Постановление Правительства Сахалинской области от 29 июня 2012 г. N 327 "Об утверждении Положения об управлении делами Губернатора и Правительства Сахалинской области"

С изменениями и дополнениями от:

14 января 2015 г.

В соответствии с Законом Сахалинской области от 18 мая 2012 года N 26-ЗО "О внесении изменений в Закон Сахалинской области "Об организации государственной гражданской службы Сахалинской области", Законом Сахалинской области от 18.05.2012 N 29-ЗО "О внесении изменений в статьи 29 и 34 Устава Сахалинской области" и Законом Сахалинской области от 18.05.2012 N 30-ЗО "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Сахалинской области" Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Положение об управлении делами Губернатора и Правительства Сахалинской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

2.1. постановление администрации Сахалинской области от 23.12.2009 N 544-па "Об утверждении Положения о департаменте управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области";

2.2. постановления Правительства Сахалинской области:

- от 10.06.2010 N 285 "О внесении изменений в Положение о департаменте управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области, утвержденное постановлением администрации Сахалинской области от 23.12.2009 N 544-па";

- от 24.05.2011 N 189 "О внесении изменений в Положение о департаменте управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области, утвержденное постановлением администрации Сахалинской области от 23.12.2009 N 544-па";

- от 21.09.2011 N 386 "О внесении изменений в Положение о департаменте управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области, утвержденное постановлением администрации Сахалинской области от 23.12.2009 N 544-па";

- от 29.12.2011 N 578 "О внесении изменений в Положение о департаменте управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области, утвержденное постановлением администрации Сахалинской области от 23.12.2009 N 544-па";

- от 30.12.2011 N 591 "О внесении изменений в Положение о департаменте управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области, утвержденное постановлением администрации Сахалинской области от 23.12.2009 N 544-па".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

Губернатор Сахалинской области

А.В. Хорошавин

Положение об управлении делами Губернатора и Правительства
Сахалинской области
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 29 июня 2012 г. N 327)

С изменениями и дополнениями от:

14 января 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по выработке региональной политики и нормативному правовому регулированию обеспечения деятельности Губернатора Сахалинской области, Правительства Сахалинской области, аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом, законами Сахалинской области, указами и распоряжениями Губернатора Сахалинской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Сахалинской области и иными правовыми актами органов государственной власти Сахалинской области, в том числе настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Сахалинской области, а также органами местного самоуправления муниципальных образований, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Управление обладает правами юридического лица, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, являющееся государственной собственностью Сахалинской области, приобретает и осуществляет от своего имени имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, бланки, печать с изображением герба Сахалинской области.

1.5. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств областного бюджета. Расходы на осуществление государственных полномочий по обеспечению деятельности Губернатора Сахалинской области, Правительства Сахалинской области, аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области, а также проведение Губернатором и Правительством Сахалинской области отдельных мероприятий, реализацию которых обеспечивает Управление, финансируются за счет средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

1.6. Управление создается, реорганизуется, ликвидируется решением Правительства Сахалинской области.

1.7. Управление в своей деятельности подчиняется Правительству Сахалинской области.

1.8. Местонахождение (юридический адрес) Управления: 693009, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 32.

1.9. Официальное наименование Управления: управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области.

2. Задачи

Основной задачей Управления является материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Губернатора Сахалинской области, Правительства Сахалинской области, аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области.

3. Полномочия

Управление осуществляет следующие полномочия:

3.1. вносит на рассмотрение Губернатору Сахалинской области и Правительству Сахалинской области проекты законов Сахалинской области, нормативных правовых актов Губернатора Сахалинской области и Правительства Сахалинской области, а также предложения и иные документы по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;

3.2. готовит замечания, возражения и предложения на проекты нормативных правовых актов Губернатора Сахалинской области и Правительства Сахалинской области;

3.3. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, указов, распоряжений и поручений Губернатора Сахалинской области, постановлений и распоряжений Правительства Сахалинской области издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты в порядке и в форме, предусмотренных Правительством Сахалинской области, по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;

3.4. выступает исполнителем федеральных и региональных целевых программ, определяющих социально-экономическую политику Правительства Сахалинской области, по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

3.5. ведет бухгалтерский учет в Управлении, Правительстве Сахалинской области, аппарате Губернатора и Правительства Сахалинской области, контрольно-счетной палате Сахалинской области;

3.6. формирует бюджетную заявку Управления, а также проекты бюджетных заявок Правительства Сахалинской области, аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области для последующего представления в министерство финансов Сахалинской области;

3.7. реализует функции учредителя и главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных учреждений и предприятий;

3.8. осуществляет размещение, материально-техническое и финансовое обслуживание членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и их помощников в соответствии с утвержденными нормативами;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 14 января 2015 г. N 1 в пункт 3.9 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. осуществляет полномочия государственного заказчика при осуществлении закупок для государственных нужд Правительства Сахалинской области, аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области и Управления;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 14 января 2015 г. N 1 пункт 3.10 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10. выступает уполномоченным органом при осуществлении закупок для нужд контрольно-счетной палаты Сахалинской области и областного казенного учреждения "Аппарат Общественной палаты Сахалинской области";

3.11. заключает государственные контракты, иные гражданско-правовые договоры в установленной сфере деятельности;

3.12. ведет реестры контрактов, заключенных для обеспечения деятельности Правительства Сахалинской области, аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области, Управления;

3.13. контролирует исполнение заключенных государственных контрактов и договоров;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 14 января 2015 г. N 1 в пункт 3.14 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.14. формирует план закупок и план-график на основании заявок Правительства Сахалинской области, аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области, структурных подразделений Управления;

3.15. организует размещение правительственных делегаций, депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и иных официальных лиц федеральных органов государственной власти, учреждений, официальных делегаций субъектов Российской Федерации и иностранных государств, связанных с пребыванием в Сахалинской области для участия в мероприятиях, проводимых Губернатором Сахалинской области, Правительством Сахалинской области, аппаратом Губернатора и Правительства Сахалинской области;

3.16. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на осуществление полномочий и обеспечение деятельности Губернатора Сахалинской области, Правительства Сахалинской области, аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области и Управления;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 14 января 2015 г. N 1 в пункт 3.17 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.17. осуществляет статистический учет в Правительстве Сахалинской области, аппарате Губернатора и Правительства Сахалинской области, Управлении при осуществлении закупок;

3.18. организует в установленном порядке автотранспортное обслуживание Губернатора Сахалинской области, Правительства Сахалинской области, аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области, контрольно-счетной палаты Сахалинской области, органов исполнительной власти Сахалинской области, а также государственных учреждений Сахалинской области;

3.19. организует авиационные, железнодорожные перевозки и перевозки водным транспортом Губернатора Сахалинской области, членов Правительства Сахалинской области, заместителя Губернатора Сахалинской области - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области, а также других лиц по решению Губернатора Сахалинской области, Правительства Сахалинской области, заместителя Губернатора Сахалинской области - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области;

3.20. осуществляет мобилизационную подготовку Управления, а также контроль и координацию деятельности подведомственных учреждений и предприятий по их мобилизационной подготовке;

3.21. участвует в формировании мобилизационного плана Сахалинской области, вносит предложения по распределению установленных мобилизационных заданий подведомственным учреждениям и предприятиям;

3.22. проводит работу по учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и работающих в Управлении;

3.23. обеспечивает соблюдение в Управлении законодательства Российской Федерации по вопросам защиты государственной тайны, других сведений, доступ к которым ограничен федеральными законами;

3.24. осуществляет в соответствии с действующим законодательством комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;

3.25. обращается в суды с исками, обеспечивает защиту имущественных и иных прав и законных интересов Управления;

3.26. осуществляет функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

3.27. в пределах своей компетенции участвует в реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Управлении и в подведомственных учреждениях и предприятиях.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 14 января 2015 г. N 1 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.28

3.28. осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных заказчиков в порядке, установленном Правительством Сахалинской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 14 января 2015 г. N 1 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.29

3.29. осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в порядке, установленном Правительством Сахалинской области.

4. Права Управления

Управление в целях реализации своих полномочий имеет право:

4.1. привлекать в установленном порядке для выработки решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности, научные и другие организации, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

4.2. образовывать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе научные, научно-технические, аттестационные, в установленной сфере деятельности;

4.3. проводить совещания и конференции с привлечением в установленном порядке специалистов других органов исполнительной власти Сахалинской области, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований, а также организаций, независимо от формы собственности;

4.4. участвовать в разработке проектов законов Сахалинской области, указов и распоряжений Губернатора Сахалинской области и постановлений и распоряжений Правительства Сахалинской области по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

4.5. взаимодействовать со структурными подразделениями аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области в сфере планирования и организации размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, необходимых для обеспечения деятельности Губернатора и Правительства Сахалинской области, аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области;

4.6. во взаимодействии с аппаратом Губернатора и Правительства Сахалинской области в пределах своих полномочий координировать работу подведомственных областных учреждений;

4.7. запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для осуществления своих функций информацию и материалы от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, а также организаций и их должностных лиц;

4.8. пользоваться в установленном порядке информацией, содержащейся в банках данных Правительства Сахалинской области, аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области, областных органов исполнительной власти;

4.9. использовать государственные системы связи и коммуникации.

5. Организация деятельности

5.1. Управление возглавляет управляющий делами Губернатора и Правительства Сахалинской области (далее - управляющий делами), действующий на основе единоначалия.

5.2. Управляющий делами назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Сахалинской области.

5.3. Структура Управления утверждается Губернатором Сахалинской области.

5.4. Управляющий делами:

5.4.1. осуществляет руководство деятельностью Управления, подписывает приказы и распоряжения по Управлению, дает поручения и указания работникам Управления, организует контроль за их исполнением;

5.4.2. утверждает Положения о структурных подразделениях Управления;

5.4.3. утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Управления, а также должностные инструкции сотрудников Управления, не являющихся государственными гражданскими служащими Сахалинской области;

5.4.4. утверждает штатное расписание Управления;

5.4.5. обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей Управления;

5.4.6. утверждает бюджетные сметы на содержание Управления;

5.4.7. согласовывает для утверждения в установленном порядке сметы расходов на отдельные мероприятия, проводимые Губернатором Сахалинской области, Правительством Сахалинской области, аппаратом Губернатора и Правительства Сахалинской области, либо утверждает сметы расходов на проведение мероприятий в соответствии с переданными в установленном порядке полномочиями;

5.4.8. устанавливает перечень должностных лиц, имеющих право подписи финансовых документов, материально ответственных лиц, а также лиц, ответственных за ведение табеля учета рабочего времени; утверждает составы комиссий по инвентаризации имущества и средств в расчетах, списанию основных средств;

5.4.9. обеспечивает организацию и прохождение государственной гражданской службы в Управлении;

5.4.10. подписывает договоры и соглашения от имени Управления либо в соответствии с переданными в установленном порядке полномочиями от имени Губернатора Сахалинской области и Правительства Сахалинской области, аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области;

5.4.11. назначает на должность и освобождает от должности работников Управления;

5.4.12. согласовывает проекты правовых актов Губернатора Сахалинской области и Правительства Сахалинской области в соответствии с компетенцией Управления;

5.4.13. обеспечивает доступ к информации о деятельности Управления в соответствии с требованиями законодательства.

6. Ответственность

6.1. Управление как орган государственной власти Сахалинской области несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Устава Сахалинской области, законов Сахалинской области, указов и распоряжений Губернатора Сахалинской области, постановлений и распоряжений Правительства Сахалинской области и иных нормативных правовых актов Сахалинской области, а также обеспечивает соответствие принимаемых им правовых актов действующему законодательству Российской Федерации и Сахалинской области.

6.2. Управление как юридическое лицо в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств.

6.3. Управляющий делами несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач.