/58-08-3

Порядок
выполнения работ (оказания услуг) по вывозу, хранению и утилизации
временных объектов, самовольно установленных на территории городского
округа "Город Южно-Сахалинск", финансируемых из бюджета городского
округа "Город Южно-Сахалинск"

С изменениями и дополнениями от:

4 июля 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-Ф3 (в ред. от 03.12.2008) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", Земельного кодекса Российской Федерации, Положения о муниципальном земельном контроле на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" и другими нормативно-правовыми актами.

1.2. Порядок содержит основные направления организации мероприятий по выполнению работ, обеспечивающих вывоз, охрану и утилизацию временных объектов, самовольно установленных (далее по тексту - временные объекты) на территории городского округа и определяет расходные обязательства городского округа по финансированию этих работ.

1.3. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке:

- под самовольно установленными временными объектами понимаются гаражи, сараи, киоски, иные строения, не относящиеся к недвижимому имуществу, установленные без оформления в порядке, предусмотренном действующим на момент их установки законодательством, документов о правах на занимаемые земельные участки, а также временные объекты, право на установку, которых утрачено их владельцами.

- под временными объектами, имеющими явные признаки разрушения, понимаются сгоревшие, обрушенные, поврежденные иным образом, исключающим возможность их использования по прямому назначению.

- перемещение установленного временного объекта-изменение местоположения объекта с целью временного освобождения земельного участка на период проведения срочных работ на инженерных коммуникациях.

- вывоз, хранение и утилизация самовольно установленного временного объекта - услуга, предоставляемая юридическими лицами, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями городскому округу на основе потребности, необходимой для решения вопросов местного значения, путем размещения муниципального заказа.

- не выявленные владельцы временных объектов-владельцы, личность которых не установлена, не известен адрес регистрации и проживания.

- размещение муниципального заказа на выполнение работ (оказание услуг) по вывозу, хранению и утилизации самовольно установленных временных объектов, осуществляемые в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд" - действия заказчика, уполномоченного органа по определению подрядчика, в целях заключения с ними муниципальных контрактов на выполнение работ (оказание услуг) по вывозу, хранению и утилизации самовольно установленных временных объектов, а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 указанного Федерального закона, в целях заключения с ними также иных гражданско-правовых договоров в любой форме.

- исполнитель муниципального заказа на выполнение работ (оказание услуг) по вывозу, хранению и утилизации самовольно установленных временных объектов-лицо, заключившее с муниципальным образованием муниципальный контракт, либо гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) по вывозу, хранению и утилизации самовольно установленных временных объектов. Исполнителем размещения заказа может быть любое юридическое либо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

2. Основания для вывоза временных объектов

2.1. Самовольная установка временного объекта на земельном участке, не выделенном для этих целей или без получения необходимых разрешительных документов;

2.2. Непригодность временного объекта к использованию по прямому назначению, в том числе по причине его разрушения или порчи иным образом;

2.3. Нахождение временного объекта без правоустанавливающих документов или имеющих явные признаки разрушения на земельном участке, по которому проходят инженерные сети (водопровод, канализация, сети тепло- и электроснабжения, иные инженерные коммуникации) или который (часть которого) входит в охранную зону таких объектов;

2.4. Неисполнение владельцем временного объекта, установленного на земельном участке, ранее предоставленном по договору аренды для размещения такого объекта, обязанности освободить земельный участок в установленный предписанием срок, после прекращения действия договора.

3. Порядок вывоза, хранения и утилизации временных объектов

3.1. Выявление самовольно установленных временных объектов, временных объектов, расположенных на ранее арендованных земельных участках, после прекращения договоров их аренды осуществляется специалистами Департамента архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска (далее - Департамент архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска), осуществляющими муниципальный земельный контроль, в ходе проверок соблюдения требований земельного законодательства.

По результатам проверок составляется акт проверки соблюдения земельного законодательства и оформляется предписание о вывозе или утилизации временного объекта в адрес его владельца в случае, если личность или наименование владельца известны. Предписание вручается владельцу временного объекта лично, либо направляется по месту его жительства или нахождения заказным письмом с уведомлением. Предписание также вывешивается непосредственно на подлежащем вывозу временном объекте (в том числе и в случае, если владелец объекта не установлен) и фотографируется или снимается на видеокамеру. Материалы фото- или видеосъемки временных объектов хранятся в Департамент архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска города Южно-Сахалинска не менее трех лет в деле о проведении проверки соблюдения требований земельного законодательства.

Один экземпляр акта проверки направляется в орган, уполномоченный на осуществление государственного земельного контроля, для решения вопроса о привлечении нарушителя к административной ответственности

В случае если владелец временного объекта и (или) адрес его регистрации не установлены, принимаются меры к их установлению путем направления соответствующих запросов в органы внутренних дел, иные организации.

3.2. Владельцы временных объектов обязаны произвести их вывоз добровольно, за свой счет, в течение срока, указанного в предписании.

Вывоз самовольно установленных временных объектов и временных

объектов после истечения срока действия договора аренды, в случае неисполнения владельцами объектов предписаний, выданных в порядке, предусмотренном п. 3.1, осуществляется ДАГУН города Южно-Сахалинска на охраняемую площадку за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", с последующим возмещением расходов по решению суда владельцами временных объектов.

О дате, времени, месте, куда будет вывозиться объект, владелец уведомляется письменно по месту жительства или нахождения заказным письмом с уведомлением и средствах массовой информации (газета "Южно-Сахалинск сегодня"). Информация об этом также размещается на подлежащем вывозу временном объекте.

3.3. Вывоз временных объектов, имеющих явные признаки разрушения, осуществляется в случае неисполнения требования о сносе или вывозе такого объекта, содержащегося в предписании о его утилизации, размещенном на таком объекте, в соответствии с п. 3.1 настоящего Порядка.

Информация о дате, времени, месте, куда будет вывозиться объект, размещается на подлежащем вывозу объекте.

3.4. Вывоз временных объектов, указанных в разделе 2 настоящего Порядка, с целью освобождения земельного участка (включая выдачу предписаний) организовывает самостоятельно лицо, которому предоставлен земельный участок для застройки. В предписании указываются основания владения земельным участком, на котором размещен временный объект, Ф.И.О. или наименование владельца участка, его адрес, контактный телефон, сроки для добровольного вывоза временного объекта. В случае если предписание не выполнено в установленный в нем срок, вывоз временных объектов осуществляется владельцем участка в порядке, предусмотренном п. 3.2-3.3 настоящего Порядка.

3.5. Временные объекты, установленные на инженерных коммуникациях, на период срочного проведения ремонтных работ, перемещаются организацией, выполняющей ремонт, с привлечением специалистов ДАГУН города Южно-Сахалинска.

- Временные объекты, имеющие правоустанавливающие документы, после проведения ремонтных работ устанавливаются на прежнее место организацией, выполняющей ремонт.

- Временные объекты без правоустанавливающих документов вывозятся в порядке, предусмотренном п. 3.2 настоящего Порядка, после размещения предписания о вывозе на временном объекте.

- Временные объекты, имеющие явные признаки разрушения вывозятся без предупреждения их владельцев за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на полигон твердых бытовых отходов для утилизации.

3.6. В случае не выявления владельцев временных объектов в течение одного месяца после публикации в средствах массовой информации (газета "Южно-Сахалинск сегодня"):

3.6.1. Объект вывозится на охраняемую площадку.

3.6.2. Комиссией в составе специалистов ДАГУН и в присутствии подрядчика временный объект вскрывается, составляется опись находящегося в нем имущества объект опечатывается. После проведения указанных процедур Департамент архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска направляет заявление в суд о признании временного объекта и находящегося в нем имущества бесхозяйным.

3.6.3. После признания судом временного объекта бесхозяйным объект и находящееся в нем имущество подлежит вывозу и утилизации на полигоне твердых бытовых отходов города Южно-Сахалинска.

3.7. Вывоз временных объектов, за исключением объектов, имеющих явные признаки разрушения, осуществляется на охраняемую площадку.

Временные объекты, имеющие явные признаки разрушения, подлежат вывозу и утилизации на полигоне бытовых отходов города Южно-Сахалинска.

3.8. Владельцы временных объектов имеют право забрать временный объект с площадки временного хранения после возмещения затрат по их вывозу и хранению.

3.9. Последующая установка временных объектов на территории городского округа должна быть подтверждена разрешительными документами.

4. Порядок учета вывоза, хранения и утилизации временных объектов

4.1. О вывозе каждого временного объекта составляется акт, в котором указываются:

1) дата и время вывоза;

2) адрес места, где расположен гараж, и адрес места, куда он вывозится;

3)причины вывоза гаража, его состояние;

4)лица, присутствующие при вывозе.

Акт подписывается участвующими в вывозе сотрудниками ДАГУН и представителем подрядной организации, а также владельцем гаража, в случае его присутствия при вывозе. К акту прилагаются материалы фото- и видеосъемки вывезенного временного объекта, снятые до и после его вывоза на предназначенную для его размещения площадку, а также опись имущества, если таковая составлялась.

4.2. Учет актов ведется в реестре, который содержит сведения о местонахождении временного объекта, номер акта, дата вывоза, наименование подрядчика, выполняющего работы по вывозу временного объекта, адрес площадки, на которую вывезен временный объект, дата передачи материалов в суд, решение суда, дата выдачи или утилизации временного объекта.

4.3. Реестр ведут специалисты Департамента архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска города Южно-Сахалинска.

5. Порядок выполнения работ (оказания услуг) по вывозу, хранению и утилизации временных объектов

5.1. Выполнение работ (оказание услуг) по вывозу, хранению и утилизации временных объектов, обустройству охраняемой площадки осуществляет исполнитель муниципального заказа.

5.2. Документацию на размещение муниципального заказа разрабатывает Департамент архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска города Южно-Сахалинска.

5.3. Выполнение работ (оказание услуг) по вывозу, хранению и утилизации временных объектов, обустройству охраняемой площадки осуществляется в соответствии с гражданско-правовым договором (муниципальным контрактом).

6. Порядок размещения муниципального заказа на выполнение работ (оказание услуг) по вывозу, хранению и утилизации временных объектов

6.1. Заказчиком на выполнение работ (оказание услуг) по вывозу, хранению и утилизации временных объектов является Департамент архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска города Южно-Сахалинска.

6.2. Размещение муниципального заказа на данный вид работ производится в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных муниципальных нужд".

6.3. Договоры гражданско-правового характера (муниципальные контракты), связанные с размещением муниципального заказа на обеспечение потребности городского округа в услугах, определенных настоящим Порядком, заключаются в пределах средств предусмотренных на указанные цели бюджетной сметой Департамента архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска города Южно-Сахалинска.

6.4. Первоначальная цена договора (контракта) определяется на основе проведенного мониторинга рыночных цен на услуги, который проводится путем проведения запроса в организации, осуществляющие статистические наблюдения в Сахалинской области, либо путем направления соответствующих запросов в организации, осуществляющие данный вид услуг.

6.5. При внесении изменений в муниципальное задание и, как следствие, в бюджетную смету учреждения, возникает дополнительная потребность в размещении муниципального заказа. В этом случае процедура размещения муниципального заказа повторяется и производится в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и Положением о муниципальном заказе, утверждаемым городским Собранием города Южно-Сахалинска.

7. Финансирование расходов, связанных с выполнением работ (оказанием услуг) по вывозу, хранению и утилизации временных объектов

7.1. Расходы, связанные с выполнением работ (оказанием услуг) по вывозу, хранению и утилизации временных объектов, обустройством охраняемой площадки осуществляется за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск".

7.2. Потребность в бюджетных средствах на указанные цели исчисляется ежегодно в период формирования бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на очередной финансовый год на основании утвержденного постановлением мэра города муниципального задания, финансовое обеспечение которого осуществляется в соответствии с порядком, утверждаемым постановлением мэра города.

7.3. Расходные обязательства, определенные настоящим Порядком, подлежат исполнению в очередном финансовом году в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" и бюджетной смете Департамента архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска города Южно-Сахалинска на соответствующий финансовый год.

8. Ответственность за нарушение требований Порядка

8.1. За несоблюдение требований настоящего Порядка юридические, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, и должностные лица привлекаются к ответственности согласно действующему законодательству.