Приложение N 1

Приложение N 1

к приказу министерства

социальной защиты

Сахалинской области

от 24 июля 2015 г. N 99-н

Положение
о порядке предоставления социальной поддержки в виде единовременной
денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения
отдельным категориям граждан
(утв. приказом министерства социальной защиты Сахалинской области
от 27 января 2011 г. N 7-н)

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Сахалинской области от 28.12.2010 N 127-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области" (далее - Закон N 127-ЗО) и определяет порядок предоставления отдельным категориям граждан единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (далее - единовременная денежная выплата).

2. Правом на получение единовременной денежной выплаты обладают признанные органами местного самоуправления нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации граждане, относящиеся к следующим категориям (далее - граждане):

- инвалиды боевых действий, а также военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученным при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

- ветераны боевых действий;

- члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий;

- бывшие несовершеннолетние узники фашизма.

3. Финансирование расходов, связанных с предоставлением единовременных денежных выплат осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период.

4. Функции, связанные с проведением мероприятий по предоставлению единовременных денежных выплат, осуществляются министерством социальной защиты Сахалинской области (далее - Министерство).

5. Граждане, указанные в пункте 2 настоящего Положения, принимают решение о получении единовременной денежной выплаты добровольно, в заявительном порядке и имеют право на ее получение один раз.

Бывшим несовершеннолетним узникам фашизма единовременная денежная выплата предоставляется однократно независимо от их имущественного положения.

6. Право на получение единовременной денежной выплаты удостоверяется гарантийным письмом о предоставлении единовременной денежной выплаты (далее - гарантийное письмо), срок действия которого не превышает двух месяцев.

По письменному заявлению граждан, в случаях невозможности по объективным причинам (болезнь, несчастный случай, стихийное бедствие природного или техногенного характера, утрата документов) реализовать право на получение единовременной денежной выплаты, срок действия гарантийного письма продлевается Министерством на два месяца.

7. Организация работы по выдаче гарантийного письма, расчету размера единовременной денежной выплаты и обоснованности права гражданина на получение единовременной денежной выплаты обеспечивается Министерством. Гарантийное письмо подписывается министром социальной защиты Сахалинской области, а в его отсутствие - лицом, его замещающим. Министерство вручает гарантийное письмо гражданину лично либо законному представителю.

Гарантийное письмо является подтверждением того, что продавцу или застройщику жилья будет в установленном порядке перечислена предоставленная гражданину единовременная денежная выплата.

Гарантийное письмо является именным документом и не подлежит передаче другим лицам.

8. Гражданин из числа категорий, указанных в пункте 2 настоящего Положения, обратившийся за получением единовременной денежной выплаты, представляет в Министерство:

1) заявление о предоставлении единовременной денежной выплаты, в котором гражданин также выражает свое согласие (несогласие) на обработку персональных данных в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", по форме к настоящему Положению;

2) копию документа, удостоверяющего личность гражданина;

3) копию удостоверения, подтверждающего отнесение гражданина-получателя к категориям граждан, указанным в пункте 2 настоящего Положения;

4) выписку из домовой (поквартирной) книги о составе семьи;

5) справку о наличии (отсутствии) сведений о зарегистрированных правах на жилые помещения у гражданина из органа, уполномоченного осуществлять регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), расположенного в субъекте Российской Федерации, который являлся местом жительства гражданина до 1 января 2000 года. В случае изменения гражданином фамилии, имени, отчества указанная в настоящем пункте справка представляется на фамилию, имя, отчество, под которыми гражданин приобретал и осуществлял свои права и обязанности до 1 января 2000 года, при этом представляется документ, подтверждающий изменение фамилии, имени, отчества.

Законный представитель гражданина дополнительно представляет документ, удостоверяющий личность, и документы, подтверждающие статус и полномочия законного представителя.

Копии документов представляются одновременно с оригиналами и заверяются лицом, принимающим документы.

9. Гражданин вправе представить по собственной инициативе следующие документы, запрашиваемые Министерством в рамках межведомственного взаимодействия:

1) заверенную органом местного самоуправления копию распорядительного документа о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении;

2) справку из органа местного самоуправления о том, что на момент подачи заявления на получение единовременной денежной выплаты гражданин состоит на учете и прошел перерегистрацию в качестве нуждающегося в жилом помещении;

3) документ уполномоченного органа о том, что занимаемое жилое помещение является непригодным для проживания (для граждан, проживающих в непригодных для проживания жилых помещениях);

4) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним из органа, уполномоченного осуществлять регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним после вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", о наличии или отсутствии зарегистрированных прав на жилые помещения у ветерана, а также правоустанавливающие документы на занимаемое жилое помещение, права на которое зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

10. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, запрашивает путем межведомственного взаимодействия документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка.

11. Министерство рассматривает документы, указанные в пунктах 8 и 9 настоящего Положения, и принимает решение о предоставлении единовременной денежной выплаты или об отказе в ее предоставлении в течение 25 календарных дней со дня представления документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения.

12. Основаниями для отказа гражданину в предоставлении единовременной денежной выплаты являются:

- утрата гражданином оснований, дающих ему право на получение единовременной денежной выплаты:

- выезд за пределы Сахалинской области на постоянное место жительства;

- смерть гражданина;

- заявление гражданина об отказе получения единовременной денежной выплаты;

- снятие органом местного самоуправления гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении;

- получение ранее социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального и областного бюджетов;

- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, указанных в пунктах 8 и 9 настоящего Положения.

13. При принятии решения об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты гражданину в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения направляется в письменной форме соответствующее извещение.

14. В тех случаях, когда в представленных документах, указанных в пунктах 8 и 9 настоящего Положения, содержатся сведения, противоречащие друг другу, либо документы содержат подчистки (помарки, нечитаемые символы), либо в документах отсутствуют необходимые реквизиты (подписи, печати), а также при поступлении обращений граждан или организаций, содержащих информацию о недостоверности сведений, представленных гражданином, претендующим на получение единовременной денежной выплаты, Министерство направляет соответствующие запросы в органы (организации), выдавшие указанные документы. При этом срок принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты продлевается не более чем на 30 календарных дней, о чем гражданин уведомляется в письменной форме в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.

15. Граждане имеют право использовать единовременную денежную выплату на следующие цели:

- приобретение жилого помещения в собственность;

- мену имеющегося у гражданина жилого помещения на иное жилое помещение в целях улучшения жилищных условий гражданина (с доплатой за счет предоставленной единовременной денежной выплаты);

- строительство жилого помещения (участие в долевом строительстве, строительство подрядным способом);

- погашение основного долга (части основного долга) и уплаты начисленных процентов по ипотечному жилищному кредиту на приобретение жилого помещения, обязательство по которому возникло после выдачи гарантийного письма гражданину.

В зависимости от выбора способа использования единовременной денежной выплаты гражданином заключается договор купли-продажи, мены жилого помещения, участия в долевом строительстве, строительного подряда, иной вид договора, не противоречащий действующему законодательству.

При необходимости дополнительных средств (сверх предоставленной единовременной денежной выплаты) для оплаты приобретаемого жилого помещения, владельцем гарантийного письма используются на эти цели собственные или заемные средства.

16. Размер единовременной денежной выплаты определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Сахалинской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на дату выдачи гарантийного письма.

17. Приобретаемое жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания и отвечать установленным техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на одного человека не может быть меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, действующей по месту приобретения жилья.

18. Единовременная денежная выплата предоставляется гражданину в безналичной форме путем перечисления средств:

- в случае приобретения гражданином жилья по договору купли-продажи (мены) - на счет продавца в кредитной организации;

- в случае строительства гражданином жилья подрядным способом, долевого участия гражданина в строительстве жилья - на счет подрядчика или застройщика соответственно;

- в случае погашения основной суммы долга (части основного долга) и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту - на банковский счет гражданина в кредитной организации.

19. Для перечисления единовременной денежной выплаты гражданин в течение срока действия гарантийного письма представляет в Министерство заявление на перечисление денежных средств с приложением следующих документов:

19.1. При приобретении жилого помещения:

а) договора купли-продажи (мены), зарегистрированного в органе, уполномоченном осуществлять государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

б) свидетельства о государственной регистрации права собственности;

в) акта приема-передачи жилого помещения.

19.2. При долевом участии в строительстве многоквартирного жилого дома:

а) договора об участии в долевом строительстве, зарегистрированного в органе, уполномоченном осуществлять государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", с указанием номера и даты составления, точного адреса и общей площади жилого помещения, с приложениями (планом, техническими характеристиками объекта (ведомостью типовых работ), типовым планом объекта);

б) документа застройщика жилого помещения с указанием номера и реквизитов счета, необходимых для перечисления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (в случае отсутствия реквизитов счета или их неполного указания в договоре).

19.3. При строительстве подрядным способом:

а) правоустанавливающего документа на земельный участок;

б) разрешения на строительство;

в) договора с указанием точного адреса, общей площади жилого помещения, банковского счета, с которого будут осуществляться операции по расчетам с подрядчиком, и приложением плана жилого помещения.

19.4. При погашении основного долга (части основного долга) и уплаты начисленных процентов по ипотечному жилищному кредиту на приобретение жилого помещения, обязательство по которому возникло после выдачи гарантийного письма гражданину:

а) копии кредитного договора;

б) договора купли-продажи (мены), зарегистрированного в органе, уполномоченном осуществлять государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

в) свидетельства о государственной регистрации права собственности;

г) акта приема-передачи жилого помещения.

Не допускается использование единовременной денежной выплаты на уплату штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту.

20. Документы представляются лично гражданином или законным представителем при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Копии документов представляются одновременно с оригиналами и заверяются лицом, принимающим документы.

21. Гражданину отказывается в перечислении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в случаях, если:

- документы, предусмотренные пунктом 18 настоящего Положения, представлены не в полном объеме и (или) содержат недостоверную информацию;

- в представленных гражданином документах имеются неоговоренные исправления, подчистки;

- документы оформлены с нарушением законодательства Российской Федерации;

- выявлены факты признания приобретенного жилого помещения непригодным для проживания.

22. Министерство принимает решение о перечислении единовременной денежной выплаты или об отказе в ее перечислении в течение 20 календарных дней со дня представления документов, указанных в пункте 18 настоящего Положения. В случае принятия решения об отказе гражданину направляется уведомление (с указанием причин) в течение пяти календарных дней со дня принятия решения.

23. Единовременная денежная выплата считается предоставленной гражданину с момента перечисления денежных средств на счет продавца жилого помещения или с момента перечисления денежных средств на счет застройщика или подрядчика, осуществляющего строительство жилого помещения, а также на счет кредитной организации при погашении основного долга (части основного долга) и уплате процентов по ипотечному жилищному кредиту.

24. Сведения о гражданах, получивших единовременную денежную выплату, направляются в администрации муниципальных образований Сахалинской области для принятия решения о снятии их с учета нуждающихся в жилых помещениях в течение 30 рабочих дней с момента ее предоставления.

25. Ответственность за нецелевое использование денежных средств, предусмотренных на выплату единовременной материальной помощи, в рамках бюджетного законодательства возлагается на Министерство.

26. За нарушение настоящего Положения должностные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

27. Решения, принятые Министерством по вопросам, регулируемым настоящим Положением, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

28. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления единовременной денежной выплаты, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения к руководителю Министерства либо лицу, его замещающему.

29. Вышестоящим органом государственной власти, которому может быть адресована жалоба, является Правительство Сахалинской области.

30. Рассмотрение жалобы осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

31. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) Министерства и его должностных лиц в судебном порядке.

Форма

к Положению о порядке предоставления

социальной поддержки в виде

единовременной денежной выплаты

на строительство или приобретение

жилого помещения

отдельным категориям граждан

от 24 июля 2015 г. N 99-н

                    (Министру социальной защиты Сахалинской области)

                     от гражданина(ки) ____________________________,

                                                   (ФИО)

                                         проживающего(ей) по адресу:

                           _________________________________________

                               (почтовый адрес места жительства)

                     контактный телефон_____________________________

Заявление

Прошу предоставить мне, ________________________________________,

                                          (ФИО)

паспорт: серия N __________________, выданный____________________

"___"___________________ г.,

Удостоверение ,__________________________________________________

(наименование документа, подтверждающего право гражданина на предоставление мер социальной поддержки) единовременную денежную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения.

(ненужное зачеркнуть)

К заявлению прилагаю следующие документы (наименование и номер

документа, кем и когда выдан):

1.

2.

3

4

Достоверность представленных сведений подтверждаю.

С  условиями  получения  и  использования единовременной денежной

выплаты   на  строительство  или  приобретение  жилого  помещения

ознакомлен(а) и обязуюсь их выполнять.

Даю согласие на обработку своих персональных данных уполномоченными

органами.

"__"___________ 20__г.

__________________ ____________________________________

     (подпись)               (ФИО заявителя)