Статья 43. Организация земляных работ при строительстве, ремонте, реконструкции зданий, сооружений и инженерных коммуникаций

Статья 43. Организация земляных работ при строительстве, ремонте, реконструкции зданий, сооружений и инженерных коммуникаций

1. Работы, связанные с нарушением земель, разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий (прокладка, реконструкция или ремонт подземных коммуникаций, забивка свай и шпунта, планировка грунта, буровые работы), за исключением указанных в части 2 настоящей статьи работ, производятся только при наличии разрешения на производство земляных работ.

Работы, выполняемые без получения разрешения на производство земляных работ или осуществляемые по разрешению, срок действия которого истек, являются самовольными.

Разрешение на производство земляных работ выдается уполномоченным органом в сфере городского хозяйства в соответствии с административным регламентом предоставления соответствующей муниципальной услуги.

Разрешение на производство земляных работ выдается заказчику работ, который несет ответственность за соблюдение условий выданного разрешения и осуществляет контроль соблюдения этих условий своими подрядчиками.

Заказчики при получении разрешения на производство земляных работ обязаны приказом руководителя назначить лиц, ответственных за производство работ.

Разрешение на производство земляных работ, проект производства работ, предписания владельцев подземных сооружений должны находиться постоянно на месте производства работ и предъявляться по требованию должностных лиц уполномоченных органов в сфере градостроительства, городского хозяйства, а также ГИБДД.

2. Без оформления разрешения на производство земляных работ допускается производство следующих работ:

- текущий ремонт и окраска фасадов зданий и сооружений, проведение реконструктивных работ по изменению элементов фасадов зданий (устройство дверных и оконных проемов, замена столярных элементов фасадов и др.), перепланировка помещений, устройство балконов, лоджий (в случаях, если указанные работы выполняются без производства земляных работ, установки строительных лесов и временного ограждения, а также без использования территории для организации строительной площадки, складирования материалов, изделий, конструкций);

- текущее содержание и ремонт УДС и автомобильных дорог общего пользования, элементов их обустройства и тротуаров (включая ремонт дорожного покрытия большими картами, поднятие люков колодцев, решеток, устранение просадок покрытия);

- установка нестационарных (некапитальных) объектов (палаток, киосков, боксовых гаражей) площадью не более 20 м2, собранных из конструктивных элементов или установленных без сборки конструктивных элементов и без устройства фундаментов и подземных помещений, а также предусматривающих возможность переноса объекта без разрушения (изменения) несущих конструкций и ограждающих элементов;

- текущий ремонт газонов, зеленых насаждений (за исключением работ по корчеванию пней), не требующих заглубления малых архитектурных форм или других элементов благоустройства городской среды.

3. Прокладка инженерных коммуникаций осуществляется за пределами проезжей части улиц и дорог. При реконструкции действующих подземных коммуникаций следует предусматривать их вынос из-под проезжей части улиц и дорог.

При необходимости прокладки подземных коммуникаций в стесненных условиях следует предусматривать сооружение переходных коллекторов.

При реконструкции проезжих частей улиц и дорог с устройством дорожных капитальных покрытий, под которыми расположены подземные инженерные сети, необходимо предусматривать вынос этих сетей на разделительные полосы и под тротуары. На существующих улицах, не имеющих разделительных полос, допускается размещение новых инженерных сетей под проезжей частью при условии размещения их в тоннелях или каналах.

Строительство и реконструкцию подземных коммуникаций необходимо совмещать со строительством и реконструкцией улиц и дорог.

Прокладка подземных коммуникаций под проезжей частью улиц, проездов, тротуарами допускается при условии восстановления проезжей части и/или тротуара на полную ширину, независимо от ширины разрытия (траншеи). Пересечение магистральных улиц, как правило, предусматривается без вскрытия проезжей части.

В случае выявления факта прохождения инженерных сетей под объектами любого назначения, владелец объекта обязан обеспечить ремонт сетей или их вынос в сроки, установленные предписанием уполномоченного органа в сфере городского хозяйства.

4. В целях исключения возможного разрытия вновь построенных (реконструированных) улиц и территорий благоустройства, организации, которые в предстоящем году должны осуществлять работы по строительству и реконструкции подземных сетей, в срок до 1 ноября предшествующего строительству года должны информировать администрацию города о намеченных работах по прокладке коммуникаций с указанием предполагаемых сроков производства работ.

В случае, если организация, осуществляющая прокладку коммуникаций, не сообщала о планах работ, из-за которых утрачиваются (без возможности восстановления) вновь построенные или реконструированные элементы благоустройства (озеленение, тротуары, бордюрные камни и т.п.), то она возмещает в бюджет городского округа затраты, которые были осуществлены на строительство или реконструкцию этих элементов благоустройства.

5. До начала производства земляных работ их заказчик:

- выполняет вынос в натуру осей трасс подземных инженерных коммуникаций, осей строящихся зданий и сооружений (вынос производится силами специализированной организации, за счет средств заказчика и оформляется актом);

- устанавливает дорожные знаки в соответствии с согласованной схемой;

- ограждает в соответствии с проектом организации строительных работ место производства работ сплошным ограждением, предотвращающим попадание посторонних на территорию работ;

- на ограждении вывешивает информационный щит с наименованием объекта, названием организации заказчика и исполнителя (подрядчика) работ, фамилией ответственного за производство работ, номерами телефонов организаций;

- при необходимости получает разрешение на снос зеленых насаждений;

- при производстве земляных работ вблизи проезжей части обеспечивается видимость для водителей и пешеходов, в темное время суток границы работ обозначаются красными сигнальными фонарями;

- если производство работ связано с закрытием, изменением маршрутов пассажирского транспорта, размещает в средствах массовой информации соответствующие объявления с указанием сроков работ;

6. Не позднее, чем за сутки до начала земляных работ, заказчик вызывает на место представителей организаций, которые эксплуатируют инженерные сети, расположенные в зоне производства земляных работ.

Представители обязаны уточнить на месте положение своих коммуникаций и зафиксировать в письменной форме особые условия производства работ, подлежащие неукоснительному соблюдению заказчиком.

В случае неявки представителя или отказа его указать точное положение коммуникаций составляется соответствующий акт, а земляные работы организуются заказчиком согласно положению коммуникаций, указанному на топооснове.

7. В период подготовки и производства земляных работ заказчик обеспечивает:

- содержание в соответствии с требованиями Правил благоустройства участка производства земляных работ, ограждения, а также эксплуатируемых в качестве технологических проездов (подъездных дорог) участков улично-дорожной сети;

- меры по предупреждению стока и скопления воды, складирования или сброса отходов, выноса пыли и грязи за границу участка производства работ, на улично-дорожную сеть путем обустройства проезда с твердым покрытием;

- меры по обеспечению подъездов и подходов ко всем предприятиям и организациям, находящимся в районе работ, стоянки автотранспорта и передвижения пешеходов, безопасности движения пешеходов и транспорта;

- на направлениях массовых пешеходных потоков через траншеи устройство мостков на расстоянии не менее чем 200 метров друг от друга;

- защиту колодцев, дождеприемных решеток и лотков от попадания в них грунта с применением деревянных щитов и коробов;

- пропуск ливневых и талых вод в местах разрытия и с прилегающих к ним территорий. Вода после очистки должна быть направлена в сеть существующей ливневой канализации или отведена по шлангам и лоткам в дренажный отстойник. При отсутствии сетей ливневой канализации производится откачка вод с вывозом на очистные сооружения;

- выполнение земляных работ вручную вблизи существующих подземных сооружений (трубопроводов, колодцев, кабелей, фундаментов и пр.) и при расстоянии меньшем, чем это предусмотрено проектом организации работ.

8. При производстве работ на проезжей части улиц асфальт и щебень в пределах траншеи разбирается и вывозится производителем работ в специально отведенное место.

Бордюр разбирается, складируется на месте производства работ для дальнейшей установки.

На улицах, площадях и других благоустроенных территориях грунт по мере выемки немедленно вывозится в места, указанные в разрешении на производство земляных работ. При производстве работ на неблагоустроенных территориях, по согласованию с уполномоченным органом в сфере городского хозяйства допускается складирование разработанного грунта с одной стороны траншеи для последующей обратной засыпки.

9. До засыпки траншеи заказчик должен произвести исполнительную геодезическую съемку.

10. Обратная засыпка траншей под проезжей частью и тротуарами производится песком и песчаным грунтом с послойным уплотнением и поливкой водой, в зимнее время - талым песком. Верхний 20-сантиметровый слой на дорогах и пешеходных зонах засыпается щебнем.

На благоустроенной территории траншеи засыпаются непучинистым грунтом с послойным уплотнением.

Траншеи на газонах засыпаются местным грунтом с уплотнением, восстановлением верхнего плодородного слоя и посевом травы.

11. Все разрушения и повреждения дорожных покрытий, озеленения, в том числе газонов, детских, спортивных площадок, малых архитектурных форм, тротуарной плитки, бортового камня, других элементов благоустройства, произведенные при производстве земляных работ, устраняются заказчиком в сроки, согласованные уполномоченным органом в сфере городского хозяйства.

Восстановление асфальтового (грунтового) покрытия или тротуара производится качественно и на всю ширину проезжей части или тротуара. Восстановление смотровых колодцев и дождеприемников на улицах и проездах - на уровне дорожного покрытия.

В осенне-зимний период, при наступлении стабильных отрицательных температур, восстановление нарушенного благоустройства должно производиться по временной схеме и подлежит окончательному восстановлению до конца 2 квартала следующего года в соответствии с действующими строительными нормами и правилами.

12. Организация, получившая разрешение на производство земляных работ или выполняющая работу по ликвидации аварии на подземных сетях или производящая текущий или капитальный ремонт дорожного покрытия или элементов благоустройства с проведением земляных работ, после окончания работы сдает место разрытия с восстановленным благоустройством по акту уполномоченному органу в сфере городского хозяйства с выдачей гарантийного письма на качество выполненных работ сроком на 2 года. Датой окончания работ считается дата подписания акта.

Провалы, просадки грунта или дорожного покрытия, появившиеся как над подземными коммуникациями, так и в других местах, где не проводились ремонтно-восстановительные работы, но в их результате появившиеся в течение 2 лет после проведения ремонтно-восстановительных работ, устраняются заказчиком в течение суток и предъявляются к сдаче уполномоченному органу в сфере городского хозяйства.

13. При организации и проведении земляных работ запрещается:

- самовольное производство земляных работ;

- производство земляных работ в случае обнаружения подземных сооружений, не указанных в проекте, без согласования с заинтересованными организациями, даже если они не мешают производству работ;

- загрязнение прилегающих участков улиц, благоустроенных территорий и засорение ливневой канализации, засыпка водопропускных труб, кюветов и газонов;

- складирование строительных материалов и излишков грунта, отходов за пределами организованной строительной площадки;

- снос, обрезка зеленых насаждений, обрезка и обнажение корневой системы без получения соответствующего разрешения в установленном порядке;

- использование экскаваторов при производстве работ вблизи существующих подземных сооружений (трубопроводы, колодцы, кабели, фундаменты и прочее), на расстоянии менее, чем предусмотрено проектом организации работ;

- откачка воды из траншей, котлованов, колодцев на дороги и тротуары.

14. Организация, производящая земляные работы, обязана:

- включить требования Правил благоустройства в состав производственного инструктажа рабочих и инженерно-технических работников, занятых на проектировании и выполнении земляных работ;

- обеспечить выполнение требований Правил благоустройства;

- обеспечить сохранность разобранного дорожного и тротуарного бортового камня, а также ступеней и плит перекрытий, в первую очередь - из естественного камня, временно демонтированных иных элементов благоустройства до момента их установки в ходе восстановления нарушенного благоустройства.