Постановление Правительства Сахалинской области от 30 марта 2015 г. N 66 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на развитие культуры" (утратило силу)

Постановление Правительства Сахалинской области
от 30 марта 2015 г. N 66
"Об утверждении Порядка предоставления субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на развитие культуры"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 12 мая 2016 г. N 226 настоящее постановление признано утратившим силу

Во исполнение статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации в рамках реализации мероприятий государственной программы "Развитие сферы культуры в Сахалинской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31.07.2013 N 394, Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на развитие культуры (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Сахалинской области

О.Н. Кожемяко

Порядок
предоставления субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на развитие культуры
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 30 марта 2015 г. N 66

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления из областного бюджета субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на развитие культуры в рамках реализации государственной программы "Развитие сферы культуры в Сахалинской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31.07.2013 N 394 (далее - Субсидия).

1.2. Субсидия может быть направлена на софинансирование следующих мероприятий:

- капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, а также оплату муниципальных контрактов, заключенных в отчетном году с оплатой в текущем году, на софинансирование расходных обязательств по переходящим объектам, по которым работы не выполнены в объемах, планируемых к исполнению на 01 января текущего финансового года, а также на погашение задолженности согласно вступившим в законную силу решениям судов. Адресное распределение Субсидии осуществляется путем указания размера предоставляемой Субсидии в отношении каждого объекта капитального строительства, включенного в федеральные целевые программы, государственные программы (с указанием наименований этих объектов и соответствующих программ);

- расходов на проведение капитального ремонта объектов культуры и отраслевого образования, благоустройство территорий учреждений культуры и отраслевого образования, разработку проектной документации по капитальному ремонту и благоустройству территорий учреждений культуры и отраслевого образования;

- расходов муниципальных образований в области культуры и отраслевого образования, в том числе на:

1) укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры и отраслевого образования (в том числе приобретение специализированного автотранспорта);

2) комплектование книжного фонда муниципальных библиотек;

3) создание модельных библиотек (в соответствии с Положением о порядке создания модельной библиотеки в муниципальном образовании Сахалинской области, утвержденным распоряжением министерства культуры Сахалинской области от 15.08.2011 N 135-ра);

4) сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования, включая работы по определению границ и зон охраны, межевые и землеустроительные работы, капитальный ремонт (включая проектно-изыскательские работы) и реставрацию, а также текущий ремонт и техническое обследование объектов культурного наследия, расположенных на территории Сахалинской области;

5) осуществление обеспечения на дому лежачих инвалидов и инвалидов-колясочников книжным фондом, газетами, журналами.

1.3. Главными распорядителями Субсидии являются министерство культуры Сахалинской области, министерство строительства Сахалинской области (далее - ГРБС).

1.4. Бюджетные ассигнования в виде Субсидии из областного бюджета предусматриваются Законом Сахалинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

ГАРАНТ:

Об утверждении бюджета Сахалинской области на очередной год см. справку

II. Порядок и условия предоставления Субсидии

2.1. Условиями предоставления Субсидии являются:

2.1.1. наличие в местном бюджете на текущий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, на софинансирование которых предоставляется Субсидия, подтверждаемое выпиской из нормативного правового акта о бюджете или сводной бюджетной росписи;

2.1.2. наличие утвержденных муниципальных программ, включающих в себя мероприятия и целевые индикаторы, реализация и достижение которых соответствуют целям и задачам, предусмотренным государственной программой "Развитие сферы культуры в Сахалинской области" на 2014 - 2020 годы.

2.2. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходных обязательств органов местного самоуправления по финансовому обеспечению мероприятий, на реализацию которых предоставляется Субсидия, устанавливается в размере 99,5% для городских и сельских поселений и в размере 99,0% для остальных муниципальных образований.

2.3. В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на цели, на которые предоставляется Субсидия, менее 0,5% для городских и сельских поселений и менее 1% для остальных муниципальных образований, то размер Субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.

2.4. Размер Субсидии может быть уменьшен в текущем финансовом году на сумму недофинансирования доли местного бюджета в предыдущие финансовые годы.

2.5. Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на цели, на которые предоставляется Субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой Субсидии из областного бюджета.

2.6. В случае принятия решения об увеличении размера Субсидии за счет средств областного бюджета в течение финансового года, объем софинансирования, установленный соглашением за счет средств местного бюджета, изменению не подлежит.

2.7. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям начиная с 01 января 2015 года.

2.8. Порядок предоставления Субсидии:

2.8.1. Субсидия предоставляется ГРБС в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий год.

2.8.2. Субсидия перечисляется в соответствии с заключенным между ГРБС и получателем соглашением о предоставлении Субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на укрепление и развитие регионального потенциала в сфере культуры (далее - соглашение).

Форма соглашения устанавливается соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим выработку и реализацию государственной политики и нормативное правовое регулирование в установленной сфере деятельности.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Сахалинской области, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера Субсидии.

2.8.3. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии ( ), рассчитывается по формуле:

, где:

- размер Субсидии, предоставленной местному бюджету;

m - количество показателей результативности использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования Субсидии;

k - коэффициент возврата Субсидии.

Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле:

, где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.

При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.

2.8.4. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, определяется:

а) для показателей результативности использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования Субсидии, - по формуле:

, где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования Субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результативности использования Субсидии, установленное соглашением;

б) для показателей результативности использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования Субсидии, - по формуле:

.

2.9. Распределение Субсидии между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с Методикой, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31.07.2013 N 394 "Об утверждении государственной программы "Развитие сферы культуры в Сахалинской области" на 2014 - 2020 годы.

Общий объем Субсидии рассчитывается по формуле:

, где:

i - муниципальное образование, бюджету которого предусмотрены средства хотя бы по одному из направлений Субсидии;

n - количество i-х муниципальных образований;

- объем средств по всем направлениям, формирующим Субсидию, предусмотренных бюджету i-го муниципального образования (далее - объем Субсидии бюджету i-го муниципального образования).

Объем Субсидии бюджету i-го муниципального образования на развитие культуры рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- объем средств, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, на основании представленных муниципальным образованием бюджетных заявок в рамках адресной инвестиционной программы Сахалинской области и в рамках реализации государственной программы "Развитие сферы культуры в Сахалинской области" на 2014 - 2020 годы;

- объем средств, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходов на проведение капитального ремонта объектов культуры и отраслевого образования, благоустройство территорий учреждений культуры и отраслевого образования, разработку проектной документации по капитальному ремонту и благоустройству территорий учреждений культуры и отраслевого образования, на основании представленных муниципальным образованием заявок;

- объем средств, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходов в области культуры и отраслевого образования (кроме субсидии на софинансирование объектов капитальных вложений и на софинансирование расходов на капитальный ремонт);

- объем средств, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования на софинансирование осуществления обеспечения на дому лежачих инвалидов и инвалидов-колясочников книжным фондом, газетами, журналами;

- объем средств, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходов на комплектование книжного фонда муниципальных библиотек, на основании представленных муниципальным образованием заявок.

Объем средств, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходов в области культуры и отраслевого образования (кроме субсидии на софинансирование объектов капитальных вложений и на софинансирование расходов на капитальный ремонт), определяется по формуле:

, где:

Sk - общий объем средств, предусмотренный на софинансирование расходов в области культуры и отраслевого образования (кроме субсидии на софинансирование объектов капитальных вложений и на софинансирование расходов на капитальный ремонт), предоставляемый бюджетам муниципальных образований Сахалинской области;

K - количество сетевых единиц муниципальных учреждений культуры и отраслевого образования в Сахалинской области;

Кi - количество сетевых единиц муниципальных учреждений культуры и отраслевого образования i-го муниципального образования.

Под сетевой единицей понимается учреждение, являющееся самостоятельным юридическим лицом, а также территориально обособленное подразделение учреждения, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места.

Объем средств, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования на софинансирование осуществления обеспечения на дому лежачих инвалидов и инвалидов-колясочников книжным фондом, газетами, журналами, определяется по формуле:

, где:

S - общий объем средств, предусмотренный на софинансирование расходов на осуществление обеспечения на дому лежачих инвалидов и инвалидов-колясочников книжным фондом, газетами, журналами, предоставляемый бюджетам муниципальных образований Сахалинской области из областного бюджета;

С - общая численность лежачих инвалидов и инвалидов-колясочников, проживающих в Сахалинской области, по состоянию на 01 января текущего года (по данным министерства социальной защиты Сахалинской области);

Ci - численность лежачих инвалидов и инвалидов-колясочников в i-м муниципальном образовании по состоянию на 01 января текущего года (по данным министерства социальной защиты Сахалинской области).

2.10. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидии являются:

- принятие ими расходных обязательств на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящего Порядка;

- принятие органами местного самоуправления правовых актов, утверждающих муниципальные программы развития образования, в которых отдельной строкой выделяются средства на финансирование данного мероприятия;

- адресное распределение Субсидии в отношении каждого объекта капитального строительства, включенного в федеральные целевые программы, государственные программы (с указанием наименований этих объектов и соответствующих программ).

2.11. Ответственность за нецелевое использование предоставленной Субсидии, недостоверность сведений, содержащихся в документах, несут Получатели в соответствии с действующим законодательством.

Субсидия в случае её нецелевого использования, а также нарушения условий её предоставления подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.12. ГРБС обеспечивает соблюдение получателем Субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии, установленных при их предоставлении.

2.13. Не использованный на 01 января текущего финансового года остаток Субсидии подлежит возврату в областной бюджет получателями в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом Сахалинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

2.14. В соответствии с решением ГРБС о наличии потребности в не использованном на 01 января текущего финансового года остатке Субсидии средства в размере, не превышающем остатка Субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления Субсидии.

2.15. В случае если неиспользованный остаток Субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном министерством финансов Сахалинской области.

2.16. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за несоблюдение настоящего Порядка, нецелевое использование Субсидии и недостоверность представляемых сведений.