Постановление Администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 30 апреля 2015 г. N 274 "Об утверждении административного регламента осуществления муниципальной функции по контролю за предоставлением обязательного экземпляра документов" (документ утратил силу)

Постановление Администрации муниципального образования
"Макаровский городской округ" Сахалинской области
от 30 апреля 2015 г. N 274
"Об утверждении административного регламента осуществления муниципальной
функции по контролю за предоставлением обязательного экземпляра документов"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании статьи 21 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" администрация муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить административный регламент осуществления муниципальной функции по контролю за предоставлением обязательного экземпляра документов (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новая газета", разместить на сайте муниципального образования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области В.В. Луговую.

Мэр муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области

А.В. Красковский

Административный регламент
осуществления муниципальной функции по контролю
за предоставлением обязательного экземпляра документов
(утв. постановлением Администрации муниципального образования
"Макаровский городской округ" Сахалинской области
от 30 апреля 2015 г. N 274)

ГАРАНТ:

См. Справку об административных регламентах по предоставлению муниципальных услуг и о стандартах качества муниципальных услуг

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента.

Административный регламент осуществления муниципальной функции по муниципальному контролю за предоставлением обязательного экземпляра документов муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области (далее - административный регламент) определяет последовательность и сроки действий по исполнению уполномоченными лицами администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за предоставлением обязательного экземпляра документов (далее - муниципальный контроль) в муниципальное бюджетное учреждение "Макаровская централизованная библиотечная система" (далее - МБУ "МЦБС").

Под обязательным экземпляром документов понимаются экземпляры, изготовленные на территории муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области или за пределами её территории по заказу организаций, находящихся в ведении муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, различных видов документов, в порядке и количестве, установленных законодательством.

Целью муниципального контроля является обеспечение соблюдения действующего законодательства об обязательном экземпляре.

1.2. Наименование вида муниципальной функции.

Муниципальная функция - осуществление муниципального контроля в форме проведения плановых (внеплановых) выездных проверок соблюдения требований законодательства в сфере предоставления обязательного экземпляра документов.

1.3. Предмет муниципального контроля.

Предметом муниципального контроля является плановая (внеплановая) проверка предоставления, условий учёта и хранения обязательного экземпляра документов в МБУ "МЦБС".

1.4. Наименование органа муниципального контроля.

Администрация муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области. Непосредственное исполнение муниципальной функции осуществляет отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области (далее - отдел).

1.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования.

Исполнение муниципального контроля осуществляется в соответствии с:

1) Законом Российской Федерации от 09 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (в действующей редакции);

2) Федеральным законом от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле"

(в действующей редакции);

3) Федеральным законом от 29 декабря 1994 года N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов";

4) Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

6) Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

7) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

8) Постановлением Правительства Российской федерации от 30 июня 2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

9) Приказом министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Приказ министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141).

1.6. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль.

1.6.1. Должностные лица при осуществлении муниципального контроля имеют право:

- требовать письменные объяснения или иную информацию по существу, знакомиться с соответствующими документами и материалами и, при необходимости, приобщать их к материалам проверки;

- получать консультации у специалистов по вопросам, требующим специальных знаний;

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, в отношении которых проводится проверка;

- проводить проверку на основании распоряжения администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения муниципального контроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;

- не препятствовать руководителю или уполномоченному представителю юридического лица, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.

1.7.1. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от органа муниципального контроля, уполномоченных должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- привлекать уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

1.7.2. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, обязаны:

- предоставлять запрашиваемую информацию по существу, соответствующие документы и материалы для обеспечения всестороннего и полного изучения;

- вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

ГАРАНТ:

Об административной ответственности за неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль см. ст. 19.4 КоАП РФ

1.8. Результат исполнения муниципальной функции.

Орган, исполняющий муниципальную функцию, осуществляет муниципальный контроль путём выездных плановых и внеплановых проверок.

Конечным результатом исполнения муниципальной функции является выявление (отсутствие) факта нарушения предоставления обязательного экземпляра документов.

Исполнение муниципальной функции заканчивается составлением акта проверки (Приложение 3), в котором отражаются результаты проведенной проверки, в том числе выявленные нарушения законодательства в области предоставления, учёта и хранения обязательного экземпляра документов в МБУК "Централизованная библиотечная система", об их характере и лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений, а также рекомендаций по устранению выявленных нарушений.

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Информация о местах нахождения и графике работы, справочные телефоны органов муниципального контроля:

2.1.1. Место нахождения муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области: 694140, Сахалинская область, г. Макаров, ул. 50 лет Октября, д. 32.

Почтовый адрес для направления заявлений по вопросам исполнения муниципальной функции, а также учетом и хранением обязательного экземпляра документов: 694140, Сахалинская область, г. Макаров, ул. 50 лет Октября, д. 32.

2.1.2. График работы муниципального образования "Макаровский:

Понедельник - четверг: с 09.00 до 17.15

Обеденный перерыв: с13.00 до 14.00

пятница - не приемный день

суббота, воскресенье - выходные дни.

2.1.3. Телефон для получения справок по вопросам исполнения муниципальной функции, а также учету и хранение обязательного экземпляра документов на территории муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области: тел. 8 (42443) 5-08-15.

2.1.4. Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется посредством ее размещения в средствах массовой информации, на официальном интернет-сайте муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области по адресу: admmakarov.ru, по телефону, непосредственно ответственным исполнителем муниципальной функции.

2.1.5. График работы отдел, исполняющий муниципальную функцию администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области размещен на информационном стенде при входе в здание администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области и на официальном сайте муниципального образования.

2.1.6. На стендах должна содержаться следующая информация:

- график и месторасположение органа (структурного подразделения) предоставляющего услугу, справочные телефоны и адрес электронной почты;

- перечень государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги;

- текст Административного регламента (с соответствующими ссылками на блок- схемы, отображающие алгоритм прохождения административных процедур) с приложениями;

2.1.7. Указанная информация может быть получена в порядке консультирования. Для получения информации по процедуре предоставления муниципальной услуги заинтересованными лицами используются следующие формы консультирования:

- консультирование лично;

- консультирование по почте;

- консультирование по телефону.

2.2. Плата за услуги организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции отсутствует.

2.3. Срок исполнения муниципальной функции:

письменное обращение заявителя по вопросу информирования о порядке осуществления муниципальной функции рассматривается в течение 10 дней со дня его регистрации.

Ответственные исполнители муниципальной функции принимают все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том

числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут.

Устное консультирование каждого заинтересованного лица не может превышать 10 минут.

Если подготовка ответа требует продолжительного времени, ответственные исполнители муниципальной функции могут предложить обратиться за необходимой информацией в письменной форме либо осуществить повторное консультирование по телефону через определенный промежуток времени, а также предложить получить разъяснения путем ответного звонка ответственного исполнителя муниципальной функции.

При индивидуальном письменном информировании ответ на обращение предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона ответственного исполнителя муниципальной функции.

Ответ направляется в письменной форме, электронной почтой либо через официальные сайты в зависимости от способа обращения за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении.

Ответ на обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу или адресу электронной почты, указанным в обращении.

2.4. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения муниципальной функции:

Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется посредством ее размещения в средствах массовой информации, на официальном интернет-сайте муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, по телефону, непосредственно ответственным исполнителем муниципальной функции.

Перечень предоставляемой информации по вопросам исполнения муниципальной функции:

- наименование Отдела;

- место нахождения Отдела;

- номера телефонов, адрес электронной почты Отдела; график (режим) работы Отдела;

- перечень оснований, при наличии которых муниципальная функция не исполняется;

- перечень должностных лиц Отдела, осуществляющих муниципальную функцию, и ответственных исполнителей муниципальной функции;

- информация об административных процедурах, о порядке и формах контроля за исполнением муниципальной функции, о порядке обжалования действий (бездействий) должностных лиц, а также о порядке принимаемого ими решения при исполнении муниципальной функции;

- нормативные правовые акты по вопросам исполнения муниципальной функции (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

- перечень документов, предоставление которых необходимо для исполнения муниципальной функции.

2.5. Перечень оснований для отказа в исполнении муниципальной функции.

Оснований для отказа в предоставлении муниципальной функции нет.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе
особенности выполнения административных процедур (действий)
в электронной форме

3.1. Осуществление муниципального контроля включает в себя следующие административные процедуры:

- принятие решения о проведении плановой (внеплановой) выездной проверки;

- подготовка к проведению плановой (внеплановой) проверки;

- проведение плановой (внеплановой) выездной проверки;

- обработка и оформление результатов проверки;

- ознакомление МБУ "МЦБС";

- контроль за устранением нарушений и недостатков, выявленных в ходе плановой (внеплановой) проверки предоставления обязательного экземпляра документов.

Блок-схема исполнения муниципальной функции приводится в Приложении N 1, к административному регламенту.

3.2. Принятие решения о проведении плановой (внеплановой) выездной проверки. Перечень оснований, необходимых для начала административной процедуры.

3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием проведения внеплановой выездной проверки, являются:

- предоставленная МБУ "МЦБС" информация о фактах недоставки, несвоевременной и неполной доставки обязательного экземпляра, информация о поставщике с указанием наименования, количества обязательного экземпляра документов, нарушенных сроков поставки;

- поступление в администрацию муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области обращений, заявлений, в которых содержится информация об отсутствии в МБУ "МЦБС" обязательного экземпляра документов, их ненадлежащем учёте и хранении.

3.2.2. Основанием для принятия решения о проведении плановой проверки является установленный планом проверок срок проведения проверки МБУ "МЦБС".

Основанием для включения проверки в план проверок является истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки.

3.2.3. При наличии основания, предусмотренного пунктами 3.2.1 и 3.2.2 административного регламента, должностное лицо органа, исполняющего муниципальную функцию, подготавливает проект распоряжения администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области о проведении выездной проверки.

3.2.4. Плановые проверки проводятся на основании разработанного и утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок, размещенного на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.2.5. Плановая проверка проводится не чаще чем один раз в три года.

3.2.6. План плановых проверок ежегодно утверждается распоряжением администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.

3.2.7. Основания для включения в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

3.2.8. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, органы муниципального контроля направляют проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

3.2.9. В срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок органы прокуратуры рассматривают проекты ежегодных планов проведения плановых проверок на предмет законности.

3.2.10. В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок администрация рассматривают предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляют в органы прокуратуры, утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок.

3.2.11. Результатом административной процедуры по принятию решения о проведении плановой (внеплановой) выездной проверки является подписанное руководителем администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области распоряжение о проведении проверки.

3.3. Подготовка к проведению выездной проверки.

3.3.1. Основанием для начала подготовки к выездной проверке является подписание руководителем муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области распоряжения о проведении проверки.

3.3.2. В ходе подготовки к выездной проверке орган, исполняющий муниципальную функцию, определяет перечень документов, которые необходимо изучить для достижения целей и задач проверки.

3.3.3. Во время подготовки к выездной проверке копия распоряжения администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области о проведении выездной проверки направляется в МБУ "МЦБС" не позднее, чем за 3 рабочих дня до даты начала проведения проверки.

3.3.4. Максимальный срок административной процедуры подготовки к проведению выездной проверки не должен превышать трёх рабочих дней.

3.4. Проведение плановой (внеплановой) выездной проверки.

3.4.1. Основанием для начала проведения плановой (внеплановой) выездной проверки является распоряжение администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области о проведении проверки.

3.4.2. Должностные лица органа, исполняющего муниципальную функцию, выезжают по месту нахождения МБУ "МЦБС".

3.4.3. Выездная проверка начинается с обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица МБУ "МЦБС" с распоряжением о проведении плановой (внеплановой) выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом специалистов, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями её проведения.

3.4.4. Должностные лица органа, исполняющего муниципальную функцию, проверяют документы, подтверждающие факт недоставки, несвоевременной и неполной доставки обязательного экземпляра документов, ненадлежащего учета и хранения.

3.4.5. Должностные лица органа, исполняющего муниципальную функцию, в ходе плановой (внеплановой) выездной проверки рассматривают сведения и факты, которые позволяют определить соответствие деятельности или наличие нарушения МБУ "МЦБС".

3.4.6. Результатом исполнения административной процедуры является проведение проверки, составление акта по установленной форме в двух экземплярах.

3.4.7. Максимальный срок исполнения указанных административных действий и исполнения указанной административной процедуры составляет шесть рабочих дней со дня подписания распоряжения администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области о проведении проверки.

В случаях выявления новых фактов недоставки, несвоевременной и неполной доставки обязательного экземпляра документов, ненадлежащего учета и хранения срок проведения выездной проверки может быть продлен, но не может превышать двенадцать рабочих дней.

3.5. Обработка и оформление результатов проверки.

3.5.1. Основанием для оформления результатов проверки является окончание проверки.

3.5.2. По результатам проверки должностным лицом органа, исполняющего муниципальную функцию, оформляется акт проверки, который составляется в двух экземплярах. (Приложение N 3 к административному регламенту).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Приложение N 3 к административному регламенту" имеется в виду "Приложение N 2 к административному регламенту"

3.5.3. В случае выявления при проведении в МБУ "МЦБС" проверки нарушения предоставления обязательного экземпляра документов, его учета и хранения, должностное лицо органа, исполняющего муниципальную функцию, готовит в течение 3-х рабочих дней по окончании проверки в письменном виде рекомендации МБУ "МЦБС" об устранении выявленных нарушений, с указанием срока устранения нарушений.

3.5.4. В рекомендациях по устранению выявленных нарушений должностное лицо органа, исполняющего муниципальную функцию, указывает:

- наименование органа, составившего рекомендации;

- дата составления рекомендаций;

- наименование и место нахождения МБУК "ЦБС";

- ссылка на акт проверки, по результатам которой выявлены нарушения;

- содержание нарушений и меры по их устранению;

- ссылки на нормативные правовые акты, требования и условия которых были нарушены;

- сроки устранения нарушений;

- способы извещения и подтверждения устранения нарушений;

- фамилия, имя, отчество, контактный телефон должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию, составившего рекомендации по устранению выявленных нарушений.

3.6. Ознакомление с результатами проверки.

3.6.1. Основанием для административной процедуры ознакомления МБУ "МЦБС" с результатами проверки является составление акта проверки и рекомендаций по устранению выявленных нарушений.

3.6.2. Орган, исполняющий муниципальную функцию, не позднее двух рабочих дней после оформления результатов проверки вручает руководителю или иному должностному лицу МБУ "МЦБС" акт проверки с копиями приложений и рекомендациями по устранению выявленных нарушений под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении.

3.6.3. В случае отсутствия руководителя или иного должностного лица МБУ "МЦБС", а также в случае их отказа расписаться об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, в тот же день акт проверки передаётся специалисту администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в МБУ "МЦБС".

3.6.4. При поступлении уведомления о вручении почтового отправления МБУ "МЦБС" специалист администрации, ответственный за делопроизводство, передает его в орган, исполняющий муниципальную функцию, для приобщения к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа, исполняющего муниципальную функцию.

3.6.5. Руководитель или иное должностное лицо МБУ "МЦБС" в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в администрацию муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом руководитель или иное должностное лицо МБУ "МЦБС" вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие их обоснованность, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их лично, наручным, почтовым заказным отправлением с уведомлением.

3.6.6. В случае если проверка проводилась по обращениям заявителей, должностное лицо органа, исполняющего муниципальную функцию, готовит проект письменного ответа заявителю.

4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением Отделом администрации, положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной функции, а также принятием ими решений осуществляется Отделом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной функции.

4.2. Непосредственный контроль за соблюдением Отделом администрации, ответственными за предоставление муниципальной функции, последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной функции, осуществляется управделами администрации.

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок полноты качества предоставления обязательного экземпляра документов, направленных, в том числе на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на запросы заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за организацию работы по предоставлению обязательного экземпляра документов.

4.4. Плановые проверки контроля за полнотой и качеством предоставления обязательного экземпляра документов проводятся ежегодно, внеплановые - по мере поступления жалоб.

4.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением обязательного экземпляра документов (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.6. В ходе проведения проверок проверяется исполнение положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление обязательного экземпляра документов, соблюдение сроков рассмотрения запросов, а также полнота, объективность и всесторонность рассмотрения запросов.

4.7. В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.

4.8. Контроль за предоставлением муниципальной функции со стороны заявителя, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте муниципального образования, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

4.9. Персональная ответственность специалистов администрации закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц в административном и (или) судебном порядке.

В случае, если Заявитель не согласен с действиями (бездействием) должностных лиц после получения уведомления о принятом решении, он обращается к управделами администрации с жалобой.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

5.2.1. Нарушения срока регистрации запроса заявителя об исполнении муниципальной функции.

5.2.2. Нарушения срока исполнения муниципальной функции.

5.2.3. Требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, нормативными правовыми актами муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области для исполнения муниципальной функции.

5.2.4. Отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Сахалинской области, правовыми актами муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области для исполнения муниципальной функции.

5.2.5. Отказа в исполнении муниципальной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Сахалинской области, нормативными правовыми актами муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.

5.2.6. Требования с заявителя при исполнении муниципальной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.2.4. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является направление жалобы по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации. Жалоба может быть принята при личном приеме заявителя.

5.5. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в управление.

5.6. Сроки рассмотрения жалобы:

5.6.1. Жалоба, поступившая в управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6.2. В случае обжалования отказа управления, исполняющего муниципальную функцию, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимает одно из следующих решений:

5.7.1. Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, исполняющим муниципальную функцию, опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения муниципальной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, а также в иных формах.

5.7.2. Отказывает в удовлетворении жалобы.

5.8. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия одного из решений, указанных в пункте 5.7.

5.9. Информационная система досудебного (внесудебного) обжалования.

5.9.1. В Российской Федерации создается федеральная информационная система досудебного (внесудебного) обжалования, которая является федеральной государственной информационной системой. Создание и функционирование федеральной информационной системы досудебного (внесудебного) обжалования регулируются федеральными законами и правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Приложение N 1

к Административному регламенту

осуществления муниципальной функции

по контролю за предоставлением

обязательного экземпляра документов

Блок-схема
осуществления муниципальной функции по муниципальному контролю
за предоставлением обязательного экземпляра документов

 /----------------------\       /------------------------------\

 |    Ежегодный план    |       |  Заявление, поступившее в    |

 | проведения проверки  |       |  муниципальное образование   |

 \----------------------/       | Макаровский городской округ  |

             |                  |    Сахалинской области       |

             |                  |     о факте нарушения        |

             |                  |    законодательства РФ.      |

                               \------------------------------/

     /---------------------------------------------------------\

     |         Принятие решения о плановой (внеплановой)       |

     |                  выездной проверки                      |

     \---------------------------------------------------------/

     /---------------------------------------------------------\

     |            Подготовка к проведению плановой             |

     |                (внеплановой) проверки                   |

     \---------------------------------------------------------/

     /---------------------------------------------------------\

     |            Проведение плановой (внеплановой)            |

     |                   выездной проверки                     |

     \---------------------------------------------------------/

     /---------------------------------------------------------\

     |     обработка и оформление результатов проверки         |

     \---------------------------------------------------------/

     /---------------------------------------------------------\

     |               ознакомление МБУ "МЦБС"                   |

     \---------------------------------------------------------/

/--------------------------------\ /------------------------------\

|    При отсутствии нарушений    | |     При наличии нарушений    |

| направляется проверяемому лицу | |направляется проверяемому лицу|

|  акт проведения для сведения   | |   предписание об устранении  |

\--------------------------------/ |          нарушений           |

                                   \------------------------------/

    /----------------------------------------------------------\

    |    контроль за устранением нарушений и недостатков,      |

    |    выявленных в ходе плановой (внеплановой) проверки     |

    |   предоставления обязательного экземпляра документов     |

    \----------------------------------------------------------/

Приложение N 2

к Административному регламенту

осуществления муниципальной функции

по контролю за предоставлением

обязательного экземпляра документов

Акт проверки

_________________________________________________________________

(наименование организации, подлежащей проверке)

г. ________________                 "___"____________ 20______ г.

Мы, нижеподписавшиеся, члены комиссии в составе:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

________________________________________________________________,

действующие  в  соответствии  с  распоряжением  администрации

муниципального района от "__"__________ 20__ г. N ________

в присутствии директора ________________________________________,

сотрудников _____________________________________________________

_________________________________________________________________

в период с "__"_________ по "__"____________ 20__ г.

провели проверку предоставления обязательного экземпляра документа

_________________________________________________________________

В результате проверки установлено следующее:

1. Обязательный  экземпляр  документа  находится в  ответственном

хранении.

2. Всего в учетной документации зарегистрировано ________________

обязательных экземпляров документов.

Исключено из учетной документации в установленном порядке _______

экземпляров.

3. В результате проверки предоставления обязательного экземпляра

документа установлено следующее:

Фактическое наличие обязательного экземпляра документа составляет

______________ экземпляров согласно учетной документации, из них:

_________________________________________________________________

4. Не обнаружено в наличии ____________ экземпляров, в том числе:

исключено из учетной  документации  с  нарушением  установленного

порядка ___________ экземпляров;

отсутствуют по неустановленным причинам ____________ экземпляров.

Члены комиссии рекомендуют:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Председатель комиссии

Члены комиссии:

С актом проверки ознакомлен:

_________________ ___________________________________________

       (дата)                 (подпись, расшифровка)