Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 19 января 2021 г. по делу N 16-241/2021

Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 19 января 2021 г. по делу N 16-241/2021-

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Агафонова Е.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Ивановской области Ткаченко В.Г. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 6 Кинешемского судебного района Ивановской области от 30 января 2020 года, вынесенное в отношении Федоровой Ирины Игоревны по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Кинешемского судебного района Ивановской области от 30 января 2020 года Федорова И.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Заместитель прокурора Ивановской области Ткаченко В.Г. обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с протестом, в котором ставит вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу.

Федорова И.И, уведомленная в соответствии с частью 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче протесте, возражения в установленный срок не представила.

Изучение представленных материалов и доводов протеста позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии со статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса, влечет наступление административной ответственности.

Основанием для привлечения Федоровой И.И. к административной ответственности по указанной норме послужили изложенные в оспариваемом постановлении выводы о том, что она 11 декабря 2019 года в 17 часов в баре "данные изъяты" по адресу: "адрес" осуществила продажу алкогольной продукции.

С таким решением согласиться нельзя.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Установление виновности предполагает доказывание не только вины субъекта, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного деяния.

В протесте прокурор заявляет, что Федорова И.И. на период совершения административного правонарушения на территории Ивановской области не находилась, процессуальные документы по настоящему делу не подписывала.

Из представленных материалов усматривается, что при составлении ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении личность лица, в отношении которого ведется производство по делу, установлена на основании паспорта серии N выданного ДД.ММ.ГГГГ.Лицо, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении, при ознакомлении с протоколом поставила свою подпись.

При рассмотрении дела мировым судьей лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в судебном заседании участия не принимало.

Вместе с тем в ходе проведенной прокуратурой проверки и почерковедческого исследования N от ДД.ММ.ГГГГ установить принадлежность подписей Федоровой И.И. не представилось возможным, так как выявлены значительные различия в транскрипции их исполнения, при этом экспертом также было установлено, что в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ буквенная запись от имени Федоровой И.И. в строке "Копию протокола получил" выполнена не Федоровой И.И, а иным лицом.

Кроме того прокурором при проведении проверки установлено, что на момент составления протокола об административном правонарушении паспорт гражданина Российской Федерации у Федоровой И.И. отсутствовал, так как был сдан на переоформление в ГБУ МФЦ города Москвы, что подтверждается соответствующей распиской.

Также в протесте содержится информация со ссылкой на приобщенные документы о нахождении Федоровой И.И. ДД.ММ.ГГГГ в г.Москве и произведении ею покупок в г.Москве.

Таким образом, материалы дела и представленные с протестом документы не позволяют сделать однозначный вывод о том, что в момент, относящийся к событию административного правонарушения, продажу алкогольной продукции в баре "данные изъяты" в "адрес" осуществляла Федорова И.И.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (части 1, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 6 Кинешемского судебного района Ивановской области от 30 января 2020 года, вынесенное в отношении Федоровой И.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 6 Кинешемского судебного района Ивановской области от 30 января 2020 года, вынесенное в отношении Федоровой Ирины Игоревны по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции подпись Е.В.Агафонова

КОПИЯ ВЕРНА, судья