Приложение

Приложение

к постановлению Правительства

Сахалинской области

от 27 апреля 2015 г. N 139

Положение
о системе межведомственного электронного взаимодействия
Сахалинской области
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 24 мая 2011 г. N 191)

1. Настоящее Положение определяет назначение и правила формирования и функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия Сахалинской области, а также основы информационного обмена, осуществляемого с применением РСМЭВ между информационными системами органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления Сахалинской области, государственных и муниципальных учреждений, многофункциональных центров и иных органов и организаций (далее - органы и организации) в целях предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций) в электронной форме.

2. Система межведомственного электронного взаимодействия Сахалинской области (далее - РСМЭВ) представляет собой региональную государственную информационную систему, включающую информационные базы данных, в том числе содержащие сведения об используемых органами и организациями программных и технических средствах, обеспечивающих возможность доступа через РСМЭВ к их информационным системам (далее - электронные сервисы), и сведения об истории движения в РСМЭВ электронных сообщений, а также программные и технические средства, обеспечивающие взаимодействие, позволяющие осуществлять мониторинг РСМЭВ, соблюдение процедур, предусмотренных техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Технические требования), и соглашениями, заключенными в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, и предоставлять информационно-методическую поддержку органам и организациям в части использования ими РСМЭВ, иных информационных систем, включенных в инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций) в электронной форме и подключенных к РСМЭВ.

3. Целью создания РСМЭВ является технологическое обеспечение информационного взаимодействия:

3.1. при предоставлении (исполнении) государственных и муниципальных услуг (функций) в электронной форме на территории Сахалинской области;

3.2. в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, актами Правительства Сахалинской области.

4. РСМЭВ предназначена для решения следующих задач:

4.1. обеспечения исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;

4.2. обеспечения информационного взаимодействия с единой системой межведомственного электронного взаимодействия;

4.3. обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе с использованием универсальной электронной карты, федеральной государственной информационной системы Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал) и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (далее - региональный портал);

4.4. обеспечения информационного взаимодействия при предоставлении (исполнении) государственных и муниципальных услуг (функций) в электронной форме.

5. Технологическое обеспечение информационного взаимодействия органов и организаций с применением РСМЭВ достигается путем использования сервис-ориентированной архитектуры, представляющей собой совокупность электронных сервисов, построенных по общепринятым стандартам, а также путем использования единых технологических решений и стандартов, единых классификаторов и описаний структур данных.

При решении задач, установленных пунктом 4 настоящего Положения, используется в том числе сеть передачи данных органов власти, представляющая собой совокупность сетей каналов передачи данных, предназначенная в том числе для передачи информации органами исполнительной власти Сахалинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области.

6. Основными функциями РСМЭВ являются:

6.1. обеспечение передачи запросов, иных документов и сведений, необходимых для получения (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций) и поданных заявителями через единый или региональный портал в подключенные к РСМЭВ информационные системы органов и организаций, обязанных предоставлять испрашиваемые государственные и муниципальные услуги;

6.2. обеспечение обмена электронными сообщениями между информационными системами органов и организаций, подключенных к РСМЭВ, при предоставлении (исполнении) государственных и муниципальных услуг (функций);

6.3. обеспечение передачи в единую систему межведомственного электронного взаимодействия и на единый или региональный портал запросов, иных документов и сведений, обработанных в информационных системах органов и организаций, а также информации о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных и муниципальных услуг и результатах их предоставления;

6.4. осуществление мониторинга РСМЭВ, а также мониторинга соблюдения процедур, предусмотренных Техническими требованиями, соглашениями, заключенными в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения;

6.5. предоставление информационно-методической поддержки органам и организациям в части использования ими РСМЭВ, а также иных информационных систем, включенных в инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и подключенных к РСМЭВ.

7. В целях исполнения своих функций РСМЭВ обеспечивает:

7.1. доступ к электронным сервисам информационных систем, подключенных к РСМЭВ;

7.2. получение, обработку и доставку электронных сообщений в рамках информационного взаимодействия органов и организаций с обеспечением фиксации времени передачи, целостности и подлинности электронных сообщений, указания их авторства и возможности представления сведений, позволяющих проследить историю движения электронных сообщений при предоставлении (исполнении) государственных и муниципальных услуг функций в электронной форме;

7.3. возможность использования централизованных баз данных и классификаторов информационными системами, подключенными к РСМЭВ;

7.4. защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа, ее искажения или блокирования с момента поступления указанной информации в РСМЭВ до момента передачи ее в подключенную РСМЭВ информационную систему;

7.5. хранение информации, содержащейся в реестре электронных сервисов информационных систем органов и организаций, подключенных к РСМЭВ (далее - реестр электронных сервисов), и мониторинг работоспособности электронных сервисов, включенных в данный реестр;

7.6. интеграцию с единой системой межведомственного электронного взаимодействия.

8. Электронные сообщения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат обработке в РСМЭВ.

9. В обязанности уполномоченного органа входят:

9.1. обеспечение реализации мероприятий, связанных с внедрением и последующим развитием РСМЭВ;

9.2. разработка и внедрение нормативных правовых актов Сахалинской области, регулирующих функционирование РСМЭВ, деятельность органов и организаций, Оператора РСМЭВ при предоставлении (исполнении) государственных и муниципальных услуг (функций) в электронной форме с использованием РСМЭВ;

9.3. взаимодействие в рамках своих полномочий с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по вопросам реализации положений Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и иных нормативных правовых актов, направленных на реализацию мероприятий по оказанию государственных (муниципальных) услуг в электронной форме;

9.4. иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и нормативными правовыми актами, законами Сахалинской области и нормативными правовыми актами Сахалинской области.

10. Оператор РСМЭВ осуществляет:

10.1. обеспечение функционирования РСМЭВ в соответствии с законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации;

10.2. подключение РСМЭВ к единой системе межведомственного электронного взаимодействия;

10.3. подключение органов и организаций, информационных систем органов и организаций к РСМЭВ;

10.4. разработку электронных сервисов в соответствии с правилами, утверждаемыми Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, и поддерживает работоспособность этих сервисов;

10.5. формирование и ведение реестра электронных сервисов.

11. Подключению к РСМЭВ подлежат:

11.1. региональные государственные информационные системы, используемые при предоставлении (исполнении) государственных услуг (функций);

11.2. информационные системы органов местного самоуправления Сахалинской области, используемые в целях обеспечения (исполнения) предоставления муниципальных услуг (функций);

11.3. отдельные информационные системы иных органов и организаций, участвующих в предоставлении (исполнении) государственных и муниципальных услуг (функций) на основе соглашений об информационном взаимодействии между оператором РСМЭВ и указанными органами или организациями.

12. В целях осуществления информационного взаимодействия с использованием РСМЭВ при предоставлении (исполнении) государственных и муниципальных услуг (функций) органы и организации:

12.1. разрабатывают электронные сервисы в соответствии с правилами разработки, утверждаемыми Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, и поддерживают работоспособность этих сервисов;

12.2. обеспечивают подключение к РСМЭВ в соответствии с Техническими требованиями;

12.3. поддерживают работоспособность программных и технических средств информационных систем, подключенных к РСМЭВ;

12.4. осуществляют прием, обработку и передачу электронных сообщений с использованием РСМЭВ;

12.5. обеспечивают достоверность информации, содержащейся в электронных сообщениях, передаваемых с использованием РСМЭВ;

12.6. обеспечивают устранение неисправностей, выявленных в ходе мониторинга РСМЭВ, а также соблюдение процедур, предусмотренных Техническими требованиями, соглашениями, заключенными в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения;

12.7. несут ответственность за достоверность и актуальность предоставляемой в рамках функционирования РСМЭВ информации;

12.8. обеспечивают идентификацию органов и организаций с использованием электронной подписи и защиты информации, в том числе персональных данных, используемых органами и организациями при предоставлении (исполнении) государственных и муниципальных услуг (функций) в электронной форме;

12.9. определяют лиц, ответственных за взаимодействие с оператором РСМЭВ при предоставлении (исполнении) государственных и муниципальных услуг (функций) с использованием РСМЭВ;

12.10. размещают и актуализируют в федеральной государственной информационной системе "Единая система нормативной справочной информации" информацию технического характера, используемую в межведомственном электронном взаимодействии для обеспечения единообразного представления объектов информационного обмена, сведения о которых содержатся в государственных и муниципальных информационных ресурсах и используются в деятельности органов и организаций при предоставлении (исполнении) государственных и муниципальных услуг (функций) в электронной форме, в соответствии с Положением о единой системе нормативной справочной информации и с учетом перечня нормативной справочной информации, подлежащей размещению в указанной системе, которые утверждаются Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

13. Использование РСМЭВ органами и организациями, информационные системы которых подключены к РСМЭВ, осуществляется на безвозмездной основе.

14. Доступ органов и организаций к электронным сервисам для осуществления информационного взаимодействия через региональную систему взаимодействия предоставляется для получения информации, содержание и объем которой необходимы в целях реализации полномочий, возложенных на эти органы и организации нормативными правовыми актами.

15. Особенности использования РСМЭВ, подключения к ней информационных систем отдельных органов и организаций, подключение органов и организаций к информационной системе гарантированной доставки определяются в рамках соглашений между оператором РСМЭВ и этими органами и организациями.".