Решение Собрания муниципального образования Корсаковский район Сахалинской области от 23 марта 2009 г. N 112 "Об утверждении Положения об организации и проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Корсаковского городского округа"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Собрание решило:

1. Утвердить Положение об организации и проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Корсаковского городского округа (прилагается).

2. Внести в решение районного Собрания от 30.03.2006 N 29 "Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний в Корсаковском районе" следующее изменение:

дополнить преамбулу Порядка организации и проведения публичных слушаний в Корсаковском районе абзацем следующего содержания: "Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Корсаковского городского округа регулируется отдельным Положением.".

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Восход".

Мэр Корсаковского городского округа

Л.Б. Мудрова

Положение
об организации и проведении публичных слушаний
по вопросам градостроительной деятельности
на территории Корсаковского городского округа
(утв. решением Собрания Корсаковского городского округа
от 23 марта 2009 г. N 112)

1. Общие положения

Настоящее Положение регулирует порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Корсаковского городского округа.

Основные понятия

Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

Градостроительная документация - обобщенное наименование предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации документов территориального планирования муниципального образования (генеральные планы населенных пунктов, генеральный план городского округа), документов градостроительного зонирования муниципального образования (правила землепользования и застройки населенных пунктов, правила землепользования и застройки городского округа,) и документации по планировке территорий муниципального образования (проекты планировки и межевания территорий, градостроительные планы земельных участков), иных документов, подготовка и утверждение которых направлены на повышение эффективности градостроительной деятельности в муниципальном образовании.

Публичные слушания по градостроительной документации - процедура, проводимая органом местного самоуправления, включающая в себя:

- информирование населения о проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности;

- проведение экспозиции документации;

- проведение обсуждений документации;

- учет результатов публичных слушаний по документации.

Заказчик градостроительной документации - орган местного самоуправления.

Заказчик документации по планировке территории - орган местного самоуправления, физическое или юридическое лицо, по заявлению которого принято решение о подготовке документации по планировке территории.

Комиссия - комиссия по подготовке правил землепользования и застройки.

2. Цель проведения публичных слушаний

Публичные слушания проводятся в целях обеспечения гласности, соблюдения интересов и прав на благоприятные условия жизнедеятельности населения Корсаковского городского округа, соблюдения прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства при подготовке решений органами местного самоуправления по вопросам градостроительной деятельности.

3. Вопросы, выносимые на публичные слушания

На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

- проекты генеральных планов населенных пунктов, внесение изменений в генеральные планы населенных пунктов;

- проект генерального плана Корсаковского городского округа либо его части, внесение изменений в генеральный план Корсаковского городского округа;

- проекты планировки территории и проекты межевания территории, внесение изменений в проекты планировки территории и проекты межевания территорий;

- проект правил землепользования и застройки, внесение изменений в правила землепользования и застройки;

- вопросы предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капительного строительства;

- вопросы предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4. Инициаторы публичных слушаний

4.1. Инициаторами проведения публичных слушаний могут являться: население Корсаковского городского округа, мэр Корсаковского городского округа, Собрание Корсаковского городского округа.

4.2. Инициатива населения по проведению публичных слушаний может исходить от инициативной группы жителей Корсаковского городского округа, обладающих активным избирательным правом, численностью не менее 50 человек.

5. Порядок подготовки публичных слушаний

5.1. Процедура назначения публичных слушаний

5.1.1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения Корсаковского городского округа или Собрания Корсаковского городского округа, назначаются решением Собрания Корсаковского городского округа.

5.1.2. Инициативная группа жителей Корсаковского городского округа может обратиться в Собрание Корсаковского городского округа с ходатайством о проведении публичных слушаний от имени населения.

В ходатайстве о проведении публичных слушаний должны быть указаны:

- вопросы, выносимые на публичные слушания;

- пояснительная записка с обоснованием необходимости проведения публичных слушаний;

- предполагаемые сроки и место проведения публичных слушаний;

- данные (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место жительства, контактные телефоны) официального представителя инициативной группы.

Ходатайство подписывается всеми инициаторами публичных слушаний.

К ходатайству прикладывается список инициативной группы, протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы.

5.1.3. При получении ходатайства Собранием Корсаковского городского округа ходатайство передается в соответствующую постоянную комиссию Собрания, которая в течение 10 дней с момента получения ходатайства проверяет правильность оформления документов. При рассмотрении ходатайства постоянной комиссией Собрания Корсаковского городского округа на заседание комиссии приглашается официальный представитель инициативной группы.

Собрание Корсаковского городского округа рассматривает ходатайство на ближайшей очередной или внеочередной сессии, но не позднее 21 дня с момента поступления ходатайства. На сессии Собрания Корсаковского городского округа вправе выступить официальный представитель инициативной группы с обоснованием необходимости проведения публичных слушаний.

По результатам рассмотрения ходатайства Собрание Корсаковского городского округа принимает решение о назначении публичных слушаний либо отклонении ходатайства об их назначении с обоснованием отклонения.

5.1.4. Публичные слушания по заявлениям физических и юридических лиц, заинтересованных в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, заинтересованных в получении разрешения на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также заинтересованных в изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования (при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки), поступившим в Комиссию, проводятся по инициативе мэра Корсаковского городского округа.

5.1.5. Публичные слушания, проводимые по инициативе мэра Корсаковского городского округа, назначаются постановлением мэра Корсаковского городского округа.

5.1.6. В муниципальном правовом акте о назначении публичных слушаний указываются:

- вопросы, выносимые на публичные слушания;

- сроки проведения публичных слушаний в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения;

- сроки подачи и место приема письменных обоснованных замечаний и предложений заинтересованных лиц по обсуждаемым вопросам.

5.1.7. Муниципальный правовой акт о назначении публичных слушаний подлежит опубликованию в газете "Восход" и размещается на официальном сайте в сети "Интернет".

6. Порядок проведения публичных слушаний

6.1. Цели, задачи и функции организационного комитета по проведению публичных слушаний

6.1.1. Для организации проведения публичных слушаний мэр Корсаковского городского округа утверждает состав организационного комитета по проведению публичных слушаний (далее - оргкомитет). Оргкомитет является уполномоченным органом администрации Корсаковского городского округа на проведение публичных слушаний.

6.1.2. Оргкомитет:

- формирует план своей работы, распределяет обязанности своих членов и составляет перечень задач по подготовке и проведению слушаний для выполнения соответствующими структурными подразделениями администрации Корсаковского городского округа и предоставляет вышеуказанный перечень задач на утверждение мэру Корсаковского городского округа;

- определяет место и сроки проведения экспозиции документации, а также место, дату и время проведения обсуждения документации;

- обеспечивает предоставление помещения для проведения экспозиции документации и помещения для обсуждения документации;

- организует экспозицию демонстрационных материалов проекта генерального плана населенного пункта, проекта генерального плана Корсаковского городского округа либо его части, проекта правил землепользования и застройки, проектов планировок, проектов межевания.

6.2. Информирование населения о проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности

6.2.1. Информационное сообщение о проведении публичных слушаний в средствах массовой информации размещает оргкомитет или Комиссия.

6.2.2. Информационное сообщение о проведении публичных слушаний включает в себя наименование документации (вопросы), подлежащей публичному обсуждению, информацию о месте и сроках проведения экспозиции документации (вопросов), а также о месте, дате и времени проведения обсуждения документации.

6.2.3. Оргкомитет или Комиссия в течение десяти дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства, или отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования (при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки):

- правообладателям земельных участков, применительно к которым запрашивается разрешение;

- правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение;

- правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.

6.2.4. При проведении публичных слушаний обязательному опубликованию в газете "Восход" подлежат проекты генеральных планов населенных пунктов, проекты внесения изменений в генеральные планы населенных пунктов, проект генерального плана Корсаковского городского округа либо его части, проект внесения изменений в генеральный план Корсаковского городского округа либо его части, проект правил землепользования и застройки, проект внесения изменений в правила землепользования и застройки.

6.3. Организация экспозиции документации

6.3.1. Экспозиция демонстрационных материалов проводится по проекту генерального плана населенного пункта, проекту генерального плана Корсаковского городского округа либо его части, проекту правил землепользования и застройки, проектов планировок территории, проектов межевания территории. Срок проведения экспозиции не может быть менее 10 дней.

6.3.2. На экспозиции представляются схемы, иные информационные и демонстрационные материалы документации, указанной в пункте 6.3.1 настоящего Положения.

6.4. Проведение обсуждения документации

6.4.1. Обсуждение документации проводится не позднее чем через семь дней после окончания работы экспозиции.

6.4.2. Обсуждение документации организуется и проводится оргкомитетом.

6.4.3. В проведении обсуждения документации могут принимать участие:

- представитель заказчика градостроительной документации или заказчика документации по планировке территории;

- депутаты представительного органа Корсаковского городского округа;

- представители разработчика документации;

- иные заинтересованные лица.

6.4.4. Секретарь оргкомитета оформляет протокол обсуждения документации (далее протокол), который составляется на основе стенограммы обсуждений, представленных предложений и замечаний участников обсуждения документации.

Протоколы должны содержать:

- состав информационных и демонстрационных материалов;

- состав участников обсуждений документации;

- основные вопросы обсуждения;

- краткое изложение позиций, обоснованных предложений и замечаний участников обсуждения документации.

6.4.5. Протокол подписывается председателем оргкомитета и секретарем оргкомитета.

6.4.6. Срок оформления протокола составляет не более семи дней со дня проведения обсуждения документации.

6.5. Учет результатов публичных слушаний по документации

6.5.1. На основании протокола и поступивших письменных предложений и замечаний оргкомитет готовит заключение о результатах публичных слушаний.

6.5.2. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит обязательному опубликованию в газете "Восход" и размещается на официальном сайте в сети "Интернет".

6.5.3. Оргкомитет направляет мэру Корсаковского городского округа протокол и заключение о результатах публичных слушаний не позднее чем через 15 дней со дня проведения обсуждения документации.

7. Сроки проведения публичных слушаний

7.1. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей о времени и месте их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний по проекту генерального плана не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

7.2. Продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки.

7.3. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей о времени и месте их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также вопросу изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования (при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки) составляет один месяц.

7.4. Срок проведения публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории со дня оповещения жителей о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

8. Особенности проведения публичных слушаний

Публичные слушания по проекту генерального плана городского округа проводятся последовательно в каждом населенном пункте Корсаковского городского округа. При внесении изменений в генеральные планы публичные слушания проводятся в населенных пунктах, в отношении территорий которых предлагается внесение изменений в генеральные планы.

9. Заключительные положения

9.1. Финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведением публичных слушаний по проекту генерального плана, правилам землепользования и застройки, проектам планировки и межевания территорий, осуществляется за счет средств заказчика градостроительной документации, заказчика документации по планировке территории.

9.2. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и по вопросам о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, по вопросам о предоставлении разрешения на изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.