Постановление Правительства Сахалинской области от 2 октября 2013 г. N 561 "О Региональном удостоверяющем центре Сахалинской области"

В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в рамках выполнения подпункта "б" пункта 3 Протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации В.Ю. Суркова от 12 сентября 2012 г. N ВС-П10-2пр, подпункта 5.1 пункта 5 Плана мероприятий Сахалинской области по переходу на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг, утвержденного распоряжением Правительства Сахалинской области от 01.02.2012 N 48-р, мероприятий долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Развитие информационного общества и создание электронного правительства на период до 2014 года", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 29.11.2011 N 503, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", а также для обеспечения в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, подведомственных им учреждениях межведомственного электронного взаимодействия с использованием электронной подписи, обеспечения выдачи на территории Сахалинской области универсальных электронных карт с электронной подписью гражданина-пользователя универсальной электронной карты, а также в целях обеспечения юридически значимого электронного документооборота в органах исполнительной власти Сахалинской области Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Положение о Региональном удостоверяющем центре Сахалинской области (прилагается).

2. Определить агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области по координации деятельности Регионального удостоверяющего центра Сахалинской области.

3. Определить государственное бюджетное учреждение Сахалинской области "Сахалинский областной центр информатизации" уполномоченной организацией по организации и обеспечению функционирования деятельности Регионального удостоверяющего центра Сахалинской области и возложить на государственное бюджетное учреждение Сахалинской области "Сахалинский областной центр информатизации" функции Регионального удостоверяющего центра Сахалинской области.

4. Органам исполнительной власти Сахалинской области и подведомственным им учреждениям при осуществлении электронного информационного обмена с органами исполнительной власти Сахалинской области:

- для создания электронной подписи использовать сертификаты ключей проверки электронных подписей, изготовленные и выданные Региональным удостоверяющим центром Сахалинской области;

- в случае обмена конфиденциальной информацией применять сертифицированные средства криптографической защиты информации.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, подведомственным им учреждениям при осуществлении электронного информационного обмена с органами исполнительной власти Сахалинской области:

- для создания электронной подписи использовать сертификаты ключей проверки электронных подписей, изготовленные и выданные Региональным удостоверяющим центром Сахалинской области;

- в случае обмена конфиденциальной информацией применять сертифицированные средства криптографической защиты информации.

6. Внести изменения в Положение об агентстве по информационным технологиям и связи Сахалинской области, утвержденное постановлением Правительства Сахалинской области от 08.08.2011 N 316, с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Сахалинской области от 14.11.2011 N 469, от 08.12.2011 N 526, от 29.12.2011 N 589, от 24.07.2013 N 370, дополнив раздел 3 пунктом 3.62 и 3.63 следующего содержания:

"3.62. Участвует в создании Регионального удостоверяющего центра Сахалинской области.

3.63. Осуществляет координацию деятельности Регионального удостоверяющего центра Сахалинской области.".

7. Опубликовать постановление в газете "Губернские ведомости".

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Сахалинской области - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области Братыненко Д.Ф.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

С.Г. Шередекин

Положение
о Региональном удостоверяющем центре Сахалинской области
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 2 октября 2013 г. N 561)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о Региональном удостоверяющем центре Сахалинской области (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в области использования электронной подписи при осуществлении межведомственного электронного взаимодействия органами исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, подведомственными им учреждениями, обеспечения выдачи на территории Сахалинской области универсальных электронных карт с электронной подписью гражданина - пользователя универсальной электронной карты.

1.2. В Положении используются следующие понятия:

- электронная подпись (далее - ЭП) - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию;

- заявитель - уполномоченное лицо органа исполнительной власти Сахалинской области, органа местного самоуправления муниципального образования Сахалинской области, подведомственных им учреждений, участвующих в электронном информационном обмене с органами исполнительной власти Сахалинской области, физическое лицо или иное лицо, уполномоченное в соответствии с гражданским законодательством, получающее электронную подпись на универсальную электронную карту, обратившееся за получением услуг в региональный удостоверяющий центр Сахалинской области;

- региональный удостоверяющий центр Сахалинской области (далее - РУЦ СО) - удостоверяющий центр, осуществляющий функции по изготовлению и выдаче сертификатов ключей проверки ЭП заявителям, обратившимся за услугами в РУЦ СО, а также выполняющий иные функции, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", являющийся структурным подразделением уполномоченной организации;

- порядок реализации функций удостоверяющего центра, осуществления его прав и исполнения обязанностей - основной руководящий документ, отражающий обязанности пользователей, протоколы работы, принятые форматы данных, а также основные организационно-технические мероприятия, необходимые для безопасного функционирования РУЦ СО, утверждаемый уполномоченной организацией по организации, обеспечению функционирования деятельности РУЦ СО, определяемой Правительством Сахалинской области, на которую возложены функции РУЦ СО;

- сертификат ключа проверки ЭП (далее - сертификат ключа ЭП) - электронный документ и (или) документ на бумажном носителе, выданные уполномоченным лицом РУЦ СО и подтверждающие принадлежность ключа ЭП владельцу сертификата ключа ЭП;

- уполномоченный орган - агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области, осуществляющий функции координации деятельности РУЦ СО, определенный Правительством Сахалинской области;

- уполномоченная организация - государственное бюджетное учреждение Сахалинской области "Сахалинский областной центр информатизации", осуществляющая организацию и обеспечение функционирования деятельности РУЦ СО, определенная Правительством Сахалинской области, на которую возложены функции РУЦ СО.

1.3. Интернет-портал РУЦ СО расположен в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.pki.admsakhalin.ru.

Интернет-портал РУЦ СО создается для информирования о деятельности РУЦ СО, а также для оперативного взаимодействия с заявителями.

2. Организация работы РУЦ СО

2.1. Целью деятельность РУЦ СО является обеспечение выдачи ЭП, функционирования выданных ЭП в электронном информационном обмене органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, подведомственных им учреждений с органами исполнительной власти Сахалинской области, а также выдача ЭП физическому лицу или иному лицу, уполномоченному в соответствии с гражданским законодательством, получающему электронную подпись на универсальную электронную карту, в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

2.2. Основными задачами уполномоченного органа являются:

2.2.1. Координация деятельности РУЦ СО.

2.2.2. Создание экспертной комиссии по рассмотрению конфликтных ситуаций, связанных с подтверждением авторства и/или подлинности электронных документов, заверенных ЭП пользователем РУЦ СО, и утверждение порядка ее работы.

2.2.3. Согласование сроков и планов замены сертификатов ключей ЭП, первичного приобретения средств ЭП.

2.3. Основными задачами уполномоченной организации являются:

2.3.1. Разработка и утверждение порядка реализации функций РУЦ СО, осуществления его прав и исполнения обязанностей.

2.3.2. Организация обеспечения, функционирования деятельности РУЦ СО:

- технологическое сопровождение, эксплуатация и развитие программно-аппаратных средств для обеспечения работы РУЦ СО;

- обеспечение бесперебойной работы технических средств и программных компонентов в РУЦ СО;

- соблюдение требований к информационной безопасности, в том числе защиту от несанкционированного доступа;

- обеспечение защиты персональных данных;

- обеспечение круглосуточного доступа к сервису проверки ЭП.

- оказание консультационной поддержки в рамках деятельности РУЦ СО.

2.3.3. Выполнение функций РУЦ СО в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

3. Комплекс РУЦ СО

3.1. Выполнение функций РУЦ СО осуществляется с помощью комплекса РУЦ СО.

3.2. Комплекс РУЦ СО располагается в специально отведенном и оборудованном помещении, расположенном по адресу: 693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, д. 32, кабинет 507.

3.3. Комплекс РУЦ СО состоит из следующих компонентов:

- Центра Сертификации (ЦС);

- Центра Регистрации (ЦР);

- Сервиса Публикации (СП);

- Сервера Администратора (СА);

- Сервера штампов времени (СШВ);

- Автоматизированного рабочего места Администратора РУЦ СО;

- Автоматизированного рабочего места Пункта Регистрации РУЦ СО;

- Автоматизированного рабочего места Разбора конфликтных ситуаций (АРМ РКС).