Постановление Правительства Сахалинской области от 22 января 2014 г. N 24 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на обеспечение доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры"

С изменениями и дополнениями от:

7 мая, 18 июля 2014 г.

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 280 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Доступная среда в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы" Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на обеспечение доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры (прилагается).

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области и опубликовать его в газете "Губернские ведомости".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2014 года.

Губернатор Сахалинской области

А.В. Хорошавин

Порядок
предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Сахалинской области на обеспечение доступа
инвалидов к объектам социальной инфраструктуры
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 22 января 2014 г. N 24)

С изменениями и дополнениями от:

7 мая, 18 июля 2014 г.

1. Общие положения

Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления и расходования субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию в границах муниципального образования мероприятий по формированию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения в рамках государственной программы Сахалинской области "Доступная среда в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31 мая 2013 года N 280 (далее соответственно - субсидия, государственная Программа), а также порядок отбора муниципальных образований Сахалинской области для распределения субсидии между муниципальными образованиями.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 7 мая 2014 г. N 208 в раздел 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели и условия предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходов на реализацию следующих мероприятий Программы:

- приобретение специального автотранспорта с подъемным устройством для перевозки пассажиров;

- софинансирование мероприятий муниципальных программ по формированию доступной среды.

2.2. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям, отвечающим следующим условиям:

- наличие утвержденной муниципальной программы, мероприятия которой направлены на формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, позволяющие достичь значений целевых показателей и индикаторов Программы (далее - мероприятия);

- наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, на финансирование которого направляется субсидия.

2.3. Распределение субсидии муниципальным образованиям осуществляется по результатам отбора муниципальных образований.

Перечень муниципальных образований - получателей субсидии и объем субсидии по каждому муниципальному образованию утверждается правовым актом Правительства Сахалинской области.

2.4. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования при условии выделения ассигнований из бюджета муниципального образования для софинансирования мероприятий.

2.5. Субсидия предоставляется в течение финансового года конкретному муниципальному образованию единовременно.

3. Порядок предоставления и условия расходования субсидии

3.1. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям в соответствии с бюджетной росписью областного бюджета Сахалинской области в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю бюджетных средств на реализацию Программы.

3.2. Главный распорядитель бюджетных средств в пределах выделенных объемов финансирования, предусмотренных в сводной бюджетной росписи областного бюджета на текущий год, доводит до муниципальных образований Сахалинской области уведомления о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета на соответствующий год.

3.3. Для получения субсидии органы местного самоуправления в срок не позднее 15 февраля текущего финансового года представляют главному распорядителю бюджетных средств заявку на участие в отборе, подписанную главой администрации муниципального образования (форма N 1 к настоящему Порядку).

Для получения субсидии в 2014 году заявки предоставляются до 01 марта 2014 года.

3.4. К заявке прилагаются следующие документы:

- сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год на цели предоставления субсидии;

- утвержденная муниципальная программа, мероприятия которой отвечают целям и задачам государственной Программы;

- пояснительная записка с обоснованием необходимости предоставления субсидии, заявленного размера субсидии и указанием ожидаемых результатов от реализации мероприятия.

3.5. Отбор осуществляется комиссией по отбору муниципальных образований на предоставление субсидии (далее - комиссия).

3.6. Состав комиссии и порядок работы комиссии утверждаются правовым актом органа исполнительной власти Сахалинской области - главным распорядителем бюджетных средств.

При формировании состава комиссии необходимо предусматривать в ее составе участие представителей общественных организаций инвалидов.

3.7. Решение комиссии об объеме субсидии, предоставляемой конкретному муниципальному образованию, оформляется протоколом.

3.8. По результатам конкурсного отбора на основании решения комиссии главный распорядитель бюджетных средств в течение 30 дней подготавливает и обеспечивает согласование проекта правового акта Правительства Сахалинской области об утверждении перечня муниципальных образований - получателей субсидии и объема субсидии по каждому муниципальному образованию либо направляет в адрес муниципального образования мотивированный отказ в предоставлении субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 18 июля 2014 г. N 336 пункт 3.9 раздела 3 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключенного между главным распорядителем бюджетных средств и муниципальным образованием Сахалинской области (форма N 2 к настоящему Порядку).

3.10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- непредставление в установленные сроки документов, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных документов требованиям настоящего Порядка и действующего законодательства.

3.11. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Механизм распределения средств областного бюджета между муниципальными образованиями для предоставления субсидии

4.1. В случае если совокупный объем средств, необходимый для реализации мероприятий в каждом муниципальном образовании, подавшем заявку на предоставление субсидии, равен объему бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на реализацию соответствующих программных мероприятий в соответствующем финансовом году, субсидия предоставляется муниципальным образованиям в запрашиваемом объеме.

4.2. В случае если совокупный объем средств, необходимый для реализации мероприятий в каждом муниципальном образовании, подавшем заявку на предоставление субсидии, превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на реализацию соответствующих программных мероприятий в соответствующем финансовом году, размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования (Сi), прошедшего отбор, определяется по формуле:

, где:

Собщ - общий объем субсидий, утвержденный законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

Собрi - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования, прошедшего отбор, на реализацию мероприятий, включенных в муниципальную программу;

Смо - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований, прошедших отбор, на реализацию мероприятий, включенных в муниципальные программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 7 мая 2014 г. N 208 раздел 4 настоящего Порядка дополнен пунктом 4.3

4.3. В случае если размер субсидии, рассчитанный по формуле, больше запрашиваемой суммы денежных средств, указанной в заявке муниципального образования, то субсидия из областного бюджета предоставляется муниципальному образованию в объеме, представленном в заявке. Остаток денежных средств распределяется по формуле, указанной в пункте 4.2 настоящего Порядка, между остальными муниципальными образованиями.

5. Контроль за целевым использованием субсидии

5.1. Министерство финансов Сахалинской области в установленном порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета выделяет главным распорядителям бюджетных средств предельные объемы финансирования на реализацию соответствующих мероприятий государственной Программы на очередной финансовый год.

5.2. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет мониторинг и контроль за использованием субсидии их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств.

5.3. Ответственность за нецелевое использование предоставленной субсидии, недостоверность сведений, содержащихся в документах, несут органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

5.4. Отчеты об использовании средств субсидии предоставляются муниципальными образованиями главному распорядителю бюджетных средств в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по утвержденной соглашением форме, с обязательным приложением копий первичных документов, подтверждающих осуществление расходов за счет средств субсидии.

Отчет за год предоставляется до 12 января года, следующего за отчетным.

5.5. При выявлении нарушения условий, установленных для предоставления субсидий, а также факта нецелевого использования субсидий главный распорядитель бюджетных средств принимает меры по возврату субсидий, направляет муниципальным образованиям требование о возврате субсидий в областной бюджет.

Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней с момента получения требования.

5.6. Субсидия (часть субсидии), не использованная в текущем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет в течение финансового года.

5.7. В случае отказа от добровольного исполнения предъявленных требований суммы субсидии, подлежащие возврату, взыскиваются в судебном порядке.

Форма N 1

к Порядку предоставления и расходования субсидий из

областного бюджета бюджетам муниципальных образований

Сахалинской области на обеспечение доступа инвалидов к объектам

социальной инфраструктуры, утвержденному постановлением

Правительства Сахалинской области

от 22 января 2014 г. N 24

Заявка
на участие в отборе муниципальных образований Сахалинской области для
предоставления субсидии из областного бюджета Сахалинской области на
обеспечение доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в
рамках государственной программы Сахалинской области "Доступная среда
в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"

от ______________________________________________________________

    (наименование муниципального образования Сахалинской области)

Лицевой счет
Расчетный счет
Наименование Банка
БИК
ИНН
КПП
ОКАТО
Код дохода
Почтовый адрес
Юридический адрес
Ф.И.О. ответственного исполнителя
Контактные телефоны
Электронный адрес
Объем потребности в финансовых средствах на софинансирование мероприятия ____________________________________ в рамках государственной программы Сахалинской области "Доступная среда в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", тыс. руб.
Сумма, предусмотренная решением представительного органа местного самоуправления Сахалинской области о местном бюджете на __________ год, на цели предоставления субсидии, тыс. руб.
Сумма, затраченная муниципальным образованием (тыс. руб.), в том числе:

  Приложения (в соответствии с пунктом 3.4 Порядка предоставления

и  расходования   субсидий   из   областного   бюджета   бюджетам

муниципальных   образований   Сахалинской  области на обеспечение

доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры):

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Глава муниципального образования

Сахалинской области _______________ _____________________________

                       (подпись)          (инициалы, фамилия)

Главный бухгалтер   _______________ _____________________________

                       (подпись)          (инициалы, фамилия)

М.П.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 18 июля 2014 г. N 336 настоящая форма изложена в новой редакции

См. текст формы в предыдущей редакции

Форма N 2

к Порядку предоставления и расходования субсидий из

областного бюджета бюджетам муниципальных образований

Сахалинской области на обеспечение доступа инвалидов

к объектам социальной инфраструктуры,

утвержденному постановлением Правительства Сахалинской области

от 22 января 2014 г. N 24

Соглашение
о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований Сахалинской области на обеспечение доступа инвалидов к
объектам социальной инфраструктуры в рамках реализации государственной
программы Сахалинской области "Доступная среда в Сахалинской области
на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

18 июля

______________________________________________________________

             (наименование органа местного самоуправления

            муниципального образования Сахалинской области)

г. Южно-Сахалинск                         "___" ____________ 20___ г.

   __________________________________________, именуемое в дальнейшем

"Главный распорядитель бюджетных средств", в лице __________________,

действующего на основании _______________________, с одной стороны, и

администрация муниципального образования ___________________________,

именуемая в дальнейшем "Получатель", в лице ________________________,

действующего на основании ________________________, с другой стороны,

именуемые в дальнейшем "Стороны",  заключили настоящее  Соглашение  о

нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является  предоставление средств

в _______ году  Главным  распорядителем  бюджетных  средств   бюджету

муниципального образования ________________________,  предусмотренных

в  областном  бюджете  Сахалинской  области  на   обеспечение доступа

инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в  рамках   реализации

государственной программы  Сахалинской области  "Доступная   среда  в

Сахалинской     области      на    2014 - 2020 годы",    утвержденной

постановлением Правительства Сахалинской области  от 31 мая 2013 года

N 280 (далее - субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется на основании __________________________

(правовой   акт  Правительства  Сахалинской  области),  принятого  на

основании протокола комиссии по отбору муниципальных  образований  на

предоставление  субсидии  от _____________________ N ________.

1.3. Субсидия в размере _______________ рублей перечисляется  на счет

финансового органа муниципального образования ______________________,

открытый  для  кассового  обслуживания  исполнения местных бюджетов в

территориальных органах Федерального казначейства.

1.4. Сумма,   предусмотренная   в  местном  бюджете    муниципального

образования ______________________ Сахалинской области в 2014 году на

реализацию мероприятия по обеспечению доступа  инвалидов  к  объектам

социальной   инфраструктуры   в   рамках   государственной  программы

"Доступная   среда   в   Сахалинской  области  на  2014 - 2020 годы",

составляет_______________рублей.

1.5. Субсидия является источником финансового  обеспечения  расходных

обязательств муниципальных образований,  возникающих  при  реализации

мероприятий ____________________________________.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условиями  предоставления субсидии являются:

- наличие  разработанной  и  утвержденной  муниципальной   программы,

предусматривающей мероприятия по формированию безбарьерной  среды для

инвалидов и других маломобильных групп населения, позволяющие достичь

значений целевых показателей и индикаторов государственной  программы

Сахалинской   области   "Доступная среда  в  Сахалинской  области  на

2014 - 2020 годы",     утвержденной    постановлением   Правительства

Сахалинской области от 31 мая 2013 года N 280 (далее - Программа);

- наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований

на исполнение расходного  обязательства, на   финансирование которого

направляется субсидия;

- прохождение   муниципальным   образованием   конкурсного    отбора

муниципальных образований на предоставление субсидии.

2.2. Главный распорядитель бюджетных средств  перечисляет  Получателю

субсидию на  обеспечение  доступа  инвалидов  к  объектам  социальной

инфраструктуры  в  сумме,  предусмотренной   Программой   и   законом

Сахалинской области  об  областном  бюджете  Сахалинской  области  на

соответствующий период в течение 10 банковских дней со дня подписания

Сторонами настоящего Соглашения.

2.3. Субсидия перечисляется на условиях софинансирования при  наличии

средств,   предусмотренных   в   местном  бюджете,  направляемых   на

мероприятие ____________________________________ в _____ году. Размер

средств, предусмотренных в местном бюджете,  подтверждается  выпиской

из решения  представительного   органа  местного  самоуправления  или

сводной росписи местного бюджета.

3. Права и обязанности Сторон

3.1. Главный распорядитель бюджетных средств:

3.1.1. Перечисляет  Получателю  субсидию в текущем финансовом году на

цели в размере, порядке  и  на  условиях,  предусмотренных  настоящим

Соглашением.

3.1.2. Принимает   от   Получателя  отчет  о  целевом   использовании

субсидий,   предоставляемых   из   областного  бюджета,  по  форме  к

настоящему Соглашению.

3.1.3. Осуществляет контроль за  целевым  использованием  Получателем

субсидии, предоставляемой в соответствии с  настоящим  Соглашением  и

исполнением Получателем условий настоящего Соглашения.

3.2. Главный распорядитель бюджетных средств вправе:

3.2.1. Сократить объем предоставленной субсидии в  случае  сокращения

лимитов бюджетных  обязательств,  выделенных  Главному  распорядителю

бюджетных средств для предоставления субсидии.

3.2.2. Приостанавливать    перечисления   субсидии,   предоставленной

Получателю:

- в   случаях   нарушения Получателем   обязательств,   установленных

настоящим Соглашением;

- на   основании   письменного   обращения   Получателя о прекращении

потребности в субсидии.

3.2.3. Запрашивать у Получателя информацию  и документы,  необходимые

для исполнения настоящего   Соглашения,   а  также   для   проведения

проверок (контрольных мероприятий).

3.2.4. Проводить   проверки   (выездные  и  камеральные)   исполнения

Получателем условий настоящего Соглашения, а также  иные  контрольные

мероприятия.

3.2.5. Осуществлять  контроль  за  целевым,  адресным  и  эффективным

использованием субсидии в соответствии с полномочиями,

установленными законодательством Российской  Федерации  и Сахалинской

области, и исполнением Получателем условий настоящего Соглашения.

3.3. Получатель:

3.3.1. Представляет    Главному   распорядителю   бюджетных   средств

ежеквартально в срок  не позднее 5-го числа  месяца,  следующего   за

отчетным кварталом, отчет о целевом использовании  бюджетных  средств

по форме к настоящему Соглашению с  обязательным   приложением  копий

первичных документов, подтверждающих осуществление расходов  за  счет

средств субсидии.

Отчет  за  год  предоставляется  до  12 января  года,  следующего  за

отчетным.

3.3.2. Использует субсидию строго  по  целевому  назначению  и  несет

ответственность за ее нецелевое использование.

3.3.3. Обеспечивает хранение документации,  связанной  с  реализацией

настоящего Соглашения, и ведение бухгалтерского учета в  соответствии

с действующим законодательством Российской Федерации.

3.3.4. Уведомляет в случае изменения  платежных  реквизитов  Главного

распорядителя бюджетных средств  путем  направления  соответствующего

письменного извещения, подписанного уполномоченным лицом.

3.3.5. Несет   ответственность  за  своевременность  и  достоверность

представляемых отчетов и информации.

3.3.6. Вправе обращаться к Главному распорядителю  бюджетных  средств

за разъяснениями в связи с исполнением настоящего Соглашения.

4. Порядок осуществления контроля за исполнением условий Соглашения

4.1. Контроль  за  соблюдением  Получателем  условий   предоставления

Субсидии осуществляется Главным распорядителем  бюджетных  средств  в

соответствии с действующим законодательством.

4.2. Контроль  осуществляется   в   форме   ежеквартальных   проверок

исполнения   Получателем  условий  настоящего Соглашения на основании

представленной им отчетности, информации и иных документов.

5. Ответственность Сторон

5.1. Права и  обязанности  по  настоящему  Соглашению  не  могут быть

переуступлены или переданы третьим лицам.

5.2. Получатель несет ответственность в  соответствии  с  действующим

законодательством     Российской    Федерации    за     достоверность

представленных   документов,  целевое  использование  полученных   по

настоящему Соглашению средств субсидии.

5.3. Средства субсидии, полученные   по   недостоверным   документам,

использованные   Получателем  не  по  целевому  назначению,  подлежат

возврату в областной бюджет в течение  30  календарных  дней  со  дня

соответствующего   уведомления   Главного   распорядителя   бюджетных

средств.

5.4. Остаток субсидии подлежит возврату в текущем году   не   позднее

10 рабочих   дней    с    момента    возникновения    обстоятельства,

свидетельствующего  о  приостановлении   перечисления   субсидий  или

отсутствии потребности  Получателя  в  субсидии,  путем  перечисления

Получателем указанных средств на лицевой счет Главного  распорядителя

бюджетных средств.

5.5. Стороны освобождаются от  ответственности  за  неисполнение  или

ненадлежащее исполнение взятых на  себя  обязательств  по  настоящему

Соглашению в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.

5.6. Расторжение настоящего Соглашения не освобождает  Получателя  от

обязанности представления отчетов.

5.7. Взыскание полученной  Получателем   субсидии,   неиспользованной

либо использованной не  по  целевому   назначению,   производится   в

порядке,   установленном   бюджетным   законодательством   Российской

Федерации.

6. Порядок рассмотрения споров

6.1. Споры и разногласия, которые могут  возникнуть  между  Сторонами

при исполнении настоящего Соглашения, разрешаются путем переговоров с

обязательным оформлением протокола.

6.2. В  случае  невозможности  такого   урегулирования    разногласия

подлежат  рассмотрению  в  Арбитражном  суде  Сахалинской  области  в

установленном законодательством Российской Федерации порядке.

7. Срок действия Соглашения

7.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания.

7.2. Настоящее Соглашение действительно до "__" _________ 20___ года.

8. Заключительные положения

8.1. Настоящее   Соглашение  составлено  в 2-х экземплярах,   имеющих

одинаковую юридическую силу, по  одному  экземпляру  для  каждой   из

Сторон.

8.2. Изменения к настоящему Соглашению оформляются в письменной форме

дополнительными соглашениями, являющимися неотъемлемой частью

настоящего Соглашения.

9. Платежные реквизиты Сторон

Главный распорядитель бюджетных средств

Получатель

Форма

к Соглашению о предоставлении субсидий из областного

бюджета Сахалинской области бюджетам муниципальных

образований на обеспечение доступа инвалидов к объектам социальной

инфраструктуры в рамках реализации государственной программы

Сахалинской области "Доступная среда в Сахалинской

области на 2014 - 2020 годы"

Отчет
о целевом использовании субсидий, предоставляемых
из областного бюджета Сахалинской области
бюджетам муниципальных образований на обеспечение
доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры

за ____________________ 20___ года

___________________________________________________________

(полное наименование органа местного самоуправления)

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) _____________

Расходы, исчисленные организацией	За отчетный период
I. Остаток средств на начало отчетного периода, руб.
II. Поступило средств (субсидии из областного бюджета), руб.
III. Использовано средств, руб.
Расходы, всего
в том числе:
-
-
Использовано средств за отчетный период, всего, руб.:
IV. Остаток средств на конец отчетного года, руб.

Приложение: (документы, подтверждающие расходование субсидии).

Глава муниципального образования ________ ____________________

Главный бухгалтер организации ___________ ____________________

"____" ____________ 20__ г.

М.П.