Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 21 октября 2010 г. N 1975 "О правовом регулировании муниципальной службы в администрации города Южно-Сахалинска"

С изменениями и дополнениями от:

17 ноября 2011 г., 15 мая 2014 г., 15 января 2016 г.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 28.09.2010) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 17.07.2009) "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Сахалинской области от 06.07.2007 N 78-ЗО (ред. от 27.05.2010) "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Сахалинской области", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 15 января 2016 г. N 71-па в пункт 1 настоящего Постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить нормативные правовые акты, регулирующие прохождение муниципальной службы в администрации города Южно-Сахалинска, включая отраслевые (функциональные) органы:

1.1. Реестр должностей муниципальной службы администрации города Южно-Сахалинска (прилагается).

1.2. Реестр муниципальных служащих администрации города Южно-Сахалинска (прилагается).

1.3. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы в администрации города Южно-Сахалинска (прилагается).

1.4. Положение об аттестации муниципальных служащих в администрации города Южно-Сахалинска (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановления мэра города, постановления администрации города:

- от 12.10.2007 N 2079 "Об отдельных вопросах муниципальной службы в администрации города Южно-Сахалинска";

- от 18.12.2007 N 2641 "Об аттестационных комиссиях";

- от 05.03.2008 N 465 "О внесении изменений в приложение к постановлению мэра города от 18.12.2007 N 2641 "Об аттестационных комиссиях";

- от 06.03.2008 N 486 "О внесении изменения в положение о проведении аттестации муниципальных служащих в администрации города Южно-Сахалинска, утвержденное постановлением мэра города от 12.10.2007 N 2079 "Об отдельных вопросах муниципальной службы в администрации города Южно-Сахалинска";

- от 03.04.2008 N 771 "О внесении изменений в пункт 5 и пункт 6 приложения к постановлению мэра города от 18.12.2007 N 2641 (в ред. от 05.03.2008) "Об аттестационных комиссиях";

- от 21.12.2009 N 2297 "О внесении изменения в положение о проведении аттестации муниципальных служащих в администрации города Южно-Сахалинска, утвержденное постановлением мэра города от 12.10.2007 N 2079 "Об отдельных вопросах муниципальной службы в администрации города Южно-Сахалинска";

- от 10.08.2010 N 1451 "О внесении изменения в постановление мэра города от 12.10.2007 N 2079 "Об отдельных вопросах муниципальной службы в администрации города Южно-Сахалинска".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.

4. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на вице-мэра, руководителя аппарата Д.И. Сангадеева.

Мэр города Южно-Сахалинска

А.И. Лобкин

Реестр
должностей муниципальной службы администрации города Южно-Сахалинска
(утв. постановлением Администрации города Южно-Сахалинска
от 21 октября 2010 г. N 1975)

Высшие должности муниципальной службы

Первый вице-мэр

Вице-мэр

Главные должности муниципальной службы

Управляющий делами

Руководитель (председатель, начальник) комитета, департамента, управления

Заместитель руководителя (председателя, начальника) комитета, департамента, управления

Начальник отдела

Заместитель начальника отдела

Начальник отдела в составе комитета, департамента, управления

Заместитель начальника отдела в составе комитета, департамента, управления

Главный специалист 1 разряда

Главный специалист 2 разряда

Главный специалист 3 разряда

Ведущие должности муниципальной службы

Помощник мэра города, назначенный путем заключения трудового договора на срок полномочий мэра города

Консультант

Ведущий специалист 1 разряда

Ведущий специалист 2 разряда

Ведущий специалист 3 разряда

Старшие должности муниципальной службы

Старший специалист 1 разряда

Старший специалист 2 разряда

Старший специалист 3 разряда

Младшие должности муниципальной службы

Специалист 1 разряда

Специалист 2 разряда

Специалист 3 разряда

Начальник Управления кадровой политики и архивного дела

А.П. Скробов

Реестр
муниципальных служащих администрации города Южно-Сахалинска
(утв. постановлением Администрации города Южно-Сахалинска
от 21 октября 2010 г. N 1975)

С изменениями и дополнениями от:

15 января 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Реестр муниципальных служащих администрации города Южно-Сахалинска разработан в соответствии со статьей 31 Федерального закона Российской Федерации от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и определяет правила формирования и ведения Реестра муниципальных служащих в администрации города Южно-Сахалинска (далее - Реестр).

1.2. Реестр - сводный перечень сведений о муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в администрации города Южно-Сахалинска. В Реестр включаются также сведения о муниципальных служащих, включенных в резерв на замещение руководящих должностей муниципальной службы администрации г. Южно-Сахалинска.

1.3. Цель ведения Реестра - организация учета прохождения муниципальной службы, совершенствование работы по подбору и расстановке кадров, использование кадрового потенциала муниципальной службы при дальнейшем развитии системы управления г. Южно-Сахалинска.

1.4. Сведения, содержащиеся в Реестре, служат для проведения анализа кадрового состава администрации города Южно-Сахалинска и подготовки необходимых рекомендаций для подбора и расстановки кадров.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 15 января 2016 г. N 71-па в пункт 1.5 раздела 1 настоящего Реестра внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Формирование и ведение Реестра муниципальных служащих осуществляется:

- в аппарате администрации города - отделом кадров Управления кадровой политики и архивного дела;

- в отраслевых (функциональных) органах - кадровыми службами.

1.6. Ведение Реестра включает в себя:

- ввод новых данных в Реестр и корректировка имеющихся;

- архивирование данных, удаляемых из Реестра;

- формирование выписок из Реестра в соответствии с запросами лиц и организаций, имеющих допуск к запрашиваемой информации.

1.7. Сведения о муниципальных служащих после занесения в Реестр относятся к конфиденциальной информации, являются персональными данными и подлежат защите от неправомерного их использования или утраты в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 15 января 2016 г. N 71-па раздел 1 настоящего Реестра дополнен пунктом 1.8

1.8. Допускается двойное наименование должности муниципальной службы в случае, если:

1) вице-мэр, является руководителем (председателем, начальником), департамента, управления, отдела;

2) заместитель руководителя (председателя, начальника), департамента, управления является начальником отдела, департамента, управления;

3) лицо, замещающее должность муниципальной службы, является главным архитектором;

4) лицо, замещающее должность муниципальной службы, является ответственным секретарем территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав или ответственным секретарем административной комиссии

2. Структура Реестра

2.1. Реестр состоит из четырех разделов.

2.2. Раздел 1 "Сведения о муниципальном служащем, включенном в Реестр" (приложение N 1 к Реестру) включает в себя следующие сведения:

- фамилия, имя, отчество;

- пол;

- дата рождения;

- занимаемая должность (дата принятия (назначения) на должность;

- образование (дата окончания учебного заведения, номер диплома; наименование учебного заведения; специальность, квалификация по диплому);

- повышение квалификации за последние пять лет (год, учебное заведение);

- переподготовка за последние пять лет (год, учебное заведение, специальность);

- стажировка (год, страна);

- ученая степень (год присвоения);

- стаж муниципальной службы (полных лет);

- дата прохождения последней аттестации (итоги прохождения последней аттестации, оценка по результатам аттестации);

- наличие государственных наград Российской Федерации;

- сведения о поощрениях (вид, дата);

- дата оформления пенсии за выслугу лет (наименование замещаемой должности, с которой уволился муниципальный служащий);

- дата, номер распоряжения (приказа) в случае продления муниципальному служащему срока нахождения на муниципальной службе при достижении им предельного возраста (срок продления нахождения на муниципальной службе);

- домашний адрес, телефон домашний, рабочий.

2.3. Раздел 2 "Муниципальные служащие, включенные в резерв кадров для замещения должностей муниципальной службы" (приложение N 2 к Реестру) включает в себя следующие сведения:

- фамилия, имя, отчество;

- занимаемая должность, наименование структурного подразделения;

- дата назначения (принятия) на должность;

- наименование ранее замещаемых должностей муниципальной службы (если в настоящей должности менее пяти лет);

- дата включения в резерв;

- основание включения в резерв;

- рекомендуемая должность в резерве.

Основанием включения в резерв кадров для замещения должностей муниципальной службы является постановление администрации города Южно-Сахалинска "Об утверждении Перечня резерва кадров для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации (ее структурных подразделениях) города Южно-Сахалинска".

2.4. Раздел 3 "Сведения о движении численности муниципальных служащих" (приложение N 3 к Реестру) включает в себя следующие сведения за квартал:

- вновь принятые муниципальные служащие (фамилия, имя, отчество; должность; дата принятия (назначения);

- уволенные муниципальные служащие (фамилия, имя, отчество; должность; дата увольнения; основание увольнения).

2.5. Раздел 4 "Архив Реестра" включает в себя сведения, исключенные из раздела 1 "Сведения о муниципальном служащем, включенном в Реестр должности муниципальной службы" и раздела 2 "Муниципальные служащие, включенные в резерв кадров для замещения должностей муниципальной службы".

3. Порядок формирования реестра и организация работы с Реестром

3.1. Формирование и заполнение Реестра осуществляется в соответствии со штатными расписаниями и на основании учетных данных муниципальных служащих администрации города Южно-Сахалинска.

3.2. Основанием для включения в Реестр является принятие (назначение) на должность муниципальной службы или включение муниципального служащего в резерв на руководящую должность муниципальной службы.

3.3. При увольнении муниципальных служащих сведения о них переносятся в архив Реестра. В случае смерти (гибели) муниципального служащего либо признания муниципального служащего безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу, муниципальный служащий исключается из Реестра муниципальных служащих в день, следующий за днем смерти (гибели) или днем вступления в законную силу решения суда. Сведения о муниципальных служащих, включенные в резерв на замещение руководящих должностей муниципальной службы, переносятся в архив Реестра ежегодно по итогам пересмотра резерва кадров.

3.4. В Реестр заносятся сведения о каждом лице, замещающем должность муниципальной службы в администрации города Южно-Сахалинска.

3.5. Изменения, связанные с прохождением муниципальной службы, вносятся в Реестр работниками кадровой службы на основе информации в соответствии с замещением должностей муниципальной службы и изменениями в личных делах служащих.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 15 января 2016 г. N 71-па в пункт 3.6 раздела 3 настоящего Реестра внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Отдел муниципальной службы и кадров Управления кадровой политики (далее - отдел кадров) формирует сводный Реестр по муниципальным служащим из отраслевых (функциональных) органов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 15 января 2016 г. N 71-па в пункт 3.7 раздела 3 настоящего Реестра внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Для формирования сводного Реестра руководители отраслевых (функциональных) органов:

- направляют в отдел кадров заверенные подписью руководителя и печатью структурного подразделения сведения о муниципальных служащих:

- ежегодно по состоянию на 1 января (в срок до 15 января) по разделам 1, 2, 3 (приложения N 1, N 2, N 3 к Реестру);

- ежеквартально по состоянию на 1 число квартала (в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом) по разделу 3 (приложение N 3 к Реестру). На вновь принятых работников предоставляются сведения в соответствии с разделом 1 (приложение N 1 к Реестру).

3.8. В аппарате администрации города контроль изменений Реестра муниципальных служащих осуществляется ежедневно.

3.9. Реестр муниципальных служащих формируется ежегодно. В месячный срок после получения сведений, указанных в абзаце первом пункта 3.7, формируется Реестр текущего года.

Реестр предшествующего года закрывается и хранится в отделе кадров в течение двух лет, после чего сдается в архив.

Начальник Управления кадровой политики и архивного дела

А.П. Скробов

Приложение N 1

к Реестру муниципальных служащих

администрации города Южно-Сахалинска

Раздел 1. Сведения о муниципальном служащем, включенном в Реестр
_______________________________________________________________
(наименование структурного подразделения)

1	Фамилия, имя, отчество
2	Пол
3	Дата рождения
4	Занимаемая должность, дата принятия (назначения) на должность
5	Образование: дата окончания учебного заведения, номер диплома, наименование учебного заведения, специальность, квалификация по диплому
6	Повышение квалификации за последние пять лет (год, учебное заведение)
7	Переподготовка за последние пять лет (год, учебное заведение, специальность)
8	Стажировка (год, страна)
9	Ученая степень (год присвоения)
10	Стаж муниципальной службы (полных лет)
11	Дата прохождения последней аттестации, итоги прохождения последней аттестации (оценка по результатам аттестации)
12	Наличие государственных наград Российской Федерации
13	Сведения о поощрениях (вид, дата)
14	Дата оформления пенсии за выслугу лет; наименование должности, с которой уволился муниципальный служащий
15	Дата, номер распоряжения (приказа) в случае продления муниципальному служащему срока нахождения на муниципальной службе; срок продления муниципальной службы
16	Домашний адрес, телефон домашний, рабочий

Приложение N 2

к Реестру муниципальных служащих

администрации города Южно-Сахалинска

Раздел 2. Муниципальные служащие, включенные в резерв кадров для замещения должностей муниципальной службы
_______________________________________________________________
(наименование структурного подразделения)

1	Фамилия, имя, отчество
2	Занимаемая должность, наименование структурного подразделения
3	Дата назначения (принятия) на должность
4	Наименование ранее замещаемых должностей муниципальной службы (если в настоящей должности менее пяти лет)
5	Дата включения в резерв
6	Основание включения в резерв
7	Рекомендуемая должность в резерве

Приложение N 3

к Реестру муниципальных служащих

администрации города Южно-Сахалинска

Раздел 3. Сведения о движении численности муниципальных служащих
_______________________________________________________________
(наименование структурного подразделения)

за период с "_____" __________ 20 ___г. по "_____" ___________ 20 ___г.

Вновь принятые муниципальные служащие
Фамилия, имя, отчество	Должность, структурное подразделение или направление деятельности	Дата принятия (назначения)

Уволенные Муниципальные служащие
Фамилия, имя, отчество	Должность структурное подразделение или направление деятельности	Дата увольнения	Основание (ст. ТК РФ)

Квалификационные требования
для замещения должностей муниципальной службы
в администрации города Южно-Сахалинска
(утв. постановлением Администрации города Южно-Сахалинска
от 21 октября 2010 г. N 1975)

С изменениями и дополнениями от:

15 мая 2014 г., 15 января 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы в администрации города Южно-Сахалинска представляют собой требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

1.2. Квалификационные требования, предъявляемые к должностям муниципальной службы, являются основанием при оценке служебной деятельности муниципального служащего в период проведения его аттестации; при определении кандидата на замещение вакантной должности муниципальной службы; при отборе кандидатур для занесения в резерв кадров муниципальных служащих.

1.3. Для исполнения должностных обязанностей к муниципальным служащим предъявляются:

- основные квалификационные требования;

- квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, общие для всех муниципальных служащих;

- квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам по группам должностей муниципальной службы.

1.4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам в зависимости от функциональных особенностей замещаемой должности муниципальной службы и компетенции соответствующего структурного подразделения содержатся в должностной инструкции муниципального служащего.

1.5. Степень соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы работников при приеме на работу определяет представитель нанимателя (работодатель).

2. Основные квалификационные требования

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 15 января 2016 г. N 71-па в пункт 2.1 раздела 2 настоящих Требований внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Для высшей должности муниципальной службы основные квалификационные требования - высшее образование, не менее шести лет стажа муниципальной службы или государственной гражданской службы либо стажа работы по специальности: не менее семи лет стажа работы по специальности на любых должностях или не менее пяти лет стажа работы на руководящих должностях.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 15 января 2016 г. N 71-па в пункт 2.2 раздела 2 настоящих Требований внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Для главной должности муниципальной службы основные квалификационные требования - высшее образование, не менее четырех лет стажа муниципальной службы или государственной гражданской службы либо не менее пяти лет стажа работы по специальности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 15 января 2016 г. N 71-па в пункт 2.3 раздела 2 настоящих Требований внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Для ведущей должности муниципальной службы основные квалификационные требования - высшее образование, не менее двух лет стажа муниципальной службы или государственной гражданской службы либо не менее четырех лет стажа работы по специальности.

Для лиц, имеющих диплом специалиста с отличием или диплом магистра с отличием - не менее одного года стажа муниципальной службы или государственной гражданской службы или стажа работы по специальности. Данные требования действительны в течение трех лет со дня выдачи диплома с отличием.

2.4. Для старшей и младшей должностей муниципальной службы основные квалификационные требования - среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности, без предъявления требований к стажу.

2.5. Специальные профессиональные знания подтверждаются документом государственного образца о соответствующем профессиональном образовании по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим направлениям деятельности структурного подразделения или отдельного специалиста, либо документом государственного образца о профессиональной переподготовке по направлениям (специальностям) профессионального образования, соответствующим направлениям деятельности структурного подразделения или отдельного специалиста.

3. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам,
общие для всех муниципальных служащих

3.1. Знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации; законов и иных нормативных актов Сахалинской области; Устава города Южно-Сахалинска, нормативных правовых актов города Южно-Сахалинска применительно к исполнению должностных обязанностей по соответствующей должности муниципальной службы; основ государственного и муниципального управления, правовых основ и основных принципов муниципальной службы, требований к служебному поведению муниципального служащего, основных прав и обязанностей муниципального служащего, а также запретов и ограничений, связанных с муниципальной службой.

3.2. Наличие специальных профессиональных знаний, необходимых для исполнения должностных обязанностей; владение современными средствами, методами и технологиями работы с информацией; наличие навыков работы с документами; владение официально-деловым стилем современного русского языка.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 15 мая 2014 г. N 833-па пункт 3.3 раздела 3 настоящих Требований изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Знание нормативных требований охраны труда и правил противопожарной безопасности, правил внутреннего трудового распорядка; порядка работы со служебной информацией, в том числе содержащей государственную или иную охраняемую законом тайну; делопроизводства, пользования оргтехникой и компьютерной техникой; знание работы с офисным пакетом (оформление документа, подготовка презентации), с файловой системой (создание ярлыков, папок, копирование файлов и т.п.), использования электронной почты, использования поисковых систем в сети Интернет; норм делового общения.

4. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам
по группам должностей муниципальной службы

4.1. Высшие должности муниципальной службы:

- знание: форм планирования и контроля деятельности организации; методов оценки эффективности деятельности организации и методов управления персоналом; основ управления и организации труда; организации документооборота; делового общения и этикета;

- навыки: руководящей работы; умение определять стратегические и тактические цели, организовывать и обеспечивать их достижение; адаптации к новой ситуации и принятие новых подходов в решении поставленных задач; оперативного принятия и реализации управленческих решений, прогнозирования их последствий; управления персоналом; постановки перед подчиненными достижимых целей, распределения обязанностей; владение приемами межличностных отношений и мотивации подчиненных, стимулирования достижения результатов; владения конструктивной критикой; своевременного выявления и разрешения проблемных ситуаций, приводящих к конфликту интересов; грамотный учет мнения коллег, делегирование полномочий подчиненным; систематизация и структурирование информации, работа с различными источниками информации; ведения деловых переговоров; публичного выступления; систематическое повышение квалификации;

4.2. Главные должности муниципальной службы:

- знание: федерального и областного законодательства, муниципальных правовых актов по направлению деятельности; форм планирования работы и контроля ее выполнения; методов оценки эффективности деятельности организации и ее структурных подразделений; методов управления персоналом; основ управления и организации труда; организации документооборота; порядка работы со служебной корреспонденцией; порядка подготовки, согласования и проектов правовых актов; порядка подготовки проектов методических документов; инструкции по делопроизводству; делового общения и этикета;

- навыки: организации работы по взаимодействию с государственными органами, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, организациями и гражданами; оперативного принятия и реализации управленческих решений, прогнозирования их последствий; постановки перед подчиненными достижимых целей, распределения обязанностей, контроля их исполнения, планирования и организации рабочего времени; контроля выполнения заданий подчиненными; владение приемами межличностных отношений и мотивации подчиненных, стимулирования достижения результатов; грамотный учет мнения коллег, делегирование полномочий подчиненным; управления персоналом; владения конструктивной критикой; своевременного выявления и разрешения проблемных ситуаций, приводящих к конфликту интересов; ведения деловых переговоров; подготовки аналитических обзоров и деловых писем; систематизация и структурирование информации, работа с различными источниками информации; систематическое повышение квалификации;

4.3. Ведущие должности муниципальной службы:

- знание: федерального и областного законодательства, муниципальных правовых актов по направлению деятельности; прав и ответственности; порядка работы со служебной информацией; порядка подготовки, согласования и проектов правовых актов; порядка подготовки проектов методических документов; структуры органов местного самоуправления, в том числе специализации и особенностей основных подразделений в органе местного самоуправления; инструкции по делопроизводству; делового общения и этикета;

- навыки: работы по взаимодействию с государственными органами, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, организациями и гражданами; реализации информационного и организационного обеспечения руководства, экспертного сопровождения принятия решений руководством; планирования работы; подготовки документов, деловых писем, аналитических обзоров; систематизация и структурирование информации, работа с различными источниками информации; владение приемами межличностных отношений; систематическое повышение квалификации;

4.4. Старшие и младшие должности муниципальной службы:

- знание: федерального и областного законодательства, муниципальных правовых актов по направлению деятельности; структуры органов местного самоуправления; порядка работы со служебной информацией (корреспонденцией); инструкции по делопроизводству; делового этикета;

- навыки: работы по направлению деятельности; планирования своей работы; сбора информации, ее систематизации, структурирования и анализа; работа с различными источниками информации; подготовки проектов документов; работы со служебной информацией (корреспонденцией); подготовки деловых писем и других документов; навыки выполнения задач по организационному, информационному, документационному, хозяйственному и иному обеспечению деятельности органа местного самоуправления; систематическое повышение квалификации.

Начальник Управления кадровой политики и архивного дела

А.П. Скробов

Положение
об аттестации муниципальных служащих администрации города Южно-Сахалинска
(утв. постановлением Администрации города Южно-Сахалинска
от 21 октября 2010 г. N 1975)

С изменениями и дополнениями от:

15 января 2016 г.

I. Общие положения

1. Настоящим Положением определяется порядок проведения аттестации муниципальных служащих администрации города Южно-Сахалинска (далее - муниципальные служащие).

2. Аттестация муниципального служащего (далее - аттестация) проводится в целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.

3. Основными задачами аттестации являются:

а) формирование кадрового состава муниципальной службы;

б) повышение профессионального уровня муниципальных служащих;

в) решение вопросов, связанных с определением преимущественного права на замещение должности муниципальной службы при сокращении должностей муниципальной службы;

г) выявление необходимости повышения квалификации или переподготовки муниципального служащего.

4. Аттестация проводится один раз в три года.

5. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

а) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

б) достигшие возраста 60 лет;

в) беременные женщины;

г) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

д) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора.

II. Организация проведения аттестации

1. Для проведения аттестации издается постановление администрации города, содержащее положения:

а) о датах проведения аттестации;

б) о графике проведения аттестации;

в) о формировании аттестационных комиссий;

г) о составлении списка муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

д) о составлении список муниципальных служащих, не подлежащих аттестации, с указанием причин;

е) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.

2. Организация аттестации в администрации города возлагается на кадровую службу соответствующего структурного подразделения. Контроль подготовки и проведения аттестации, а также методическая и консультативная помощь возлагаются на отдел кадров Управления кадровой политики и архивного дела.

3. График проведения аттестации утверждается соответствующим нормативным правовым актом (постановление администрации города, приказ), доводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего не менее чем за месяц (30 дней) до начала проведения аттестации.

4. В графике проведения аттестации указываются:

а) наименование структурного подразделения, в котором проводится аттестация;

б) список муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

в) дата, время и место проведения аттестации;

г) дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов (отзыв о профессиональной деятельности муниципального служащего и должностная инструкция) с указанием ответственных за их представление руководителей соответствующих подразделений.

5. Не позднее, чем за две недели (14 дней) до начала проведения аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв за аттестационный период, подписанный непосредственным руководителем подразделения, в котором работает муниципальный служащий, и утвержденный вышестоящим руководителем.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 17 ноября 2011 г. N 2194 в пункт 6 раздела II настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Отзыв должен содержать следующие сведения о муниципальном служащем:

а) фамилия, имя, отчество;

б) наименование замещаемой должности муниципальной службы на момент проведения аттестации и дата назначения муниципального служащего на эту должность;

в) перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых муниципальный служащий принимал участие;

г) мотивированная оценка профессиональных, деловых и личностных качеств и результатов профессиональной деятельности муниципального служащего.

К отзыву об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения о выполненных муниципальным служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.

7. При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется аттестационный лист муниципального служащего с результатами предыдущей аттестации.

8. Кадровая служба соответствующего структурного подразделения не менее чем за неделю (7 дней) до начала аттестации должна ознакомить каждого подлежащего аттестации муниципального служащего с представленным на него отзывом за аттестационный период под роспись. При этом муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной деятельности за указанный период, а также письменное заявление о своем несогласии с представленным на него отзывом или пояснительную записку на отзыв.

9. Аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на другой день в случае:

а) если в день проведения аттестации муниципальным служащим представлены дополнительные сведения о своей профессиональной деятельности за аттестационный период;

б) если имеется письменное заявление муниципального служащего о несогласии с отзывом, представленным руководителем;

в) если муниципальный служащий не явился на заседание аттестационной комиссии по уважительной причине (отпуск, болезнь, командировка).

III. Аттестационная комиссия

1. Для проведения аттестации в администрации города формируются аттестационные комиссии. Состав аттестационных комиссий утверждается постановлением администрации города.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 15 января 2016 г. N 71-па в пункт 2 раздела III настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. В состав аттестационной комиссии аппарата администрации города входят вице-мэр, руководитель аппарата и уполномоченные мэром города муниципальные служащие (в том числе кадровой и юридической служб), а также представитель выборного органа первичной профсоюзной организации (при ее наличии в структурном подразделении) и представитель научных, образовательных и других организаций по согласованию с вице-мэром, руководителем аппарата администрации города Южно-Сахалинска.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 15 января 2016 г. N 71-па в пункт 3 раздела III настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. В состав аттестационной комиссии отраслевого (функционального) органа входят руководитель подразделения и уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе кадровой и юридической служб) и представитель научных, образовательных и других организаций по согласованию с руководителем отраслевого (функционального) органа.

4. Аттестационная комиссия является постоянно действующим органом.

5. При формировании состава аттестационной комиссии следует исключать возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

6. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.

7. Председатель аттестационной комиссии организует работу аттестационной комиссии, распределяет обязанности между членами аттестационной комиссии, председательствует на заседаниях аттестационной комиссии.

В случае временного отсутствия председателя аттестационной комиссии (болезнь, отпуск и другие уважительные причины) полномочия председателя комиссии осуществляет заместитель председателя комиссии.

8. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов аттестационной комиссии.

9. Аттестационная комиссия формирует вопросы для проведения аттестации, которые включают проверку знаний Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Сахалинской области, Устава городского округа "Город Южно-Сахалинска" и муниципальных правовых актов.

10. Вопросы для проведения аттестации направляются в структурные подразделения администрации города за месяц (30 дней) до начала проведения аттестации.

IV. Проведение аттестации

1. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии. В случае неявки муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины или отказа муниципального служащего от аттестации он привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а аттестация переносится на более поздний срок.

2. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого муниципального служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной деятельности муниципального служащего.

3. В ходе аттестации муниципальному служащему задаются вопросы по должностной инструкции, касающиеся его профессиональной деятельности, а также вопросы на проверку знаний Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Сахалинской области, Устава городского округа "Город Южно-Сахалинска" и муниципальных правовых актов.

4. Обсуждение профессиональных, деловых и личностных качеств муниципального служащего применительно к его профессиональной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.

Обсуждение вопросов, затрагивающих личную жизнь муниципального служащего, его отношение к политическим, религиозным организациям, не допускается.

5. В случае, если для объективного рассмотрения представленных аттестуемым муниципальным служащим дополнительных сведений о его профессиональной служебной деятельности за аттестационный период требуется дополнительное время, аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание.

6. При принятии решения о соответствии муниципального служащего замещаемой им должности муниципальной службы аттестационная комиссия должна учитывать:

а) уровень его образования и профессиональных знаний, уровень знания нормативно-правовой базы;

б) степень профессионального участия муниципального служащего в решении задач, поставленных перед соответствующим структурным подразделением;

в) сложность и результативность выполняемой муниципальным служащим работы;

г) соблюдение муниципальным служащим законодательно установленных запретов и ограничений на муниципальной службе, выполнение требований к служебному поведению;

д) организаторские способности - при аттестации муниципального служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим.

7. Аттестация муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей которых связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, осуществляется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

8. В заседаниях аттестационной комиссии с правом совещательного голоса может участвовать курирующий вице-мэр.

V. Результаты аттестации

1. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:

а) соответствует замещаемой должности муниципальной службы;

б) не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.

2. Аттестационная комиссия может давать рекомендации:

а) о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе (в том числе о повышении муниципального служащего в должности);

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 15 января 2016 г. N 71-па в подпункт б пункта 2 раздела V настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) об улучшении деятельности муниципального служащего (направление для получения дополнительного профессионального образования, изучение нормативной правовой базы и т.д.).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 17 ноября 2011 г. N 2194 в пункт 3 раздела V настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии.

При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности муниципальной службы.

4. Муниципальный служащий, являющийся членом аттестационной комиссии и проходящий аттестацию, в голосовании не участвует.

5. Результаты аттестации сообщаются аттестованному муниципальному служащему непосредственно после подведения итогов голосования. Результаты аттестации (решения и рекомендации) заносятся в аттестационный лист муниципального служащего, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

Муниципальный служащий знакомится с аттестационным листом под роспись.

6. Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

7. Аттестационный лист, отзыв, дополнительные сведения, представленные муниципальным служащим о своей профессиональной деятельности за аттестационный период, заявление муниципального служащего о несогласии с отзывом или пояснительная записка на отзыв хранятся в личном деле муниципального служащего.

8. По требованию аттестованного муниципального служащего кадровая служба выдает выписку из протокола аттестационной комиссии для ознакомления.

9. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю) не позднее чем через семь дней после ее проведения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 17 ноября 2011 г. N 2194 пункт 10 раздела V настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. По результатам аттестации муниципального служащего представитель нанимателя (работодатель) принимает решение:

а) о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе;

б) о понижении муниципального служащего в должности с его согласия в срок не более одного месяца со дня аттестации.

11. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.

По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается. Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпуска муниципального служащего в указанный срок не засчитывается.

12. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

Начальник Управления кадровой политики и архивного дела

А.П. Скробов