Постановление Правительства Сахалинской области от 7 сентября 2012 г. N 446 "Об утверждении Положения об организации проведения на территории Сахалинской области мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных"

В соответствии с Законом Сахалинской области от 04 июня 2012 года N 40-ЗО "О безнадзорных животных в Сахалинской области и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по организации проведения на территории Сахалинской области мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных", а также в целях обеспечения безопасности населения Сахалинской области и организации эффективной работы по регулированию численности безнадзорных животных Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Положение об организации проведения на территории Сахалинской области мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Правительства Сахалинской области.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2013 года.

Губернатор Сахалинской области

А.В. Хорошавин

Положение
об организации проведения на территории Сахалинской
области мероприятий по регулированию численности
безнадзорных животных
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 7 сентября 2012 г. N 446)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации проведения на территории Сахалинской области мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 14.05.93 N 4979-1 "О ветеринарии", Законом Сахалинской области от 04.06.2012 N 40-ЗО "О безнадзорных животных в Сахалинской области и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по организации проведения на территории Сахалинской области мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных".

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок организации проведения мероприятий по отлову, транспортировке, содержанию и учету отловленных безнадзорных животных, а также определяет методы регулирования численности и уничтожения (или утилизации) трупов безнадзорных животных.

1.3. Мероприятия по отлову, транспортировке, содержанию и учету, стерилизации и уничтожению (или утилизации) отловленных безнадзорных животных осуществляются специализированной организацией, определяемой администрацией муниципального образования Сахалинской области в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации (далее - специализированная организация), и укомплектованной специалистами, оборудованием и средствами, необходимыми для осуществления соответствующей деятельности.

1.4. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации и Сахалинской области в сфере обращения с безнадзорными животными.

2. Отлов безнадзорных животных

2.1. Отлов безнадзорных животных на территории Сахалинской области производится в целях регулирования их численности, возвращения владельцам, обеспечения порядка и спокойствия населения и основывается на принципах гуманного отношения к животным и соблюдения норм общественной нравственности.

2.2. Деятельность по отлову безнадзорных животных осуществляется специализированной организацией.

При осуществлении деятельности по отлову безнадзорных животных специалисты специализированной организации должны иметь при себе удостоверение личности, подтверждающее факт работы в специализированной организации и дающее ему право отлова безнадзорных животных, выданное специализированной организацией по форме N 1 к настоящему Положению.

2.3. Работники специализированной организации, проводящие отлов безнадзорных животных, вакцинируются против бешенства в обязательном порядке.

2.4. Отлов безнадзорных животных на территории Сахалинской области производится на основании заказ-наряда на выполнение работ по отлову безнадзорных животных, выданного органом местного самоуправления, уполномоченным на организацию проведения мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных на территории муниципального образования (далее - уполномоченный орган), выдаваемого в том числе на основании обращений физических и юридических лиц (далее - Заявитель).

2.5. Обращения Заявителя об отлове безнадзорных животных направляются в уполномоченный орган и подлежат обязательной регистрации в журнале с указанием контактных данных Заявителя (Ф.И.О., адрес, телефон).

2.6. Отлов безнадзорных животных может производиться в присутствии Заявителя.

2.7. После отлова безнадзорных животных составляется акт отлова по форме N 2 к настоящему Положению с указанием фактического количества отловленных безнадзорных животных. Акт подписывается представителем специализированной организации и уполномоченным органом.

2.8. Животные, погибшие при отлове, учитываются в акте отлова с указанием причины гибели. Погибшие животные доставляются в пункт временного содержания (приют) для установления причины смерти и учета количества безнадзорных животных на территории муниципального образования.

2.9. При отлове безнадзорных животных бригада по отлову должна состоять не менее чем из 2-х человек.

2.10. Бригады по отлову безнадзорных животных должны быть укомплектованы средствами для отлова, включая пневмоустройство с "летающим шприцем" или "летающим дротиком", спецодеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. На костюм и куртку наносится надпись с ясно читаемыми названием и номером телефона специализированной организации. Спецодежда должна регулярно подвергаться обеззараживанию и стирке.

2.11. При отлове безнадзорных животных бригадам по отлову категорически запрещается:

а) производить отлов животных в присутствии детей;

б) отлавливать животных без заявки и не указанных в заказе-наряде;

в) присваивать отловленных животных, продавать и передавать их другим лицам или организациям;

г) изымать животных из квартир и с территории частных домовладений без соответствующего решения суда или заявления владельцев;

д) снимать с привязи животных, временно оставленных у входа в организацию, учреждение, предприятие и других общественных местах;

е) стрельба по неясно видимой цели, в кустах, при плохом освещении в случае применения средств обездвиживания для отлова безнадзорных животных;

ж) стрельба вдоль узких пространств, в местах возможного появления посторонних лиц;

з) применение огнестрельного оружия;

и) совершать иные действия (бездействие), нарушающие требования действующего законодательства по обеспечению безопасности населения и гуманного обращения с животными.

3. Транспортировка безнадзорных животных

3.1. Транспортировка отловленных безнадзорных животных должна производиться автотранспортом, специально оборудованным для перевозки животных, исключающим возможность травматизма животных (далее - спецавтомобиль).

3.2. Спецавтомобиль должен быть в технически исправном состоянии.

3.3. Спецавтомобиль для транспортировки отловленных безнадзорных животных должен соответствовать следующим требованиям:

а) наличие надписи с ясно читаемым названием и номером телефона специализированной организации и адреса пункта временного содержания;

б) наличие естественной вентиляции;

в) наличие набора медикаментов для оказания первой медицинской помощи пострадавшим в процессе отлова людям и животным. Набор для оказания экстренной помощи должен включать в себя медицинские препараты, имеющие сертификат соответствия;

г) наличие клеток или ящиков для животных;

д) наличие ошейников, поводков, намордников для применения в случае необходимости.

3.4. При погрузке, транспортировке и выгрузке безнадзорных животных должны использоваться устройства и приемы, предотвращающие травмы, увечья людей и животных.

3.5. Спецавтомобиль для транспортировки отловленных безнадзорных животных должен обеспечивать безопасность и защиту животных от погодных условий.

3.6. По окончании работ по отлову и транспортировке безнадзорных животных кузов спецавтомобиля ежедневно, а оборудование и переносные клетки (ящики) по мере загрязнения моются и проводится их дезинфекция.

3.7. Транспортировку отловленных безнадзорных животных из одного района Сахалинской области в другой необходимо осуществлять в сопровождении ветеринарных сопроводительных документов, оформленных специалистами государственной ветеринарной службы района по месту выхода животных.

4. Содержание и учет безнадзорных животных

4.1. Отловленные безнадзорные животные помещаются в пункт временного содержания (приют), где они подлежат обязательному осмотру и освидетельствованию специалистом в области ветеринарии.

При поступлении отловленного безнадзорного животного в пункт временного содержания (приют) животное регистрируется в журнале, а также на него оформляется карточка учета установленного образца по форме N 3 к настоящему Положению, где указываются дата поступления в пункт временного содержания (приют) и отличительные признаки животного (пол, порода, окрас, размер, примерный возраст, особые приметы).

4.2. Учет поступивших в пункт временного содержания (приют) отловленных безнадзорных собак и кошек ведется в разных журналах.

4.3. По результатам клинического осмотра поступивших в пункт временного содержания (приют) животных ветеринарный врач выявляет больных, подлежащих изолированному содержанию.

4.4. Содержание безнадзорных животных в пункте временного содержания (приюте) осуществляется в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами и учетом их индивидуальных особенностей.

4.5. Поступившие безнадзорные животные находятся на карантине до выяснения состояния здоровья. Вольеры для карантина должны быть отделены от вольеров для здоровых животных. Во время пребывания на карантине животные не должны контактировать с вновь прибывшими безнадзорными животными.

4.6. При поступлении в пункт временного содержания собаки должны содержаться на карантине до 10 дней, а кошки до 11 дней.

4.7. Групповые вольеры не должны использоваться для раненых, кормящих животных.

4.8. Недопустимо размещение кошек и собак в пределах видимости друг друга.

4.9. В случае идентификации собак по клейму или электронному идентификационному номеру специализированная организация в течение трех суток с момента отлова обязана письменно известить владельца о местонахождении животного и возвратить по его требованию с учетом возмещения затрат по организации отлова, транспортировке, ветеринарному обслуживанию и содержанию в пункте временного содержания (приюте).

4.10. Информация об отловленных безнадзорных животных является доступной и открытой. Все заинтересованные граждане и юридические лица вправе обратиться в пункт временного содержания (приют) за получением необходимой информации об отловленных животных.

4.11. Безнадзорные животные находятся в пункте временного содержания (приюте) не более 14 дней со дня отлова. Специализированная организация несет ответственность за надлежащее содержание отловленных безнадзорных животных в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4.12. Специализированная организация принимает меры к поиску владельцев потерявшихся животных путем размещения информации в средствах массовой информации.

4.13. В состав работ по содержанию безнадзорных животных в пункте временного содержания (приюте) должно входить:

а) осмотр всех животных;

б) мытье и дезинфекция вольеров, мест для прогулок и подсобных помещений;

в) мытье и дезинфицирование посуды для животных;

г) кормление животных;

д) прогулки с животными.

5. Методы регулирования численности безнадзорных животных

5.1. Методами регулирования численности безнадзорных животных на территории Сахалинской области являются:

а) стерилизация безнадзорных животных;

б) безболезненное умерщвление (эвтаназия) безнадзорных животных по основаниям, предусмотренным пунктом 5.7 настоящего Положения.

5.2. Перед проведением стерилизации или эвтаназии животное подлежит обязательному взвешиванию.

5.3. Стерилизация и эвтаназия безнадзорных животных производятся специалистом в области ветеринарии в специализированном помещении, лишенном доступа посторонних лиц.

5.4. Стерилизация и эвтаназия безнадзорных животных осуществляются с соблюдением правил асептики и антисептики, обезболивания.

5.5. Все животные, поступившие в пункт временного содержания (приют), вне зависимости от пола и возраста, прошедшие стерилизацию, подлежат мечению (за исключением имеющих клеймо или электронный идентификационный номер) методом электронного чипирования или нанесением клейма-татуировки.

5.6. Стерилизованные безнадзорные животные, прошедшие иммунизацию, мечение, подлежат возврату в места обитания.

5.7. Эвтаназии по заключению специалиста в области ветеринарии подвергаются:

а) повышенно агрессивные безнадзорные животные;

б) безнадзорные животные, у которых обнаружены заболевания общие для человека и животных или неизлечимые болезни, вызывающие чрезмерные страдания.

5.8. Запрещается применение жестоких методов умерщвления:

а) утопление, удушение, отравление;

б) болезненные инъекции, использование курареподобных препаратов, отравление ядами;

в) перегрев, использование электрического тока, остановка дыхания;

г) другие жестокие методы.

5.9. Умерщвление животного производится специалистом в области ветеринарии. В целях гуманного обращения с животными должны выбираться наименее травматические методы введения препаратов с учетом размеров, физиологических и анатомических особенностей животного. Выбранный метод умерщвления должен начинаться с глубокой полной анестезии, после которой наступает смерть. Запрещается умерщвление животного в бодрствующем состоянии, а также проводить умерщвление животных на виду у других животных. Специалист в области ветеринарии, производящий умерщвление, должен удостовериться в том, что животное погибло.

5.10. После проведения умерщвления животного должна проводиться тщательная уборка помещений. Уборка трупа допускается только после наступления трупного окоченения.

5.11. Трупы умерщвленных безнадзорных животных подлежат уничтожению в инсинераторных установках или крематорах в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в области ветеринарии.

5.12. При выбытии животного из пункта временного содержания (приюта) на него оформляется акт выбытия по форме N 4 к настоящему Положению.

Форма N 1

к Положению об организации проведения на территории

Сахалинской области мероприятий по регулированию

численности безнадзорных животных, утвержденному

постановлением Правительства Сахалинской области

от 7 сентября 2012 г. N 446

Удостоверение личности

            М.П.

Настоящим подтверждаем, что _____________________________________

                                  (фамилия, имя, отчество)

__________ года рождения, паспорт серия ______ N _________, выдан

УВД _______________________ ________________ _______ г., является

сотрудником специализированной организации ______________________

_________________________________ и уполномочен производить отлов

безнадзорных животных  с   применением    средств   для    отлова

________ N _____________.

Руководитель специализированной организации _______/____________/

                                           (подпись)  (Ф.И.О.)

Форма N 2

к Положению об организации проведения на территории

Сахалинской области мероприятий по регулированию

численности безнадзорных животных, утвержденному

постановлением Правительства Сахалинской области

от 7 сентября 2012 г. N 446

Акт
отлова безнадзорных животных

              N ____ от "____" ________ 201__ года

По заявке регистрационный N _____ от "___" ____________ 201___ г.

Место отлова (адрес по заявлению) _______________________________

Отлов произведен специалистами __________________________________

                                       (должность, Ф.И.О.)

Отловлено животных ______________________________________________

Передано в пункт временного пребывания __________________________

Отметка специалиста о приемке животных __________________________

                                           (подпись, штамп)

Исполнитель (специалист специализированной организации) _________

_________________________________________________________________

                     (подпись, Ф.И.О.)

Заказчик (специалист уполномоченного органа) ____________________

_________________________________________________________________

                         (подпись, Ф.И.О.)

Форма N 3

к Положению об организации проведения на территории

Сахалинской области мероприятий по регулированию численности

безнадзорных животных, утвержденному постановлением

Правительства Сахалинской области

от 7 сентября 2012 г. N 446

Карточка
учета безнадзорного животного

                МО "_____________________________"

                 от "___" ____________ 201_ года

Категория животного:   собака,   щенок,   кошка,  котенок (нужное

подчеркнуть).

Дата поступления в пункт временного содержания _________________.

Пол: кобель, сука, кот, кошка (нужное подчеркнуть).

Порода __________________________________________________________

Окрас ___________________________________________________________

Шерсть __________________________________________________________

Уши _____________________________________________________________

Хвост ___________________________________________________________

Размер __________________________________________________________

Возраст (примерный) _____________________________________________

Особые приметы __________________________________________________

Дата стерилизации _______________________________________________

Ф.И.О. специалиста в области ветеринарии,  произведшего  операцию

стерилизации, - _________________________________________________

Идентификационная метка (способ и место нанесения) ______________

Регистрационный номер ___________________________________________

Заказ-наряд N ____ от "___" ________ 201_ г., МО ________________

Акт отлова безнадзорного животного N ___ от "___" _______ 201_ г.

Адрес и описание места отлова ___________________________________

_________________________________________________________________

Адрес и описание места возвращения (размещения) _________________

_________________________________________________________________

Дата выписки животного __________________________________________

Специалист специализированной организации _______________________

                                            (подпись, Ф.И.О.)

Специалист в области ветеринарии ________________________________

                                         (подпись, Ф.И.О.)

Форма N 4

к Положению об организации проведения на территории

Сахалинской области мероприятий по регулированию численности

безнадзорных животных, утвержденному постановлением

Правительства Сахалинской области

от 7 сентября 2012 г. N 446

Акт N __________
выбытия безнадзорного животного

                  "____" _____________ 201_ г.

Мы, нижеподписавшиеся, _________________________________________,

                  (должность, Ф.И.О. присутствующих специалистов)

составили настоящий акт о том, что произошло выбытие животного из

пункта временного пребывания, указать причину: __________________

_________________________________________________________________

          (передача владельцу, доставка к прежнему

                 месту обитания, умерщвление)

_________________________________________________________________

 (регистрационный N, порода, окрас, возраст, инд. номерной знак)

Заказчик (уполномоченный орган) _________________________________

                                        (подпись, Ф.И.О.)

Специалист в области ветеринарии ________________________________

                                        (подпись, Ф.И.О.)

Руководитель

специализированной организации __________________________________

                                       (подпись, Ф.И.О.)