29 мая, 29 августа 2014 г.
Во исполнение пункта 10.2 распоряжения Правительства Сахалинской области от 14.08.2013 N 588-р "Об итогах социально-экономического развития, исполнении бюджета Сахалинской области за первое полугодие 2013 года":
1. Утвердить государственную программу Сахалинской области "Развитие промышленности в Сахалинской области на период до 2020 года" (прилагается).
Постановлением Правительства Сахалинской области от 29 мая 2014 г. N 254 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения
2. Признать утратившими силу:
- постановление Правительства Сахалинской области от 20.06.2013 N 317 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие промышленности в Сахалинской области на период до 2020 года";
- постановление Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 N 326 "О долгосрочной целевой программе Сахалинской области "Развитие угольной отрасли Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", за исключением пункта 3;
- постановление администрации Сахалинской области от 15.09.2009 N 370-па "Об утверждении областной целевой программы "Газификация Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года";
- постановление Правительства Сахалинской области от 11.03.2010 N 88 "О внесении изменений в областную целевую программу "Газификация Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года";
- постановление Правительства Сахалинской области от 14.05.2010 N 232 "О внесении изменений в областную целевую программу "Газификация Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года";
- постановление Правительства Сахалинской области от 16.06.2010 N 299 "О внесении изменений в областную целевую программу "Газификация Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года";
- постановление Правительства Сахалинской области от 18.08.2010 N 389 "О внесении изменений в областную целевую программу "Газификация Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года";
- постановление Правительства Сахалинской области от 15.11.2010 N 549 "О внесении изменений в областную целевую программу "Газификация Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года";
- постановление Правительства Сахалинской области от 30.12.2010 N 641 "О внесении изменений в областную целевую программу "Газификация Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года";
- постановление Правительства Сахалинской области от 03.03.2011 N 58 "О внесении изменений в областную целевую программу "Газификация Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года";
- постановление Правительства Сахалинской области от 26.05.2011 N 197 "О внесении изменений в областную целевую программу "Газификация Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года";
- постановление Правительства Сахалинской области от 18.07.2011 N 289 "О внесении изменений в областную целевую программу "Газификация Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года";
- постановление Правительства Сахалинской области от 21.10.2011 N 430 "О внесении изменений в областную целевую программу "Газификация Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года";
- постановление Правительства Сахалинской области от 17.02.2012 N 89 "О внесении изменений в областную целевую программу "Газификация Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года";
- постановление Правительства Сахалинской области от 29.05.2012 N 250 "О внесении изменений в областную целевую программу "Газификация Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года";
- постановление Правительства Сахалинской области от 25.06.2012 N 312 "О внесении изменений в областную целевую программу "Газификация Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года";
- постановление Правительства Сахалинской области от 09.11.2012 N 538 "О внесении изменений в областную целевую программу "Газификация Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года";
- постановление Правительства Сахалинской области от 14.02.2013 N 63 "О внесении изменений в областную целевую программу "Газификация Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года";
- постановление Правительства Сахалинской области от 17.04.2013 N 194 "О внесении изменений в областную целевую программу "Газификация Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года";
- постановление Правительства Сахалинской области от 19.06.2013 N 314 "О внесении изменений в областную целевую программу "Газификация Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года";
- постановление администрации Сахалинской области от 14.09.2009 N 367-па "Об утверждении областной целевой программы "Развитие электроэнергетики Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года";
- постановление Правительства Сахалинской области от 05.03.2010 N 74 "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие электроэнергетики Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года";
- постановление Правительства Сахалинской области от 15.06.2010 N 292 "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие электроэнергетики Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года";
- постановление Правительства Сахалинской области от 16.05.2011 N 177 "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие электроэнергетики Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года";
- постановление Правительства Сахалинской области от 19.10.2011 N 425 "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие электроэнергетики Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года";
- постановление Правительства Сахалинской области от 19.06.2012 N 295 "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие электроэнергетики Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года";
- постановление Правительства Сахалинской области от 12.11.2012 N 547 "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие электроэнергетики Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года";
- постановление Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 N 68 "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие электроэнергетики Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года";
- постановление Правительства Сахалинской области от 23.12.2013 N 753 "О внесении изменений в областную целевую программу "Газификация Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области С.В. Хоточкина.
Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области |
С.Г. Шередекин |
Государственная программа
Сахалинской области "Развитие промышленности
в Сахалинской области на период до 2020 года"
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 31 декабря 2013 г. N 808)
29 мая, 29 августа 2014 г.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 29 августа 2014 г. N 415 паспорт настоящей Программы изложен в новой редакции
Паспорт государственной программы Сахалинской области "Развитие промышленности в Сахалинской области на период до 2020 года"
Наименование государственной программы |
Государственная программа Сахалинской области "Развитие промышленности в Сахалинской области на период до 2020 года" |
Ответственный исполнитель государственной программы |
Министерство экономического развития Сахалинской области |
Соисполнители государственной программы |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области Министерство строительства Сахалинской области Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области Министерство образования Сахалинской области Агентство газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области |
Участники государственной программы |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области Министерство строительства Сахалинской области Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области Министерство образования Сахалинской области Агентство газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области |
Подпрограммы государственной программы |
Подпрограмма 1 "Развитие электроэнергетики Сахалинской области" Подпрограмма 2 "Газификация Сахалинской области" Подпрограмма 3 "Развитие угольной отрасли Сахалинской области" |
Цели государственной программы |
Формирование в Сахалинской области устойчивой и конкурентоспособной промышленности на основе внедрения передовых промышленных технологий, обеспечивающих эффективную добычу и переработку минерально-сырьевых и природных ресурсов |
Задачи государственной программы |
1. Создание условий для рационального и эффективного использования природно-ресурсного потенциала Сахалинской области. 2. Создание условий, стимулирующих приток инвестиций в развитие промышленного потенциала, в том числе на основе развития государственно-частного партнерства. 3. Сглаживание структурных диспропорций в экономике региона на основе опережающего развития перерабатывающих и обрабатывающих отраслей. 4. Совершенствование системы профессиональной подготовки кадров |
Этапы и сроки реализации государственной программы |
Реализация программы будет осуществляться в два этапа: 2014 - 2016 годы; 2017 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы |
Общий объем средств, направленных на реализацию программы, составит 799 547 016,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 165 054 699,7 тыс. рублей; 2015 год - 181 181 916,8 тыс. рублей; 2016 год - 166 008 488,3 тыс. рублей; 2017 год - 73 202 590,9 тыс. рублей; 2018 год - 65 122 977 тыс. рублей; 2019 год - 64 648 927 тыс. рублей; 2020 год - 84 327 417 тыс. рублей.
Средства областного бюджета - 19 564 981,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1 628 162,3 тыс. рублей; 2015 год - 1 355 605,7 тыс. рублей; 2016 год - 2 681 473,7 тыс. рублей; 2017 год - 2 427 500 тыс. рублей; 2018 год - 2 606 600 тыс. рублей; 2019 год - 4 634 640 тыс. рублей; 2020 год - 4 231 000 тыс. рублей.
Средства бюджетов муниципальных образований - 364 525 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 89 967,4 тыс. рублей; 2015 год - 74 331,1 тыс. рублей; 2016 год - 116 024,6 тыс. рублей; 2017 год - 38 390,9 тыс. рублей; 2018 год - 17 877 тыс. рублей; 2019 год - 17 877 тыс. рублей; 2020 год - 10 057 тыс. рублей.
Объем привлеченных финансовых средств - 779 617 510 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 163 336 570 тыс. рублей; 2015 год - 179 751 980 тыс. рублей; 2016 год - 163 210 990 тыс. рублей; 2017 год - 70 736 700 тыс. рублей; 2018 год - 62 498 500 тыс. рублей; 2019 год - 59 696 410 тыс. рублей; 2020 год - 80 086 360 тыс. рублей |
Целевые индикаторы государственной программы и их количественные значения |
В период 2013 - 2020 г. планируется увеличение: - индекса объема валового регионального продукта - на 6,8 п.п.; - доли промышленного производства в валовом региональном продукте - до 87,9% - индекса промышленного производства - на 4,8 п.п., в том числе в обрабатывающих отраслях - на 23 п.п.; - доли обрабатывающих производств - на 1,7%; - производительности труда - на 5,2%; - модернизированных и высокопроизводительных рабочих мест - на 14,9 тыс. единиц; - реальной заработной платы в отраслях промышленного производства - на 7,7% |
Раздел 1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации государственной программы
Государственная программа Сахалинской области "Развитие промышленности в Сахалинской области на период до 2020 года" (далее - Госпрограмма) разработана в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 30.11.2010 N ВП-П13-8165 и распоряжением Правительства Сахалинской области от 21.10.2011 N 728-р "Об утверждении Перечня государственных программ Сахалинской области".
Ключевыми документами, определяющими политику Сахалинской области в сфере развития промышленного потенциала, являются Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", Государственная программа "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона", Стратегия развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, Стратегия социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года.
Госпрограмма разработана в тесной взаимосвязи с программами развития в таких отраслях промышленности, как угольная, нефтегазодобывающая, а также развитием электроэнергетики и газификации.
Госпрограмма предусматривает системное решение проблем развития промышленности Сахалинской области, ресурсное обеспечение, механизмы реализации мероприятий и показатели их результативности.
Текущее состояние отраслей промышленности региона характеризуется значительной неоднородностью в развитии отдельных видов экономической деятельности.
От направления и темпов развития основных отраслей промышленности в значительной мере зависит успешное решение социально-экономических задач, стоящих перед регионом, в том числе ключевой задачи по повышению уровня благосостояния его жителей.
В рейтинге показателей промышленности среди регионов Российской Федерации Сахалинская область занимает следующие позиции:
- по добыче полезных ископаемых - 6 место;
- по обрабатывающим производствам - 69 место;
- по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 59 место.
Экономика Сахалинской области всегда имела четко выраженную хозяйственную специализацию. Ее основу составляли рыбная, лесная и топливная отрасли промышленности.
В последние годы, в связи с реализацией шельфовых проектов, динамичное развитие получила нефтедобывающая отрасль, что сказалось на значительном увеличении удельного веса промышленности в общем объеме валового регионального продукта.
Таблица N 1
Доля промышленного производства в общем объеме валового регионального продукта Сахалинской области (2006 - 2012 годы)
%
Вид экономической деятельности |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 (оценка) |
Всего |
30,8 |
58,5 |
55,5 |
62,2 |
64,9 |
65,3 |
65,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
добыча полезных ископаемых |
25,5 |
53,6 |
49,9 |
55,8 |
58,9 |
60,8 |
60,9 |
обрабатывающие производства |
3,4 |
3,4 |
4,4 |
4,8 |
4,8 |
3,3 |
3,0 |
производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
1,9 |
1,5 |
1,2 |
1,6 |
1,2 |
1,2 |
1,1 |
Доля промышленного производства Сахалинской области в Дальневосточном федеральном округе в настоящее время составляет 35,4%, по объему промышленного производства на душу населения в Дальневосточном федеральном округе регион занимает 1 место.
Таблица N 2
Динамика промышленного производства
в Сахалинской области за 2006 - 2012 годы
(млрд. рублей)
Виды экономической деятельности |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2012 в % к 2006 |
Всего |
79,4 |
224,2 |
246,4 |
302,2 |
391,5 |
538,7 |
583,9 |
в 7,3 раза |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
добыча полезных ископаемых |
57,9 |
198,7 |
217,1 |
267,8 |
353,8 |
498,3 |
539,8 |
в 9,3 раза |
обрабатывающие отрасли |
12,8 |
16,1 |
18,9 |
22,2 |
23,7 |
24,2 |
25,5 |
в 2 раза |
производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
8,7 |
9,4 |
10,4 |
12,2 |
14,0 |
16,2 |
18,5 |
в 2,1 раза |
Практически весь объем добычи полезных ископаемых (91,4%) приходится на пять муниципальных образований области: "Городской округ Ногликский" (57,6%), Корсаковский городской округ (31%), городской округ "Охинский" (1,2%), городской округ "Город Южно-Сахалинск" (1%), Углегорский муниципальный район (0,6%).
Основной объем производства (82,3%) в обрабатывающих отраслях формируется семью муниципальными образованиями: городской округ "Город Южно-Сахалинск" (37,4%), "Курильский городской округ" (13,3%), Корсаковский городской округ (8,6%), городской округ "Долинский" (7,5%), Северо-Курильский городской округ (6,6%), городской округ "Смирныховский" (4,6%), "Анивский городской округ" (4,3%).
В структуре промышленного производства преобладают производства, связанные с добычей полезных ископаемых. В 2012 году в общем объеме отгруженной продукции доля добычи полезных ископаемых составляла 92,5% (2006 год - 72,8%), обрабатывающих производств - 4,3% (2006 год - 16,2%).
Среди ключевых видов экономической деятельности, обеспечивающих основной объем промышленного производства, необходимо отметить добычу сырой нефти и природного газа, предоставление услуг в этой области (91,3%), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (3,2%), производство пищевых продуктов, включая напитки (2,5%).
Таблица N 3
Структура промышленности Сахалинской области
Виды деятельности |
Удельный вес в общем объеме производства, % |
2012 год к 2006 году (+,-) |
|
2006 год |
2012 год |
||
добыча сырой нефти и природного газа |
68 |
91,3 |
23,3 |
производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
11 |
3,2 |
- 7,8 |
производство пищевых продуктов, включая напитки |
10 |
2,6 |
- 7,4 |
добыча каменного угля, бурого угля |
3,5 |
0,9 |
- 2,6 |
производство нефтепродуктов |
1,6 |
0,5 |
- 1,1 |
производство прочих неметаллических минеральных продуктов |
1,4 |
0,3 |
- 1,1 |
добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических |
1,4 |
0,2 |
- 1,2 |
обработка древесины и производство изделий из дерева |
0,9 |
0,03 |
- 0,87 |
В промышленном комплексе региона осуществляют деятельность более 1,5 тыс. предприятий различных форм собственности.
Таблица N 4
Количество промышленных предприятий (2006 - 2012 годы)
(единиц)
Вид экономической деятельности |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
Всего |
1893 |
1770 |
1765 |
1528 |
1568 |
1565 |
1575 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
добыча полезных ископаемых |
161 |
158 |
161 |
165 |
180 |
189 |
196 |
обрабатывающие производства |
1566 |
1424 |
1419 |
1176 |
1188 |
1178 |
1184 |
производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
166 |
188 |
185 |
187 |
200 |
198 |
195 |
В 2012 году численность населения, занятого в экономике региона, сложилась на уровне 2006 года и составила 284,7 тыс. человек, при этом численность населения, занятого в промышленном производстве, сократилась на 2,5 тыс. человек.
Таблица N 5
Динамика численности населения, занятого в промышленном производстве
тыс. человек
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
Всего занято в экономике |
287,4 |
292,3 |
294,0 |
289,0 |
288,7 |
288,3 |
287,4 |
из них в отраслях промышленного производства |
47,4 |
49,7 |
49,6 |
46,5 |
47,0 |
45,3 |
44,9 |
в % к общей занятости |
16,5 |
17,0 |
16,9 |
16,1 |
16,3 |
15,7 |
15,6 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
добыча полезных ископаемых |
13,4 |
13,8 |
13,9 |
12,3 |
12 |
11,6 |
11,8 |
обрабатывающие производства |
23,0 |
25,0 |
24,5 |
22,7 |
22,7 |
22,0 |
21,5 |
производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
11,0 |
10,9 |
11,2 |
11,5 |
12,3 |
11,7 |
11,6 |
Снижение численности занятых в промышленном производстве при увеличении объемов производства связано с ростом производительности труда. В период 2006 - 2012 годов за счет применения новых технологий в рамках шельфовых нефтегазовых проектов, модернизации и технического перевооружения в обрабатывающих отраслях производительность труда увеличилась в 2,8 раза.
Заработная плата в целом по отраслям промышленного производства в 1,2 - 1,4 раза выше среднеобластного показателя, в основном, за счет оплаты труда работников экспортоориентированных отраслей, осуществляющих добычу полезных ископаемых.
Номинальная заработная плата за период 2006 - 2012 годов по промышленному производству возросла в 2,7 раза (в среднем по области - в 2,4 раза), реальная заработная плата с учетом индекса потребительских цен, увеличилась в 1,5 раза (в среднем по области - в 1,3 раза).
Таблица N 6
Среднемесячная начисленная заработная плата в разрезе отдельных
видов экономической деятельности (2006 - 2012 годы)
тыс. рублей
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2012 к 2006 в % |
В среднем по Сахалинской области |
18,8 |
23,3 |
30,1 |
32,6 |
35,8 |
38,9 |
44,2 |
в 2,4 р. |
номинальная заработная плата, в % к предыдущему году |
123,6 |
123,9 |
128,8 |
108,5 |
109,9 |
108,2 |
114,0 |
в 2,3 р. |
реальная заработная плата, в % к предыдущему году |
110,3 |
112,7 |
113,8 |
95,9 |
100,0 |
100,4 |
108,9 |
в 1,3 р. |
Добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
23,4 |
27,3 |
35,6 |
41,1 |
44,8 |
52,1 |
63,2 |
в 2,7 р. |
Справочно: номинальная заработная плата, в % к предыдущему году |
130,0 |
116,5 |
130,5 |
115,6 |
109,0 |
116,2 |
121,3 |
в 2,7 р. |
реальная заработная плата, в % к предыдущему году |
116,2 |
105,9 |
115,3 |
102,2 |
99,2 |
107,9 |
115,8 |
в 1,5 р. |
Добыча полезных ископаемых |
41,5 |
47,4 |
67,8 |
82,5 |
86,8 |
101,2 |
128,7 |
в 3,1 р. |
Обрабатывающие производства |
13,3 |
16,4 |
21,9 |
25,7 |
28,2 |
30,9 |
33,3 |
в 2,5 р. |
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
16,2 |
19,9 |
23,3 |
27,1 |
30,5 |
34,4 |
38,0 |
в 2,3 р. |
Для последних лет характерна положительная динамика объемов добычи нефти, газа, угля, производства электроэнергии, сборных железобетонных изделий и конструкций, цельномолочной продукции, рост объемов лесозаготовки отмечается с 2011 года.
Таблица N 7
Производство продукции в натуральном выражении за 2006 - 2012 годы
Показатели |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2012 к 2006 в % |
Электроэнергия, млн. кВт. ч* |
2838 |
2852 |
2796 |
2757 |
4001 |
3988 |
4007 |
141,2 |
Нефть, млн. тонн |
6,2 |
14,8 |
12,9 |
15,4 |
14,8 |
15,2 |
14,1 |
в 2,3 раза |
Газ, млрд. куб. м |
2,2 |
6,8 |
9,1 |
18,7 |
24,2 |
25,4 |
26,8 |
в 12,2 раза |
Уголь, тыс. тонн |
3597 |
3415 |
3561 |
3490 |
3652 |
4315 |
4102 |
114,0 |
Деловая древесина, тыс. куб. м |
302 |
350,5 |
130 |
170 |
155,2 |
219,0 |
242,5 |
79,4 |
Пиломатериалы, тыс. куб. м |
63,8 |
67,1 |
64,8 |
63,7 |
61,5 |
55,0 |
80,8 |
125,3 |
Мелкие стеновые материалы, млн. штук усл. кирпича |
9 |
2,9 |
6,3 |
4,5 |
3,4 |
3,5 |
3,6 |
40,0 |
Добыча водных биоресурсов, тыс. тонн |
452,6 |
522,3 |
475,3 |
642,9 |
546,7 |
732,1 |
722,7 |
159,7 |
Пищевая рыбная продукция, тыс. тонн |
471,1 |
597,6 |
509,1 |
509,6 |
412,6 |
485,1 |
475,8 |
101,0 |
Цельномолочная продукция, тыс. тонн |
20,1 |
21,7 |
22,8 |
25 |
24,7 |
25,2 |
27,7 |
138,5 |
Кондитерские изделия, тонн |
1998 |
2010 |
2215 |
2001 |
2272 |
2268 |
1701 |
85,1 |
Колбасные изделия, тонн |
379 |
498 |
682 |
945 |
1321 |
1574,5 |
2008 |
в 5,2 раза |
Пиво, тыс. дкл. |
1632 |
1601 |
1602 |
1536 |
1429 |
1569 |
1454 |
89,1 |
Минеральная вода, тыс. полулитров |
47565 |
45909 |
47431 |
46042 |
51158 |
49619 |
47836 |
103,8 |
Примечание: Начиная с 2010 года Сахалинстат учитывает электроэнергию, вырабатываемую предприятиями, работающими на шельфовых проектах.
За последние годы на территории региона реализовано несколько крупнейших инвестиционных проектов, которые заметно изменили экономическую ситуацию к лучшему. К числу этих проектов относятся "Сахалин-1", "Сахалин-2" и "Сахалин-3".
В Сахалинской области объем инвестиций в основной капитал более чем на 60% формируется отраслями промышленного производства.
Основную динамику вложения инвестиций в основной капитал в отраслях промышленного производства определяет деятельность предприятий, занятых в сфере добычи нефти и газа. Их доля, начиная с 2009 года, составляет около 90%.
Таблица N 8
Инвестиции в основной капитал по основным видам экономической
деятельности (2006 - 2012 годы)
(млрд. рублей)
Показатели |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
Инвестиции в основной капитал, всего |
137,5 |
122,8 |
152,4 |
118,4 |
135 |
181,3 |
161,2 |
том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
в отрасли промышленного производства |
84,2 |
68,7 |
75,1 |
71,2 |
84,1 |
120,0 |
102,4 |
в % от общего объема инвестиций |
61,2 |
55,9 |
49,2 |
60,1 |
62,3 |
66,2 |
63,5 |
добыча полезных ископаемых |
64,5 |
52,8 |
59,2 |
67,4 |
81,5 |
117,2 |
92,1 |
в % от объема инвестиций в отраслях промышленного производства |
76,6 |
76,9 |
78,8 |
94,7 |
96,9 |
97,7 |
89,9 |
обрабатывающие производства |
0,6 |
0,4 |
0,4 |
0,6 |
0,8 |
0,6 |
0,9 |
в % от объема инвестиций в отраслях промышленного производства |
0,7 |
0,6 |
0,5 |
0,8 |
1,0 |
0,5 |
0,9 |
производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
19,1 |
15,5 |
10,2 |
3,2 |
1,8 |
2,2 |
9,4 |
в % от объема инвестиций в отраслях промышленного производства |
22,7 |
22,6 |
20,7 |
4,5 |
2,1 |
1,8 |
9,2 |
Основные источники инвестиций - федеральный и областной бюджеты, финансовые средства российских и иностранных инвесторов, а также юридических лиц.
Общий сальдированный финансовый результат по крупным и средним предприятиям и организациям в период 2006 - 2012 годов увеличился с 5,3 млрд. рублей до 249,4 млрд. рублей. Доля предприятий промышленного сектора экономики в формировании данного показателя в 2006 году составила 29,7% и увеличилась к 2012 году до 98,4%.
Сумма прибыли крупных и средних организаций промышленности в 2012 году составила 255,2 млрд. рублей, что на 4,5% выше уровня 2011 года. Наибольший удельный вес в формировании показателя "Прибыль прибыльных предприятий" занимает вид экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" (95,8%). Удельный вес убыточных предприятий на начало 2013 года составил 33,5% (2011 год - 26,5%).
Таблица N 9
Сальдированный финансовый результат деятельности организаций
по основным видам экономической деятельности (2006 - 2012 годы)
(млн. рублей)
Показатели |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
Сальдированный финансовый результат, всего |
5314,9 |
11341,6 |
20002,8 |
29313,8 |
130520,2 |
238602,5 |
249412,2 |
том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
отраслей промышленного производства |
1580,8 |
3140,5 |
16878 |
16641 |
127390,8 |
235584,4 |
245632,3 |
в % от общего сальдированного финансового результата |
29,7 |
27,6 |
84,3 |
56,7 |
97,6 |
98,7 |
97,8 |
добыча полезных ископаемых |
1534,4 |
1671,8 |
15860 |
15098,9 |
126112,1 |
233882,6 |
243371,2 |
в % от общего сальдированного финансового результата |
97,1 |
53,2 |
94,0 |
90,7 |
99,0 |
98,0 |
99,0 |
обрабатывающие производства |
282,4 |
1684 |
1430,2 |
1662,5 |
1570,1 |
1614,7 |
2542,7 |
в % от общего сальдированного финансового результата |
17,9 |
53,6 |
8,5 |
10,0 |
1,2 |
0,7 |
1,1 |
производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
- 236 |
- 215,3 |
- 412,2 |
-120,4 |
- 291,4 |
87,1 |
- 181,6 |
в % от общего сальдированного финансового результата |
- 15 |
- 6,8 |
- 2,5 |
- 0,7 |
- 0,2 |
0,04 |
- 0,1 |
Характерной проблемой для всех отраслей промышленности региона является дефицит квалифицированных кадров.
Промышленный комплекс испытывает потребность в специалистах технического профиля с высшим и средним специальным образованием, которая уже в среднесрочном периоде будет существенно увеличиваться с учетом необходимости замены высококвалифицированных рабочих кадров, средний возраст которых в среднем составляет 50 - 53 года.
На территории Сахалинской области функционируют 24 образовательных учреждений профессионального образования, в том числе филиалов. В них обучается более 22 тыс. человек.
Учебные заведения области готовят кадры по 150 профессиям и специальностям для энергетики, нефтегазодобывающей, рыбной и лесной отраслей, сельского хозяйства, а также для строительства, морского и автомобильного транспорта, сферы обслуживания, образования, здравоохранения, культуры и искусства, выпускают банковских работников, экономистов и ряд других специалистов.
В целях наиболее полного удовлетворения потребностей экономики региона в квалифицированных рабочих кадрах и специалистах формируется сеть многоуровневых учреждений среднего профессионального образования отраслевой направленности. Реорганизованы 2 учреждения начального профессионального образования - строительного и сельскохозяйственного профилей.
Для создания целостной системы подготовки инженерно-технических кадров и обеспечения многоуровневой подготовки кадров технического профиля к Сахалинскому государственному университету присоединены два ссуза - Сахалинский государственный колледж бизнеса и информатики и Сахалинский топливно-энергетический техникум, в которых осуществляется подготовка специалистов технического направления среднего звена. Открылся Технический нефтегазовый институт, созданный на базе СахГУ.
Проблема привлечения квалифицированных кадров в промышленную сферу частично решается за счет подготовки в образовательных учреждениях региона, а также на основе привлечения рабочей силы из-за пределов Сахалинской области.
В перспективе в связи с реализацией крупных инвестиционных проектов прогнозируется увеличение занятости населения.
Сохранится спрос на инженеров и техников по различным видам деятельности, а также на высококвалифицированных рабочих различной специализации.
Дополнительная потребность в инженерно-технических работниках с высшим образованием в 2020 году составит 5,8 тыс. человек, в том числе в отраслях промышленного производства - 1,4 тыс. человек (24,1% от общей потребности отраслей экономики в ИТР).
Основной объем требуемых кадров связан с потребностью в квалифицированных рабочих. Их количество к 2020 году должно увеличиться на 20,5 тыс. человек. В отраслях промышленного производства минимальная дополнительная потребность в квалифицированных рабочих к 2020 году предположительно составит 2,5 тыс. человек (12,2% от общей потребности отраслей экономики в квалифицированных рабочих).
Нефтегазовая отрасль
Нефтегазовая отрасль играет ведущую роль в промышленном комплексе, а ее развитие является одним из основных факторов, определяющих рост экономики Сахалинской области.
На о. Сахалин открыто 81 месторождение углеводородов, в разработку вовлечено более 95% разведанных запасов нефти.
На шельфе о. Сахалин создана мощная углеводородная база. В северо-восточной части открыто 15 месторождений нефти и газа, 2 из которых по объемам запасов относятся к категории уникальных (Лунское и Южно-Киринское).
Большинство эксплуатируемых месторождений суши находится в завершающей стадии разработки, которая характеризуется падением дебитов эксплуатационных скважин и уровней добычи нефти в целом. Открытие новых крупных месторождений углеводородов на суше о. Сахалин, которые могли бы кардинально изменить ситуацию и увеличить объемы добычи углеводородов, маловероятно.
Нефтегазовый комплекс занимает доминирующее положение в структуре промышленного производства. На его долю приходится более 90% общего объема промышленного производства и более 70% налоговых и неналоговых доходов областного бюджета.
Объемы добычи нефти и газового конденсата в 2012 году составили 14,1 млн. т (92,2% к 2011 году), газа - 26,8 млрд. куб. м (105,5% к 2011 году), переработка нефти и производство нефтепродуктов - 60,6 тыс. т (95,9% к 2011 году).
По итогам 2012 года область занимает 3-е место в России по добыче газа и 8-е место по добыче нефти и конденсата.
Основной объем добычи газа обеспечен за счет проектов "Сахалин-1" и "Сахалин-2". С 2013 года началась эксплуатация Киринского месторождения в рамках проекта "Сахалин-3".
Отгрузка нефти и конденсата потребителям по итогам 2012 года составила 14 млн. тонн, в том числе на экспорт - 12,6 млн. тонн.
Поставки осуществлялись в основном в Республику Корея, Японию и Китай.
Поставки газа потребителям на внутренний рынок осуществляли проекты "Сахалин-1", "Сахалин-2", ООО "РН-Сахалинморнефтегаз" и ОГУП "СНК". Общие поставки газа составили 3,5 млрд. куб. м, в том числе в Сахалинскую область 0,7 млрд. куб. м, в Приморский и Хабаровский края - 2,8 млрд. куб. м.
Поставки сжиженного природного газа в рамках проекта "Сахалин-2" составили 10,9 млн. тонн. Поставки производились в Японию, Республику Корея, Китай.
Устойчивое функционирование нефтегазового комплекса требует привлечения инвесторов к поисково-оценочным и разведочным работам на новых площадях, развития систем мониторинга и обеспечения экологической безопасности при нефтедобыче, подготовки кадров высокой квалификации, в том числе рабочих профессий для предприятий и организаций по геологоразведке и добыче.
Специфика нефтегазовой отрасли определяет потребность в высококвалифицированном персонале, и компании-операторы нефтегазовой отрасли обеспечивают данную потребность путем реализации индивидуальной кадровой политики. В соответствии с внутрикорпоративными целями компании-операторы нефтегазового комплекса самостоятельно разрабатывают программы набора и обучения персонала, обеспечивают источники их выполнения.
В целях повышения эффективности процессов подготовки и переподготовки кадров нефтегазовые компании-операторы на условиях рамочных соглашений развивают сотрудничество с ведущими российскими вузами и учреждениями среднего специального образования, осуществляющими подготовку специалистов для нефтегазовой отрасли.
Основные проблемы нефтегазовой отрасли:
- истощение сырьевой базы углеводородов северного Сахалина и недостаточный объем инвестиций в геологоразведочные и поисковые работы на суше;
- снижение добычи нефти в 2013 - 2014 годах по проекту "Сахалин-1" из-за обводнения эксплуатационных скважин и высокого газового фактора, изменения сроков добычи на месторождении Аркутун-Даги, а также в 2013 - 2016 годах по проекту "Сахалин-2" из-за раннего наводнения скважин на Астохском участке и повышенного газового фактора на Пильтунском участке.
Основные цели деятельности органов государственной власти Сахалинской области на 2014 - 2020 годы применительно к нефтегазовому комплексу связаны с обеспечением его устойчивого развития, а также повышением эффективности использования углеводородных ресурсов.
В настоящее время по проектам "Сахалин-3" и "Сахалин-5" ведутся геологоразведочные работы, которые уже сейчас позволяют сделать выводы о наличии в шельфовой зоне, прилегающей к о. Сахалин, новых крупных месторождений углеводородов.
Исходными данными для определения объемов добычи на перспективу до 2020 года является, в первую очередь, сырьевая база в рамках проектов "Сахалин-1" (Одоптинское, Чайвинское и Аркутун-Дагинское месторождения), "Сахалин-2" (Пильтун-Астохское и Лунское месторождения), "Сахалин-3" (Киринское, Южно-Киринское, Аяшское, Лебединское, Венинское, Северное Чайво и Мынгинское месторождения), "Сахалин-4" (Астрахановское-море - Некрасовское) и "Сахалин-5" (Кайганско-Васюканское).
Уже сейчас в разработке находятся Чайвинское, Одоптинское, Пильтун-Астохское и Лунское месторождения.
Согласно концепции развития проектов предполагается введение в разработку месторождений: 2013 год - Киринское (компания-оператор проекта ОАО "Газпром"), 2014 год - Аркутун-Дагинское (компания-оператор проекта "Эксон Нефтегаз Лимитед") и Северное Чайво (компания-оператор проекта ОАО "НК "Роснефть"), 2015 год - Северо-Венинское, (компания-оператор проекта ОАО "НК "Роснефть"), 2016 год - Лебединского (компания-оператор проекта ОАО "НК "Роснефть"), 2018 год - Южно-Киринское (компания-оператор проекта ОАО "Газпром").
Основные задачи в нефтегазовой отрасли:
По проекту "Сахалин-1" - дальнейшее освоение месторождения Чайво и обустройство месторождения Аркутун-Даги;
По проектам "Сахалин-3", "Сахалин-4", "Сахалин-5" - проведение геологоразведочных работ;
По проекту "Сахалин-3" - ввод в 2013 году и последующая эксплуатация Киринского газоконденсатного месторождения;
Продолжение работы с ОАО "Роснефть" и компанией "ЭксонМобил" по строительству нового завода СПГ на о. Сахалин;
Продолжение работы с ОАО "Газпром" по определению перспектив создания нефтегазоперерабатывающего производства.
Географическое положение региона, наличие значительных запасов углеводородов, рост внутреннего и внешнего спроса на продукты их переработки, высокие физико-технические свойства шельфовой нефти, функционирование специальной транспортной инфраструктуры обусловливают возможность создания нефтегазохимических и газохимических комплексов по переработке сырья и производству высокотехнологичных видов продукции с высокой добавленной стоимостью.
Производными нефтехимического комплекса могут быть: бензин, дизельное топливо, авиационный керосин, битум и мазут, газохимического комплекса - метанол, аммиак, этилен и пропилен.
Строительство нефтеперерабатывающего завода и создание газохимического комплекса в Сахалинской области включено в перечень комплексных инвестиционных проектов государственной программы Российской Федерации "Социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона". Для создания высокорентабельных газохимических производств в регионе их производственная мощность должна быть скоррелирована с намечаемыми к реализации инвестиционными проектами того же направления в Приморском крае.
Реализация новых проектов "Сахалин" позволит к 2020 году довести ежегодную добычу нефти до 18 млн. т, природного газа - 40 млрд. куб. м.
Угольная отрасль
В последние годы угледобывающий сектор экономики динамично развивается.
Угольный потенциал Сахалинской области - это 14 млрд. тонн прогнозных ресурсов, из которых 2,5 млрд. тонн составляют балансовые запасы. Отношение балансовых запасов угля к прогнозным ресурсам составляет менее 18%, что свидетельствует о больших перспективах развития угледобычи.
Крупнейшие запасы угля сосредоточены на западном побережье Сахалина, в частности, на месторождении Солнцевском. Его балансовые запасы только под открытую разработку составляют около 112 млн. тонн. Всего же, начиная с 1982 года, на данном месторождении добыто 8,9 млн. тонн.
Добычу угля осуществляют 10 угледобывающих предприятия (1 шахта и 9 угольных разрезов).
В настоящее время добывается более 4 млн. тонн угля, из которых около 2 млн. тонн направляется на экспорт в страны АТР.
Положительная динамика поставок угля на экспорт наблюдается с 2004 года, с наибольшими темпами роста в 2005, 2007 и 2008 годах. Основные потребители сахалинского угля - страны АТР (Япония, Китай, Республика Корея).
Среднесписочная численность работников в отрасли составляла в 2012 году около 3 тыс. человек, среднемесячная заработная плата - 37 тыс. рублей.
На одного работающего в 2012 году произведено продукции в объеме 1,7 млн. рублей (в 1,2 раза к 2010 году), перечислено налоговых платежей - 91,9 тыс. рублей (89,7% к 2010 году).
Современное состояние производственных мощностей угледобывающих компаний обеспечивает уровень добычи, удовлетворяющий в полном объеме внутренние потребности региона в угольном топливе, и позволяет постепенно увеличивать поставки угля на внешние рынки, в том числе на экспорт.
Основные проблемы угольной отрасли:
- сокращение внутреннего спроса на энергетический уголь в связи с активным переводом объектов большой энергетики на газ;
- высокая доля затрат на транспортную составляющую в цене угольной продукции;
- износ основного горнотранспортного оборудования (более 70%);
- недостаток собственных средств у угледобывающих компаний для своевременного проведения геологоразведочных работ и вскрышных работ;
- дефицит работников по ключевым для горной отрасли инженерно-техническим специальностям и основным производственным рабочим профессиям.
Преодоление существующих проблем, устойчивое развитие отрасли может быть обеспечено на основе государственно-частного партнерства.
Основными целями в угольной отрасли являются:
- надежное и эффективное удовлетворение внутреннего и внешнего спроса на высококачественное твердое топливо и продукты его переработки, обеспечение конкурентоспособности угольной отрасли в условиях насыщенности рынка альтернативными энергоресурсами;
- снижение их вредного воздействия на окружающую среду.
Основные задачи угольной отрасли:
Освоение угольных месторождений (Солнцевское, Мгачинское, Первомайское и др.);
Развитие геологоразведки на новых угольных месторождениях;
Модернизация погрузочных мощностей в портах Шахтерск и Углегорск, строительство угольных терминалов в портах Холмск и Невельск;
Подготовка ТЭО создания углехимического производства;
Создание Центра подготовки кадров для угольной отрасли (развитие профессиональных училищ в с. Горнозаводск и г. Шахтерск);
Привлечение квалифицированных трудовых ресурсов из других регионов России и стран СНГ (в первую очередь - из Украины).
Приоритеты развития угольной отрасли связаны с созданием топливно-энергетического комплекса на западном побережье о. Сахалин (увеличение объемов добычи бурого угля на Солнцевском месторождении до 3,5 млн. тонн угля в год), развитием подземной добычи (бывшая шахта "Ударновская") в Углегорском муниципальном районе (добыча 820 тыс. тонн угля в год), разработка Мгачинского каменноугольного месторождения (добыча 2 млн. тонн угля в год), разработка участков: Лопатинской, "Шебунинский-Северный", "Северный-1" Первомайского каменноугольного месторождения (добыча 1 млн. тонн угля в год).
Реализация инвестиционных проектов позволит к 2020 году увеличить объем добычи угля до 5,5 млн. тонн (2012 год - 4,1 млн. тонн).
В Углегорском муниципальном районе объем добычи угля к 2020 году составит 3,9 млн. тонн (2012 год - 2,6 млн. тонн), Невельском городском округе - 0,7 млн. тонн (2012 год - 0,8 млн. тонн), городском округе "Смирныховский" - 0,3 млн. тонн (2012 год - 0,2 млн. тонн), Поронайском городском округе - 0,3 млн. тонн (2012 год - 0,3 млн. тонн), городском округе "Долинский" - 0,2 млн. тонн (2012 год - 0,1 млн. тонн), Александровск-Сахалинском районе - 0,1 млн. тонн (2012 год - 0,1 млн. тонн).
Удельный вес добычи угля подземным способом увеличится до 7,3%. Экспорт угля - до 4 млн. тонн.
Подробная информация по угольной отрасли, мероприятия, направленные на ее развитие, в том числе вопросы подготовки квалифицированных кадров нашли свое отражение в подпрограмме "Развитие угольной отрасли Сахалинской области", которая является составной частью настоящей Госпрограммы.
Рыбная отрасль
Рыбная отрасль является ведущей отраслью экономики Сахалинской области.
По запасам водно-биологических ресурсов регион занимает первое место в России и третье место по объемам их вылова в Дальневосточном федеральном округе.
Производство рыбной пищевой продукции составляет более 70% от общего объема производства пищевой продукции в Сахалинской области, при этом четверть всей продукции экспортируется на рынки Японии, Кореи, Китая и США. Производство рыбных консервов в островном регионе составляет около 10% от общероссийского объема производства такой продукции.
Для рыбохозяйственного комплекса региона характерна многопрофильность. Значительная часть устойчиво работающих предприятий самостоятельно ведут промысел, переработку, хранение, реализацию, воспроизводство рыбы, имеют доступ к ресурсам через предоставленные им рыбопромысловые участки, доли на вылов в промышленном и прибрежном рыболовстве.
Береговые рыбоперерабатывающие мощности имеют 339 предприятий, осуществляющих выпуск широкого ассортимента мороженой, консервной, кулинарной и прочей продукции.
Рыбопромышленники Сахалина и Курил модернизируют традиционные для региона виды рыбопереработки, осваивая выпуск новых видов продукции с использованием современной упаковки. Также в регионе ведутся работы по выращиванию (экспериментальные партии) наиболее ценных объектов промысла, таких как морской гребешок, трепанг, крабы.
В настоящее время Сахалинская область обеспечивает около 80% от общего объема искусственного воспроизводства лососевых в Российской Федерации. На территории региона работает 38 рыборазводных заводов (16 - государственная форма собственности, 22 - частная форма собственности). Ежегодно заводами выпускается более 800 млн. штук искусственно разведенной молоди лососевых.
В 2012 году вылов морских биоресурсов составил 722,7 тыс. тонн (рост к 2006 году - в 1,6 раза), объем производства пищевой рыбопродукции - 475,8 тыс. тонн (101% к 2006 году).
В рыбной отрасли осуществляют деятельность более тысячи предприятий различных форм собственности.
Среднесписочная численность работников отрасли составила в 2012 году 11 тыс. человек (в период лососевой путины - более 18 тыс. человек), среднемесячная заработная плата - 38 тыс. рублей.
На одного работающего в 2012 году произведено продукции в объеме 2,1 млн. рублей (в 1,3 раза к 2010 году), перечислено налоговых платежей - 246,3 тыс. рублей (116,5% к 2010 году).
Основные проблемы развития рыбной отрасли:
- старение рыбопромыслового флота (из имеющихся 670 судов около 75% имеют значительный износ);
- значительный физический износ основных производственных фондов рыбоперерабатывающих предприятий;
- неразвитость береговой инфраструктуры (физический износ причальных сооружений рыбных терминалов морских портов);
- превышение промысловых мощностей над общедопустимыми уловами (по различным видам водных - от 1,5 до 3 раз, по лососям - в 5 раз).
Основными целями отрасли являются устойчивое функционирование рыбохозяйственного комплекса, повышение конкурентоспособности продукции отрасли, развитие аквакультуры.
Основные задачи развития рыбной отрасли:
Увеличение освоения квот за счет обновления флота и модернизации технологий по добыче водных биологических ресурсов
Увеличение объемов переработки и повышение глубины переработки водных биологических ресурсов
Развитие морской аквакультуры, повышение эффективности и увеличение объемов искусственного и естественного воспроизводства водных биоресурсов и рыбоводных мощностей, развитие рекреационного потенциала
Создание условий для развития предпринимательской активности в сфере аквакультуры и рекреационного использования водных биологических ресурсов.
В 2020 году объем вылова водных биологических ресурсов составит 778 тыс. тонн (2012 году - 722,7 тыс. тонн), объем пищевой рыбопродукции - 490 тыс. тонн (2012 году - 475,8 тыс. тонн).
Подробный анализ, перспективы развития и основные мероприятия, направленные на развитие рыбной отрасли, меры государственной поддержки отражены в Государственной программе Сахалинской области "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области на 2014 - 2020 годы".
Пищевая и перерабатывающая промышленность
Основу пищевой и перерабатывающей промышленности региона составляют многопрофильные предприятия, относящиеся к мясомолочной, хлебопекарной, кондитерской и пивобезалкогольной отраслям.
В общем объеме обрабатывающих производств региона доля пищевой и перерабатывающей промышленности составляет более 16%.
За счет налогов и акцизов, поступающих от предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Сахалинской области, формируется до 1% доходной части бюджета области.
В пищевой промышленности работают более 150 предприятий различных форм собственности с общей численностью работающих более 2 тыс. человек.
Среднемесячная заработная плата в 2012 году в отрасли составила 32,5 тыс. рублей (73% от среднеобластного значения и 51% от средней по промышленности).
Несмотря на то, что продовольственный рынок Сахалинской области в основном формируется за счет ввоза продукции, пищевая и перерабатывающая промышленность остается динамично развивающимся сектором экономики региона. В отрасли сформировался определенный круг развивающихся компаний, успешно конкурирующих на внутреннем продовольственном рынке и привлекающих капитал для своего развития.
Ведущие предприятия отрасли ведут системную работу по модернизации и техническому переоснащению производств, расширяют ассортимент и качество выпускаемой продукции.
Ежегодно производится пищевой продукции на сумму 3,5 - 4,5 млрд. рублей.
В общем объеме производства молочной продукции региона более 60% приходится на ОАО Молочный комбинат "Южно-Сахалинский" и СПК "Соколовский"; в объеме производства хлеба и хлебобулочных изделий более 50% - на ОАО "Южно-Сахалинский хлебокомбинат имени И.И. Кацева", ОАО "Долинский хлебокомбинат" и ОАО "Корсаковский хлебокомбинат"; в объеме производства минеральной воды около 80% - на ЗАО "Северная звезда", ОАО пивзавод "Колос", ООО "Аква Спринг"; в объеме производства пива более 60% - на ОАО пивзавод "Колос"; в объеме производства безалкогольных напитков более 84% - на ОАО пивзавод "Колос", ООО "Пивоварня НАГИЕФФ саБИР" и ЗАО "Северная звезда".
Для улучшения продвижения продукции к потребителю предприятия развивают собственную фирменную торговлю. В 2012 году только в г. Южно-Сахалинске введено в эксплуатацию 10 павильонов стилизованного типа по продаже продукции местных товаропроизводителей.
В период 2006 - 2012 годов отмечается разнонаправленная динамика развития отраслей пищевой промышленности. Стабильный и достаточно интенсивный рост демонстрируют отрасли мясомолочной и кондитерской промышленности, определяемый устойчивым спросом со стороны населения. Нисходящей динамикой развития характеризуются отрасли хлебопекарной и пивоваренной промышленности.
Наиболее характерные тенденции в развитие пищевой отрасли региона связаны с активизацией инвестиционной деятельности. За последние 5 лет объем инвестиционных вложенный в модернизацию отрасли составил более 1,9 млрд. рублей.
В 2012 году на строительство и техническое переоснащение объектов перерабатывающей промышленности инвестировано около 210 млн. рублей, в том числе 45 млн. рублей направлено на ввод в эксплуатацию новых производственных предприятий: колбасного цеха "Садко" (г. Оха), хлебопекарен (пгт. Ноглики и г. Поронайск).
Основные проблемы пищевой и перерабатывающей отрасли:
- моральное и физическое старение производственных фондов, особенно их активной части;
- низкая емкость внутреннего рынка;
- недостаток высококвалифицированных работников среднего и высшего звена.
Основной целью пищевой и перерабатывающей промышленности является формирование устойчивого и конкурентоспособного регионального комплекса по производству пищевых продуктов.
Основные задачи:
- увеличение объемов, расширение ассортимента и улучшение качества выпускаемой продукции;
- внедрение современных технологий глубокой и комплексной переработки продовольственного сырья, способов хранения и транспортировки;
- расширение рынков сбыта продукции;
- развитие системы подготовки и повышения квалификации кадров.
Ожидаемые результаты к 2020 году:
- увеличение объема отгруженной продукции в действующих ценах по отношению к 2012 году в 2,2 раза;
- объем инвестиций в основной капитал - более 900 млн. рублей;
- увеличение размера среднемесячной заработной платы работников по отношению к 2012 году в 1,9 раза;
- увеличение объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет области от предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности по отношению к 2012 году в 2 раза;
- создание 197 высокопроизводительных рабочих мест.
В 2020 году объем производства цельномолочной продукции составит 41,2 тыс. тонн (2012 год - 27,7 тыс. тонн), кондитерских изделий - 3,9 тыс. тонн (2012 год - 2,3 тыс. тонн), колбасных изделий - 4 тыс. тонн (2012 год - 2 тыс. тонн), пива - 1639 тыс. дкл, минеральной воды - 53,1 млн. полулитров.
Перспективы развития и основные мероприятия, направленные на развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, оказание мер государственной поддержки отражены в подпрограмме "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности" государственной программы "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы".
Лесная и деревообрабатывающая отрасль
Одним из важнейших природных ресурсов Сахалинской области являются леса, которые в отличие от многих других ресурсов могут возобновляться и позволяют организовать их неистощимое использование.
Лесной фонд области располагается на площади 6950,5 тыс. га и занимает 80% территории области с общим запасом насаждений 624,6 млн. куб. м. Запас спелых и перестойных насаждений составляет 314,2 млн. куб. м.
Установленный объем расчетной лесосеки по Сахалинской области составляет 2,1 млн. куб. м., при этом уровень ее освоения незначителен и составляет 16%.
По состоянию на 01 января 2013 года на территории области передано в аренду для заготовки древесины 39 участков лесного фонда с ежегодным отпуском 841,2 тыс. куб. м.
Ранее лесопромышленный комплекс играл значительную роль в формировании экономических процессов и бюджета области. Начиная с 90-х годов ситуация в отрасли изменилась.
Снижение производства объемов деловой древесины на протяжении нескольких лет подряд свидетельствует о негативном положении в отрасли лесозаготовок.
Удельный вес продукции лесопромышленного комплекса в структуре отгруженных товаров Сахалинской области к настоящему времени составляет 1%. Средний объем допустимого для заготовки лесного сырья на территории Сахалинской области осваивается лишь на 14%.
Ведение бизнеса в лесном комплексе можно отнести к высокорисковой хозяйственной деятельности с высокой капиталоемкостью, обусловленной значительными инфраструктурными и лесохозяйственными издержками.
В лесопромышленном комплексе области осуществляют свою деятельность немногим более 70 организаций и предпринимателей.
Численность занятых в лесопромышленном комплексе Сахалинской области продолжает сокращаться. На начало 2013 года в отрасли работало около 1,5 тыс. человек.
Износ основных фондов лесопромышленных предприятий достиг 75%.
Наибольшее количество предприятий сосредоточено в муниципальных образованиях: "Тымовский городской округ", "Томаринский городской округ", городской округ "Город Южно-Сахалинск", наименьшее - в муниципальных образованиях: городской округ "Долинский", городской округ "Охинский", они относятся к субъектам малого бизнеса с объемом ежегодной заготовки древесины, не превышающим 30 тыс. куб. м. Отсутствуют лесопромышленные предприятия в муниципальных образованиях: "Северо-Курильский городской округ", "Курильский городской округ" и "Южно-Курильский городской округ".
В 2012 году производство деловой древесины составило 242,5 тыс. куб. м (110,2% к уровню 2011 года), пиломатериалов - 81 тыс. куб. м (147,3%). На экспорт поставлено 2,9 тыс. куб. м пиломатериалов (111,5%).
Наибольший объем производства деловой древесины приходится на предприятия муниципальных образований: "Тымовский городской округ" (27,3%), городской округ "Города Южно-Сахалинск" (18%), городской округ "Смирныховский" (14,2%). Среди городских округов наибольшая доля в общем объеме производства лесоматериалов приходится на муниципальные образования: "Макаровский городской округ" (24,7%), "Тымовский городской округ" (18%), городской округ "Город Южно-Сахалинск" (14,8%).
Основные проблемы развития лесной отрасли:
- стагнация в деятельности сохранившихся предприятий лесной и деревообрабатывающей отрасли;
- неразвитая инфраструктура или полное отсутствие в неосвоенных лесных массивах, в первую очередь - это лесные дороги;
- значительный износ основных фондов (около 80%);
- отсутствие возможности у "маленьких" предприятий для привлечения значительных объемов инвестиций, необходимых для реализации крупных проектов.
При неразвитости внутреннего рынка лесоматериалов и высоких требованиях внешних рынков к лесной продукции необходима ускоренная модернизация лесной отрасли региона.
Основные цели развития лесной отрасли:
- удовлетворение потребностей внутреннего рынка в качественной и конкурентоспособной лесной продукции регионального производства и снижение доли ввозной продукции;
- обеспечение устойчивого развития лесопромышленного комплекса посредством устранения инфраструктурных ограничений, поддержки производств по выпуску конкурентоспособной продукции из лесного сырья при условии рационального использования лесных ресурсов;
- совершенствование структуры лесопромышленного производства за счет освоения выпуска новых видов продукции: конструкционных материалов на основе древесины.
Основные задачи:
- увеличение объемов лесозаготовок и повышение качественных параметров производимой готовой продукции;
- содействие развитию транспортной инфраструктуры, связанной с заготовкой продукции и ее отгрузкой;
- стимулирование привлечения инвестиций и оказание господдержки субъектам малого и среднего бизнеса;
- развитие кадрового потенциала лесного комплекса. Целевая подготовка специалистов по лесохозяйственным и технологическим специальностям, поступающих на обучение по заказу учреждений, подведомственных министерству лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области.
В среднесрочном периоде развитие лесной отрасли будет связано с реализацией инвестиционного проекта по созданию комплексного деревообрабатывающего производства.
Реализация проекта позволит осуществить комплекс мер по освоению неиспользуемой лесосырьевой базы региона и производству конкурентоспособной на экспортном рынке продукции из лесного сырья.
Доля лесопромышленного производства в валовом региональном продукте увеличится с 0,05% в 2012 году до 0,1% в 2020 году.
В 2020 году, по оценке, объем лесозаготовок составит 900 тыс. куб. м, объем производства пиломатериалов - 240 тыс. куб. м.
Основные мероприятия, направленные на развитие лесной и деревообрабатывающей промышленности, оказание мер государственной поддержки отражены в государственной программе Сахалинской области "Развитие лесного комплекса, охотничьего хозяйства и особо охраняемых природных территорий в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы".
Промышленность строительных материалов
Производство строительных материалов тесно связано с темпами развития строительного комплекса.
Выпуском строительных материалов в регионе занимается более 100 предприятий области, из них более половины зарегистрированы в городском округе "Город Южно-Сахалинск".
Более 98% предприятий относятся к сфере малого и среднего бизнеса, численность работающих в отрасли немногим более 1 тыс. человек.
Ограниченность круга предприятий, выпускающих продукцию необходимого качества и параметров (требований), позволяет отдельным предприятиям быть монополистами в части выпуска своей продукции.
В течение ряда лет ассортимент строительной продукции, выпускаемой в регионе, не претерпел значительных изменений.
Основными производными строительной индустрии Сахалинской области остаются: производство инертных материалов, сборного железобетона, мелких стеновых материалов, тротуарной плитки, асфальтобетона, оконных блоков из пластиковых профилей.
На объем производства строительных материалов существенное влияние оказывают использование устаревших технологий и высокая степень износа основных фондов, которые снижают качество выпускаемой продукции и повышают ее себестоимость.
В 2012 году в городском округе "Город Южно-Сахалинск" введен в эксплуатацию завод по производству цемента "сухим" способом.
В мае 2013 года в Долинском районе введен в эксплуатацию кирпичный завод мощностью 20 млн. штук условного кирпича, численность работающих около 30 человек.
Продолжается строительство завода по производству блоков из автоклавного газобетона мощностью 100 тыс. куб. м в год (с. Дальнее), срок ввода в эксплуатацию - июнь 2014 года.
В последние годы получило развитие производство деревянных домов заводского изготовления и комплектов деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов. В 2012 году ОАО "Сахалин-Инжиниринг" запущена технологическая линия по производству деревянных панелей для строительства малоэтажных быстровозводимых домов.
Основные проблемы промышленности строительных материалов:
неудовлетворительное текущее финансовое положение предприятий - производителей строительных материалов;
высокий уровень износа основных фондов (более 80%);
низкий уровень загруженности производственных мощностей (от 30 до 60%);
сокращение рынков сбыта продукции из-за наличия большого количества, конкурирующих отечественных и зарубежных производителей, входящих сегодня на региональный рынок.
Основными целями в промышленности строительных материалов является обеспечение потребностей регионального рынка в строительных материалах.
Основные задачи:
- увеличение объемов производства и улучшение качества строительных материалов на основе модернизации и технического перевооружения предприятий отрасли;
- снижение ресурсоемкости и энергетических затрат при производстве строительных материалов;
- повышение инвестиционной активности предприятий отрасли.
В 2020 году объем производства мелких стеновых материалов составит, по оценке, 20 млн. штук усл. кирпича (рост к 2012 году - в 3,6 раза).
Основные мероприятия, направленные на развитие промышленности строительных материалов, оказание мер государственной поддержки, отражены в государственной программе Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы".
Электроэнергетика
Электроэнергетика Сахалинской области имеет ряд особенностей: технологическая изолированность от ОАО "РАО ЭС Востока" и разделение на отдельные энергорайоны внутри области.
В регионе работают изолированно Центральный и Северный энергорайоны, 4 энергорайона на Курильских островах (Парамушир, Итуруп, Кунашир, Шикотан) и Новиковский энергоузел (с. Новиково Корсаковский городской округ).
Мощность всех энергоисточников области составляет 715 МВт, что достаточно для удовлетворения текущей потребности области в электроэнергии, однако недостаточно для эксплуатации технологически изолированной энергосистемы, так как не позволяет обеспечить нормативный резерв мощности.
Основными генерирующими мощностями являются Сахалинская ГРЭС и Южно-Сахалинская ТЭЦ-1, входящие в состав ОАО "Сахалинэнерго", ОАО "Охинская ТЭЦ" и ОАО "Ногликская газовая электростанция".
На указанные четыре электростанции приходится более 60% электроэнергии, вырабатываемой в Сахалинской области, остальная доля электроэнергии генерируется автономными электростанциями, обслуживающими проекты "Сахалин-1" и "Сахалин-2", геотермальными и дизельными электростанциями, расположенными на Курильских островах, и дизельэлектростанциями в децентрализованных населенных пунктах о. Сахалин.
В 2012 году введен в эксплуатацию 5-й энергоблок на Южно-Сахалинской ТЭЦ-1. С вводом энергоблока мощность станции увеличилась на 91,2 МВт. Завершаются пусконаладочные работы 4-го энергоблока.
Введена в строй новая подстанция "Хомутово-2". Ведется строительство сразу нескольких высоковольтных ЛЭП напряжением 110-220 кВ. Закончены работы по строительству ПС "Промузел" - ПС "Юго-Западная" - ПС "Хомутово-2" и Подстанция "Хомутово-2".
Осуществляются работы по реконструкции Охинской ТЭЦ.
Объем производства электроэнергии в 2012 году составил 4000 млн. Квт. ч (рост к 2006 году - на 39,5%).
Основные проблемы в сфере электроэнергетики:
- изолированность, раздробленность на автономные источники генерации и энергорайоны;
- высокий износ основных производственных фондов, недостаток резерва мощности, наличие технологических ограничений в подключении новых потребителей;
- недостаток собственных средств энергокомпаний для модернизации и обновления основных производственных фондов энергосистемы.
Основными целями в сфере электроэнергетики являются сокращение инфраструктурных ограничений, препятствующих социально-экономическому развитию Сахалинской области, и обеспечение надежного электроснабжения потребителей Сахалинской области.
Основные задачи в сфере электроэнергетики:
- модернизация объектов генерации и строительство новых электростанций;
- повышения надежности существующих объектов электросетевого комплекса; реконструкция и техническое перевооружение электросетевых объектов, исчерпавших нормативный срок службы, состояние которых не соответствует нормативным требованиям;
- повышение пропускной способности и надежности схемы сети южной части энергорайона;
- развитие нетрадиционной электроэнергетики.
В среднесрочной перспективе в сфере генерации планируются к реализации три проекта: Строительство Сахалинской ГРЭС-2 и модернизация Ногликской ГЭС, а также реконструкция Южно-Сахалинской ТЭЦ-1.
Для повышения надежности энергообеспечения потребителей к централизованной энергосистеме целесообразно присоединить изолированный северный энергоузел, путем строительства высоковольтной линии электропередач Ноглики - Даги - Оха, а также продолжить работы по реконструкции и строительству электросетей 110, 220 кВ.
В сфере "малой энергетики" предполагается создание Центра развития альтернативной энергетики, связанного с изучением передового опыта, комплексным внедрением возобновляемых источников энергии (ГеоТЭС и мини-ГЭС на Курилах, ветровая энергетика и т.д.), формированием эффективных систем энергообеспечения (сочетающих работу существующих источников генерации и работу источников альтернативной энергии), подготовкой кадров соответствующей квалификации, обобщением и распространением полученного опыта посредством проведения мероприятий в рамках выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности.
Объем производства электроэнергии в 2020 году составит 4283 млн. квт. ч (рост к 2012 году - на 8,1%).
Основные мероприятия, направленные на развитие электроэнергетики, нашли свое отражение в подпрограмме "Развитие электроэнергетики Сахалинской области", которая является составной частью Госпрограммы.
Газификация
Уровень газификации Сахалинской области составляет 10%, что более чем в 6 раз ниже среднероссийского показателя. При этом уровень газификации в городской местности - 12%, в сельской - 4,3%.
Лишь четыре муниципальных образования области из девятнадцати обеспечиваются природным газом.
Уровень газификации Охинского и Ногликского районов составляет 98%, Анивского - 75-80%, г. Южно-Сахалинска - около 1,5%.
По состоянию на 01 января 2013 года в регионе газифицировано 22,74 тыс. квартир.
Источниками газа для Охинского и Ногликского районов являются газовые месторождения северной части суши о. Сахалин.
Для Анивского района и г. Южно-Сахалинска до 2010 года основными источниками газа являлись небольшие месторождения Восточно-Луговское, Южно-Луговское и Благовещенское, расположенные на расстоянии 7 км от г. Анива.
С 2011 года потребители города Южно-Сахалинска стали получать газ проекта "Сахалин-2".
Разработана программа перевода автомобильного транспорта сельскохозяйственной техники на газомоторное топливо в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы. Программа согласована Правительством Сахалинской области и утверждена ОАО "Газпром".
Основными целями в сфере газификации являются: обеспечение природным газом потребителей Сахалинской области, повышение надежности энергоснабжения и улучшение экологической ситуации на территории области.
Основные задачи в сфере газификации связаны с газификацией объектов энергетики, населенных пунктов области, промышленных потребителей и населения, улучшением структуры топливо-энергетического баланса.
Основные мероприятия в сфере газификации региона нашли свое отражение в подпрограмме "Газификация Сахалинской области", которая является составной частью Госпрограммы.
Прочие отрасли промышленности
Удельный вес прочих отраслей промышленности (швейное производство, производство обуви, производство резиновых и пластмассовых изделий, производство машин и оборудования, химическое производство, полиграфическая деятельность) в общем объеме производства промышленной продукции региона составляет немногим более 1%. Численность работающих в них в 2012 году составила 3 тыс. человек (6,7% от численности работающих в промышленности).
Данные отрасли представлены субъектами малого и среднего предпринимательства, финансовая поддержка которых будет осуществляться в рамках государственной программы "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области на 2014 - 2020 годы".
Основные проблемы, характерные для отраслей промышленности региона
Наряду с достигнутыми позитивными результатами в промышленном секторе остаются ограничения развития и проблемы долговременного характера, в том числе:
- недостаточно диверсифицированная структура экономики, преобладание в общем объеме промышленного производства объема продукции (работ, услуг) сектора добывающих производств (добычи полезных ископаемых и непосредственно связанных с ними производств) и незначительное развитие обрабатывающих производств;
- устаревшие основные фонды предприятий, доля которых составляет в добыче полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических, - 58,1%, в обрабатывающих производствах - 42,4%, в производстве нефтепродуктов - 49,1%, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 51,7%.
Высокий уровень износа основных фондов требует активизации инвестиционных процессов по их обновлению и модернизации. В противном случае, сохранение и тем более наращивание объемов промышленного производства будет весьма затруднительным;
- низкая инвестиционная активность на уровне отдельной организации или предприятия, которая оказывает негативное влияние на эффективность производственных процессов, приводит к неэффективному использованию трудовых ресурсов и негативно сказывается на конкурентоспособности производства и продукции;
- кадровая проблема, проявляющаяся в дефиците высококвалифицированных специалистов, управленческих кадров, основных и вспомогательных рабочих по всем технологическим направлениям. По-прежнему низким остается уровень подготовки выпускников учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования ввиду их недостаточной практической подготовки на современном оборудовании, незнания передовых технологий, падения престижа инженерно-технических специальностей и рабочих профессий;
- рост цен на услуги естественных монополий и увеличение себестоимости продукции вследствие роста затрат на энергоресурсы. В структуре себестоимости субъектов промышленной деятельности доля затрат на электроэнергию достигает, в среднем, 12%, а на отдельных производствах - до 40%.
Раздел 2. Приоритеты и цели региональной политики в промышленности, описание основных целей и задач Госпрограммы
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.03.2011 N 99, и Программой социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2018 года, утвержденной Законом Сахалинской области от 27.07.2011 N 85-ЗО, основной целью развития промышленности является:
- формирование в Сахалинской области устойчивой и конкурентоспособной промышленности на основе внедрения передовых промышленных технологий, обеспечивающих эффективную добычу и переработку минерально-сырьевых и водно-биологических ресурсов.
Достижение цели Госпрограммы обеспечивается путем решения следующих задач:
- создание условий для рационального и эффективного использования природно-ресурсного потенциала Сахалинской области;
- создание условий, стимулирующих приток инвестиций в развитие промышленного комплекса, в том числе на основе развития государственно-частного партнерства;
- сглаживание структурных диспропорций в экономике региона на основе опережающего развития перерабатывающих и обрабатывающих отраслей;
- совершенствование системы профессиональной подготовки кадров.
Успешное выполнение указанных задач необходимо для достижения долгосрочных целей устойчивого развития промышленности Сахалинской области. Это даст дополнительный импульс модернизации и диверсификации региональной экономики в целом.
Раздел 3. Прогноз конечных результатов Госпрограммы
Основными ожидаемыми результатами реализации государственной программы должны стать:
- динамичное развитие традиционных отраслей промышленности и формирование предпосылок для создания новых высокотехнологичных производств в добывающей и обрабатывающей промышленности;
- увеличение объема валового регионального продукта на 19,2%;
- объема промышленного производства за период реализации госпрограммы на 16,2%;
- повышение доли обрабатывающих производств в структуре экономики региона на 2,2%;
- наращивание уровня инвестиционной активности за счет использования всех видов ресурсов: государственных, частных, иностранных (увеличение объема инвестиций к концу действия Госпрограммы в 1,5 раза);
- создание в промышленности 15,9 тысяч новых высокопроизводительных и модернизированных рабочих мест, повышение эффективности использования трудовых ресурсов; увеличение к 2020 году производительности труда - на 8,3%;
- увеличение численности занятого в экономике области населения - на 5,1%. Численность занятых в отраслях промышленного производства - на 3,3 тыс. человек, в том числе в добыче полезных ископаемых - 1,1 тыс. человек, обрабатывающих отраслях - на 1,5 тыс. человек;
- увеличение реальной заработной платы в отраслях промышленного производства - в 1,1 раза.
За период действия программы ожидается достижение следующих показателей.
Таблица N 10
Динамика промышленного производства в Сахалинской области (2012 - 2020 годы)
(млрд. рублей)
Виды экономической деятельности |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2020 в % к 2012 |
|||||
Всего |
583,8 |
560,1 |
541,5 |
570,8 |
621,3 |
691,7 |
801,8 |
931,8 |
993,8 |
в 1,7 раза |
|||||
в % к предыдущему году |
95,9 |
95,3 |
93,0 |
103,1 |
106,0 |
102,9 |
107,7 |
108,2 |
100,1 |
в 1,2 раза |
|||||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
добыча полезных ископаемых |
539,8 |
511,9 |
490,3 |
514,6 |
560,1 |
625,2 |
735,3 |
846,6 |
881,1 |
в 1,6 раза |
|||||
в % к предыдущему году |
96,0 |
94,7 |
92,4 |
103,0 |
106,2 |
102,6 |
108,2 |
108,0 |
98,0 |
112,5 |
|||||
обрабатывающие отрасли |
25,5 |
27,7 |
29,0 |
32,0 |
34,6 |
36,9 |
39,7 |
48,9 |
65,1 |
в 2,6 раза |
|||||
в % к предыдущему году |
107,7 |
103,5 |
99,3 |
105,6 |
103,6 |
109,3 |
101,3 |
117,4 |
127,0 |
185,6 |
|||||
производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
18,5 |
20,5 |
22,2 |
24,2 |
26,6 |
29,6 |
33,1 |
36,3 |
47,6 |
в 3 раза |
|||||
в % к предыдущему году |
100,1 |
100,5 |
100,6 |
104,0 |
104,3 |
102,0 |
102,4 |
102,5 |
123,0 |
144,4 |
Таблица N 11
Производство продукции в натуральном выражении (2012 - 2020 годы)
Виды экономической деятельности |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2020 в % к 2012 |
|||||||||
Электроэнергия, млрд. кВт. ч* |
4,0 |
4,0 |
4,01 |
4,03 |
4,06 |
4,1 |
4,2 |
4,24 |
4,28 |
107,0 |
|||||||||
Нефть, млн. тонн |
14,1 |
13,6 |
10,7 |
12,6 |
14,8 |
18,1 |
18,1 |
18,1 |
18,0 |
117,7 |
|||||||||
Газ, млрд. куб. м |
26,8 |
28,2 |
27,2 |
28,1 |
31,1 |
34,2 |
35,6 |
37,3 |
40 |
в 1,5 раза |
|||||||||
Уголь, млн. тонн |
4,1 |
3,8 |
4,4 |
4,8 |
5,0 |
5,0 |
5,3 |
5,3 |
5,5 |
134,1 |
|||||||||
Деловая древесина, млн. куб. м |
0,24 |
0,22 |
0,36 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,5 |
0,5 |
0,6 |
в 2,5 раза |
|||||||||
Пиломатериалы, млн. куб. м |
0,08 |
0,07 |
0,08 |
0,09 |
0,09 |
0,09 |
0,18 |
0,2 |
0,24 |
в 3 раза |
|||||||||
Мелкие стеновые материалы, млн. штук усл. кирпича |
3,6 |
12 |
14 |
13,8 |
13,8 |
15 |
16 |
18 |
20 |
в 5,6 раза |
|||||||||
Добыча водных биоресурсов, тыс. тонн |
711 |
750 |
610 |
757 |
614 |
776 |
616 |
778 |
778 |
106,1 |
|||||||||
Пищевая рыбная продукция, тыс. тонн |
475,8 |
472,2 |
449,5 |
469,8 |
459,7 |
467 |
489 |
489,1 |
490 |
110,8 |
|||||||||
Цельномолочная продукция, тыс. тонн |
27,7 |
29,8 |
32 |
33,8 |
35,4 |
37,0 |
38,6 |
40,0 |
41,2 |
в 1,5 раза |
|||||||||
Кондитерские изделия, тыс. тонн |
2,3 |
2,4 |
2,6 |
2,8 |
3,1 |
3,4 |
3,6 |
3,7 |
3,9 |
в 1,7 раза |
|||||||||
Колбасные изделия, тыс. тонн |
2,0 |
2,0 |
2,2 |
2,4 |
2,6 |
2,9 |
3,2 |
3,6 |
4,0 |
в 2 раза |
|||||||||
Пиво, тыс. дкл. |
1454 |
1350 |
1310 |
1372 |
1404 |
1460 |
1516 |
1579 |
1639 |
в 1,2 раза |
|||||||||
Минеральная вода, млн. полулитров |
47,8 |
46,2 |
47,4 |
48,9 |
50,6 |
51,0 |
51,8 |
52,4 |
53,1 |
111,1 |
Примечание: Начиная с 2010 года, Сахалинстат учитывает электроэнергию, вырабатываемую предприятиями, работающими на шельфовых проектах.
Таблица N 12
Численность занятых в отраслях промышленности
и среднемесячная начисленная заработная плата работников (2012 - 2020 годы)
Виды экономической деятельности |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2020 в % к 2012 |
Среднегодовая численность занятых в промышленных сферах деятельности, тыс. чел. |
44,9 |
45,9 |
46,5 |
47,0 |
46,8 |
47,0 |
47,1 |
47,4 |
48,2 |
107,3 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
добыча полезных ископаемых |
11,8 |
12,1 |
12,2 |
12,3 |
12,3 |
12,3 |
12,5 |
12,5 |
12,9 |
109,3 |
обрабатывающие производства |
21,5 |
22 |
22,5 |
22,8 |
22,6 |
22,7 |
22,6 |
22,8 |
23 |
107,0 |
производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
11,6 |
11,8 |
11,8 |
11,9 |
11,9 |
12 |
12 |
12,1 |
12,3 |
106,3 |
Среднемесячная начисленная заработная плата по видам экономической деятельности С, Д, Е (добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды), тыс. рублей |
63,2 |
68,5 |
73,0 |
77,3 |
82,5 |
87,3 |
93,1 |
98,9 |
105,0 |
в 1,7 р. |
Справочно: номинальная заработная плата, в % к предыдущему году |
121,3 |
108,6 |
106,5 |
106,0 |
106,7 |
105,9 |
106,6 |
106,3 |
106,1 |
в 1,7 р. |
реальная заработная плата, в % к предыдущему году |
115,8 |
102,4 |
101,0 |
100,4 |
101,4 |
100,7 |
101,5 |
101,3 |
101,2 |
в 1,1 р. |
Развитие региональной экономики требует изменения сложившейся структуры занятости населения, сопровождается сокращением неэффективных рабочих мест, перераспределением работников по секторам экономики, расширением сферы услуг, образованием и развитием инновационных направлений деятельности.
По данным Сахалинстата число высокопроизводительных рабочих мест (расчет выполнен по методике, утвержденной приказом Росстата от 27.02.2013 N 70) в 2012 году по области составило 63 тыс. единиц (2011 год - 52,6 тыс. единиц), или 22,5% от всех имеющихся в экономике мест (2011 год - 18,8%).
По экспертной оценке, каждое четвертое место, созданное в отраслях экономики, приходится на промышленные виды экономической деятельности (С, Д, Е). В 2012 году число высокопроизводительных рабочих мест в промышленности составило 15,8 тыс. единиц (36,8% от всех имеющихся в отраслях промышленного производства мест).
В перспективе (после 2015 года) за счет применения новых технологий в рамках шельфовых нефтегазовых проектов, модернизации и технического перевооружения в обрабатывающих отраслях, создания новых производств по углубленной переработке имеющихся в области ресурсов (нефть, газ, уголь, лес, рыба) предполагается дальнейшее увеличение числа высокопроизводительных и модернизированных рабочих мест.
За период 2013 - 2020 годов, по экспертной оценке, прирост высокопроизводительных и модернизированных рабочих мест в отраслях промышленного производства составит 15,9 тыс. единиц. Таким образом, к 2020 году общее число высокопроизводительных и модернизированных рабочих мест в отраслях промпроизводства составит 31,7 тыс., или 65,8% от всех имеющихся в отраслях промышленного производства мест.
Таблица N 13
Количество высокопроизводительных и модернизированных рабочих
мест в промышленных сферах деятельности (2012 - 2020 годы)
Виды экономической деятельности |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2020 в % к 2012 |
Количество рабочих мест в промышленных сферах деятельности, тыс. чел. |
42,9 |
43,8 |
44,4 |
44,9 |
44,7 |
44,9 |
45,0 |
45,3 |
46,0 |
107,2 |
Количество высокопроизводительных и модернизированных рабочих мест, тыс. мест |
15,8 |
16,8 |
17,8 |
19,1 |
20,9 |
23,3 |
25,9 |
28,7 |
31,7 |
в 2 раза |
Доля высокопроизводительных и модернизированных рабочих мест к среднегодовой численности занятых в промышленных сферах деятельности, % |
36,8 |
38,3 |
40,1 |
42,6 |
46,8 |
51,9 |
57,6 |
63,4 |
68,9 |
|
Раздел 4. Сроки и этапы реализации Госпрограммы
Реализация Госпрограммы осуществляется в соответствии с периодами бюджетного планирования в два этапа.
Первый этап - 2014 - 2016 годы (синхронизирован с трехлетним бюджетным циклом).
Первый этап предусматривает:
- поддержку существующих инвестиционных проектов, в том числе на условиях государственно-частного партнерства;
- проведение научно-изыскательских работ, разработку технико-экономических обоснований и проектной документации, необходимых для ключевых инвестиционных проектов и программ в промышленном секторе;
- формирование механизмов привлечения инвестиционных ресурсов для реализации инвестиционных проектов и программ в промышленности.
Второй этап - 2017 - 2020 годы.
Рост промышленного производства за счет реализации инвестиционных проектов в обрабатывающей промышленности; повышение эффективности и конкурентоспособности промышленности, повышение инвестиционной активности компаний, связанной с освоением новых рынков, закрепление на существующих рынках за счет обновления ассортимента продукции, освоения новых технологий.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 29 августа 2014 г. N 415 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения
Раздел 5. Перечень основных мероприятий Госпрограммы
Каждая из подпрограмм, включенных в Госпрограмму, имеет собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целью и задачами Госпрограммы, и подкреплена конкретными комплексами мероприятий (Приложения N 1, 2 к Госпрограмме).
Основные мероприятия по развитию электроэнергетики, угольной отрасли и сферы газификации в полном объеме раскрыты в подпрограмме N 1 "Развитие электроэнергетики Сахалинской области" подпрограмме N 2 "Развитие газификации Сахалинской области", подпрограмме N 3 "Развитие угольной отрасли Сахалинской области", которые являются составными частями Государственной программы "Развитие промышленности в Сахалинской области на период до 2020 года".
Государственная программа также включает комплекс мероприятий, направленных на развитие основной отрасли экономики области - нефтегазовой:
Мероприятие N 1 "Развитие нефтегазовой отрасли", в том числе:
Мероприятие 1.1 Дальнейшее освоение месторождений по проекту "Сахалин-1" с вводом в разработку Аркутун-Дагинского месторождения и продолжением работ по Стадии 2 Чайво, что позволит увеличить добычу нефти и газа соответственно на 37,8% и 12,9% к уровню 2013 года.
Мероприятие 1.2. Дальнейшее освоение месторождений по проекту "Сахалин-2" с применением оптимизированных технологических схем разработки, что позволит увеличить объемы добычи нефти и конденсата в 2020 г. по сравнению с 2014 - 2016 годами, в период которых планируется значительное снижение добычи нефти.
Мероприятие 1.3. Ввод и последующая эксплуатация Киринского газоконденсатного месторождения (проект "Сахалин-3").
Мероприятие 1.4. Проведение геологоразведочных работ по проектам "Сахалин-3", "Сахалин-4", "Сахалин-5".
Мероприятие 1.5. Строительство компаниями "Роснефть" и "Эксон Мобил" нового завода СПГ на о. Сахалин. Планируемая мощность завода 5 млн. тонн сжиженного газа с перспективой расширения в будущем.
Мероприятие 1.6. Разработка месторождения Окружное. В 2013 - 2015 годах намечено бурение восьми эксплуатационных скважин, что позволит увеличить объем добычи и переработки нефти.
Мероприятие 1.8. Разработка проектов по созданию и развитию высокотехнологичных перерабатывающих производств (нефтепереработка и газохимия).
Реализация мероприятий по дальнейшему развитию нефтегазовой отрасли на период до 2020 года будет осуществляться за счет привлеченных средств. Прогнозная (справочная) оценка расходов юридических лиц составит 741 153 000 тыс. рублей.
Раздел 6. Характеристика мер правового регулирования Госпрограммы
Правовое регулирование в сфере реализации Госпрограммы осуществляется в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством.
В Сахалинской области в течение последних лет разрабатываются и реализуются меры государственной поддержки предприятий и организаций различных форм собственности, направленные на развитие их промышленного и технологического потенциала.
Государственная поддержка включает различные виды субсидий, предоставление поручительств для субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность в сферах производства и инноваций, государственные гарантии и взносы в уставные капиталы предприятий, преференции потенциальным инвесторам и другие (приложение N 3, 4 к Госпрограмме).
Важным аспектом государственной поддержки является сотрудничество в рамках государственно-частного партнерства с инвесторами проектов.
Раздел 7. Перечень основных индикаторов (показателей) Госпрограммы
Основными показателями (индикаторами) реализации Госпрограммы являются:
- индекс объема валового регионального продукта;
- удельный вес промышленности в объеме валового регионального продукта;
- индекс объема промышленного производства;
- увеличение доли обрабатывающих отраслей в общем объеме отгруженных товаров, работ и услуг субъектами промышленной деятельности;
- увеличение выпуска продукции промышленного производства в натуральном выражении;
- рост производительности труда;
- создание модернизированных и высокопроизводительных рабочих мест;
- увеличение размера реальной заработной платы в отраслях промышленного производства.
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
Раздел 9. Обоснование состава и значения соответствующих индикаторов (показателей) Госпрограммы
Перечень и сведения о плановых значениях показателей (целевых индикаторов) Госпрограммы представлены в приложении N 5 к Госпрограмме.
Состав целевых показателей (индикаторов) Госпрограммы выбран в соответствии со следующими принципами:
- способность показателей отражать происходящие в промышленности процессы;
- наблюдаемость значений показателей (индикаторов) в течение срока реализации Госпрограммы;
- однозначность (использование показателей, смысл и значение которых одинаково понимается представителями ведомств);
- сопоставимость (использование показателей, значения которых относительно легко сравниваются между собой как применительно к разным периодам времени);
- своевременность и регулярность (возможность надежно получать необходимые первичные данные, их соответствие актуальному плану статистических работ).
Представленные показатели также направлены на обеспечение достижения целевых показателей, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной политике".
Состав показателей (индикаторов) Госпрограммы увязан с их задачами и основными мероприятиями и структурирован с учетом минимизации количества.
По остальным показателям (индикаторам), включенным в указанный перечень, расчет значений указанных показателей производится по результатам мониторинга и отчетности.
Перечень показателей и индикаторов носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на достижение цели Госпрограммы.
Обоснование целевых значений и оценка влияния внешних факторов проводятся при подготовке соответствующего раздела прогноза социально-экономического развития Сахалинской области на среднесрочный период.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 29 августа 2014 г. N 415 в раздел 10 настоящей Программы внесены изменения
Раздел 10. Ресурсное обеспечение Госпрограммы
Общий объем средств, направленных на реализацию Госпрограммы, составит 799547016,7 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 19564981,7 тыс. рублей, средства бюджетов муниципальных образований - 364525 тыс. рублей, привлеченные финансовые средства - 779 617 510 млн. рублей.
Объемы финансирования Госпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год, исходя из возможностей областного бюджета и других источников.
Расчет объемов финансирования мероприятий Госпрограммы производился исходя из отраслевых стратегий и программ, рассчитанных на период до 2020 года.
Потребность в финансовых ресурсах, необходимых для реализации каждой подпрограммы, входящей в Госпрограмму, и Госпрограммы в целом представлены в приложениях N 6-7 к Госпрограмме.
Реализация мероприятий Госпрограммы также предполагает участие предприятий всех форм собственности, а также юридических лиц.
Раздел 11. Меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей реализации Госпрограммы
При реализации Госпрограммы существуют следующие риски, способные серьезно повлиять на ход выполнения программных мероприятий и уменьшить положительный эффект от реализации настоящей Госпрограммы.
Финансовые риски. Обусловлены следующими факторами:
- снижение объемов финансирования мероприятий Госпрограммы в результате секвестрования лимитов, уменьшения расходных обязательств, осуществляемых за счет бюджетных ассигнований областного бюджета;
- неудовлетворительное текущее финансовое положение значительной части промышленных предприятий (низкая прибыльность или убыточность текущего производства);
- высокая финансовая нагрузка (практически все предприятия и организации "закредитованы");
- сроки окупаемости инвестиций составляют от 5 до 10 лет.
Техногенные и экологические риски. С учетом того, что степень износа основных фондов в промышленности составляет около 60%, велика вероятность техногенных аварий и нанесения ущерба окружающей среде.
Коммерческие риски. К этому виду рисков относятся риски, связанные с цикличностью спроса на промышленную продукцию. Сюда же следует отнести риски невыполнения обязательств при осуществлении коммерческих сделок, риски выбора стратегических партнеров и поставщиков комплектующих изделий и материалов, риски маркетинговых ошибок по оценке внутренней рыночной перспективы, а также риски "позднего вывода" нового продукта на рынок.
Социальные риски. Решение задач Госпрограммы, с одной стороны, потребует притока производственного персонала, адаптированного к новым реалиям ведения бизнеса, а, с другой стороны, реструктуризация и модернизация промышленных производств неизбежно приведет к сокращению занятых в промышленности и связанного с этим возникновению социальной напряженности в отдельных регионах.
Управление рисками реализации Госпрограммы будет осуществляться на основе:
- проведения мониторинга угроз социально-экономическому развитию области, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления стратегическим развитием области;
- механизмов государственной поддержки развития отраслей промышленности на основе государственно-частного партнерства, рационального использования бюджетных средств и максимальной координации действий всех участников Госпрограммы.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 29 августа 2014 г. N 415 раздел 12 настоящей Программы изложен в новой редакции
Раздел 12. Методика оценки эффективности госпрограммы
Методика оценки эффективности Госпрограммы разработана в соответствии с требованиями Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Сахалинской области, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 N 117 (далее - Порядок реализации государственных программ).
Оценка эффективности Госпрограммы производится ежегодно.
Основанием для оценки являются данные, включаемые в формы мониторинга реализации Госпрограммы в порядке и сроки, установленные Порядком реализации государственных программ. Результаты оценки включаются в состав годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Госпрограммы.
Оценка эффективности Госпрограммы осуществляется по мероприятиям, включенным в подпрограмму Госпрограммы, и отдельно по мероприятиям Госпрограммы при наличии в ней мероприятий, не входящих в перечень мероприятий подпрограмм Госпрограммы.
Оценка эффективности Госпрограммы определяется на основе степени достижения плановых значений индикаторов (показателей), степени реализации мероприятий, степени соответствия запланированному уровню расходов, интегрального показателя эффективности Госпрограмм и показателя комплексной эффективности Госпрограммы на основе следующих формул:
1) Степень достижения планового значения индикатора (показателя):
- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
;
- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
, где:
СДi - степень достижения планового значения i-го индикатора (показателя) Госпрограммы;
ЗИфi - значение i-го индикатора (показателя) Госпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗПпi - плановое значение i-го индикатора (показателя) Госпрограммы.
Если СДi > 1, то значение СДi принимается равным 1.
На основе степени достижения плановых значений каждого индикатора (показателя) Госпрограммы рассчитывается средняя арифметическая величина степени достижения плановых значений индикаторов Госпрограммы по следующей формуле:
, где:
СД - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) госпрограммы;
N - число индикаторов (показателей) в Госпрограмме.
2) Степень реализации мероприятий:
, где:
СРм - степень реализации мероприятий Госпрограммы;
Мф - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
Мп - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Расчет степени реализации мероприятий осуществляется по мероприятиям, включенным в план-график реализации Госпрограммы.
3) Степень соответствия запланированному уровню расходов:
, где:
ССур - степень соответствия запланированному уровню расходов Госпрограммы;
Рф - фактические расходы на реализацию Госпрограммы в отчетном году;
Рп - плановые расходы на реализацию Госпрограммы в отчетном году.
4) Интегральный показатель эффективности Госпрограммы:
, где:
ПЭj - интегральный показатель эффективности Госпрограммы;
СДj - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) Госпрограммы;
CРмj - степень реализации мероприятий Госпрограммы;
ССурj - степень соответствия запланированному уровню расходов Госпрограммы.
5) Показатель комплексной эффективности госпрограммы рассчитывается по следующей формуле:
, где:
ПКЭ - показатель комплексной эффективности Госпрограммы;
К - количество подпрограмм, включая Госпрограмму, при наличии в ней мероприятий, не входящих в перечень мероприятий подпрограмм Госпрограммы.
Показатели эффективности Госпрограммы, предусмотренные пунктами 1 - 5 настоящего раздела, оцениваются согласно следующим значениям:
- высокий уровень эффективности, если значение составляет более 0,95;
- средний уровень эффективности, если значение составляет от 0,90 до 0,95;
- низкий уровень эффективности, если значение составляет от 0,83 до 0,90.
В остальных случаях эффективность государственной программы признается неудовлетворительной.
Подпрограмма N 1
к государственной программе Сахалинской области
"Развитие промышленности в Сахалинской области
на период до 2020 года", утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 31 декабря 2013 г. N 808
Развитие электроэнергетики Сахалинской области
29 мая, 29 августа 2014 г.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 29 августа 2014 г. N 415 паспорт настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
Паспорт Подпрограммы
Постановлением Правительства Сахалинской области от 29 мая 2014 г. N 254 в раздел 1 настоящей Подпрограммы внесены изменения
Раздел 1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации подпрограммы
Особенностями электроэнергетики Сахалинской области являются ее технологическая изолированность от Единой энергетической системы; разделение на отдельные автономные энергорайоны внутри области.
Централизованная энергосистема обеспечивает электроснабжение южной и центральной частей региона, Охинский энергоузел - электроснабжение Охинского городского округа и некоторых добычных участков ОАО "Роснефть - Сахалинморнефтегаз", Новиковский энергоузел - энергоснабжение с. Новиково Корсаковского городского округа, а также небольшие изолированные энергорайоны на территории Сахалина и Курильских островов. Это обусловливает повышенные требования к уровню эксплуатации энергетического оборудования и обеспечению надежного и качественного обеспечения электроэнергией присоединенных потребителей.
Основным энергоснабжающим предприятием Сахалинской области является ОАО "Сахалинэнерго", которое входит в акционерное общество ОАО "РАО ЭС Востока". В зону ответственности компании входит Южно-Сахалинская ТЭЦ-1, Сахалинская ГРЭС и централизованная энергосистема, осуществляющая электроснабжение 16 из 21 муниципального образования области (исключение: "Курильский городской округ", "Южно-Курильский городской округ", Северо-Курильский городской округ, городской округ "Охинский" и частично "Городской округ Ногликский") с общей численностью населения около 438 тыс. человек.
В регионе функционируют автономные источники генерации промышленных предприятий, расположенные в значительном отдалении от электрических сетей централизованного энергоснабжения, самыми крупными из которых являются энергоисточники добычных и перерабатывающих производств операторов шельфовых проектов.
В суммарном объеме производства электрической энергии Сахалинской области 77% приходится на электростанции ОАО "Сахалинэнерго", доля Охинской ТЭЦ - около 9%, Ногликской газотурбинной электростанции - более 7%, остальная часть электроэнергии вырабатывается децентрализованными электростанциями отдаленных территориально населенных пунктов региона и блок-станциями (бывшими ведомственными электростанциями предприятий целлюлозно-бумажной промышленности, в настоящее время функционирующих как районные котельные) с выдачей электроэнергии в сети ОАО "Сахалинэнерго" и обеспечивающих собственные нужды.
Таблица N 1.1
Производство электроэнергии электростанциями Сахалинской области*
млн. кВт. ч в год
Электростанция |
годы |
||||
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
|
Сахалинская ГРЭС |
796,7 |
781,7 |
803,1 |
815 |
701,3 |
Южно-Сахалинская ТЭЦ-1, в т.ч. |
1 327,4 |
1 338,8 |
1 300,4 |
1 314,7 |
1413,3 |
- 5-й энергоблок |
|
|
|
|
110,0 |
ОАО "Охинская ТЭЦ" |
254,6 |
249,7 |
250,1 |
251,3 |
255,8 |
ОАО "Ногликская ГЭС" |
229,02 |
206,9 |
222,02 |
223, 71 |
214,40 |
Блок-станции |
21,1 |
21,8 |
21,0 |
22,0 |
26,2 |
Децентрализованные энергоисточники |
83,6 |
82,3 |
84,0 |
86,4 |
64,6 |
Всего |
2712,3 |
2681,2 |
2680,5 |
2713,1 |
2675,5 |
* Без учета выработки электроэнергии автономными генераторными установками для технологических нужд собственных производств, например: проектов "Сахалин-1", "Сахалин-2", "Сахалин-3" и др.
Сахалинская энергосистема функционирует в сложных климатических условиях. В год на острове фиксируется 200 - 240 неблагоприятных явлений, что ведет к ускоренному износу оборудования и дополнительным затратам на ремонт и восстановление оборудования, кроме того, регион является сейсмически активным.
Источники электрической энергии
Электроэнергетическими предприятиями Сахалинской области являются: ОАО "Сахалинэнерго" (в т.ч. ОАО "Новиковская дизельная электростанция"), независимые производители (ОАО "Охинская ТЭЦ", ОАО "Ногликская ГЭС"), блок-станции и децентрализованные энергоисточники ЖКХ (дизельные и источники нетрадиционной энергетики). Отдельную категорию представляют автономные энергоисточники собственных нужд коммерческих производств с целью обеспечения технологических процессов в основном нефтегазовых проектов, мероприятия по модернизации которых в данную подпрограмму не включены, данные по их мощности не отражены.
Электрическая установленная мощность крупных электростанций Сахалинской области (на конец 2012 года) составила 754,4 МВт, в том числе: ОАО "Сахалинэнерго" - 568,2 МВт; ОАО "Охинская ТЭЦ" - 99 МВт; ОАО "Ногликская ГЭС" - 48 МВт.
По установленной мощности в генерации энергосистемы 88,4% составляют тепловые электростанции, использующие в качестве основного вида топлива уголь и природный газ.
Таблица N 1.2.
Структура установленной электрической мощности
на территории Сахалинской области в 2012 году
МВт
Показатели |
|
ГЕНЕРАЦИЯ, всего |
754,4 |
в том числе: |
|
Станции энергосистемы: |
667,2 |
Сахалинская ГРЭС* |
252,0 |
Южно-Сахалинская ТЭЦ-1, в т.ч. |
316,2 |
- 5-й энергоблок |
91,2 |
Ногликская газотурбинная электростанция |
48,0 |
Охинский энергоузел |
|
Охинская ТЭЦ** |
99,0 |
Автономная энергетика ЖКХ***: |
|
Дизельные электростанции населенных пунктов |
30,4 |
Геотермальные электростанции |
7,2 |
Гидроэлектростанция |
1,66 |
* С 01 марта 2011 года была произведена перемаркировка турбоагрегатов ОП "Сахалинская ГРЭС" с К-50-90 на К-42/50-90, при этом установленная мощность электростанции была снижена до 252 МВт.
** В 2011 году была выполнена замена установленной мощности на Охинской ТЭЦ в рамках выполняемой реконструкции: турбогенератор ст. N 5 типа ПТ-25-90/10 с установленной мощностью 25 Мвт был заменен на новую турбину типа ПТ-25-30-8,8/1,0-1 с номинальной мощностью 25 МВт.
*** Мощности и госуправление выполняются в рамках ФЦП "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы".
Охинский энергоузел
В изолированном Охинском энергоузле единственным источником электроснабжения является Охинская ТЭЦ. Установленная мощность Охинской ТЭЦ составляет 99 МВт. Она удалена от Центрального энергорайона на 143 км и осуществляет электроснабжение промышленных предприятий нефтегазовой отрасли и жилищно-коммунального сектора городского округа "Охинский" и г. Оха (количество проживающих 24,4 тыс. человек).
Владельцем 82% акций Охинской ТЭЦ является ОАО "Роснефть".
Центральный энергорайон
В состав ОАО "Сахалинэнерго" входят ОП Южно-Сахалинская ТЭЦ-1 и ОП Сахалинская ГРЭС, ОАО "Новиковская ДЭС" и филиал "Распределительные сети", обеспечивающий организацию работы энергосетевого комплекса.
С 1999 года в Центральном энергорайоне работает Ногликская газотурбинная электростанция мощностью 48 МВт (расположена в 3 км от пгт. Ноглики). Ногликская ГЭС - самостоятельное акционерное общество, владельцем 65% акций которого является Правительство Сахалинской области.
ОАО "Ногликская ГЭС" - основное предприятие, обеспечивающие выработку электроэнергии для нужд населенных пунктов на территории "Городского округа Ногликский", а также является поставщиком электроэнергии в централизованную энергосистему, путем оптовой продажи ее ОАО "Сахалинэнерго".
В транспортировке электроэнергии, вырабатываемой ОАО "НГЭС", участвуют электросетевые подразделения энергоснабжающих предприятий: ОАО "Сахалинэнерго", МУП "Водоканал", ООО "Сахалинэнергонефть".
Новиковский энергоузел
Новиковский энергоузел снабжается электроэнергией от ОАО "Новиковская дизельная электрическая станция". Новиковская ДЭС работает изолированно и осуществляет производство и реализацию электрической энергии в с. Новиково Корсаковского городского округа. Установленная мощность ДЭС - 4 МВт. ОАО "Новиковская дизельная электрическая станция" - 100% дочернее акционерное общество ОАО "Сахалинэнерго".
Изолированные энергорайоны
В отдаленных населенных пунктах на территории о. Сахалин и Курильских островов размещены 19 дизельных и две геотермальные электростанции: "Менделеевская" (о. Кунашир) и "Океанская" (о. Итуруп) муниципальной принадлежности и сопутствующие электрические сети напряжением 0,4 - 35 кВ, работающие изолированно от основной энергосистемы региона. В Северо-Курильском городском округе на р. Матросская функционирует мини ГЭС.
Электросетевое хозяйство
В Сахалинской энергосистеме действует шкала напряжений - 220/110/35/10-6 кВ. В Центральном энергорайоне получили развитие электрические сети всех классов напряжения. В изолированных энергоузлах действуют электрические сети только низкого напряжения.
Физическое состояние электрических сетей в Охинском энергоузле удовлетворительное, но схема сетей не отвечает требованиям надежности, поскольку представлена одноцепными, радиальными линиями электропередачи.
Сети Центрального энергорайона представлены линиями электропередач(220 кВ). Протяженность линий электропередач более 500 км (от ПС Ноглики до Южно-Сахалинской ТЭЦ-1). Схема ВЛ 220 кВ выполнена в виде двух колец, в точках которых расположены электростанции: Сахалинская ГРЭС и Южно-Сахалинская ТЭЦ-1.
Сети мощностью 110 кВ получили развитие, в основном, в южной части острова, включая г. Южно-Сахалинск.
В центральной части острова функционируют три радиальные ВЛ 110 кВ.
Суммарная протяженность воздушных линий электропередачи (220-110-35 кВ) в Центральном энергорайоне составляет 2275 км, мощность 89 трансформаторных подстанций - 220-110-35 кВ - 1716,2 МВА.
Таблица 1.3.
Протяженность линий электропередачи и мощность трансформаторов
подстанций в Центральном энергорайоне (2012 г.)
Показатели |
Напряжение |
||
|
35 кВ |
110 кВ |
220 кВ |
Протяженность линий электропередачи в одноцепном исчислении (по цепям), км |
941 |
294 |
1040 |
Количество подстанций, ед. |
63 |
13 |
13 |
трансформаторная мощность, МВА |
310,2 |
486,0 |
920,0 |
Мониторинг функционирования электроэнергетики
Министерством энергетики и ЖКХ Сахалинской области в соответствии с полномочиями и "Правилами разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики" (постановление Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 N 823), на основании данных, представленных предприятиями отраслевой и муниципальной электроэнергетики, ежегодно разрабатываются и утверждаются Программа и Схема развития электроэнергетики Сахалинской области на 5-летний период (далее Программа и Схема).
Данные документы являются основой для разработки инвестиционных программ распределительных сетевых компаний.
Программа и Схема являются обоснованием и подтверждением актуальности для региона реализации мероприятий (на краткосрочный период) при согласовании в Минэнерго России бюджетных заявок в проекты федеральных целевых программ и государственных программ, а также для финансирования мероприятий на плановый 5-летний период.
В Программе и Схеме учитываются заявки на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств потребителей, предложения системного оператора и сетевых организаций по развитию электрических распределительных сетей различных форм собственности (муниципальная, государственная и ведомственная).
Программа и Схема не являются документами стратегического планирования, корректируются и переутверждаются ежегодно.
Состояние генерирующих мощностей
В настоящее время электроснабжение центрального энергорайона (ЦЭР) Сахалина осуществляется от трех электростанций, работающих в составе энергосистемы - Сахалинской ГРЭС, Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 и Ногликской ГЭС - общей установленной мощностью 616,2 МВт. Режимы работы электростанций Центрального энергорайона на протяжении многих лет остаются напряженными из-за сложного суточного графика загрузки энергосистемы в результате преобладания в структуре потребителей коммунально-бытовых абонентов. Покрытие пиковой части графика электрических нагрузок приходится в основном на Сахалинскую ГРЭС, что ведет к многократным пускам-остановам оборудования ГРЭС. Ногликская ГЭС несет полупиковую и пиковую нагрузку, Южно-Сахалинская ТЭЦ-1 - в основном участвует в покрытии базисной нагрузки. Коэффициент использования установленной мощности Сахалинской ГРЭС в 2012 году составил 31,7%, Южно-Сахалинской ТЭЦ - 61,9%.
Таблица 1.4.
Показатели работы электростанций (2012 год)
Показатели |
ОАО "Сахалинэнерго" |
В том числе: |
ОАО "НГЭС" |
ОАО "Охинская ТЭЦ" |
||
Сахалинская ГРЭС |
Южно-Сахалинская ТЭЦ-1 |
5-й энергоблок |
||||
Коэффициент использования установленной мощности, % |
42,4 |
31,7 |
65,9 |
13,7 |
50,9 |
29,4 |
Выработка электроэнергии, млн. кВт час |
2114,5 |
701,3 |
1303,3 |
110,0 |
214,4 |
255,7 |
Расход электроэнергии на собственные нужды, млн. кВт час/% от выработки электроэнергии |
309,3/14,6 |
115,3/16,4 |
189,7/9,7 |
4,3/3,9 |
9,2/4,3 |
33,2/13,0 |
Удельный расход условного топлива | ||||||
- на отпуск электроэнергии, г. у. т./ кВтЧчас |
433,6 |
588,1 |
361,6 |
335,5 |
523,1 |
452,4 |
- на отпуск тепла, кг у. т./Гкал |
150,5 |
210,7 |
149,0 |
- |
- |
154,0 |
Сахалинская ГРЭС - самая старая электростанция энергосистемы ОАО "Сахалинэнерго", ввод первых турбоагрегатов 1965 - 1966 годы (установленная мощность - 300 МВт).
С марта 2011 года была проведена перемаркировка турбоагрегатов ОП "Сахалинская ГРЭС" (с К-50-90 на К-42/50-90), при этом установленная мощность электростанции была снижена до 252 МВт.
Главная проблема Сахалинской ГРЭС - полный износ основного и вспомогательного оборудования (турбины, генераторы, здания и сооружения).
Котельное оборудование не соответствует необходимой сейсмической устойчивости, поверхности нагрева котлов требуют замены. Существенно изношены и находятся в критическом состоянии гидротехнические сооружения, насосное оборудование, циркводоводы, паропроводы, золошлакопроводы, электротехническое оборудование.
По техническому состоянию основного и вспомогательного оборудования, состоянию зданий и сооружений эксплуатация станции после 2017 - 2018 года не возможна и не подлежит реконструкции.
Южно-Сахалинская ТЭЦ - 1. Модернизация Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 является главным социальным проектом.
Цель технического перевооружения Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 - перевод ее в разряд современной эффективной газовой станции.
Расширение и ввод нового современного оборудования позволяет увеличить тепловую и электрическую мощность станции, создать нормативный технологический резерв в энергосистеме, обеспечить выравнивание пиков электрических нагрузок в работе энергосистемы региона, обеспечить возможность "безболезненного" выведения из эксплуатации отработанных мощностей Сахалинской ГРЭС в период строительства новой станции.
В 2012 году на станции введен в эксплуатацию 5-ый энергоблок, работающий на газовом топливе. Энергоблок включает 2 газотурбинные установки общей мощностью 91,2 МВт.
В 2013 году завершится строительство 4-го энергоблока и поэтапный перевод существующего оборудования электростанции на природный газ. С вводом 4-го блока установленная электрическая мощность станции увеличится до 455,3 МВт и тепловая - до 542,5 Гкал/час.
Целью технического перевооружения Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 является превращение ее в современную эффективную газовую ТЭЦ. В этом случае возможно получение максимального эффекта от использования природного газа для выработки электроэнергии и тепла для областного центра.
Перевод Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 на газ позволит решить целый комплекс проблем, связанных с функционированием существующей электростанции:
- отсутствие земельных участком для размещения золоотвалов;
- удорожание топлива вследствие сложной схемы его доставки на Южно-Сахалинскую ТЭЦ-1;
- экологические проблемы в городе Южно-Сахалинске;
- недостаточная маневренность энергетического оборудования;
- отсутствие нормативного технологического резерва мощностей в изолированной энергосистеме;
- низкий уровень энергобезопасности;
- высокие эксплуатационные затраты и ускорение сроков износа оборудования, вызванные сжиганием непроектного угля.
Для полного завершения модернизации станции к 2020 году потребуется замена существующего паросилового оборудования станции на газотурбинные установки, аналогичные установкам на 4-ом и 5-ом энергоблоках.
Таблица 1.5.
Техническое состояние основного оборудования электростанций
Показатель |
Сахалинская ГРЭС |
Южно-Сахалинская ТЭЦ-1 |
Год ввода |
1965 - 1972 |
1976 - 1984 |
Завод изготовитель |
ЛМЗ |
ТМЗ |
Количество турбин |
6 |
3 |
Парковый ресурс, тыс. часов (норма) |
270000 |
220000 |
Наработка с начала эксплуатации (на конец 2012 года), тыс. часов |
ТГ-1 - 163,6 ТГ-2 - 175,8 ТГ-3 - 233,3 ТГ-4 - 208,6 ТГ-5 - 213,9 ТГ-6 - 191,3 |
ТГ-1 - 256,3 ТГ-2 - 244,1 ТГ-3 - 209,3 |
Парковый ресурс по количеству пусков (норма) |
900 |
600 |
Количество пусков с начала эксплуатации (факт) |
ТГ-1 - 1532 ТГ-2 - 1459 ТГ-3 - 1950 ТГ-4 - 2320 ТГ-5 - 2268 ТГ-6 - 2981 |
ТГ-1 - 248 ТГ-2 - 206 ТГ-3 - 157 |
Год достижения паркового ресурса по количеству пусков |
1995 - 1998 |
- |
Источник: ОАО "Сахалинэнерго".
Ногликская газовая электрическая станция (ГЭС) - техническое состояние основных производственных фондов характеризуется высоким процентом износа. В среднем он составляет более 64%, в том числе износ машин и оборудования - 85%.
Справочно: при строительстве станции были установлено оборудование (ГТУ), бывшее в эксплуатации.
Основное оборудование выработает свой парковый ресурс к 2014 году. Для продления паркового ресурса требуется капитальный ремонт с заменой основных узлов, а также реконструкция станции.
Охинская ТЭЦ - амортизационный износ основных производственных фондов составляет более 25% (с учетом принятой в феврале 2007 года на баланс газотурбинной установки ГТЭ-19 и новой турбины ст. N 5).
Установленные на ТЭЦ четыре котлоагрегата типа БКЗ-120-100ГМ выработали 2/3 своего паркового ресурса. При парковом ресурсе 300 тыс. часов отработка в среднем - 208 тыс. часов.
Начиная с 2007 года, осуществляется техническое перевооружение и реконструкция станции. Однако, стоимость реконструкции высока, и в связи с отсутствием источника финансирования ОАО "НК Роснефть" переносит сроки окончания работ.
Состояние электрических сетей
Большинство системообразующих воздушных линий электропередач (85%) с рабочим напряжением 220 кВ, находящихся на балансе ОАО "Сахалинэнерго", отработали более 25 лет, износ трансформаторных подстанций - от 58 до 93%.
Действующая схема сетей (мощность 110 - 220 кВ) не позволяет обеспечить электроснабжение потребителей с требуемой степенью надежности вследствие следующих причин:
- технологическое состояние более половины ВЛ 220 - 110 кВ не соответствует расчетно-климатическим условиям (РКУ) региона, требуется их реконструкция с заменой провода и установкой дополнительных опор;
- достигли нормативного срока службы 49% ВЛ 220 кВ (Южно-Сахалинская - Углезаводская, Ильинская - Углезаводская, Сахалинская ГРЭС - Макаровская) и 12% ВЛ 110 кВ (Сахалинская ГРЭС - Поронайская, Южно-Сахалинская - Корсаковская), превысил 25 лет срок службы оборудование 100% на ПС 220 кВ и 86% на ПС 110 кВ. Более 40 лет (нормативный срок службы) эксплуатируются 61% ВЛ 110 кВ и 49% ВЛ 220 кВ;
- на семи ПС 220 кВ установлены отделители и короткозамыкатели вместо масляных выключателей, требуемых нормами при размещении ПС в четвертом и особом районах по гололеду;
- значительная часть потребителей запитана от тупиковых высоковольтных линий;
- отсутствуют современные, надежные устройства плавки гололеда (УПГ) и датчики для обнаружения гололеда на ВЛ, устарели и не обеспечены запчастями имеющиеся установки плавки гололеда постоянным током на Сахалинской ГРЭС и ПС Ильинская;
- не реализованы проекты реконструкции с разработкой схем плавки гололеда для ВЛ 220 кВ Сахалинская ГРЭС - Краснопольская и ВЛ 110 кВ Южно-Сахалинская - Южная, Холмская - Холмск - Южная - Невельская - Горнозаводская.
Техническое состояние электрических сетей напряжением 35 кВ требует их частичной реконструкции и замены, деревянные опоры имеют высокую степень загнивания. На 210 опорах подъем запрещен из-за высокой степени загнивания.
Схема электрических сетей 35 кВ не отвечает современным требованиям надежности по следующим причинам:
- достигли нормативного срока службы (40 лет и более) 155,6 км ВЛ 35 кВ (18% от общей протяженности ВЛ 35 кВ);
- более 26 лет эксплуатируются 545,8 км (62% от общей протяженности ВЛ 35 кВ), то есть к концу рассматриваемого периода их ресурс будет полностью исчерпан;
- отработали более 25 лет трансформаторы и другое оборудование на 44 ПС 35 кВ из 60, находящихся в эксплуатации;
- 30 штук ПС 35 кВ (47% от общего количества) присоединены к сетям энергосистемы одноцепными, радиальными ВЛ 35 кВ, аварийное (или ремонтное) отключение которых влечет за собой ограничение нагрузки питающихся от ПС потребителей;
- в энергосистеме 17 однотрансформаторных ПС 35 кВ, отключение которых также приводит к ограничению нагрузок потребителей.
Основное оборудование сетей выработало свой парковый ресурс и требует значительных материальных затрат на техническое перевооружение и реконструкцию. В связи с их высоким износом требуется масштабная реконструкция электросетевого хозяйства всех классов напряжения.
Ситуация по присоединению к сетям электроснабжения новых потребителей
В результате дефицита и износа, существующих электросетевых мощностей и расширения объемов строительства на юге Сахалина появились существенные ограничения по подключению к системе энергоснабжения объектов жилищного и производственного назначения.
Фактически сформировалась очередь из владельцев вновь построенных объектов жилого и производственного назначения, которые не имеют возможности подключиться к электросети. Количество таких граждан и предприятий растет. Резервы энергосистемы по подключению новых потребителей исчерпаны и сетевое хозяйство юга Сахалина, в частности южной части г. Южно-Сахалинска, в настоящее время несет предельную нагрузку, что определяет повышенные риски надежности энергоснабжения потребителей.
Данная ситуация остается серьезным препятствием для развития и сохранения объемов жилищного строительства на юге области, а также для возведения новых объектов производственного характера.
Очевидно, что без строительства дополнительных линий электропередач, строительства и расширения подстанций данная ситуация будет только усугубляться.
Изолированность Сахалинской энергосистемы, сложные природно-климатические условия и ограниченное количество источников генерации определяют остроту и необходимость оперативного решения изложенных проблем. С целью решения указанных проблем электроэнергетики Сахалинской области, обеспечения энергобезопасности и надежного электроснабжения потребителей необходимы строительство, реконструкция и ввод новых генерирующих источников, объектов сетевого хозяйства и модернизация энергетики области в целом.
Основные проблемы в сфере электроэнергетики:
- технологическая изолированность и отсутствие связи с энергосистемой Дальнего Востока;
- значительные расходы на содержание электросетей в условиях агрессивного воздействия морского климата и частых циклонов;
- отсутствие маневренных мощностей, способных обеспечить эффективное регулирование мощности в условиях высокой неравномерности суточного графика потребления электроэнергии;
- высокий износ оборудования электростанций и электрических сетей.
Основные усилия предприятий энергетики направлены на поддержание работоспособности действующего оборудования, на продление его ресурса. Инвестиционные ресурсы ограничиваются тарифными источниками.
Неудовлетворительное состояние электросетевой инфраструктуры вследствие высокого уровня износа, изолированность энергорайонов не позволяют в полной мере обеспечить бесперебойное и стабильное энергоснабжение потребителей (население, промпотребители), повысить надежность энергоснабжения и исключить риски чрезвычайных ситуаций по энергоснабжению.
Также, серьезными проблемами в работе сахалинской энергосистемы являются высокий износ основных производственных фондов, отсутствие резерва мощности, наличие технологических ограничений в подключении новых потребителей при дефиците финансовых средств для поддержания, модернизации и обновления основных фондов энергосистемы.
Прогноз развития
Направления развития региональной электроэнергетики определяются социально-экономическим развитием области, масштабами освоения ресурсов нефти и газа сахалинского шельфа, развитием нефте - и газотранспортной сети, вовлечением в эксплуатацию новых угольных месторождений.
Электрических сетей:
Основные направления:
- приведение механических характеристик ВЛ в соответствие с фактическими расчетно-климатическими условиями (замена провода и установка дополнительных опор);
- увеличение трансформаторной мощности существующих подстанций;
- создание современной, надежной схемы плавки гололеда и системы контроля за гололедными нагрузками с передачей информации на диспетчерский пункт энергосистемы с использованием спутниковой связи.
Развитие электрических сетей в 2014 - 2020 годах связано с повышением надежности и безопасности электроснабжения потребителей и увеличением мощности электросетевого хозяйства для обеспечения прогнозируемого роста электропотребления.
Для повышения надежности и эффективности функционирования схемы электросетей требуется выполнение объектов, предусмотренных в рамках государственных программ и федеральных целевых программ.
1. Федеральная целевая программа "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" в рамках которой ОАО "Сахалинская энергетическая компания" завершает:
- "Строительство ВЛ 220 кВ от станции Тихая (ВЛ 220 кВ ДЗ "Макаров-Ильинск") до подстанции ПС "Ильинская" (разделение двухцепного участка "Заходы на ПС "Ильинская" ДЗ, Д5").
- "Строительство ВЛ 110 кВ ПС "Южная" - ПС "Хомутово 2" - ПС "Корсаковская";
- "Строительство ВЛ 110 кВ ПС "Петропавловская" - ПС "Невельская" .
Строительство ведется в рамках реализации объекта "Реконструкция и строительство передающих электросетей Сахалинской области".
2. Государственная программа "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья" на период до 2025 года.
Строительство ВЛ 220 кВ "Ноглики - Даги - Оха". Высоковольтная линия предназначена для присоединения Охинского энергоузла к Центральному энергорайону. Протяженность данной высоковольтной линии - 223 км, расчетная стоимость объекта (в ценах 2013 года) - 6 млрд. рублей.
Государственной программой предусмотрена реализация проекта за счет внебюджетных источников, что говорит о необходимости привлечения инвестора и проработке вариантов ее строительства с учетом современных технологических решений и перспективных направлений развития севера острова, с обоснованием инвестиционной привлекательности проекта.
Справочно: Строительство линии энергопередачи "Ноглики - Даги - Оха" было начато в 90-е годы прошлого века за счет средств Минэнерго России при долевом участии Министерства нефтяной и газовой промышленности Российской Федерации. На участке Ноглики - Даги из 80 км построено 40 км.
Ввод воздушной линии, соединяющей Охинскую ТЭЦ с центральной энергосистемой, позволил бы повысить надежность электроснабжения Охинского энергоузла в случае, если линия была бы источником электроснабжения новых крупных потребителей. Однако, отсутствие крупных промышленных потребителей, высокая себестоимость строительства и потери, возникающие при передаче электроэнергии, делали строительство данной линии нерентабельным.
Строительство было прекращено в начале перестройки из-за дефицита средств и отсутствия заинтересованных инвесторов, а также убыточности проекта из-за прогнозируемого высокого уровня технологических потерь, связанных с большой протяженностью линии.
3. Федеральная целевая программа "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года".
"Реконструкция и строительство передающих электрических сетей Сахалинской области".
Таблица 1.6.
Состав объекта "Реконструкция и строительство передающих электросетей Сахалинской области"
Обязательным условием получения федерального финансирования по ФЦП является наличие проектной документации с положительной государственной экспертизой. Необходимо предварительно готовить и, соответственно, заранее финансировать проектные работы.
4. В период 2014 - 2020 годов необходимо развитие электрических сетей в г. Южно-Сахалинске и южной части острова, пропускная способность которых практически исчерпана, а возможность подключения новых потребителей к действующим подстанциям 110 и 35 кВ центральной части города ограничена.
Учитывая неудовлетворительное состояние действующей сети 35-110 кВ и ожидаемый рост нагрузки в г. Южно-Сахалинске, необходимо строительство следующих электросетевых объектов:
- сооружение нового центра питания сети ПС "Восточная 110 кВ/35/6 кВ" и ПС "Октябрьская 110/6 кВ" в 2014 - 2016 годах;
- для повышения надежности электроснабжения потребителей г. Южно-Сахалинска в 2014 - 2020 годах необходимо строительство кабельных распределительных сетей в г. Южно-Сахалинске. Строительство позволит снизить отказы в работе существующих КЛЭП, увеличить надежность электроснабжения г. Южно-Сахалинска.
Это обусловлено износом большинства (80%) кабельных ЛЭП, осуществляющих питание микрорайонов г. Южно-Сахалинска от узловых подстанций 110/35/6 кВ и 35/6 кВ.
Таблица 1.7.
Потребность в финансировании строительства КЛ-6-10 кВ в г. Южно-Сахалинске
Кабель |
Кол-во КЛ |
Длина, км |
Стоимость, млн. руб.* |
|||
ПИР |
СМР (включая МТР) |
монтаж СП в ТП** |
Всего |
|||
Строительство и реконструкция кабельных сетей |
168 |
101,9 |
97,7 |
888 |
120 |
1105,7 |
* стоимость ПИР и СМР определена ОАО "Сахалинэнерго" расчетным способом без проектных обоснований и оценки специальными организациями.
** монтаж секционирующего пункта в трансформаторной подстанции.
В связи с тем, что потребность в финансировании строительства кабельных сетей в г. Южно-Сахалинске определена после формирования проекта закона о бюджете на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов, финансирование в указанный период не предполагается, либо будет определяться при корректировке подпрограммы.
В ближайшее время требуется разработка проектов, определение источников финансирования, обеспечение стоимости работ по реализации инвестиционных проектов по модернизации системы кабельных ЛЭП.
Строительство электрических сетей Сахалинской области
Развитие электрических сетей в 2019 - 2020 годах будет связано с обеспечением бесперебойного функционирования энергосистемы и надежного электроснабжения, оптимизации существующих электросетей для создания мобильной инфраструктуры, способной обеспечивать электроснабжение региона.
Таблица 1.8.
Потребность в финансировании строительства электрических
сетей (2019 - 2025 годы)
Наименование |
Срок реализации |
Объем финансирования (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) |
мощность по проекту |
Строительство электрических сетей Сахалинской области |
2019 - 2025 |
10 009 |
442 МВА трансформаторной мощности, 567,42 км электрических сетей |
2019 |
612 |
||
2020 |
2 557,4 |
||
2021 |
3 236,5 |
||
2022 |
1 271,2 |
||
2023 |
844,9 |
||
2024 |
907,0 |
||
2025 |
580,0 |
||
Строительство ПС 220 кВ "Углезаводская" |
2019 - 2025 |
262,0 |
80 МВА |
2019 |
26,2 |
||
2020 |
104,8 |
||
2021 |
131,0 |
||
Строительство ПС 220 кВ "Тымовская" |
2019 - 2025 |
150,0 |
63 МВА |
2021 |
15,0 |
||
2022 |
60,0 |
||
2023 |
75,0 |
||
Строительство ПС 220 кВ "Онор" |
2019 - 2025 |
180,0 |
10 МВА |
2019 |
18,0 |
||
2020 |
72,0 |
||
2021 |
90,0 |
||
Строительство ПС 220 кВ "Смирных" |
2019 - 2025 |
143,0 |
63 МВА |
2023 |
14,3 |
||
2024 |
57,2 |
||
2025 |
71,5 |
||
Строительство ПС 220 кВ "Красногорская" |
2019 - 2025 |
108,0 |
10 МВА |
2021 |
10,8 |
||
2022 |
43,2 |
||
2023 |
54,0 |
||
Строительство ПС 220 кВ "Макаровская" |
2019 - 2025 |
243,0 |
40 МВА |
2020 |
24,3 |
||
2021 |
97,2 |
||
2022 |
121,5 |
||
Строительство ПС 220 кВ "Холмская" |
2019 - 2025 |
1 000,0 |
126 МВА |
2019 |
100,0 |
||
2020 |
400,0 |
||
2021 |
500,0 |
||
Строительство ПС 110 кВ "Поронайская" |
2019 - 2025 |
263,0 |
50 МВА |
2023 |
26,3 |
||
2024 |
105,2 |
||
2025 |
131,5 |
||
Строительство ВЛ 220 кВ "СГРЭС - ПС "Макаровская" |
2019 - 2025 |
443,0 |
44,3 км |
2019 |
44,3 |
||
2020 |
177,20 |
||
2021 |
221,50 |
||
Строительство ВЛ 220 кВ ПС "Краснопольская" - ПС "Красногорская" |
2019 - 2025 |
645,0 |
69,5 км |
2023 |
64,5 |
||
2024 |
258,0 |
||
2025 |
322,5 |
||
Строительство ВЛ 220 кВ ПС "Ильинская" - ПС "Углезаводская" |
2019 - 2025 |
886,0 |
93,6 км |
2022 |
88,6 |
||
2023 |
354,4 |
||
2024 |
443,0 |
||
Строительство ВЛ 220 кВ ПС "Углезаводская" - ПС "Южно-Сахалинская" |
2019 - 2025 |
491,0 |
39,1 км |
2021 |
49,1 |
||
2022 |
196,4 |
||
2023 |
245,5 |
||
Строительство ВЛ 220 кВ ПС "Южно-Сахалинская" - ПС "Холмская" |
2019 - 2025 |
611,0 |
56,1 км |
2020 |
61,1 |
||
2021 |
244,4 |
||
2022 год |
305,5 |
||
Строительство ВЛ 220 кВ ПС "Макаровская" - ПС "Ильинская" |
2019 - 2025 |
662,0 |
35,6 км |
2019 |
66,2 |
||
2020 |
264,8 |
||
2021 |
331,0 |
||
Строительство ВЛ 220 кВ "СГРЭС - ПС "Краснопольская" |
2019 - 2025 |
1 344,0 |
67,2 км |
2019 |
134,4 |
||
2020 |
537,6 |
||
2021 |
336,0 |
||
2022 |
336,0 |
||
Строительство ВЛ 110 кВ ПС "Холмская" - ПС "Холмск-Южная" |
2019 - 2025 |
210,0 |
11 км |
2019 |
21,0 |
||
2020 |
84,0 |
||
2021 |
105,0 |
||
Строительство ВЛ 110 кВ ПС "Холмск-Южная" -ПС "Невельская" |
2019 - 2025 |
1 020,0 |
50 км |
2019 |
102,0 |
||
2020 |
408,0 |
||
2021 |
510,0 |
||
Строительство ВЛ 110 кВ ПС "Южно-Сахалинская" - ОРУ "Южно-Сахалинская ТЭЦ-1" |
2019 - 2025 |
19,0 |
0,8 км |
2023 |
1,9 |
||
2024 |
7,6 |
||
2025 |
9,5 |
||
Строительство ВЛ 110 кВ ПС "Южная" - ПС "Корсаковская" |
2019 - 2025 |
384,0 |
36 км |
2019 |
38,4 |
||
2020 |
153,6 |
||
2021 |
192,0 |
||
Строительство ВЛ 35 кВ ПС "Смирных" - ПС "Буюклы" |
2019 - 2025 |
240,0 |
17,2 км |
2020 |
24,0 |
||
2021 |
96,0 |
||
2022 |
120,0 |
||
Строительство ВЛ 35 кВ ПС "Поронайская" - ПС "Леонидово" |
2019 - 2025 |
300,0 |
21,02 км |
2019 |
30,0 |
||
2020 |
120,0 |
||
2021 |
150,0 |
||
Строительство ВЛ 35 кВ ПС "Корсаковская" - ПС "Городская" |
2019 - 2025 |
90,0 |
5 км |
2023 |
9,0 |
||
2024 |
36,0 |
||
2025 |
45,0 |
||
Строительство ВЛ 35 кВ ПС "Корсаковская" - ПС "Озерская" |
2019 - 2025 |
315,0 |
21 км |
2019 |
31,5 |
||
2020 |
126,0 |
||
2021 |
157,5 |
Развитие объектов генерации
В период реализации подпрограммы будут выполняться следующие проекты:
1. Строительство Сахалинской ГРЭС-2.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.11.2012 N 1564 "О дальнейшем развитии открытого акционерного общества "Федеральная гидрогенерирующая компания - РусГидро" в общем объеме денежных средств (50 млрд. рублей), передаваемых в уставной капитал компании на финансирование строительства Сахалинской ГРЭС-2 (1-я очередь), предусмотрено 14 млрд. рублей.
Компания будет являться Заказчиком по данному объекту в лице ДЗО "Сахалинская ГРЭС-2".
Разработка ПСД по заказу ОАО РАО "ЭС Востока" осуществляется ООО "Институт Теплоэлектропроект". Срок окончания работ - 2014 год.
Основными целями реализации инвестиционного проекта по строительству Сахалинской ГРЭС-2 являются:
- замещение выбывающих мощностей Сахалинской ГРЭС;
- создание запаса мощности и надежности энергетической инфраструктуры для роста промышленности региона, развития производственного сектора.
Наиболее предпочтительным, с точки зрения достаточности запасов топлива на весь срок эксплуатации и затрат на реализацию проекта, является вариант строительства угольной электростанции в районе с. Ильинское.
Потребители СГРЭС-2 - население и предприятия Сахалинской области, получающие в настоящее время электрическую энергию от Сахалинской ГРЭС.
Мощность станции 360 МВт, в том числе I пусковой очереди - 120 МВт. В соответствии с проектом нормативная численность для обслуживания первой очереди станции составляет 578 человек. Высококвалифицированный персонал будет обеспечен за счет подготовленных кадров действующей Сахалинской ГРЭС.
В районе с. Ильинское Томаринского городского округа будет сформирована социальная и инженерная инфраструктура. В соответствии с распоряжением Правительства Сахалинской области от 08.11.2013 N 825-р "Об утверждении Плана мероприятий по формированию социальной и инженерной инфраструктуры в с. Ильинское муниципального образования "Томаринский городской округ" в рамках реализации проекта "Строительство Сахалинской ГРЭС-2" министерство финансов Сахалинской области, министерство экономического развития Сахалинской области предусматривают финансирование Плана мероприятий за счет средств областного бюджета в 2014 - 2016 годах.
Кроме того, рассматриваются мероприятия по консервации либо вторичному использованию оборудования и инфраструктуры промышленной площадки действующей Сахалинской ГРЭС.
2. Реконструкция Ногликской газотурбинной электростанции предусматривает замену энергооборудования, выработавшего парковый ресурс, на современное энергоэффективное оборудование с увеличением электрической мощности и КПД станции путем утилизации тепла уходящих газов. Это позволит оптимизировать схему теплоснабжения пгт. Ноглики с закрытием части котельных, выработавших срок эксплуатации, или находящихся в ветхом состоянии и обеспечить снижение удельных расходов топлива.
С 2013 года ведется проектирование, срок окончания работ - 2014 год. Проектные решения согласовываются с эксплуатирующей организацией ОАО "Ногликская газовая электрическая станция". Решение о форме реализации проекта будет приниматься после окончания проектирования.
3. Строительство 4-го энергоблока на Южно-Сахалинской ТЭЦ-1.
Выполнение работ позволит ликвидировать дефицит мощности в энергосистеме Центрального энергорайона, проводить ремонты основного генерирующего оборудования на станциях энергосистемы без введения ограничений подачи электроэнергии потребителям.
4. Перевод на сжигание природного газа существующих угольных котлов Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 будет закончен в 2013 году.
Позволит улучшить экологическую обстановку в г. Южно-Сахалинске, повысить надежность энергоснабжения потребителей, снизить удельный расход топлива, продлить срок эксплуатации котельного оборудования электростанции.
5. Техническое перевооружение и реконструкция Охинской ТЭЦ. Планируемый срок завершения работ - 2014 год.
6. Обеспечение энергопотребления завода СПГ в районе с. Ильинское Томаринского городского округа.
Потребуется принятие решения о строительстве завода ОАО "НК Роснефть" до 2019 года. Это возможно сделать с участием СГРЭС-2 либо строительством автономных энергомощностей.
7. Реконструкция Южно - Сахалинской ТЭЦ-1 (после 2020 года)
С целью замены оборудования, отработавшего срок эксплуатации, предполагается переход на современное высокотехнологичное оборудование, аналогичное установленному на 4-5 энергоблоках.
В период до 2020 года необходимо подготовить соответствующие проектные решения.
8. Строительство энергомоста Сахалин - Япония
В соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации (от 19.03.2011 N ВП-П9-16 пр) предварительный технико-экономический анализ возможности экспорта электроэнергии в страны АТР осуществляет ОАО "ИНТЕР РАО ЕЭС".
Перечнем поручений Президента Российской Федерации (от 16.07.2013 N Пр-1922) по итогам совещания "О комплексном социально-экономическом развитии Сахалинской области" Правительству Российской Федерации совместно с Правительством Сахалинской области поручено представить предложения по строительству сетей электропередачи между островами Сахалин и Хоккайдо для организации поставок электроэнергии в энергетическую систему Японии в рамках ФЦП "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы". Перечнем поручений Председателя Правительства Российской Федерации от 22.08.2013 N ДМ-П16-6053 исполнение поручения Президента Российской Федерации поручено федеральным органам исполнительной власти и Правительству Сахалинской области совместно с ОАО "ИНТЕР РАО ЕЭС".
В настоящее время ОАО "ИНТЕР РАО ЕЭС" прорабатывает вопрос реализации проекта по организации поставок электроэнергии в энергетическую систему Японии. В случае принятия решения о целесообразности реализации проекта в Сахалинской области потребуется строительство объектов генерации мощностью до 2400 МВт и строительство сетей электропередач между островами Сахалин и Хоккайдо для организации поставок электроэнергии в энергетическую систему Японии. Большие запасы топливных энергоресурсов обеспечивают возможность создания на Сахалине генерирующих мощностей, достаточных для обеспечения потребности в электроэнергии японских потребителей, испытывающих в ней острую нехватку, обусловленную выводом из эксплуатации атомных станций.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 29 мая 2014 г. N 254 в раздел 2 настоящей Подпрограммы внесены изменения
Раздел 2. Приоритеты и цели региональной политики в электроэнергетике, описание основных целей и задач подпрограммы
Приоритеты и цели региональной политики в электроэнергетике:
В соответствии с федеральным законом N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" полномочиями органов государственной власти являются:
- предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, и ликвидации их последствий;
- предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий;
- организации и осуществления межмуниципальных инвестиционных проектов, а также инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований;
Поэтому направление развития электроэнергетики Сахалинской области признано приоритетным.
Целями региональной политики в электроэнергетики являются:
1. Создание условий для комплексного социально-экономического развития Сахалинской области и превращения региона в устойчиво развивающийся форпост России на Дальнем Востоке.
2. Сокращение инфраструктурных ограничений, препятствующих социально-экономическому развитию Сахалинской области.
3. Улучшение экологической ситуации в области.
Основными целями и задачами подпрограммы являются:
Основными целями подпрограммы развития электроэнергетики являются:
1. Обеспечение бесперебойного функционирования сахалинской энергосистемы и надежного электроснабжения потребителей Сахалинской области.
2. Повышение эффективности использования электрической энергии.
3. Сокращение потерь электроэнергии в сетях общего пользования.
Достижение целей подпрограммы обеспечивается путем решения следующих задач:
- реконструкция существующих и строительство новых электростанций;
- строительство новых линий электропередачи и подстанций с современным оборудованием;
- повышение пропускной способности и надежности схемы сети;
- увеличение трансформаторной мощности подстанций;
- разработка схемы выдачи мощности нового энергоисточника, замещающего выбывающую генерирующую мощность Сахалинской ГРЭС;
- замещение выбывающих мощностей Сахалинской ГРЭС с использованием высокоэкономичного, эффективного, маневренного оборудования;
- создание современной, надежной схемы плавки гололеда
Успешное выполнение указанных задач необходимо для достижения долгосрочных целей развития электроэнергетики Сахалинской области.
Раздел 3. Прогноз конечных результатов подпрограммы
Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы должны стать:
- повышение надежности электроснабжения существующих и перспективных потребителей.
- создание нормативного технологического резерва мощности, стабилизация энергосистемы.
Раздел 4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется в два этапа.
Первый этап - 2014 - 2016 годы (синхронизирован с трехлетним бюджетным циклом).
Первый этап предусматривает:
- продолжение реализации действующих инвестиционных проектов по обновлению сетевого хозяйства и генерации;
- разработку технико-экономических обоснований и проектной документации;
- проработку вариантов межрегионального энергетического сотрудничества и создания энергоемких промышленных мощностей;
- совершенствование механизмов привлечения инвестиционных ресурсов для реализации инвестиционных проектов и программ в электроэнергетике.
Второй этап - 2017 - 2020 годы.
Будет обеспечивать бесперебойность функционирования энергосистемы и надежное электроснабжение потребителей Сахалинской области
Второй этап предусматривает:
- реализацию инвестиционных проектов по обновлению сетевого хозяйства и генерации;
- разработку технико-экономических обоснований и проектной документации по объектам, запланированным к реализации в 2019 - 2025 гг.;
- принятие решений по проектам межрегионального энергетического сотрудничества и соединения энергорайонов.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 29 августа 2014 г. N 415 в раздел 5 настоящей Подпрограммы внесены изменения
Раздел 5. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы отражены в приложениях N 1, 2 к Государственной программе "Развитие промышленности в Сахалинской области на период до 2020 года".
Мероприятие 1. "Строительство линий электропередач и подстанций":
1. Реконструкция и строительство передающих электросетей Сахалинской области.
2. Строительство ВЛ 220 кВ Ноглики - Даги - Оха.
3. Строительство подстанции 35/6 кВ в г. Охе.
4. Строительство электрических сетей Сахалинской области.
Мероприятие 2 "Реконструкция и строительство объектов генерации":
1. Реконструкция Ногликской газовой электрической станции.
2. Реконструкция Южно-Сахалинской ТЭЦ-1.
3. Техническое перевооружение и реконструкция Охинской ТЭЦ.
4. Строительство ГРЭС-2 на угле Солнцевского разреза для замещения выбывающей из эксплуатации Сахалинской ГРЭС.
Таблица 1.9.
Потребность в финансировании мероприятий перспективного развития электроэнергетики до 2018 года (млн. руб.)
Наименование мероприятия |
Всего стоимость /скорр. ПСД |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
Примечание |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Строительство Сахалинской ГРЭС-2 |
20038,0* |
|
|
|
|
|
|
* По данным обоснования инвестиций, разработанного по заказу ОАО "РАО "ЭС Востока". ** В соответствии с инвестиционной программой ОАО РАО "ЭС Востока" на разработку ПД. ОАО РАО "ЭС Востока" выполняет только ПД, рабочая документация будет выполнятся силами ОАО "РусГидро". *** Указ Президента РФ от 22.11.2012 N 1564 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
14414,36 - взнос в УК РусГидро*** |
|||||
внебюджетный источник |
|
196,2** |
101,0*** |
|
|
|
|
|
Реконструкция Ногликской газовой электрической станции |
7897,2 |
50*** |
150 |
1924,4* |
2040* |
1956,5* |
1776,2* |
* В соответствии с государственной программой ДВИБР до 2025 г. от 29.03.2013 г. *** 50,0 млн. руб. авансирование по ПСД из ОБ 2013 г., срок окончания рабочего проекта - 06.2014 г. |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
1118,6 |
1230 |
1100,9 |
1084,3 |
|
бюджет Сахалинской области |
|
50 |
|
685,8 |
690 |
735,6 |
572 |
|
внебюджетный источник |
|
|
150 |
120 |
120 |
120 |
120 |
|
Реконструкция Охинской ТЭЦ |
2442,77 |
396,97 |
415,1 |
|
|
|
|
Сроки ввода меняются в связи с ежегодным срывом плановых объемов финансирования |
внебюджетный источник - НК Роснефть |
|
396,97 |
415,1 |
|
|
|
|
|
Реконструкция и строительство передающих электросетей Сахалинской области, всего: |
15827,7**** |
608 |
2098,9 |
1800 |
2330 |
2325 |
1806,3 |
*потребность указана в соответствии с заявкой ПСО в ФЦП ДВБР до 2018 г, ** предусмотрено областным бюджетом, *** реконструкция сетей в соответствии с инвестиционной программой Сахалинэнерго до 2015 года, **** с начала реализации объекта c 2007 г. /2018 г. |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
1549* |
1500* |
1630* |
1625* |
1106,3* |
|
бюджет Сахалинской области |
|
500,4** |
349,9** |
|
500* |
500* |
500* |
|
внебюджетный источник |
|
107,6*** |
200*** |
200* |
200* |
200* |
200* |
Таблица 1.10
Мероприятия по развитию электроэнергетики Сахалинской области, включенные в государственную программу "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона", утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2013 года N 466-р
См. текст таблицы 1.10
Таблица 1.11
План перспективного развития электроэнергетики (2019 - 2025 годы)
млн. руб.
N пп. |
Наименование мероприятия |
всего стоимость в т.ч. ПСД |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
планируемый год ввода |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1 |
Строительство электрических сетей Сахалинской области* |
10009 |
612 |
2557,4 |
3236,5 |
1271,2 |
844,9 |
904 |
580 |
2020 - 2025 |
2 |
Модернизация Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 |
24477 |
1303 |
7182,8 |
7210,2 |
6611,7 |
2169,2 |
|
|
2023 |
3 |
ВЛ 220 кВ Ноглики-Даги-Оха |
6000 |
1340 |
1540 |
1580 |
1540 |
|
|
|
2022 - 2025 |
4 |
Строительство ВЛ, КЛ 220 кВ Ванино-Сахалинская ГРЭС, Хабаровский край, Сахалинская область |
34727 |
0 |
0 |
0 |
900 |
14500 |
11200 |
8127 |
2019 - 2022 |
Раздел 6. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы
Правовое регулирование в сфере реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством.
Государственная поддержка включает различные виды субсидий, предоставление поручительств для субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность в сферах производства и инноваций, государственные гарантии и взносы в уставные капиталы предприятий, преференции потенциальным инвесторам и другие.
Для выполнения целей и задач подпрограммы действуют следующие инструменты правового регулирования:
- в целях снижения налоговой нагрузки Правительством Сахалинской области в рамках своих полномочий приняты изменения в законодательство (Закон Сахалинской области от 24.11.2003 N 442), устанавливающие освобождение от налога на имущество компаний, имеющих энергооборудование соответствующее установленным критериям мощности;
- для уменьшения тарифа на тепло-, электроэнергию приняты решения по увеличению срока амортизации на энергооборудование по новым объектам электроэнергетики;
- региональным законодательством предусмотрено установление платы за техническое присоединение потребителей в энергосистеме и утверждение инвестиционных программ энергокомпаний уполномоченным органом исполнительной власти.
Важным аспектом государственной поддержки является сотрудничество в рамках государственно-частного партнерства с инвесторами проектов.
Раздел 7. Перечень основных индикаторов (показателей) подпрограммы
Основными показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:
- ввод генерирующих мощностей;
- количество построенных электрических сетей.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 29 мая 2014 г. N 254 раздел 8 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
Раздел 8. Обоснование состава и значения соответствующих индикаторов (показателей) подпрограммы
Состав целевых показателей (индикаторов) подпрограммы выбран в соответствии со следующими принципами:
- способность показателей отражать происходящие процессы;
- наблюдаемость значений показателей (индикаторов) в течение срока реализации подпрограммы;
- однозначность (использование показателей, смысл и значение которых одинаково понимается представителями ведомств);
- сопоставимость (использование показателей, значения которых относительно легко сравниваются между собой применительно к разным периодам времени).
Представленные показатели также направлены на обеспечение достижения целевых показателей, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной политике".
Состав показателей (индикаторов) подпрограммы увязан с ее задачами и основными мероприятиями и структурирован с учетом минимизации количества.
Перечень показателей и индикаторов носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на достижение цели подпрограммы.
Показатели подпрограммы учитываются на основе мониторинга и отчетности на ведомственном уровне в количественном отношении, с годовой периодичностью за отчетный период.
В качестве целевых показателей оценки хода выполнения подпрограммы используются:
- Ввод генерирующих мощностей. Оценивается в стандартных физических единицах мощности - МВт. Данный показатель отражает объем вводимой мощности в изолированной энергосистеме острова. Прогнозные значения приняты исходя из расчётных сроков реализации мероприятий, предусмотренных программой, проектных показателей, а также из объемов финансирования мероприятий по энергетике и планах по их выполнению. При оценке отчетных показателей используются фактические данные государственных заказчиков, энергооператоров, внешних инвесторов по вводу энергомощностей за отчетный период. Показатель определяется за отчетный период - год реализации мероприятий.
- Протяженность построенных и реконструированных электрических сетей. Оценивается в стандартных физических единицах - км. Данный показатель отражает протяженность построенных и реконструированных электрических сетей 110 - 220 кВ в изолированной энергосистеме острова. Прогнозные значения приняты исходя из расчётных сроков реализации мероприятий, предусмотренных программой, проектных показателей, а также из объемов финансирования мероприятий по энергетике и планах по их выполнению. При расчете отчетных показателей используются фактические данные за отчетный период. Определяется на основании данных организаций заказчиков, энергооператоров, внешних инвесторов за отчетный период - год реализации мероприятий.
Все приведенные показатели могут быть скорректированы в сторону уменьшения и увеличения исходя из выделенных средств областного и федерального бюджетов, объемов инвестиционных программ энергокомпаний.
В соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 28 марта 2014 года N 131 "О перечне расходных обязательств муниципальных образований Сахалинской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из бюджета Сахалинской области, целевых показателях результативности предоставления субсидий и их значениях на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" для оценки качества управления и оценки управления региональными финансами по субсидиям, направляемым в администрации муниципальных образований по Соглашениям о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование объектов капитального строительства, установлены следующие показатели результативности предоставления субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области:
Наименование субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области |
Наименование главного распорядителя бюджетных средств |
Целевой показатель результативности предоставления субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области |
Единица измерения |
Значения целевого показателя результативности предоставления субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области |
||
|
|
|
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
На развитие электроэнергетики Сахалинской области |
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области |
Количество строящихся объектов |
Единиц |
_ |
1 |
1 |
Постановлением Правительства Сахалинской области от 29 августа 2014 г. N 415 в раздел 9 настоящей Подпрограммы внесены изменения
Раздел 9. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Источниками финансирования подпрограммы являются:
- средства областного бюджета;
- средства федерального бюджета;
- средства из внебюджетных источников.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 40406026,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета за период реализации подпрограммы в течение 2014 - 2020 годов составит 11181376,2 тыс. рублей, за счет привлеченных средств - 33 758 450 тыс. рублей.
Ежегодное финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета осуществляется в пределах средств, предусматриваемых законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год и утвержденной Государственной программы "Развитие промышленности в Сахалинской области на период до 2020 года", и может корректироваться.
Оценка объемов возможного привлечения средств из федерального бюджета основанная на Государственной программе "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья" на период до 2025 года, а также внебюджетных источников подлежит ежегодному уточнению. Объем финансирования из внебюджетного источника принят в соответствии с инвестиционными программами энергокомпаний - ОАО "РАО Энергетические системы Востока", ОАО "Федеральная гидрогенерирующая компания - РусГидро", ОАО "Сахалинэнерго" и ОАО "Охинская ТЭЦ" и согласованными и утвержденными заявками на реализацию инвестпроектов в рамках Государственной программе "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья" на период до 2025 года и ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона".
Реализация мероприятий подпрограммы также предполагает участие предприятий всех форм собственности, а также юридических лиц.
Раздел 10. Меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей реализации подпрограммы
См. текст раздела 10
Постановлением Правительства Сахалинской области от 29 августа 2014 г. N 415 раздел 11 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
Раздел 11. Методика оценки эффективности подпрограммы
Методика оценки эффективности подпрограммы разработана в соответствии с требованиями Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Сахалинской области, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 N 117 (далее - Порядок реализации государственных программ).
Оценка эффективности подпрограммы производится ежегодно. Основанием для оценки являются данные, включаемые в формы мониторинга реализации Госпрограммы в порядке и сроки, установленные Порядком реализации государственных программ. Результаты оценки включаются в состав годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Госпрограммы.
Оценка эффективности подпрограммы осуществляется по мероприятиям, включенным в подпрограмму.
Оценка эффективности подпрограммы определяется на основе степени достижения плановых значений индикаторов (показателей), степени реализации мероприятий, степени соответствия запланированному уровню расходов, интегрального показателя эффективности подпрограммы на основе следующих формул:
1) Степень достижения планового значения индикатора (показателя):
- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
;
- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
, где:
СДi - степень достижения планового значения i-го индикатора (показателя) подпрограммы;
ЗИфi - значение i-го индикатора (показателя) подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗПпi - плановое значение i-го индикатора (показателя) подпрограммы.
Если СДi > 1, то значение СДi принимается равным 1.
На основе степени достижения плановых значений каждого индикатора (показателя) подпрограммы рассчитывается средняя арифметическая величина степени достижения плановых значений индикаторов Госпрограммы по следующей формуле:
, где:
СД - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) Госпрограммы;
N - число индикаторов (показателей) в подпрограмме Госпрограммы.
2) Степень реализации мероприятий:
, где:
СРм - степень реализации мероприятий подпрограммы Госпрограммы;
Мф - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
Мп - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Расчет степени реализации мероприятий осуществляется по мероприятиям, включенным в план-график реализации Госпрограммы.
3) Степень соответствия запланированному уровню расходов:
, где:
ССур - степень соответствия запланированному уровню расходов подпрограммы;
Рф - фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;
Рп - плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.
4) Интегральный показатель эффективности подпрограммы:
, где:
ПЭj - интегральный показатель эффективности подпрограммы;
СДj - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) подпрограммы;
CРмj - степень реализации мероприятий подпрограммы;
ССурj - степень соответствия запланированному уровню расходов подпрограммы.
Показатели эффективности подпрограммы, предусмотренные пунктами 1 - 4 настоящего раздела, оцениваются согласно следующим значениям:
- высокий уровень эффективности, если значение составляет более 0,95;
- средний уровень эффективности, если значение составляет от 0,90 до 0,95;
- низкий уровень эффективности, если значение составляет от 0,83 до 0,90.
В остальных случаях эффективность подпрограммы признается неудовлетворительной.
Подпрограмма N 2
к государственной программе Сахалинской области
"Развитие промышленности в Сахалинской области
на период до 2020 года", утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 31 декабря 2013 г. N 808
Газификация Сахалинской области
29 мая, 29 августа 2014 г.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 29 августа 2014 г. N 415 паспорт настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
Паспорт подпрограммы
Раздел 1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации подпрограммы
Уровень газификации Сахалинской области на начало 2013 года составлял 10%. При этом уровень газификации в городской местности - 12%, в сельской - 4,3%.
Из 22 административных единиц Сахалинской области газифицировано 4 муниципальных образования: городской округ "Охинский", "Городской округ Ногликский", частично "Анивский городской округ" и городской округ "Город Южно-Сахалинск".
Уровень газификации муниципальных образований: городской округ "Охинский", "Городской округ Ногликский" - до 98%, "Анивский городской округ" - 75-80%, городской округ "Город Южно-Сахалинск" - около 1,5%.
Источниками газа для городского округа "Охинский" и "Городской округ Ногликский" являются газовые месторождения северной части суши о. Сахалин и попутный газ нефтяных месторождений. Для муниципальных образований "Анивский городской округ" и городской округ "Город Южно-Сахалинск" - основными источниками газа являются небольшие месторождения Восточно - Луговское, Южно - Луговское и Благовещенское ОАО "Сахалинская нефтяная компания", расположенные на расстоянии 7 км от г. Анивы. С 2010 года газификация муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск" также выполняется с использованием газа проекта "Сахалин-2".
В муниципальных образованиях городского округа "Охинский" и "Городской округ Ногликский" потребителями природного газа являются: Охинская ТЭЦ, Ногликская ГТЭС, предприятия ЖКХ, нефтегазодобывающего комплекса, социальной сферы, население (частный сектор и многоэтажная жилая застройка) и прочие потребители мелкомоторного промышленного сектора.
В муниципальном образовании "Анивский городской округ" потребителями природного газа являются: предприятия ЖКХ, промышленные предприятия, население (частная жилая застройка). В муниципальном образовании газифицированы: г. Анива, села Троицкое, Ново - Троицкое, Рыбацкое, Золоторыбное, Воскресенское, Таранай.
В городском округе "Город Южно-Сахалинск" основными потребителями природного газа являются: предприятия ЖКХ, водогрейная котельная ОП "Тепловые сети" ОАО "Сахалинэнерго", промышленные предприятия, население (частный сектор и малоэтажная жилая застройка) и Южно-Сахалинская ТЭЦ-1. Газифицированы: планировочные районы Ново-Александровск, Луговое, частично Хомутово, жилые районы Аграрная - Гаражная, "Весна", "Зима", "Большая Елань", села Ключи, Санаторное, Дальнее.
С 2006 года в регионе действует Соглашение о взаимодействии и Договоры о газификации между Правительством Сахалинской области и ОАО "Газпром". В 2008 году совместно с компанией, в рамках программы газификации регионов РФ, разработана Генеральная схема газоснабжения и газификации Сахалинской области, которая утверждена в 2009 году. В 2010 году утверждена совместная с ОАО "Газпром" пятилетняя программа газификации Сахалинской области на период 2010 - 2014 гг. В 2012 году разработана программа по переводу автотранспорта на газомоторное топливо. В целях координации работ, ежегодные совместные мероприятия по газификации утверждаются планом-графиком синхронизации, подписываемым Правительством Сахалинской области и ОАО "Газпром".
Выполняется автономная газификация потребителей (домовладений, промышленных и коммерческих потребителей) на основе сжиженного природного газа. Объем реализации СУГ составляет 1032 тн, в том числе для физических лиц и предприятий жилищно-бытового комплекса 650 тн.
В настоящее время газификация региона выполняется в нескольких направлениях:
1. Газификация потребителей с использованием ресурса шельфовых проектов "Сахалин-2" и "Сахалин-3".
2. Газификация потребителей с использованием местных месторождений суши на юге низконапорным газом Анивского месторождения, запасы которого невелики.
3. Модернизация существующих сетей газоснабжения, находящихся в ветхом состоянии.
4. Мероприятия по переводу автотранспорта на газомоторное топливо.
5. Автономная газификация потребителей (домовладений и промышленных, коммерческих потребителей) на основе сжиженного углеводородного газа.
Согласно паспорта газового хозяйства на 01 января 2013 года в Сахалинской области:
1. Газифицировано:
- 26291 квартир, в т. ч. в городской местности - 21783, в сельской местности - 4508;
- 54 промышленных предприятия, в т.ч. в сельской местности - 10;
- 156 коммунально-бытовых предприятий, в т.ч. в сельской местности - 18;
- 6 сельскохозяйственных объектов;
- 8 котельных, в т. ч. в сельской местности - 4.
2. Протяженность наружных распределительных газопроводов составляет - 495,1 км, в т. ч в городской местности - 231,7 км, в сельской местности - 263,5 км.
Количество ГРП - 39 штук, ШРП - 53 штук.
3. Объем реализации природного газа составляет - 0,84 млрд. куб. м.
Перечень энергетических объектов, котельных ЖКХ, численность населения без централизованного отопления и общая потребность в природном газе представлены в таблицах 3.6. - 4.1 (приложения к данной подпрограмме).
Основные проблемы в сфере газификации:
1. Подача газа проектов "Сахалин-1", "Сахалин-3" технически возможна только в две административные единицы региона из 22 ( "Городской округ Ногликский", городской округ "Охинский").
Расположение мест добычи газа проектов "Сахалин-1 и 3" не позволяет подавать газ в другие районы Сахалина в связи со значительной удаленностью, географическим расположением, сложностью рельефа и невозможностью взаимоинтеграции существующих систем магистральных газопроводов.
2. До настоящего времени на уровне Правительства Российской Федерации не решен вопрос об источниках газа для потребителей Сахалинской области после 2014 года. Не сформирована ценовая политика на газ проекта "Сахалин-2", поставляемого на внутренний рынок, на период после 2014 года. Нет прогнозов по цене газа проекта "Сахалин-3".
3. Пятилетняя программа газификации, подписанная с ОАО "Газпром" и предусматривающая кроме газификации городского округа "Город Южно-Сахалинск" от ГРС Дальнее, начало работ в муниципальных образованиях "Макаровский городской округ", городской округ "Долинский", Корсаковский городской округ, не выполняется по причине несогласованности со стороны компании "Сахалинская энергия" начала работ по подключению к магистральному газопроводу в точках отбора газа, предусмотренных Генеральной схемой газификации и газоснабжения в согласованных с компанией крановых узлах.
Основной причиной (по заявлению компании) является ограничение поставок газа на внутренний рынок проекта "Сахалин-2" 2014 годом (распоряжение Правительства РФ N 1539-р). При этом в программе работ компании заложены средства на обустройство точек отбора в этих муниципальных образованиях в 2013-2014-2015 годах. Тем не менее, компания подтверждает свою заинтересованность в поставках газа для потребителей Сахалинской области в рамках оплаты роялти в натуральной форме на весь срок действия СРП проекта "Сахалин-2".
4. Имеется ограничение подачи газа в г. Южно-Сахалинск, так как перегружен выход с давлением 0,6 МПа на ГРС "Дальнее". Дефицит газа Анивских месторождений не позволяет обеспечить полностью потребность в газовом топливе, в том числе новые площадки строительства. Особенно остро стоит вопрос обеспечения газоснабжения южной части г. Южно-Сахалинска, где требуется строительство новой ГРС с отбором газа из магистрального газопровода "Сахалин-2" для организации функционирования системы газоснабжения города с населением более 100 тысяч человек при сейсмичности более 7 баллов.
5. В связи с недостаточным финансированием мероприятий программы газификации, осуществляемой совместно с ОАО "Газпром", выделение средств для мероприятий по газификации муниципального образования "Анивский городской округ" приостановлено. Возникают проблемы по газификации потребителей отдельных населенных пунктов городского округа (Троицкое, Ново-Троицкое, Таранай) и жилых районов г. Анивы, где газификация проводилась хаотично, без разработанных схем и проектной документации. Нет средств на проектирование и строительство межпоселковых газопроводов.
6. Возникают проблемы по газоснабжению северных муниципальных образований (городской округ "Охинский" и "Городской округ Ногликский"), газификация которых попутным газом нефтяных месторождений началась еще в 70-е годы прошлого столетия. В связи с отработкой северных месторождений суши ООО "РН - Сахалинморнефтегаз", в районах начались проблемы с поставками газа необходимых параметров потребителям в договорных объемах. Кроме того, системы газоснабжения в этих муниципальных образованиях морально и физически устарели, не обладают необходимой пропускной способностью, не позволяют обеспечить подключение новых потребителей. Работы по развитию и оптимизации этих систем газоснабжения также предусмотрены подпрограммой. Однако, в связи с переходом на газ проекта "Сахалин-3", стоимость газа в муниципальном образовании "Ногликский городской округ" увеличивается. Правительство Сахалинской области обратилось в ОАО "Газпром" по вопросу определения цены на газ с сохранением в первые годы на уровне цен ООО "РН-Сахалинморнефтегаз", с дальнейшим постепенным доведением до среднерегионального значения в процессе консолидации газораспределительных сетей в активах единой ГРО.
7. Отсутствие производства моторного топлива в регионе в достаточном объеме и перебои с его поставками требуют проработки вариантов газификации автомобильного транспорта, что поможет решить следующие проблемы:
- отсутствие конкуренции на рынке моторного топлива;
- рост цен на жидкое моторное топливо;
- ежегодный рост выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в связи с увеличением количества автотранспорта в Сахалинской области.
Прогноз развития сферы реализации подпрограммы
Совместной с ОАО "Газпром" пятилетней программой развития газификации Сахалинской области предусмотрено начало работ по созданию системы газоснабжения в муниципальных образованиях: "Тымовский городской округ, "Макаровский городской округ", городской округ "Долинский", продолжение газификации от Южного узла отбора в городе Южно-Сахалинске, газификация сел Ключи, Старорусское, Березняки, Новая Деревня, Дальнее, перевод системы газоснабжения муниципального образования "Ногликский городской округ" на газ проекта "Сахалин-3".
В 2014 году будет формироваться совместная с ОАО "Газпром" программа на период 2015 - 2019 годы.
Для решения вопросов газификации города Южно-Сахалинска необходимо строительство распределительных газопроводов от ГРП Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 до соединения с системой газопроводов ОАО "Сахалинская нефтяная компания" и второй ГРС в районе с. Троицкое. Строительство вышеуказанного газопровода позволит решить вопрос подачи газа проекта "Сахалин-2" в южные и восточные районы города и закольцевать схему газоснабжения.
Планируется корректировка Генеральной схемы газификации и газоснабжения Сахалинской области для приведения ее в соответствие с уточненными потребностями в газопотреблении Сахалинской области. Корректировка будет осуществляться ОАО "Газпром промгаз" по заказу ООО "Газпром межрегионгаз" в 2014 году.
В целях проведения единой тарифной и технической политики, создания системы безопасности при эксплуатации газораспределительных сетей совместно с ООО "Газпром межрегионгаз" Правительство Сахалинской области продолжает работу по централизации функционирования газораспределительных организаций в регионе.
Решающим фактором при определении источников газа для потребителей Сахалина является технологическая схема действующих магистральных газопроводов, возможность его подачи от мест добычи до потребителей и наличие ресурсов газа в достаточных объемах. Поэтому в связи с дефицитом попутного газа северных месторождений нефти и газа на суше, муниципальное образование "Городской округ Ногликский" с 2014 года начнет переходить на газ проекта "Сахалин-3".
Газификация муниципальных образований "Анивский городской округ" и "Невельский городской округ" будет продолжаться с использованием ресурсов газа Анивских месторождений. Остальные потребители острова Сахалин будут газифицированы газом Сахалинского шельфа, для чего необходимо принять соответствующее решение Правительства Российской Федерации.
Газификация потребителей Сахалинской области сетевым газом предполагается путем сооружения газопроводов-отводов от магистрального газопровода проекта "Сахалин-2". Для этого Генеральной схемой газоснабжения и газификации предусмотрено 14 точек отбора.
Таблица 2.1.
Расположение ГРС и протяженность магистральных газопроводов-отводов до ГРС
Муниципальное образование |
Месторасположение ГРС |
Магистральный газопровод/газопровод-отвод от магистрального газопровода проекта "Сахалин-2" |
|
Диаметр, толщина стенки, мм |
Протяженность, км |
||
Городской округ "Александровск-Сахалинский район" |
ГРС Арково |
159 x 8 |
34,5 |
"Тымовский городской округ" |
ГРС Адо-Тымово |
89 x 8 |
1,4 |
ГРС Тымовское |
159 x 8 |
2,6 |
|
Городской округ "Смирныховский" |
ГРС Онор |
89 x 8 |
1,4 |
ГРС Победино |
89 x 8 |
0,7 |
|
ГРС Буюклы |
89 x 8 |
1,6 |
|
Поронайский городской округ |
ГРС Леонидово |
219 x 8 |
0,1 |
ГРС Восток |
89 x 8 |
0,6 |
|
"Макаровский городской округ" |
ГРС Макаров |
89 x 8 |
2,5 |
Городской округ "Долинский" |
ГРС Взморье |
89 x 8 |
0,7 |
ГРС Долинск |
159 x 8 |
1,6 |
|
Городской округ "Город Южно-Сахалинск" |
ГРС Дальнее |
325 x 8 |
0,3 |
Корсаковский городской округ |
ГРС Корсаков |
159 x 8 |
2,4 |
"Томаринский городской округ" |
ГРС Ильинское |
108 x 8 |
40 |
"Холмский городской округ" |
ГРС г. Холмск |
219 x 8 |
48,7 |
"Невельский городской округ" |
ГРС г. Невельск |
325 x 8 |
44,3 |
Всего |
16 ГРС |
|
183,5 |
Населенные пункты, не вошедшие в схему газоснабжения сетевым природным газом, предложены для газификации альтернативными источниками (СПГ, КПГ). Подпрограмма предусматривает их применение для газификации населенных пунктов, не имеющих централизованного энергоснабжения (включая потребителей Курильских островов).
Таблица 2.2.
Перспективное потребление населенных пунктов,
предложенных для газификации альтернативными источниками
N пп. |
Муниципальные образования |
Населенные пункты |
Годовой объем потребления (куб. м) |
1. |
городской округ "Александровск-Сахалинский район" |
с. Виахту |
690 |
с. Трамбаус |
450 |
||
С. Хоэ |
1500 |
||
2. |
городской округ "Долинский" |
с. Фирсово |
83 |
3. |
Корсаковский городской округ |
с. Лесное |
433 |
с. Охотское |
1023 |
||
с. Тамбовское |
98 |
||
с. Пихтовое |
1372 |
||
с. Береговое |
338 |
||
с. Новиково |
2008 |
||
4. |
городской округ "Город Южно-Сахалинск" |
с. Весточка |
215 |
5. |
"Макаровский городской округ" |
с. Восточный |
1827 |
с. Пугачево |
285 |
||
с. Цапко |
20 |
||
с. Тихая |
182 |
||
6. |
городской округ "Смирныховский" |
с. Первомайск |
3129 |
7. |
"Курильский городской округ" |
|
16025 |
8. |
Северо-Курильский городской округ |
|
11184 |
9. |
"Южно-Курильский городской округ" |
|
23070 |
Итого |
63932 |
Параллельно газификации сетевым газом повсеместно будет развиваться применение баллонного газа СУГ (пропан-бутан) в отдаленных районах и населенных пунктах, как населением, так и прочими автономными потребителями как временный вариант и/или постоянный источник газоснабжения.
Углегорский муниципальный район в связи с имеющимися перспективными запасами угля газифицировать не предусматривается.
Мероприятия по развитию газификации в сельской местности предусмотрены также в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Сахалинской области на период до 2020 года" Государственной программы "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы".
Программа перевода автомобильного транспорта и сельскохозяйственной техники на газомоторное топливо предполагает строительство 10 автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС) и 3-х передвижных газовых заправщиков (от г. Корсакова до г. Охи).
Финансирование мероприятий Программы по строительству АГНКС и приобретению ПАГЗ планируется за счет средств ОАО "Газпром". В целях обеспечения технического обслуживания газобаллонного транспорта и переоборудования автотранспорта на газомоторное топливо в населенных пунктах области потребуется размещение 11-ти пунктов переоборудования и технического обслуживания автомобилей и 2-х пунктов переосвидетельствования баллонов.
Одновременно со строительством АГНКС в период с 2014 по 2020 годы планируется закупка за счет средств бюджета Сахалинской области газобаллонного транспорта заводского изготовления в количестве 818 единиц для государственных и муниципальных предприятий, администраций муниципальных образований.
В связи с созданием сети заправок прогнозируется за счет внебюджетных источников юридических и физических лиц перевод 762 единиц автотранспорта и сельскохозяйственной техники на газомоторное топливо (ГМТ).
Количество закупаемого газобаллонного транспорта определено на основании данных администраций муниципальных образований.
Развитие газотранспортной сети и АГНКС позволит создать новые рабочие места (около 130) в сфере услуг и благоприятные условия для развития мелкомоторного сектора.
Оценка расходов Федерального бюджета в подпрограмме "Повышение эффективности экономики Дальнего Востока и Байкальского региона" государственной программы "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" на объекты газификации Сахалинской области представлена в таблице N 2.9 (приложение к данной подпрограмме).
Планируемые мероприятия и объемы инвестиций на перевод автомобильного транспорта и сельскохозяйственной техники на газомоторное топлива представлены в таблицах 2.11-2.17 (приложение к данной подпрограмме).
Раздел 2. Приоритеты и цели региональной политики в сфере газификации, цели и задачи подпрограммы
Основными целями подпрограммы газификации Сахалинской области являются:
1. Повышение уровня газификации региона.
2. Создание благоприятных условий проживания населения и предпосылок для ускорения темпов социально-экономического развития.
3. Улучшение структуры топливно-энергетического баланса.
4. Повышение надежности энергоснабжения.
5. Улучшение экологической ситуации на территории области.
Достижение целей подпрограммы обеспечивается путем решения следующих задач:
Организация реализации схемы газификации региона.
Привлечение внешних и внутренних внебюджетных инвестиций на рынок газификации.
3. Развитие конкуренции на рынке моторного топлива за счет создания условий для широкого использования природного газа в качестве моторного топлива.
4. Определение источников газификации, очередности и этапов газификации потребителей, потребности в финансировании программных мероприятий и источников финансирования.
Успешное выполнение указанных задач необходимо для достижения долгосрочных целей газификации Сахалинской области.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 29 августа 2014 г. N 415 в раздел 3 настоящей Подпрограммы внесены изменения
Раздел 3. Прогноз конечных результатов подпрограммы
В результате реализации мероприятий подпрограммы, основные показатели могут достигнуть следующих значений:
- охват газификацией 18 муниципальных образований Сахалинской области;
- общий годовой объем потребления достигнет 1,90 млрд. куб. м год;
- количество газовых котельных и промышленных установок -192 единиц;
- существенное повышение коэффициента полезного действия теплоэнергетического оборудования.
- значительное улучшение бытовых условий жизни населения;
- снижение эмиссии загрязняющих веществ в окружающую среду, в том числе сокращение выбросов в атмосферу примерно на 27,2 тыс. т/год;
- создание дополнительных рабочих мест - более 300 единиц;
- улучшение условий труда и рост его производительности;
увеличение объема добычи газа на Анивском газовом промысле до 74 млн. куб. м.
Раздел 4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с периодами бюджетного планирования в два этапа.
Первый этап - 2014 - 2016 годы (синхронизирован с трехлетним бюджетным циклом).
Второй этап: 2017 - 2020 годы.
Первый этап предусматривает:
1. Газификацию потребителей (котельные ЖКХ, промышленные объекты и население) в муниципальных образованиях: городской округ "Город Южно-Сахалинск" и "Анивский городской округ" за счет газа Анивских месторождений и продолжения газификации муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск" газом проекта "Сахалин-2".
2. Сооружение магистральных газопроводов-отводов от газопровода проекта "Сахалин-2" и газораспределительных станций (ГРС) для газифицируемых населенных пунктов центрального Сахалина, ("Тымовский городской округ", "Макаровский городской округ"), муниципальных образований южного Сахалина (городской округ "Долинский", Корсаковский городской округ, городской округ "Город Южно-Сахалинск").
3. Проектирование и строительство системы распределительных межпоселковых газопроводов и системы газоснабжения внутри населенных пунктов ("Тымовский городской округ", городской округ "Долинский", "Макаровский городской округ", Корсаковский городской округ, городской округ "Город Южно-Сахалинск", "Анивский городской округ").
4. Переход потребителей муниципального образования "Городской округ Ногликский" на природный газ проекта "Сахалин-3", в связи с реконструкцией систем газораспределения.
5. Перевод автотранспорта на газомоторное топливо (муниципальные образования: городской округ "Город Южно-Сахалинск", "Холмский городской округ", "Анивский городской округ", Корсаковский городской округ, "Тымовский городской округ").
6. Создание автономных зон (объектов) газоснабжения на основе СУГ/КПГ/СПГ.
Второй этап предусматривает:
1. Продолжение газификации потребителей I этапа и достижение максимальных уровней потребления газа в газифицированных районах.
2. Подготовку к газоснабжению муниципальных образований: городской округ "Смирныховский", городской округ "Поронайский", "Томаринский городской округ", городской округ "Александровск-Сахалинский район, "Холмский городской округ", "Невельский городской округ", "Курильский городской округ", Северо-Курильский городской округ.
2. Газификацию дизельных электростанций.
3. Продолжение газификации транспорта в муниципальных образованиях: городской округ "Долинский", городской округ "Город Южно-Сахалинск", Корсаковский городской округ, Макаровский городской округ", городской округ "Охинский", городской округ "Поронайский", "Городской округ Ногликсикий", городской округ "Смирныховский".
Таблица 2.3.
Потенциальная потребность в природном газе по потребителям Сахалинской области
Потребитель |
Расход газа, млн. куб. м/год |
Энергетика |
986 |
Котельные |
570 |
Промышленные и прочие потребители |
684 |
Население |
294 |
Всего |
2534 |
Таблица 2.4.
Потенциальная потребность в природном газе Сахалинской области
в период 2010 - 2020 годов
(млн. куб. м в год)
Муниципальное образование |
Годы |
Потребители |
||||
Энергетика |
Отопительные котельные |
Промышленные и прочие потребители |
Население |
Всего |
||
1. городской округ "Охинский" |
2010 |
139 |
9 |
24 |
20 |
192 |
2015 |
139 |
9 |
24 |
20 |
192 |
|
2020 |
139 |
9 |
27 |
20 |
195 |
|
2. "Городской округ Ногликский" |
2010 |
84 |
22 |
91 |
8 |
205 |
2015 |
95 |
24 |
97 |
9 |
225 |
|
2020 |
137 |
24 |
97 |
9 |
267 |
|
3. "Тымовский городской округ" |
2010 |
|
|
|
|
|
2015 |
|
13 |
0 |
9 |
24 |
|
2020 |
|
17 |
9 |
24 |
50 |
|
4. городской округ "Смирныховский" |
2010 |
|
|
|
|
|
2015 |
|
1 |
|
|
1 |
|
2020 |
|
2 |
9 |
13 |
24 |
|
5. городской округ "Поронайский" |
2010 |
|
|
|
|
|
2015 |
|
|
|
|
|
|
2020 |
|
23 |
49 |
4 |
76 |
|
6. "Макаровский городской округ" |
2010 |
|
|
|
|
|
2015 |
|
2 |
1 |
3 |
6 |
|
2020 |
|
6 |
1 |
7 |
14 |
|
7. городской округ "Долинский" |
2010 |
|
|
|
|
|
2015 |
|
|
44 |
|
44 |
|
2020 |
|
44 |
89 |
20 |
153 |
|
8. городской округ "Город Южно-Сахалинск" |
2010 |
|
40 |
|
3 |
43 |
2015 |
679 |
53 |
100 |
19 |
851 |
|
2020 |
679 |
124 |
110 |
88 |
1001 |
|
9. "Анивский городской округ" |
2010 |
|
15 |
|
1 |
12 |
2015 |
15 |
18 |
118 |
1 |
152 |
|
2020 |
16 |
18 |
127 |
1 |
162 |
|
10. Корсаковский городской округ |
2010 |
|
|
|
|
|
2015 |
|
23 |
0 |
0 |
23 |
|
2020 |
|
119 |
4 |
22 |
145 |
|
11. "Томаринский городской округ" |
2010 |
|
|
|
|
|
2015 |
|
|
|
|
|
|
2020 |
|
|
2 |
5 |
7 |
|
12. городской округ "Александровск - Сахалинский район" |
2010 |
|
|
|
|
|
2015 |
|
|
|
|
|
|
2020 |
1 |
15 |
1 |
11 |
28 |
|
13. "Холмский городской округ" |
2010 |
|
|
|
|
|
2015 |
|
|
|
|
|
|
2020 |
|
31 |
2 |
12 |
45 |
|
14. "Невельский городской округ" |
2010 |
|
|
|
|
|
2015 |
|
|
|
|
|
|
2020 |
|
11 |
4 |
1 |
16 |
|
15. "Курильский городской округ" |
2010 |
|
|
|
|
|
2015 |
|
|
|
|
|
|
2020 |
|
11 |
|
6 |
17 |
|
16. "Северо-Курильский городской округ" |
2010 |
|
|
|
|
|
2015 |
|
|
|
|
|
|
2020 |
|
9 |
|
2 |
11 |
|
17. "Южно-Курильский городской округ" |
2010 |
|
|
|
|
|
2015 |
|
|
|
|
|
|
2020 |
|
16 |
2 |
5 |
23 |
|
Всего |
2010 |
223 |
31 |
115 |
28 |
397 |
2015 |
833 |
143 |
384 |
52 |
1412 |
|
2020 |
972 |
468 |
531 |
250 |
2221 |
В случае принятия решения о газификации отдельных объектов Углегорского муниципального района перспективные объемы газа следует принять в соответствии с таблицей.
Таблица 2.5
Муниципальные образования |
Год |
Потребитель |
||||
Энергетика |
Отопительные котельные |
Промышленные и прочие потребители |
Население |
Всего |
||
18. Углегорский |
2010 |
|
|
|
|
|
2015 |
|
|
|
|
|
|
2020 |
- |
48 |
6 |
19 |
73 |
Потенциальная потребность в природном газе, в соответствии с Генеральной схемой газоснабжения газификации Сахалинской области и планируемые сроки газификации потребителей приведены в таблице 2.19 (приложение к данной подпрограмме).
Постановлением Правительства Сахалинской области от 29 августа 2014 г. N 415 в раздел 5 настоящей Подпрограммы внесены изменения
Раздел 5. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия, планируемые к реализации в рамках подпрограммы:
Мероприятие 1. Развитие систем газификации.
1.1. Газификация котельных и строительство распределительных газопроводов в муниципальных образованиях.
1.2 Газификация котельных и строительство распределительных газопроводов в муниципальных образованиях (в том числе ПСД).
1.3 Реконструкция систем распределения и использования газа.
1.4. Газификация дизельных электростанций.
Мероприятие 2. Поддержка населения Сахалинской области при газификации жилищного фонда.
2.1 Газификация населенных пунктов.
Мероприятие 3. Газификация автотранспорта.
3. Строительство 4 газовых скважин с обустройством на Анивском газовом промысле (взнос в уставный капитал ОАО "Сахалинская нефтяная компания").
Постановлением Правительства Сахалинской области от 29 мая 2014 г. N 254 в раздел 6 настоящей Подпрограммы внесены изменения
Раздел 6. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы
Реализация подпрограммы предполагает осуществление комплекса мер государственного регулирования: правового, финансового и организационного характера, обеспечивающих достижение целей.
Меры правового регулирования:
- эффективное правоприменение нормативных правовых актов, регулирующих процессы газификации;
- разработка и принятие нормативных актов, направленных на создание необходимых условий и механизмов реализации подпрограммы;
- разработка и принятие правовых актов прямого действия, обеспечивающих комплекс организационных и финансовых мер по реализации подпрограммы.
Финансовые меры:
- организация и осуществление межмуниципальных инвестиционных проектов, а также инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований.
В связи с тем, что строительство объектов газификации сопряжено с инвестированием значительных денежных средств, основное направление государственной поддержки связано с выделением льгот и преференций, снижающих сроки окупаемости инвестиционных проектов. Средства внешних сторонних инвесторов, привлеченных на основе заключения концессионных соглашений, инвестиционных договоров, целевых арендных обязательств и т.д. по газификации коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Сахалинской области компенсируются инвестору за счет средств областного бюджета.
В соответствии с договором о газификации ООО "Газпром" выполняет строительство газопроводов-отводов от магистральных газопроводов проекта "Сахалин-2" и "Сахалин-3", АГНКС, а также межпоселковых газопроводов за счет собственных средств в рамках инвестиционной программы компании.
Обязательства Правительства Сахалинской области и администраций муниципальных образований - строительство распределительных внутрипоселковых газопроводов и подготовка к газификации муниципальных котельных, объектов ЖКХ, промышленных объектов, объектов социальной сферы, автотранспорта и населения, за счет привлечения администрацией (правительством) субъекта средств бюджетов всех уровней, средств населения, коммерческих компаний, внешних инвесторов и других источников.
Также, обязательствами Правительства Сахалинской области и органов местного самоуправления будут являться мероприятия по реконструкции распределительных газопроводов системы газоснабжения населенных пунктов муниципальных образований северного Сахалина - "Городской округ Ногликский" и городской округ "Охинский". При реализации данных мероприятий внебюджетный источник может обеспечиваться за счет средств газораспределительных организаций, предусмотренных тарифом.
Во избежание увеличения тарифов, при наличии источников финансирования из областного бюджета мероприятия по реконструкции системы газоснабжения, могут быть профинансированы путем передачи субсидий областного бюджета на капитальные вложения в администрации муниципальных образований.
Участие органов местного самоуправления в реализации программных мероприятий определяется на условиях софинансирования в соответствии с нормативными правовыми актами Сахалинской области и районными программами газификации, как при подготовке газоснабжающей инфраструктуры, так и газификация объектов муниципальной собственности, населения, объектов социальной сферы.
Разработка проектной и рабочей документации на строительство объектов инженерной газовой инфраструктуры населенных пунктов области в рамках мероприятий подпрограммы, может осуществляться агентством газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области за счет средств областного бюджета. Разработанная документация передается для строительства объектов в муниципальные образования или уставные фонды компаний операторов. Строительство объектов газификации осуществляется уполномоченным органом муниципального образования и/или уполномоченным заказчиком-застройщиком.
Разработка проектной и рабочей документации на объекты капитального строительства муниципальной собственности, подлежащие газификации в рамках мероприятий подпрограммы (котельные, газогенераторные установки, мини-ТЭЦ, распределительные, внутриквартальные, подводящие газопроводы), осуществляется за счет средств местных бюджетов. В случае недостатка средств местных бюджетов на указанные цели Правительство Сахалинской области принимает решение о предоставлении субсидии муниципальному образованию на финансирование данных мероприятий за счет средств областного бюджета.
Строительство объектов негосударственной собственности, подлежащих газификации, осуществляется за счет собственных средств предприятий. При этом предприятия вправе пользоваться любыми инвестиционными механизмами, действующими в регионе на установленных условиях.
Государственная поддержка включает различные виды субсидий муниципальным образованиям, льгот субъектам экономической деятельности, инвесторам, реализующим инвестиционные проекты на территории области, возможность освобождения от уплаты транспортного налога и арендной платы поставщика КПГ на земельные участки, находящиеся в собственности соответствующего субъекта. В отношении потребителей, также необходимо предоставление аналогичных преференций с целью стимулирования потребления КПГ, в том числе связанных с переоборудованием АТС на использование КПГ или их приобретения.
В ноябре 2013 года Сахалинской областной Думой приняты поправки в закон Сахалинской области "О транспортном налоге", в соответствии с которыми на период с 1 января 2014 года по 31 декабря 2020 года установлена льгота в виде снижения в два раза ставок транспортного налога для транспортных средств, использующих природный газ в качестве моторного топлива.
Кроме того, целесообразно освобождать владельцев автотранспортных средств, сельскохозяйственной техники, иных машин и механизмов, использующих природный газ в качестве моторного топлива, от платы за негативное воздействия на окружающую среду.
Для организаций, реализующих приоритетные инвестиционные проекты, устанавливается пониженная ставка налога на имущество в размере 1,1%. При этом период применения пониженной налоговой ставки не может превышать 5 лет. Для субъектов инвестиционной деятельности, реализующих инвестиционные проекты, может быть установлена налоговая ставка налога на прибыль организаций в размере 13,5%. Применение налоговых льгот приводит к повышению показателей экономической эффективности проекта.
Для создания благоприятных финансовых условий для населения, в рамках реализации мероприятий подпрограммы, за счет областного и местного бюджетов предусматривается возмещение части затрат на оплату работ по газификации многоквартирных домов и жилых домов индивидуального жилищного фонда для присоединения в соответствии с выданными техническими условиями на подключение дома к ближайшему действующему (строящемуся) газопроводу населенного пункта, на территории которого расположен дом, либо на автономную газификацию дома (газобаллонные/резервуарные установки): проектно-изыскательские работы; строительство подводящего газопровода "до стены дома" либо строительство газобаллонных/резервуарных установок с подключением к внутридомовой системе газоснабжения; строительство фасадных газопроводов; ввод газопроводов в дом; строительство (прокладку) внутридомовой системы газоснабжения и подключение к ней приобретенного гражданами за счет собственных средств внутридомового газового оборудования (газовой плиты, газового водонагревателя, а также приборов учета потребления газа, безопасности и сигнализации).
Меры государственной поддержки:
- единовременная материальная помощь непосредственно гражданам на частичную компенсацию затрат по выполненным и оплаченным гражданином в 2008 - 2020 годах работам;
- субсидии юридическим лицам-производителям работ по газификации жилых домов, заключившим в установленном порядке договоры с гражданами.
На софинансирование расходов по выплате единовременной материальной помощи гражданам или предоставлению субсидий юридическим лицам - производителям работ по газификации жилых домов из областного бюджета муниципальным образованиям предоставляются субсидии на очередной финансовый год в пределах объема средств, предусмотренных мероприятиями Подпрограммы субсидии по объекту: "Газификация населенных пунктов".
Порядок предоставления субсидии муниципальным образованиям устанавливается Правительством Сахалинской области (приложение N 3 к государственной программе "Развитие промышленности в Сахалинской области на период до 2020 года).
Предоставление субсидии местным бюджетам на указанные цели осуществляется при следующих условиях:
1. Участие граждан - собственников помещений в многоквартирном доме или жилых домов индивидуального жилищного фонда в софинансирования работ по газификации многоквартирного дома и жилых домов индивидуального жилищного фонда в размере 30% общих затрат на:
- выполнение проектно - изыскательских работ;
- работы по строительству газопровода для подключения многоквартирного дома или жилого дома индивидуального жилого фонда к ближайшему действующему газопроводу или строящемуся газопроводу (если строительство подводящих газопроводов не выполняется в рамках программных мероприятий) либо работы по строительству газобаллонной/резервуарной установки с подключением к внутридомовой системе газоснабжения в соответствии с техническими условиями или проектными условиями;
- строительство (прокладка) фасадной обвязки, внутридомовой системы газоснабжения и подключение внутридомового газового оборудования;
- наличие расходного обязательства местного бюджета муниципального образования;
- финансирование из местного бюджета указанных расходов в размерах, установленных настоящей подпрограммой на очередной финансовый год;
- предоставление в срок до конца первого полугодия текущего финансового года администрациями муниципальных образований заявок в адрес агентства газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области на получение средств областного бюджета для софинансирования указанных расходов в очередном финансовом году (данное условие не учитывается в 2011 году при софинансирования работ, выполненных в 2008 - 2011 годах).
Органы местного самоуправления вправе предоставлять за счет средств местного бюджета меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих в подлежащих газификации многоквартирных домах или жилых домах индивидуального жилищного фонда, для обеспечения их участия в софинансирования в соответствии с положениями подпрограммы газификации в 100-процентном объеме.
Заявка на получение средств из областного бюджета принимается к рассмотрению при наличии следующих документов:
- список получателей с указанием фамилии, имени, отчества и адреса проживания, согласованный с газораспределительной организацией в части подачи заявки на подключение к газораспределительным сетям (с указанием типа жилья и вида собственности);
- расчет объема средств, необходимых для финансирования мероприятий;
- утвержденный нормативным правовым актом Порядок, определяющий условия предоставления финансовой поддержки - единовременной материальной помощи непосредственно гражданам на частичную компенсацию затрат по выполненным и оплаченным гражданином в 2008 - 2020 годах работам или субсидий юридическим лицам - производителям работ по газификации жилых домов, заключившим в установленном порядке договоры с гражданами;
- нормативный правовой акт, предусматривающий предоставление отдельным категориям граждан мер социальной поддержки за счет средств местного бюджета.
Уровень софинансирования из областного бюджета расходных обязательств органов местного самоуправления устанавливается от объема средств, подлежащих выплате за счет бюджетов всех уровней, определяемого как разница между стоимостью работ, предусмотренных к исполнению в текущем финансовом году, и установленными платежами граждан в размере:
- 90% - для муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск";
- 93,13% - для муниципального образования "Городской округ Ногликский";
- 99% - для городских и сельских поселений;
- 94,7% - для остальных муниципальных образований.
Перечисление субсидии местным бюджетам производится после оплаты гражданами - собственниками помещений в многоквартирных домах или жилых домов индивидуального жилищного фонда 30% общих затрат на работы по газификации, подлежащие софинансирования из бюджетов.
Не подлежат газификации на условиях, установленных настоящей подпрограммой, помещения в многоквартирных домах или жилые дома индивидуального жилищного фонда, собственники которых не приняли участия в оплате работ по газификации многоквартирных домов или жилых домов индивидуального жилищного фонда, кроме групп населения, которым предусматриваются в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований меры социальной поддержки в 100-процентном объеме.
Вопрос приобретения внутридомового газового оборудования (газовые плиты, водонагреватели, приборы учета потребления газа, безопасности и сигнализации) решается гражданами - собственниками помещений в многоквартирных домах или жилых домов индивидуального жилищного фонда самостоятельно за счет собственных средств.
Планируется, что для реализации мероприятий по газификации транспорта будут использоваться средства областного бюджета, направляемые на приобретение новой техники по разным государственным программам и расходным обязательствам областного бюджета. Кроме этого, в рамках принятой Программы по переводу автомобильного транспорта и сельскохозяйственной техники на газомоторное топливо в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы, утвержденной заместителем Председателя Правления ОАО "Газпром" и согласованной первым заместителем председателя Правительства Сахалинской области С.Г. Шередекиным, будет проводиться работа по определению источников финансирования по приобретению газоболонного# транспорта для муниципальных и государственных предприятий, координатором которой является министерство экономического развития Сахалинской области.
В связи с тем, что для реализации мероприятий по газификации транспорта будут использоваться средства областного бюджета, направляемые на приобретение новой техники по разным программам и расходным обязательствам областного бюджета, координатором программы по определению источников финансирования по приобретению газобаллонного транспорта для муниципальных и государственных предприятий будет выступать министерство экономического развития Сахалинской области.
Агентство газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области организует процесс создания газотранспортной инфраструктуры для подачи газа на АГКНС в муниципальных образованиях, администрации муниципальных образований - участвуют в данном процессе и в процессе оснащения газобаллонным транспортом муниципальных предприятий, организаций и учреждений.
Организационные меры:
1. Комплекс последовательных и взаимосвязанных действий, направленных на координацию всех участников и исполнителей подпрограммы:
- организация проведения конференций, посвященных проблемам развития рынка газомоторного топлива в регионе и стране, с целью реализации программы по переводу автомобильного транспорта и сельскохозяйственной техники на газомоторное топливо, развитие информационного обеспечения, обмен опытом заинтересованных организаций, внедрение зарубежного опыта газификации, ознакомление с новинками в области производства и строительства газовых заправок и газобаллонного оборудования;
- работа постоянно действующего штаба при агентстве газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области с подчинением первому заместителю председателя Правительства Сахалинской области, для координации действий участников и исполнителей подпрограммы;
- обеспечение готовности потребителей к приему газа, включая строительство наружных и внутренних газопроводов от объектов газификации ОАО "Газпром" и хозяйственных обществ, входящих в группу лиц ОАО "Газпром", до места подключения газоиспользующего оборудования, а также установку индивидуальных счетчиков газа у новых потребителей;
- организация администрациями муниципальных образований процесса создания газотранспортной инфраструктуры в муниципальных образованиях для подачи газа на АГКНС, участие в процессе оснащения газобаллонным транспортом муниципальных предприятий, организаций и учреждений.
2. Агентство газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области по согласованию с курирующим заместителем председателя Правительства Сахалинской области внутренним приказом утверждает перечень работ (предмет государственных контрактов), на которые агентство газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области - главный распорядитель бюджетных средств по объектам, включенным в адресную инвестиционную программу Сахалинской области на очередной финансовый год, размещает заказы для государственных нужд.
Участниками реализации программных мероприятий будут являться органы местного самоуправления в части полномочий подготовки объектов к газификации. В соответствии с принятыми нормативными актами субсидирование муниципальных образований на реализацию мероприятий по газификации планируется выполнять на условиях софинансирования.
Действующие газораспределительные организации также являются участниками Подпрограммы, так как могут выполнять мероприятия по газификации за счет собственных инвестиционных программ, кредитных ресурсов и т.д., в том числе и при поддержке областного бюджета в рамках действующего законодательства.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 29 августа 2014 г. N 415 в раздел 7 настоящей Подпрограммы внесены изменения
Раздел 7. Перечень основных индикаторов (показателей) подпрограммы
Основными показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:
- объем потребления газа;
- количество газовых котельных и промышленных установок;
- потребление газа в котельных и промышленных установках;
- протяженность внутригородских и сельских газовых сетей;
- количество рабочих мест в газоснабжении и газификации;
- количество используемого газомоторного топлива;
- количество газифицированных дизельных электростанций;
- количество газифицированных домовладений.
- прирост объем производства газа на Анивском газовом промысле
Постановлением Правительства Сахалинской области от 29 мая 2014 г. N 254 раздел 8 настоящего приложения изложен в новой редакции
Раздел 8. Обоснование состава и значения соответствующих индикаторов (показателей) подпрограммы
Перечень и сведения о плановых значениях показателей (целевых индикаторов) подпрограммы представлены в приложении N 5 к государственной программе "Развитие промышленности в Сахалинской области на период до 2020 года".
Состав целевых показателей (индикаторов) подпрограммы выбран в соответствии со следующими принципами:
- способность показателей отражать происходящие процессы;
- наблюдаемость значений показателей (индикаторов) в течение срока реализации подпрограммы;
- однозначность (использование показателей, смысл и значение которых одинаково понимается представителями ведомств);
- сопоставимость (использование показателей, значения которых относительно легко сравниваются между собой применительно к разным периодам времени);
- своевременность и регулярность (возможность надежно получать необходимые первичные данные, их соответствие актуальному плану статистических работ).
Представленные показатели также направлены на обеспечение достижения целевых показателей, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной политике".
Состав показателей (индикаторов) подпрограммы увязан с их задачами, основными мероприятиями и структурирован с учетом минимизации количества.
Расчет значений показателей (индикаторов) производится по результатам мониторинга и отчетности.
Перечень показателей и индикаторов носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на достижение цели подпрограммы.
Обоснование целевых значений и оценка влияния внешних факторов проводятся при подготовке соответствующего раздела.
Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:
- Объем потребления газа, всего.
Определяется в общепринятых единицах измерения - млрд. куб. газа.
Принят в связи с тем, что является базовым расчётным показателем при определении динамики потребления газа и расширения зоны газификации. Прогнозные значения приняты исходя из расчётных перспективных объемов потребления в природном газе согласно Генеральной схемы газификации и газоснабжения Сахалинской области, а также из объемов финансирования мероприятий по газификации и планах по их выполнению. При оценке отчетных показателей используются фактические данные газораспределительных организаций региона за отчетный период. Показатель определяется суммарным сложением данных, полученных от газораспределительных организаций за отчетный период.
- Количество газовых котельных и промышленных установок (на конец периода).
Определяется в единицах (штуках котельных/промышленных установок). Данный показатель характеризует динамику увеличения потребителей природного газа в разрезе промышленных, ведомственных и прочих потребителей, предприятий ЖКХ, малого и среднего бизнеса, энергетики, соцсферы. Является отчетным показателем совместных с ОАО "Газпром" планов-графиков синхронизации выполнения программ газификации в Сахалинской области. Прогнозные показатели приняты исходя из разработанных схем газификации и газоснабжения населенных пунктов, Генеральной схемы газоснабжения и газификации Сахалинской области, разработанных проектов по газификации. При оценке отчетных показателей используются данные газораспределительных организаций и муниципальных образований. Показатель определяется с нарастающим итогом с начала реализации программы путем сложения результата предыдущего периода с результатом отчетного периода.
- Потребление газа в котельных и промышленных установках.
Определяется в общепринятых единицах измерения - млн. куб. газа.
Данный показатель характеризует динамику объемов потребления газа в разрезе промышленных, ведомственных и прочих потребителей, предприятий ЖКХ, малого и среднего бизнеса, энергетики, соцсферы и определения доли данных групп потребителей в общем объеме потребления газа. Он позволяет оценить эффективность загруженности газопроводов, структуру газопотребления и составить баланс потребления топливно-энергетических ресурсов региона. Прогнозные показатели приняты исходя из разработанных схем газификации и газоснабжения населенных пунктов, Генеральной схемы газоснабжения и газификации Сахалинской области, разработанных проектов по газификации. При оценке отчетных показателей используются данные газораспределительных организаций и муниципальных образований. Показатель определяется суммарным сложением данных, полученных от газораспределительных организаций за отчетный период.
- Протяженность внутригородских и сельских газовых сетей (на конец периода).
Определяется в тыс. километров путем суммирования количества газовых сетей в сельской местности и городских территориях. Показатель "городские" сети и "сельские" сети определяется в километрах. Показатель общей протяженности газопроводов в городских и сельских населенных пунктах принят для предоставления отчетных данных в Министерство энергетики Российской Федерации, составления паспорта газового хозяйства региона и характеризует уровень повышения условий проживания населения в сельской местности и на городских территориях. Плановые показатели сформированы на основе схем газоснабжения и газификации населенных пунктов и проектной документации. Отчетный показатель определяется по данным заказчиков строительства газопроводных систем муниципальных образований и газораспределительных организаций, а также согласно актов выбора при утверждении охранных зон газопроводов в органах исполнительной власти Сахалинской области. Показатель определяется с нарастающим итогом с начала реализации программы путем сложения результата предыдущего периода с результатом отчетного периода.
- Рабочие места в газоснабжении и газификации (на конец периода).
Определяется в единицах (мест). Показатель характеризует влияние мероприятий по газификации на рынок труда. Количество рабочих мест, организованных в ходе реализации мероприятий по созданию системы газоснабжения региона, ввод в эксплуатацию котельных, газораспределительных станций, создание газотранспортных и газораспределительных предприятий характеризуют социально-экономическое развитие региона по данному направлению. При оценке отчетных показателей используются данные муниципальных образований, газораспределительных и газотранспортных предприятий и организаций. Определяется с нарастающим итогом с начала реализации программы путем сложения результата предыдущего периода с результатом отчетного периода.
- Газификация газобаллонного транспорта (на конец периода).
Определяется в единицах (транспорт). Данный показатель отражает динамику перевода транспорта на газомоторное топливо, в том числе как переоборудование существующего транспорта, использующего жидкое топливо (бензин и дизельное топливо), для использования газомоторного топлива, так и приобретение газобаллонного транспорта заводского изготовления. Прогнозные показатели приняты исходя из программных мероприятий перевода автомобильного транспорта и сельскохозяйственной техники на газомоторное топливо в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы, разработанных по заказу ОАО "Газпром" и согласованных Правительством Сахалинской области. При оценке отчетных показателей используются данные автотранспортных предприятий, министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области, муниципальных образований. Показатель определяется с нарастающим итогом с начала реализации программы путем сложения результата предыдущего периода с результатом отчетного периода.
- Газификация дизельных электростанций (на конец периода).
Определяется в единицах (дизельные электростанции). Показатель характеризует динамику замещения количества автономных дизельных электростанций на газогенераторные установки с использованием сжиженного природного газа (СПГ), компримированного природного газа (КПГ), сжиженного углеводородного газа (СУГ). Прогнозируется исходя из прогноза производства ресурса на Сахалине КПГ, СПГ, СУГ и наличия автономных источников энергии с использованием дорогостоящего жидкого топлива. Определяется с нарастающим итогом с начала реализации программы путем сложения результата предыдущего периода с результатом отчетного периода.
- Газификация домовладений (на конец периода).
Определяется в единицах (домовладения).
Показатель принят в соответствии с условиями предоставления субсидии муниципальным образованиям для создания благоприятных финансовых условий населению, участвующему в газификации, и характеризует уровень повышения условий для благоприятного проживания и закрепления населения на Дальнем Востоке.
Показатель определяет количество газифицированных домовладений, собственники которых получили единовременную материальную помощь на выполнение работ по подготовке к газификации домовладений/квартир.
Плановые показатели сформированы исходя из направления объемов средств на оказание материальной помощи собственникам домовладений/квартир, с учетом средней стоимости работ по подготовке домовладения/квартиры к газификации, по фактически оплачиваемым субсидиям предыдущего планового периода.
Отчетный показатель определяется по данным муниципальных образований с нарастающим итогом с начала реализации программы путем сложения результата предыдущего периода с результатом отчетного периода.
Все приведенные показатели могут быть скорректированы в сторону уменьшения и увеличения исходя из выделенных из областного и Федерального бюджетов средств, объемов инвестиционной программы ОАО "Газпром", согласованных с ОАО "Газпром" совместных мероприятий на 5-летний период, планов-графиков синхронизации выполнения программы газификации в Сахалинской области, решений Правительства Российской Федерации по объемам и источникам газа, механизмам расчетов за газ, готовности межпоселковых газопроводов, ГРС и газопроводов-отводов от магистральных газопроводов проектов "Сахалин-2" и "Сахалин-3".
В соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 28 марта 2014 года N 131 "О перечне расходных обязательств муниципальных образований Сахалинской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из бюджета Сахалинской области, целевых показателях результативности предоставления субсидий и их значениях на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" для оценки качества управления и оценки управления региональными финансами по субсидиям, направляемым в администрации муниципальных образований по Соглашениям о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование объектов капитального строительства, установлены следующие показатели результативности предоставления субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области:
Наименование субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области |
Наименование главного распорядителя бюджетных средств |
Целевой показатель результативности предоставления субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области |
Единица измерения |
Значения целевого показателя результативности предоставления субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области |
||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
||||
На софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности (на выполнение мероприятий по газификации Сахалинской области) |
Агентство газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области |
Количество котельных переведенных на газ |
единиц |
1 |
1 |
2 |
|
|
Внутригородские и сельские газовые сети |
км |
107,6 |
145,8 |
143,5 |
|
|
Количество домовладений, квартир подготовленных к приему газа |
единиц |
154 |
143 |
137 |
|
Министерство строительства Сахалинской области |
Газификация котельных и строительство распределительных газопроводов |
единиц |
1 |
1 |
0 |
Постановлением Правительства Сахалинской области от 29 августа 2014 г. N 415 в раздел 9 настоящей Подпрограммы внесены изменения
Раздел 9. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем средств, направленных на реализацию подпрограммы, составит 10691990,5 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 7987605,5 тыс. рублей, средства бюджетов муниципальных образований - 364525 тыс. рублей, иные внебюджетные финансовые - средства 2 339 860 тыс. рублей.
Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год, исходя из возможностей областного бюджета и других источников.
Расчет объемов финансирования мероприятий подпрограммы выполнен исходя из отраслевых стратегий и программ, рассчитанных на период до 2020 года, проектов - аналогов, планов инвестиционных программ внешних инвесторов.
Потребность в финансовых ресурсах, необходимых для реализации подпрограммы представлена в приложении N 6 - 7 к Госпрограмме "Развитие промышленности в Сахалинской области на период до 2020 года.
Реализация мероприятий подпрограммы также предполагает участие в финансировании предприятий всех форм собственности, а также юридических лиц.
Раздел 10. Меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей реализации подпрограммы
См. текст раздела 10
Постановлением Правительства Сахалинской области от 29 августа 2014 г. N 415 раздел 11 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
Раздел 11. Методика оценки эффективности подпрограммы
Методика оценки эффективности подпрограммы разработана в соответствии с требованиями Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Сахалинской области, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 N 117 (далее - Порядок реализации государственных программ).
Оценка эффективности подпрограммы производится ежегодно. Основанием для оценки являются данные, включаемые в формы мониторинга реализации Госпрограммы в порядке и сроки, установленные Порядком реализации государственных программ. Результаты оценки включаются в состав годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Госпрограммы.
Оценка эффективности подпрограммы осуществляется по мероприятиям, включенным в подпрограмму.
Оценка эффективности подпрограммы определяется на основе степени достижения плановых значений индикаторов (показателей), степени реализации мероприятий, степени соответствия запланированному уровню расходов, интегрального показателя эффективности подпрограммы на основе следующих формул:
1) Степень достижения планового значения индикатора (показателя):
- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
;
- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
, где:
СДi - степень достижения планового значения i-го индикатора (показателя) подпрограммы;
ЗИфi - значение i-го индикатора (показателя) подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗПпi - плановое значение i-го индикатора (показателя) подпрограммы.
Если СДi > 1, то значение СДi принимается равным 1.
На основе степени достижения плановых значений каждого индикатора (показателя) подпрограммы рассчитывается средняя арифметическая величина степени достижения плановых значений индикаторов Госпрограммы по следующей формуле:
, где:
СД - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) Госпрограммы;
N - число индикаторов (показателей) в подпрограмме.
2) Степень реализации мероприятий:
, где:
СРм - степень реализации мероприятий подпрограммы;
Мф - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
Мп - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Расчет степени реализации мероприятий осуществляется по мероприятиям, включенным в план-график реализации Госпрограммы.
3) Степень соответствия запланированному уровню расходов:
, где:
ССур - степень соответствия запланированному уровню расходов подпрограммы;
Рф - фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;
Рп - плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.
5) Интегральный показатель эффективности подпрограммы:
, где:
ПЭj - интегральный показатель эффективности подпрограммы;
СДj - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) подпрограммы;
CРмj - степень реализации мероприятий подпрограммы;
ССурj - степень соответствия запланированному уровню расходов подпрограммы.
Показатели эффективности подпрограммы, предусмотренные пунктами 1 - 4 настоящего раздела, оцениваются согласно следующим значениям:
- высокий уровень эффективности, если значение составляет более 0,95;
- средний уровень эффективности, если значение составляет от 0,90 до 0,95;
- низкий уровень эффективности, если значение составляет от 0,83 до 0,90.
В остальных случаях эффективность подпрограммы признается неудовлетворительной.
Приложения
к Подпрограмме "Газификация Сахалинской области"
Таблица 2.6.
Перечень объектов энергетики и их потребность в природном газе, млн. куб. м/год
Энергетический объект |
годы |
|||||||
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2015 |
2020 |
|
Мини-ТЭЦ |
|
|
|
|
|
|
17 |
34 |
Электростанции, всего |
230 |
230 |
230 |
222 |
223 |
233 |
1053 |
1097 |
в том числе: Охинская ТЭЦ |
147 |
143 |
138 |
138 |
139 |
139 |
139 |
139 |
Ногликская ГТЭС |
83 |
87 |
84 |
84 |
84 |
94 |
95 |
137 |
Южно-Сахалинская ТЭЦ-1 |
|
|
|
|
|
|
680 |
680 |
новые ГТУ в Охинском районе |
|
|
|
|
|
|
139 |
139 |
Газопоршневые для децентрализованных потребителей |
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Всего |
230 |
230 |
222 |
222 |
223 |
233 |
1070 |
1131 |
Таблица 2.7.
Потребность котельных ЖКХ в природном газе
Муниципальные образования |
Расход газа, млн. куб. м/год |
||
2015 |
2020 |
После 2020 |
|
городской округ "Александровск-Сахалинский район" |
- |
15,4 |
16,5 |
"Анивский городской округ" |
18,1 |
18,1 |
18,1 |
городской округ "Долинский" |
33,1 |
42,5 |
42,5 |
Корсаковский городской округ |
112,3 |
117,1 |
117,1 |
"Курильский городской округ" |
- |
9,9 |
9,9 |
"Макаровский городской округ" |
8,7 |
8,7 |
8,7 |
"Невельский городской округ" |
- |
4,0 |
7,0 |
"Городской округ Ногликский" |
24,5 |
24,5 |
24,5 |
городской округ "Охинский" |
9,3 |
9,3 |
9,3 |
Поронайский городской округ |
25,6 |
26,4 |
26,4 |
пгт Вахрушев |
6,2 |
6,2 |
6,2 |
Северо-Курильский городской округ |
- |
9,0 |
9,0 |
городской округ "Смирныховский" |
7,9 |
9,5 |
9,5 |
"Томаринский городской округ" |
- |
8,7 |
12,1 |
"Тымовский городской округ" |
13,0 |
13,0 |
13,0 |
"Холмский городской округ" |
- |
31,2 |
48,2 |
"Южно-Курильский городской округ" |
- |
16,6 |
16,6 |
городской округ "Город Южно-Сахалинск" |
41,2 |
50,1 |
50,1 |
Всего |
299,9 |
420,2 |
444,7 |
Таблица 2.8.
Численность населения без централизованного отопления газифицируемых районов и общая потребность в природном газе для населения области
Муниципальные образования |
Население без централизованного отопления, тыс. чел. |
Потребность в газе при 100% газификации, тыс. куб. м/год |
||||
Городское |
Сельское |
Всего |
Городское |
Сельское |
Всего |
|
"Городской округ Ногликский" (Ныш) |
|
0,6 |
0,6 |
|
1041 |
1041 |
"Тымовский городской округ " |
2,7 |
8,4 |
11,1 |
10519 |
15549 |
26068 |
городской округ "Смирныховский" |
2,8 |
6,4 |
9,2 |
6229 |
10844 |
17073 |
Поронайский городской округ |
2,7 |
3,4 |
6,1 |
9111 |
6822 |
15933 |
"Макаровский городской округ" |
0,6 |
2,1 |
2,7 |
3558 |
3591 |
7149 |
городской округ "Долинский" |
4,8 |
3,4 |
8,2 |
11459 |
8091 |
19550 |
городской округ "Город Южно-Сахалинск" |
19,6 |
3,3 |
22,9 |
4224 |
24383 |
28607 |
Корсаковский городской округ |
3,3 |
4,6 |
7,9 |
15252 |
8900 |
24152 |
"Анивский городской округ" |
0,2 |
3,4 |
3,6 |
780 |
2262 |
3042 |
городской округ "Александровск-Сахалинский район" |
2,0 |
2,5 |
4,5 |
|
|
13170 |
"Томаринский городской округ" |
0,7 |
1,9 |
2,6 |
2560 |
4283 |
6843 |
"Холмский городской округ" |
2,8 |
5,5 |
8,3 |
546 |
4914 |
20590 |
"Невельский городской округ" |
0,3 |
1,1 |
1,4 |
- |
1404 |
6971 |
"Курильский городской округ" |
1,1 |
4,1 |
5,2 |
- |
6095 |
6095 |
Северо-Курильский городской округ |
0,8 |
|
0,8 |
- |
2135 |
2135 |
"Южно-Курильский городской округ" |
1,0 |
0,9 |
1,9 |
- |
4846 |
4846 |
Всего |
45,4 |
51,6 |
97 |
17940 |
37050 |
203265 |
Таблица 2.9
Оценка расходов Федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, юридических лиц и аналитическое распределение средств федерального бюджета в разрезе подпрограмм государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего востока и Байкальского региона" Подпрограмма 1 "Повышение эффективности экономики Дальнего Востока и Байкальского региона"
(утв. распоряжением Правительства Российской Федерации
от 29 марта 2013 г. N 466-р)
См. текст таблицы 2.9
Таблица 2.10
Ожидаемые результаты реализации мероприятий по переводу автомобильного транспорта и сельскохозяйственной техники на газомоторное топливо в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы
Показатели/годы |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
Всего |
|
Объекты: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
АГНКС, ед. |
1 |
1 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
|
10 |
|
производительность, млн. м3/год |
7,7 |
3,8 |
11,5 |
7,6 |
11,5 |
7,6 |
|
|
49,7 |
|
ПАГЗ, ед. |
1 |
1 |
1 |
|
|
|
|
|
3 |
|
ППТО, ед. |
1 |
1 |
2 |
2 |
2 |
2 |
1 |
|
11 |
|
производительность, ед. ГБА/год |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ППБ, ед. |
1 |
|
|
|
1 |
|
|
|
2 |
|
производительность, ед. ГБА/год |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Капитальные вложения (с НДС), всего, млн. руб. в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
АГНКС |
79,7 |
75,3 |
154,1 |
149,7 |
155,2 |
149,7 |
|
|
763,4 |
|
в том числе ПИР |
3,8 |
3,6 |
7,3 |
7,1 |
7,4 |
7,1 |
|
|
36,3 |
|
ПАГЗ |
23,5 |
23,5 |
23,5 |
|
|
|
|
|
70,5 |
|
в том числе ПИР |
1,1 |
1,1 |
1,1 |
|
|
|
|
|
3,3 |
|
ППТО и ППБ (включая ПИР), млн. руб. |
5,4 |
1,3 |
2,7 |
11,8 |
2,7 |
2,7 |
34,7 |
|
61,3 |
|
Новые рабочие места, всего: |
17 |
15 |
28 |
22 |
24 |
22 |
|
|
128 |
|
Ежегодный перевод автомобилей на КПГ, ед. |
86 |
109 |
147 |
200 |
267 |
396 |
375 |
|
1580 |
|
Ежегодные капитальные затраты на реновацию автотранспорта, млн. руб. |
308,6 |
368,78 |
420,78 |
586,86 |
732,98 |
1074,0 |
1038,3 |
|
4530,22 |
|
Реализация газа, млн. м3/год |
|
1,88 |
4,27 |
7,12 |
11,91 |
17,76 |
26,4 |
34,62 |
103,96 |
|
Замещение ЖМТ, тыс. т/год |
|
1,504 |
3,416 |
5,696 |
9,528 |
14,208 |
21,12 |
27,696 |
83,17 |
|
Снижение эксплуатационных расходов при переводе транспорта на газомоторное топливо, млн. руб./год, в том числе: |
|
9,5 |
24,9 |
42,8 |
51,7 |
64,0 |
85,2 |
172,7 |
450,8 |
|
- снижение эксплуатационных расходов при переводе транспорта на газомоторное топливо, в части бюджетных средств, млн. руб.: |
|
9,5 |
21,7 |
31,5 |
45,8 |
62,2 |
80,8 |
162,2 |
413,7 |
|
Снижение приведенной массы выбросов загрязняющих веществ, усл. т/год |
|
952,74 |
2163,94 |
3608,26 |
6035,73 |
9000,39 |
13378,96 |
17545,0 |
52684,71 |
|
Показатели экономической эффективности инвестиций | ||||||||||
Период инвестирования, годы |
2014-2019 |
|||||||||
Расчетный период, годы |
2014-2031 |
|||||||||
Чистый доход, млн. руб. |
871,2 |
|||||||||
Чистый дисконтированный доход, млн. руб. |
22,4 |
|||||||||
ВНД, % |
11 |
|||||||||
Индекс доходности дисконтированных затрат |
1,01 |
|||||||||
Срок окупаемости без учета дисконта, лет |
12 |
|||||||||
Срок окупаемости с учетом дисконта, лет |
18 |
|||||||||
Поступления денежных средств от налоговых отчислений, млн. руб., в том числе: |
1 646,7 |
|||||||||
|
- в федеральный бюджет |
1 239,6 |
||||||||
|
- в региональный бюджет |
374,1 |
||||||||
|
- в местный бюджет |
33,0 |
Таблица 2.11
Перечень объектов строительства автогазозаправочного комплексана территории Сахалинской области
Города и районы |
Источник газа |
Давление на входе, МПа |
АГНКС, заправок/сут |
Проектная годовая мощность АГНКС, млн.нм 3/год |
Проектная суточная мощность АГНКС, тыс.нм 3/сут |
Максимальная часовая производительность АГНКС, нм 3/час |
Первый этап - 2014 г. |
|
|
|
|
|
|
г. Южно-Сахалинск, АГНКС-300 г. Южно-Сахалинск, ПАГЗ 3000/25 |
ГРС |
1,3 |
300 40 |
7,67 1,02 |
21,0 2,8 |
1800 278 |
Всего первый этап |
|
|
340 |
8,69 |
|
|
Второй этап - 2015 г. |
|
|
|
|
|
|
г. Анива (Анивский район), АГНКС-150 г. Холмск, ПАГЗ 3000/25 |
ГРП |
0,7 |
150 40 |
3,83 1,02 |
10,5 2,8 |
900 278 |
Всего второй этап |
|
|
190 |
4,85 |
|
|
Третий этап - 2016 г. |
|
|
|
|
|
|
г. Южно-Сахалинск, АГНКС-300 |
ГРС |
1,3 |
300 |
7,67 |
21,0 |
1800 |
пгт. Тымовск (Тымовский район), АГНКС-150 г. Корсаков, ПАГЗ 3000/25 |
ГРС |
1,3 |
150
40 |
3,83
1,02 |
10,5
2,8 |
900
278 |
Всего третий этап |
|
|
490 |
12,52 |
|
|
Четвертый этап - 2017 г. |
|
|
|
|
|
|
г. Долинск, АГНКС-150 |
ГРС |
1,3 |
150 |
3,83 |
10,5 |
900 |
г. Макаров, АГНКС-150 |
ГРС |
0,7 |
150 |
3,83 |
10,5 |
900 |
Всего четвертый этап |
|
|
300 |
7,67 |
|
|
Пятый этап - 2018 г. |
|
|
|
|
|
|
г. Поронайск, АГНКС-150 |
ГРП |
0,7 |
150 |
3,83 |
10,5 |
900 |
г. Оха, АГНКС-300 |
ГРС |
0,7 |
300 |
7,67 |
21,0 |
1800 |
Всего пятый этап |
|
|
450 |
11,50 |
|
|
Шестой этап - 2019 - 2020 гг. |
|
|
|
|
|
|
пгт. Ноглики, АГНКС-150 |
ГРС |
1,3 |
150 |
3,83 |
10,5 |
900 |
пгт. Смирных, АГНКС-150 |
ГРС |
0,7 |
150 |
3,83 |
10,5 |
900 |
Всего шестой этап: |
|
|
300 |
7,67 |
|
|
Итого: |
|
|
2070 |
52,9 |
|
|
Таблица 2.12
Сводный график развития автогазозаправочного комплекса (АГЗК - КПГ) на территории Сахалинской области
Муниципальное образование (населенный пункт) |
Год |
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
г. Южно-Сахалинск |
АГНКС300 ПАГЗ 3000/25 |
|
АГНКС300 |
|
|
|
|
г. Корсаков (Корсаковский городской округ) |
|
|
ПАГЗ 3000/25 |
|
|
|
|
г. Холмск (Холмский городской округ) |
|
ПАГЗ 3000/25 |
|
|
|
|
|
г. Долинск (городской округ Долинский) |
|
|
|
АГНКС150 |
|
|
|
г. Анива (Анивский городской округ) |
|
АГНКС150 |
|
|
|
|
|
пгт. Тымовск (Тымовский городской округ) |
|
|
АГНКС150 |
|
|
|
|
г. Оха (городской округ Охинский) |
|
|
|
|
АГНКС300 |
|
|
пгт. Ноглики (городской округ Ногликский) |
|
|
|
|
|
АГНКС150 |
|
г. Поронайск (городской округ Поронайский) |
|
|
|
|
АГНКС150 |
|
|
пгт. Смирных (городской округ Смирныховский) |
|
|
|
|
|
АГНКС150 |
|
г. Макаров (Макаровский городской округ) |
|
|
|
АГНКС150 |
|
|
|
Таблица 2.13
Планируемый объем инвестиций в развитие автогазозаправочного
комплекса (АГЗК - КПГ) на территории Сахалинской области
Населенный пункт |
Тип оборудования |
Оборудование |
ПИР |
СМР и ПНР |
Аренда земельного участка |
Подведение трубы |
Транспортные затраты |
Отчуждение земельного участка |
Итого, без НДС |
Итого, с НДС |
Этап 1 - 2014 г. | ||||||||||
г. Южно-Сахалинск |
АГНКС 300 |
21,4 |
3,2 |
36,2 |
0,03 |
5,0 |
1,3 |
0,4 |
67,5 |
79,7 |
г. Южно-Сахалинск |
ПАГЗ-3000/25 |
16,3 |
0,9 |
1,3 |
0,00 |
0,0 |
1,0 |
0,4 |
19,9 |
23,5 |
Всего этап 1 |
2 |
37,7 |
4,2 |
37,5 |
0,0 |
5,0 |
2,3 |
0,8 |
87,4 |
103,1 |
Этап 2 - 2015 г. | ||||||||||
г. Анива |
АГНКС 150 |
18,0 |
3,0 |
36,2 |
0,02 |
5,0 |
1,1 |
0,4 |
63,8 |
75,3 |
г. Холмск |
ПАГЗ-3000/25 |
16,3 |
0,9 |
1,3 |
0,00 |
0,0 |
1,0 |
0,4 |
19,9 |
23,5 |
Всего этап 2 |
2 |
34,3 |
4,0 |
37,5 |
0,0 |
5,0 |
2,1 |
0,8 |
83,7 |
98,7 |
Этап 3 - 2016 г. | ||||||||||
г. Южно-Сахалинск |
АГНКС 300 |
21,4 |
3,2 |
36,2 |
0,03 |
5,0 |
1,3 |
0,4 |
67,5 |
79,7 |
п.г.т. Тымовск |
АГНКС 150 |
18,0 |
3,0 |
36,2 |
0,02 |
4,3 |
1,1 |
0,4 |
63,0 |
74,4 |
г. Корсаков |
ПАГЗ-3000/25 |
16,3 |
0,9 |
1,3 |
0,00 |
0,0 |
1,0 |
0,4 |
19,9 |
23,5 |
Всего этап 3 |
3 |
55,7 |
7,2 |
73,8 |
0,1 |
9,3 |
3,3 |
1,1 |
150,5 |
177,5 |
Этап 4 - 2017 г. | ||||||||||
г. Долинск |
АГНКС 150 |
18,0 |
3,0 |
36,2 |
0,02 |
4,3 |
1,1 |
0,4 |
63,0 |
74,4 |
г. Макаров |
АГНКС 150 |
18,0 |
3,0 |
36,2 |
0,02 |
5,0 |
1,1 |
0,4 |
63,8 |
75,3 |
Всего этап 4 |
2 |
36,0 |
6,0 |
72,5 |
0,0 |
9,3 |
2,2 |
0,8 |
126,8 |
149,7 |
Этап 5 - 2018 г. | ||||||||||
г. Поронайск |
АГНКС 150 |
18,0 |
3,0 |
36,2 |
0,02 |
5,0 |
1,1 |
0,4 |
63,8 |
75,2 |
г. Оха |
АГНКС 300 |
21,4 |
3,2 |
36,2 |
0,02 |
5,2 |
1,3 |
0,4 |
67,7 |
79,9 |
Всего этап 5 |
2 |
39,4 |
6,3 |
72,5 |
0,0 |
10,2 |
2,4 |
0,8 |
131,5 |
155,2 |
Этап 6 - 2019 - 2020 г. | ||||||||||
п.г.т. Ноглики |
АГНКС 150 |
18,0 |
3,0 |
36,2 |
0,02 |
4,3 |
1,1 |
0,4 |
63,0 |
74,4 |
п.г.т. Смирных |
АГНКС 150 |
18,0 |
3,0 |
36,2 |
0,02 |
5,0 |
1,1 |
0,4 |
63,8 |
75,3 |
Всего этап 6 |
2 |
36,0 |
6,0 |
72,5 |
0,0 |
9,3 |
2,2 |
0,8 |
126,8 |
149,7 |
ИТОГО |
13 |
239,1 |
33,7 |
366,3 |
0,3 |
48,1 |
14,3 |
5,0 |
706,7 |
833,9 |
Таблица 2.14
Планируемый объем реализации КПГ в зависимости от ввода АГНКС
и перевода автотранспорта в Сахалинской области на ГМТ (млн. куб. м.)
Район (населенный пункт) |
Год |
||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
г. Южно-Сахалинск |
1,88 |
3,61 |
5,56 |
7,40 |
9,37 |
11,37 |
13,10 |
г. Корсаков |
0 |
0 |
0,26 |
0,6 |
1,1 |
1,51 |
1,88 |
г. Холмск |
0 |
0,2 |
0,4 |
0,66 |
1,0 |
1,47 |
1,86 |
г. Долинск |
0 |
0 |
0 |
0,81 |
1,64 |
2,5 |
3,04 |
г. Анива |
0 |
0,46 |
0,9 |
1,34 |
1,82 |
2,3 |
2,74 |
пгт. Тымовск |
0 |
0 |
0 |
0,9 |
1,38 |
1,93 |
2,34 |
г. Оха |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,81 |
2,3 |
3,66 |
пгт. Ноглики |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,9 |
1,84 |
г. Поронайск |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,09 |
0,7 |
1,1 |
пгт. Смирных |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,35 |
1,4 |
г. Макаров |
0 |
0 |
0 |
0,2 |
0,55 |
1,07 |
1,66 |
По программе |
1,88 |
4,27 |
7,12 |
11,91 |
17,76 |
26,4 |
34,62 |
Таблица 2.15
Планируемые объемы инвестиций при переводе автотранспорта на ГМТ
(бюджетные средства,/привлеченные средства, млн. руб.)
Муниципальные образования (населенный пункт) |
Год |
Всего программа |
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
г. Южно-Сахалинск |
308,6 |
255,2/13,5 |
123,48/102 |
97,28/ 105,9 |
80,08/116,5 |
54,98/132,6 |
51,08/76,1 |
970,68/546,68 |
г. Корсаков |
0 |
0 |
41,1/ 0 |
33,1/ 13,2 |
33,6/ 27,64 |
37/ 18,6 |
21,8/24,72 |
166,6/84,16 |
г. Холмск |
0 |
29,7/ |
12,7/ 19,5 |
10,4/ 29,8 |
15,4/ 39,88 |
20,4/ 51,46 |
0/55,66 |
88,6/196,3 |
г. Долинск |
0 |
0 |
0 |
94,4/ 38 |
88,3/ 38,4 |
64,8/ 24,24 |
19,2/ 24,4 |
266,7/25,04 |
г. Анива |
0 |
52,68/17,7 |
54,3/15,0 |
46,86/10,0 |
46,58/10,16 |
47,68/10,52 |
35,3/ 21,16 |
283,4/84,52 |
пгт. Тымовск |
0 |
0 |
44,7/ 8,0 |
63,8/ 13,08 |
56,8/10,86 |
52,7/ 22,24 |
54,1/ 0,32 |
272,1/54,5 |
г. Оха |
0 |
0 |
0 |
0 |
85,54/ 21,6 |
95,18/123 |
77,42/ 123,02 |
258,14/267,64 |
пгт. Ноглики |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
37,7/ 84,9 |
20,8/ 107,32 |
58,5/192,22 |
г. Поронайск |
0 |
0 |
0 |
0 |
16,4/ 0 |
57,1/ 33,66 |
17,6/ 41,44 |
91,1/75,1 |
пгт. Смирных |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
39,8/2,78 |
130,7/ 55,98 |
170,5/58,76 |
г. Макаров |
0 |
0 |
0 |
31,0/ 0 |
39,8/ 5,44 |
37,48/25,12 |
44,98/ 35,16 |
53,26/65,72 |
Итого по программе |
308,6 |
368,78 (337,56/ 31,22) |
420,78 (276,28/ 144,5) |
586,86 (376,84/ 210,02) |
732,98 (462,5/ 270,48) |
1073,96 (544,82/529,14) |
1038,26 (472,98/565,28) |
4530,22(2779,58/ 1750,64) |
Показатели Графика ежегодно уточняются в соответствии с лимитами средств бюджета Сахалинской области, выделенными на реализацию мероприятий подпрограммы.
Цена на КПГ, реализуемый на АГНКС, регулируется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.93 N 31 "О неотложных мерах по расширению замещения моторных топлив природным газом" и не должна превышать 50% от цены бензина А-76, включая НДС.
Мероприятия по сервисному обслуживанию, подготовке,
обучению и повышению квалификации специалистов
Эксплуатацию АГНКС и ПАГЗов могут осуществлять структурные подразделения филиала "Томскавтогаз" "ООО "Газпром трансгаз Томск". Подготовка, обучение и повышение квалификации специалистов проводится в соответствии с утвержденными графиками и программами в учебно-производственном центре "ООО "Газпром трансгаз Томск". Для организации работы 10 АГНКС и 3 ПАГЗ необходимо обучить 128 человек в период с 2014 по 2019 годы.
Согласно пункту 12.4 ВРД 39-2.5-082-2003 заправка КПГ автотранспорта, кассетных сборок, ПАГЗ и других наземных транспортных средств на АГНКС должна производиться при наличии у водителя удостоверения на право вождения автомобиля, работающего на КПГ, путевого листа с отметкой об исправности материальной части автотранспорта, кассетной сборки, ПАГЗ, а также действующего талона о прохождении государственного технического осмотра. При заправке автотранспорта КПГ на АГНКС допускается для предъявления вместо путевого листа документ на газобаллонное оборудование - свидетельство формы 26 согласно ГУ 152-12-007-99. Водитель газобаллонного автомобиля обязан пройти инструктаж. Программу инструктажа разрабатывает филиал "Томскавтогаз" "ООО "Газпром трансгаз Томск" и передает ее сервисным компаниям, обслуживающим транспорт с газовыми двигателями и устанавливающими газобаллонное оборудование на автотранспорт, действующие на территории Сахалинской области (ООО "РариТЭК, ООО "Италгаз Сервис" и другие компании, если таковые будут). Данные сервисные компании проводят инструктаж с выдачей соответствующих удостоверений.
Организацию сервисного обслуживания однотопливных транспортных средств с газовыми двигателями на базе ООО "Хабаровский Восточно-Региональный "Автоцентр КАМАЗ" может взять на себя компания ООО "РариТЭК" за счет собственных средств.
Предполагается расширение существующего автоцентра в г. Южно-Сахалинске. Сервисное обслуживание автотранспортных средств в других населенных пунктах будет организовано компанией ООО "РариТЭК" посредством организации мобильных сервисных центров либо расширения существующих. Обучение персонала работе с газобаллонным оборудованием берет на себя компания ООО "РариТЭК". Организация сервисного обслуживания будет производиться в соответствии с графиком перевода транспортных средств на ГМТ.
Перевод автомобилей на КПГ
Перевод транспортных средств на КПГ, организация их сервисного обслуживания могут быть организованы любыми коммерческими предприятиями за счет собственных средств.
Предполагается аренда необходимых площадей либо строительство необходимых сервисных помещений (легковозводимые конструкции) в г. Южно-Сахалинске.
Сервисное обслуживание автотранспортных средств в других населенных пунктах будет организовано посредством организации мобильных сервисных центров либо расширения существующих с соответствующим обучением и укомплектованием последних. Обучение персонала работе с газобаллонным оборудованием может взять на себя компания ООО "Италгаз Сервис".
Таблица 2.16
Бюджетная эффективность реализации проекта по
переводу автотранспорта и сельскохозяйственной техники
на газомоторное топливо, млн. рублей
Показатели |
% ставка |
Итого |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
2031 |
Доходы бюджета всего, в т.ч.: |
|
1 646,7 |
|
9,2 |
18,8 |
33,2 |
49,7 |
68,7 |
98,7 |
126,8 |
125,7 |
124,5 |
123,4 |
122,4 |
121,2 |
121,9 |
122,6 |
125,0 |
126,5 |
128,6 |
Федеральный бюджет |
|
1 239,6 |
|
6,4 |
13,6 |
23,6 |
36,9 |
52,7 |
74,8 |
93,5 |
93,6 |
93,6 |
93,6 |
93,7 |
93,6 |
93,7 |
93,8 |
94,1 |
94,2 |
94,4 |
Областной бюджет |
|
374,1 |
|
2,5 |
4,6 |
8,5 |
11,4 |
14,1 |
21,6 |
31,0 |
29,8 |
28,6 |
27,5 |
26,4 |
25,3 |
25,8 |
26,5 |
28,6 |
30,0 |
31,9 |
Местный бюджет |
|
33,0 |
|
0,3 |
0,6 |
1,1 |
1,5 |
1,9 |
2,3 |
2,3 |
2,3 |
2,3 |
2,3 |
2,3 |
2,3 |
2,3 |
2,3 |
2,3 |
2,3 |
2,3 |
НДС (продажа газа) |
18 |
961,4 |
|
4,0 |
9,1 |
15,2 |
25,4 |
37,9 |
56,4 |
73,9 |
73,9 |
73,9 |
73,9 |
73,9 |
73,9 |
73,9 |
73,9 |
73,9 |
73,9 |
73,9 |
- федеральный |
100 |
961,4 |
|
4,0 |
9,1 |
15,2 |
25,4 |
37,9 |
56,4 |
73,9 |
73,9 |
73,9 |
73,9 |
73,9 |
73,9 |
73,9 |
73,9 |
73,9 |
73,9 |
73,9 |
Налог на имущество |
2,2 |
91,1 |
|
1,8 |
3,3 |
5,9 |
7,8 |
9,6 |
11,0 |
9,6 |
8,2 |
6,8 |
5,4 |
4,1 |
3,4 |
2,8 |
2,8 |
2,6 |
2,8 |
3,1 |
- областной |
100 |
91,1 |
|
1,8 |
3,3 |
5,9 |
7,8 |
9,6 |
11,0 |
9,6 |
8,2 |
6,8 |
5,4 |
4,1 |
3,4 |
2,8 |
2,8 |
2,6 |
2,8 |
3,1 |
Налог на прибыль |
20 |
227,8 |
|
|
|
|
|
|
5,7 |
17,7 |
17,9 |
18,1 |
18,5 |
18,8 |
18,2 |
19,5 |
20,3 |
22,8 |
24,2 |
26,0 |
- федеральный |
10 |
22,8 |
|
|
|
|
|
|
0,6 |
1,8 |
1,8 |
1,8 |
1,8 |
1,9 |
1,8 |
2,0 |
2,0 |
2,3 |
2,4 |
2,6 |
- областной |
90 |
205,0 |
|
|
|
|
|
|
5,1 |
15,9 |
16,1 |
16,3 |
16,6 |
16,9 |
16,4 |
17,6 |
18,3 |
20,5 |
21,8 |
23,4 |
Налог на доходы физических лиц |
13 |
110,0 |
|
1,0 |
1,9 |
3,6 |
4,9 |
6,4 |
7,7 |
7,7 |
7,7 |
7,7 |
7,7 |
7,7 |
7,7 |
7,7 |
7,7 |
7,7 |
7,7 |
7,7 |
- областной |
70 |
77,0 |
|
0,7 |
1,3 |
2,5 |
3,4 |
4,5 |
5,4 |
5,4 |
5,4 |
5,4 |
5,4 |
5,4 |
5,4 |
5,4 |
5,4 |
5,4 |
5,4 |
5,4 |
- местный |
30 |
33,0 |
|
0,3 |
0,6 |
1,1 |
1,5 |
1,9 |
2,3 |
2,3 |
2,3 |
2,3 |
2,3 |
2,3 |
2,3 |
2,3 |
2,3 |
2,3 |
2,3 |
2,3 |
Показатели |
% ставка |
Итого |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
2031 |
Транспортный налог |
|
1,1 |
|
0,0 |
0,0 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
- областной |
100 |
1,1 |
|
0,0 |
0,0 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
Страховые взносы |
|
255,5 |
|
2,4 |
4,5 |
8,4 |
11,4 |
14,8 |
17,8 |
17,8 |
17,8 |
17,8 |
17,8 |
17,8 |
17,8 |
17,8 |
17,8 |
17,8 |
17,8 |
17,8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- пенсионный фонд |
|
186,1 |
|
1,7 |
3,2 |
6,1 |
8,3 |
10,8 |
13,0 |
13,0 |
13,0 |
13,0 |
13,0 |
13,0 |
13,0 |
13,0 |
13,0 |
13,0 |
13,0 |
13,0 |
- фонды соц. страх. |
|
26,2 |
|
0,2 |
0,5 |
0,9 |
1,2 |
1,5 |
1,8 |
1,8 |
1,8 |
1,8 |
1,8 |
1,8 |
1,8 |
1,8 |
1,8 |
1,8 |
1,8 |
1,8 |
- федеральный фонд мед. страх. |
|
43,1 |
|
0,4 |
0,8 |
1,4 |
1,9 |
2,5 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
Распределение НДФЛ между бюджетами принято в соответствии со ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ (20%) и Законом Сахалинской области "Об установлении единого норматива отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц" от 22.12.2011 N 149-ЗО (10%), без учета дополнительных нормативов отчислений в бюджеты городских округов и муниципальных районов (устанавливаются ежегодно в соответствии с приложением N 1 к закону о бюджете Сахалинской области), т.к. данные нормативы разные для городских округов и муниципальных районов Сахалинской области.
В качестве исходных данных рассматривались показатели деятельности предприятий, эксплуатирующих автобусы, грузовой и специальный автотранспорт, выбывающий из эксплуатации, с последующей заменой его на идентичную автотехнику, серийно выпускаемую, но с двигателями, использующими газомоторное топливо. Перевод транспортной техники с жидкомоторного на газомоторное топливо посредством установки газобаллонного оборудования рассматривался только для легковых автомобилей.
Размещение пунктов заправки автотранспорта и сельскохозяйственной техники определялось из следующих условий:
Наличие (планируемое строительство) газотранспортной или газораспределительной сети.
Количество, состав (марка), вид выполняемой работы; годовой объем потребляемого топлива, вид потребляемого жидкомоторного топлива, предполагаемый срок списания транспортных средств на предприятиях с частной, федеральной, областной и муниципальной формами собственности;
Наличие дорог с улучшенным покрытием.
Значительная интенсивность движения.
Расстояние между местами расположения АГНКС.
Расчет капитальных затрат на строительство АГНКС на территории Сахалинской области выполнен на основании:
Подбора АГНКС в зависимости от расчетного (с перспективой) объема потребления КПГ автотранспортом Сахалинской области и давления на входе.
Подбора ПАГЗ в зависимости от расчетного (с перспективой) объема потребления КПГ автотранспортом Сахалинской области.
Цены АГНКС*, млн. руб./ед.
- АГНКС 300 - 21,4;
- АГНКС 150 - 18,0;
Цены ПАГЗ* - 16,3 млн. руб./ед.
Расчета транспортных расходов (железной дорогой) по доставке АГНКС и ПАГЗ от места производства до места строительства - принят 6% от стоимости оборудования
Расчета стоимости аренды участка земли - площадка принята 0,7 га для АГНКС и 120 м2 для ПАГЗ.
Расчета стоимости строительно-монтажных работ (СМР) по укрупненным показателям стоимости строительства с приведением к текущему уровню цен и корректировкой с учетом значений районных коэффициентов. Для Сахалинской области этот коэффициент принят равным - 2,43 (базисный регион Московская область). Стоимость строительно-монтажных работ, включая НДС, принята 42,77 млн. руб./одна АГНКС (без НДС - 36,24 млн. руб./одна АГНКС).
Расчета стоимости строительства газопровода от газотранспортной (газораспределительной сети) до АГНКС.
Расчета стоимости проектно-изыскательских работ - принят 5% от стоимости затрат: стоимость оборудования, стоимость доставки, СМР и ПИР, затраты на строительство газопровода до АГНКС, аренды земельных участков в период строительства, затраты на отчуждение земельных участков.
Таблица 2.17
Потенциальная потребность
в природном газе в соответствии с генеральной схемой газоснабжения и
газификации Сахалинской области и планируемые сроки газификации
потребителей, тыс. куб. м
Муниципальное образование, населенный пункт, направление потребления |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2025 |
САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ, I ЭТАП | ||||||||||
Городской округ Ногликский |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Энергетика |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ноглики, Ногликская газовая электростанция |
|
30000 |
95000 |
95000 |
95000 |
95000 |
136950 |
136950 |
136950 |
254800 |
Предприятия ЖКХ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Котельная N 1 |
|
|
|
800 |
2304 |
2304 |
2304 |
2304 |
2304 |
2304 |
Котельная N 2 |
|
|
65 |
155 |
155 |
155 |
155 |
155 |
155 |
155 |
Котельная N 3 |
|
|
|
|
|
35 |
101 |
101 |
101 |
101 |
Котельная N 4 |
|
|
|
600 |
1100 |
1100 |
1100 |
1100 |
1100 |
1100 |
Котельная N 5 |
|
|
|
|
|
600 |
1877 |
1877 |
1877 |
1877 |
Котельная N 7 |
|
|
|
|
150 |
379 |
379 |
379 |
379 |
379 |
Котельная N 9 |
|
|
|
|
600 |
1400 |
1400 |
1400 |
1400 |
1400 |
Котельная N 10 |
|
|
|
2000 |
5307 |
5307 |
5307 |
5307 |
5307 |
5307 |
Котельная N 16 |
|
|
170 |
479 |
479 |
479 |
479 |
479 |
479 |
479 |
Котельная ж/д |
|
|
|
|
1100 |
3265 |
3265 |
3265 |
3265 |
3265 |
Котельная "Путовой подогреватель" |
|
|
|
|
70 |
189 |
189 |
189 |
189 |
189 |
НГУП "Дорожник" |
|
|
220 |
635 |
635 |
635 |
635 |
635 |
635 |
635 |
Котельная "Ноглики-2" |
|
1300 |
3280 |
3280 |
3280 |
3280 |
3280 |
3280 |
3280 |
3280 |
Ныш мини-ТЭЦ |
|
0 |
300 |
936 |
936 |
936 |
936 |
936 |
936 |
936 |
Итого предприятия ЖКХ по району |
|
1300 |
4035 |
8885 |
16116 |
20064 |
21407 |
21407 |
21407 |
21407 |
АГНКС (с учетом ПАГЗ) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
900 |
1840 |
Население |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ноглики (10109 чел.) |
|
900 |
2000 |
6000 |
7126 |
7126 |
7126 |
7126 |
7126 |
7126 |
Ныш (517 чел.) |
|
|
500 |
1041 |
1041 |
1041 |
1041 |
1041 |
1041 |
1041 |
Итого население по району (10626) |
0 |
900 |
2500 |
7041 |
8167 |
8167 |
8167 |
8167 |
8167 |
8167 |
Прочие |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Магазин (ул. Депутатская) |
|
|
|
8 |
22 |
22 |
22 |
22 |
22 |
22 |
Кафе (ул. Детская) |
|
|
|
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
Вечный огонь |
|
|
|
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
Гостиница (ул. Советская) |
|
|
|
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
Детсад "Ромашка" |
|
|
65 |
188 |
188 |
188 |
188 |
188 |
188 |
188 |
Котельная аэропорта |
|
|
80 |
260 |
260 |
260 |
260 |
260 |
260 |
260 |
Котельная НГДУ N 4 |
|
|
120 |
360 |
360 |
360 |
360 |
360 |
360 |
360 |
Итого прочие по району |
|
0 |
265 |
903 |
917 |
917 |
917 |
917 |
917 |
917 |
Всего по району |
0 |
32200 |
101800 |
111829 |
120200 |
124148 |
167441 |
167441 |
168341 |
287131 |
Тымовский городской округ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Предприятия ЖКХ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Арги-Паги |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
N 25 |
|
|
|
|
|
|
80 |
238 |
238 |
238 |
Адо-Тымово |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
N 12 |
|
|
|
|
|
40 |
93 |
93 |
93 |
93 |
N 18 |
|
|
|
|
|
7 |
20 |
20 |
20 |
20 |
Чир-Унвд |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
N 30 |
|
|
|
|
|
|
|
|
24 |
54 |
пгт. Тымовское |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Проектируемая котельная |
|
|
2820 |
8460 |
8460 |
8460 |
8460 |
8460 |
8460 |
8460 |
N 2 |
|
|
|
|
18 |
54 |
54 |
54 |
54 |
54 |
N 4 |
|
|
|
|
|
|
26 |
78 |
78 |
78 |
N 6 |
|
|
|
|
|
|
180 |
477 |
477 |
477 |
N 8 |
|
|
|
|
60 |
174 |
174 |
174 |
174 |
174 |
N 11 |
|
|
|
|
163 |
424 |
424 |
424 |
424 |
424 |
N 14 |
|
|
580 |
1720 |
1720 |
1720 |
1720 |
1720 |
1720 |
1720 |
N 20 |
|
|
|
|
|
|
62 |
62 |
62 |
62 |
N 24 |
|
|
|
|
10 |
27 |
27 |
27 |
27 |
27 |
N 29 |
|
|
200 |
780 |
780 |
780 |
780 |
780 |
780 |
780 |
с. Воскресеновка |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
N 23 |
|
|
|
|
|
140 |
400 |
400 |
400 |
400 |
с. Кировское |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Проектируемая котельная |
|
|
400 |
743 |
743 |
743 |
743 |
743 |
743 |
743 |
N 17 |
|
|
|
150 |
398 |
398 |
398 |
398 |
398 |
398 |
N 19 |
|
|
|
|
40 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
N 32 |
|
|
|
|
8 |
22 |
22 |
22 |
22 |
22 |
с. Зональное N 15 |
|
|
|
200 |
534 |
534 |
534 |
534 |
534 |
534 |
с. Восход N 21 |
|
|
|
|
|
100 |
296 |
296 |
296 |
296 |
с. Красная Тымь N 22 |
|
|
700 |
1330 |
1330 |
1330 |
1330 |
1330 |
1330 |
1330 |
с. Ясное N 26 |
|
|
|
50 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
с. Ясное N 27 |
|
|
|
|
17 |
17 |
17 |
17 |
17 |
17 |
с. Молодежное N 28 |
|
|
|
|
|
|
100 |
317 |
317 |
317 |
Итого предприятия ЖКХ по району |
0 |
0 |
4700 |
13433 |
14381 |
15160 |
16130 |
16854 |
16878 |
16908 |
АГНКС (с учетом ПАГЗ) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
900 |
1380 |
1930 |
2340 |
Население |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Арги-Паги (964 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
800 |
1600 |
2369 |
Адо-Тымово (566 чел.) |
|
|
|
|
|
500 |
1259 |
1259 |
1259 |
1259 |
Чир -Унвд (231 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
438 |
Молодежное (732 чел.) |
|
|
|
|
|
|
1680 |
1680 |
1680 |
1680 |
Славы (197 чел.) |
|
|
|
|
|
|
533 |
533 |
533 |
533 |
Воскресеновка (716 чел.) |
|
|
|
|
|
500 |
1302 |
1302 |
1302 |
1302 |
Тымовское (7718 чел.) |
|
|
2500 |
6000 |
7500 |
10519 |
10519 |
10519 |
10519 |
10519 |
Красная Тымь (621 чел.) |
|
|
600 |
975 |
975 |
975 |
975 |
975 |
975 |
975 |
Кировское (1537) |
|
|
500 |
1000 |
1400 |
1700 |
1994 |
1994 |
1994 |
1994 |
Зональное (312) |
|
|
|
100 |
232 |
356 |
356 |
356 |
356 |
356 |
Восход (468 чел.) |
|
|
|
|
|
600 |
978 |
978 |
978 |
978 |
Ясное (1111 чел.) |
|
|
|
500 |
930 |
1400 |
1800 |
2250 |
2556 |
2556 |
Иркир (77 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
163 |
163 |
Подгорное (138 чел.) |
|
|
|
|
|
300 |
566 |
566 |
566 |
566 |
Итого население по району (15388 чел.) |
0 |
0 |
3600 |
8575 |
11037 |
16850 |
21962 |
23212 |
24481 |
25688 |
Прочие |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
с. Арги-Паги |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ООО "Феникс" |
|
|
|
|
|
|
46 |
46 |
46 |
46 |
ИП "Житников" |
|
|
|
|
|
|
36 |
36 |
36 |
36 |
с. Адо-Тымово |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Рыбоводный завод |
|
|
|
|
|
200 |
600 |
600 |
600 |
600 |
с. Молодежное |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ООО "Реверс" |
|
|
|
|
|
|
69 |
69 |
69 |
69 |
с. Славы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ООО "Агро-Нива" |
|
|
|
|
|
20 |
64 |
64 |
64 |
64 |
п. Тымовское |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ИП "Любинецкий" |
|
|
|
|
|
|
100 |
230 |
230 |
230 |
ГУП "Тымовское ДРСУ" |
|
|
|
|
150 |
310 |
310 |
310 |
310 |
310 |
Тымовское ДСУ |
|
|
|
|
220 |
450 |
450 |
450 |
450 |
450 |
Котельная лицея N 7 |
|
|
|
400 |
1188 |
1188 |
1188 |
1188 |
1188 |
1188 |
ИП "Зубкова" |
|
|
|
|
|
15 |
30 |
30 |
30 |
30 |
ООО "Монтажник" |
|
|
|
|
|
30 |
68 |
68 |
68 |
68 |
ОАО "Тымовское АТП" |
|
|
|
|
70 |
224 |
224 |
224 |
224 |
224 |
МУП "ЖКС" |
|
|
|
100 |
303 |
303 |
303 |
303 |
303 |
303 |
ОАО "Тымовский хлебокомбинат" |
|
|
|
|
400 |
710 |
710 |
710 |
710 |
710 |
ОАО "Ростелеком", котельная ЛТЦ N 15 |
|
|
|
80 |
240 |
240 |
240 |
240 |
240 |
240 |
ИП Мамаев |
|
|
|
30 |
88 |
105 |
103 |
105 |
105 |
105 |
с. Красная Тымь |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ООО "Прогресс" |
|
|
|
70 |
150 |
200 |
300 |
344 |
344 |
344 |
МУП "ЖКС" |
|
|
|
|
100 |
303 |
303 |
303 |
303 |
303 |
с. Кировское |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ООО "Север" |
|
|
|
300 |
633 |
633 |
633 |
633 |
633 |
633 |
ООО УК "ЮГ" |
|
|
|
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
ЧП "Некрасова" |
|
|
|
|
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
с. Зональное |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ОАО Авиапредприятие "Зональное" |
|
|
|
130 |
376 |
376 |
376 |
376 |
376 |
376 |
с. Ясное |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ИП Евдокимов |
|
|
|
|
72 |
72 |
72 |
72 |
72 |
72 |
ЧП "Некрасов" |
|
|
|
|
59 |
59 |
59 |
59 |
59 |
59 |
ИП "Зубкова" |
|
|
|
10 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
ИП Крамзин |
|
|
|
|
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
Амбулатория |
|
|
|
17 |
10 |
17 |
17 |
17 |
17 |
17 |
с. Восход |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ИП "Зубкова" |
|
|
|
|
|
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
Прочие по району |
0 |
0 |
8300 |
22008 |
25418 |
32010 |
38092 |
40066 |
41359 |
42596 |
Всего по району |
0 |
0 |
16600 |
44016 |
50836 |
64020 |
77084 |
81512 |
84648 |
87532 |
городской округ Смирныховский |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Предприятия ЖКХ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
п. Смирных |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
N 1 |
|
|
|
|
|
|
3598 |
3598 |
3598 |
3598 |
N 2 |
|
|
|
|
|
|
163 |
163 |
163 |
163 |
N 4 |
|
|
|
|
|
|
232 |
232 |
232 |
232 |
N 6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
3000 |
3000 |
N 7 |
|
|
|
|
|
|
|
75 |
75 |
75 |
N 10 |
|
|
|
|
|
|
165 |
165 |
165 |
165 |
N 12 |
|
|
|
|
|
|
|
34 |
34 |
34 |
N 22 |
|
|
|
|
|
|
|
73 |
73 |
73 |
N 25 |
|
|
|
|
|
|
|
138 |
138 |
138 |
с. Онор |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
N 3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
212 |
с. Победино |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
N 5 |
|
|
|
|
|
|
|
538 |
538 |
538 |
с. Буюклы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
N 11 |
|
|
|
|
|
|
|
|
188 |
188 |
с. Рощино |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
N 18 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
105 |
N 21 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
42 |
с. Первомайск |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
N 19 |
|
|
|
208 |
208 |
208 |
208 |
208 |
208 |
208 |
Итого предприятия ЖКХ по району |
0 |
0 |
0 |
208 |
208 |
208 |
4366 |
5224 |
8412 |
8771 |
АГНКС (с учетом ПАГЗ) |
|
|
|
|
|
|
|
|
350 |
1400 |
Население |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Онор (1138 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3638 |
Рощино (411 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
860 |
Победино (1144 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
900 |
1838 |
1838 |
Первомайск (946 чел.) |
|
|
|
|
|
|
500 |
1000 |
1500 |
2379 |
Смирных (7240 чел.) |
|
|
|
|
|
|
2500 |
4000 |
6229 |
6229 |
Буюклы (1410 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
2962 |
2962 |
Ельники (46 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
83 |
83 |
83 |
Кошевое (14 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
43 |
Раздольное (26 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
41 |
Итого население по району (12375 чел.) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3000 |
5983 |
12612 |
18073 |
Прочие |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
п. Смирных |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ОГУ "Смирныховский лесхоз" |
|
|
|
|
|
|
123 |
123 |
123 |
123 |
ИП Мельников А.Н. |
|
|
|
|
|
|
162 |
162 |
162 |
162 |
ФГУ ИК-2 |
|
|
|
|
|
|
917 |
917 |
917 |
917 |
ГУП "Смирныховское ДРСУ" |
|
|
|
|
|
|
183 |
183 |
183 |
183 |
Хлебопекарня ООО "Владимир и К" |
|
|
|
|
|
|
135 |
135 |
135 |
135 |
Предприятия торговли |
|
|
|
|
|
|
16 |
16 |
16 |
16 |
ИП Атянин А.В. |
|
|
|
|
|
|
15 |
15 |
15 |
15 |
ИП Манцевич В.Г. |
|
|
|
|
|
|
10 |
10 |
10 |
10 |
ООО "Велена" |
|
|
|
|
|
|
11 |
11 |
11 |
11 |
ИП Сугимото Пон Суй |
|
|
|
|
|
|
132 |
132 |
132 |
132 |
с. Победино |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ООО "Восточный путь" |
|
|
|
|
|
|
|
11 |
11 |
11 |
с. Первомайск |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ДЭС |
|
|
|
|
300 |
750 |
750 |
750 |
750 |
750 |
Итого прочие по району |
0 |
0 |
0 |
0 |
300 |
750 |
2454 |
2465 |
2465 |
2465 |
Всего по району |
0 |
0 |
0 |
208 |
508 |
958 |
9820 |
13672 |
23839 |
30709 |
Всего по району на сетевом газе |
0 |
0 |
0 |
208 |
208 |
208 |
8570 |
11922 |
21589 |
27580 |
Всего по району не на сетевом газе |
0 |
0 |
0 |
0 |
300 |
750 |
1250 |
1750 |
2250 |
3129 |
Поронайский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Предприятия ЖКХ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
г. Поронайск |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
N 1 ЦРК |
|
|
|
|
|
|
|
|
15972 |
15972 |
N 2 (ЦБЗ) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3929 |
N 3 (Зверосовхоз) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1594 |
N 4 (школа N 1) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1594 |
N 5 (ЦРБ) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
533 |
N 6 (гараж) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
277 |
N 7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
36 |
N 8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
18 |
с. Леонидово |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
N 13 (жилфонд) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1380 |
N 14 (школа) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
186 |
N 15 (детсад) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
39 |
с. Гастелло |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
N 9 (школа) |
|
|
|
|
|
|
116 |
116 |
116 |
116 |
N 10 (ДСУ) |
|
|
|
|
|
|
|
65 |
65 |
65 |
N 11 (жилфонд) |
|
|
|
|
|
|
|
329 |
329 |
329 |
N 12 (клуб) |
|
|
|
|
|
|
30 |
30 |
30 |
30 |
с. Тихменево |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
N 17 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
269 |
п. Вахрушев |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ЦПК |
|
|
|
|
|
|
3000 |
6182 |
6182 |
6182 |
п. Восток |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Планируемая к строительству котельная <*> |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого предприятия ЖКХ по району |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3146 |
6722 |
22694 |
32549 |
АГНКС (с учетом ПАГЗ) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
90 |
700 |
1100 |
Население |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Поронайск (15476 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9111 |
Леонидово (1070 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1080 |
Тихменево (447 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1102 |
Восток (2214 чел.) |
|
|
|
|
|
|
100 |
269 |
269 |
269 |
Вахрушев (2060 чел.) |
|
|
|
|
|
|
400 |
800 |
1200 |
1476 |
Гастелло (868 чел.) |
|
|
|
|
|
|
500 |
1000 |
1500 |
1624 |
Малиновка (216 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
425 |
425 |
Матросово (96 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
158 |
158 |
Забайкалец (203 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
403 |
Майское (99 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
221 |
Лермонтовка (24 чел.) |
|
|
|
|
|
|
64 |
64 |
64 |
64 |
Итого население по району (22773 чел.) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1064 |
2133 |
3616 |
15933 |
Прочие |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Поронайск |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Цементный завод |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
128200 |
ОАО Молокозавод Поронайский |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
536 |
ОАО "Поронайский хлебокомбинат" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
522 |
Рыболовецкий совхоз "Дружба" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3029 |
ИП "Ренжин С.А." |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
117 |
ООО РПК "Невское" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
450 |
ИП "Демченко" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
112 |
НХА "Аборигены" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
ООО "Универсальный Поронайский комбинат" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
420 |
Агропромышленный парк |
|
|
|
|
|
|
|
|
27912 |
54895 |
с. Майское |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Агропромышленный парк |
|
|
|
|
|
|
|
|
20955 |
57105 |
Итого прочие по району |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
48867 |
245389 |
Всего по району |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4210 |
8945 |
75877 |
294971 |
Макаровкий городской округ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Предприятия ЖКХ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
г. Макаров |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
N 2 ООО "Универсал-Центр" |
|
|
|
800 |
1916 |
1916 |
1916 |
1916 |
1916 |
1916 |
N 3 ООО "Универсал-2" |
|
|
|
1500 |
3914 |
3914 |
3914 |
3914 |
3914 |
3914 |
с. Поречье |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ПК "Теплотехник" |
|
|
|
|
150 |
150 |
150 |
150 |
150 |
150 |
с. Восточное |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МУП "Глена" |
|
|
|
|
297 |
297 |
297 |
297 |
297 |
297 |
с. Новое |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ОАО "Эдем" |
|
|
|
|
|
|
|
107 |
107 |
107 |
Итого предприятия ЖКХ по району |
0 |
0 |
0 |
2300 |
6277 |
6277 |
6277 |
6384 |
6384 |
6384 |
АГНКС (с учетом ПАГЗ) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
200 |
550 |
1070 |
1660 |
Население |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
г. Макаров (6590 чел.) |
|
|
|
2800 |
2800 |
3558 |
3558 |
3558 |
3558 |
3558 |
с. Поречье (397 чел.) |
|
|
|
|
684 |
684 |
684 |
684 |
684 |
684 |
с. Восточное (430 чел.) |
|
|
|
|
|
|
799 |
799 |
799 |
799 |
с. Новое (718 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
1491 |
1491 |
с. Горное (38 чел.) |
|
|
|
|
|
|
337 |
337 |
337 |
337 |
с. Пугачево (85 чел.) |
|
|
|
|
|
|
171 |
171 |
171 |
171 |
с. Тихое (63 чел.) |
|
|
|
|
|
|
109 |
109 |
109 |
109 |
Итого население по району (8321 чел.) |
0 |
0 |
0 |
2800 |
3484 |
4242 |
5658 |
5658 |
7149 |
7149 |
Прочие |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ОАО "Макаровский хлебокомбинат" |
|
|
|
186 |
186 |
186 |
186 |
186 |
186 |
186 |
ООО "Рыбак" |
|
|
|
|
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
ООО "Виктория" |
|
|
|
72 |
72 |
72 |
72 |
72 |
72 |
72 |
с. Поречье |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ГУП "Макаровское ДРСУ" |
|
|
|
|
117 |
117 |
117 |
117 |
117 |
117 |
Бюджетники, в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ОГУ Макаровск. Центр социального обслуживания населения |
|
|
|
255 |
255 |
255 |
255 |
255 |
255 |
255 |
ОГУ Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Огонек" |
|
|
|
115 |
115 |
115 |
115 |
115 |
115 |
115 |
Итого прочие по району |
0 |
0 |
0 |
628 |
815 |
815 |
815 |
815 |
815 |
815 |
Всего по району |
0 |
0 |
0 |
5728 |
10576 |
11334 |
12950 |
13407 |
15418 |
16008 |
Всего по району на сетевом газе |
0 |
0 |
0 |
5728 |
10279 |
11037 |
11574 |
12031 |
14042 |
14632 |
Всего по району не на сетевом газе |
0 |
0 |
0 |
0 |
297 |
297 |
1376 |
1376 |
1376 |
1376 |
Городской округ Долинский |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Предприятия ЖКХ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ГТЭС-ТЭЦ |
|
|
|
|
10000 |
29200 |
29200 |
29200 |
29200 |
29200 |
п. Взморье |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
N 1, 15 |
|
|
|
|
|
|
115 |
138 |
138 |
138 |
СахЖД ОАО "РЖД" |
|
|
|
|
|
|
|
111 |
111 |
111 |
с. Стародубское |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ООО "Стародубское ЖКХ" |
|
|
|
|
|
1000 |
2689 |
2689 |
2689 |
2689 |
с. Покровка |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
N 13 |
|
|
|
|
90 |
195 |
195 |
195 |
195 |
195 |
с. Сокол |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ООО "Репер-2" |
|
|
|
|
|
250 |
774 |
774 |
774 |
774 |
ООО "Сокол" |
|
|
|
|
|
|
800 |
2334 |
2334 |
2334 |
п. Быков |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ООО "Ремстройсервис" |
|
|
|
|
|
|
|
|
7049 |
7049 |
с. Советское |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
котельные N 1, N 12, N 14 |
|
|
|
|
|
|
|
|
26 |
26 |
Итого предприятия ЖКХ по району |
0 |
0 |
0 |
0 |
10090 |
30645 |
33773 |
35441 |
42516 |
42516 |
АГНКС (с учетом ПАГЗ) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
810 |
1640 |
2500 |
3040 |
Население |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
г. Долинск (11885 чел.) |
|
|
|
|
3000 |
6000 |
9000 |
11459 |
11459 |
11459 |
п. Взморье (634 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
300 |
642 |
642 |
с. Советское (556 чел.) |
|
|
|
|
|
|
500 |
1078 |
1078 |
1078 |
с. Стародубское (2262 чел.) |
|
|
|
|
|
200 |
495 |
495 |
495 |
495 |
с. Покровка (541 чел.) |
|
|
|
|
300 |
600 |
1004 |
1004 |
1004 |
1004 |
с. Сосновка (249 чел.) |
|
|
|
|
200 |
596 |
596 |
596 |
596 |
596 |
с. Углезаводск (1378 чел.) |
|
|
|
|
|
300 |
600 |
844 |
844 |
844 |
с. Быков (3786 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
1801 |
1801 |
с. Сокол (3367 чел.) |
|
|
|
|
|
500 |
959 |
959 |
959 |
959 |
с. Фирсово (41 чел.) |
|
|
|
|
|
|
50 |
50 |
50 |
50 |
с. Октябрьское (121 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
335 |
с. Такое (260 чел.) |
|
|
|
|
|
100 |
287 |
287 |
287 |
287 |
Итого население по району (24820 чел.) |
0 |
0 |
0 |
0 |
3500 |
8296 |
13491 |
17072 |
19215 |
19550 |
Прочие |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
г. Долинск |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ООО ДКМ "Гурман" |
|
|
|
|
120 |
243 |
243 |
243 |
243 |
243 |
ОАО "Долинский хлебокомбинат" |
|
|
|
|
200 |
380 |
380 |
380 |
380 |
380 |
с. Углезаводск |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ООО "Углезаводский ЖБК" |
|
|
|
|
|
1300 |
3866 |
3866 |
3866 |
3866 |
с. Сокол |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
СПК "Соколовский" |
|
|
|
|
|
300 |
640 |
640 |
640 |
640 |
с. Сосновка |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Завод по производству кирпича |
|
|
|
|
|
|
1000 |
1800 |
1800 |
1800 |
с. Октябрьское |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
335 |
ООО "Управляющая компания "Сахалинские муниципальные кластеры" |
|
|
|
44421 |
68543 |
82256 |
82256 |
82256 |
82256 |
82256 |
Итого прочие по району |
0 |
0 |
0 |
44421 |
68863 |
84479 |
88385 |
89185 |
89185 |
89520 |
Всего по району |
0 |
0 |
0 |
44421 |
82453 |
123420 |
136459 |
143338 |
153416 |
154626 |
Всего по району на сетевом газе |
0 |
0 |
0 |
44421 |
82453 |
123420 |
136409 |
143288 |
153366 |
154576 |
Всего по району не на сетевом газе |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
50 |
50 |
50 |
50 |
Городской округ "Город Южно-Сахалинск" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Энергетика |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Южно-Сахалинская ТЭЦ-1 |
280300 |
605500 |
679200 |
679200 |
679200 |
679200 |
679200 |
679200 |
679200 |
679200 |
Предприятия ЖКХ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
с. Березняки |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
N 16 |
|
|
|
1017 |
1017 |
1017 |
1017 |
1017 |
1017 |
1017 |
с. Новоалександровск |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Районная котельная |
2000 |
11000 |
11000 |
11000 |
11000 |
11000 |
11000 |
11000 |
11000 |
11000 |
НПО профлицей N 1 |
|
|
406 |
406 |
406 |
406 |
406 |
406 |
406 |
406 |
Проектируемая котельная по ул. Науки |
|
|
|
3000 |
7872 |
7872 |
7872 |
7872 |
7872 |
7872 |
с. Новая деревня |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Планируемая котельная "Северная" |
|
|
|
|
400 |
600 |
900 |
900 |
900 |
900 |
Планируемая котельная "Южная" |
|
|
|
|
|
500 |
1000 |
1500 |
1500 |
1500 |
с. Дальнее |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6 (шесть) проектируемых котельных |
|
|
|
|
1500 |
4000 |
5000 |
6000 |
7600 |
15885 |
с. Елочки |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Котельная N 11 |
|
|
|
|
|
50 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Котельная N 23 |
|
|
|
|
|
100 |
200 |
200 |
200 |
200 |
пл/р Лиственничное |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 муниципальные котельные в пл/р Лиственничное |
|
|
|
|
|
1000 |
2100 |
2100 |
2100 |
2100 |
с. Ключи |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
проектируемая котельная |
|
|
|
|
|
|
|
194 |
194 |
194 |
с. Санаторное |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Муниципальная котельная в с. Санаторное |
|
1000 |
3159 |
3159 |
3159 |
3159 |
3159 |
3159 |
3159 |
3159 |
с. Весточка |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
N 21 |
|
|
|
236 |
236 |
236 |
236 |
236 |
236 |
236 |
г. Южно-Сахалинск |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Пиковая котельная г. Южно-Сахалинска |
2000 |
10500 |
10500 |
10500 |
10500 |
10500 |
10500 |
10500 |
10500 |
10500 |
Котельная прачечной МУП "Лотос" |
|
|
|
|
|
300 |
500 |
718 |
718 |
718 |
Котельная N 5 ул. Сахалинская, д. 147 |
|
|
|
100 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
Котельная N 6 ул. Клубная, д. 21а |
|
|
|
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Объекты ГО и ЧС г. Южно-Сахалинска |
|
|
200 |
300 |
400 |
460 |
460 |
460 |
460 |
460 |
р-н з. им. Федотова |
|
|
|
100 |
200 |
300 |
334 |
334 |
334 |
334 |
Котельная N 22 "Горный воздух" |
|
|
|
|
20 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
Котельная по ул. Матросова, д. 18а, г. Южно-Сахалинск |
|
|
|
|
100 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
Котельная по ул. Холмская, д. 82, г. Южно-Сахалинск |
|
|
|
100 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
Котельная городской больницы им. Анкутдинова N 8 |
|
|
|
|
124 |
124 |
124 |
124 |
124 |
124 |
Котельная N 9, Вокзальная, 110 |
|
|
|
|
50 |
110 |
110 |
110 |
110 |
110 |
Котельная N 9а, Вокзальная, 110 |
|
|
|
|
30 |
62 |
62 |
62 |
62 |
62 |
Котельная соцобъекта выше пл. Славы ООО |
|
|
|
|
54 |
54 |
54 |
54 |
54 |
54 |
Котельная "Сусуя-2" |
|
|
|
300 |
745 |
745 |
745 |
745 |
745 |
745 |
Котельная объекта ООО "Сахалинский Водоканал" на р. Рогатка |
|
|
|
|
120 |
120 |
120 |
120 |
120 |
120 |
2 (две) планируемые котельные N 1, 2 в западном районе г. Южно-Сахалинска |
|
|
|
|
|
|
|
15000 |
30932 |
33658 |
котельная массового жилищного многоэтажного строительства ООО "ДВ Новый материк" (с ГТУ) |
|
|
|
|
3000 |
6000 |
9000 |
10500 |
10500 |
10500 |
котельная массового жилищного строительства "Поле чудес" |
|
|
|
|
4000 |
8000 |
12000 |
16500 |
16500 |
16500 |
Планируемая котельная "Северная" Северного городка пл.р. Ново-Александровск |
|
|
|
4000 |
4000 |
5000 |
15000 |
16000 |
16000 |
16000 |
Итого предприятия ЖКХ по району |
4000 |
22500 |
25265 |
34218 |
49433 |
62455 |
82739 |
106651 |
124183 |
135194 |
АГНКС (с учетом ПАГЗ) |
|
|
|
1880 |
3610 |
5560 |
7400 |
9370 |
11370 |
13100 |
Население |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
с. Березняки (1050 чел.) |
|
|
2000 |
4000 |
6500 |
9560 |
9560 |
9560 |
9560 |
9560 |
с. Старорусское (216 чел.) |
|
|
1000 |
1500 |
2106 |
2106 |
2106 |
2106 |
2106 |
2106 |
с. Новая деревня (398 чел.) |
|
|
|
200 |
409 |
409 |
409 |
409 |
409 |
409 |
с. Ключи (474 чел.) |
|
500 |
1000 |
2300 |
2400 |
2500 |
2600 |
2700 |
3000 |
5100 |
пл.р. Новоалександровск г. Южно-Сахалинска (14943 чел.) |
500 |
1000 |
1500 |
2000 |
3000 |
4000 |
4953 |
4953 |
4953 |
4953 |
пл.р. Луговое г. Южно-Сахалинска (11435 чел.) |
500 |
1000 |
2000 |
2000 |
2000 |
2000 |
2000 |
8500 |
16752 |
16752 |
г. Южно-Сахалинск (162631) |
1577 |
3000 |
4927 |
4927 |
23626 |
38995 |
42235 |
44543 |
47008 |
49828 |
с. Весточка (280 чел.) |
|
|
|
129 |
129 |
129 |
129 |
129 |
129 |
129 |
Итого население по району (191427 чел.) |
2577 |
5500 |
12427 |
17056 |
40170 |
59699 |
63992 |
72900 |
83917 |
88837 |
Прочие |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ООО "Айна", прачечная |
|
|
600 |
1232 |
1232 |
1232 |
1232 |
1232 |
1232 |
1232 |
ГУСП "Совхоз "Тепличный" |
9500 |
9500 |
18400 |
18400 |
18400 |
18400 |
18400 |
18400 |
18400 |
18400 |
ОАО "Южно-Сахалинский хлебокомбинат им. И.И.Кацева" |
|
500 |
2276 |
2276 |
2276 |
2276 |
2276 |
2276 |
2276 |
2276 |
ГУСП ПТФ "Островная" |
|
1498 |
1498 |
1498 |
1498 |
1498 |
1498 |
1498 |
1498 |
1498 |
ИП Ди Ри Мен Су |
|
|
1261 |
1261 |
1261 |
1261 |
1261 |
1261 |
1261 |
1261 |
Вечный огонь на пл. Славы (после строительства "восточного" газопровода) |
|
|
|
|
|
124 |
124 |
124 |
124 |
124 |
ООО "Авто-Прима" дилерский центр "Ниссан" |
|
|
|
|
414 |
414 |
414 |
414 |
414 |
414 |
ТЦ "Сити-Молл" |
|
|
|
|
500 |
1500 |
1500 |
1500 |
1500 |
1500 |
Железнодорожная больница на ул. Украинская (ГВС и пищеприготовление) |
|
|
|
|
|
40 |
80 |
80 |
80 |
80 |
Малые юридические лица |
|
|
|
|
|
71 |
71 |
71 |
71 |
71 |
Завод им. Федотова |
|
|
|
|
1000 |
2200 |
2200 |
2200 |
2200 |
2200 |
Проектируемая котельная психбольницы на территории областной больницы |
|
|
|
|
|
9000 |
9000 |
9000 |
9000 |
9000 |
Завод по производству компримированного газа |
|
|
2000 |
50000 |
50000 |
50000 |
50000 |
50000 |
50000 |
50000 |
Объекты ГУП "Сахалинавтодорснаб" |
|
|
|
|
|
309 |
309 |
309 |
309 |
309 |
Объекты ГК "Трансбункер" |
|
|
|
|
|
120 |
120 |
120 |
120 |
120 |
ООО "Стратегия" |
|
|
|
|
|
600 |
1130 |
1130 |
1130 |
1130 |
ООО "Сахалинский кондитер" |
|
|
|
|
500 |
1203 |
1203 |
1203 |
1203 |
1203 |
Объекты ХК ЗАО "Трансстрой Сахалин" |
|
|
|
|
|
2000 |
4200 |
4200 |
4200 |
4200 |
Объекты ООО "Комоди Трейд Транс" |
|
|
|
|
|
67 |
67 |
67 |
67 |
67 |
Объекты АЗС ЗАО "ТОК" |
|
|
|
|
|
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
Объекты ИП "Сон Чун Дя" |
|
|
|
|
|
27 |
27 |
27 |
27 |
27 |
Малые юридические лица |
500 |
700 |
2500 |
5000 |
7500 |
9600 |
9600 |
9600 |
9600 |
9600 |
Железнодорожная станция "Христофоровка" |
|
|
|
|
|
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
Городской крематорий пл.р. "Лиственничное" |
|
|
|
|
|
|
400 |
800 |
800 |
800 |
Объекты ГО и ЧС (пересыльный пункт) "Ласточка" |
|
|
|
|
260 |
260 |
260 |
260 |
260 |
260 |
ООО "Оренбург Сервис" |
1057 |
1057 |
1057 |
1057 |
1057 |
1057 |
1057 |
1057 |
1057 |
1057 |
ЗАО "Стройдеталь" |
|
|
|
10000 |
36000 |
36000 |
36000 |
36000 |
36000 |
36000 |
Оптово-закупочная примышленная база ИП "Ван Ген Э" по ул. Украинская, 72 |
|
|
|
|
120 |
120 |
120 |
120 |
120 |
120 |
ООО "Дальмар" |
|
|
|
|
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
ОАО Карви" |
|
|
|
|
56 |
56 |
56 |
56 |
56 |
56 |
ОАО "Южно-Сахалинский молочный комбинат" |
200 |
1060 |
1060 |
1060 |
1060 |
1060 |
1060 |
1060 |
1060 |
1060 |
ОАО "Вилмаг и К" |
280 |
280 |
280 |
280 |
280 |
280 |
280 |
280 |
280 |
280 |
ОАО "Газсервис" |
|
|
|
|
98 |
98 |
98 |
98 |
98 |
98 |
ЗАО "Северная звезда" |
690 |
690 |
690 |
690 |
690 |
690 |
690 |
690 |
690 |
690 |
ИП Алексеев А.А. |
|
436 |
436 |
436 |
436 |
436 |
436 |
436 |
436 |
436 |
Промузел ул. Украинская - Шлакоблочная |
|
900 |
900 |
900 |
900 |
900 |
900 |
900 |
900 |
900 |
Северный промузел |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
с. Дальнее: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Котельная и объекты ООО "Сахалинский бекон" |
|
|
500 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
Котельная строительной производственной базы ООО "Росстрой" |
|
|
500 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
с. Березняки |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Березняковский ЛРЗ |
|
|
|
|
|
24 |
24 |
24 |
24 |
24 |
с. Луговое |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ГУСП Комсомолец |
275 |
979 |
979 |
979 |
979 |
979 |
979 |
979 |
979 |
979 |
ООО "РПК Брайда" |
|
|
93 |
93 |
93 |
93 |
93 |
93 |
93 |
93 |
Малые юридические лица |
|
67 |
67 |
67 |
67 |
67 |
67 |
67 |
67 |
67 |
Предприятия торговли и общепита |
22 |
22 |
22 |
22 |
22 |
22 |
22 |
22 |
22 |
22 |
ООО "Модуль-97" |
|
|
47 |
47 |
47 |
47 |
47 |
47 |
47 |
47 |
ЗАО "Сафил" |
|
|
411 |
411 |
411 |
411 |
411 |
411 |
411 |
411 |
ГУП Сахалинавтодорснаб" |
|
|
500 |
1380 |
1380 |
1380 |
1380 |
1380 |
1380 |
1380 |
ООО "Шельф-сервис" |
866 |
866 |
866 |
866 |
866 |
866 |
866 |
866 |
866 |
866 |
Юридические лица |
|
200 |
400 |
612 |
800 |
983 |
1200 |
1490 |
1490 |
1490 |
Предприятия торговли и общепита |
|
|
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
5-й километр (фермерские хозяйства, база ФСБ, ПРЦ "Орбита", асфальтовый завод и др.) |
|
|
|
1800 |
2800 |
3800 |
3800 |
3800 |
3800 |
3800 |
Итого прочие по району |
13590 |
18955 |
37555 |
102579 |
135275 |
153868 |
157255 |
157945 |
157945 |
157945 |
Всего по району |
297890 |
646955 |
742020 |
817877 |
867518 |
901083 |
926594 |
953166 |
972698 |
985439 |
Всего по району без СПГ |
297890 |
646955 |
742020 |
817748 |
867389 |
900954 |
926465 |
953037 |
972569 |
985310 |
Всего по району - СПГ |
0 |
0 |
0 |
129 |
129 |
129 |
129 |
129 |
129 |
129 |
Корсаковский городской округ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Предприятия ЖКХ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
г. Корсаков |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МУП "ЦРК" |
|
|
|
7000 |
15990 |
15990 |
15990 |
15990 |
15990 |
15990 |
N 13 |
|
|
|
|
600 |
1813 |
1813 |
1813 |
1813 |
1813 |
N 21 |
|
|
|
|
|
1396 |
1396 |
1396 |
1396 |
1396 |
N 2 |
|
|
|
|
600 |
1815 |
1815 |
1815 |
1815 |
1815 |
N 3 |
|
|
|
|
|
1808 |
1808 |
1808 |
1808 |
1808 |
N 6 |
|
|
|
|
1400 |
3021 |
3021 |
3021 |
3021 |
3021 |
N 8 |
|
|
|
|
939 |
939 |
939 |
939 |
939 |
939 |
N 9 |
|
|
|
|
300 |
1036 |
1036 |
1036 |
1036 |
1036 |
N 10 |
|
|
|
|
|
129 |
129 |
129 |
129 |
129 |
N 16 |
|
|
|
|
|
377 |
377 |
377 |
377 |
377 |
N 17 |
|
|
|
|
|
218 |
218 |
218 |
218 |
218 |
N 19 |
|
|
|
|
|
186 |
186 |
186 |
186 |
186 |
N 20 |
|
|
|
|
|
159 |
159 |
159 |
159 |
159 |
Бойлерные (3 ед.) |
|
|
|
|
|
145 |
145 |
145 |
145 |
145 |
Агропромышленный парк (ТЭЦ ул. Комсомольская) |
|
|
2000 |
16100 |
38943 |
56318 |
84094 |
84094 |
84094 |
84094 |
с. Раздольное |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
N 22 |
|
|
|
|
|
717 |
717 |
717 |
717 |
717 |
с. Чапаево |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
N 12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
431 |
с. Соловьевка |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
N 7 |
|
|
|
|
|
|
1195 |
1195 |
1195 |
1195 |
с. Дачное |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
котельная |
|
|
|
|
|
|
832 |
832 |
832 |
832 |
с. Озерское |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ООО "Теплоград" |
|
|
|
|
|
|
|
|
2245 |
2245 |
с. Пихтовое |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ДЭС |
|
|
|
|
|
146 |
146 |
146 |
146 |
146 |
п. Новиково |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
котельная |
|
|
|
|
|
1006 |
1006 |
1006 |
1006 |
1006 |
ДЭС |
|
|
|
|
|
531 |
531 |
531 |
531 |
531 |
с. Береговое |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ДЭС |
|
|
|
|
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Итого предприятия ЖКХ по району |
0 |
0 |
0 |
23100 |
58772 |
87850 |
117653 |
117653 |
119898 |
120329 |
АГНКС (с учетом ПАГЗ) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
260 |
600 |
1100 |
1510 |
1880 |
Население |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
г. Корсаков (33148 чел.) |
|
|
|
|
|
5000 |
10000 |
15252 |
15252 |
15252 |
с. Дачное (1574 чел.) |
|
|
|
|
|
|
500 |
1000 |
1500 |
1771 |
с. Соловьевка (1010 чел.) |
|
|
|
|
|
|
400 |
800 |
1387 |
1387 |
с. Третья Падь (811 чел.) |
|
|
|
|
|
|
902 |
902 |
902 |
902 |
с. Вторая Падь (57 чел.) |
|
|
|
|
|
|
217 |
217 |
217 |
217 |
с. Первая Падь (189 чел.) |
|
|
|
|
|
|
446 |
446 |
446 |
446 |
с. Береговое (27 чел.) |
|
|
|
|
|
103 |
103 |
103 |
103 |
103 |
с. Пихтовое (129 чел.) |
|
|
|
|
|
677 |
677 |
677 |
677 |
677 |
с. Озерское (1326 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
1175 |
1175 |
с. Раздольное (565 чел.) |
|
|
|
|
|
268 |
268 |
268 |
268 |
268 |
с. Чапаево (794 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
822 |
с. Новиково (513 чел.) |
|
|
|
|
|
199 |
199 |
199 |
199 |
199 |
с. Тамбовское (16 чел.) |
|
|
|
|
|
|
59 |
59 |
59 |
59 |
с. Охотское (378 чел.) |
|
|
|
|
|
|
614 |
614 |
614 |
614 |
с. Лесное (119 чел.) |
|
|
|
|
|
|
260 |
260 |
260 |
260 |
Итого население по району (40656 чел.) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6247 |
14645 |
20797 |
23059 |
24152 |
Прочие |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
г. Корсаков |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ОАО Корсаковский хлебокомбинат |
|
|
|
|
|
1149 |
1149 |
1149 |
1149 |
1149 |
ОАО "Корсаковский морской торговый порт" |
|
|
|
|
|
1324 |
1324 |
1324 |
1324 |
1324 |
с. Охотское |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ООО "Компания "Тунайча" |
|
|
|
|
|
|
605 |
605 |
605 |
605 |
с. Чапаево |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ГУСП Совхоз Корсаковский |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
276 |
бюджетники, в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ОГУ базовый социально-реабилитац. центр "Дети Сахалина" |
|
|
|
|
|
77 |
77 |
77 |
77 |
77 |
Итого прочие по району |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2550 |
3155 |
3155 |
3155 |
3431 |
Всего по району |
0 |
0 |
0 |
23100 |
58772 |
96907 |
136053 |
142705 |
147622 |
149792 |
Всего по району на сетевом газе |
0 |
0 |
0 |
0 |
58772 |
94676 |
132889 |
139541 |
144458 |
146628 |
Всего по району не на сетевом газе |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2231 |
3164 |
3164 |
3164 |
3164 |
Томаринский городской округ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Предприятия ЖКХ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
г. Томари |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ООО "Тепло" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6938 |
Котельная с. Ильинский |
|
|
|
|
|
|
|
543 |
543 |
543 |
Котельная с. Пензенское |
|
|
|
|
|
|
|
|
617 |
617 |
Котельная с. Черемшанка |
|
|
|
|
|
|
|
|
568 |
568 |
г. Красногорск |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ОАО "Комус" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2720 |
ОАО "Жилсервис" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
729 |
Итого предприятия ЖКХ по району |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
543 |
1728 |
12115 |
Население |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
г. Томари (4177 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
1500 |
2000 |
2560 |
с. Пензенское, в т.ч. с. Черемшанка (472 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
478 |
478 |
478 |
с. Красногорск (2751 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
1000 |
1500 |
2273 |
с. Заречное (90 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
251 |
с. Ильинский (649 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
603 |
603 |
603 |
с. Новоселово (49 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
211 |
с. Урожайное (23 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
30 |
с. Неводское (6 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
17 |
17 |
17 |
с. Парусное (156 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
293 |
с. Белинское (53 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
127 |
Итого население по району (8426 чел.) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3598 |
4598 |
6843 |
Прочие |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
с. Красногорск |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ЗАО "Заречное" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
395 |
Итого прочие по району |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
395 |
Всего по району |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4141 |
6326 |
19353 |
Сахалинская область, I этап |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Энергетика |
280300 |
605500 |
679200 |
679200 |
679200 |
679200 |
679200 |
679200 |
679200 |
679200 |
Предприятия ЖКХ |
4000 |
23800 |
34000 |
82144 |
155277 |
222659 |
285491 |
316879 |
364100 |
396173 |
АГНКС (с учетом ПАГЗ) |
0 |
0 |
0 |
1880 |
3610 |
5820 |
9910 |
14130 |
20330 |
26360 |
Население |
2577 |
6400 |
18527 |
35472 |
66358 |
103501 |
131979 |
159520 |
186814 |
214392 |
Прочие |
13590 |
18955 |
46120 |
170539 |
231588 |
275389 |
291073 |
294548 |
344708 |
543473 |
Всего, Сахалинская область, I этап |
300467 |
654655 |
777847 |
969235 |
1136033 |
1286569 |
1397653 |
1464277 |
1595152 |
1859598 |
САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ, II ЭТАП | ||||||||||
городской округ "Александровск-Сахалинский район" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Энергетика |
|
|
|
|
|
|
807 |
807 |
807 |
807 |
Предприятия ЖКХ |
|
|
|
|
|
|
11873 |
13436 |
15430 |
16490 |
Население (1584 чел.) |
|
|
|
|
|
|
6000 |
9000 |
11000 |
13170 |
Прочие |
|
|
|
|
|
|
900 |
1100 |
1200 |
1390 |
Всего по району |
|
|
|
|
|
|
19580 |
24343 |
28437 |
31857 |
Холмский городской округ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Энергетика |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Предприятия ЖКХ |
|
|
|
|
|
|
|
|
31220 |
48195 |
Население (46530 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
12000 |
20590 |
Прочие |
|
|
|
|
|
|
|
|
400 |
789 |
АГНКС (с учетом ПАГЗ) |
|
|
|
|
200 |
400 |
660 |
1000 |
1470 |
1860 |
Всего по району |
|
|
|
|
200 |
400 |
660 |
1000 |
45090 |
71434 |
Невельский городской округ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Энергетика |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Предприятия ЖКХ |
|
|
|
|
|
|
|
6000 |
10900 |
20661 |
Население (18010 чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
2000 |
4000 |
6971 |
Прочие |
|
|
|
|
|
|
|
400 |
600 |
732 |
Всего по району |
|
|
|
|
|
|
|
8400 |
15500 |
28364 |
Сахалинская область, II этап |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Энергетика |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
807 |
807 |
807 |
807 |
Предприятия ЖКХ |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
11873 |
19436 |
57550 |
85346 |
АГНКС (с учетом ПАГЗ) |
0 |
0 |
0 |
0 |
200 |
400 |
660 |
1000 |
1470 |
1860 |
Население |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6000 |
11000 |
27000 |
40731 |
Прочие |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
900 |
1500 |
2200 |
2911 |
Всего, Сахалинская область, II этап |
0 |
0 |
0 |
0 |
200 |
400 |
20240 |
33743 |
89027 |
131655 |
САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ, III ЭТАП | ||||||||||
Северо-Курильский городской округ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Энергетика |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ЖКХ |
|
|
|
|
|
9049 |
9049 |
9049 |
9049 |
9049 |
АГНКС |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Население |
|
|
|
|
|
2135 |
2135 |
2135 |
2135 |
2135 |
Прочие |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего по району |
|
|
|
|
|
11184 |
11184 |
11184 |
11184 |
11184 |
Курильский городской округ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Энергетика |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ЖКХ |
|
|
|
|
|
9930 |
9930 |
9930 |
9930 |
9930 |
АГНКС |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Население |
|
|
|
|
|
6095 |
6095 |
6095 |
6095 |
6095 |
Прочие |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего по району |
|
|
|
|
|
16025 |
16025 |
16025 |
16025 |
16025 |
Южно-Курильский городской округ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Энергетика |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ЖКХ |
|
|
|
|
|
16607 |
16607 |
16607 |
16607 |
16607 |
АГНКС |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Население |
|
|
|
|
|
4846 |
4846 |
4846 |
4846 |
4846 |
Прочие |
|
|
|
|
|
1617 |
1617 |
1617 |
1617 |
1617 |
Всего по району |
|
|
|
|
|
23070 |
23070 |
23070 |
23070 |
23070 |
Сахалинская область, III этап |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Энергетика |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Предприятия ЖКХ |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
35586 |
35586 |
35586 |
35586 |
35586 |
АГНКС (с учетом ПАГЗ) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Население |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
13076 |
13076 |
13076 |
13076 |
13076 |
Прочие |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1617 |
1617 |
1617 |
1617 |
1617 |
Всего, Сахалинская область, III этап |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
50279 |
50279 |
50279 |
50279 |
50279 |
ОБЪЕМ ПОТРЕБЛЕНИЯ ГАЗА ПО РАЙОНАМ, ГАЗИФИЦИРОВАННЫМ ОТ МЕСТНЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ | ||||||||||
Городской округ "Охинский" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Энергетика |
139000 |
139000 |
139000 |
139000 |
139000 |
139000 |
139000 |
139000 |
139000 |
139000 |
ЖКХ |
9340 |
9340 |
9340 |
9340 |
9340 |
9340 |
9340 |
9340 |
9340 |
9340 |
АГНКС |
|
|
|
|
|
|
|
810 |
2300 |
3660 |
Население |
19940 |
19940 |
19940 |
19940 |
19940 |
19940 |
19940 |
19940 |
19940 |
19940 |
Прочие |
23661 |
23661 |
23661 |
23661 |
23661 |
23661 |
23661 |
23661 |
23661 |
23661 |
Всего по району |
191941 |
191941 |
191941 |
191941 |
191941 |
191941 |
191941 |
192751 |
194241 |
195601 |
Городской округ Ногликский |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Энергетика |
95000 |
65000 |
|
|
|
|
|
|
|
|
ЖКХ |
21973 |
20673 |
18238 |
14024 |
6793 |
2845 |
1502 |
1502 |
1502 |
1502 |
АГНКС |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Население |
8542 |
7642 |
6542 |
2542 |
1416 |
1416 |
1416 |
1416 |
1416 |
1416 |
Прочие |
91000 |
96749 |
96484 |
95846 |
95832 |
95832 |
95832 |
95832 |
95832 |
95832 |
Всего по району |
216515 |
190064 |
121264 |
112412 |
104041 |
100093 |
98750 |
98750 |
98750 |
98750 |
Анивский городской округ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Энергетика |
|
|
|
15000 |
15000 |
15000 |
15000 |
16000 |
16000 |
16000 |
ЖКХ |
|
16120 |
16120 |
18120 |
18120 |
18120 |
18120 |
18120 |
18120 |
18120 |
АГНКС |
|
|
|
|
460 |
900 |
1340 |
1820 |
2300 |
2740 |
Население |
|
320 |
400 |
550 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
Прочие |
|
600 |
100 |
2000 |
2500 |
3000 |
4500 |
800 |
11168 |
11168 |
Агропромышленный парк |
28213 |
68403 |
116174 |
116174 |
116174 |
116174 |
116174 |
116174 |
116174 |
116174 |
Всего по району |
28213 |
85443 |
132794 |
151844 |
153254 |
154194 |
156134 |
153914 |
164762 |
165202 |
Городской округ "Город Южно-Сахалинск" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Энергетика |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ЖКХ |
14700 |
19000 |
23720 |
23720 |
23720 |
23720 |
23720 |
23720 |
23720 |
23720 |
АГНКС |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Население |
2500 |
3200 |
4100 |
4224 |
4224 |
4224 |
4224 |
4224 |
4224 |
4224 |
Прочие |
4000 |
4500 |
5000 |
5000 |
5000 |
5000 |
5000 |
5000 |
5000 |
5000 |
Всего по району |
21200 |
26700 |
32820 |
32944 |
32944 |
32944 |
32944 |
32944 |
32944 |
32944 |
Районы, газифицированные от местных месторождений |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Энергетика |
234000 |
204000 |
139000 |
154000 |
154000 |
154000 |
154000 |
155000 |
155000 |
155000 |
Предприятия ЖКХ |
46013 |
65133 |
67418 |
65204 |
57973 |
54025 |
52682 |
52682 |
52682 |
52682 |
АГНКС (с учетом ПАГЗ) |
0 |
0 |
0 |
0 |
460 |
900 |
1340 |
2630 |
4600 |
6400 |
Население |
30982 |
31102 |
30982 |
27256 |
26580 |
26580 |
26580 |
26580 |
26580 |
26580 |
Прочие |
118661 |
125510 |
125245 |
126507 |
126993 |
127493 |
128993 |
125293 |
135661 |
135661 |
Всего по районам, газифицированным от местных месторождений |
457869 |
494148 |
478819 |
489141 |
482180 |
479172 |
479769 |
478359 |
490697 |
492497 |
Всего Сахалинская область по I, II, III и районам, газифицированным от местных источников |
758336 |
1148803 |
1256666 |
1458376 |
1618413 |
1816420 |
1947941 |
2026658 |
2225155 |
2534029 |
Кроме того, включая газохимический комплекс в Томаринском городском округе |
0 |
0 |
0 |
1793000 |
1793000 |
1793000 |
1793000 |
1793000 |
29601800 |
29601800 |
Всего, включая газохимический комплекс в Томаринском городском округе |
758336 |
1148803 |
1256666 |
3251376 |
3411413 |
3609420 |
3740941 |
3819658 |
31826955 |
32135829 |
Постановлением Правительства Сахалинской области от 29 августа 2014 г. N 415 таблица 2.18 настоящего приложения изложена в новой редакции
Таблица 2.18
Планируемые объемы финансирования на капитальные вложения по объектам подпрограммы для муниципальных образований на период 2014 - 2016 годов
млн. рублей
N пп. |
Наименование "объекта"/мероприятия |
Федеральный бюджет |
Областной бюджет <2> |
Местный бюджет (софинансирование) <1> |
Внебюджетный источник |
Итого |
ГРБС |
||
АГРИ <3> |
Минэнерго и ЖКХ |
Минстрой |
|||||||
1. |
"Газификация котельных и строительство распределительных газопроводов в муниципальных образованиях", в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Макаровский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
2015 |
|
150,0 |
8,4 |
|
158,4 |
80,0 |
|
70,0 |
|
2016 |
|
250,0 |
13,99 |
|
263,99 |
175,0 |
|
75,0 |
|
|
Долинский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
2016 |
|
85,49 |
4,78 |
|
90,27 |
85,49 |
|
|
|
|
Южно-Сахалинск |
|
|
|
|
|
|
|
|
2014 |
|
91,96 |
6,3 |
|
98,26 |
91,96 |
|
|
|
2015 |
|
50,347 |
5,59 |
|
55,94 |
50,347 |
|
|
|
2016 |
|
529,11 |
58,79 |
|
587,9 |
529,11 |
|
|
|
2. |
"Газификация котельных и строительство распределительных газопроводов в муниципальных образованиях (в том числе ПСД)", в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Тымовский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
2014 |
|
502,26 |
28,08 |
|
530,34 |
266,78 |
|
235,481 |
|
2015 |
|
250,0 |
13,99 |
|
263,99 |
250,0 |
|
|
|
|
2016 |
|
467,251<4> |
26,15 |
|
493,4 |
|
|
467,251 |
|
Ногликский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2014 |
|
99,5 |
11,06 |
|
110,56 |
16,5 |
|
83,0 |
|
Корсаковский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2015 |
|
198,12 |
11,09 |
|
209,21 |
|
|
198,12 |
|
2016 |
|
7,711 |
0,43 |
|
8,14 |
|
|
7,711 |
|
Южно-Сахалинск |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2014 |
|
212,47 |
27,73 |
|
240,2 |
212,47 |
|
|
|
2015 |
|
59,54 |
6,62 |
|
66,16 |
59,54 |
|
|
3. |
"Реконструкция систем распределения и использования газа (в том числе ПСД)" |
|
|
|
|
|
|
|
|
Ногликский район |
|
|
|
|
|
|
|
||
2014 |
|
148,263 |
16,474 |
|
164,737 |
148,263 |
|
|
|
2015 |
|
338,369 |
37,6 |
|
375,969 |
338,369 |
|
|
|
2016 |
|
111,798 |
12,42 |
|
124,218 |
111,798 |
|
|
|
4. |
Газификация дизельных электростанций Сахалинской области |
|
|
|
|
|
|
|
|
Смирныховский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2016 |
0 |
88,4 |
4,95 |
|
93,35 |
88,4 |
|
|
__________________________
<1> Процент софинансирования мероприятий за счет средств местных бюджетов будет определяться ежегодно на последующий год и может быть направлен на разработку и выполнение ПСД, ПИР, СМР.
<2> Ежегодное финансирование за счет средств областного бюджета осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год, и может корректироваться.
<3> Агентство газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области.
<4> Указанные расходы будут предусмотрены при формировании бюджета на 2016 год за счет условно утвержденных расходов.
<5> Объемы запланированы в соответствии с муниципальным контрактом.
Подпрограмма N 3
к государственной программе Сахалинской
области "Развитие промышленности в
Сахалинской области на период до 2020 года",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 31 декабря 2013 г. N 808
Развитие угольной отрасли Сахалинской области
29 августа 2014 г.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 29 августа 2014 г. N 415 паспорт настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
"Развитие угольной отрасли Сахалинской области" государственной программы Сахалинской области "Развитие промышленности в Сахалинской области на период до 2020 года" (далее - подпрограмма) |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области |
Соисполнители подпрограммы |
Министерство экономического развития Сахалинской области Министерство образования Сахалинской области |
Участники подпрограммы |
Министерство экономического развития Сахалинской области Министерство образования Сахалинской области |
Цели подпрограммы |
Обеспечение конкурентоспособности угольной отрасли в условиях насыщенности рынка альтернативными энергоресурсами и ее устойчивого развития на основе современного научно-технического потенциала и технологий, отвечающих экологическим нормам |
Задачи подпрограммы |
1. Развитие сырьевой базы угольной отрасли и рациональное недропользование. 2. Развитие производственного потенциала существующих мощностей по добыче и переработке угля. 3. Повышение эффективности работы предприятий для бесперебойного обеспечения потребителей углем. 4. Увеличение объемов добычи и вывоза угля за пределы Сахалинской области. 5. Совершенствование механизмов кадрового обеспечения предприятий угольной промышленности |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Реализация подпрограммы будет осуществляться в два этапа: 2014 - 2016 годы 2017 - 2020 годы |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий, - 7 296 000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 340 000 тыс. рублей 2015 год - 700 000 тыс. рублей 2016 год - 1 310 000 тыс. рублей 2017 год - 1 497 000 тыс. рублей 2018 год - 920 500 тыс. рублей 2019 год - 940 500 тыс. рублей 2020 год - 1 588 000 тыс. рублей
Из них по источникам финансирования: - средства областного бюджета Сахалинской области - 396 000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 25 000 тыс. рублей 2015 год - 100 000 тыс. рублей 2016 год - 20 000 тыс. рублей 2017 год - 62 000 тыс. рублей 2018 год - 63 000 тыс. рублей 2019 год - 63 000 тыс. рублей 2020 год - 63 000 тыс. рублей
- средства внебюджетных источников - 6 900 000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 315 000 тыс. рублей 2015 год - 600 000 тыс. рублей 2016 год - 129 0000 тыс. рублей 2017 год - 1 435 000 тыс. рублей 2018 год - 857 500 тыс. рублей 2019 год - 877 500 тыс. рублей 2020 год - 1 525 000 тыс. рублей |
Целевые индикаторы подпрограммы и их количественные значения |
1. Увеличение объема добычи угля в Сахалинской области до 5,5 млн. тонн в год. 2. Увеличение объема вывоза угля за пределы Сахалинской области до 4,1 млн. тонн. 3. Снижение износа основного горнотранспортного оборудования до 25%. 4. Увеличение численности занятых в угольной отрасли до 4,1 тыс. чел. 5. Увеличение средней заработной платы работников на предприятиях угольной отрасли до 55 тыс. руб. в месяц. 6. Снижение среднего возраста работников угледобывающих предприятий Сахалинской области до 38 лет. 7. Снижение случаев травматизма на предприятиях угольной отрасли на 70% (к 2012 году) |
Раздел 1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации подпрограммы
Угольная отрасль является одной из основных отраслей экономики региона.
На территории острова Сахалин насчитывается 70 угольных месторождений. Разведанные с различной степенью детальности запасы угля Сахалинского бассейна составляют около 2,5 млрд. тонн, а прогнозные ресурсы, определенные по комплексу геологических предпосылок, - 14,1 млрд. тонн.
Больше половины разведанных запасов приходится на бурые угли. Для разработки открытым способом разведано 490 млн. тонн. Из общего количества разведанных запасов в настоящее время разрабатывается 332 млн. тонн угля и 133 млн. тонн подготовлено к освоению в качестве резерва для нового шахтного строительства.
В 2012 году объем добычи угля составил 4,1 млн. тонн.
Около половины добываемых углей поставляются за пределы области, в основном на экспорт. Так, за 2012 год вывезено внешним потребителям 2 млн. тонн угля, в том числе экспортные поставки составили 1,9 млн. тонн.
Численность занятых в угольной отрасли - 3,6 тыс. человек (1,3% от общей численности, занятых в экономике).
Угольная отрасль обеспечивает работой около 2 тыс. человек в смежных отраслях (железнодорожный, автомобильный и водный транспорт, портовое обслуживание погрузки угля).
Основные проблемы, влияющие на рост объемов добычи и, как следствие, экспортных поставок угля:
Наличие транспортных ограничений, неразвитость транспортной инфраструктуры в традиционных районах добычи угля.
Для ее решения выполняется следующее:
В рамках федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)" в 2010 году завершена реконструкция морского торгового порта Шахтерск, это позволило дополнительно увеличить отгрузку угля за пределы Сахалинской области.
За счет внебюджетных средств приобретены дополнительные суда для погрузки на рейде балкеров грузоподъемностью 30 - 50 тыс. тонн, судопогрузочная машина, грейферный перегружатель (производительность 1 тыс. тонн в час), смонтированы и введены в эксплуатацию 4 конвейера.
Дополнительным направлением в увеличении экспортных поставок угля является реконструкция Углегорского морского торгового порта.
В 2011 году в состав учредителей ООО "Порт Углегорский" вошла южно-корейская компания Samsung C&T и была принята программа модернизации порта г. Углегорска с целью увеличения его производственной мощности на 1 этапе - до 3 млн. тонн угля в год, на втором этапе - до 5 млн. тонн угля в год.
Южно-корейской компанией Utiltech выполнен проект модернизации как береговой, так и морской составляющих порта с выходом на проектную мощность от 1,5 до 3 млн. тонн в год.
Согласно этому проекту будут увеличены складские площади для единовременного хранения 100 тыс. тонн угля, смонтированы конвейерные линии, угольные штабелеукладчики и судопогрузочная машина. Дедвейт рейдового флота будет увеличен со 150 т до 1000 т/ед.
Работы по реконструкции порта производятся как силами самого предприятия, так и с привлечением подрядных организаций.
В рамках федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" предусматривается реконструкция объектов федеральной собственности (гидротехнические сооружения) морского терминала Углегорск. Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2012 N 511 в 2013 году за счет средств федерального бюджета планируется разработка проектно-сметной документации по данному объекту в размере 15,3 млн. рублей. Предусматривается строительство железнодорожной ветки Углегорск - Ильинск.
Снижение уровня добычи угля подземным способом (до 3,7% в 2012 году).
Несмотря на то, что основные запасы углей как балансовые, так и прогнозные, пригодны для подземной добычи, в горногеологических условиях Сахалинской области подземный способ добычи имеет низкую эффективность и сопряжен с высокими технологическими и коммерческими рисками.
В 2012 году только одно предприятие (ООО "Сахалинуголь-6") региона осуществляло добычу угля подземным способом (объем добычи - 149 тыс. тонн).
Шахта общества с ограниченной ответственностью "Восточная жемчужина" (муниципальное образование городской округ "Долинский" Сахалинской области Российской Федерации) в 2012 году временно законсервирована. На время консервации, добыча осуществляется открытым способом в пределах участка недр "поле шахты "Долинская". В 2012 году было добыто 130 тыс. тонн угля.
Несвоевременное проведение геологоразведочных работ и вскрышных работ.
Отсталость горного хозяйства и изношенность основных фондов шахты и разрезов (износ основного оборудования - более 75%).
Главным фактором, сдерживающим обновление основных средств угледобывающих компаний, является недостаток собственных средств у предприятий, короткие сроки кредитования и высокий уровень процентных ставок по банковским кредитам, недостаточность предложений лизинга.
Также, небольшие по объему запасы месторождения угля, рассчитанные на освоение в течение 2 - 4 лет, не дают возможности предприятиям угольного комплекса осуществлять свои инвестиционные программы, которые могут иметь максимальный экономический эффект лишь при их долгосрочности.
Высокий уровень износа оборудования и техники является основным фактором риска безопасности ведения горных работ.
Нарастающий дефицит квалифицированных трудовых кадров.
Сохраняется спрос на работников по ключевым для горной отрасли инженерно-техническим специальностям (геологи, маркшейдеры, горные мастера), а также по основным производственным рабочим профессиям (машинисты экскаваторов, машинисты бульдозеров, водители технологического транспорта).
Для решения проблемы недостатка профессиональных кадров предприятия привлекают для работы вахтовым методом специалистов с Украины.
Отмечается старение кадрового состава, особенно рабочих профессий. Средний возраст работников на угольных предприятиях области составляет 41 - 43 года. Например, около 50% работников группы компаний общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Сахалинуголь" имеют пенсионный для угольной отрасли возраст.
Перспективы развития угольной отрасли связываются с увеличением объемов добычи угля в муниципальных образованиях: "Углегорский муниципальный район", городской округ "Александровск-Сахалинский район", "Невельский городской округ" и городской округ "Долинский" Сахалинской области Российской Федерации
Наиболее перспективным для угольной отрасли является муниципальное образование Углегорский муниципальный район. Муниципальное образование имеет значительные запасы твердого топлива, востребованные как на внутреннем рынке островного региона, так и потребителями стран Азиатско-Тихоокеанского региона.
Также, на территории этого муниципального образования расположено начальное профессиональное учебное заведение, которое в перспективе может быть использовано для подготовки рабочих кадров для угольной промышленности.
Месторождения угля в муниципальных образованиях: "Углегорский муниципальный район" и городской округ "Александровск-Сахалинский район", учтенные Государственным балансом запасов полезных ископаемых Российской Федерации, за исключением участка поля шахты Мгачи, уже переданы для разработки. Указанные угольные участки, свободные от прав третьих лиц, планируются Федеральным агентством по недропользованию к передаче для разработки до конца 2013 года.
При этом необходимо учитывать, что прогнозные запасы угля в указанных муниципальных образованиях значительно превосходят разведанные (перспектива разработки на 25 - 40 лет).
В этих условиях является целесообразным осуществление детальной разведки запасов угля в западной части острова Сахалин, так как именно от нее зависят перспективы развития Бошняковского (Углегорский муниципальный район) и Александровск-Сахалинского угольных кустов (городской округ "Александровск-Сахалинский район").
Перспектива развития угольных месторождений на территориях муниципальных образований: городской округ "Смирныховский", "Тымовский городской округ", городской округ "Поронайский" основывается лишь на потреблении угля Сахалинской ГРЭС.
Для сохранения роли угольной отрасли на восточном побережье острова Сахалин необходимо открытие новых месторождений с запасами угля, удовлетворяющего характеристикам потребителей Японии, Южной Кореи и Китайской Народной Республики.
На юге острова перспективными являются муниципальные образования: "Невельский городской округ" и городской округ "Долинский" Сахалинской области Российской Федерации. На указанных территориях расположена шахта ООО "Восточная жемчужина" с балансовыми запасами 85 млн. тонн каменного угля и ООО "Горняк-1". Работы по добыче угля осуществляются на участке открытых горных работ в пределах поля шахты. В 2012 году добыча угля составила 130 тыс. тонн.
Отдельно необходимо сказать о воздействии угольной промышленности на окружающую среду в Сахалинской области. Характерными направлениями негативного воздействия предприятий угольной промышленности на природные комплексы является загрязнение:
- подземных и поверхностных водных объектов шахтными, производственными и хозяйственно-бытовыми сточными водами, а также нарушение русла рек и ручьев в процессе продвижения горных работ;
- земель отходами добычи и переработки угля, а также вырубка леса и, как правило, потери естественного плодородного слоя на территории деятельности угольных разрезов;
- воздушного бассейна выбросами промышленных и коммунальных котельных, горящих породных отвалов, а также горнотранспортного оборудования и взрывных работ.
Раздел 2. Приоритеты и цели региональной политики
в угольной отрасли, описание основных целей и задач подпрограммы
Целью подпрограммы является обеспечение конкурентоспособности угольной отрасли в условиях насыщенности рынка альтернативными энергоресурсами, а также устойчивое и сбалансированное развитие угольной промышленности островного региона на основе современного научно-технического потенциала и технологий, отвечающих экологическим нормам.
Для достижения указанной цели необходимо обеспечить решение следующих задач:
- повышение эффективности работы предприятий;
- увеличение объемов добычи и вывоза угля за пределы области;
- внедрение инновационных технологий по добыче и переработке угля;
- создание механизмов подготовки кадров для предприятий угольной отрасли.
Реализация мероприятий настоящей подпрограммы, которые обеспечивают достижение указанной цели и решение названных задач, планируется в 2014 - 2020 годах, то есть в период всего срока действия подпрограммы.
Раздел 3. Прогноз конечных результатов подпрограммы
Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы должны стать:
- увеличение объема добычи угля до 5,5 млн. тонн, объем вывоза угля до 4,1 млн. тонн;
- увеличение доли подземной добычи угля до 7,3%;
- модернизация угольного производства, снижение износа основного горнотранспортного оборудования до 25%;
- совершенствование системы профессиональной подготовки кадров;
- увеличение численности занятых в угольной промышленности и портах, осуществляющих деятельность по транспортировке угля, до 4,13 тыс. человек, средней заработной платы - до 55 тыс. рублей;
- обеспечение промышленной и экологической безопасности, охраны труда в угольной отрасли.
Раздел 4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с периодами бюджетного планирования в два этапа.
Первый этап - 2014 - 2016 годы (синхронизирован с трехлетним бюджетным циклом).
Первый этап предусматривает:
- поддержку существующих инвестиционных проектов, в том числе на условиях государственно-частного партнерства;
- разработку научного обоснования развития углехимического производства;
- разработку порядка частичного возмещения затрат предпринимателям на получение экологических сертификатов.
Второй этап - 2017 - 2020 годы.
Рост объемов производства и экспорта угля за счет реализации инвестиционных проектов, повышение эффективности и конкурентоспособности промышленности, инвестиционной активности компаний, связанной с освоением новых рынков, модернизация угольных компаний.
Раздел 5. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Перечень основных мероприятий по развитию предприятий угольной отрасли отражен в приложении N 1 к Государственной программе "Развитие промышленности в Сахалинской области на период до 2020 года".
5.1. Создание и модернизация профильного учебного заведения по подготовке кадров для предприятий угольной отрасли
Основная цель мероприятия - развитие системы подготовки кадров для угольной промышленности на базе образовательного учреждения начального профессионального образования Сахалинской области.
Одним из эффективных путей повышения качества функционирования системы профессиональной подготовки кадров для угольной промышленности является создание системы государственно-частного партнерства государственных образовательных учреждений с угольными компаниями.
В 2014 - 2015 годы предполагается заключение соглашений о сотрудничестве между уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области в сфере образования и (или) подведомственными ему учреждениями с угольными предприятиями области.
В рамках соглашения образовательные учреждения начального профессионального образования осуществят подготовку молодых специалистов для организаций угольной отрасли. Предприятия угольной отрасли, в свою очередь, обеспечат места для практической подготовки обучающихся, а также осуществят согласование программ всех видов практики.
Подготовка рабочих кадров для предприятий угольной отрасли региона может осуществляться на базе двух учебных заведений начального профессионального образования - государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Сахалинской области "Профессиональное училище N 19" (Шахтерское городское поселение Углегорского муниципального района) и государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Сахалинской области "Профессиональное училище N 5" ("Невельский городской округ").
Учитывая перспективы развития угольной отрасли на западном побережье Сахалина, и то обстоятельство, что уже сейчас более половины работников угольной сферы осуществляют свою деятельность в муниципальном образовании "Углегорский муниципальный район" (с 2016 года данный показатель может достигнуть 2/3 от численности занятых в отрасли), создание учебного центра подготовки кадров целесообразно осуществить на базе государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Сахалинской области "Профессиональное училище N 19".
На первом этапе (2014 - 2015 гг.) предусматривается модернизация государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Сахалинской области "Профессиональное училище N 19" за счет средств областного бюджета.
Начиная с 2016 года - подготовка профессиональных кадров на принципах государственно-частного партнерства (бюджетные и внебюджетные финансовые средства).
Всего из бюджета Сахалинской области будет выделено 115 млн. рублей. Из внебюджетных источников предполагается привлечь, в том числе на осуществление расходов на образовательные программы, 55 млн. рублей.
5.2. Мероприятия по геологическому изучению и освоению новых участков недр угольных месторождений.
В муниципальных образованиях городской округ "Александровск-Сахалинский район" Сахалинской области и Бошняковское сельское поселение Углегорского муниципального района прогнозные запасы угля составляют порядка 3 млрд. тонн. Предполагается, что это будут каменные угли высокого качества.
Предприятиям угольной отрасли, которые заинтересованы в добыче качественного угля, в том числе для его экспортных поставок, необходимо в 2014 - 2020 годах осуществить работы по разведке Александровск-Сахалинского и Бошняковского кустов, а также месторождений Смирныховского района.
Предполагается, что за этот период из внебюджетных источников на осуществление работ по разведке угольных запасов в указанных муниципальных образованиях будет направлено 325 млн. рублей.
Из областного бюджета Сахалинской области на 2014 - 2020 годы планируется выделить 251 млн. рублей на возмещение затрат по разведочным работам с целью геологического изучения и освоения новых участков недр месторождений угля на территории муниципальных образований городской округ "Александровск-Сахалинский район" Сахалинской области, "Углегорский муниципальный район", городской округ "Смирныховский" Сахалинской области.
Порядок использования средств областного бюджета Сахалинской области будет утвержден Правительством Сахалинской области.
В период 2014 - 2017 годов по результатам разведки запасов угля и определения перспектив развития угольной промышленности на территориях указанных муниципалитетов необходимо рассмотреть вопрос о развитии транспортной инфраструктуры для экспортных поставок угля.
Это особенно актуально по причине близости острова Сахалин к странам Азиатско-Тихоокеанского региона, которые осуществляют внедрение на своей территории энергоемких производств, что требует значительного количества энергетических ресурсов. Вместе с тем этих ресурсов недостаточно либо использование затрудняется неразвитой инфраструктурой их доставки.
Разработка новых месторождений и последующее создание необходимой инфраструктуры обеспечат повышение роли сахалинской угольной промышленности в странах Азиатско-Тихоокеанского региона.
Реализация настоящего мероприятия позволит:
- создать "точки роста" для муниципальных образований Сахалинской области, расположенных на западном побережье острова Сахалина;
- создать предпосылки для увеличения объемов добычи высококачественного угля;
- увеличить количество разведанных месторождений угля.
Социальный эффект реализации данного мероприятия будет заключаться в обеспечении занятости жителей муниципалитетов с низким уровнем развития и активизации деятельности геологоразведочных организаций.
Бюджетный эффект будет заключаться в дополнительном поступлении налогов от организаций, осуществляющих геологоразведку, а также в создании предпосылок для увеличения налоговых поступлений за счет увеличения добычи угля.
Всего за время реализации настоящей Программы из областного бюджета Сахалинской области на реализацию мероприятия по разведке новых месторождений угля будет выделено 251 млн. рублей, из внебюджетных источников привлечено 325 млн. рублей.
5.3. Научно-исследовательские работы по развитию углехимического производства
Цель мероприятия - развитие глубокой переработки низкокачественных бурых углей.
В Сахалинской области уже предпринимались попытки изучения возможности создания углехимических производств. В частности Институтом ОАО "ДальвостНИИпроектуголь" в 2007 году было разработано "Технико-экономическое обоснование инвестиций в строительство предприятия по углехимической переработке в Углегорском районе".
В работе рассмотрены варианты создания предприятия по переработке угля Солнцевского месторождения годовой производительностью (в двух вариантах) 50 и 700 тыс. тонн в год в синтетическое дизельное топливо, с попутной выработкой электрической энергии.
При этом на выработку дизельного топлива предлагалось направлять 30% от общего объема угля, поступившего на переработку, еще 30% - на выработку электроэнергии, а оставшиеся 40% (мелкодисперсная зола угля) - для производства строительных конструкций из золобетона.
В то же время рынки сбыта продукции из мелкодисперсной угольной золы в работе не исследованы, а возможности потребления на внутреннем рынке области ограничены.
Дополнительно следует отметить, что в настоящее время на территории Российской Федерации отсутствует практика строительства углехимических заводов по глубокой переработке угля под ключ, а на всех действующих производствах переработка угля осуществляется на опытных образцах оборудования.
Крупнейшие угледобывающие предприятия Сахалинской области ("Невельский городской округ" и "Углегорский муниципальный район"), обладающие необходимыми для организации углехимического производства запасами угля, с момента перевода Южно-Сахалинской ТЭЦ на газ переориентировали свою деятельность на экспортные поставки.
В то же время угледобывающие предприятия, расположенные в центральной части острова Сахалин, потеряв основного потребителя угля на внутреннем рынке, заметно снизили объемы добычи, а в перспективе имеют риски полной остановки производственной деятельности.
В качестве перспективных месторождений для создания углехимического производства можно рассматривать:
- Вахрушевское буроугольное месторождение (МО городской округ "Поронайский") - запасы 161,4 млн. тонн;
- Тихменевское месторождение (Поронайский" МО городской округ") - запасы 172,1 млн. тонн;
- Побединская угленосная площадь (МО городской округ "Смирныховский") - запасы 114,5 млн. тонн.
Оценка разведанных запасов угля обозначенных месторождений показывает, что в случае организации углехимического производства на любом из месторождений данное производство будет обеспечено сырьем на длительный срок.
Для принятия обоснованного решения о возможности реализации проекта, необходимо осуществить в 2014 году разработку технико-экономического обоснования по созданию углехимического производства. Объем областных финансовых средств на эти цели в 2014 году составит 15 млн. рублей.
В рамках указанного проекта провести анализ и прогноз по рынкам сбыта продукции переработки низкосортных углей (кокс, полукокс, бензин и дизельное топливо, сорбент, фенол, гидроизоляционные материалы, антикоррозийные материалы, полимерасфальтобетоны и другие), в том числе в странах Азиатско-Тихоокеанского региона.
5.4. Частичное возмещение затрат предприятиям на получение экологических сертификатов
Основная цель мероприятия - повышение экологической безопасности, снижение негативных последствий от деятельности предприятий угольной отрасли на окружающую среду.
Мероприятие включает следующие направления:
- проведение системы природоохранных мероприятий (рекультивация нарушенных и отработанных земель, снижение газообразных загрязняющих веществ, использование экологически безопасного размещения отходов производства, ввод в эксплуатацию новых очистных сооружений);
- рациональное использование добываемых полезных ископаемых и сопутствующих им компонентов в качестве сырья, топлива, а также строительных и иных материалов;
- развитие технологий переработки и обогащение углей с целью получения высококачественных видов топлива с улучшенными экологическими характеристиками;
- обеспечение эндогенной пожарной безопасности при отработке выемочных участков, складировании угля и вмещающих пород на поверхности, а также отходов их обогащения;
- использование шахтного метана при его промышленной утилизации в качестве топлива для получения различных видов энергии;
- реагирование в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера.
Данную работу, возможно, осуществить путем утверждения экологических стандартов угольных компаний, а также программ природоохранных мероприятий.
В 2014 - 2015 годах предприятиям угольной промышленности Сахалинской области необходимо осуществить экологическую сертификацию. Это позволит внедрить системы независимого экологического аудита на предприятиях угольной промышленности.
До 2018 года - обеспечить внедрение системы горноэкологического мониторинга, в рамках которого будут осуществляться диагностика состояния окружающей среды в зоне работы компаний, предварительный прогноз ожидаемых последствий, исходя из планов работы компаний, разработка обоснования мероприятий по защите горных выработок и охране природы, создание наблюдательной сети и проведение необходимых измерений.
Для стимулирования процесса получения экологических сертификатов из областного бюджета Сахалинской области планируется выделить 35 млн. рублей, в том числе: в 2015 году - 15 млн. рублей, в 2016 году - 20 млн. рублей, на компенсацию части затрат организациям, осуществляющим добычу угля на территории Сахалинской области, по получению соответствующих сертификатов.
Порядок расходования средств областного бюджета Сахалинской области на компенсацию части затрат организациям, осуществляющим добычу угля на территории Сахалинской области, по получению соответствующих сертификатов утверждается Правительством Сахалинской области.
Всего из внебюджетных источников на реализацию настоящего мероприятия планируется привлечь около 500 млн. рублей.
5.5. Строительство объектов транспортной инфраструктуры
В 2014 - 2020 годах предусматривается строительство транспортной инфраструктуры, которая позволит обеспечить экспортные поставки угля уже с 2018 года (начало значительного снижения внутреннего потребления твердого топлива энергетическими объектами региона).
Строительство железнодорожной линии Углегорск - Ильинск в соответствии с Транспортной стратегией Российской Федерации, Стратегией развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года, Стратегией социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года и Стратегией социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года будет осуществлено в 2016 - 2030 годах.
В соответствии с разделом 5 Концепции долгосрочной целевой программы "Развитие угольной отрасли Сахалинской области на 2010 - 2015 годы" был проведен анализ технического состояния морских портов (Александровск-Сахалинский, Бошняково, Шахтерск, Углегорск, Красногорск, Ильинск, Корсаков и Холмск), через которые возможно осуществлять экспортные поставки угля.
Надлежащими портами для экспортной отгрузки угля являются порты муниципального образования "Углегорский муниципальный район" (Шахтерск и Углегорск).
Кроме того, в перспективе является целесообразным и соответствующим заявленным критериям строительство порта в районе села Ильинское муниципального образования "Томаринский городской округ". В настоящий момент границы указанных портов Правительством Российской Федерации не установлены.
В качестве исходных условий отгрузки угля в указанных выше портах выбраны:
- объем отгрузки каменного угля - 4,5 млн. тонн в год;
- целевые суда - водоизмещением 20000 - 40000 DTW;
- годовой фонд рабочего времени - круглогодично (с учетом погодных условий);
- часы работы по отгрузке каменного угля - работа в круглосуточном режиме;
- необходимое число рейсов грузовых судов - 100 - 140 рейсов;
- скорость погрузки угля на суда - 15 - 20 тыс. тонн в сутки;
- время на операцию по загрузке одного судна - не более 2,5 дней.
Строительство указанного портового комплекса необходимо осуществить в 2014 - 2020 годах для начала эксплуатации порта в апреле 2020 года.
Также, является необходимым обеспечение функционирования пункта пропуска через государственную границу в морском порту Шахтерск (с возможным функционированием терминала пункта пропуска в морском порту Углегорск).
По информации ДВТУ Росграницы работы по реконструкции пунктов пропуска Углегорск, Шахтерск включены в Федеральную целевую программу "Государственная граница Российской Федерации (2012 - 2020 годы)" с общим объемом финансирования 1027,3 млн. руб.
В случае осуществления строительства морского порта в районе села Ильинское, необходимо в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 26.06.2008 N 482 "Об утверждении Правил установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации" осуществить обустройство пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации. Это обеспечит дополнительную привлекательность портов для использования в качестве транспортной инфраструктуры для развития внешнеторговой деятельности.
Реализация указанного проекта позволит:
- осуществлять круглогодичную отгрузку угля;
- сократить время загрузки угля на суда;
- обеспечить малую зависимость возможности работы порта от погоды;
- обеспечить возможность поэтапного увеличения пропускных мощностей порта в зависимости от объемов груза;
- обеспечить возможность доставки грузов на западное побережье острова Сахалин для реализации инфраструктурных проектов.
Социальный эффект реализации данного мероприятия будет заключаться в дополнительном обеспечении постоянной занятости населения муниципальных образований: Углегорское городское поселение Углегорского муниципального района, Шахтерское городское поселение Углегорского муниципального района и "Томаринский городской округ" (60 - 120 штатных единиц) с заработной платой, соответствующей среднему уровню в Сахалинской области.
Стоимость проекта по непосредственной модернизации порта - порядка 2 млрд. рублей, в случае строительства нового порта в районе села Ильинское - около 9 млрд. рублей. Из внебюджетных источников финансирования предполагается привлекать средства у крупных банков и инвестиционных компаний, которые осуществляют деятельность по инвестированию финансовых средств в промышленность и транспортную инфраструктуру.
Общий объем инвестиций по направлению "Строительство объектов транспортной инфраструктуры" составит 2,4 - 10 млрд. рублей из внебюджетных источников. Окупаемость проекта при условии строительства сооружений в течение 5 лет, портовых сборов в размере 270 рублей за тонну угля и грузообороте порта 2,5 млн. тонн в год с момента первых инвестиций составит 8 лет и 6 месяцев, с момента введения порта в эксплуатацию - 3 года и 6 месяцев. Чистый дисконтированный доход полного инвестированного капитала (в расчете за 25 лет) составит порядка 11,2 млрд. рублей.
Вместе с тем необходимо учитывать, что угледобывающие предприятия могут осуществить выход на объем добычи угля для его экспортной поставки в 3 млн. тонн в течение периода, равного 1-2 годам. Учитывая предполагаемый срок выполнения всего комплекса работ по строительству порта длиной в 5 лет, существенное увеличение экспортных поставок угля будет возможно осуществить по меньшей мере через 6-7 лет.
Для увеличения объемов добычи и вывоза угля за пределы островного региона в 2014 - 2020 годах является возможным обустройство одного из портов временными мощностями по погрузке угля при помощи двух судов-реклаймеров и четырех барж.
Это позволит в период строительства капитальных сооружений порта обеспечить погрузку угля для его экспортных поставок в объеме порядка 2 млн. тонн в год. Также, уже к моменту завершения строительства сооружений порта угольные предприятия области смогут обеспечить выход на добычу угля в полном объеме, который может переработать порт с момента ввода его в эксплуатацию.
Стоимость введения в эксплуатацию указанного погрузочного комплекса - порядка 270 - 350 млн. рублей. Срок окупаемости при цене погрузки 270 рублей за тонну угля - от 1 года до 1,5 года. Всего эксплуатироваться данный объект предполагается до начала работы капитальных сооружений порта, то есть в течение 2 - 4 лет. Учитывая, что гарантийный срок службы указанного оборудования составляет 8 - 12 лет, после постройки капитальных сооружений порта возможно, продолжить его использование в других портах островного региона для погрузки угля.
Средства областного бюджета Сахалинской области могут привлекаться для реализации настоящего подраздела подпрограммы, в том числе на осуществление работ, связанных с экономическим, техническим и научным обоснованиями реализации направлений, указанных в настоящем подразделе подпрограммы, из источников, предусмотренных в государственных целевых программах Сахалинской области и областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год на цели развития инвестиционной деятельности.
Помимо Углегорского морского порта, Шахтерского морского порта и морского порта в районе села Ильинское развитие портовой инфраструктуры для обеспечения вывоза угля с территории Сахалинской области существует на территории муниципального образования городской округ "Александровск-Сахалинский район".
Особенно остро данный вопрос стоит в связи с тем, что в 2013 году на аукцион будет выставлен участок недр "Поле шахты Мгачи" с запасами каменного угля высокого качества объемом 140 млн. тонн. С учетом сроков строительства шахты победителем аукциона по указанному участку недр является необходимым в 2014 - 2020 годах решение вопроса о транспортной схеме вывоза угля с территории села Мгачи муниципального образования городской округ "Александровск-Сахалинский район".
Необходима проработка вопроса целесообразности строительства порта (с учетом условий навигации) в радиусе 10 км от основных угольных месторождений, расположенных на территории муниципального образования городской округ "Александровск-Сахалинский район".
5.6. Обновление основных фондов угледобывающих предприятий
Всего из внебюджетных источников для реализации настоящего мероприятия планируется привлечь дополнительно финансовые средства в объеме не менее 3 млрд. рублей за все время реализации настоящей Программы.
Средства областного бюджета Сахалинской области могут привлекаться для реализации настоящего подраздела подпрограммы из источников, дополнительно предусмотренных в государственных целевых программах Сахалинской области и областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год на цели развития инвестиционной деятельности.
Также для реализации настоящего мероприятия организации угольной отрасли могут использовать поддержку, предоставляемую органами исполнительной власти Сахалинской области и органами местного самоуправления, в том числе компенсацию части процентной ставки по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и части лизинговых платежей, а также получение государственных и муниципальных гарантий.
Социальный эффект реализации настоящего мероприятия заключается в уменьшении рисков опасного для жизни выхода из строя техники, используемой рабочими шахт и угольных разрезов, в связи с ее старением, то есть, ускоренное обновление основных фондов предприятий угольной отрасли обеспечит повышение безопасности ведения горных работ для жизни и здоровья населения. Ускоренное внедрение современных технологий угледобычи обеспечит повышение уровня экологической безопасности. Кроме того, внедрение энергосберегающих технологий обеспечит сокращение потребления электроэнергии угледобывающими предприятиями
6. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы
Правовое регулирование в сфере реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством.
В Сахалинской области в течение последних лет разрабатываются и реализуются меры государственной поддержки предприятий и организаций различных форм собственности, направленные на развитие их промышленного и технологического потенциала.
Важным аспектом государственной поддержки является сотрудничество в рамках государственно-частного партнерства с инвесторами проектов.
Дополнительных мер государственного регулирования в рамках реализации настоящей подпрограммы не предусматривается.
7. Перечень целевых индикаторов подпрограммы
Основными показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:
- объемы добычи угля;
- объемы вывоза угля за пределы Сахалинской области, в том числе экспорт;
- модернизация и обновление производственных мощностей по добыче угля;
- повышение уровня промышленной безопасности в отрасли;
- численность занятых в угольной отрасли;
средняя заработная плата работников угольной отрасли.
Раздел 8. Обоснование состава и значения соответствующих индикаторов (показателей) подпрограммы
Перечень и сведения о плановых значениях показателей (целевых индикаторов) подпрограммы "Развитие угольной отрасли Сахалинской области" представлены в приложении N 5 Государственной программы "Развитие промышленности в Сахалинской области на период до 2020 года".
Состав целевых показателей (индикаторов) подпрограммы выбран в соответствии со следующими принципами:
- способность показателей отражать происходящие в угольной отрасли процессы;
- наблюдаемость значений показателей (индикаторов) в течение срока реализации подпрограммы;
- однозначность (использование показателей, смысл и значение которых одинаково понимается представителями ведомств);
- сопоставимость (использование показателей, значения которых относительно легко сравниваются между собой как применительно к разным периодам времени);
- своевременность и регулярность (возможность надежно получать необходимые первичные данные, их соответствие актуальному плану статистических работ).
Представленные показатели также направлены на обеспечение достижения целевых показателей, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной политике".
Состав показателей (индикаторов) подпрограммы увязан с их задачами и основными мероприятиями и структурирован с учетом минимизации количества.
По остальным показателям (индикаторам), включенным в указанный перечень, расчет значений указанных показателей производится по результатам мониторинга и отчетности.
Перечень показателей и индикаторов носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на достижение цели подпрограммы.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 29 августа 2014 г. N 415 в раздел 9 настоящей Подпрограммы внесены изменения
9. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается осуществлять за счет средств областного бюджета Сахалинской области и внебюджетных источников.
Объем финансирования мероприятий подпрограммы в ценах соответствующих лет составит 7 296 000 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- областного бюджета - 396 000 тыс. рублей;
- внебюджетных источников (средства предприятий и организаций угольного комплекса, банковские кредиты и другие) - 6 900 000 тыс. рублей.
Объем средств областного бюджета Сахалинской области, предусмотренный на реализацию мероприятий настоящей подпрограммы, подлежит ежегодному уточнению, исходя из возможностей областного бюджета Сахалинской области на очередной финансовый год.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы "Развитие угольной отрасли Сахалинской области" приведены в приложениях N 6 и N 7 Государственной программы "Развитие промышленности в Сахалинской области на период до 2020 года".
10. Меры государственного регулирования подпрограммы и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы
См. текст раздела 10
Постановлением Правительства Сахалинской области от 29 августа 2014 г. N 415 раздел 11 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
Раздел 11. Методика оценки эффективности подпрограммы
Методика оценки эффективности подпрограммы разработана в соответствии с требованиями Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Сахалинской области, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 N 117 (далее - Порядок реализации государственных программ).
Оценка эффективности подпрограммы производится ежегодно. Основанием для оценки являются данные, включаемые в формы мониторинга реализации Госпрограммы в порядке и сроки, установленные Порядком реализации государственных программ. Результаты оценки включаются в состав годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы "Развитие промышленности в Сахалинской области на период до 2020 года".
Оценка эффективности подпрограммы осуществляется по мероприятиям, включенным в подпрограмму.
Оценка эффективности подпрограммы определяется на основе степени достижения плановых значений индикаторов (показателей), степени реализации мероприятий, степени соответствия запланированному уровню расходов, интегрального показателя эффективности подпрограммы основе следующих формул:
1) Степень достижения планового значения индикатора (показателя):
- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
;
- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
, где:
СДi - степень достижения планового значения i-го индикатора (показателя) подпрограммы;
ЗИфi - значение i-го индикатора (показателя) подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗПпi - плановое значение i-го индикатора (показателя) подпрограммы.
Если СДi > 1, то значение СДi принимается равным 1.
На основе степени достижения плановых значений каждого индикатора (показателя) подпрограммы рассчитывается средняя арифметическая величина степени достижения плановых значений индикаторов Госпрограммы по следующей формуле:
, где:
СД - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) Госпрограммы;
N - число индикаторов (показателей) в подпрограмме.
2) Степень реализации мероприятий:
, где:
СРм - степень реализации мероприятий подпрограммы;
Мф - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
Мп - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Расчет степени реализации мероприятий осуществляется по мероприятиям, включенным в план-график реализации Госпрограммы.
3) Степень соответствия запланированному уровню расходов:
, где:
ССур - степень соответствия запланированному уровню расходов подпрограммы;
Рф - фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;
Рп - плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.
5) Интегральный показатель эффективности подпрограммы:
, где:
ПЭj - интегральный показатель эффективности подпрограммы;
СДj - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) подпрограммы;
CРмj - степень реализации мероприятий подпрограммы;
ССурj - степень соответствия запланированному уровню расходов подпрограммы.
Показатели эффективности подпрограммы, предусмотренные пунктами 1 - 4 настоящего раздела, оцениваются согласно следующим значениям:
- высокий уровень эффективности, если значение составляет более 0,95;
- средний уровень эффективности, если значение составляет от 0,90 до 0,95;
- низкий уровень эффективности, если значение составляет от 0,83 до 0,90.
В остальных случаях эффективность подпрограммы признается неудовлетворительной.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 29 августа 2014 г. N 415 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
к государственной программе Сахалинской области "Развитие
промышленности в Сахалинской области на период до 2020 года",
утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области
от 31 декабря 2013 г. N 808
Перечень основных мероприятий государственной программы
29 мая, 29 августа 2014 г.
N пп. |
Наименование мероприятий |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат, показатель |
Последствия нереализации мероприятий |
Связь с индикаторами (показателями) государственной программы (подпрограммы) |
||
начало реализации |
окончание реализации |
краткое описание |
значение |
|||||
Государственная программа "Развитие промышленности в Сахалинской области на период до 2020 года" | ||||||||
Нефтегазовая отрасль | ||||||||
1 |
Развитие нефтегазовой отрасли |
|
|
|
|
|
|
|
1.1 |
Дальнейшее освоение месторождений по проекту "Сахалин-1" с вводом в разработку Аркутун-Дагинского месторождения и продолжением работ по Стадии 2 Чайво, что позволит увеличить добычу нефти и газа соответственно на 37,8% и 12,9% к уровню 2013 года |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области, компания "Эксон Нефтегаз Лимитед" |
2014 |
2020 |
Увеличение объемов добычи нефти и га а |
9,1 млн. т, 16,5 млрд. куб. м |
Снижение поступлений в областной бюджет, снижение ВРП |
Приложение N 5 |
1.2 |
Дальнейшее освоение месторождений по проекту "Сахалин-2" с применением оптимизированных технологических схем разработки, что позволит увеличить объемы добычи нефти и конденсата в 2020 г. по сравнению с 2014 - 2016 годами, в период которых планируется значительное снижение добычи нефти |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области, компания "Сахалин Энерджи Инвестмен Компании, ЛТД" |
2014 |
2020 |
Увеличение объемов добычи нефти и газа |
4,2 млн. т, 18,3 млрд. куб. м |
Снижение поступлений в областной бюджет, снижение ВРП |
Приложение N 5 |
1.3. |
Ввод и последующая эксплуатация Киринского газоконденсатного месторождения (проект "Сахалин-3") |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области, ОАО "Газпром" |
2014 |
2020 |
Увеличение объемов добычи нефти и газа |
1,4 млн. т, 10,5 млрд. куб. м |
Снижение поступлений в областной бюджет, снижение ВРП |
Приложение N 5 |
1.4. |
Обустройство и разработка месторождений ОАО "НК "Роснефть" |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области, ООО "РН-Сахалинморнефтегаз |
2014 |
2020 |
Увеличение объемов добычи нефти и газа |
2,1 млн. т, 1,7 млрд. куб. м |
Снижение поступлений в областной бюджет, снижение ВРП |
Приложение N 5 |
1.5. |
Разработка месторождения Окружное. В 2013 - 2015 годах намечено бурение восьми эксплуатационных скважин, что позволит увеличить объем добычи и переработки нефти |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области, ЗАО "Петросах" |
2014 |
2020 |
Увеличение объемов добычи нефти и газа |
78,1 тыс. т, 19,9 млн. куб. м |
Снижение поступлений в областной бюджет, снижение ВРП |
Приложение N 5 |
1.6. |
Информация об изменениях:См. текст пункта 1.6 |
|||||||
1.7. |
Строительство нового завода СПГ на о. Сахалин. Планируемая мощность завода 5 млн. тонн сжиженного газа с перспективой расширения в будущем |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области, компания "Роснефть", "Эксон Мобил" |
В соответствии со сроками, которые будут определены акционерами проекта "Сахалин-1" |
|
Производство СПГ |
5 млн. т |
Снижение поступлений в областной бюджет, снижение ВРП |
Приложение N 5 |
1.8. |
Разработка проектов по созданию и развитию высокотехнологичных перерабатывающих производств (нефтепереработка и газохимия). |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области, ОАО "Газпром" |
В соответствии со сроками, которые будут определены после завершения геологоразведочных работ по проекту "Сахалин-3" |
|
Производство химической продукции |
млн. т |
Снижение поступлений в областной бюджет, снижение ВРП |
Приложение N 5 |
1.9. |
Проведение геологоразведочных работ по проектам "Сахалин-3", "Сахалин-4", "Сахалин-5". |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области, ОАО "Газпром" |
2014 |
2020 |
Увеличение объемов добычи нефти и газа |
млн. т |
Снижение поступлений в областной бюджет, снижение ВРП |
Приложение N 5 |
Подпрограмма N 1. "Развитие электроэнергетики Сахалинской области" | ||||||||
2. |
1. Строительство линий электропередач и подстанций, в том числе: 1.1 Реконструкция и строительство передающих электросетей Сахалинской области; 1.2 Строительство ВЛ 220 кВ Ноглики - Даги - Оха. 1.3 Строительство подстанции 35/6 кВ в г. Охе; 1.4 Строительство электрических сетей Сахалинской области |
Агентство газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области, министерство энергетики и ЖКХ Сахалинской области |
2014 |
2020 |
Протяженность построенных и реконструированных электрических сетей |
259 км |
Отсутствие надежности электроснабжения. Отсутствие нормативного технологического резерва мощности и стабилизации работы энергосистемы |
Приложение N 5 |
3. |
2. Реконструкция и строительство объектов генерации, в том числе: 2.1 Реконструкция Ногликской газовой электрической станции; 2.2 Реконструкция Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 2.3 Техническое перевооружение и реконструкция Охинской ТЭЦ; 2.4 Строительство Сахалинской ГРЭС-2 |
|
2014 |
2020 |
Ввод генерирующих мощностей |
276,4 МВт |
Отсутствие нормативного технологического резерва мощности и стабилизации работы энергосистемы |
Приложение N 5 |
Подпрограмма 2. "Газификация Сахалинской области" | ||||||||
4. |
1. Развитие систем газификации, в т. ч.: |
Агентство газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области, Министерство строительства Сахалинской области |
2014 |
2020 |
Объем потребления газа |
1,9 млн. м3 |
Низкий уровень газификации региона. Снижение объемов внебюджетных инвестиций на социально-экономическое развитие. Невозможность выполнения задач Правительства РФ по улучшению условий проживания для закрепления населения на ДВ, ускорения темпов социально-экономического развития. Невозможность решения проблем по топливообеспечению отдельных населенных пунктов, потребителей, объектов ЖКХ и энергетики. Ухудшение показателей экологических загрязнений в регионе. Отказ от реализации мероприятия не позволит снизить существующие инфраструктурные ограничения экономического развития, повысить эффективность и надежность функционирования энергетики региона |
Приложение N 5 |
1.1 Газификация котельных и строительство распределительных газопроводов в муниципальных образованиях |
Количество газовых котельных и промышленных установок, шт. |
112 шт. |
||||||
1.2 Газификация котельных и строительство распределительных газопроводов в муниципальных образованиях (в том числе ПСД) |
Потребление газа в газовых котельных и промышленных установках, млн. м 3/год |
255 млн. м3.
|
||||||
1.3 Реконструкция систем распределения и использования газа |
Протяженность внутригородских и сельских газовых сетей тыс. км в том числе: Городские Сельские |
0,798 тыс. км
474 км 324 км |
||||||
1.4 Газификация дизельных электростанций |
2014 |
2020 |
Создание дополнительных рабочих мест. Строительство дизельных электростанций |
332 ед.
3 шт. Мощность-11,57 МВт |
||||
|
1.5. Строительство 4 газовых скважин с обустройством на Анивском газовом промысле (взнос в уставный капитал ОАО "Сахалинская нефтяная компания") |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области |
2014 |
2020 |
Увеличение объемов добычи газа |
74 млн. куб. м |
|
|
5. |
2. Поддержка населения Сахалинской области при газификации жилищного фонда, в т.ч. 2.1. Газификация населенных пунктов |
Агентство газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области |
2014 |
2020 |
Поддержка населения на частичную компенсацию затрат по газификации жилых домов. |
930 домовладений |
Низкий уровень газификации региона. |
Приложение 5 |
6. |
3. Газификация автотранспорта |
Агентство газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области |
2014 |
2020 |
Перевод автотранспорта на газомоторное топливо |
818 шт. |
Не позволит снизить выброс загрязняющих веществ в атмосферу |
Приложение 5 |
Подпрограмма N 3 "Развитие угольной отрасли Сахалинской области" | ||||||||
7. |
Создание и модернизация профильного учебного заведения по подготовке кадров для предприятий угольной отрасли |
Министерство образования Сахалинской области |
2014 |
2015 |
Подготовка профессиональных кадров для работы на угольных предприятиях |
|
Снижение среднего возраста работников угледобывающих предприятий Сахалинской области |
Приложение N 5 |
8 |
Мероприятия по геологическому изучению и освоению новых участков недр угольных месторождений. |
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства области Предприятия угольной отрасли |
2014 |
2020 |
Увеличение объемов добычи |
Млн. тонн |
Снижение поступлений в областной бюджет, снижение ВРП |
Приложение N 5 |
9 |
Научно-исследовательские работы по развитию углехимического производства |
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства области |
2014 |
2020 |
Развитие углехимического производства |
млн. тонн |
Снижение поступлений в областной бюджет, снижение ВРП |
Приложение N 5 |
10 |
Частичное возмещение затрат предприятиям на получение экологических сертификатов. |
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства области |
2015 |
2020 |
Увеличение объемов добычи угля |
Млн. тонн |
Снижение поступлений в областной бюджет, снижение ВРП |
Приложение N 5 |
11. |
Строительство объектов транспортной инфраструктуры. |
Предприятия угольной отрасли |
2014 |
2020 |
Увеличение объемов перевозки угля, включая экспортные поставки |
Млн. тонн |
Снижение поступлений в областной бюджет, снижение ВРП |
Приложение N 5 |
12. |
Обновление основных фондов угледобывающих предприятий (горнодобывающая техника, большегрузные автомобили) |
Предприятия угольной отрасли |
2014 |
2020 |
Увеличение объемов добычи и перевозки угля, включая экспортные поставки |
Млн. тонн |
Снижение поступлений в областной бюджет, снижение ВРП |
Приложение N 5 |
Постановлением Правительства Сахалинской области от 29 августа 2014 г. N 415 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 2
к государственной программе Сахалинской области "Развитие
промышленности в Сахалинской области на период до 2020 года",
утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области
от 31 декабря 2013 г. N 808
Информация по объектам капитального характера
29 мая, 29 августа 2014 г.
Приложение N 3
к государственной программе Сахалинской области "Развитие
промышленности в Сахалинской области на период до 2020 года",
утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области
от 31 декабря 2013 г. N 808
Нормативные правовые акты, предусматривающие
порядок предоставления субсидий местным бюджетам
N пп. |
Наименование нормативного правового акта (проекта) |
Реквизиты (в случае если утверждены) |
Цели предоставления субсидий |
Ожидаемые сроки принятия (в случае, если не утверждены) |
1. |
Постановление Правительства Сахалинской области "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на реализацию мероприятий подпрограммы "Газификация Сахалинской области" государственной программы Сахалинской области "Развитие промышленности в Сахалинской области на период до 2020 года" |
|
Субсидия предоставляется муниципальным образованиям для создания благоприятных финансовых условий населению, участвующему в газификации в рамках реализации подпрограммы "Газификация Сахалинской области" государственной программы Сахалинской области "Развитие промышленности в Сахалинской области на период до 2020 года" |
2014 год |
Приложение N 4
к государственной программе Сахалинской области "Развитие
промышленности в Сахалинской области на период до 2020 года",
утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области
от 31 декабря 2013 г. N 808
Сведения о мерах правового регулирования
в сфере реализации государственной программы, подпрограмм
государственной программы
N пп. |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
Государственная программа Сахалинской области "Развитие промышленности в Сахалинской области на период до 2020 года" | ||||
1. |
Постановление Правительства Сахалинской области |
О порядке расходования средств областного бюджета Сахалинской области на компенсацию части затрат организациям, осуществляющим добычу угля на территории Сахалинской области, по получению соответствующих сертификатов утверждается Правительством Сахалинской области |
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области |
2014 год |
Постановлением Правительства Сахалинской области от 29 августа 2014 г. N 415 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 5
к государственной программе Сахалинской области "Развитие
промышленности в Сахалинской области на период до 2020 года",
утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области
от 31 декабря 2013 г. N 808
Сведения об индикаторах (показателях) государственной
программы, подпрограмм и их значениях
29 мая, 29 августа 2014 г.
N пп. |
Наименование индикатора (показателя) |
Единицы измерения |
Значения показателей |
||||||||
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
1. Государственная программа Сахалинской области "Развитие промышленности в Сахалинской области на период до 2020 года" | |||||||||||
1.1. |
Индекс физического объема валового регионального продукта |
в % к предыдущему году |
99,3 |
94,2 |
95,7 |
103 |
106,5 |
103 |
107,3 |
108 |
101 |
1.2. |
Доля промышленного производства в валовом региональном продукте |
% |
90,7 |
87,7 |
83,9 |
82,1 |
81,5 |
82,7 |
85,8 |
87,1 |
87,9 |
1.3. |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами |
млрд. рублей |
538,8 |
560 |
541,5 |
570,8 |
621,3 |
691,7 |
808,1 |
931,8 |
993,8 |
1.4. |
Индекс объема промышленного производства |
в % к предыдущему году |
95,9 |
95,3 |
93 |
103,1 |
106 |
102,9 |
107,7 |
108,2 |
100,1 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
добыча полезных ископаемых |
в % к предыдущему году |
96 |
94,7 |
92,4 |
103 |
106,2 |
102,6 |
108,2 |
108 |
98 |
|
обрабатывающие производства |
в % к предыдущему году |
107,7 |
103,5 |
99,3 |
105,6 |
103,6 |
109,1 |
101,3 |
117,4 |
127 |
|
производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
в % к предыдущему году |
100,1 |
100,5 |
100,6 |
104 |
104,3 |
102 |
102,4 |
102,5 |
123 |
1.5. |
Доля обрабатывающих отраслей в общем объеме отгруженных товаров, работ и услуг субъектами промышленной деятельности |
% |
4,4 |
4,9 |
5,4 |
5,6 |
5,6 |
5,3 |
4,9 |
5,2 |
6,6 |
1.6. |
Среднегодовая численность занятых в промышленных сферах деятельности |
тыс. чел. |
44,9 |
45,9 |
46,5 |
47 |
46,8 |
47 |
47,1 |
47,4 |
48,2 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
добыча полезных ископаемых |
тыс. чел. |
11,8 |
12,1 |
12,2 |
12,3 |
12,3 |
12,3 |
12,5 |
12,5 |
12,9 |
|
обрабатывающие производства |
тыс. чел. |
21,5 |
22 |
22,5 |
22,8 |
22,6 |
22,7 |
22,6 |
22,8 |
23 |
|
производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
тыс. чел. |
11,6 |
11,8 |
11,8 |
11,9 |
11,9 |
12 |
12 |
12,1 |
12,3 |
1.7. |
Рост производительности труда в промышленных сферах деятельности |
% |
96,8 |
93,2 |
91,8 |
102 |
106,5 |
102,5 |
107,5 |
107,5 |
98,4 |
|
в том числе по видам экономической деятельности: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
добыча полезных ископаемых |
% |
93,2 |
96,6 |
91,1 |
104,8 |
109,1 |
102,1 |
106,5 |
108,0 |
95,0 |
|
обрабатывающие производства |
% |
93,5 |
99,6 |
100,2 |
101,9 |
104,6 |
104,3 |
101,7 |
116,4 |
125,9 |
|
производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
% |
101,06 |
93,39 |
101,5 |
101,1 |
102,2 |
101,4 |
102,4 |
101,65 |
121 |
1.8. |
Реальная начисленная заработная плата в промышленных сферах деятельности (с учетом индекса потребительских цен) |
% |
115,8 |
102,4 |
101 |
100,4 |
101,4 |
100,7 |
101,5 |
101,3 |
101,2 |
|
в том числе по видам экономической деятельности: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
добыча полезных ископаемых |
% |
115,8 |
101,8 |
99,8 |
100,9 |
101,7 |
101,0 |
101,8 |
101,8 |
101,8 |
|
обрабатывающие производства |
% |
101,7 |
100,8 |
101,4 |
101,4 |
101,2 |
101,4 |
101,1 |
101,5 |
101,5 |
|
производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
% |
104,7 |
103,7 |
100,0 |
100,3 |
100,0 |
100,3 |
100,5 |
100,5 |
101,3 |
1.9. |
Модернизация и создание высокопроизводительных рабочих мест в промышленных сферах деятельности, тыс. мест |
мест |
2500 |
990 |
1000 |
1300 |
1790 |
2400 |
2660 |
2770 |
3000 |
|
в том числе по видам экономической деятельности: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
добыча полезных ископаемых |
мест |
1566 |
470 |
627 |
783 |
420 |
460 |
470 |
500 |
530 |
|
обрабатывающие производства |
мест |
647 |
194 |
258 |
323 |
1240 |
1445 |
1930 |
2130 |
2340 |
|
производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
мест |
287 |
86 |
115 |
144 |
90 |
450 |
100 |
120 |
130 |
2. Развитие нефтегазовой отрасли | |||||||||||
2.1. |
Добыча нефти |
млн. тонн |
14,1 |
13,6 |
10,7 |
12,6 |
14,8 |
18,1 |
18,1 |
18,1 |
18,0 |
2.2. |
Добыча газа |
млрд. куб. м |
26,8 |
28,2 |
27,2 |
28,1 |
31,1 |
34,2 |
35,6 |
37,3 |
40,0 |
2.3. |
Среднесписочная численность работников (без работников, предоставляющих услуги по добыче нефти и газа) |
человек |
4517 |
4816 |
4820 |
4795 |
4823 |
4791 |
4787 |
4783 |
4773 |
2.4. |
Среднемесячная заработная плата (без работников, предоставляющих услуги по добыче нефти и газа) |
тыс. руб. |
117,4 |
127 |
136,2 |
144,5 |
153,2 |
162,4 |
172,1 |
182,4 |
193,4 |
Подпрограмма N 1 "Развитие электроэнергетики Сахалинской области" | |||||||||||
Показатели приведены за год | |||||||||||
3.1. |
Ввод генерирующих мощностей |
МВт |
91,2 |
92,7 |
71,4 |
|
|
|
120 |
|
85 |
3.2. |
Протяженность построенных и реконструированных электрических сетей |
км |
11,8 |
40 |
24 |
57 |
40 |
42 |
46 |
|
50 |
Подпрограмма N 2 "Газификация Сахалинской области" | |||||||||||
Показатель по пунктам 4.1, 4.3 указан за год, остальные показатели приведены нарастающим итогом на конец периода | |||||||||||
4.1. |
Объем потребления газа, всего |
млрд. куб. м |
0,76 |
1,14 |
1,4 |
1,5 |
1,6 |
1,7 |
1,8 |
1,85 |
1.9 |
4.2. |
Количество газовых котельных и промышленных установок |
шт. |
71 |
80 |
90 |
104 |
135 |
155 |
170 |
185 |
192 |
4.3. |
Потребление газа в газовых котельных и промышленных установках |
млн. куб. м |
150 |
190 |
210 |
300 |
330 |
350 |
370 |
400 |
445 |
4.4. |
Протяженность внутригородских и сельских газовых сетей, в том числе |
тыс. км |
0,43 |
0,462 |
0,570 |
0,663 |
0,759 |
0,859 |
0,96 |
1,11 |
1,26 |
|
- городские |
км |
292 |
306 |
395 |
433 |
484 |
534 |
584 |
684 |
780 |
|
- сельские |
км |
138 |
156 |
175 |
230 |
275 |
325 |
376 |
426 |
480 |
4.5. |
Рабочие места в газоснабжении и газификации |
ед. |
680 |
726 |
804 |
842 |
895 |
938 |
986 |
1033 |
1058 |
4.6. |
Газификация газобаллонного транспорта |
ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
107 |
282 |
545 |
818 |
4.7. |
Газификация дизельных электростанций |
ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
2 |
3 |
4.8 |
Газификация домовладений |
ед. |
421 |
846 |
1150 |
1293 |
1430 |
1560 |
1684 |
1806 |
1926 |
4.9. |
Объем добычи газа на Анивском газовом промысле |
млн. куб. м |
30 |
32 |
32 |
59 |
59 |
74 |
74 |
74 |
74 |
Подпрограмма N 3 "Развитие угольной отрасли в Сахалинской области" | |||||||||||
5.1 |
Объем добычи угля |
млн. тонн |
4,1 |
3,8 |
4,4 |
4,8 |
5,0 |
5,0 |
5,3 |
5,3 |
5,5 |
5.2 |
Удельный вес угля, добытого подземным способом |
в % к общему объему добычи |
3,7 |
4,5 |
4,8 |
5 |
7,2 |
7,0 |
7,6 |
7,6 |
7,3 |
5.3 |
Степень износа основного горнотранспортного оборудования |
% |
75 |
74 |
73 |
67 |
61 |
54 |
45 |
35 |
25 |
5.4 |
Вывоз угля за пределы области |
млн. тонн |
2,0 |
2,4 |
3,0 |
3,4 |
3,5 |
3,6 |
3,9 |
3,9 |
4,1 |
|
в том числе экспорт |
млн. тонн |
1,9 |
2,4 |
2,9 |
3,3 |
3,4 |
3,5 |
3,8 |
3,8 |
4,0 |
5.5 |
Численность занятых в угольной отрасли, включая численность работающих по перевалке угля в портах |
тыс. чел. |
3,6 |
3,4 |
3,5 |
3,6 |
3,8 |
3,8 |
4,0 |
4,1 |
4,1 |
5.6 |
Среднемесячная заработная плата на предприятиях угольной отрасли |
тыс. руб. |
37 |
38,2 |
39,4 |
40,5 |
41,7 |
43,0 |
45,0 |
50,0 |
55,0 |
5.7 |
Средний возраст работников угольной отрасли |
лет |
43 |
43 |
43 |
41 |
41 |
39 |
38 |
38 |
38 |
5.8 |
Случаи травматизма на предприятиях угольной отрасли |
в % к 2012 году |
100 |
90 |
80 |
70 |
60 |
50 |
40 |
35 |
30 |
Постановлением Правительства Сахалинской области от 29 августа 2014 г. N 415 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 6
Сахалинской области
"Развитие промышленности
в Сахалинской области
на период до 2020 года",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 31 декабря 2013 г. N 808
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного и федерального бюджетов
от 29 августа 2014 года
Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятия |
Исполнители государственной программы, подпрограммы, мероприятия |
Источники финансирования |
Код бюджетной классификации |
Расходы по годам реализации, тыс. рублей |
||||||||||
ГРБС |
ЦСР |
Рз, Пр |
ВР |
Всего по государственной программе |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
Государственная программа "Развитие промышленности в Сахалинской области на период до 2020 года" |
|
Областной бюджет |
x |
x |
x |
|
19564981,7 |
1628162,3 |
1355605,7 |
2681473,7 |
2427500 |
2606600 |
4634640 |
4231000 |
Федеральный бюджет |
015 |
x |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Подпрограмма N 1 "Развитие электроэнергетики Сахалинской области" |
|
Областной бюджет |
015 |
1410000 |
|
|
11181376,2 |
377394,7 |
200000 |
1002900 |
1255500 |
1697022 |
3438281,5 |
3210278 |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Строительство линий электропередачи подстанций |
Агентство газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области |
Областной бюджет |
015 |
1410100 |
0402 |
450 |
7746481,5 |
349900,0 |
0,0 |
452900,0 |
720000 |
977022 |
2036381,5 |
3210278 |
Министерство энергетики и ЖКХ Сахалинской области |
Областной бюджет |
018 |
1410100 |
0502 |
522 |
150000 |
|
50000 |
100000 |
|
|
|
|
|
Реконструкция и строительство объектов генерации |
Агентство газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области |
Областной бюджет |
015 |
1410200 |
0402 |
410 |
103070,3 |
27494,7 |
75575,6 |
|
|
|
|
|
Областной бюджет |
015 |
1410200 |
0402 |
450 |
3181824,4 |
|
74424,4 |
450000,0 <***> |
535500 |
720000 |
1401900 |
|
||
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Подпрограмма N 2 "Газификация Сахалинской области" |
Всего |
Областной бюджет |
x |
1420000 |
x |
x |
7987605,5 |
1225767,6 |
1055605,7 |
1658573,7 |
1110000 |
846578 |
1133358,5 |
957722 |
|
|
Федеральный бюджет |
x |
x |
x |
x |
|
|
|
|
|
|
|
|
Развитие системы газификации |
Агентство газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области |
Областной бюджет |
015 |
1420100 |
0402 |
x |
4178977,6 |
807355,1 |
814482,2 |
1098611,1 |
666880 |
124078 |
538538,5 |
166038 |
015 |
1420100 |
0402 |
410 |
|
71208,2 |
87588,5 |
120000,0 |
|
|
|
|
|||
015 |
1420100 |
0402 |
522 |
|
736146,9 |
689888,4 |
978611,1 |
|
|
|
|
|||
Федеральный бюджет |
015 |
|
x |
x |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Министерство строительство Сахалинской области |
Областной бюджет |
014 |
1420100 |
0402 |
522 |
1136571,9 |
318480,5 |
268128,8 |
549962,6 <****> |
|
|
|
|
|
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области |
Областной бюджет |
010 |
1420100 |
0402 |
450 |
80000 |
80000 |
|
|
|
|
|
|
|
Газификация автотранспорта |
Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области |
Областной бюджет |
004 |
|
0113 |
|
2382744 |
|
|
|
433120 |
672500 |
544820 |
732304 |
Поддержка населения Сахалинской области при газификации жилищного фонда |
Агентство газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области |
Областной бюджет |
015 |
1420200 |
1003 |
521 |
209312 |
19932 |
10000 |
10000 |
10000 |
50000 |
50000 |
59380 |
Подпрограмма N 3 "Развитие угольной отрасли Сахалинской области" |
Всего |
Областной бюджет |
|
|
|
|
396000 |
25000 |
100000 |
20000 |
62000 |
63000 |
63000 |
63000 |
Создание и модернизация профильного учреждения по подготовке кадров для предприятий угольной отрасли |
Министерство образования Сахалинской области |
Областной бюджет |
011 |
1430100 |
0704 |
460 |
95000 |
10000 |
85000 |
|
|
|
|
|
Мероприятия по геологическому изучению и освоению новых участков недр угольных месторождению |
Министерство энергетики и ЖКХ Сахалинской области |
Областной бюджет |
018 |
1430200 |
0402 |
|
|
|
|
|
62000 |
63000 |
63000 |
63000 |
Научно-исследовательские работы по развитию углехимического производства |
Министерство энергетики и ЖКХ Сахалинской области |
Областной бюджет |
018 |
1430300 |
0402 |
240 |
15000 |
15000 |
|
|
|
|
|
|
Частичное возмещение затрат предприятиям на получение экологических сертификатов |
Министерство энергетики и ЖКХ Сахалинской области |
Областной бюджет |
018 |
1430400 |
0402 |
810 |
|
|
15000 |
20000 |
|
|
|
|
Примечание:
<***> Указанные расходы будут предусмотрены при формировании бюджета на 2015 год за счет условно утвержденных расходов.
<****> В т.ч. 467251,4 тыс. рублей - указанные расходы будут предусмотрены при формировании бюджета на 2015 год за счет условно утвержденных расходов.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 29 августа 2014 г. N 415 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 7
Сахалинской области
"Развитие промышленности
в Сахалинской области
на период 2020 года",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 31 декабря 2013 г. N 808
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов по источникам
29 мая 2014 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Целью программы является формирование в Сахалинской области конкурентоспособной промышленности на основе внедрения передовых технологий, обеспечивающих эффективную добычу и переработку минерально-сырьевых и природных ресурсов.
Реализация программы будет осуществляться в два этапа: 2014 - 2016 годы; 2017 - 2020 годы.
Общий объем средств, направленных на реализацию программы, составит 799 547 016,7 тыс. рублей.
В рамках мероприятий по развитию нефтегазовой отрасли планируется дальнейшее освоение месторождений по проектам "Сахалин-1", "Сахалин-2".
Предполагается ввод и последующая эксплуатация Киринского газоконденсатного месторождения (проект "Сахалин-3"), проведение геологоразведочных работ по проектам "Сахалин-3", "Сахалин-4", "Сахалин-5", строительство компаниями "Роснефть" и "Эксон Мобил" нового завода СПГ на о. Сахалин.
Реализация программы обеспечит развитие традиционных отраслей промышленности и формирование предпосылок для создания новых высокотехнологичных производств.
За период реализации госпрограммы ожидается увеличение объема валового регионального продукта; объема промышленного производства; повышение доли обрабатывающих производств. Планируется создание в промышленности 15,9 тысяч новых высокопроизводительных и модернизированных рабочих мест.
Постановление Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2013 г. N 808 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие энергетики Сахалинской области"
Текст постановления опубликован на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области (http://www.admsakhalin.ru) 10 января 2014 г.
Текст постановления опубликован в газете "Губернские ведомости" от 15 февраля 2014 г. N 28
Постановлением Правительства Сахалинской области от 7 июля 2023 г. N 361 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2024 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Сахалинской области от 27 декабря 2023 г. N 679
Изменения вступают в силу с 27 декабря 2023 г. и действуют до 31 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 18 декабря 2023 г. N 623
Изменения вступают в силу с 18 декабря 2023 г. и действуют до 31 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 14 ноября 2023 г. N 571
Изменения вступают в силу с 14 ноября 2023 г. и действуют до 31 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 28 июля 2023 г. N 398
Изменения вступают в силу с 31 июля 2023 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 28 июня 2023 г. N 323
Изменения вступают в силу с 28 июня 2023 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 12 мая 2023 г. N 228
Изменения вступают в силу с 12 мая 2023 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 17 марта 2023 г. N 103
Изменения вступают в силу с 20 марта 2023 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 16 декабря 2022 г. N 585
Изменения вступают в силу с 16 декабря 2022 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 11 ноября 2022 г. N 517
Изменения вступают в силу с 14 ноября 2022 г., подпункт 2.2 пункта 2 и пункт 5 изменений вступают в силу с 1 января 2023 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 15 августа 2022 г. N 366
Изменения вступают в силу с 16 августа 2022 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 31 марта 2022 г. N 140
Изменения вступают в силу с 31 марта 2022 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 30 декабря 2021 г. N 612
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2021 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 1 ноября 2021 г. N 454
Изменения вступают в силу с 2 ноября 2021 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 25 июня 2021 г. N 255
Изменения вступают в силу с 28 июня 2021 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 24 марта 2021 г. N 100
Изменения вступают в силу с 25 марта 2021 г., пункт 7 изменений распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
Действие подпункта 8.2.2 Порядка предоставления и распределения субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на организацию электро-, тепло-, газоснабжения приостановлено с 25 марта 2021 г. до 1 января 2022 г.
Действие подпунктов 8.2.2 - 8.2.3 Порядка предоставления и распределения субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности приостановлено с 25 марта 2021 г. до 1 января 2022 г.
Действие пункта 7.1 Порядка предоставления и распределения субсидии на софинансирование расходов муниципальных образований в сфере транспорта и дорожного хозяйства приостановлено с 25 марта 2021 г. до 1 января 2022 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 30 декабря 2020 г. N 658
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 19 августа 2020 г. N 387
Изменения вступают в силу с 19 августа 2020 г., за исключением пункта 7 изменений, вступающих в силу с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 15 июня 2020 г. N 267
Изменения вступают в силу с 15 июня 2020 г., изменения в приложения 9 и 11 применяются к правоотношениям, возникающим при исполнении областного бюджета начиная с областного бюджета на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 гг.
Постановление Правительства Сахалинской области от 20 марта 2020 г. N 128
Изменения вступают в силу с 23 марта 2020 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 27 декабря 2019 г. N 652
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 2 декабря 2019 г. N 538
Изменения вступают в силу с 2 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 25 октября 2019 г. N 486
Изменения вступают в силу с 25 октября 2019 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 27 сентября 2019 г. N 438
Изменения вступают в силу с 30 сентября 2019 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 24 сентября 2019 г. N 431
Изменения вступают в силу с 25 сентября 2019 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 3 июня 2019 г. N 238
Изменения вступают в силу с 4 июня 2019 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 10 апреля 2019 г. N 165
Изменения вступают в силу с 12 апреля 2019 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 30 ноября 2018 г. N 564
Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 28 декабря 2018 г. N 661
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 21 декабря 2018 г. N 616
Изменения вступают в силу с 24 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 18 сентября 2018 г. N 452
Изменения вступают в силу с 18 сентября 2018 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 2 июля 2018 г. N 315
Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 2 июля 2018 г. N 314
Изменения вступают в силу с 3 июля 2018 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 28 апреля 2018 г. N 189
Изменения вступают в силу с 3 мая 2018 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 29 марта 2018 г. N 122
Изменения вступают в силу с 30 марта 2018 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 2 февраля 2018 г. N 34
Изменения вступают в силу с 6 февраля 2018 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 27 декабря 2017 г. N 643
Изменения вступают в силу с 28 декабря 2017 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 31 октября 2017 г. N 510
Изменения вступают в силу с 1 января 2018 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 22 сентября 2017 г. N 444
Постановление Правительства Сахалинской области от 3 мая 2017 г. N 189
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Изменения в раздел 2 приложения 8, раздел 4 подпрограммы N 2 вступают в силу с 1 июля 2017 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 24 октября 2016 г. N 527
Постановление Правительства Сахалинской области от 8 июля 2016 г. N 341
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Сахалинской области от 21 июня 2016 г. N 304
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Изменения в раздел 6 подпрограммы N 2 распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 30 декабря 2015 г. N 574
Постановление Правительства Сахалинской области от 15 декабря 2015 г. N 498
Постановление Правительства Сахалинской области от 4 сентября 2015 г. N 377
Постановление Правительства Сахалинской области от 14 августа 2015 г. N 333
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Сахалинской области от 19 мая 2015 г. N 159
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного Постановления
Постановление Правительства Сахалинской области от 30 декабря 2014 г. N 660
Постановление Правительства Сахалинской области от 26 сентября 2014 г. N 474
Постановление Правительства Сахалинской области от 29 августа 2014 г. N 415
Постановление Правительства Сахалинской области от 29 мая 2014 г. N 254