Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 30 июня 2015 г. N 1618 "О внесении изменений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность за плату земельных участков, расположенных под зданиями, строениями и сооружениями", утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 31.05.2012 N 1067" (утратило силу)

Постановление Администрации города Южно-Сахалинска
от 30 июня 2015 г. N 1618
"О внесении изменений в Административный регламент предоставления
муниципальной услуги "Предоставление в собственность за плату земельных
участков, расположенных под зданиями, строениями и сооружениями",
утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска
от 31.05.2012 N 1067"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 14 июля 2016 г. N 2137 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015 N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без торгов", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1. Внести в Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность за плату земельных участков, расположенных под зданиями, строениями и сооружениями", утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 31.05.2012 N 1067, следующие изменения:

1.1. Абзац первый подраздела 1.2 изложить в новой редакции:

"Право на получение муниципальной услуги "Предоставление в собственность за плату земельных участков, расположенных под зданиями, строениями и сооружениями" (далее - муниципальная услуга) имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (далее - заявители)".

1.2. Дополнить пункт 1.3.3 абзацем следующего содержания:

"Местонахождение и график работы организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:

отделение по городу Южно-Сахалинску государственного бюджетного учреждения Сахалинской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ), расположенное по адресу: 693020, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Сахалинская, д. 48. График приема: понедельник, вторник, четверг, пятница 09.00 - 19.00, среда 09.00 - 20.00, суббота 10.00 - 14.00, воскресенье - выходной. Справочный телефон 8(4242) 67-22-22. Адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://mfc.admsakhalin.ru".

1.3. Пункт 1.3.5 изложить в следующей редакции:

"Официальный сайт, Единый и Региональный порталы, а также стенды в местах предоставления муниципальной услуги должны содержать следующую информацию:

- о месте нахождения и графике работы Департамента, графике приема граждан специалистами Департамента, а также способах получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги;

- о справочных телефонах Департамента;

- об адресе официального сайта администрации города в сети Интернет, адресах его электронной почты и электронной почты Департамента;

- об адресах Единого и Регионального порталов;

- о порядке получения информации по предоставлению муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием Единого и Регионального порталов;

- о месте нахождения и графике работы МФЦ, графике приема граждан специалистами МФЦ, а также способах получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги;

- о справочных телефонах МФЦ".

1.4. Пункт 2.2.3 изложить в следующей редакции:

"2.2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется во взаимодействии с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), Федеральной налоговой службой (ФНС), Департаментом архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска (ДАГИЗ города Южно-Сахалинска)".

1.5. Подраздел 2.3 изложить в следующей редакции:

"Результатом предоставления муниципальной услуги является направление заявителю проекта договора купли-продажи земельного участка либо отказ в предоставлении муниципальной услуги"

1.6. Подраздел 2.4. изложить в новой редакции:

"Предоставление муниципальной услуги не должно превышать 30 дневного срока со дня поступления запроса и приложенных документов и складывается в результате прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления данной услуги за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.10.3 настоящего регламента:

- прием и регистрация запроса о предоставлении в собственность за плату земельного участка и прилагаемых к нему документов в электронной системе контроля исполнения муниципальных услуг - в течение 15 минут с момента поступления в отдел приватизации;

- проверка полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов, возврат заявления заявителю - в течение 10 дней со дня поступления представленного пакета документов, формирование и направление межведомственного запроса либо принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, о чем сообщается заявителю в 30 дневный срок со дня поступления представленного заявителем запроса;

- подготовка проекта договора купли-продажи земельного участка и направление заявителю соответствующего договора с предложением о его заключении - в течение 30 дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка, либо выдача заявителю проекта для заключения договора купли-продажи;

При направлении заявления и всех необходимых документов по почте срок принятия решения отсчитывается от даты их поступления в Департамент и со дня поступления предоставленного пакета.

Запросы, поступившие по электронной почте, на официальный сайт http://yuzhno-sakh.ru и по факсу, рассматриваются в порядке и сроки, предусмотренные для рассмотрения письменных запросов.

Предоставление муниципальной услуги приостанавливается до устранения оснований для ее приостановления, но не более чем на 3 месяца или срок, установленный судом в случае принятия им акта о запрете совершать определенные действия с испрашиваемым земельным участком".

1.7. В подразделе 2.5 слова и цифры "Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок" ("Российская газета", N 222, 05.10.2011)" исключить.

1.8. Дополнить подраздел 2.5. абзацами следующего содержания:

" - Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015 N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без торгов" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.02.2015);

- Законом Сахалинской области от 19.03.2013 N 16-ЗО "Об определении цены и цене земельных участков на территории Сахалинской области при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, и их оплаты" ("Губернские ведомости", N 51(4219), 23.03.2013)".

1.9. Пункт 2.6.2 изложить в новой редакции:

"2.6.2. Заявитель предоставляет следующий пакет документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

1) заявление о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявление) по форме согласно Приложению N 1 к Административному регламенту в единственном экземпляре - подлиннике;

2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

4) нотариально заверенное согласие супруга на приобретение в собственность земельного участка, в случае приобретения земельного участка в собственность одним из супругов;

5) копия документа, удостоверяющего (устанавливающего) права заявителя на здание, сооружение либо помещение, если право на такое здание, сооружение либо помещение не зарегистрировано в ЕГРП;

6) копия документа, удостоверяющего (устанавливающего) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРП;

7) сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием их кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров, по форме согласно Приложению N 3 к Административному регламенту".

1.10. Пункт 2.7.1 изложить в новой редакции:

"2.7.1. Департамент запрашивает в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) следующие документы:

1) Кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка либо кадастровую выписку об испрашиваемом земельном участке;

2) Кадастровый паспорт здания, сооружения, расположенного на испрашиваемом земельном участке;

3) Кадастровый паспорт помещения, в случае обращения собственника помещения, в здании, сооружении, расположенного на испрашиваемом земельном участке;

4) Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок и расположенных на нем объектов недвижимого имущества либо уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений".

1.11. В пункте 2.7.2 слова "Управлении федеральной налоговой службы по Сахалинской области" заменить словами "Федеральной налоговой службе (ФНС)".

1.12. Пункты 2.7.3, 2.7.4 считать пунктами 2.7.5, 2.7.6 соответственно.

1.13. Дополнить пунктами 2.7.3 и 2.7.4 следующего содержания:

"2.7.3. Департамент запрашивает в ДАГИЗ города Южно-Сахалинска следующую информацию:

1) об изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд;

2) о резервировании земельного участка для государственных и муниципальных нужд;

3) об обременении и ограничениях использования, а также о наличии в границах земельного участка объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, с указанием площади, ограниченной в использовании;

4) о нахождении земельного участка в границах земель общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами;

5) о нахождении земельного участка в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации;

6) о наличии в границах земельного участка природных или искусственных водоемов, водотоков либо иных объектов, постоянное или временное сосредоточение вод в которых имеет характерные формы и признаки водного режима.

2.7.4. В случае, если объект недвижимости введен в эксплуатацию после 01.03.2013 и в свидетельстве отсутствует адрес объекта, Департамент дополнительно запрашивает в ДАГИЗ города Южно-Сахалинска технический план на данный объект недвижимости".

1.14. Подраздел 2.9 изложить в следующей редакции:

"2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:

1) Обращение за предоставлением муниципальной услуги лица, не являющегося заявителем в соответствии с настоящим Административным регламентом;

2) обращение заявителя за получением муниципальной услуги, предоставление которой не осуществляется Департаментом;

3) подача заявления от имени заявителя не уполномоченным на то лицом;

4) подача заявления не по форме, указанной в настоящем Административном регламенте".

1.15. Пункты 2.10.2 - 2.10.6 исключить.

1.16. Пункты 2.10.7, 2.10.8 считать пунктами 2.10.2, 2.10.3.

1.17. Пункт 2.10.2 изложить в новой редакции:

"2.10.2. Основания, по которым муниципальная услуга не может быть представлена в соответствии с законодательством Российской Федерации:

1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;

2) отсутствует совместное обращение о предоставлении земельного участка в собственность всех собственников зданий, сооружений или помещений в них, расположенных на земельном участке;

3) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства или комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев обращения с заявлением члена этой некоммерческой организации либо этой некоммерческой организации, если земельный участок относится к имуществу общего пользования;

4) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;

5) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается;

6) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд;

7) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка;

8) предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;

9) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;

10) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель;

11) границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";

12) площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов;

13) указанный земельный участок расположен в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся водные объекты;

14) указанный земельный участок входит в границы земель общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами".

1.18. В пункте 2.10.3 слова "назначение объекта недвижимого имущества не соответствует установленному разрешенному использованию земельного участка" исключить.

1.19. Подраздел 2.13 изложить в новой редакции:

"Регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение 15 минут с момента поступления в отдел приватизации.

Регистрация осуществляется в электронной системе контроля исполнения муниципальных услуг".

1.20. Абзац первый раздела III изложить в новой редакции:

"Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):

Прием и регистрация запроса о предоставлении в собственность за плату земельного участка и прилагаемых к нему документов в электронной системе контроля исполнения муниципальных услуг - в течение 15 минут с момента поступления в отдел приватизации;

проверка полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов, возврат заявления заявителю - в течение 10 дней со дня поступления представленного пакета документов, формирование и направление межведомственного запроса либо принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, о чем сообщается заявителю в 30 дневный срок со дня поступления представленного заявителем запроса;

подготовка проекта договора купли-продажи земельного участка и направление заявителю соответствующего договора с предложением о его заключении - в течение 30 дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка, либо выдача заявителю проекта для заключения договора купли-продажи".

1.21. Пункт 3.1.2 изложить в новой редакции:

"3.1.2. Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов, является специалист отдела приватизации Департамента по управлению муниципальным имуществом администрации города Южно-Сахалинска, в должностные обязанности которого входит регистрация заявления путем внесения в электронную систему контроля исполнения муниципальных услуг (далее - КИМУ)".

1.22. Подраздел 3.2, 3.3 изложить в новой редакции:

"3.2. Проверка полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов, формирование и направление межведомственного запроса либо принятие решения об отказе в предоставлении услуги.

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное заявление с прилагаемыми документами.

3.2.2. Должностное лицо - специалист отдела приватизации проверяет полноту и соответствие установленным требованиям представленных документов (согласно подразделу 2.6 настоящего Административного регламента).

3.2.3. По результату рассмотрения заявления и прилагаемых документов, в случае направления запроса не по подведомственности либо непредставления документов, указанных в подразделе 2.6 настоящего Административного регламента, специалист отдела приватизации, ответственный за предоставление услуги, в течение 10 дней со дня поступления представленного пакета документов возвращает их заявителю, при этом указывая причину возврата.

3.2.4. В случае непредоставления заявителем самостоятельно документов указанных в подразделе 2.7 настоящего регламента, специалист отдела приватизации формирует и направляет межведомственные запросы в течение 5 дней с даты регистрации заявления в системе КИМУ.

3.2.5. По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых документов, а также ответов на межведомственные запросы:

- в случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных подразделом 2.10 настоящего Административного регламента, специалист отдела приватизации, ответственный за предоставление услуги, готовит проект решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа, а также передает проект решения об отказе на подпись руководителю в 30 дневный срок со дня поступления запроса;

- в случае отсутствия оснований для отказа, специалист отдела приватизации подготавливает проект договора купли-продажи земельного участка.

3.2.6. Результатом исполнения административной процедуры является:

- подготовка проекта договора купли-продажи земельного участка;

- решение о возврате заявления заявителю;

- направление мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.

3.2.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является фиксация перехода к следующей процедуре в системе КИМУ.

3.3 Подготовка проекта договора купли-продажи земельного участка и направление заявителю соответствующего договора с предложением о его заключении либо выдача заявителю проекта для заключения договора купли-продажи.

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является подготовка проекта договора купли-продажи земельного участка.

3.3.2. Должностным лицом, ответственным за подготовку договора купли- продажи земельного участка, является специалист отдела приватизации, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.

3.3.3. Подготовка проекта договора купли-продажи земельного участка и направление заявителю соответствующего договора с предложением о его заключении - в течение 30 дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка, либо выдача заявителю проекта для заключения договора купли-продажи.

3.3.4. Результатом исполнения административной процедуры является подписанный вице-мэром договор купли-продажи земельного участка.

3.3.5. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является направление заявителю проекта договора купли-продажи для подписания (простое почтовое отправление) либо выдача заявителю проекта договора купли-продажи земельного участка".

1.23. Подраздел 3.4. исключить.

1.24. Подраздел 3.5 считать подразделом 3.4 соответственно.

1.25. В пункте 4.8 слова "dumi@yuzhno-sakh.ru" заменить словами "yuzhno-sakh.ru", слова "заявителей" заменить словами "граждан".

1.26. Пункт 5.3.10 изложить в новой редакции:

"5.3.10. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Информация о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего размещается на:

- на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска: http://yuzhno-sakh.ru;

- на официальном сайте федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", http://www.gosuslugi.ru/ и на официальном сайте региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" https://uslugi.admsakhalin.ru/;

- на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги".

2. Приложение N 1 к Административному регламенту изложить в новой редакции (приложение N 1).

3. Приложение N 2 к Административному регламенту изложить в новой редакции (приложение N 2).

4. Дополнить Административный регламент приложением N 3 (приложение N 3).

5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.

6. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на вице-мэра.

Мэр города

С.А. Надсадин