Приложение. Порядок предоставления и расходования субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на формирование муниципальных дорожных фондов

Порядок
предоставления и расходования субсидии муниципальным образованиям
Сахалинской области на формирование муниципальных дорожных фондов
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 4 февраля 2016 г. N 41)

С изменениями и дополнениями от:

19 апреля, 29 июня, 25 августа 2016 г.

1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления и расходования субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области (далее - муниципальные образования) на формирование муниципальных дорожных фондов (далее - Субсидия) в рамках реализации государственной программы Сахалинской области "Развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства Сахалинской области на 2014 - 2022 годы" (далее - Государственная программа), главным распорядителем бюджетных средств которой является министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области.

2. Предоставление Субсидии осуществляется на формирование муниципальных дорожных фондов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 25 августа 2016 г. N 425 в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения, положения настоящего пункта применяются начиная с определения размера субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на формирование муниципальных дорожных фондов на 2017 год

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Муниципальные образования направляют Субсидию на формирование муниципальных дорожных фондов и расходуют на капитальный ремонт и (или) ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов перечень которых определён правовым актом муниципального образования (далее соответственно - расходное обязательство, План).

4. Распределение Субсидии между муниципальными образованиям устанавливается нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 25 августа 2016 г. N 425 в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения, положения настоящего пункта применяются начиная с определения размера субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на формирование муниципальных дорожных фондов на 2017 год

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления Субсидии является наличие утвержденной органом местного самоуправления муниципальной программы на предстоящий четырехлетний период, содержащей мероприятия по капитальному ремонту и (или) ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов (далее - Муниципальная программа).

Для участия в отборе для предоставления Субсидии муниципальные образования в срок до 15 января текущего года, а в 2016 году в срок до 01 марта, представляют главному распорядителю бюджетных средств:

- заявку на участие в отборе с указанием количества квадратных метров дворовых территорий многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту и (или) ремонту в текущем году,

- выписку из Муниципальной программы в части мероприятий по капитальному ремонту и (или) ремонту дворовых территорий многоквартирных домов,

- План, содержащий адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту и (или) ремонту, с указанием количества квадратных метров.

Размер Субсидии для i-го муниципального образования на текущий год (Si) определяется на основании Планов и рассчитывается по формуле:

,

где:

S - размер Субсидии для всех муниципальных образований на текущий год;

X - количество квадратных метров дворовых территорий многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту и (или) ремонту в текущем году, согласно Планам по всем муниципальным образованиям на текущий год;

- количество квадратных метров дворовых территорий многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту и (или) ремонту, предусмотренных Планом по i-му муниципальному образованию на текущий год.

Главный распорядитель бюджетных средств в течении 15 рабочих дней по истечении срока представления документов для участия в отборе готовит проект нормативно-правового акта Правительства Сахалинской области о распределении Субсидии между муниципальными образованиями и направляет его на согласование в соответствии с Регламентом Правительства Сахалинской области.

6. Субсидия предоставляется при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:

6.1. наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, подтверждаемое выпиской из правового акта о бюджете муниципального образования или сводной бюджетной росписи местного бюджета, включая Субсидию, по форме N 1 к настоящему Порядку. Субсидия и средства местного бюджета на финансирование расходного обязательства отражаются в бюджете муниципального образования по подразделу 09 "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" раздела 04 "Национальная экономика";

6.2. наличие утвержденной Муниципальной программы;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 25 августа 2016 г. N 425 в подпункт 6.3 пункта 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.3. наличие Плана.

Допускается внесение изменений в План в течение года, в случае если эти изменения не приводят к уменьшению значения показателя результативности использования Субсидии и количества квадратных метров дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, подлежащих капитальному ремонту и (или) ремонту в текущем году, учтённых при расчёте Субсидии.

В течение 3-х дней с момента внесения изменений в План информация о причинах внесённых изменений и скорректированный План представляются главному распорядителю бюджетных средств и государственному казенному учреждению "Центр дорожного мониторинга Сахалинской области" (далее - Учреждение).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 19 апреля 2016 г. N 198 в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования устанавливается в размерах, утверждаемых Правительством Сахалинской области.

Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на цели, на которые предоставляется Субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой Субсидии из областного бюджета.

В случае принятия решения об увеличении размера Субсидии за счет средств областного бюджета в течении финансового года, объем софинансирования за счет средств местного бюджета, установленный соглашением между главным распорядителем средств областного бюджета и муниципальным образованием о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение), изменению не подлежит.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 19 апреля 2016 г. N 198 пункт 8 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям, заключившим Соглашение, форма которого утверждается главным распорядителем средств областного бюджета.

9. Соглашение должно содержать:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 19 апреля 2016 г. N 198 в подпункт а пункта 9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия, график ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 19 апреля 2016 г. N 198 подпункт б пункта 9 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) значения показателей результативности использования Субсидии, устанавливаемые главными распорядителями в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области о перечне расходных обязательств муниципальных образований Сахалинской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии из бюджета Сахалинской области, целевых показателях результативности предоставления Субсидий и их значениях на соответствующий финансовый год и плановый период, которые должны соответствовать значениям целевых показателей (индикаторов) Государственной программы, и обязательство муниципального образования по их достижению;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 19 апреля 2016 г. N 198 подпункт в пункта 9 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) обязательство муниципального образования по согласованию с главным распорядителем средств областного бюджета Муниципальной программы и вносимых в нее изменений, которые влекут изменение объемов финансирования и (или) показателей результативности Муниципальной программы и (или) изменение состава мероприятий, на которые предоставляется Субсидия;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 19 апреля 2016 г. N 198 в подпункт г пункта 9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) обязательство муниципального образования о соблюдении сроков и порядка представления отчетности, установленной Порядком и Соглашением;

д) положения об осуществлении контроля за выполнением муниципальным образованием условий предоставления Субсидии и обязательств, предусмотренных Соглашением;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 19 апреля 2016 г. N 198 пункт 9 настоящего приложения дополнен подпунктом е, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

е) последствия невыполнения муниципальным образованием условий Соглашения.

10. Условием расходования Субсидии является соблюдение отражения расходного обязательства в решении о бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) в соответствии с указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Минфина России, Порядком определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов муниципальных образований Сахалинской области, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Сахалинской области, утвержденным приказом министерства финансов Сахалинской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 25 августа 2016 г. N 425 в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Муниципальные образования обеспечивают достижение показателей результативности использования Субсидии, включая долю софинансирования за счёт средств местного бюджета, и качество работ при осуществлении дорожной деятельности за счёт Субсидии. Для осуществления контроля за достижением показателей результативности использования Субсидии, включая долю софинансирования за счёт средств местного бюджета, и качеством работ при осуществлении дорожной деятельности за счёт Субсидии, министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области и муниципальные образования при осуществлении полномочий муниципального заказчика привлекают Учреждение.

В целях мониторинга выполнения работ, эффективности использования бюджетных средств муниципальные образования направляют на согласование в Учреждение муниципальные контракты (договоры, соглашения), документы, подтверждающие выполненные работы (формы КС-2 и КС-3). Порядок их согласования утверждается Учреждением и подлежит размещению на его сайте.

Учреждение в течение 7 рабочих дней с момента поступления документов направляет в адрес муниципального образования и главного распорядителя бюджетных средств письмо о согласовании либо наличии замечаний к представленным документам.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 19 апреля 2016 г. N 198 пункт 11 настоящего приложения дополнен подпунктом 11, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

11.1. Порядок оценки эффективности использования Субсидии.

Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется на основании сравнения планового и достигнутого значений показателей (индикаторов) результативности использования Субсидии.

Оценка эффективности использования Субсидии:

- высокий уровень эффективности, если значение составляет более 0,95;

- средний уровень эффективности, если значение составляет от 0,90 до 0,95;

- низкий уровень эффективности, если значение составляет от 0,83 до 0,90.

В остальных случаях эффективность использования Субсидии признается неудовлетворительной".

12. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю бюджетных средств.

13. Перечисление Субсидии осуществляется на балансовый счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" при соблюдении муниципальным образованием условий предоставления Субсидии, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 25 августа 2016 г. N 425 в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Перечисление Субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки о предоставлении Субсидии и отчёта муниципального образования об использовании предоставленной Субсидии по форме N 2 к настоящему Порядку (далее - отчет по форме N 2), письма Учреждения о согласовании муниципальных контрактов (договоров, соглашений), документов, подтверждающих выполненные работы.

Перечисление Субсидии осуществляется после подтверждения выполнения обязательств по финансированию за счет средств местного бюджета в размере, пропорциональном размеру заявленной Субсидии к перечислению, в соответствии с установленным уровнем софинансирования.

В заявку может включаться размер Субсидии для перечисления аванса, предусмотренного муниципальным контрактом (договором, соглашением). В данном случае дополнительно к документам, перечисленным в первом абзаце настоящего пункта, предоставляется копия счёта на аванс.

Размер аванса, включенный в заявку, не должен превышать предельного размера аванса, установленного Правительством Сахалинской области для договоров (государственных контрактов), подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета.

Субсидия в декабре текущего года предоставляется в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю бюджетных средств, на основании заявки при наличии принятых бюджетных обязательств муниципальным образованием и прогнозного отчета по форме N 2, гарантийного письма муниципального образования о направлении на согласование в Учреждение муниципальных контрактов (договоров, соглашений), документов, подтверждающих выполненные работы (в случае если они не проходили согласование), и об устранении недостатков в случае их обнаружения.

15. Сроки и порядок представления отчетности муниципальным образованием главному распорядителю бюджетных средств об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является Субсидия:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 25 августа 2016 г. N 425 в подпункт а пункта 15 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) отчет об использовании Субсидии по форме N 2 к настоящему Порядку - предоставляется одновременно с заявкой на финансирование, годовой - до 20 января года, следующего за отчетным;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 25 августа 2016 г. N 425 в подпункт б пункта 15 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) отчеты об использовании межбюджетных трансфертов из областного бюджета по форме N 3 к настоящему Порядку - ежеквартально в срок до 6-го числа месяца, следующего за отчетным; за IV квартал - до 12 января года, следующего за отчетным.

16. В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления и (или) нецелевого использования Субсидии к нему применяются министерством финансов Сахалинской области бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании уведомлений органов государственного финансового контроля.

17. Главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает соблюдение муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных для предоставления Субсидии, в рамках реализации внутреннего финансового контроля.

18. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии, установленных при их предоставлении, осуществляется органами государственного финансового контроля.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 19 апреля 2016 г. N 198 настоящее приложение дополнено пунктом 19, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

19. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, средства Субсидии подлежат возврату.

Объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии (), рассчитывается по формуле:

, где:

- размер Субсидии, предоставленной местному бюджету;

k - коэффициент возврата Субсидии.

Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле:

, где:

T - фактически достигнутое значение показателя результативности использования Субсидии на отчетную дату;

S - плановое значение показателя результативности использования Субсидии, установленное Соглашением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 19 апреля 2016 г. N 198 настоящее приложение дополнено пунктом 20, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

20. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 19 апреля 2016 г. N 198 настоящее приложение дополнено пунктом 21, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

21. Возврат и последующее использование средств, перечисленных из местных бюджетов в областной бюджет в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка, осуществляются по предложению главного распорядителя средств областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. В случае, если муниципальным образованием в установленный срок не обеспечен возврат средств в областной бюджет, применяются меры бюджетного принуждения по бесспорному взысканию указанных средств, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Форма N 1
к Порядку предоставления и расходования
субсидии муниципальным образованиям
Сахалинской области на формирование
муниципальных дорожных фондов,
утвержденному постановлением
Правительства Сахалинской области
от 4 февраля 2016 г. N 41

Выписка
из муниципального правового акта о бюджете
(сводной бюджетной росписи местного бюджета)

__________________________________________________

(наименование муниципального образования)

Реквизиты правового акта

муниципального образования, устанавливающего

расходное обязательство муниципального образования,

на софинансирование которого предоставляется Субсидия

Номер	Дата принятия	Тип акта	Наименование акта

Реквизиты нормативного правового акта о бюджете

Содержание норм, подтверждающих наличие

расходных обязательств и бюджетных ассигнований

на финансирование мероприятий, софинансирование которых осуществляется

за счет субсидий (иных межбюджетных трансфертов) областного бюджета

Наименование мероприятия, софинансирование которого планируется осуществить за счет субсидии (иного межбюджетного трансферта) (объекта, соответствующего целевому назначению)	Страница, пункт или номер строки по тексту нормативного правового акта о бюджете	Сумма бюджетных ассигнований (тыс. руб.<*>)

Содержание доходов

Показатель	Администратор поступлений			Код вида доходов бюджетов										Код подвида доходов бюджетов
				Группа	Подгруппа		Статья		Подстатья			Элемент		Группа подвида доходов бюджетов				Аналитическая группа подвида доходов бюджетов
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
Наименование трансферта:																		Сумма (тыс. руб. <*>)
КБК

Дата утверждения сводной бюджетной росписи (внесения изменений в сводную бюджетную роспись) дд/мм/гггг	Наименование финансового органа	Наименование должности руководителя финансового органа	Фамилия, имя, отчество руководителя финансового органа

Содержание росписи расходов

Показатель	Администратор средств			Раздел		Подраздел		Целевая статья расходов										Вид расходов
								Программная статья					Направление расходов
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
КБК
Наименование мероприятия:																		Сумма (тыс. руб. <*>):
КБК
Наименование мероприятия:																		Сумма (тыс. руб. <*>):
КБК
Наименование мероприятия:																		Сумма (тыс. руб. <*>):

--------------------------------

<*> с одним десятичным знаком после запятой.

___________________________________ _________________

Руководитель финансового органа   М. П.   подпись

муниципального образования

_____________________________________________

Исполнитель: фамилия, инициалы, телефон

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 25 августа 2016 г. N 425 настоящая Форма изложена в новой редакции

См. текст Формы в предыдущей редакции

Форма N 2
к Порядку предоставления и расходования субсидии
муниципальным образованиям Сахалинской области
на формирование муниципальных дорожных фондов,
утвержденному постановлением
Правительства Сахалинской области
от 4 февраля 2016 г. N 41

С изменениями и дополнениями от:

29 июня, 25 августа 2016 г.

Отчет

            ____________________________________________

             (наименование муниципального образования)

             об использовании предоставленной субсидии

           на формирование муниципальных дорожных фондов

        по состоянию на ____________________________________

                              (нарастающим итогом)

        в рамках Соглашения от ____________________ N _______

тыс. руб. (с одним десятичным знаком после запятой)

Объем финансирования, предусмотренный Соглашением, всего	в том числе за счет
	областного бюджета	бюджета муниципального образования

	Информация о принятых бюджетных обязательствах**			в том числе		Выполнено работ с начала года, тыс. руб.	в том числе		Принято денежных обязательств с начала года, тыс. руб.	в том числе		Перечислена субсидия в местный бюджет по заявкам МО с начала года	Исполнено денежных обязательств с начала года, тыс. руб.	в том числе		Субсидия к перечислению согласно заявке гр.11 - гр.13	Примечание***
	Дата, номер муниципального контракта (договора, соглашения)	Адрес*	Сумма	за счёт средств субсидии из ОБ	за счёт средств МБ		за счёт средств субсидии из ОБ	за счёт средств МБ		за счёт средств субсидии из ОБ	за счёт средств МБ			за счёт средств субсидии из ОБ	за счёт средств МБ
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
1.
2.
	Итого	Х

* Адрес должен соответствовать Плану.

** В случае если финансирование работ в рамках Плана осуществляется за счёт средств местного бюджета, предусмотренных сверх объёмов, предусмотренных Соглашением, информация о данных контрактах также подлежит включению в отчёт, указанные контракты и выполненные работы подлежат согласованию Учреждением.

*** Указываются документы, подтверждающие исполнение муниципального контракта (договора, соглашения): наименование, номер, дата и стоимость. При включении в заявку аванса его сумма по каждому контракту (договору, соглашению) указывается отдельной строкой с указанием в примечании "Аванс в соответствии с условиями муниципального контракта (договора, соглашения)", при исполнении мероприятия на сумму аванса в последующих отчетах аванс отдельной строкой не выделяется.

Глава муниципального образования _____________ ___________________

                                   (подпись) (расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа ______________ _____________________

муниципального образования         (подпись)   (расшифровка подписи)

Исполнитель _____________ _____________________ ___________________

              (подпись)   (расшифровка подписи)  (номер телефона)

Форма N 3
к Порядку предоставления и расходования субсидии
муниципальным образованиям Сахалинской области
на формирование муниципальных дорожных фондов,
утвержденному постановлением
Правительства Сахалинской области
от 4 февраля 2016 г. N 41

Отчет
об использовании межбюджетных трансфертов
из областного бюджета муниципальными образованиями

Наименование финансового органа: _________________________________

Наименование бюджета: ____________________________________________

Периодичность: месячная.

Единицы измерения: руб.

Наименование показателя	Код главы по БК	Код целевой статьи	Код доходов по БК	Остаток на начало отчетного периода		Поступило из областного бюджета	Кассовый расход	Восстановлено остатков межбюджетного трансферта прошлых лет	Возвращено неиспользованных остатков прошлых лет в областной бюджет	Возвращено из областного бюджета в объеме потребности в расходовании	Остаток на конец отчетного периода
				всего	в том числе потребность в котором подтверждена						всего (гр. 5 + гр. 7 + гр. 9 - гр. 8 - (гр. 10 - гр. 11))	в том числе подлежащий возврату в областной бюджет
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13

Руководитель финансового органа _______________ __________________________

муниципального образования         (подпись)      (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер _______________________ __________________________

                         (подпись)           (расшифровка подписи)

"____" _______________ 20______ года

М. П.