30 марта, 23 мая, 19 сентября, 19 декабря 2016 г.
В соответствии со ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 27.05.2015 N 154/11-15-5 "О внесении изменений в решение Городской Думы города Южно-Сахалинска от 10.12.2014 N 50/4вн-14-5 "О бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (в ред. от 06.05.2015), постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 N 717-па "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Совершенствование системы муниципального управления в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы" (прилагается).
2. Считать утратившими силу постановления администрации города Южно-Сахалинска:
2.1. от 21.08.2014 N 1539 "Об утверждении муниципальной программы "Совершенствование системы муниципального управления в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы";
2.2. от 18.05.2015 N 1211-па "О внесении изменений и дополнений в муниципальную программу "Совершенствование системы муниципального управления в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы", утвержденную постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 21.08.2014 N 1539".
3. Считать утратившими силу с 01.01.2016 постановления администрации города Южно-Сахалинска:
3.1. от 14.08.2013 N 1471 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Модернизация автотранспортного хозяйства МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска" на 2014 - 2016 годы";
3.2. от 28.04.2014 N 729-па "О внесении изменений и дополнений в ведомственную целевую программу "Модернизация автотранспортного хозяйства МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска" на 2014 - 2016 годы", утвержденную постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 14.08.2013 N 1471";
3.3. от 26.03.2015 N 746-па "О внесении изменений и дополнений в ведомственную целевую программу "Модернизация автотранспортного хозяйства МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска" на 2014 - 2016 годы", утвержденную постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 14.08.2013 N 1471 (редакция от 28.04.2014 N 729-па)";
3.4. от 29.10.2013 N 1965-па "Об утверждении ведомственной целевой программы "Информатизация (2014 - 2016 годы)";
3.5. от 24.03.2014 N 466-па "О внесении изменений в постановление администрации города Южно-Сахалинска от 29.10.2013 N 1965-па "Об утверждении ведомственной целевой программы "Информатизация (2014 - 2016 годы)";
3.6. от 17.09.2014 N 1776-па "О внесении изменения в Ведомственную целевую программу "Информатизация (2014 - 2016 годы)", утвержденную постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 29.10.2013 N 1965-па (в ред. от 24.03.2014 N 466-па)";
3.7. от 18.03.2015 N 631-па "О внесении изменения в Ведомственную целевую программу "Информатизация (2014 - 2016 годы)", утвержденную постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 29.10.2013 N 1965-па.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
5. Контроль исполнения постановления администрации города Южно-Сахалинска возложить на вице-мэра, руководителя аппарата.
Исполняющий обязанности мэра города |
Н.Ю. Куприна |
Муниципальная программа
"Совершенствование системы муниципального управления
в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"
(утв. постановлением Администрации города Южно-Сахалинска
от 2 февраля 2016 г. N 194-па)
30 марта, 23 мая, 19 сентября, 19 декабря 2016 г.
Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 19 декабря 2016 г. N 4066 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
муниципальной программы
Наименование программы |
"Совершенствование системы муниципального управления в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы" |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ответственный исполнитель программы |
Администрация города Южно-Сахалинска (Управление внутренней политики администрации города Южно-Сахалинска") |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Соисполнители программы |
МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска" Управление культуры администрации города Южно-Сахалинска Управление социальной политики администрации города Южно-Сахалинска МБУ "Центр молодежных инициатив" МАУ "Редакция газеты "Южно-Сахалинск Сегодня" МКУ "Агентство по развитию города Южно-Сахалинска" Отдел международных и межрегиональных связей |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Подпрограммы программы |
1. "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы". 2. "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы". 3. "Информатизация (2016 - 2020 годы)". |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Обоснование разработки программы |
1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" 2. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" 3. Федеральный Закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" 4. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" 5. Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" 6. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" 7. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" 8. СНиП 21-02-99 "Стоянки автомобилей" от 01.07.2000 9. Закон Сахалинской области от 23.12.2013 N 125-ЗО "Об установлении дополнительных видов деятельности, осуществляемых некоммерческими организациями, для признания их социально ориентированными" 10. Постановление Правительства Сахалинской области от 14.04.2014 N 161 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Совершенствование системы государственного управления (2014 - 2020 годы)" 11. Решение городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 28.05.2008 N 1099/51-08-3 "Об утверждении Стратегии развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период до 2020 года" 12. Постановление администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 N 717-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ" 13. Распоряжение администрации города Южно-Сахалинска от 20.07.2015 N 212-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы" |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Цели программы |
1. Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества, осуществление поддержки деятельности общественных объединений, социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск". 2. Повышение уровня организации работы органов местного самоуправления и обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления города с широкими слоями населения по важнейшим социально-экономическим сферам жизнедеятельности городского округа "Город Южно-Сахалинск". 3. Расширение международного сотрудничества с муниципалитетами стран Азиатско-Тихоокеанского Региона (далее - АТР), международными общественными организациями, образовательными, научными и культурными учреждениями. 4. Обеспечение информационной открытости органов местного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск" и реализация права граждан на получение с учетом актуальных потребностей населения округа полной и объективной информации экономической и социальной направленности. 5. Повышение эффективности муниципального управления за счет использования современных информационно-телекоммуникационных технологий. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Задачи программы |
1. Создание условий для повышения активности граждан в решении вопросов местного самоуправления и оказания поддержки развитию институтов гражданского общества. 2. Обеспечение общественного признания и морального поощрения за достижения в решении социально значимых задач развития городского округа "Город Южно-Сахалинск". 3. Расширение направлений международного сотрудничества с участием муниципалитетов, организаций. 4. Привлечение общественных организаций городского округа, в том числе молодежных, установление контактов для реализации принципов народной дипломатии. 5. Создание условий для комплексного развития транспортной службы органов местного самоуправления (далее - МСУ). 6. Обеспечение реализации требований законодательства Российской Федерации по своевременному опубликованию в средствах массовой информации официальных документов органов МСУ городского округа "Город Южно-Сахалинск". 7. Повышение информационной открытости органов МСУ для обеспечения конструктивного диалога с местным сообществом и вовлечение населения в разработку социально значимых проектов. 8. Формирование системы взаимодействия со средствами массовой информации (далее - СМИ) для широкого использования их потенциала в реализации городских социально значимых программ. 9. Формирование позитивного общественного мнения о деятельности администрации Южно-Сахалинска. 10. Создание единой телекоммуникационной инфраструктуры администрации города, отвечающей всем современным требованиям по безопасности и скорости передачи данных, а также инфраструктуры хранения и обработки данных для обеспечения надежности и безопасности информационных систем администрации города, создание и выбор типовых программно-аппаратных решений для обеспечения внедрения в администрации города Южно-Сахалинска приоритетно на базе свободного программного обеспечения (далее - СПО), реализация мероприятий Концепции аппаратно-технического обеспечения администрации города. 11. Формирование системы учета и контроля управленческих решений, в том числе совершенствование системы электронного документооборота администрации города Южно-Сахалинска, и вовлечение в нее заинтересованных подведомственных организаций. 12. Предоставление данных ведомственных информационных ресурсов (систем, реестров, данных) в открытом, а также машиночитаемом формате в общедоступном виде. 13. Повышение квалификации сотрудников муниципальных учреждений. 14. Повышение эффективности использования печатной техники, в том числе обеспечение бесперебойной работы печатной техники и снижение затрат на ее обслуживание. 15. Предоставление максимально точной и актуальной информации на официальном сайте администрации города в соответствии с требованиями федерального законодательства. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Целевые индикаторы и показатели программы |
1. Количество некоммерческих организаций и физических лиц, подавших заявки на участие в конкурсе грантовых проектов, единиц. 2. Количество проектов физических лиц и некоммерческих организаций, победивших в конкурсе грантовых проектов, из них социально ориентированных некоммерческих организаций, единиц. 3. Количество представителей некоммерческих организаций, принявших участие в мероприятиях, проводимых администрацией города Южно-Сахалинска, человек. 4. Количество встреч руководителей администрации города с трудовыми коллективами, сходов граждан по наиболее актуальным вопросам социально-экономического развития городской округ "Город Южно-Сахалинск", ежегодно, единиц. 5. Количество учреждений, организаций, предприятий и физических лиц, занесенных на Доску Почета городского округа "Город Южно-Сахалинск", ежегодно, единиц. 6. Количество, присвоенных званий "Почетный гражданин города Южно-Сахалинска" жителям города Южно-Сахалинска, гражданам Российской Федерации, других государств, ежегодно, человек. 7. Количество организованных международных мероприятий на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", ежегодно, единиц. 8. Количество международных мероприятий за пределами РФ с участием представителей городского округа "Город Южно-Сахалинск", ежегодно, единиц. 9. Количество визитов по программам молодежного обмена, ежегодно, единиц. 10. Количество новых автомобилей, приобретенных для обновления парка транспортной службы. 11. Объем печатной площади опубликованных в газете "Южно-Сахалинск Сегодня" официальных нормативных правовых документов органов МСУ городского округа "Город Южно-Сахалинск" (выпуски газеты дублируются на сайте "Южно-Сахалинск: город как на ладони" в формате pdf), тыс. кв. см. 12. Объем размещенных в печатных СМИ материалов администрации Южно-Сахалинска, кв. см. 13. Количество размещенных в электронных СМИ материалов администрации Южно-Сахалинска, единиц. 14. Количество новостей, разосланных городским и региональным СМИ и размещенных на официальном сайте администрации Южно-Сахалинска, единиц. 15. Среднее количество уникальных посетителей в сутки интернет-портала "Южно-Сахалинск: город как на ладони", человек. 16. Количество носителей социальной рекламы (баннеров, видеороликов), единиц. 17. 1.% рабочих мест сотрудников муниципальных учреждений, подключенных к единой мультисервисной коммуникационной сети (далее - ЕМТС), использующих технологию "тонкий клиент". 18. % рабочих мест сотрудников муниципальных учреждений, подключенных к ЕМТС, обеспеченных сервисом IP - телефонии; 19. Количество разработанных ведомственных информационных систем (реестров), опубликованных в общедоступном машиночитаемом формате, единиц. 20. Количество рабочих мест сотрудников муниципальных учреждений и подведомственных организаций, оснащенных системой электронного документооборота, единиц. 21. % специалистов управления информатизации, прошедших курсы повышения квалификации или принявших участие в семинарах в год. 22. % муниципальных учреждений, переведенных на обслуживание печатной техники сторонними коммерческими организациями. 23. % прироста числа визитов сайта по сравнению с прошлым годом. 24. Количество территориальных общественных самоуправлений (далее - ТОС), получивших поддержку, единиц. 25. Количество информационных продуктов, единиц. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Этапы и сроки реализации программы |
с 2015 года по 2020 год и реализуется в один этап |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Объемы и источники финансирования программы |
Общий объем финансирования Программы на 2015 - 2020 годы за счёт средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" составит 529163,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования и годам: тыс. руб.
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ожидаемые результаты реализации программы |
Выполнение мероприятий позволит к 2020 году достичь следующих результатов: 1. Увеличение количества некоммерческих организаций и физических лиц, подавших заявки на участие в конкурсе грантовых проектов - до 22 единиц. 2. Увеличение количества проектов физических лиц и некоммерческих организаций, победивших в конкурсе грантовых проектов, из них социально ориентированных некоммерческих организаций - до 18/04 единиц. 3. Увеличение количества представителей некоммерческих организаций, принявших участие в мероприятиях, проводимых администрацией города Южно-Сахалинска - до 115 человек. 4. Проведение встреч руководителей администрации города с трудовыми коллективами, сходов граждан по наиболее актуальным вопросам социально-экономического развития городской округ "Город Южно-Сахалинск" - ежегодно не менее 15 единиц. 5. Занесение на Доску Почета городского округа "Город Южно-Сахалинск"учреждений, организаций, предприятий и физических лиц - ежегодно не менее 20 единиц. 6. Присвоение званий "Почетный гражданин города Южно-Сахалинска" жителям города Южно-Сахалинска, гражданам Российской Федерации, других государств - ежегодно не менее 2 человек. 7. Количество организованных международных мероприятий на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" - ежегодно не менее 09 единиц. 8. Количество международных мероприятий за пределами РФ с участием представителей городского округа "Город Южно-Сахалинск" - ежегодно не менее 05 единиц. 9. Количество визитов по программам молодежного обмена - ежегодно не менее 05 единиц. 10. Увеличение количества новых автомобилей в парке автотранспортного хозяйства на 15 единиц. 11. Увеличение объема печатной площади опубликованных в газете "Южно-Сахалинск Сегодня" официальных нормативных правовых документов органов МСУ городского округа "Город Южно-Сахалинск" с 2310 тыс. кв. см до 3091 тыс. кв. см за год. 12. Объем размещенных в печатных СМИ материалов администрации города Южно-Сахалинска составит ежегодно не менее 29500 кв. см. 13. Количество размещенных в СМИ материалов администрации Южно-Сахалинска составит ежегодно: не менее 220 единиц на радио, не менее 380 единиц на телевидении, более 1000 информационных материалов на сайтах информационных агентств. 14. Количество новостей, размещенных ежегодно на официальном сайте администрации Южно-Сахалинска и разосланных в городские и региональные СМИ, составит более 1100 единиц. 15. Рост среднего количества уникальных посетителей интернет-портала "Южно-Сахалинск: город как на ладони" за период выполнения Подпрограммы с 350 до 550 человек в среднем в сутки за год. 16. Количество носителей социальной рекламы (баннеров, видеороликов) ежегодно составит не менее 20 единиц. 17. % рабочих мест сотрудников муниципальных учреждений, подключенных к ЕМТС, использующих технологию "тонкий клиент" - 70%. 18. % рабочих мест сотрудников муниципальных учреждений, подключенных к ЕМТС, обеспеченных сервисом IP - телефонии - 70%. 19. Количество разработанных ведомственных информационных систем (реестров), опубликованных в общедоступном машиночитаемом формате, 20 единиц. 20. Количество рабочих мест сотрудников муниципальных учреждений и подведомственных организаций, оснащенных системой электронного документооборота, 1200 единиц. 21. % специалистов управления информатизации, прошедших курсы повышения квалификации или принявших участие в семинарах в год - 40%. 22. % муниципальных учреждений, переведенных на обслуживание печатной техники сторонними коммерческими организациями - 50%. 23. % прироста числа визитов сайта по сравнению с прошлым годом 10%. 24. Количество ТОС, получивших поддержку - не менее 6 единиц. 25. Количество информационных продуктов - не менее 7 единиц. |
Раздел I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации муниципальной программы
Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 19 сентября 2016 г. N 2963-па в пункт 1.1 раздела I настоящей Программы внесены изменения
1.1. Сильное гражданское общество - это обязательный признак стабильного демократического государства с конкурентоспособной экономикой. Гражданское общество одновременно выступает и как партнер власти в реализации всех ее начинаний, и как ее конструктивный оппонент, отстаивающий свободы и интересы каждого гражданина и различных групп общества. Развитие современных гражданских институтов и поощрение гражданских инициатив послужат катализатором устойчивого развития страны и создадут гарантии экономических и политических прав и свобод российских граждан.
Развитие гражданского общества в Российской Федерации немыслимо без инициатив населения, без участия общественных объединений в решении социально значимых проблем.
По состоянию на 01 января 2014 года в городском округе зарегистрировано 533 некоммерческие организации различных форм собственности.
Действующие в городском округе общественные объединения в большинстве своем чрезмерно зависят от государства, обладают слабым экспертным и научным потенциалом, не имеют достаточного представительства в органах государственной власти и местного самоуправления для отстаивания своих интересов. Темпы развития целого ряда общественных объединений заметно снизились, их численность не растет, не совершенствуются формы и методы работы. Как следствие этого - низкая престижность общественной деятельности в целом, ее общественная и государственная оценка.
Общественные объединения и некоммерческие организации, осуществляющие свою деятельность на территории городского округа, принимают активное участие во многих общественно значимых мероприятиях (День Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов (1945 год), День окончания Второй мировой войны (1945 год), День города, День народного единства, День России и другие). Значительное количество мероприятий организуется и проводится самими общественными объединениями и некоммерческими организациями.
Представители некоммерческих организаций входят в состав общественных консультативно-совещательных органов при администрации города Южно-Сахалинска.
Существует ряд проблем, мешающих более полно использовать потенциал некоммерческих организаций. К их числу относятся:
- отсутствие финансовой самостоятельности общественных объединений;
- вновь создаваемые общественные объединения и некоммерческие организации малочисленны и привлекают к участию в своих социально значимых программах и проектах незначительный круг участников;
- слабая информированность граждан о деятельности общественных структур в средствах массовой информации.
Слабо развита благотворительность, преимущественно она носит персональный характер, когда помогают конкретному человеку, а не поддерживают деятельность некоммерческих организаций.
Потенциал существующих некоммерческих организаций в решении социально значимых задач городского округа используется не в полной мере и по причине слабо развитого добровольчества, тогда как добровольчество является основным ресурсом для реализации социально значимой деятельности некоммерческой организации. В первую очередь это связано с индифферентным поведением населения. Необходимо проводить последовательную работу по популяризации социально значимой деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО), активизации и вовлечению населения в местное самоуправление.
Государственные гранты Российской Федерации, которые стали предоставляться в последние годы, редко выигрываются некоммерческими организациями муниципального района из-за очень высокой конкуренции со стороны некоммерческих организаций с большей историей и возможностью лоббирования своих интересов. В то же время получение некоммерческой организацией грантов позволило бы привлечь финансовые средства для софинансирования реализуемых социально значимых мероприятий.
Наряду с этим нарастает процесс активизации неформально действующих СОНКО, которые не регистрируют свою деятельность. Нежелание официально оформлять свою деятельность связано с большим количеством затрат (регистрация юридического лица, ведение счета, отчетности, бухгалтерского учета и т.д.), а также с присутствием административных барьеров в сфере деятельности, отсутствием информационной, консультативной и образовательной поддержки. Возрастание количества незарегистрированных общественных объединений влечет за собой разрыв между обществом и органами власти, потерю возможности получать достоверную информацию о состоянии общества, его проблемах.
Несмотря на это, в городском округе есть большой потенциал для укрепления некоммерческого сектора на территории городского округа и развития инициатив гражданского общества. В настоящее время на базе образовательных учреждений действуют общественные объединения, деятельность которых направлена на патриотическое, нравственное воспитание молодежи. Поддержка данной категории объединений помогла бы нарастить потенциал некоммерческих организаций, максимально его использовать для решения социально значимых задач, увеличить численность добровольцев в городском округе. Так как все организации являются молодежными, то это дало бы возможность воспитать членов общества с ответственной гражданской позицией, принимающих активное участие в реализации политики городского округа в социальной сфере.
Администрацией города Южно-Сахалинска осуществляется финансовая поддержка некоммерческих организаций. В 2013 году общая сумма средств из местного бюджета составила 1500,0 тыс. рублей.
В то же время финансовых средств, предусматриваемых в местном бюджете, в настоящее время недостаточно для софинансирования всех проектов СОНКО, несмотря на то, что каждый проект является очень важным и социально значимым для городского округа.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2012 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" одной из форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления является создание ТОС в пределах границ, определенных представительным органом муниципального образования. Создание ТОС позволит осуществлять представление интересов населения, проживающего на соответствующей территории, а также осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами ТОС и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона N 131-ФЗ следует читать как "06.10.2003"
Самодеятельность и инициативы населения, направленные на решение жизненно важных для развития города Южно-Сахалинска задач, нуждаются в организационной и финансовой поддержке со стороны властей. На сегодняшнем этапе целесообразно поддерживать идеи, которые, с одной стороны, обеспечивают насущные потребности населения, а с другой стороны, могут быть увязаны со среднесрочными программами и планами деятельности органов местного самоуправления. Также важно выявлять и поддерживать инициативы, нацеленные на реализацию стратегических направлений развития города Южно-Сахалинска. Средства городского бюджета, выделяемые на реализацию данной программы, должны использоваться как стимулирующий фактор.
Поддержка развития ТОС администрацией города Южно-Сахалинска будет способствовать повышению гражданской активности среди населения, улучшению качества жизни населения.
1.2. Настоящая программа призвана повысить гражданскую активность населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" в выдвижении кандидатур на присуждение звания "Почетный гражданин города Южно-Сахалинска" и занесение на Доску почета города Южно-Сахалинска. Так за период 2011 - 2013 годы в администрацию города Южно-Сахалинска поступило 18 ходатайств в комиссию по наименованию улиц, площадей, увековечению памяти известных граждан города и присвоению звания "Почетный гражданин города Южно-Сахалинска" и 179 ходатайств в комиссию по рассмотрению предложений о занесении на Доску почета городского округа "Город Южно-Сахалинск". Моральное поощрение и общественное признание за выдающиеся заслуги, за достижения в решении социально значимых для города задач, весомый вклад в различные сферы городской экономики, будут стимулировать повышение производительности труда, способствовать обеспечению благополучия и всестороннему развитию городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Данная программа позволит мобилизовать имеющиеся в администрации города ресурсы и обеспечить координацию их использования для достижения целей и задач муниципальной политики в области развития институтов и инициатив гражданского общества.
1.3. Развитие международных и межрегиональных связей.
Рассматривая перспективы международного и экономического сотрудничества, необходимо отметить, что в целом в 2013 году внешнеторговый оборот по городскому округу "Город Южно-Сахалинск" оценивается в размере 497,5 млн. долларов США и увеличился, по сравнению с 2012 годом, на 44%. В 2013 году экспорт товаров и услуг, осуществляемый предприятиями города Южно-Сахалинска оценивается в размере 326,6 млн. долларов США, что на 9% больше показателя за 2012 год. В 2008 году объем экспортных поставок, осуществляемых предприятиями города Южно-Сахалинска, оценивался в размере 366,2 млн. долларов США. Основными статьями экспорта являются рыба и морепродукты, транспортные услуги, услуги в области туризма и путешествий. В 2013 году импорт услуг по городскому округу "Город Южно-Сахалинск" оценивается в размере 170,9 млн.долларов США, что составляет 88,2% от объема импортированных услуг в целом по Сахалинской области. Наибольший удельный вес в составе импорта занимают транспортные (ремонт судов, аренда судна с экипажем), строительные и профессиональные услуги (инженерные услуги, услуги в области бухгалтерского учета, архитектуры). Объем иностранных инвестиций в 2013 году составил 249,7 млн. долларов США, что на 29,9 млн. долларов США меньше показателей 2008 года (366,2 млн. долларов США).
С началом освоения нефтегазовых проектов на сахалинском шельфе, возрос интерес бизнес сообщества к Сахалинской области и непосредственно к областному центру, как месту наибольшей концентрации иностранных офисов. В связи с этим, возникла необходимость удобного транспортного обеспечения, связанного со странами АТР. Аэропорт г. Южно-Сахалинска приобрел статус - международный. Осуществляются перевозки в Токио, Саппоро, Харбин, Сеул. В связи с отсутствием рентабельности, авиакомпания "САТ" прекратила полеты в г. Хакодатэ. По состоянию на 01.01.2014 год осуществляются чартерные рейсы на Гуам (США) и Пхукет (Тайланд).
Учитывая ряд факторов, в том числе, транспортную составляющую, связывающую Южно-Сахалинск с зарубежными городами, администрация города стремится расширять контакты в рамках межмуниципального сотрудничества и участия в международных организациях, таких, как, "Мэры за мир", "Ассоциация мэров городов Дальнего Востока и Сибири по дружеским связям с японскими городами". Активное участие в работе этих организаций, установление новых контактов на уровне руководителей муниципалитетов, позволит расширить спектр обсуждаемых вопросов, включая - экономические.
В 2013 году, в рамках развития международных связей и привлечения иностранных инвестиций в экономику городского округа "Город Южно-Сахалинск" в администрации города проведены 43 встречи с представителями зарубежных официальных и деловых кругов. В сравнении с 2008 годом, количество подобных визитов уменьшилось (59 официальных и рабочих встреч), тем не менее, необходимо отметить, что данные показатели носят субъективный характер и не отражают уровень интереса к городу Южно-Сахалинску.
1.4. Развитие инфраструктуры автотранспортной службы.
Стратегия МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска" (далее - МКУ) определяет автотранспортную службу как важнейшую составляющую производственной инфраструктуры, а ее развитие - как одну из приоритетных задач дальнейшей деятельности.
В постиндустриальной экономике транспорт рассматривается не только как отрасль, перевозящая людей, а, в первую очередь как межотраслевая система преобразующая условия жизнедеятельности и хозяйствования. Его устойчивое развитие является гарантом единства экономического пространства, гарантом безопасности и улучшения выполнения поставленных задач (Решение городского Собрания от 28.05.2008 N 1099/51-08-3 "Об утверждении стратегии развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период до 2020 года).
В условиях объединения автотранспортных средств всех структурных подразделений администрации города и передачи обязанностей автотранспортного обеспечения МКУ, возникла необходимость создания условий для комплексного развития транспортной службы.
Предоставление автотранспортных услуг представляет собой широкий круг взаимосвязанных организационных, технических и финансовых вопросов, требующих значительных объемов капиталовложений.
Решение проблем, сдерживающих развитие автотранспортной службы, требует комплексного подхода и применения программно-целевого метода.
Основной состав автотранспорта работает за пределами нормативного срока службы, изношенность автомобилей не обеспечивает безопасность предоставляемых автотранспортных услуг, влечёт за собой ухудшение экологической ситуации в городе.
В настоящее время часть парка автомобилей администрации города Южно-Сахалинска обновлена, однако для обеспечения безопасности предоставления автотранспортных услуг необходимо увеличение автотранспортного парка.
Принимая во внимание значительную площадь гаража, климатические и метеорологические особенности региона, для бесперебойного предоставления автотранспортных услуг необходима механизированная уборка территории, которую сможет обеспечить многофункциональная снегоуборочная машина с навесным оборудованием, выполняющая функции по уборке снега, мусора, очистки территории и стоянок от пыли и грязи.
1.5. Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что органы местного самоуправления обязаны обеспечить опубликование официальной информации для вступления в силу нормативных правовых актов местного самоуправления, проведение обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, а также доведение до сведения населения муниципального образования информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" предусмотрено, что органы МСУ обязаны обеспечить реализацию прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности органов МСУ, а также создать условия для обеспечения гласности и открытости принимаемых решений.
1.6. Современные тенденции развития приводят к постепенному переходу от модели индустриального общества к информационной, в котором знание и информация становятся определяющими факторами для развития социально-экономической, политической и культурной сфер жизни людей. Необходимым условием построения информационного общества является процесс информатизации, означающий широкомасштабное применение информационных и коммуникационных технологий (далее - ИКТ) для удовлетворения информационных и коммуникационных потребностей граждан, организаций и органов власти.
Исходя из текущих задач, сформулированных Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, и с учетом целевых ориентиров направления развития информационных технологий, изложенных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", повышение уровня качества оказания услуг и их доступности на основе развития и использования информационных технологий определено как одно из приоритетных направлений развития информационных технологий в органах исполнительной власти. Указанные результаты могут быть достигнуты за счет эффективного использования ИКТ.
Нормативными правовыми актами Правительства и Президента Российской Федерации установлены высокие показатели в сфере развития электронных услуг, которые должны быть достигнуты в сжатые сроки. Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 установлено, что к 2018 году доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, должна составить не менее 70 процентов.
Правительством РФ обозначены приоритеты в части перехода органов власти к использованию свободного программного обеспечения (далее - СПО), утвержден ГОСТ Р ИСО/МЭК 26300-2010 (введён в действие с 1 июня 2011 года), определяющий форматы электронных документов, внесены изменения в Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федеральный закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", которые обязывают органы власти публиковать информацию о своей деятельности в открытом виде на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Сегодня созданы все необходимые предпосылки для совершенствования работы администрации города на основе широкого использования ИКТ. Сформирована современная базовая информационно-технологическая инфраструктура, удовлетворены потребности в вычислительной технике, формируются территориально распределенные ведомственные локальные компьютерные сети. Проведена значительная работа по централизации вычислительных мощностей в центре обработки данных администрации города. 97,5% автоматизированное рабочее место (далее - АРМ) администрации города подключены к ЕМТС, в рамках которой обеспечен доступ к сервисам ЕМТС. Имеется опыт успешного обмена данными в электронном виде между ведомствами, населением и организациями. 71% структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации города имеют не менее одного собственного WEB-сайта в сети Интернет, на которых размещается нормативная правовая, справочная и новостная информация, связанная с деятельностью этих органов. Подготовлены и утверждены нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы предоставления доступа к информации о деятельности администрации города.
В процессе реализации муниципальной целевой Программы "Информатизация администрации города Южно-Сахалинска, ее структурных подразделений и подведомственных учреждений (2011 - 2013 годы)" доля бюджетных средств, направленных на создание и развитие программного обеспечения администрации города стала соизмерима (порядка 30%) по объему средств, направленных на приобретение аппаратно-технического обеспечения, что свидетельствует о достаточном уровне развития аппаратно-технического обеспечения администрации города, а также о снижении фактора доминировании технологического подхода к решению задач информатизации.
В результате внедрения единой системы электронного документооборота (97,5% охваченных АРМ) в администрации города выявилась потребность не только в автоматизированной системе учета и контроля делопроизводства и перевода в электронный вид внутренних документов, но и в функционале единой системы учета и контроля управленческих решений. Отсутствие подобного функционала приводит к появлению в ведомствах разнообразных локальных решений подобных задач (календари совещаний, устные поручения и проч.).
В администрации города за редким исключением все еще отсутствуют информационно-аналитические системы планирования и мониторинга деятельности структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации города. Не созданы условия автоматизации процедур сбора и обработки информации, необходимой для планирования и определения целевых показателей результативности деятельности структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации города, а также для создания единой информационной системы контроля их достижения.
Темпы развития вычислительной техники предоставляют гражданам гораздо больше возможностей по их использованию в процессах взаимодействия с органами власти.
Стратегия развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период до 2020 года определяет следующие задачи в области информатизации, а именно:
- формирование информационного общества как качественно новой характеристики социальной организации жизни, функционирования власти и бизнеса;
- внедрение системы мер по повышению доступности информационных технологий для жителей и организаций города, обучению населения пользованию ими, формированию соответствующей инфраструктуры;
- обеспечение непосредственного участия граждан в самоуправлении, улучшение взаимодействия муниципальной власти и общества путем установления интерактивной связи между ними, проведения различного рода голосований, опросов, конкурсов, своевременного определения неудовлетворенных потребностей людей и нерешенных проблем, учета обращений граждан, жалоб, критических замечаний и предложений.
Проблемы, препятствующие повышению эффективности использования информационных и телекоммуникационных технологий в деятельности структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации города, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных структурных подразделений либо отраслевых (функциональных) органов администрации города. Их устранение требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий всех структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации города.
Это возможно реализовать только в рамках программно-целевого подхода, направленного в приоритетном порядке на обеспечение развития и совместимости муниципальных информационных систем, разработку стандартов и технологий их взаимодействия, а также на формирование межведомственной инфраструктуры обеспечения информационного обмена.
Использование программно-целевого метода позволит обеспечить целенаправленную реализацию политики администрации города в сфере использования информационных и телекоммуникационных технологий в муниципальном управлении.
Существующий уровень концептуальной и технической проработки указанных вопросов позволяет рассчитывать на успешную реализацию Программы при условии адекватного организационного и ресурсного обеспечения. В результате выполнения Программы будет значительно повышена результативность расходования бюджетных средств, выделяемых на внедрение информационных и телекоммуникационных технологий в деятельность структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации города.
Использование программно-целевого метода позволит минимизировать возможные риски, связанные с реализацией Программы, за счет создания адекватных механизмов управления выполнением мероприятий.
Можно выделить следующие наиболее существенные риски, связанные с реализацией Программы:
- риск отсутствия повышения качества муниципального управления от внедрения информационных и телекоммуникационных технологий. Для минимизации этого риска в состав Программы включаются мероприятия по формированию требований к информационным и телекоммуникационным технологиям, используемым в структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации города и направленным на достижение целевых показателей их деятельности;
- риск пассивного сопротивления распространению и использованию структурными подразделениями и отраслевыми (функциональными) органами администрации города результатов выполнения мероприятий Программы и отсутствие необходимой мотивации. В целях минимизации этого риска предполагается в рамках выполнения отдельных мероприятий Программы сформировать совместные рабочие группы с участием заинтересованных структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов администрации города, организаций и ведомств для планирования расходов на информационные и телекоммуникационные технологии и оперативной координации реализации программ и проектов;
- риск низкой эффективности реализации мероприятий Программы и не достижения запланированных результатов ее выполнения. Этот риск минимизируется путем внедрения в систему управления реализацией Программы принципов и методов проектного управления, а также усиления личной ответственности сотрудников структурных подразделений и отраслевых(функциональных) органов администрации города за достижение запланированных результатов;
- риск недостаточной гибкости и адаптируемости Программы к изменениям в организации и деятельности структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации города. В целях минимизации этого риска предполагается организовать систему обратной связи, обеспечивающей получение данных о соответствии выполняемых работ основным потребностям структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации города в области повышения эффективности и качества их деятельности;
- риск дублирования и несогласованности выполнения работ в рамках Программы и других проектов внедрения информационных и телекоммуникационных технологий в деятельность структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации города. В целях минимизации этого риска планируется реализация только мероприятий, имеющих комплексный межведомственный характер. Проекты, направленные на удовлетворение потребностей отдельных структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации города в информационных и телекоммуникационных технологиях, будут выполняться при реализации ведомственных и региональных программ внедрения таких технологий.
Раздел II. Приоритеты и цели в сфере реализации муниципальной программы, описание основных целей и задач муниципальной программы
2.1. Основными целями Программы являются:
2.1.1. Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества, осуществление поддержки деятельности общественных объединений, социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
2.1.2. Повышение уровня организации работы органов МСУ и обеспечение взаимодействия органов МСУ города с широкими слоями населения по важнейшим социально-экономическим сферам жизнедеятельности городского округа "Город Южно-Сахалинск".
2.1.3. Расширение международного сотрудничества с муниципалитетами стран АТР, международными общественными организациями, образовательными, научными и культурными учреждениями.
2.1.4. Обеспечение информационной открытости органов МСУ городского округа "Город Южно-Сахалинск" и реализация права граждан на получение с учетом актуальных потребностей населения округа полной и объективной информации экономической и социальной направленности.
2.1.5. Повышение эффективности муниципального управления за счет использования современных информационно-телекоммуникационных технологий.
2.2. Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
2.2.1. Создание условий для повышения активности граждан в решении вопросов местного самоуправления и оказания поддержки развитию институтов гражданского общества.
2.2.2. Обеспечение общественного признания и морального поощрения за достижения в решении социально значимых задач развития городского округа "Город Южно-Сахалинск".
2.2.3. Расширение направлений международного сотрудничества с участием муниципалитетов, организаций.
2.2.4. Привлечение общественных организаций городского округа, в том числе молодежных, установление контактов для реализации принципов народной дипломатии.
2.2.5. Создание условий для комплексного развития транспортной службы органов МСУ.
2.2.6. Обеспечение реализации требований законодательства Российской Федерации по своевременному опубликованию в средствах массовой информации официальных документов органов МСУ городского округа "Город Южно-Сахалинск".
2.2.7. Повышение информационной открытости органов МСУ для обеспечения конструктивного диалога с местным сообществом и вовлечение населения в разработку социально значимых проектов.
2.2.8. Формирование системы взаимодействия со СМИ для широкого использования их потенциала в реализации городских социально значимых программ.
2.2.9. Формирование позитивного общественного мнения о деятельности администрации Южно-Сахалинска.
2.2.10. Использование новых форм и каналов коммуникации для доведения необходимой информации определенным целевым группам.
2.2.11. Создание единой телекоммуникационной инфраструктуры администрации города, отвечающей всем современным требованиям по безопасности и скорости передачи данных, а также инфраструктуры хранения и обработки данных для обеспечения надежности и безопасности информационных систем администрации города, создание и выбор типовых программно-аппаратных решений для обеспечения внедрения в администрации города Южно-Сахалинска приоритетно на базе СПО, реализация мероприятий Концепции аппаратно-технического обеспечения администрации города.
2.2.12. Формирование системы учета и контроля управленческих решений, в том числе совершенствование системы электронного документооборота администрации города Южно-Сахалинска, и вовлечение в нее заинтересованных подведомственных организаций.
2.2.13. Предоставление данных ведомственных информационных ресурсов (систем, реестров, данных) в открытом, а также машиночитаемом формате в общедоступном виде.
2.2.14. Повышение квалификации сотрудников муниципальных учреждений.
2.2.15. Повышение эффективности использования печатной техники, в том числе обеспечение бесперебойной работы печатной техники и снижение затрат на ее обслуживание.
2.2.16. Предоставление максимально точной и актуальной информации на официальном сайте администрации города в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Раздел III. Прогноз конечных результатов муниципальной программы
К 2020 году предполагается достижение следующих результатов программы:
3.1. Увеличение количества некоммерческих организаций и физических лиц, подавших заявки на участие в конкурсе грантовых проектов - до 22 единиц.
3.2. Увеличение количества проектов физических лиц и некоммерческих организаций, победивших в конкурсе грантовых проектов, из них социально ориентированных некоммерческих организаций - до 18/04 единиц.
3.3. Увеличение количества представителей некоммерческих организаций, принявших участие в мероприятиях, проводимых администрацией города Южно-Сахалинска - до 115 человек.
3.4. Проведение встреч руководителей администрации города с трудовыми коллективами, сходов граждан по наиболее актуальным вопросам социально-экономического развития городской округ "Город Южно-Сахалинск" - ежегодно не менее 15 единиц.
3.5. Занесение на Доску Почета городского округа "Город Южно-Сахалинск" учреждений, организаций, предприятий и физических лиц - ежегодно не менее 20 единиц.
3.6. Присвоение званий "Почетный гражданин города Южно-Сахалинска" жителям города Южно-Сахалинска, гражданам Российской Федерации, других государств - ежегодно не менее 2 человек.
3.7. Количество организованных международных мероприятий на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" - ежегодно не менее 09 единиц.
3.8. Количество международных мероприятий за пределами РФ с участием представителей городского округа "Город Южно-Сахалинск" - ежегодно не менее 05 единиц.
3.9. Количество визитов по программам молодежного обмена - ежегодно не менее 05 единиц.
3.10. Увеличение количества новых автомобилей в парке автотранспортного хозяйства на 15 единиц.
3.11. Увеличение объема печатной площади опубликованных в газете "Южно-Сахалинск Сегодня" официальных нормативных правовых документов органов местного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск" с 2310 тыс. кв. см до 3091 тыс. кв. см за год.
3.12. Объем размещенных в печатных СМИ материалов администрации города Южно-Сахалинска составит ежегодно не менее 29500 кв. см.
3.13. Количество размещенных в СМИ материалов администрации Южно-Сахалинска составит ежегодно: не менее 220 единиц на радио, не менее 380 единиц на телевидении, более 1000 информационных материалов на сайтах информационных агентств.
3.14. Количество новостей, размещенных ежегодно на официальном сайте администрации Южно-Сахалинска и разосланных в городские и региональные СМИ, составит более 1100 единиц.
3.15. Рост среднего количества уникальных посетителей интернет-портала "Южно-Сахалинск: город как на ладони" за период выполнения Подпрограммы с 350 до 550 человек в среднем в сутки за год.
3.16. Количество носителей социальной рекламы (баннеров, видеороликов) ежегодно составит не менее 20 единиц.
3.17. % рабочих мест сотрудников муниципальных учреждений, подключенных к ЕМТС, использующих технологию "тонкий клиент" - 70%.
3.18. % рабочих мест сотрудников муниципальных учреждений, подключенных к ЕМТС, обеспеченных сервисом IP - телефонии - 70%.
3.19. Количество разработанных ведомственных информационных систем (реестров), опубликованных в общедоступном машиночитаемом формате, 20 единиц.
3.20. Количество рабочих мест сотрудников муниципальных учреждений и подведомственных организаций, оснащенных системой электронного документооборота, 1200 единиц.
3.21. % специалистов управления информатизации, прошедших курсы повышения квалификации или принявших участие в семинарах в год - 40%.
3.22. % муниципальных учреждений, переведенных на обслуживание печатной техники сторонними коммерческими организациями - 50%.
Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 23 мая 2016 г. N 1487-па пункт 3.23 раздела III настоящей Программы изложен в новой редакции
3.23. % прироста числа визитов сайта по сравнению с прошлым годом 10%.
Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 19 сентября 2016 г. N 2963-па раздел III настоящей Программы дополнен пунктом 3.24
3.24. Количество ТОС, получивших поддержку, не менее 6 ед.
Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 19 сентября 2016 г. N 2963-па раздел III настоящей Программы дополнен пунктом 3.25
3.25. Количество информационных продуктов, не менее 7 ед.
А также будет способствовать повышению качества и разнообразия информационных продуктов, уровню знаний населения в сферах жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ), жилищной политики, транспорта, дорожного хозяйства и др., привлечению общественного интереса к деятельности органов МСУ и укрепление атмосферы доверия граждан к администрации Южно-Сахалинска и мэру города, росту уровня вовлеченности гражданского сообщества в работу органов МСУ по вопросам местного значения.
Программа позволит наиболее рационально и эффективно использовать информационные каналы, осуществлять комплексный и всесторонний подход к решению задач, стоящих перед местными органами власти в области информирования населения в соответствие с требованиями времени.
Раздел IV. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Программа рассчитана на 6 лет, с 2015 года по 2020 год и осуществляется ее реализация в один этап.
Раздел V. Перечень мероприятий муниципальной программы
Перечень основных мероприятий Программы с указанием ответственных исполнителей, сроков реализации, ожидаемых результатов и рисковых последствий их не реализации приведен в приложении N 1 к муниципальной программе.
Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 30 марта 2016 г. N 985-па раздел VI настоящей Программы изложен в новой редакции
Раздел VI. Характеристика мер правового регулирования муниципальной программы
Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и (или) конечных результатов Программы, приведены в приложении N 5 к муниципальной программе".
Раздел VII. Перечень целевых индикаторов (показателей) муниципальной программы
7.1. В качестве целевых показателей оценки хода выполнения Программы используются индикаторы, приведенные в приложении N 2 к муниципальной программе.
Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 19 сентября 2016 г. N 2963-па в пункт 7.2 раздела VII настоящей Программы внесены изменения
7.2. Показатели подпрограммы "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы": 1. количество некоммерческих организаций и физических лиц, подавших заявки на участие в конкурсе грантовых проектов; 2. количество проектов физических лиц и некоммерческих организаций, победивших в конкурсе грантовых проектов, их них социально ориентированных некоммерческих организаций; 5. количество учреждений, организаций, предприятий и физических лиц, занесенных на Доску Почета городского округа "Город Южно-Сахалинск"; 6. количество, присвоенных званий "Почетный гражданин города Южно-Сахалинска" жителям города Южно-Сахалинска, гражданам Российской Федерации, других государств; 7. количество ТОС, получивших поддержку носят заявительный характер, при снижении показателя не считается неисполнение данного индикатора.
Раздел VIII. Обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов (показателей) муниципальной программы
8.1. Состав показателей (индикаторов) результативности и эффективности Программы определен в соответствии с ее целями, задачами и мероприятиями.
8.2. Набор показателей (индикаторов) сформирован таким образом, чтобы обеспечить:
- охват наиболее значимых результатов реализации муниципальной программы;
- оптимизацию мониторинга выполнения программных мероприятий и отчетности;
- наблюдаемость значений показателей (индикаторов) в течение срока реализации муниципальной программы;
- наличие формализованных методик расчета значений показателей (индикаторов).
8.3. Перечень показателей и индикаторов носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в ходе реализации муниципальной Программы в случаях потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов муниципальной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на сферу муниципальных финансов.
Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 19 декабря 2016 г. N 4066 в раздел IX настоящей Программы внесены изменения
Раздел IX. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 30 марта 2016 г. N 985-па в пункт 9.1 раздела IX настоящей Программы внесены изменения
9.1. Общий объем средств, направленных на реализацию мероприятий Программы - 529163,0 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета в объеме 0,0 тыс. рублей:
- средства областного бюджета в объеме 0,0 тыс. рублей;
- средства муниципального бюджета в объеме 540392,9 тыс. рублей.
9.2. Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта муниципального бюджета на соответствующий год исходя из возможностей областного бюджета и других источников.
9.3. Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета городского округа представлено в приложении N 3 к муниципальной программе.
9.4. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования на реализацию Программы приведены в приложении N 4 к муниципальной программе.
Раздел X. Меры муниципального регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы
10.1. Основными рисками при реализации Программы являются:
- риск неэффективности организации и управления процессом реализации программных мероприятий;
- риск, связанный с неэффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы и входящих в нее подпрограмм;
- экономические и политические риски, которые могут привести к снижению объема финансирования Программы;
- финансовый риск - недостаток средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" для обеспечения реализации мероприятий Программы;
- некачественное исполнение сторонними организациями взятых на себя обязательств по осуществлению мероприятий, предусмотренных Программой;
- изменение законодательства, регламентирующее перечень нормативно-правовых документов, обязательных для опубликования в муниципальных печатных изданиях.
10.2. С целью минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов в процессе реализации Программы возможно принятие следующих общих мер:
- мониторинг реализации Программы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижения промежуточных показателей и индикаторов Программы;
- принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия исполнителей и соисполнителей Программы, а также осуществление контроля качества ее выполнения;
- оперативное реагирование на изменения факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в Программу;
- ежеквартальное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов;
- определение приоритетов для первоочередного финансирования.
10.3. Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителями Программы в процессе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности и результативности.
Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 30 марта 2016 г. N 985-па раздел XI настоящей Программы изложен в новой редакции
Раздел XI. Методика оценки эффективности муниципальной программы
11.1. Эффективность Программы оценивается на основе результативности Программы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а также реализовавшихся рисков и критериев социально-экономической эффективности, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития городского округа.
11.2. Оценка эффективности реализации Программы путем определения:
- степени достижения цели и решения задач муниципальной программы в целом;
- степени исполнения запланированного уровня расходов;
- степени своевременности реализации мероприятий (достижение непосредственных результатов их реализации).
11.3. Оценка эффективности реализации Программы проводится в соответствии с Методикой оценки эффективности муниципальной программы, утвержденной постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 N 717-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ".
Муниципальная программа считается:
- эффективной при ;
- недостаточно эффективной при ;
- неэффективной при .
11.4. Соисполнители муниципальной программы предоставляют ответственному исполнителю муниципальной программы:
- ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчётным кварталом, информацию о результатах реализации муниципальной программы, в части касающейся;
- в срок до 25 февраля каждого года информацию о степени достижения количественных значений индикаторов результативности программы, а также информацию о проведённой оценке эффективности программы и её результатах, в части касающейся.
Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 30 марта 2016 г. N 985-па в настоящую Подпрограмму внесены изменения
Подпрограмма N 1
муниципальной программы
"Совершенствование системы
муниципального управления
в городском округе "Город Южно-Сахалинск"
на 2015 - 2020 годы"
Подпрограмма
"Содействие развитию институтов и инициатив гражданского
общества в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"
30 марта, 19 сентября 2016 г.
Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 19 декабря 2016 г. N 4066 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт
подпрограммы муниципальной программы
Наименование подпрограммы |
Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Администрация города Южно-Сахалинска (Управление внутренней политики администрации города Южно-Сахалинска) |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Соисполнители подпрограммы |
МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска" Управление культуры администрации города Южно-Сахалинска Управление социальной политики администрации города Южно-Сахалинска МБУ "Центр молодежных инициатив" Отдел международных и межрегиональных связей |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Обоснование разработки подпрограммы |
1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" 2. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" 3. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" 4. Закон Сахалинской области от 23.12.2013 N 125-ЗО "Об установлении дополнительных видов деятельности, осуществляемых некоммерческими организациями, для признания их социально ориентированными" 5. Постановление Правительства Сахалинской области от 14.04.2014 N 161 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Совершенствование системы государственного управления (2014 - 2020 годы)" 6. Решение городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 28.05.2008 N 1099/51-08-3 "Об утверждении Стратегии развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период до 2020 года" 7. Постановление администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 N 717-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ" |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Цели подпрограммы |
1. Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества, осуществление поддержки деятельности общественных объединений, социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск". 2. Повышение уровня организации работы органов местного самоуправления и обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления города с широкими слоями населения по важнейшим социально-экономическим сферам жизнедеятельности городского округа "Город Южно-Сахалинск". 3. Расширение международного сотрудничества с муниципалитетами стран АТР, международными общественными организациями, образовательными, научными и культурными учреждениями. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Задачи подпрограммы |
1. Создание условий для повышения активности граждан в решении вопросов местного самоуправления и оказания поддержки развитию институтов гражданского общества. 2. Обеспечение общественного признания и морального поощрения за достижения в решении социально значимых задач развития городского округа "Город Южно-Сахалинск". 3. Расширение направлений международного сотрудничества с участием муниципалитетов, организаций. 4. Привлечение общественных организаций городского округа, в том числе молодежных, установление контактов для реализации принципов народной дипломатии. 5. Создание условий для комплексного развития транспортной службы органов МСУ. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
1. Количество некоммерческих организаций и физических лиц, подавших заявки на участие в конкурсе грантовых проектов, единиц. 2. Количество проектов физических лиц и некоммерческих организаций, победивших в конкурсе грантовых проектов, из них социально ориентированных некоммерческих организаций, единиц. 3. Количество представителей некоммерческих организаций, принявших участие в мероприятиях, проводимых администрацией города Южно-Сахалинска, человек. 4. Количество встреч руководителей администрации города с трудовыми коллективами, сходов граждан по наиболее актуальным вопросам социально-экономического развития городской округ "Город Южно-Сахалинск", ежегодно, единиц. 5. Количество учреждений, организаций, предприятий и физических лиц, занесенных на Доску Почета городского округа "Город Южно-Сахалинск", ежегодно, единиц. 6. Количество, присвоенных званий "Почетный гражданин города Южно-Сахалинска" жителям города Южно-Сахалинска, гражданам Российской Федерации, других государств, ежегодно, человек. 7. Количество организованных международных мероприятий на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", ежегодно, единиц. 8. Количество международных мероприятий за пределами РФ с участием представителей городского округа "Город Южно-Сахалинск", ежегодно, единиц. 9. Количество визитов по программам молодежного обмена, ежегодно, единиц. 10. Количество новых автомобилей, приобретенных для обновления парка транспортной службы. 11. Количество ТОС, получивших поддержку, единиц. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
с 2015 года по 2020 год и реализуется в один этап |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансовых средств из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", необходимых для реализации подпрограммы составит 139942,1 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования и годам:
тыс. руб.
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Выполнение мероприятий позволит к 2020 году достичь следующих результатов: 1. Увеличение количества некоммерческих организаций и физических лиц, подавших заявки на участие в конкурсе грантовых проектов - до 22 единиц. 2. Увеличение количества проектов физических лиц и некоммерческих организаций, победивших в конкурсе грантовых проектов, из них социально ориентированных некоммерческих организаций - до 18/04 единиц. 3. Увеличение количества представителей некоммерческих организаций, принявших участие в мероприятиях, проводимых администрацией города Южно-Сахалинска - до 115 человек. 4. Проведение встреч руководителей администрации города с трудовыми коллективами, сходов граждан по наиболее актуальным вопросам социально-экономического развития городской округ "Город Южно-Сахалинск" - ежегодно не менее 15 единиц. 5. Занесение на Доску Почета городского округа "Город Южно-Сахалинск"учреждений, организаций, предприятий и физических лиц - ежегодно не менее 20 единиц. 6. Присвоение званий "Почетный гражданин города Южно-Сахалинска" жителям города Южно-Сахалинска, гражданам Российской Федерации, других государств - ежегодно не менее 2 человек. 7. Количество организованных международных мероприятий на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" - ежегодно не менее 09 единиц. 8. Количество международных мероприятий за пределами Российской Федерации с участием представителей городского округа "Город Южно-Сахалинск" - ежегодно не менее 05 единиц. 9. Количество визитов по программам молодежного обмена - ежегодно не менее 05 единиц. 10. Увеличение количества новых автомобилей в парке автотранспортного хозяйства на 15 единиц. 11. Количество ТОС, получивших поддержку - не менее 6 ед. |
Раздел I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации муниципальной программы
Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 19 сентября 2016 г. N 2963-па в пункт 1.1 раздела I настоящей Подпрограммы внесены изменения
1.1. Сильное гражданское общество - это обязательный признак стабильного демократического государства с конкурентоспособной экономикой. Гражданское общество одновременно выступает и как партнер власти в реализации всех ее начинаний, и как ее конструктивный оппонент, отстаивающий свободы и интересы каждого гражданина и различных групп общества. Развитие современных гражданских институтов и поощрение гражданских инициатив послужат катализатором устойчивого развития страны и создадут гарантии экономических и политических прав и свобод российских граждан.
Развитие гражданского общества в Российской Федерации немыслимо без инициатив населения, без участия общественных объединений в решении социально значимых проблем.
По состоянию на 01 января 2014 года в городском округе зарегистрировано 533 некоммерческие организации различных форм собственности.
Действующие в городском округе общественные объединения в большинстве своем чрезмерно зависят от государства, обладают слабым экспертным и научным потенциалом, не имеют достаточного представительства в органах государственной власти и местного самоуправления для отстаивания своих интересов. Темпы развития целого ряда общественных объединений заметно снизились, их численность не растет, не совершенствуются формы и методы работы. Как следствие этого - низкая престижность общественной деятельности в целом, ее общественная и государственная оценка.
Общественные объединения и некоммерческие организации, осуществляющие свою деятельность на территории городского округа, принимают активное участие во многих общественно значимых мероприятиях (День Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов (1945 год), День окончания Второй мировой войны (1945 год), День города, День народного единства, День России и другие). Значительное количество мероприятий организуется и проводится самими общественными объединениями и некоммерческими организациями.
Представители некоммерческих организаций входят в состав общественных консультативно-совещательных органов при администрации города Южно-Сахалинска.
Существует ряд проблем, мешающих более полно использовать потенциал некоммерческих организаций. К их числу относятся:
- отсутствие финансовой самостоятельности общественных объединений;
- вновь создаваемые общественные объединения и некоммерческие организации малочисленны и привлекают к участию в своих социально значимых программах и проектах незначительный круг участников;
- слабая информированность граждан о деятельности общественных структур в средствах массовой информации.
Слабо развита благотворительность, преимущественно она носит персональный характер, когда помогают конкретному человеку, а не поддерживают деятельность некоммерческих организаций.
Потенциал существующих некоммерческих организаций в решении социально значимых задач городского округа используется не в полной мере и по причине слабо развитого добровольчества, тогда как добровольчество является основным ресурсом для реализации социально значимой деятельности некоммерческой организации. В первую очередь это связано с индифферентным поведением населения. Необходимо проводить последовательную работу по популяризации социально значимой деятельности СОНКО, активизации и вовлечению населения в местное самоуправление.
Государственные гранты Российской Федерации, которые стали предоставляться в последние годы, редко выигрываются некоммерческими организациями муниципального района из-за очень высокой конкуренции со стороны некоммерческих организаций с большей историей и возможностью лоббирования своих интересов. В то же время получение некоммерческой организацией грантов позволило бы привлечь финансовые средства для софинансирования реализуемых социально значимых мероприятий.
Наряду с этим нарастает процесс активизации неформально действующих СОНКО, которые не регистрируют свою деятельность. Нежелание официально оформлять свою деятельность связано с большим количеством затрат (регистрация юридического лица, ведение счета, отчетности, бухгалтерского учета и т.д.), а также с присутствием административных барьеров в сфере деятельности, отсутствием информационной, консультативной и образовательной поддержки. Возрастание количества незарегистрированных общественных объединений влечет за собой разрыв между обществом и органами власти, потерю возможности получать достоверную информацию о состоянии общества, его проблемах.
Несмотря на это, в городском округе есть большой потенциал для укрепления некоммерческого сектора на территории городского округа и развития инициатив гражданского общества. В настоящее время на базе образовательных учреждений действуют общественные объединения, деятельность которых направлена на патриотическое, нравственное воспитание молодежи. Поддержка данной категории объединений помогла бы нарастить потенциал некоммерческих организаций, максимально его использовать для решения социально значимых задач, увеличить численность добровольцев в городском округе. Так как все организации являются молодежными, то это дало бы возможность воспитать членов общества с ответственной гражданской позицией, принимающих активное участие в реализации политики городского округа в социальной сфере.
Администрацией города Южно-Сахалинска осуществляется финансовая поддержка некоммерческих организаций. В 2013 году общая сумма средств из местного бюджета составила 1500,0 тыс. рублей.
В то же время финансовых средств, предусматриваемых в местном бюджете, в настоящее время недостаточно для софинансирования всех проектов СОНКО, несмотря на то, что каждый проект является очень важным и социально значимым для городского округа.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2012 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" одной из форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления является создание ТОС в пределах границ, определенных представительным органом муниципального образования. Создание ТОС позволит осуществлять представление интересов населения, проживающего на соответствующей территории, а также осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами ТОС и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона N 131-ФЗ следует читать как "06.10.2003"
Самодеятельность и инициативы населения, направленные на решение жизненно важных для развития города Южно-Сахалинска задач, нуждаются в организационной и финансовой поддержке со стороны властей. На сегодняшнем этапе целесообразно поддерживать идеи, которые, с одной стороны, обеспечивают насущные потребности населения, а с другой стороны, могут быть увязаны со среднесрочными программами и планами деятельности органов местного самоуправления. Также важно выявлять и поддерживать инициативы, нацеленные на реализацию стратегических направлений развития города Южно-Сахалинска. Средства городского бюджета, выделяемые на реализацию данной программы, должны использоваться как стимулирующий фактор.
Поддержка развития ТОС администрацией города Южно-Сахалинска будет способствовать повышению гражданской активности среди населения, улучшению качества жизни населения.
1.2. Настоящая программа призвана повысить гражданскую активность населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" в выдвижении кандидатур на присуждение звания "Почетный гражданин города Южно-Сахалинска" и занесение на Доску почета города Южно-Сахалинска. Так за период 2011 - 2013 годы в администрацию города Южно-Сахалинска поступило 18 ходатайств в комиссию по наименованию улиц, площадей, увековечению памяти известных граждан города и присвоению звания "Почетный гражданин города Южно-Сахалинска" и 179 ходатайств в комиссию по рассмотрению предложений о занесении на Доску почета городского округа "Город Южно-Сахалинск". Моральное поощрение и общественное признание за выдающиеся заслуги, за достижения в решении социально значимых для города задач, весомый вклад в различные сферы городской экономики, будут стимулировать повышение производительности труда, способствовать обеспечению благополучия и всестороннему развитию городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Данная подпрограмма позволит мобилизовать имеющиеся в администрации города ресурсы и обеспечить координацию их использования для достижения целей и задач муниципальной политики в области развития институтов и инициатив гражданского общества.
1.3. Развитие международных и межрегиональных связей.
Рассматривая перспективы международного и экономического сотрудничества, необходимо отметить, что в целом в 2013 году внешнеторговый оборот по городскому округу "Город Южно-Сахалинск" оценивается в размере 497,5 млн. долларов США и увеличился, по сравнению с 2012 годом, на 44%. В 2013 году экспорт товаров и услуг, осуществляемый предприятиями города Южно-Сахалинска оценивается в размере 326,6 млн. долларов США, что на 9% больше показателя за 2012 год. В 2008 году объем экспортных поставок, осуществляемых предприятиями города Южно-Сахалинска, оценивался в размере 366,2 млн. долларов США. Основными статьями экспорта являются рыба и морепродукты, транспортные услуги, услуги в области туризма и путешествий. В 2013 году импорт услуг по городскому округу "Город Южно-Сахалинск" оценивается в размере 170,9 млн.долларов США, что составляет 88,2% от объема импортированных услуг в целом по Сахалинской области. Наибольший удельный вес в составе импорта занимают транспортные (ремонт судов, аренда судна с экипажем), строительные и профессиональные услуги (инженерные услуги, услуги в области бухгалтерского учета, архитектуры). Объем иностранных инвестиций в 2013 году составил 249,7 млн. долларов США, что на 29,9 млн. долларов США меньше показателей 2008 года (366,2 млн. долларов США).
С началом освоения нефтегазовых проектов на сахалинском шельфе, возрос интерес бизнес сообщества к Сахалинской области и непосредственно к областному центру, как месту наибольшей концентрации иностранных офисов. В связи с этим, возникла необходимость удобного транспортного обеспечения, связанного со странами АТР. Аэропорт г. Южно-Сахалинска приобрел статус - международный. Осуществляются перевозки в Токио, Саппоро, Харбин, Сеул. В связи с отсутствием рентабельности, авиакомпания "САТ" прекратила полеты в г. Хакодатэ. По состоянию на 01.01.2014 год осуществляются чартерные рейсы на Гуам (США) и Пхукет (Тайланд).
Учитывая ряд факторов, в том числе, транспортную составляющую, связывающую Южно-Сахалинск с зарубежными городами, администрация города стремится расширять контакты в рамках межмуниципального сотрудничества и участия в международных организациях, таких, как "Мэры зимних городов", "Мэры за мир", "Ассоциация мэров городов Дальнего Востока и Сибири по дружеским связям с японскими городами". Активное участие в работе этих организаций, установление новых контактов на уровне руководителей муниципалитетов, позволит расширить спектр обсуждаемых вопросов, включая - экономические.
В 2013 году, в рамках развития международных связей и привлечения иностранных инвестиций в экономику городского округа "Город Южно-Сахалинск" в администрации города проведены 43 встречи с представителями зарубежных официальных и деловых кругов. В сравнении с 2008 годом, количество подобных визитов уменьшилось (59 официальных и рабочих встреч), тем не менее, необходимо отметить, что данные показатели носят субъективный характер и не отражают уровень интереса к городу Южно-Сахалинску.
1.4. Развитие инфраструктуры автотранспортной службы.
Стратегия МКУ определяет автотранспортную службу как важнейшую составляющую производственной инфраструктуры, а ее развитие - как одну из приоритетных задач дальнейшей деятельности.
В постиндустриальной экономике транспорт рассматривается не только как отрасль, перевозящая людей, а, в первую очередь как межотраслевая система преобразующая условия жизнедеятельности и хозяйствования. Его устойчивое развитие является гарантом единства экономического пространства, гарантом безопасности и улучшения выполнения поставленных задач (Решение городского Собрания от 28.05.2008 N 1099/51-08-3 "Об утверждении стратегии развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период до 2020 года).
В условиях объединения автотранспортных средств всех структурных подразделений администрации города и передачи обязанностей автотранспортного обеспечения МКУ, возникла необходимость создания условий для комплексного развития транспортной службы.
Предоставление автотранспортных услуг представляет собой широкий круг взаимосвязанных организационных, технических и финансовых вопросов, требующих значительных объемов капиталовложений.
Решение проблем, сдерживающих развитие автотранспортной службы, требует комплексного подхода и применения программно-целевого метода.
Основной состав автотранспорта работает за пределами нормативного срока службы, изношенность автомобилей не обеспечивает безопасность предоставляемых автотранспортных услуг, влечёт за собой ухудшение экологической ситуации в городе.
В настоящее время часть парка автомобилей администрации города Южно-Сахалинска обновлена, однако для обеспечения безопасности предоставления автотранспортных услуг необходимо увеличение автотранспортного парка.
Принимая во внимание значительную площадь гаража, климатические и метеорологические особенности региона, для бесперебойного предоставления автотранспортных услуг необходима механизированная уборка территории, которую сможет обеспечить многофункциональная снегоуборочная машина с навесным оборудованием, выполняющая функции по уборке снега, мусора, очистки территории и стоянок от пыли и грязи.
Раздел II. Цели и задачи подпрограммы муниципальной программы
2.1. С учетом задач, изложенных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, по вопросам поддержки и развития институтов гражданского общества основными целями подпрограммы являются:
2.1.1. Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества, осуществление поддержки деятельности общественных объединений, социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
2.1.2. Повышение уровня организации работы органов МСУ и обеспечение взаимодействия органов МСУ города с широкими слоями населения по важнейшим социально-экономическим сферам жизнедеятельности городского округа "Город Южно-Сахалинск".
2.1.3. Расширение международного сотрудничества с муниципалитетами стран Азиатско-Тихоокеанского Региона, международными общественными организациями, образовательными, научными и культурными учреждениями.
2.2. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
2.2.1. Создание условий для повышения активности граждан в решении вопросов местного самоуправления и оказания поддержки развитию институтов гражданского общества.
2.2.2. Обеспечение общественного признания и морального поощрения за достижения в решении социально значимых задач развития городского округа "Город Южно-Сахалинск".
2.2.3. Расширение направлений международного сотрудничества с участием муниципалитетов, организаций.
2.2.4. Привлечение общественных организаций городского округа, в том числе молодежных, установление контактов для реализации принципов народной дипломатии.
2.2.5. Создание условий для комплексного развития транспортной службы органов МСУ.
Раздел III. Прогноз конечных результатов подпрограммы муниципальной программы
К 2020 году предполагается достижение следующих результатов подпрограммы:
3.1. Увеличение количества некоммерческих организаций и физических лиц, подавших заявки на участие в конкурсе грантовых проектов - до 22 единиц.
3.2. Увеличение количества проектов физических лиц и некоммерческих организаций, победивших в конкурсе грантовых проектов, из них социально ориентированных некоммерческих организаций - до 18/04 единиц.
3.3. Увеличение количества представителей некоммерческих организаций, принявших участие в мероприятиях, проводимых администрацией города Южно-Сахалинска - до 115 человек.
3.4. Проведение встреч руководителей администрации города с трудовыми коллективами, сходов граждан по наиболее актуальным вопросам социально-экономического развития городской округ "Город Южно-Сахалинск" - ежегодно не менее 15 единиц.
3.5. Занесение на Доску Почета городского округа "Город Южно-Сахалинск" учреждений, организаций, предприятий и физических лиц - ежегодно не менее 20 единиц.
3.6. Присвоение званий "Почетный гражданин города Южно-Сахалинска" жителям города Южно-Сахалинска, гражданам Российской Федерации, других государств - ежегодно не менее 2 человек.
3.7. Количество организованных международных мероприятий на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" - ежегодно не менее 09 единиц.
3.8. Количество международных мероприятий за пределами РФ с участием представителей городского округа "Город Южно-Сахалинск" - ежегодно не менее 05 единиц.
3.9. Количество визитов по программам молодежного обмена - ежегодно не менее 05 единиц.
3.10. Увеличение количества новых автомобилей в парке автотранспортного хозяйства на 15 единиц.
Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 19 сентября 2016 г. N 2963-па раздел III настоящей Подпрограммы дополнен пунктом 3.11
3.11. Количество ТОС, получивших поддержку, не менее 6 ед.
Раздел IV. Сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы
Сроки реализации подпрограммы рассчитаны на 6 лет с 2015 года по 2020 год и осуществляется ее реализация в один этап.
Раздел V. Перечень мероприятий подпрограммы муниципальной программы
Перечень основных мероприятий подпрограммы "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы" с указанием ответственных исполнителей, сроков реализации, ожидаемых результатов и рисковых последствий их не реализации приведен в приложении N 1 к муниципальной программе.
Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 30 марта 2016 г. N 985-па раздел VI настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
Раздел VI. Характеристика мер правового регулирования муниципальной программы
Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и (или) конечных результатов Программы приведены в приложении N 5 к муниципальной программе.
Раздел VII. Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы муниципальной программы
7.1. Целевые показатели оценки хода выполнения подпрограммы "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы" приведены в приложении N 2 к муниципальной программе.
7.2. В связи с изменением нормативно правовой базы, по целевым индикаторам 1 и 2 базовое значение взято по состоянию на 01.08.2014.
Раздел VIII. Ресурсное обеспечение подпрограммы муниципальной программы
Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 19 декабря 2016 г. N 4066 в пункт 8.1 раздела VIII настоящей Подпрограммы внесены изменения
8.1. Общий объем средств, направленных на реализацию мероприятий Подпрограммы - 139942,1 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета в объеме 0,0 тыс. рублей:
- средства областного бюджета в объеме 0,0 тыс. рублей;
- средства муниципального бюджета в объеме 145770,2 тыс. рублей.
8.2. Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта муниципального бюджета на соответствующий год исходя из возможностей областного бюджета и других источников.
8.3. Ресурсное обеспечение подпрограммы "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы" за счет средств бюджета городского округа представлено в приложении N 3 к муниципальной программе.
8.4. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования на реализацию подпрограммы приведены в приложении N 4 к муниципальной программе.
Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 30 марта 2016 г. N 985-па в настоящую Подпрограмму внесены изменения
Подпрограмма N 2
муниципальной программы
"Совершенствование системы
муниципального управления
в городском округе "Город Южно-Сахалинск"
на 2015 - 2020 годы"
Подпрограмма
"Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления
на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы"
30 марта, 19 сентября 2016 г.
Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 19 декабря 2016 г. N 4066 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт
подпрограммы муниципальной программы
Наименование подпрограммы |
Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы" |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ответственный исполнитель подпрограммы |
МКУ "Агентство по развитию города Южно-Сахалинска" |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Соисполнители подпрограммы |
МАУ "Редакция газета "Южно-Сахалинск Сегодня" |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Обоснование разработки подпрограммы |
1. Федеральный Закон от 9.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" 2. Федеральный Закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" 3. Постановление администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 N 717-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ" |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Цель подпрограммы |
Обеспечение информационной открытости органов местного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск" и реализация права граждан на получение с учетом актуальных потребностей населения округа полной и объективной информации экономической и социальной направленности. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Задачи подпрограммы |
1. Обеспечение реализации требований законодательства Российской Федерации по своевременному опубликованию в средствах массовой информации официальных документов органов МСУ городского округа "Город Южно-Сахалинск". 2. Повышение информационной открытости органов МСУ для обеспечения конструктивного диалога с местным сообществом и вовлечение населения в разработку социально значимых проектов. 3. Формирование системы взаимодействия со СМИ для широкого использования их потенциала в реализации городских социально значимых программ. 4. Формирование позитивного общественного мнения о деятельности администрации Южно-Сахалинска. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Целевые показатели и индикаторы подпрограммы |
1. Объем печатной площади опубликованных в газете "Южно-Сахалинск Сегодня" официальных нормативных правовых документов органов МСУ городского округа "Город Южно-Сахалинск" (выпуски газеты дублируются на сайте "Южно-Сахалинск: город как на ладони" в формате pdf), тыс. кв. см. 2. Объем размещенных в печатных СМИ материалов администрации Южно-Сахалинска, кв. см. 3. Количество размещенных в электронных СМИ материалов администрации Южно-Сахалинска, единиц. 4. Количество новостей, разосланных городским и региональным СМИ и размещенных на официальном сайте администрации Южно-Сахалинска, единиц. 5. Среднее количество уникальных посетителей в сутки интернет-портала "Южно-Сахалинск: город как на ладони", человек. 6. Количество носителей социальной рекламы (баннеров, видеороликов), единиц 7. Количество информационных продуктов, единиц. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2015 - 2020 годы в один этап |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансовых средств Подпрограммы за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", составит 243442,9 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования и годам: тыс. руб.
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
В результате реализации муниципальной Подпрограммы ожидаются следующие результаты: 1. Увеличение объема печатной площади опубликованных в газете "Южно-Сахалинск Сегодня" официальных нормативных правовых документов органов местного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск" с 2310 тыс. кв. см до 3091 тыс. кв. см за год. 2. Объем размещенных в печатных СМИ материалов администрации города Южно-Сахалинска составит ежегодно не менее 29500 кв. см. 3. Количество размещенных в СМИ материалов администрации Южно-Сахалинска составит ежегодно: не менее 220 единиц на радио, не менее 380 единиц на телевидении, более 1000 информационных материалов на сайтах информационных агентств. 4. Количество новостей, размещенных ежегодно на официальном сайте администрации Южно-Сахалинска и разосланных в городские и региональные СМИ, составит более 1100 единиц. 5. Рост среднего количества уникальных посетителей интернет-портала "Южно-Сахалинск: город как на ладони" за период выполнения Подпрограммы с 350 до 550 человек в среднем в сутки за год. 6. Количество носителей социальной рекламы (баннеров, видеороликов) ежегодно составит не менее 20 единиц. 7. Количество информационных продуктов - не менее 7 ед. |
Раздел I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации муниципальной программы
1.1. Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что органы местного самоуправления обязаны обеспечить опубликование официальной информации для вступления в силу нормативных правовых актов местного самоуправления, проведение обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, а также доведение до сведения населения муниципального образования информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" предусмотрено, что органы МСУ обязаны обеспечить реализацию прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности органов МСУ, а также создать условия для обеспечения гласности и открытости принимаемых решений.
1.2. В современных условиях СМИ являются мощным ресурсом обеспечения информирования населения по вопросам деятельности органов МСУ в целях повышения эффективности участия граждан в процессе принятия решений. Современные тенденции рынка СМИ таковы: телевидение остается ведущим каналом информирования населения (охват до 80% населения), затем по влиянию идет Интернет и радио. Печатные издания с каждым годом сокращаются. Можно с уверенностью прогнозировать, что позиции телевидения останутся сильными, однако влияние коммуникационных технологий сети Интернет удвоится или утроится, печатные СМИ еще больше потеряют долю рынка СМИ. Такая ситуация определяет необходимость выработки новых способов взаимодействия органов МСУ с населением, используя все каналы коммуникации, как традиционные, так и вновь возникающие, для более широкого и объективного освещения своей деятельности.
1.3. Практика работы с журналистами на безвозмездной основе обозначила проблему качества и субъективности подачи материала. Публикуемая информация в СМИ не всегда в должной мере раскрывает освещаемую тему: в силу ограниченности во времени и сложности вопросов журналист зачастую подает ее однобоко, чаще в эмоциональном ключе. Как следствие, тема или проблема бывает преподнесена не всегда объективно в негативном русле, что не может способствовать росту позитивных общественных настроений. Также важной задачей Управления информационной политики это определение для СМИ актуальных тем по освещению деятельности органов МСУ с учетом запросов местного сообщества по той или иной проблематике.
Эти задачи эффективно решаются путем формализации взаимодействия редакций СМИ с Управлением информационной политики МКУ. Кроме того, телевизионные программы, сюжеты, теле-интервью, выпускаемые в прайм-таймовое время на местных телеканалах по заказу МКУ, выполняют информационно-разъяснительные функции для населения по важным для него темам.
1.4. В свете информационного перенасыщения современного общества и роста видов каналов коммуникации встает задача определения и использования наиболее эффективных из них. Необходимо каждой целевой аудитории подобрать и донести информацию и таким способом, чтобы она адекватно была воспринята и усвоена получателем. Кроме того, наблюдается проблема "клипового мышления", особенно у молодежи до 25 лет, когда информация должна быть не только краткой и интересной, но и представлена в виде иллюстраций или видеороликов.
Эти факторы являются основанием для изменения способов и форм подачи официальной информации о работе органов МСУ, а также использование новых способов коммуникации, как то: Интернет-порталы, социальные сети. Так, обеспечение обратной связи с населением с июля 2013 года происходит через неофициальный сайт "Южно-Сахалинск: город как на ладони". Сайт является площадкой, на которой граждане имеют возможность оперативно получить ответы на вопросы и реализовать функции народного контролера за исполнением муниципальных заказов подрядчиками. Кроме того, на сайте размещается вся наиболее интересная информация о деятельности администрации Южно-Сахалинска.
Таким образом, данная подпрограмма призвана учесть проблемы и задачи, связанные с информированием населения о деятельности органов МСУ необходимость в нормативном регулировании информационного освещения деятельности органов местного самоуправления, является механизмом реализации муниципального заказа в средствах массовой информации и коммуникации. Реализация программных мероприятий позволит средствам массовой информации и коммуникации, активизировать освещение социально значимых тем и повысить качество информационных продуктов и повысит степень доверия населения к органам МСУ.
Раздел II. Цели и задачи подпрограммы муниципальной программы
2.1. Основной целью подпрограммы является обеспечение информационной открытости органов МСУ городского округа "Город Южно-Сахалинск" и реализация права граждан на получение с учетом актуальных потребностей населения округа полной и объективной информации экономической и социальной направленности.
2.2. Для достижения указанных приоритетов необходимо решение следующих задач:
2.2.1. Обеспечение реализации требований законодательства Российской Федерации по своевременному опубликованию в СМИ официальных документов органов МСУ городского округа "Город Южно-Сахалинск".
2.2.2. Повышение информационной открытости органов МСУ для обеспечения продуктивного диалога с местным сообществом и вовлечение населения в разработку социально значимых проектов.
2.2.3. Формирование системы взаимодействия со СМИ для широкого использования их потенциала в реализации городских социально значимых программ.
2.2.4. Формирование позитивного общественного мнения о деятельности администрации Южно-Сахалинска.
2.2.5. Использование новых форм и каналов коммуникации для доведения необходимой информации определенным целевым группам.
Раздел III. Прогноз конечных результатов подпрограммы муниципальной программы
Реализация программных мероприятий позволит достичь следующих показателей:
3.1. Увеличение объема печатной площади опубликованных в газете "Южно-Сахалинск Сегодня" официальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск" до 3091 тыс. кв. см, выпуски газеты дублируются на сайте "Южно-Сахалинск: город как на ладони" в формате pdf.
3.2. Количество новостей, размещенных ежегодно на официальном сайте администрации Южно-Сахалинска и разосланных в городские и региональные СМИ, составит более 1100 единиц.
3.3. Объем размещенных в печатных СМИ материалов администрации Южно-Сахалинска составит не менее 29500 кв. см.
3.4. Количество размещенных в СМИ материалов администрации города Южно-Сахалинска составит ежегодно: не менее 220 единиц на радио, не менее 380 единиц на телевидении, более 1000 информационных материалов на сайтах информационных агентств.
3.5. Количество новостей, размещенных ежегодно на официальном сайте администрации Южно-Сахалинска и разосланных в городские и региональные СМИ, составит не менее 1100 единиц.
3.6. Рост среднего количества уникальных посетителей интернет-портала "Южно-Сахалинск: город как на ладони" за период выполнения подпрограммы с 350 до 550 человек в среднем в сутки за год.
3.7. Количество носителей социальной рекламы (баннеров, видеороликов) ежегодно составит не менее 20 единиц.
А также будет способствовать повышению качества и разнообразия информационных продуктов, уровню знаний населения в сферах ЖКХ, жилищной политики, транспорта, дорожного хозяйства и др., привлечению общественного интереса к деятельности органов МСУ и укрепление атмосферы доверия граждан к администрации Южно-Сахалинска и мэру города, росту уровня вовлеченности гражданского сообщества в работу органов МСУ по вопросам местного значения. Подпрограмма позволит наиболее рационально и эффективно использовать информационные каналы, осуществлять комплексный и всесторонний подход к решению задач, стоящих перед местными органами власти в области информирования населения в соответствие с требованиями времени.
Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 19 сентября 2016 г. N 2963-па раздел III настоящей Подпрограммы дополнен пунктом 3.8
3.8. Количество информационных продуктов - не менее 7 ед.
Раздел IV. Сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы
Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах в один этап. В силу постоянного характера решаемых в рамках муниципальной Подпрограммы задач выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.
Раздел V. Перечень мероприятий подпрограммы муниципальной программы
5.1. Перечень мероприятий Подпрограммы определен исходя из необходимости достижения ожидаемых результатов ее реализации, а также исходя из полномочий и функций информационное управление МКУ "Агентство по развитию города Южно-Сахалинска".
5.2. Мероприятия проводятся как на бюджетной, так и безвозмездной основе. Сводный перечень мероприятий Подпрограммы представлен в приложении 1 к муниципальной программе.
Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 30 марта 2016 г. N 985-па раздел VI настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
Раздел VI. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы муниципальной программы
Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и (или) конечных результатов Программы приведены в приложении N 5 к муниципальной программе.
Раздел VII. Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы муниципальной программы
С целью формирования количественной характеристики хода реализации Подпрограммы разработаны целевые индикаторы (показатели), сводная информация представлена в приложении N 2 к муниципальной программе.
Раздел VIII. Ресурсное обеспечение подпрограммы муниципальной программы
Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 19 декабря 2016 г. N 4066 в пункт 8.1 раздела VIII настоящей Подпрограммы внесены изменения
8.1. Общий объем средств, направленных на реализацию мероприятий Подпрограммы - 243442,9 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета в объеме 0,0 тыс. рублей:
- средства областного бюджета в объеме 0,0 тыс. рублей;
- средства муниципального бюджета в объеме 244622,7 тыс. рублей.
8.2. Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта муниципального бюджета на соответствующий год исходя из возможностей областного бюджета и других источников.
8.3. Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета городского округа представлено в приложении N 3 к муниципальной программе.
8.4. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования на реализацию подпрограммы приведены в приложении N 4 к муниципальной программе.
Подпрограмма N 3
муниципальной программы
"Совершенствование системы
муниципального управления в
городском округе "Город Южно-Сахалинск"
на 2015 - 2020 годы"
Подпрограмма
"Информатизация (2016 - 2020 годы)"
30 марта, 23 мая, 19 сентября 2016 г.
Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 19 сентября 2016 г. N 2963-па в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт
подпрограммы муниципальной программы
Наименование |
Краткое содержание |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Наименование программы |
"Информатизация (2016 - 2020 годы)" |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ответственный исполнитель подпрограммы |
МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска" |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Обоснование для разработки Программы |
Федеральный закон от 27.06.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; Федеральный закон Российской Федерации от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" Решение городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 28.05.2008 N 1099/51-08-3 "Об утверждении стратегии развития городского округа "Город Южно-Сахалинск"на период до 2020 года" Концепция аппаратно-технического обеспечения администрации города Южно-Сахалинска, ее структурных подразделений и подведомственных организаций, Концепция программного обеспечения администрации города Южно-Сахалинска, ее структурных подразделений и подведомственных организаций, Концепция создания единой мультисервисной телекоммуникационной сети администрации города Южно-Сахалинска, ее структурных подразделений и подведомственных организаций |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Цель подпрограммы |
Повышение эффективности муниципального управления за счет использования современных информационно-телекоммуникационных технологий |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Задачи подпрограммы |
1. Создание единой телекоммуникационной инфраструктуры администрации города, отвечающей всем современным требованиям по безопасности и скорости передачи данных, а также инфраструктуры хранения и обработки данных для обеспечения надежности и безопасности информационных систем администрации города, создание и выбор типовых программно-аппаратных решений для обеспечения внедрения в администрации города Южно-Сахалинска приоритетно на базе СПО, реализация мероприятий Концепции аппаратно-технического обеспечения администрации города; 2. формирование системы учета и контроля управленческих решений, в том числе совершенствование системы электронного документооборота администрации города Южно-Сахалинска, и вовлечение в нее заинтересованных подведомственных организаций; 3.предоставление данных ведомственных информационных ресурсов (систем, реестров, данных) в открытом, а также машиночитаемом формате в общедоступном виде; 4.повышение квалификации сотрудников муниципальных учреждений. 5.повышение эффективности использования печатной техники, в том числе обеспечение бесперебойной работы печатной техники и снижение затрат на ее обслуживание 6.предоставление максимально точной и актуальной информации на официальном сайте администрации города в соответствии с требованиями федерального законодательства |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
1.% рабочих мест сотрудников муниципальных учреждений, подключенных к ЕМТС, использующих технологию "тонкий клиент"; 2. % рабочих мест сотрудников муниципальных учреждений, подключенных к ЕМТС, обеспеченных сервисом IP - телефонии; 3. Количество разработанных ведомственных информационных систем (реестров), опубликованных в общедоступном машиночитаемом формате, единиц; 4. Количество рабочих мест сотрудников муниципальных учреждений и подведомственных организаций, оснащенных системой электронного документооборота, единиц. 5. % специалистов управления информатизации, прошедших курсы повышения квалификации или принявших участие в семинарах в год; 6. % муниципальных учреждений, переведенных на обслуживание печатной техники сторонними коммерческими организациями; 7. % прироста числа визитов сайта по сравнению с прошлым годом. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2016 - 2020 годы в один этап |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансовых средств из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", необходимых для реализации подпрограммы составит 145778,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования и годам: тыс. руб.
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Выполнение мероприятий позволит достичь следующих результатов: 1. % рабочих мест сотрудников муниципальных учреждений, подключенных к ЕМТС, использующих технологию "тонкий клиент" - 70% 2. % рабочих мест сотрудников муниципальных учреждений, подключенных к ЕМТС, обеспеченных сервисом IP - телефонии - 70% 3. Количество разработанных ведомственных информационных систем (реестров), опубликованных в общедоступном машиночитаемом формате, 20 единиц. 4. Количество рабочих мест сотрудников муниципальных учреждений и подведомственных организаций, оснащенных системой электронного документооборота, 1200 единиц. 5. % специалистов управления информатизации, прошедших курсы повышения квалификации или принявших участие в семинарах в год - 40% 6. % муниципальных учреждений, переведенных на обслуживание печатной техники сторонними коммерческими организациями - 50% 7. % прироста числа визитов сайта по сравнению с прошлым годом 10% |
Раздел I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации муниципальной программы
1.1. Современные тенденции развития приводят к постепенному переходу от модели индустриального общества к информационной, в котором знание и информация становятся определяющими факторами для развития социально-экономической, политической и культурной сфер жизни людей. Необходимым условием построения информационного общества является процесс информатизации, означающий широкомасштабное применение информационных и коммуникационных технологий (далее - ИКТ) для удовлетворения информационных и коммуникационных потребностей граждан, организаций и органов власти.
Исходя из текущих задач, сформулированных Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, и с учетом целевых ориентиров направления развития информационных технологий, изложенных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", повышение уровня качества оказания услуг и их доступности на основе развития и использования информационных технологий определено как одно из приоритетных направлений развития информационных технологий в органах исполнительной власти. Указанные результаты могут быть достигнуты за счет эффективного использования ИКТ.
Нормативными правовыми актами Правительства и Президента Российской Федерации установлены высокие показатели в сфере развития электронных услуг, которые должны быть достигнуты в сжатые сроки. Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 установлено, что к 2018 году доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, должна составить не менее 70 процентов.
Правительством РФ обозначены приоритеты в части перехода органов власти к использованию СПО, утвержден ГОСТ Р ИСО/МЭК 26300-2010 (введён в действие с 1 июня 2011 года), определяющий форматы электронных документов, внесены изменения в Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федеральный закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", которые обязывают органы власти публиковать информацию о своей деятельности в открытом виде на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
1.2. Сегодня созданы все необходимые предпосылки для совершенствования работы администрации города на основе широкого использования ИКТ. Сформирована современная базовая информационно-технологическая инфраструктура, удовлетворены потребности в вычислительной технике, формируются территориально распределенные ведомственные локальные компьютерные сети. Проведена значительная работа по централизации вычислительных мощностей в центре обработки данных администрации города. 97,5% АРМ администрации города подключены к ЕМТС, в рамках которой обеспечен доступ к сервисам ЕМТС. Имеется опыт успешного обмена данными в электронном виде между ведомствами, населением и организациями. 71% структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации города имеют не менее одного собственного WEB-сайта в сети Интернет, на которых размещается нормативная правовая, справочная и новостная информация, связанная с деятельностью этих органов. Подготовлены и утверждены нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы предоставления доступа к информации о деятельности администрации города.
1.3. В процессе реализации муниципальной целевой Программы "Информатизация администрации города Южно-Сахалинска, ее структурных подразделений и подведомственных учреждений (2011 - 2013 годы)" доля бюджетных средств, направленных на создание и развитие программного обеспечения администрации города стала соизмерима (порядка 30%) по объему средств, направленных на приобретение аппаратно-технического обеспечения, что свидетельствует о достаточном уровне развития аппаратно-технического обеспечения администрации города, а также о снижении фактора доминировании технологического подхода к решению задач информатизации.
В результате внедрения единой системы электронного документооборота (97,5% охваченных АРМ) в администрации города выявилась потребность не только в автоматизированной системе учета и контроля делопроизводства и перевода в электронный вид внутренних документов, но и в функционале единой системы учета и контроля управленческих решений. Отсутствие подобного функционала приводит к появлению в ведомствах разнообразных локальных решений подобных задач (календари совещаний, устные поручения и проч.).
В администрации города за редким исключением все еще отсутствуют информационно-аналитические системы планирования и мониторинга деятельности структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации города. Не созданы условия автоматизации процедур сбора и обработки информации, необходимой для планирования и определения целевых показателей результативности деятельности структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации города, а также для создания единой информационной системы контроля их достижения.
Темпы развития вычислительной техники предоставляют гражданам гораздо больше возможностей по их использованию в процессах взаимодействия с органами власти.
1.4. Стратегия развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" на период до 2020 года определяет следующие задачи в области информатизации, а именно:
- формирование информационного общества как качественно новой характеристики социальной организации жизни, функционирования власти и бизнеса;
- внедрение системы мер по повышению доступности информационных технологий для жителей и организаций города, обучению населения пользованию ими, формированию соответствующей инфраструктуры;
- обеспечение непосредственного участия граждан в самоуправлении, улучшение взаимодействия муниципальной власти и общества путем установления интерактивной связи между ними, проведения различного рода голосований, опросов, конкурсов, своевременного определения неудовлетворенных потребностей людей и нерешенных проблем, учета обращений граждан, жалоб, критических замечаний и предложений.
Проблемы, препятствующие повышению эффективности использования информационных и телекоммуникационных технологий в деятельности структурных подразделений и отраслевых(функциональных) органов администрации города, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных структурных подразделений либо отраслевых (функциональных) органов администрации города. Их устранение требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий всех структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации города.
Это возможно реализовать только в рамках программно-целевого подхода, направленного в приоритетном порядке на обеспечение развития и совместимости муниципальных информационных систем, разработку стандартов и технологий их взаимодействия, а также на формирование межведомственной инфраструктуры обеспечения информационного обмена.
1.5. Использование программно-целевого метода позволит обеспечить целенаправленную реализацию политики администрации города в сфере использования информационных и телекоммуникационных технологий в муниципальном управлении.
Существующий уровень концептуальной и технической проработки указанных вопросов позволяет рассчитывать на успешную реализацию Программы при условии адекватного организационного и ресурсного обеспечения. В результате выполнения Программы будет значительно повышена результативность расходования бюджетных средств, выделяемых на внедрение информационных и телекоммуникационных технологий в деятельность структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации города.
Использование программно-целевого метода позволит минимизировать возможные риски, связанные с реализацией Программы, за счет создания адекватных механизмов управления выполнением мероприятий.
1.6. Можно выделить следующие наиболее существенные риски, связанные с реализацией Программы:
- риск отсутствия повышения качества муниципального управления от внедрения информационных и телекоммуникационных технологий. Для минимизации этого риска в состав Программы включаются мероприятия по формированию требований к информационным и телекоммуникационным технологиям, используемым в структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации города и направленным на достижение целевых показателей их деятельности;
- риск пассивного сопротивления распространению и использованию структурными подразделениями и отраслевыми (функциональными) органами администрации города результатов выполнения мероприятий Программы и отсутствие необходимой мотивации. В целях минимизации этого риска предполагается в рамках выполнения отдельных мероприятий Программы сформировать совместные рабочие группы с участием заинтересованных структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов администрации города, организаций и ведомств для планирования расходов на информационные и телекоммуникационные технологии и оперативной координации реализации программ и проектов;
- риск низкой эффективности реализации мероприятий Программы и не достижения запланированных результатов ее выполнения. Этот риск минимизируется путем внедрения в систему управления реализацией Программы принципов и методов проектного управления, а также усиления личной ответственности сотрудников структурных подразделений и отраслевых(функциональных) органов администрации города за достижение запланированных результатов;
- риск недостаточной гибкости и адаптируемости Программы к изменениям в организации и деятельности структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации города. В целях минимизации этого риска предполагается организовать систему обратной связи, обеспечивающей получение данных о соответствии выполняемых работ основным потребностям структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации города в области повышения эффективности и качества их деятельности;
- риск дублирования и несогласованности выполнения работ в рамках Программы и других проектов внедрения информационных и телекоммуникационных технологий в деятельность структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации города. В целях минимизации этого риска планируется реализация только мероприятий, имеющих комплексный межведомственный характер. Проекты, направленные на удовлетворение потребностей отдельных структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации города в информационных и телекоммуникационных технологиях, будут выполняться при реализации ведомственных и региональных программ внедрения таких технологий.
Раздел II. Цели и задачи подпрограммы муниципальной программы
2.1. Основной целью подпрограммы является повышение эффективности муниципального управления за счет использования современных информационно-телекоммуникационных технологий
2.2. Для достижения вышеуказанной цели необходимо выполнение следующих задач:
2.2.1. Создание единой телекоммуникационной инфраструктуры администрации города, отвечающей всем современным требованиям по безопасности и скорости передачи данных, а также инфраструктуры хранения и обработки данных для обеспечения надежности и безопасности информационных систем администрации города, создание и выбор типовых программно-аппаратных решений для обеспечения внедрения в администрации города Южно-Сахалинска приоритетно на базе СПО, реализация мероприятий Концепции аппаратно-технического обеспечения администрации города;
2.2.2. Формирование системы учета и контроля управленческих решений, в том числе совершенствование системы электронного документооборота администрации города Южно-Сахалинска, и вовлечение в нее заинтересованных подведомственных организаций;
2.2.3. Предоставление данных ведомственных информационных ресурсов (систем, реестров, данных) в открытом, а также машиночитаемом формате в общедоступном виде;
2.2.3. Повышение квалификации сотрудников муниципальных учреждений.
2.2.4. Повышение эффективности использования печатной техники, в том числе обеспечение бесперебойной работы печатной техники и снижение затрат на ее обслуживание
2.2.5. Предоставление максимально точной и актуальной информации на официальном сайте администрации города в соответствии с требованиями федерального законодательства
Раздел III. Прогноз конечных результатов подпрограммы муниципальной программы
Выполнение мероприятий позволит достичь следующих результатов:
3.1. % рабочих мест сотрудников муниципальных учреждений, подключенных к ЕМТС, использующих технологию "тонкий клиент" - 70%
3.2. % рабочих мест сотрудников муниципальных учреждений, подключенных к ЕМТС, обеспеченных сервисом IP - телефонии - 70%
3.3. Количество разработанных ведомственных информационных систем (реестров), опубликованных в общедоступном машиночитаемом формате, 20 единиц.
3.4. Количество рабочих мест сотрудников муниципальных учреждений и подведомственных организаций, оснащенных системой электронного документооборота, 1200 единиц.
3.5. % специалистов управления информатизации, прошедших курсы повышения квалификации или принявших участие в семинарах в год - 40%
3.6. % муниципальных учреждений, переведенных на обслуживание печатной техники сторонними коммерческими организациями - 50%
Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 23 мая 2016 г. N 1487-па пункт 3.7 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
3.7. % прироста числа визитов сайта по сравнению с прошлым годом 10%.
Раздел IV. Сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы
Подпрограмма реализуется в 2016 - 2020 годах в один этап. В силу постоянного характера решаемых в рамках муниципальной Подпрограммы задач выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.
Раздел V. Перечень мероприятий подпрограммы муниципальной программы
Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием ответственных исполнителей, сроков реализации, ожидаемых результатов и рисковых последствий их не реализации приведен в приложении N 1 к муниципальной программе.
Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 30 марта 2016 г. N 985-па раздел VI настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
Раздел VI. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы муниципальной программы
Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и (или) конечных результатов Программы приведены в приложении N 5 к муниципальной программе.
Раздел VII. Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы муниципальной программы
С целью формирования количественной характеристики хода реализации Подпрограммы разработаны целевые индикаторы (показатели), сводная информация представлена в приложении N 2 к муниципальной программе.
Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 19 сентября 2016 г. N 2963-па в раздел VIII настоящего Подпрограммы внесены изменения
Раздел VIII. Ресурсное обеспечение подпрограммы муниципальной программы
Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 30 марта 2016 г. N 985-па в пункт 8.1 настоящей Подпрограммы внесены изменения
8.1. Общий объем средств, направленных на реализацию мероприятий Подпрограммы - 145778,0 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета в объеме 0,0 тыс. рублей:
- средства областного бюджета в объеме 0,0 тыс. рублей;
- средства муниципального бюджета в объеме 150000,0 тыс. рублей.
8.2. Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта муниципального бюджета на соответствующий год исходя из возможностей областного бюджета и других источников.
8.3. Сводная информация о ресурсном обеспечении подпрограммы представлена в приложениях N 3 и N 4 к муниципальной программе.
Начальник Управления внутренней политики |
Д.А. Полубояринов |
Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 19 декабря 2016 г. N 4066 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
к муниципальной программе "Совершенствование
системы муниципального управления
в городском округе "Город Южно-Сахалинск"
на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением
администрации города Южно-Сахалинска
от 2 февраля 2016 г. N 194-па
Перечень
мероприятий муниципальной программы
30 марта, 23 мая, 19 сентября, 19 декабря 2016 г.
Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 19 декабря 2016 г. N 4066 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 2
к муниципальной программе
"Совершенствование системы
муниципального управления в городском
округе "Город Южно-Сахалинск"
на 2015 - 2020 годы"
Сведения
об индикаторах (показателях) муниципальной программы и их значениях
23 мая, 19 сентября, 19 декабря 2016 г.
N |
Наименование индикатора (показателя) |
Единица измерения |
Значение показателей |
||||||||
Базовое значение (оценка) |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
Итого за период действия Подпрограммы |
||||
Муниципальная программа "Совершенствование системы муниципального управления в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы" | |||||||||||
1. |
Подпрограмма N 1 "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы" |
||||||||||
1.1. |
Количество некоммерческих организаций и физических лиц, подавших заявки на участие в конкурсе грантовых проектов |
единиц |
07 |
15 |
16 |
18 |
20 |
20 |
22 |
111 |
|
1.2. |
Количество проектов физических лиц и некоммерческих организаций, победивших в конкурсе грантовых проектов, из них: |
единиц |
07 |
14 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
94 |
|
социально ориентированных некоммерческих организаций |
01 |
02 |
02 |
03 |
03 |
04 |
04 |
18 |
|||
1.3. |
Количество представителей некоммерческих организаций, принявших участие в мероприятиях, проводимых администрацией города Южно-Сахалинска |
человек |
23 |
90 |
95 |
100 |
105 |
110 |
115 |
615 |
|
1.4. |
Количество встреч руководителей администрации города с трудовыми коллективами, сходов граждан по наиболее актуальным вопросам социально-экономического развития городской округ "Город Южно-Сахалинск", ежегодно не менее |
единиц |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
90 |
|
1.5. |
Количество учреждений, организаций, предприятий и физических лиц, занесенных на Доску Почета городского округа "Город Южно-Сахалинск", ежегодно не менее |
единиц |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
120 |
|
1.6. |
Количество, присвоенных званий "Почетный гражданин города Южно-Сахалинска" жителям города Южно-Сахалинска, гражданам Российской Федерации, других государств, ежегодно не менее |
человек |
02 |
02 |
02 |
02 |
02 |
02 |
02 |
12 |
|
1.7. |
Количество организованных международных мероприятий на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", ежегодно не менее |
единиц |
07 |
09 |
09 |
09 |
09 |
09 |
09 |
54 |
|
1.8. |
Количество международных мероприятий за пределами РФ с участием представителей городского округа "Город Южно-Сахалинск", ежегодно не менее |
единиц |
05 |
05 |
05 |
05 |
05 |
05 |
05 |
30 |
|
1.9. |
Количество визитов по программам молодежного обмена, ежегодно не менее |
единиц |
05 |
05 |
00 |
05 |
05 |
05 |
05 |
25 |
|
1.10. |
Количество новых автомобилей, приобретенных для обновления парка транспортной службы |
единиц |
13 |
0 |
13 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
1.11. |
Количество ТОС, получивших поддержку |
единиц |
0 |
0 |
2 |
1 |
1 |
1 |
1 |
6 |
|
2. |
Подпрограмма N 2 "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы" |
||||||||||
2.1. |
Объем печатной площади опубликованных в газете "Южно-Сахалинск Сегодня" официальных нормативных правовых документов органов местного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск" |
тыс. кв. см |
1920 |
2310 |
2508 |
2615 |
2781 |
2976 |
3091 |
16281 |
|
2.2. |
Количество информационных материалов в электронных СМИ, в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.2.1 |
- на радио |
единиц |
50 |
250 |
250 |
250 |
280 |
490 |
250 |
1770 |
|
2.2.2 |
- на телевидении |
единиц |
390 |
390 |
460 |
440 |
500 |
600 |
440 |
2830 |
|
2.2.3 |
- на сайтах информационных агентств |
единиц |
1000 |
1100 |
1300 |
1200 |
1300 |
1400 |
1200 |
7500 |
|
2.3. |
Объем размещенных в печатных СМИ материалов администрации города Южно-Сахалинска |
тыс. кв. см |
29,5 |
68,5 |
60 |
55 |
60 |
70 |
50 |
363,5 |
|
2.4. |
Среднее количество уникальных посетителей в сутки интернет-портала "Южно-Сахалинск: город как на ладони" |
человек |
150 |
300 |
350 |
400 |
450 |
500 |
550 |
550 |
|
2.5. |
Количество носителей социальной рекламы (баннеров, видеороликов) |
единиц |
0 |
20 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
20 |
|
2.6. |
Количество информационных продуктов |
единиц |
0 |
0 |
0 |
7 |
0 |
0 |
0 |
7 |
|
3. |
Подпрограмма N 3 "Информатизация (2016 - 2020 годы)" |
||||||||||
3.1. |
% рабочих мест сотрудников муниципальных учреждений, подключенных к ЕМТС, использующих технологию "тонкий клиент" |
% |
45 |
0 |
50 |
55 |
60 |
65 |
70 |
70 |
|
3.2. |
% рабочих мест сотрудников муниципальных учреждений, подключенных к ЕМТС, обеспеченных сервисом IP - телефонии |
% |
45 |
0 |
50 |
55 |
60 |
65 |
70 |
70 |
|
3.3. |
Количество рабочих мест сотрудников муниципальных учреждений и подведомственных организаций, оснащенных системой электронного документооборота |
единиц |
870 |
0 |
900 |
1000 |
1100 |
1200 |
1300 |
1300 |
|
3.4. |
Количество разработанных ведомственных информационных систем (реестров), опубликованных в общедоступном машиночитаемом формате |
единиц |
17 |
0 |
18 |
20 |
22 |
24 |
26 |
26 |
|
3.5. |
% специалистов управления информатизации, прошедших курсы повышения квалификации или принявших участие в семинарах в год |
% |
50 |
0 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
|
3.6. |
% отраслевых (функциональных) органов и муниципальных казенных учреждений, переведенных на обслуживание печатной техники сторонними коммерческими организациями |
% |
18 |
0 |
30 |
35 |
40 |
45 |
50 |
50 |
|
3.7. |
% прироста числа визитов сайта по сравнению с прошлым годом |
% |
9 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 19 декабря 2016 г. N 4066 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
к муниципальной программе "Совершенствование
системы муниципального управления
в городском округе "Город Южно-Сахалинск"
на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением
администрации города Южно-Сахалинска
от 2 февраля 2016 г. N 194-па
Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы за счет бюджетных средств
30 марта, 23 мая, 19 сентября, 19 декабря 2016 г.
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия |
Исполнители подпрограммы |
Код бюджетной классификации |
Расходы по годам реализации, тыс. рублей |
|||||||||
ГРБС |
Рз, Пр |
ЦСР |
ВР |
всего по подпрограмме |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
Муниципальная программа "Совершенствование системы муниципального управления в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 20152020 годы" |
Всего, в том числе: |
|
|
|
|
529 163,0 |
59 025,2 |
87 846,9 |
56 589,8 |
120 328,3 |
106 708,6 |
98 664,2 |
Администрация города Южно-Сахалинска (Управление внутренней политики администрации города Южно-Сахалинска, отдел международных и межрегиональных связей) |
902 |
х |
х |
х |
26 524,0 |
4 107,4 |
3 196,0 |
4 541,0 |
4 713,7 |
4 891,1 |
5 074,8 |
|
Администрация города Южно-Сахалинска (МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска") |
902 |
0113 |
х |
240 |
259 196,1 |
12 445,6 |
46 883,9 |
15 843,0 |
77 305,5 |
51 997,3 |
54 720,8 |
|
Администрация города Южно-Сахалинска (МКУ "Агентство по развитию города Южно-Сахалинска") |
902 |
х |
х |
240 |
127 491,9 |
0,0 |
19 807,0 |
22 107,0 |
25 809,1 |
33 040,2 |
26 728,6 |
|
Администрация города Южно-Сахалинска |
902 |
х |
х |
621 |
115 951,0 |
42 472,2 |
17 960,0 |
14 098,8 |
12 500,0 |
16 780,0 |
12 140,0 |
|
Подпрограмма N 1 "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы" |
Итого, в том числе: |
x |
x |
x |
x |
139 942,1 |
16 553,0 |
28 301,9 |
20 384,0 |
24 019,2 |
24 888,4 |
25 795,6 |
Администрация города Южно-Сахалинска (Управление внутренней политики администрации города Южно-Сахалинска, отдел международных и межрегиональных связей ) |
902 |
0113 |
х |
х |
26 524,0 |
4 107,4 |
3 196,0 |
4 541,0 |
4 713,7 |
4 891,1 |
5 074,8 |
|
Администрация города Южно-Сахалинска (МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска") |
902 |
0113 |
х |
240 |
113 418,1 |
12 445,6 |
25 105,9 |
15 843,0 |
19 305,5 |
19 997,3 |
20 720,8 |
|
1. Основное мероприятие "Содействие развитию институтов гражданского общества, поддержка гражданских и общественных инициатив" |
|
902 |
0113 |
х |
х |
15 957,8 |
2 300,0 |
2 691,9 |
2 540,0 |
2 670,2 |
2 806,3 |
2 949,4 |
1.1. Организация и проведение городского конкурса "Женщина года" |
Администрация города Южно-Сахалинска (Управление внутренней политики) |
902 |
0113 |
2310100 |
240 |
300,0 |
300,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2310120990 |
1 730,0 |
0,0 |
300,0 |
331,0 |
348,3 |
366,0 |
384,7 |
|||||
1.3. Организация и проведение конкурса социальных проектов "Мы и наш город" на соискание муниципального гранта городского округа "Город Южно-Сахалинск" |
Администрация города Южно-Сахалинска (Управление внутренней политики) |
902 |
0113 |
2310100 |
350 |
2 000,0 |
2 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2310183010 |
10 935,9 |
0,0 |
1 400,0 |
2 209,0 |
2 321,9 |
2 440,3 |
2 564,7 |
|||||
1.5. Оказание поддержки ТОС |
Администрация города Южно-Сахалинска (Управление внутренней политики) |
902 |
0113 |
2310183010 |
350 |
991,9 |
0,0 |
991,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.5.1. Организация и проведение конкурса социальных проектов "Лучший проект на проведение мероприятий по благоустройству территорий территориального общественного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск"" на соискание муниципального гранта городского округа "Город Южно-Сахалинск |
Администрация города Южно-Сахалинска (Управление внутренней политики) |
902 |
0113 |
2310183010 |
350 |
991,9 |
0,0 |
991,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2. Основное мероприятие: Проведение общегородских мероприятий |
|
902 |
0113 |
х |
240 |
58 844,4 |
8 669,0 |
6 572,8 |
9 083,0 |
10 939,6 |
11 496,8 |
12 083,2 |
2.1. Организация и проведение мероприятий по наиболее актуальным вопросам социально-экономического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" с целью установления и (или) поддержания взаимовыгодного сотрудничества, а также организация и проведение праздничных мероприятий на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" |
Администрация города Южно-Сахалинска МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска" |
902 |
0113 |
2310200 |
240 |
8 669,0 |
8 669,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
2310220010 |
|
50 175,4 |
0,0 |
6 572,8 |
9 083,0 |
10 939,6 |
11 496,8 |
12 083,2 |
|
3. Основное мероприятие: Занесение на Доску Почета городского округа "Город Южно-Сахалинск" учреждений, организаций, предприятий и физических лиц |
|
902 |
0113 |
х |
240 |
1 363,8 |
153,0 |
185,5 |
230,0 |
252,0 |
264,9 |
278,4 |
3.1. Обновление Доски Почета города Южно-Сахалинска (выездная портретная фото-съемка, обработка фотографий, изготовление плаката, печать и наклейка изображения, монтаж/демонтаж, доставка плаката) |
Администрация города Южно-Сахалинска МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска" |
902 |
0113 |
2310300 |
240 |
74,8 |
74,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2310320990 |
604,3 |
0,0 |
100,5 |
115,0 |
123,2 |
129,5 |
136,1 |
|||||
3.2. Изготовление свидетельств о занесении на Доску Почета города Южно-Сахалинска |
МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска" |
902 |
0113 |
2310300 |
240 |
78,2 |
78,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2310320990 |
606,5 |
0,0 |
85,0 |
115,0 |
128,8 |
135,4 |
142,3 |
|||||
4. Основное мероприятие: Развитие международных и межрегиональных связей в городском округе "Город Южно-Сахалинск" |
|
902 |
0113 |
х |
х |
48 883,4 |
5 430,9 |
3 959,1 |
8 531,0 |
10 157,4 |
10 320,4 |
10 484,6 |
4.1. Организация и проведение мероприятий презентационного характера: Дня города с участием представителей городов-побратимов, иностранных учреждений на территории города Южно-Сахалинска; конференций и встреч в рамках международного сотрудничества с участием общественных организаций и органов местного самоуправления |
Администрация города Южно-Сахалинска (МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска") |
902 |
0113 |
2310400 |
240 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2310420990 |
1 449,7 |
0,0 |
132,7 |
320,0 |
327,4 |
332,3 |
337,3 |
|||||
4.2. Участие в деятельности городских и международных Ассоциаций и программ ( "Мэры за мир" и т. д.) в том числе: - АСДГ |
Администрация города Южно-Сахалинска (Управление внутренней политики, Отдел международных и межрегиональных связей) |
902 |
0113 |
2310400 |
850 |
614,2 |
614,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2310420990 |
2 111,0 |
0,0 |
380,0 |
406,0 |
425,0 |
442,0 |
458,0 |
|||||
4.3. Реализация программ молодежного обмена с городами- побратимами Хоккайдо (Япония) и Ансан (Республика Корея). Возобновление межмуниципальных профессиональных обменов. |
Администрация города Южно-Сахалинска (Управление внутренней политики, Отдел международных и межрегиональных связей) |
902 |
0113 |
2310400 |
240 |
1 193,2 |
1 193,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2310420990 |
6 647,8 |
0,0 |
124,1 |
1 595,0 |
1 618,5 |
1 642,8 |
1 667,4 |
|||||
|
|
|
120 |
500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
4.5. Прием иностранных делегаций прибывающих на территорию Сахалинской области по приглашению администрации города |
Администрация города Южно-Сахалинска (МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска") |
902 |
0113 |
2310400 |
240 |
3 623,5 |
3 623,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2310420990 |
33 244,0 |
0,0 |
3 322,3 |
6 210,0 |
7 786,5 |
7 903,3 |
8 021,9 |
|||||
5. Основное мероприятие "Повышение уровня безопасной эксплуатации автотранспортных средств |
Администрация города Южно-Сахалинска (МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска") |
902 |
0113 |
х |
х |
14 892,6 |
0,0 |
14 892,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5.1. Приобретение новых автомобилей |
Администрация города Южно-Сахалинска (МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска") |
902 |
0113 |
2310520990 |
240 |
14 892,6 |
0,0 |
14 892,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2. Подпрограмма N 2 "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 20152020 годы" |
Итого, в том числе: |
х |
х |
х |
х |
243 442,9 |
42 472,2 |
37 767,0 |
36 205,8 |
38 309,1 |
49 820,2 |
38 868,6 |
Администрация города Южно-Сахалинска |
902 |
х |
х |
х |
115 951,0 |
42 472,2 |
17 960,0 |
14 098,8 |
12 500,0 |
16 780,0 |
12 140,0 |
|
Администрация города Южно-Сахалинска (МКУ "Агентство по развитию города Южно-Сахалинска") |
902 |
х |
х |
240 |
127 491,9 |
0,0 |
19 807,0 |
22 107,0 |
25 809,1 |
33 040,2 |
26 728,6 |
|
1. Основное мероприятие Информирование населения о деятельности органов МСУ городского округа "Город Южно-Сахалинск" |
|
902 |
х |
х |
х |
242 139,9 |
41 867,2 |
37 069,0 |
36 205,8 |
38 309,1 |
49 820,2 |
38 868,6 |
1.1. Субсидия на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в газете "Южно-Сахалинск Сегодня" (опубликование официальных нормативных правовых документов органов местного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск") |
Администрация города Южно-Сахалинска (МАУ "Редакция газеты "Южно-Сахалинск Сегодня") |
902 |
1202 |
2320100 |
621 |
17 667,1 |
17 667,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.2. Размещение материалов в городских и региональных электронных СМИ: - на радио - на телевидении - на сайтах информационных агентств |
Администрация города Южно-Сахалинска |
902 |
1201 |
2320100 |
240 |
16 366,0 |
16 366,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Администрация города Южно-Сахалинска (МКУ "Агентство по развитию города Южно-Сахалинска") |
902 |
1201 |
2320100 |
240 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.3. Размещение материалов в печатных средствах массовой информации |
Администрация города Южно-Сахалинска |
902 |
1202 |
2320100 |
240 |
3 664,9 |
3 664,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Администрация города Южно-Сахалинска (МКУ "Агентство по развитию города Южно-Сахалинска") |
902 |
1201 |
2320100 |
240 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.4. Субсидия на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в газете "Южно-Сахалинск сегодня" (обеспечение функционирования Интернет-портала "Южно-Сахалинск: город как на ладони") |
Администрация города Южно-Сахалинска (МАУ "Редакция газеты "Южно-Сахалинск сегодня") |
902 |
1202 |
2320100 |
621 |
4 169,2 |
4 169,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.5. Размещение материалов в средствах массовой информации: - на радио - на телевидении - на сайтах информационных агентств - в печатных СМИ |
Администрация города Южно-Сахалинска (МКУ "Агентство по развитию города Южно-Сахалинска") |
902 |
1204 |
2320120990 |
240 |
126 793,9 |
0,0 |
19 109,0 |
22 107,0 |
25 809,1 |
33 040,2 |
26 728,6 |
1.6. Субсидия на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным автономным учреждением |
Администрация города Южно-Сахалинска (МАУ "Редакция газеты "Южно-Сахалинск сегодня") |
902 |
1202 |
2320100590 |
621 |
73 478,8 |
0,0 |
17 960,0 |
14 098,8 |
12 500,0 |
16 780,0 |
12 140,0 |
2. Основное мероприятие Реклама социальных и информационных проектов |
Администрация города Южно-Сахалинска, МКУ "Агентство по развитию города Южно-Сахалинска" |
902 |
1201 |
2320200 |
240 |
605,0 |
605,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3. Основное мероприятие Изготовление и размещение общественно значимой информации и информации о социальных проектах |
Администрация города Южно-Сахалинска, МКУ "Агентство по развитию города Южно-Сахалинска" |
902 |
1204 |
2320320990 |
240 |
698,0 |
0,0 |
698,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Подпрограмма N 3 "Информатизация (2016 - 2020) годы" |
Итого, в том числе: |
х |
х |
х |
х |
145 778,0 |
0,0 |
21 778,0 |
0,0 |
58 000,0 |
32 000,0 |
34 000,0 |
Администрация города Южно-Сахалинска (МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска") |
902 |
0113 |
х |
х |
145 778,0 |
0,0 |
21 778,0 |
0,0 |
58 000,0 |
32 000,0 |
34 000,0 |
|
1. Основное мероприятие "Информатизация" |
Администрация города Южно-Сахалинска (МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска") |
902 |
0113 |
х |
х |
145 778,0 |
0,0 |
21 778,0 |
0,0 |
58 000,0 |
32 000,0 |
34 000,0 |
1.1. Создание единой телекоммуникационной инфраструктуры администрации города, отвечающей всем современным требованиям по безопасности и скорости передачи данных, а также инфраструктуры хранения и обработки данных для обеспечения надежности и безопасности информационных систем администрации города, создание и выбор типовых программно-аппаратных решений для обеспечения внедрения в администрации города Южно-Сахалинска приоритетно на базе СПО, реализация мероприятий Концепции аппаратнотехнического обеспечения администрации города" |
Администрация города Южно-Сахалинска (МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска") |
902 |
0113 |
2330120990 |
240 |
81 903,0 |
0,0 |
9 603,0 |
0,0 |
33 200,0 |
19 100,0 |
20 000,0 |
1.1.1. Создание ЕМТС, ЦОД, переход на использование технологии "тонкий клиент" |
Администрация города Южно-Сахалинска (МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска") |
902 |
0113 |
2330120990 |
240 |
52 436,0 |
0,0 |
8 136,0 |
0,0 |
19 200,0 |
12 100,0 |
13 000,0 |
1.1.2. Формирование единой системы телекоммуникаций |
Администрация города Южно-Сахалинска (МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска") |
902 |
0113 |
2330120990 |
240 |
29 467,0 |
0,0 |
1 467,0 |
0,0 |
14 000,0 |
7 000,0 |
7 000,0 |
1.2. Формирование системы учета и контроля управленческих решений, в том числе совершенствование системы электронного документооборота администрации города Южно-Сахалинска, и вовлечение в нее заинтересованных подведомственных организаций |
Администрация города Южно-Сахалинска (МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска") |
902 |
0113 |
2330120990 |
240 |
11 677,0 |
0,0 |
3 677,0 |
0,0 |
4 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
1.2.1. Реконструкция системы электронного документооборота в единую систему учета и контроля управленческих решений администрации города Южно-Сахалинска |
Администрация города Южно-Сахалинска (МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска") |
902 |
0113 |
2330120990 |
240 |
11 677,0 |
0,0 |
3 677,0 |
0,0 |
4 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
1.3 Предоставление данных ведомственных информационных ресурсов (систем, реестров, данных) в открытом, а также машиночитаемом формате в общедоступном виде |
Администрация города Южно-Сахалинска (МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска") |
902 |
0113 |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
1.3.1. Разработка ведомственных информационных реестров и публикация данных в открытом, а также машиночитаемом виде в общедоступном формате в сети Интернет |
Администрация города Южно-Сахалинска (МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска") |
902 |
0113 |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.4. Повышение квалификации сотрудников муниципальных учреждений |
Администрация города Южно-Сахалинска (МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска") |
902 |
0113 |
2330120400 |
х |
4 550,0 |
0,0 |
850,0 |
0,0 |
1 800,0 |
900,0 |
1 000,0 |
1.4.1. Повышение квалификации сотрудников управления информатизации |
Администрация города Южно-Сахалинска (МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска") |
902 |
0113 |
2330120400 |
240 |
4 132,0 |
0,0 |
432,0 |
0,0 |
1 800,0 |
900,0 |
1 000,0 |
110 |
418,0 |
0,0 |
418,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
1.5. Повышение эффективности использования печатной техники, в том числе обеспечение бесперебойной работы печатной техники и снижение затрат на ее обслуживание |
Администрация города Южно-Сахалинска (МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска") |
902 |
0113 |
2330120990 |
240 |
47 648,0 |
0,0 |
7 648,0 |
0,0 |
19 000,0 |
10 000,0 |
11 000,0 |
1.5.1. Передача функций обслуживания печатной техники профильным коммерческим организациям, специализирующимся в этой области и приобретение печатающих устройств |
Администрация города Южно-Сахалинска (МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска") |
902 |
0113 |
2330120990 |
240 |
47 648,0 |
0,0 |
7 648,0 |
0,0 |
19 000,0 |
10 000,0 |
11 000,0 |
1.6. Предоставление максимально точной и своевременной информации на официальном сайте администрации города в соответствии с требованиями федерального законодательства |
Администрация города Южно-Сахалинска (МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска") |
902 |
0113 |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.6.1. Развитие официального сайта администрации города |
Администрация города Южно-Сахалинска (МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска") |
902 |
0113 |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Исполняющий обязанности начальника Управления внутренней политики администрации города Южно-Сахалинска |
Д.А. Полубояринов |
Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 19 декабря 2016 г. N 4066 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 4
к муниципальной программе "Совершенствование
системы муниципального управления
в городском округе "Город Южно-Сахалинск"
на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением
администрации города Южно-Сахалинска
от 2 февраля 2016 г. N 194-па
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная)
оценка расходов по источникам финансирования муниципальной программы
30 марта, 19 сентября, 19 декабря 2016 г.
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия |
Источник финансирования |
Оценка расходов, годы (тыс. рублей) |
||||||
всего по муниципальной программе |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
Муниципальная программа "Совершенствование системы муниципального управления в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы" |
Всего |
529 163,0 |
59025,2 |
87846,9 |
56589,8 |
120328,3 |
106708,6 |
98664,2 |
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
областной бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
бюджет муниципального образования |
529163,0 |
59025,2 |
87846,9 |
56589,8 |
120328,3 |
106708,6 |
98664,2 |
|
внебюджетные фонды |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
юридические лица |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
иные внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
Подпрограмма N 1 "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в городском округе "Город Южно-Сахалинск"на 2015 - 2020 годы" |
Всего |
139942,1 |
16553,0 |
28301,9 |
20384,0 |
24019,2 |
24888,4 |
25795,6 |
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
областной бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
бюджет муниципального образования |
139942,1 |
16553,0 |
28301,9 |
20384,0 |
24019,2 |
24888,4 |
25795,6 |
|
внебюджетные фонды |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
юридические лица |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
иные внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
1. Основное мероприятие "Содействие развитию институтов гражданского общества, поддержка гражданских и общественных инициатив" |
Всего |
15957,8 |
2300,0 |
2691,9 |
2540,0 |
2670,2 |
2806,3 |
2949,4 |
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
областной бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
бюджет муниципального образования |
15957,8 |
2300,0 |
2691,9 |
2540,0 |
2670,2 |
2806,3 |
2949,4 |
|
юридические лица |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
иные внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
2. Основное мероприятие: Проведение общегородских мероприятий |
Всего |
58844,4 |
8669,0 |
6572,8 |
9083,0 |
10939,6 |
11496,8 |
12083,2 |
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
областной бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
бюджет муниципального образования |
58844,4 |
8669,0 |
6572,8 |
9083,0 |
10939,6 |
11496,8 |
12083,2 |
|
юридические лица |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
иные внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
3. Основное мероприятие: Занесение на Доску Почета городского округа "Город Южно-Сахалинск" учреждений, организаций, предприятий и физических лиц |
Всего |
1363,8 |
153,0 |
185,5 |
230,0 |
252,0 |
264,9 |
278,4 |
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
областной бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
бюджет муниципального образования |
1363,8 |
153,0 |
185,5 |
230,0 |
252,0 |
264,9 |
278,4 |
|
юридические лица |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
иные внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
4. Основное мероприятие: Развитие международных и межрегиональных связей в городском округе "Город Южно-Сахалинск" |
Всего |
48883,4 |
5430,9 |
3959,1 |
8531,0 |
10157,4 |
10320,4 |
10484,6 |
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
областной бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
бюджет муниципального образования |
48883,4 |
5430,9 |
3959,1 |
8531,0 |
10157,4 |
10320,4 |
10484,6 |
|
юридические лица |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
иные внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
5. Основное мероприятие: Повышение уровня безопасной эксплуатации автотранспортных средств |
Всего |
14 892,6 |
х |
14 892,6 |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
областной бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
бюджет муниципального образования |
14 892,6 |
х |
14 892,6 |
х |
х |
х |
х |
|
юридические лица |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
иные внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
Подпрограмма N 2 "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы" |
Всего |
243442,9 |
42472,2 |
37767,0 |
36205,8 |
38309,1 |
49820,2 |
38868,6 |
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
областной бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
бюджет муниципального образования |
243442,9 |
42472,2 |
37767,0 |
36205,8 |
38309,1 |
49820,2 |
38868,6 |
|
внебюджетные фонды |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
1. Основное мероприятие Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы |
Всего |
242139,9 |
41867,2 |
37069,0 |
36205,8 |
38309,1 |
49820,2 |
38868,6 |
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
областной бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
бюджет муниципального образования |
242139,9 |
41867,2 |
37069,0 |
36205,8 |
38309,1 |
49820,2 |
38868,6 |
|
внебюджетные фонды |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
2. Основное мероприятие Реклама социальных и информационных проектов |
Всего |
605,0 |
605,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
областной бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
бюджет муниципального образования |
605,0 |
605,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
внебюджетные фонды |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
Х |
|
3. Основное мероприятие Размещение общественно значимой информации и информации о социальных проектах |
Всего |
698,0 |
0,0 |
698,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
бюджет муниципального образования |
698,0 |
0,0 |
698,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
внебюджетные фонды |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Подпрограмма N 3 "Информатизация (2016 - 2020 годы)" |
Всего |
145778,0 |
0,0 |
21778,0 |
0,0 |
58 000,0 |
32 000,0 |
34 000,0 |
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
областной бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
бюджет муниципального образования |
145778,0 |
0,0 |
21778,0 |
0,0 |
58 000,0 |
32 000,0 |
34 000,0 |
|
внебюджетные фонды |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
1. Основное мероприятие Информатизация |
Всего |
145778,0 |
0,0 |
21778,0 |
0,0 |
58 000,0 |
32 000,0 |
34 000,0 |
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
областной бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
бюджет муниципального образования |
145 778,00 |
0,0 |
21778,0 |
0,0 |
58 000,0 |
32 000,0 |
34 000,0 |
|
внебюджетные фонды |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
Исполняющий обязанности начальника Управления внутренней политики администрации города Южно-Сахалинска |
Д.А. Полубояринов |
Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 19 декабря 2016 г. N 4066 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 5
к муниципальной программе "Совершенствование
системы муниципального управления
в городском округе "Город Южно-Сахалинск"
на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением
администрации города Южно-Сахалинска
от 2 февраля 2016 г. N 194-па
Сведения
о мерах правового регулирования в сфере реализации
муниципальной программы
30 марта, 23 мая, 19 сентября, 19 декабря 2016 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 2 февраля 2016 г. N 194-па "Об утверждении муниципальной программы "Совершенствование системы муниципального управления в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2021 годы"
Текст постановления опубликован на официальном сайте Администрации города Южно-Сахалинска (http://www.yuzhno-sakh.ru/), в газете "Южно-Сахалинск сегодня" от 25 февраля 2016 г. N 11
Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 17 июня 2020 г. N 1712-па настоящее постановление признано утратившим силу с 30 января 2020 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 30 декабря 2019 г. N 4228-па
Изменения вступают в силу с 30 января 2020 г.
Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 17 октября 2019 г. N 3320-па
Изменения вступают в силу с 14 ноября 2019 г.
Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 3 июня 2019 г. N 1615-па
Изменения вступают в силу с 27 июня 2019 г.
Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 25 марта 2019 г. N 865-па
Изменения вступают в силу с 18 апреля 2019 г.
Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 3 декабря 2018 г. N 3336-па
Изменения вступают в силу с 25 декабря 2018 г.
Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 5 сентября 2018 г. N 2300-па
Изменения вступают в силу с 5 сентября 2018 г.
Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 4 декабря 2017 г. N 3244
Изменения вступают в силу с 4 декабря 2017 г.
Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 31 мая 2017 г. N 1513
Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 29 декабря 2016 г. N 4163
Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 19 декабря 2016 г. N 4066
Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 19 сентября 2016 г. N 2963-па
Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 23 мая 2016 г. N 1487-па
Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 30 марта 2016 г. N 985-па