14 июня, 30 августа 2016 г., 16 февраля 2017 г.
На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях реализации мероприятий государственной программы Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 N 427, Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по развитию подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства (прилагается).
1.2. Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по развитию подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства (прилагается).
1.3. Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по развитию мелиорации сельскохозяйственных земель (прилагается).
1.4. Утратил силу.
См. текст подпункта 1.4 пункта 1
1.5. Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по поддержке кредитования подотрасли растениеводства, подотрасли животноводства, малых форм хозяйствования (прилагается).
1.6. Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по управлению рисками в подотраслях растениеводства и животноводства (прилагается).
1.7. Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по технической и технологической модернизации сельского хозяйства (прилагается).
1.8. Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по созданию общих условий для развития агропромышленного комплекса (прилагается).
1.9. Порядок оценки результативности использования субсидий, предоставленных на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
- постановление Правительства Сахалинской области от 27.02.2014 N 89 "О Порядках предоставления субсидий на поддержку и развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Сахалинской области", за исключением пункта 2;
- пункты 15 - 25 постановления Правительства Сахалинской области от 04.08.2014 N 368 "О внесении изменений в некоторые нормативные акты Правительства Сахалинской области";
- пункты 1 - 10 постановления Правительства Сахалинской области от 19.12.2014 N 625 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Сахалинской области";
- постановление Правительства Сахалинской области от 01.06.2015 N 184 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 27.02.2014 N 89 "О Порядках предоставления субсидий на поддержку и развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Сахалинской области";
- постановление Правительства Сахалинской области от 06.07.2015 N 258 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 27.02.2014 N 89 "О Порядках предоставления субсидий на поддержку и развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Сахалинской области";
- постановление Правительства Сахалинской области от 25.09.2015 N 400 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 27.02.2014 N 89 "О Порядках предоставления субсидий на поддержку и развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Сахалинской области";
- постановление Правительства Сахалинской области от 19.11.2015 N 468 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 27.02.2014 N 89 "О Порядках предоставления субсидий на поддержку и развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Сахалинской области";
- пункт 1 постановления Правительства Сахалинской области от 28.12.2015 N 554 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Сахалинской области".
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2016 года.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области (www.admsakhalin.ru), на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
Председатель Правительства Сахалинской области |
В.Г. Щербина |
Порядок
предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат
по развитию подотрасли растениеводства, переработки и реализации
продукции растениеводства
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 17 марта 2016 г. N 110)
14 июня, 30 августа 2016 г.
1. Настоящий Порядок определяет категории получателей, цели, условия, порядок предоставления и возврата субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по развитию подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства (далее - субсидия), в том числе за счет средств субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету Сахалинской области на исполнение вышеуказанных расходных обязательств.
2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, возникающих в рамках реализации государственной программы Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 N 427 (далее - Государственная программа), включая:
Постановлением Правительства Сахалинской области от 30 августа 2016 г. N 442 в подпункт 2.1 пункта 2 настоящего Порядка внесены изменения
2.1. основное мероприятие "Стимулирование развития производства сельскохозяйственных культур":
2.1.1. приобретение элитных семян картофеля, в том числе супер-супер элитных, суперэлитных, элитных (далее - элитные семена картофеля);
2.1.2. приобретение семян картофеля первой репродукции (далее - семена картофеля 1 репродукции);
2.1.3. приобретение семян однолетних и многолетних трав, кукурузы, используемых для выращивания кормовых культур;
2.1.4. приобретение тепличными предприятиями энергоносителей (технологического газа, тепловой энергии, твердого топлива (угля));
2.1.5. оказание несвязанной поддержки в области растениеводства на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ и повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, за исключением производства семенного картофеля (семена 1-го и 2-го полевого поколения, супер-суперэлиты, суперэлиты, элиты) (далее - семенной картофель) и овощей открытого грунта (далее - поддержка в области растениеводства);
2.1.6. оказание несвязанной поддержки в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, обеспечивающих увеличение производства семенного картофеля, а также овощей открытого грунта (далее - поддержка в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта).
2.1.7. приобретение, закладка и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями.
2.2. основное мероприятие "Повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения" - приобретение и внесение минеральных удобрений, известковых материалов, предназначенных для раскисления почв, органических удобрений, включая торфокомпосты (далее - мероприятия по повышению плодородия почв).
3. Субсидия предоставляется юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям (далее - получатели субсидии) при соблюдении следующих условий:
3.1. наличие заключенного с министерством сельского хозяйства Сахалинской области (далее - Министерство) соглашения о реализации мероприятий Государственной программы (далее - Соглашение).
Форма Соглашения утверждается Министерством в соответствии с положениями, определенными Порядком оценки результативности использования субсидий, предоставленных на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области, утверждаемым Правительством Сахалинской области;
3.2. отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
3.3. для возмещения затрат, указанных в подпунктах 2.1.1, 2.1.2 настоящего Порядка:
3.3.1. приобретение семян сортов, внесенных в Госреестр селекционных достижений, допущенных к использованию в Российской Федерации (для получателей субсидии, в отношении которых введен карантинный фитосанитарный режим и установлена карантинная фитосанитарная зона и (или) наложен карантин по золотистой картофельной нематоде - приобретение семян нематодоустойчивых сортов, внесенных в Госреестр селекционных достижений, допущенных к использованию в Российской Федерации);
3.3.2. наличие площадей, занятых под картофелем;
3.3.3. отсутствие сокращения посевных площадей картофеля к уровню прошлого года (за исключением сокращения по независящим от сельскохозяйственного товаропроизводителя причинам);
3.4. для возмещения затрат, указанных в подпункте 2.1.3 настоящего Порядка, - приобретение семян сортов, внесенных в Госреестр селекционных достижений, допущенных к использованию в Российской Федерации;
3.5. для возмещения затрат, указанных в подпункте 2.1.4 настоящего Порядка, - приобретение энергоносителей исключительно для выращивания овощей в тепличных комплексах;
3.6. для возмещения затрат, указанных в подпункте 2.1.5 настоящего Порядка, - наличие в отчетном и текущем годах посевных (посадочных) площадей сельскохозяйственных культур (отдельно по каждому виду культур);
3.7. для возмещения затрат, указанных в подпункте 2.2 настоящего Порядка:
3.7.1. выполнение мероприятий по повышению плодородия почв в соответствии с разработанной специализированными организациями агрохимической службы и согласованной с Министерством проектно-сметной документацией, предусматривающей:
а) сведения о посевных площадях картофеля, овощей, кормовых и прочих культур;
б) внесение минеральных удобрений:
- под картофель, овощи, кормовые культуры (посев) и прочие культуры в дозе не менее 60 кг/га в действующем веществе;
- под кормовые культуры (подкормка) в дозе не менее 30 кг/га в действующем веществе в доле азота;
в) внесение известковых материалов под картофель, овощи, кормовые культуры и прочие культуры в дозе не менее 10 т/га;
г) внесение органических удобрений, в том числе торфокомпостов, под картофель, овощи, кормовые культуры и прочие культуры в дозе не менее 200 т/га;
3.7.2. исключен.
См. текст подпункта 3.7.2 пункта 3
Постановлением Правительства Сахалинской области от 14 июня 2016 г. N 294 пункт 3 настоящего Порядка дополнен подпунктом 3.8
3.8. для возмещения затрат, указанных в подпункте 2.1.6 настоящего Порядка:
3.8.1. наличие посевных площадей, занятых семенным картофелем и (или) овощами открытого грунта;
3.8.2. подтверждение соответствия партий семян семенного картофеля, предусмотренного статьей 21 Федерального закона "О техническом регулировании.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 30 августа 2016 г. N 442 пункт 3 настоящего Порядка дополнен подпунктом 3.9
3.9. для возмещения затрат, указанных в подпункте 2.1.7 настоящего Порядка:
3.9.1. наличие у сельскохозяйственных товаропроизводителей проекта на закладку сада, разработанного научными организациями и согласованного с Министерством;
3.9.2. площадь закладки многолетних плодовых и (или) ягодных насаждений должна составлять не менее 1 гектара (не менее 800 саженцев на 1 гектар);
3.9.3. наличие на начало текущего финансового года не менее 1 гектара площади плодовых и (или) ягодных насаждений - для получения возмещения затрат на работы по уходу сада до начала периода их товарного плодоношения.
4. Субсидия предоставляется Министерством на основании заключенных Соглашений по ставкам согласно приложению к настоящему Порядку.
Распределение субсидии между получателями осуществляется с учетом расчетного объема субсидии, необходимого для достижения установленных Соглашением значений показателей результативности использования субсидии, в пределах средств, доведенных до Министерства согласно уведомлению о лимитах бюджетных обязательств на указанные цели на текущий год.
5. Для получения субсидии в Министерство представляются заявление по установленной Министерством форме, а также заверенные руководителем организации (главой хозяйства, главным бухгалтером) следующие документы:
5.1. в части затрат на приобретение семян на условиях предоплаты согласно заключенным договорам поставки (транспортировки):
- в срок до 01 июня текущего года - элитных семян картофеля, семян картофеля 1 репродукции, кукурузы;
- в срок до 01 июля текущего года - семян многолетних трав, семян однолетних трав;
5.1.1. копии заключенных договоров поставки и (или) договоров транспортировки;
5.1.2. копии платежных документов, подтверждающих оплату за счет собственных средств в размере:
- не менее 50% - в случае приобретения элитных семян картофеля,
- не менее 70% - в случае приобретения семян картофеля 1 репродукции;
- не менее 60% - в случае приобретения семян однолетних и многолетних трав, кукурузы;
5.1.3. после получения субсидии в течение 5 дней - копия платежного документа, подтверждающего использование субсидии по целевому назначению;
5.1.4. в течение 10 дней после посева (посадки) семян, но не позднее: 10 июля - в случае приобретения элитных семян картофеля, семян картофеля 1 репродукции, кукурузы; 10 сентября - в случае приобретения семян однолетних и многолетних трав:
- копии документов, подтверждающих произведенную поставку семян и фактические затраты (счет-фактура, товарная накладная, сертификаты, платежные документы или акт сверки взаиморасчетов), акт посева (посадки) в пределах сроков действия сертификатов на семена с указанием сорта, площади посева, количества семян на 1 га и на всю площадь.
На основании представленных документов о фактически произведенных затратах по поставке семян Министерством осуществляется перерасчет субсидии для ее предоставления в размерах, установленных приложением к настоящему Порядку;
5.2. в части возмещения фактически произведенных затрат по приобретению элитных семян картофеля, семян картофеля 1 репродукции, семян однолетних и многолетних трав, кукурузы с учетом их транспортировки (при наличии) - документы по перечню и в сроки, установленные подпунктом 5.1.4 настоящего Порядка;
5.3. в части затрат на приобретение энергоносителей (технологического газа, тепловой энергии, твердого топлива (угля)) - в срок до 15 декабря текущего года:
- предварительный расчет размера субсидии с отражением данных о видах, объемах и стоимости потребленных энергоресурсов в каждом месяце текущего года;
- копии документов, подтверждающих затраты на потребленные энергоресурсы (счета-фактуры, товарные накладные, платежные документы);
Постановлением Правительства Сахалинской области от 14 июня 2016 г. N 294 подпункт 5.4 пункта 5 настоящего Порядка изложен в новой редакции
5.4. в части оказания несвязанной поддержки:
5.4.1. в области растениеводства - в срок до 01 апреля текущего года:
- предварительный расчет размера субсидии с отражением данных о посевных площадях сельскохозяйственных культур и поголовье скота в году, предшествующем текущему;
5.4.2. в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта - в срок до 01 апреля текущего года (в 2016 году - в срок до 01 августа):
- предварительный расчет размера субсидии с отражением данных о посевных площадях семенного картофеля и (или) овощей открытого грунта;
- документы, подтверждающие производство и реализацию семенного картофеля и (или) овощей открытого грунта, и (или) производство и использование семенного картофеля для посадки (посева) на собственных и (или) арендованных землях;
5.5. в части затрат на проведение мероприятий по повышению плодородия почв:
5.5.1. на приобретение на условиях предоплаты согласно заключенным договорам поставки (транспортировки) в срок до 01 июля текущего года - минеральных удобрений, в срок до 01 ноября текущего года - известковых материалов:
- копии заключенных договоров поставки и (или) договоров транспортировки;
- копии платежных документов, подтверждающих оплату за счет собственных средств в размере не менее 50% затрат на приобретение минеральных удобрений или известняковой муки;
5.5.2. после получения субсидии в течение 5 дней - копия платежного документа, подтверждающего использование субсидии по целевому назначению;
5.5.3. в течение 10 дней после выполнения мероприятий по повышению плодородия почв в установленные проектно-сметной документацией сроки, но не позднее 15 декабря текущего года:
- копии документов, подтверждающих произведенную поставку минеральных удобрений, известковых материалов (счет-фактура, товарная накладная, платежные документы или акт сверки взаиморасчетов);
- акт выполненных работ, подписанный уполномоченным представителем получателя субсидии и учреждения, разработавшего проектно-сметную документацию.
На основании представленных документов о фактически произведенных затратах по выполнению мероприятий по повышению плодородия почв Министерством осуществляется перерасчет субсидии для ее предоставления в размерах, установленных приложением к настоящему Порядку;
5.5.4. на внесение органических удобрений - в срок до 15 декабря текущего года:
- копии документов, подтверждающих оприходование органических удобрений собственного производства (накладная, бухгалтерская справка);
- копии документов, подтверждающих приобретение органических удобрений у сторонних организаций (счет-фактура, товарная накладная, платежные документы или акт сверки взаиморасчетов);
- акт выполненных работ, подписанный уполномоченным представителем получателя субсидии и учреждения, разработавшего проектно-сметную документацию;
Постановлением Правительства Сахалинской области от 30 августа 2016 г. N 442 пункт 5 настоящего Порядка дополнен подпунктом 5.6
5.6. в части затрат на приобретение и закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями - в срок до 15 декабря текущего года:
5.6.1. на приобретение на условиях предоплаты согласно заключенным договорам поставки (транспортировки) саженцев:
- копии заключенных договоров поставки и (или) договоров транспортировки;
- копии платежных документов, подтверждающих оплату за счет собственных средств в размере не менее 10% затрат на приобретение (транспортировку) саженцев;
5.6.2. после получения субсидии в течение 5 дней - копия платежного документа, подтверждающего использование субсидии по целевому назначению;
5.6.3. в течение 10 дней после выполнения мероприятий по закладке насаждений в установленные проектом сроки:
- копии документов, подтверждающих произведенную поставку саженцев (счет-фактура, товарная накладная, платежные документы или акт сверки взаиморасчетов, сортовые удостоверения (сертификаты) на саженцы);
- копии документов, подтверждающих приобретение иных материальных ресурсов для закладки сада (счет-фактура, товарная накладная, платежные документы или акт сверки взаиморасчетов);
- копии документов, подтверждающих выполнение работ подрядным способом (договоры, акты, платежные документы или акт сверки взаиморасчетов);
- акт выполненных работ хозяйственным способом с указанием их видов, объемов и стоимости в пределах проекта, подписанный получателем субсидии и организацией, разработавшей проект;
5.6.4. на уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями:
- копии документов, подтверждающих приобретение материальных ресурсов для ухода за садом (счет-фактура, товарная накладная, платежные документы или акт сверки взаиморасчетов);
- копии документов, подтверждающих выполнение работ подрядным способом (договоры, акты, платежные документы или акт сверки взаиморасчетов);
- акт выполненных работ хозяйственным способом с указанием их видов, объемов и стоимости в пределах проекта, подписанный получателем субсидии и организацией, разработавшей проект;
Постановлением Правительства Сахалинской области от 30 августа 2016 г. N 442 в подпункт 5.6 пункта 5 настоящего Порядка внесены изменения
5.7. сведения об отсутствии задолженности по перечислению НДФЛ в бюджет, подписанные руководителем (главой хозяйства) и заверенные печатью организации (с указанием сумм начисленного и перечисленного налога за период с начала текущего года по состоянию на 1-е число месяца, в котором подается заявление);
Постановлением Правительства Сахалинской области от 30 августа 2016 г. N 442 в подпункт 5.7 пункта 5 настоящего Порядка внесены изменения
5.8. дополнительно получатель субсидии вправе представить документы из территориальных налоговых и иных внебюджетных органов, содержащие сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, взносов и иных обязательных платежей, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления.
6. Формы документов, устанавливаемые Министерством для получения субсидии, размещаются на официальном сайте Министерства: http://apk-trade.admsakhalin.ru в разделе "Государственная поддержка".
Постановлением Правительства Сахалинской области от 30 августа 2016 г. N 442 в пункт 7 настоящего Порядка внесены изменения
7. Министерство осуществляет прием представленных документов, регистрирует заявление в журнале регистрации. В случае отсутствия документов, указанных в подпункте 5.8 настоящего Порядка, Министерство в течение 2 рабочих дней формирует и направляет посредством системы межведомственного электронного взаимодействия запрос о наличии (отсутствии) у получателя субсидии задолженности по налоговым и другим обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Рассмотрение представленных документов производится в порядке очередности их поступления в Министерство в течение 15 рабочих дней с даты их регистрации, в результате чего принимается решение о предоставлении либо отказе в предоставлении субсидии заявителю.
Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоответствие условиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, срокам и перечню представляемых документов, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, а также неисполнение обязательств по заключенному с Министерством Соглашению.
В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство оформляет сводный расчет размера субсидии в разрезе получателей, который утверждается распоряжением Министерства.
В случае отказа в предоставлении субсидии Министерство делает соответствующую запись в журнале регистрации, при этом заявителю в течение 5 дней направляется соответствующее письменное уведомление.
8. В течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии Министерство в установленном порядке осуществляет перечисление средств на расчетные счета получателей субсидии.
9. В декабре текущего года Министерство на основании обращений получателей субсидии, соответствующих условиям предоставления субсидии в части затрат, указанных в подпункте 2.1.4 настоящего Порядка, и представленного заявителем прогнозного расчета субсидии за декабрь производит авансовое предоставление субсидии.
Получатели субсидии для зачета произведенного авансирования обязаны не позднее 15 января года, следующего за отчетным, представить в Министерство документы, указанные в подпункте 5.3 настоящего Порядка.
В случае превышения размера перечисленной субсидии за декабрь, исходя из планируемых объемов ее предоставления над фактическим размером субсидии по представленным отчетным документам, Министерство производит зачет суммы превышения субсидии в счет предоставления субсидии первого отчетного периода следующего года или направляет получателю субсидии требование о возврате средств субсидии.
10. В случае нарушения условий, установленных для предоставления субсидии, а также недостоверности представленных документов средства, составляющие сумму субсидии, подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случаях, предусмотренных в Соглашении, остатки средств субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в текущем финансовом году
Требование о возврате средств субсидии направляется получателю субсидии Министерством в течение 5 рабочих дней со дня установления нарушения.
Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней с даты получения письменного требования Министерства перечисляет субсидию в областной бюджет по указанным в требовании реквизитам.
В случае отказа от добровольного исполнения требований Министерства суммы субсидий, подлежащие возврату, взыскиваются в судебном порядке.
11. В случае отсутствия в текущем финансовом году у получателя субсидии потребности в объемах субсидии, предусмотренных заключенным Соглашением, неиспользованная субсидия перераспределяется между другими получателями, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком, с учетом их фактической потребности.
12. Эффективность использования субсидии оценивается ежегодно Министерством на основании достижения следующих показателей результативности:
12.1. по направлениям, предусмотренным подпунктами 2.1.1, 2.1.2 настоящего Порядка:
а) валовой сбор картофеля;
б) площадь, засеваемая элитными или высокорепродукционными семенами картофеля;
12.2. по направлению, предусмотренному подпунктом 2.1.3 настоящего Порядка:
а) производство кормовых культур;
б) посевная площадь кормовых культур;
12.3. по направлению, предусмотренному подпунктом 2.1.4 настоящего Порядка, - валовой сбор овощей закрытого грунта;
12.4. по направлению, предусмотренному подпунктом 2.1.5 настоящего Порядка, - посевная площадь сельскохозяйственных культур (картофель, овощи, кормовые культуры, прочие культуры);
12.5. по направлению, предусмотренному подпунктом 2.2 настоящего Порядка:
а) площадь внесения минеральных удобрений, известковых материалов, органических удобрений;
б) урожайность картофеля и овощей открытого грунта.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 30 августа 2016 г. N 442 пункт 12 настоящего Порядка дополнен подпунктом 12.7
12.7. по направлению, предусмотренному подпунктом 2.1.7 настоящего Порядка - площадь многолетних насаждений.
13. Положения, касающиеся порядка возврата средств получателями субсидии в случае нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в части выполнения и (или) достижения значений показателей результативности использования субсидии, в том числе порядок расчета объема средств, подлежащих возврату, сроки возврата, основания для освобождения получателями субсидии от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных Соглашением, применяются в соответствии с Порядком оценки результативности использования субсидий, предоставленных на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области, утверждаемым Правительством Сахалинской области.
14. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
Контроль за соблюдением условий предоставления субсидии осуществляется главным распорядителем бюджетных средств Сахалинской области и органами государственного финансового контроля Сахалинской области
15. Ответственность за достоверность представленных в Министерство документов и сведений несет получатель субсидии.
16. Решения, принятые Министерством по вопросам, регулируемым настоящим Порядком, могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 30 августа 2016 г. N 442 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение
к Порядку предоставления субсидии
на финансовое обеспечение (возмещение)
затрат по развитию подотрасли
растениеводства, переработки и реализации
продукции растениеводства, утвержденному
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 17 марта 2016 г. N 110
Ставки субсидии
на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по развитию подотрасли
растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства
14 июня, 30 августа 2016 г.
Таблица N 1
Направление затрат |
Ставка субсидии* |
Элитные семена картофеля |
50% стоимости семян с учетом затрат по доставке до региона |
Семена картофеля 1 репродукции |
30% стоимости с учетом затрат по доставке до региона |
Семена кормовых культур |
30% стоимости семян с учетом затрат по доставке до региона (из расчета предельной стоимости семян в текущем году, установленной министерством сельского хозяйства Сахалинской области) |
Приобретение тепличными предприятиями энергоносителей (технологического газа, тепловой энергии, твердого топлива (угля)) |
20% затрат |
Оказание несвязанной поддержки в области растениеводства |
520,54 рубля на 1 гектар посевной (посадочной) площади картофеля, за исключением семенного, иных сельскохозяйственных культур за предыдущий год; 520,54 рубля на 1 гектар посевной (посадочной) площади кормовых культур за предыдущий год с применением к ставке субсидии следующих коэффициентов (с учетом значения показателя обеспеченности 1 условной головы скота кормовыми угодьями (П)): 0,5 - если значение ; 0,8 - если значение и ; 1 - если значение . Пересчет поголовья скота в условные головы осуществляется из расчета: корова - 1 голова, остальной КРС - 0,6 головы. |
Оказание несвязанной поддержки в области производства семенного картофеля и овощей открытого грунта |
1978,8 рубля на 1 гектар посевной (посадочной) площади семенного картофеля и овощей открытого грунта за предыдущий год |
* Ставки субсидии за счет средств федерального бюджета утверждаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации или в отдельных случаях - министерством сельского хозяйства Сахалинской области в пределах средств, предусмотренных бюджету Сахалинской области на указанные цели. При отсутствии долевого софинансирования расходов из федерального бюджета на приобретение семян кормовых культур размер субсидии за счет средств областного бюджета может быть увеличен до 100% расходов в пределах средств, предусмотренных на указанные цели.
Таблица N 2
Направление затрат по повышению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения: |
Культура |
Доза внесения |
Ставка субсидии на 1 га площади выполнения мероприятий, рублей** |
Внесение минеральных удобрений, кг/га д.в. |
картофель, овощи, кормовые (посев) и прочие культуры |
60 - 160 |
1360 |
161 - 260 |
2720 |
||
более 260 |
5900 |
||
кормовые культуры (подкормка) |
не менее 30 (в доле азота) |
980 |
|
Внесение известняковой муки, т/га |
картофель, овощи, кормовые и прочие культуры |
не менее 10 |
50000 |
Внесение органических удобрений, т/га |
картофель, овощи, кормовые и прочие культуры |
не менее 200 |
56320 |
** В части затрат на приобретение ресурсов на условиях предоплаты согласно заключенным договорам поставки (транспортировки) - исходя из 50% ставки.
Таблица N 3
Направление затрат |
Ставка субсидии *** |
Закладка многолетних плодовых и ягодных насаждений |
90% затрат |
Уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями |
50% затрат |
*** Ставки субсидии за счет средств федерального бюджета утверждаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. При условии долевого софинансирования расходов размер субсидии за счет средств областного и федерального бюджетов определяется пропорционально фактическому уровню софинансирования расходов в текущем финансовом году, но не более 100% расходов.
Порядок
предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат
по развитию подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции
животноводства
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 17 марта 2016 г. N 110)
14 июня, 30 августа 2016 г.
1. Настоящий Порядок определяет категории получателей, цели, условия, порядок предоставления и возврата субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по развитию подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства (далее - субсидия), в том числе за счет средств субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету Сахалинской области на исполнение вышеуказанных расходных обязательств.
2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, возникающих в рамках реализации государственной программы Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 N 427 (далее - Государственная программа), включая:
2.1. основное мероприятие "Развитие молочного животноводства" - производство товарного молока (в т.ч. козьего), реализуемого на перерабатывающие предприятия и перерабатывающие цеха сельскохозяйственных товаропроизводителей;
Постановлением Правительства Сахалинской области от 30 августа 2016 г. N 442 в подпункт 2.2 пункта 2 настоящего Порядка внесены изменения
2.2. основное мероприятие "Стимулирование развития производства продукции животноводства":
2.2.1. содержание коров молочных и мясных пород;
2.2.2. приобретение комбикормов, включая кормосмеси и фуражное зерно (далее - комбикормов), для свиней и птицы;
2.2.3. приобретение товарного крупного рогатого скота мясных пород;
2.2.4. приобретение товарного крупного рогатого скота молочных пород.
3. Субсидия предоставляется юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям (далее - получатели субсидии) при соблюдении следующих условий:
3.1. наличие заключенного с министерством сельского хозяйства Сахалинской области (далее - Министерство) соглашения о реализации мероприятий Государственной программы (далее - Соглашение).
Форма Соглашения утверждается Министерством в соответствии с положениями, определенными Порядком оценки результативности использования субсидий, предоставленных на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области, утверждаемым Правительством Сахалинской области;
3.2. отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
3.3. в части затрат, указанных в подпункте 2.1 настоящего Порядка, - наличие у сельскохозяйственных товаропроизводителей поголовья коров или коз на 1-е число текущего года или месяца их первичного обращения в Министерство;
3.4. в части затрат, указанных в подпункте 2.2.1 настоящего Порядка, - отсутствие необоснованного уменьшения численности основного стада (уменьшения численности, не связанного с технологической работой со стадом) на 1-е число месяца их обращения в Министерство по сравнению с 01 января текущего года;
3.5. в части затрат, указанных в подпункте 2.2.2 настоящего Порядка:
- в свиноводстве - наличие замкнутого цикла воспроизводства стада свиней (имеющие не менее 4 свиноматок на начало текущего года), за исключением получателей субсидии, созданных и зарегистрированных в установленном законодательством порядке в текущем году либо предыдущем году (в том числе образованных в результате реорганизации, возобновивших свою деятельность в результате реконструкции, модернизации, строительства, покупки животноводческих помещений или животных);
- в птицеводстве - наличие поголовья птицы не менее 5000 голов на 01 января текущего года;
3.6. в части затрат, указанных в подпункте 2.2.3 настоящего Порядка:
3.6.1. наличие производственно-технических возможностей для содержания, кормления и доения приобретаемого скота;
3.6.2. приобретение скота молочного направления в сельскохозяйственных предприятиях, осуществляющих искусственное осеменение скота (информация о сельскохозяйственных предприятиях, осуществляющих искусственное осеменение скота и имеющих возможность его реализации, размещается на официальном сайте Министерства).
Постановлением Правительства Сахалинской области от 14 июня 2016 г. N 294 пункт 3 настоящего Порядка дополнен подпунктом 3.7
3.7. в части затрат, указанных в подпункте 2.2.4 настоящего Порядка:
3.7.1. приобретение скота государственными унитарными сельскохозяйственными предприятиями или хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Сахалинской области составляет 100 процентов;
3.7.2. приобретение скота в соответствии с утвержденными Министерством характеристиками скота (количество, возраст, продуктивность, стоимость) и реестром потенциальных поставщиков;
3.7.3. наличие производственно-технических возможностей для содержания, кормления и доения приобретаемого скота.
4. Субсидия предоставляется Министерством на основании заключенных Соглашений по ставкам согласно приложению к настоящему Порядку.
Распределение субсидии между получателями осуществляется с учетом расчетного объема субсидии, необходимого для достижения установленных Соглашением значений показателей результативности использования субсидии, в пределах средств, доведенных до Министерства согласно уведомлению о лимитах бюджетных обязательств на указанные цели на текущий год.
5. Для получения субсидии в Министерство в течение всего текущего года, но не позднее 15 декабря, представляются заявление по установленной Министерством форме, а также заверенные руководителем организации (главой хозяйства, главным бухгалтером) следующие документы:
5.1. в части затрат на производство товарного молока, реализуемого на перерабатывающие предприятия и перерабатывающие цеха сельскохозяйственных товаропроизводителей:
5.1.1. сельскохозяйственными предприятиями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, производящими молоко и реализующими его на перерабатывающие предприятия (цеха), - документы, подтверждающие объемы реализации молока за отчетный месяц, содержащие сведения о дате и объемах реализации молока в натуре и зачете, сорте, показателях жира, белка (квитанции, товарные накладные, справки и т.п.);
5.1.2. сельскохозяйственными предприятиями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, производящими молоко и реализующими его в собственные перерабатывающие цеха:
а) ведомость учета молока за отчетный месяц по типовой форме N СП-23;
б) сведения о передаче молока в переработку за отчетный месяц с отражением данных о дате и объемах реализации молока в натуре и зачете, сорте, показателях жира, белка (по козьему молоку - с отражением данных о дате и объемах реализации молока в натуре, показателях жира, белка), определенных в необходимых условиях для выполнения достоверного контроля качества сырья;
5.2. в части затрат на содержание коров молочных и мясных пород - документы, подтверждающие затраты по приобретению кормов (накладные, платежные документы по приобретению комбикормов, кормосмесей, кормовых добавок, грубых и сочных кормов и т.п.) в объемах не менее сумм ранее предоставленной субсидии.
Без документов, подтверждающих затраты по приобретению кормов для содержания коров, объем предоставляемой субсидии не может превышать расчетного объема субсидии за один квартал.
5.3. в части затрат по приобретению комбикормов для свиней и птицы:
5.3.1. на условиях предоплаты согласно заключенным договорам поставки (транспортировки):
- копия договора поставки комбикормов;
- копии платежных документов, подтверждающих оплату за счет собственных средств части авансового платежа по договору поставки в размере 50%;
5.3.1.1. после получения субсидии в течение 5 дней - копия платежного поручения, подтверждающего использование субсидии по целевому назначению;
5.3.1.2. в течение 10 дней после получения комбикормов в установленные договором поставки сроки - копии документов, подтверждающих приобретение комбикормов, фактические затраты и его качество (товарная накладная, платежные документы или акт сверки расчетов с поставщиком, сертификат соответствия или маркировка упаковки, удостоверение качества).
На основании представленных документов о фактически произведенных затратах по приобретению комбикормов Министерством осуществляется перерасчет субсидии для ее предоставления в размерах согласно приложению к настоящему Порядку;
5.3.2. на возмещение фактически произведенных затрат - документы по перечню в соответствии с подпунктом 5.3.1.2 настоящего Порядка;
Постановлением Правительства Сахалинской области от 14 июня 2016 г. N 294 в подпункт 5.4 пункта 5 настоящего Порядка внесены изменения
5.4. в части затрат на приобретение товарного крупного рогатого скота молочных пород или мясных пород:
- копия договора приобретения скота в текущем году;
- копия платежного документа, подтверждающего оплату за счет собственных средств не менее 50% стоимости скота в случае приобретение скота государственными унитарными сельскохозяйственными предприятиями или хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Сахалинской области составляет 100 процентов, в соответствии с утвержденными Министерством характеристиками скота - платежное поручение не предоставляется);
- сведения о наличии скотомест, запасе кормов, удовлетворяющих потребности имеющегося и приобретаемого скота;
5.4.1. после получения субсидии в течение 5 дней - копии платежного поручения, подтверждающего использование субсидии по целевому назначению;
5.4.2. в течение 10 дней после получения товарного скота в соответствии с условиями договора:
- копии документов о произведенной поставке скота и фактических затратах (счет-фактура, товарная накладная, платежные документы, акт приема-передачи);
- ветеринарные сопроводительные документы (при перемещении крупного рогатого скота в другое муниципальное образование или населенный пункт);
5.5. сведения об отсутствии задолженности по перечислению НДФЛ в бюджет с указанием сумм начисленного и перечисленного налога за период с начала текущего года по состоянию на 1-е число месяца, в котором подается заявление;
5.6. дополнительно получатель субсидии вправе представить документы из территориальных налоговых и иных внебюджетных органов, содержащие сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, взносов и иных обязательных платежей, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления.
6. Формы документов, устанавливаемые Министерством для получения субсидии, размещаются на официальном сайте Министерства: http://apk-trade.admsakhalin.ru в разделе "Государственная поддержка".
7. Министерство осуществляет прием представленных документов, регистрирует заявление в журнале регистрации. В случае отсутствия документов, указанных в подпункте 5.6 настоящего Порядка, Министерство в течение 2 рабочих дней формирует и направляет посредством системы межведомственного электронного взаимодействия запрос о наличии (отсутствии) у получателя субсидии задолженности по налоговым и другим обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Рассмотрение представленных документов производится в порядке очередности в течение 15 рабочих дней с даты их регистрации.
Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоответствие условиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, срокам и перечню предоставляемых документов, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, а также неисполнение обязательств по заключенному с Министерством Соглашению.
В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство оформляет сводный расчет размера субсидии в разрезе получателей, который утверждается распоряжением Министерства.
В случае отказа в предоставлении субсидии Министерство делает соответствующую запись в журнале регистрации, при этом заявителю в течение 5 дней направляется соответствующее письменное уведомление.
8. В течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии Министерство в установленном порядке осуществляет перечисление средств на расчетные счета получателей субсидии.
9. В декабре текущего года Министерство на основании обращений получателей субсидии, соответствующих условиям предоставления субсидии в части затрат, указанных в подпункте 2.1 настоящего Порядка, и представленного заявителем прогнозного расчета субсидии за декабрь производит авансовое предоставление субсидии.
Получатели субсидии для зачета произведенного авансирования обязаны не позднее 15 января года, следующего за отчетным, представить в Министерство документы, указанные в подпункте 5.1 настоящего Порядка.
В случае превышения размера перечисленной субсидии за декабрь, исходя из планируемых объемов ее предоставления над фактическим размером субсидии по представленным отчетным документам, Министерство производит зачет суммы превышения субсидии в счет предоставления субсидии первого отчетного периода следующего года или направляет получателю субсидии требование о возврате средств субсидии.
10. В случае отсутствия в текущем финансовом году у получателя субсидии потребности в объемах субсидии, предусмотренных заключенным Соглашением, неиспользованная субсидия перераспределяется между другими получателями, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком, с учетом их фактической потребности.
11. Эффективность использования субсидии оценивается ежегодно Министерством на основании достижения следующих показателей результативности:
11.1. по направлению, предусмотренному подпунктом 2.1 настоящего Порядка, - производство молока;
Постановлением Правительства Сахалинской области от 14 июня 2016 г. N 294 в подпункт 11.2 пункта 11 настоящего Порядка внесены изменения
11.2. по направлениям, предусмотренным подпунктами 2.2.1, 2.2.4 настоящего Порядка:
а) производство молока, мяса;
б) поголовье КРС, в т.ч коров;
11.3. по направлению, предусмотренному подпунктом 2.2.2 настоящего Порядка, - производство мяса или яиц (для вновь созданных - поголовье свиней);
11.4. по направлению, предусмотренному подпунктом 2.2.3 настоящего Порядка, - поголовье коров через 2 года после получения субсидии.
12. Положения, касающиеся порядка возврата средств получателями субсидии в случае нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в части выполнения и (или) достижения значений показателей результативности использования субсидии, в том числе порядок расчета объема средств, подлежащих возврату, сроки возврата, основания для освобождения получателями субсидии от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных Соглашением, применяются в соответствии с Порядком оценки результативности использования субсидий, предоставленных на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области, утверждаемым Правительством Сахалинской области.
13. В случае нарушения условий, установленных для предоставления субсидии, а также недостоверности представленных документов средства, составляющие сумму субсидии, подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случаях, предусмотренных в Соглашении, остатки средств субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в текущем финансовом году.
Требование о возврате средств субсидии направляется получателю субсидии Министерством в течение 5 рабочих дней со дня установления нарушения.
Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней с даты получения письменного требования Министерства перечисляет субсидию в областной бюджет по указанным в требовании реквизитам.
В случае отказа от добровольного исполнения требований Министерства суммы субсидий, подлежащие возврату, взыскиваются в судебном порядке.
14. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
15. Ответственность за достоверность представленных в Министерство документов несет получатель субсидии.
16. Решения, принятые Министерством по вопросам, регулируемым настоящим Порядком, могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Приложение
к Порядку предоставления субсидии
на финансовое обеспечение (возмещение)
затрат по развитию подотрасли животноводства,
переработки и реализации продукции животноводства,
утвержденному Постановлением
Правительства Сахалинской области
от 17 марта 2016 г. N 110
Ставки субсидии
на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по развитию подотрасли
животноводства, переработки и реализации продукции животноводства
14 июня, 30 августа 2016 г.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 30 августа 2016 г. N 442 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения
1. На производство товарного молока, реализуемого на перерабатывающие предприятия и перерабатывающие цеха сельскохозяйственных товаропроизводителей:
- по ставкам на 1 тонну реализованного молока коров в пересчете на зачетный вес исходя из базисных показателей по жиру - 3,4%, по белку - 3,0%:
Продуктивность 1 коровы, кг/год |
Ставка субсидии за 1 тонну реализованного молока, рублей |
от 3000 до 3999 |
3000 |
от 4000 до 4999 |
4000 |
от 5000 до 5999 |
5000 |
свыше 6000 |
7000 |
Продуктивность 1 коровы для расчета размера субсидии в части затрат на производство товарного молока определяется по показателю, сложившемуся за предыдущий год. Для получателей субсидии, создавших стадо сельскохозяйственных животных в предыдущем или текущем годах (в том числе образованных в результате реорганизации, возобновивших производство молока в результате реконструкции, модернизации, строительства, покупки животноводческих помещений или животных), продуктивность 1 коровы определяется по прогнозному показателю текущего года, установленному в Соглашении.
- по ставке 3000 рублей на 1 тонну реализованного молока коз.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 30 августа 2016 г. N 442 в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения
2. На содержание коров молочных и мясных пород по ставкам на 1 корову, от которой получен живой теленок (к расчету принимается показатель выхода телят на 100 коров за предыдущий год и поголовье коров на первое число текущего года):
Территориальное расположение получателей субсидии |
Ставка субсидии за 1 голову, рублей/квартал |
|
коров молочных пород |
коров мясных пород |
|
Город Южно-Сахалинск, Анивский, Холмский, Невельский, Корсаковский, Долинский районы |
8700 |
3300 |
Тымовский, Александровск-Сахалинский, Смирныховский, Поронайский, Углегорский, Макаровский, Томаринский районы |
9570 |
3630 |
Ногликский, Охинский, Курильский, Южно-Курильский, Северо-Курильский районы |
11310 |
4290 |
Для получателей субсидии, увеличивших в текущем году поголовье коров (в том числе на условиях аренды) не менее чем на 20%, к расчету принимается поголовье коров, имеющееся в хозяйстве по состоянию на первое число заявленного к субсидированию квартала текущего года, и показатель выхода телят на 100 коров за предыдущий год.
Для получателей субсидии, создавших стадо сельскохозяйственных животных в текущем или предыдущем году (в том числе образованных в результате реорганизации, возобновивших свою деятельность в результате реконструкции, модернизации, строительства, покупки животноводческих помещений или животных), к расчету принимается поголовье коров, имеющееся в хозяйстве по состоянию на первое число заявленного к субсидированию квартала текущего года, без учета показателя выхода телят.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 30 августа 2016 г. N 442 в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения
3. На приобретение комбикормов для свиней и птицы в размере:
- 50% стоимости комбикорма для свиней с учетом затрат по его доставке до региона, но не более 9,0 тыс. рублей за 1 тонну;
- 50% стоимости комбикорма для птицы с учетом затрат по его доставке до региона, но не более 11 тыс. рублей за 1 тонну.
Предельный объем предоставляемой субсидии в текущем году для каждого получателя субсидии определяется исходя из обязательств по достижению показателя результативности с применением следующих коэффициентов:
- в свиноводстве - не более 6 тонн комбикорма на 1 тонну произведенного мяса свиней в живом весе (для получателей субсидии, создавших стадо сельскохозяйственных животных в текущем или в предыдущем годах, в том числе образованных в результате реорганизации, возобновивших свою деятельность в результате реконструкции, модернизации, строительства, покупки животноводческих помещений или животных, - не более 1,2 тонны комбикорма в год на 1 свинью на конец текущего года, пропорционально периоду содержания с момента приобретения поголовья);
- в птицеводстве - не более 0,180 тонны комбикорма на 1 тыс. штук яиц.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 30 августа 2016 г. N 442 в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения
4. На приобретение товарного крупного рогатого скота мясных пород в размере 50% стоимости скота с учетом доставки до региона, но не более 170 рублей за 1 кг живого веса.
На приобретение товарного крупного рогатого скота молочных пород в соответствии с утвержденными Министерством параметрами скота - в размере 99% стоимости скота.
5. Ставки субсидии за счет средств федерального бюджета утверждаются министерством сельского хозяйства Сахалинской области в пределах средств, предусмотренных бюджету Сахалинской области на вышеуказанные цели.
Порядок
предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение)
затрат по развитию мелиорации сельскохозяйственных земель
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 17 марта 2016 г. N 110)
14 июня 2016 г.
1. Настоящий Порядок определяет категории и порядок отбора получателей, цели, условия, порядок предоставления и возврата субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по развитию мелиорации сельскохозяйственных земель (далее - субсидия), в том числе за счет средств субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету Сахалинской области на исполнение вышеуказанных расходных обязательств.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 14 июня 2016 г. N 294 в пункт 2 настоящего Порядка внесены изменения
2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, оказанием услуг, возникающих в рамках реализации государственной программы Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 N 427 (далее - Государственная программа), включая:
2.1. реконструкцию внутрихозяйственных мелиоративных систем, находящихся в собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей или переданных в пользование в установленном порядке;
2.2 проведение культуртехнических работ на мелиорированных и залежных землях (далее - культуртехнические работы);
2.3 проведение противопаводковых мероприятий на мелиорированных и залежных землях (далее - противопаводковые мероприятия);
Реконструкция мелиоративной системы - это совокупность работ и мероприятий, направленных на изменение типа и (или) основных параметров мелиоративной системы с целью повышения ее технического и технологического уровня на территориях, где вследствие изменения природных факторов или антропогенных воздействий в процессе эксплуатации не обеспечивается нормативный водный режим и появляются признаки вторичного заболачивания.
Культуртехнические работы на землях сельскохозяйственного назначения (в т.ч. залежных) предусматривают проведение культуртехники с элементами осушения и рекультивации земель и включают в себя следующие виды работ: расчистку пахотных земель сельскохозяйственного назначения и каналов от древесно-кустарниковой и травяной растительности, кочек, камней и пней, глубокое рыхление, пескование, кротование, первичную обработку почвы, восстановление каналов после очистки, восстановление дренажных устьев, дорожной сети, проведение планировочных работ, внесение минеральных и органических удобрений, известкование, что способствует предотвращению выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий, а также улучшению конфигурации полей.
Залежные земли - это пашня, оставленная без обработки более чем на год.
Противопаводковые мероприятия направлены на осуществление эффективного функционирования дренажных и водопропускных систем и защищают земли сельскохозяйственного назначения от паводков.
Противопаводковые мероприятия предусматривают:
- расчистку магистральных каналов от древесно-кустарниковой растительности, от ила и грунтовых наносов;
- спрямление русел водоприемников и магистральных каналов, их уширение и углубление для обеспечения пропуска паводковых вод, укрепление их берегов;
- разрушение и удаление ледовых заторов;
- устройство валов (дамб) на мелиорированных землях с их последующим укреплением;
- устройство обводных каналов;
- устройство подъездных путей к местам выполнения мероприятий, что способствует осуществлению эффективного функционирования дренажных и водопропускных систем.
3. Субсидия предоставляется юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, потребительским кооперативам для оказания услуг по обслуживанию и проведению мелиорации земель (далее - получатели субсидии) при соблюдении следующих условий:
3.1. наличие заключенного с министерством сельского хозяйства Сахалинской области (далее - Министерство) соглашения о реализации мероприятий Государственной программы (далее - Соглашение).
Форма Соглашения утверждается Министерством в соответствии с положениями, определенными Порядком оценки результативности использования субсидий, предоставленных на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области, утверждаемым Правительством Сахалинской области.
3.2. потребительский кооператив для оказания услуг по обслуживанию и проведению мелиорации земель должен быть организован в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации";
3.3. отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе задолженности по налогу на доходы физических лиц в результате несвоевременного и (или) неполного перечисления налога.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 14 июня 2016 г. N 294 в пункт 4 настоящего Порядка внесены изменения
4. Субсидия предоставляется Министерством на основании Соглашений в размере:
- 90% затрат на проведение мероприятий по реконструкции внутрихозяйственных мелиоративных систем, в том числе проведение инженерных изысканий и разработку проектной документации;
- 90% затрат на проведение культуртехнических работ, в том числе проведение инженерных изысканий и разработку проектной документации;
- 90% затрат на проведение противопаводковых мероприятий.
При условии долевого софинансирования расходов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2013 N 922 объемы субсидии за счет средств областного и федерального бюджетов определяются пропорционально удельному весу значения фактического уровня софинансирования расходов в текущем финансовом году в пределах размера субсидии, предусмотренного настоящим пунктом. Средства федерального бюджета не могут служить источником финансового обеспечения расходов, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении объектов мелиорации.
5. Получатели и объемы субсидии определяются по результатам отбора, проводимого Министерством в текущем году, за исключением субсидии в части затрат на проект, принятый к субсидированию по результатам отборов прошлых лет со сроком его реализации в текущем году (более 1 года).
Организация проведения отбора возложена на комиссию Министерства, состав которой утверждается распоряжением Министерства (далее - Комиссия).
6. Объявление о начале и окончании приема заявок на участие в отборе получателей субсидии публикуется в средствах массовой информации не позднее 20 календарных дней до даты проведения отбора.
7. Для участия в отборе в Министерство не позднее срока окончания приема заявок представляются следующие документы, подписанные или заверенные в установленном порядке:
7.1. заявка на участие в отборе по форме, установленной Министерством;
7.2. бизнес-план проекта, включающий технико-экономическое обоснование стоимости проекта, планируемые показатели эффективности, график реализации проекта, определяющий этапы выполнения работ на каждый календарный месяц;
7.3. на реконструкцию внутрихозяйственных мелиоративных систем - проектная документация, разработанная специализированной организацией и утвержденная в установленном порядке, копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
7.4. на проведение культуртехнических работ - проектная документация, разработанная специализированной организацией;
7.5. на проведение противопаводковых мероприятий - план мероприятий, направленных на осуществление эффективного функционирования дренажных и водопропускных систем, в том числе открытых осушительных каналов, включающий в себя: исходные данные, пояснительную записку, ведомости объемов работ, сводный сметный расчет и локальные сметы, план инженерно-технических мероприятий в М 1:10000;
7.6. копии правоустанавливающих документов на земельный участок (право собственности или долгосрочная аренда (не менее 5 лет)) - при проведении реконструкции внутрихозяйственных мелиоративных систем, культуртехнических работ и противопаводковых мероприятий.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 14 июня 2016 г. N 294 в пункт 8 настоящего Порядка внесены изменения
8. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок рассматривает представленные документы и оформляет экспертное заключение на соответствие заявки комплектности, установленной пунктом 7 настоящего Порядка, и соответствия заявленного проекта требованиям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка.
По итогам рассмотрения экспертного заключения Министерство принимает решение:
- о соответствии заявки критериям отбора;
- об объемах субсидии, планируемых к предоставлению.
Количество получателей субсидии определяется исходя из объема средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии, в порядке очередности регистрации заявок.
Решение Министерства оформляется протоколом, который подписывается руководителем Министерства и членами Комиссии, участвующими в подготовке экспертного заключения.
Протокол размещается на официальном сайте Министерства, участники отбора уведомляются о принятом решении в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения.
Получатели субсидии в течение 1 месяца со дня уведомления о результатах отбора представляют в Министерство график использования субсидии с помесячной разбивкой объемов выполненных работ и объемов предоставления субсидии (далее - график).
В случае непредставления получателями субсидии, прошедшими отбор, документов для получения субсидии в соответствии с представленным графиком или отказа им в предоставлении субсидии, а также в случае увеличения бюджетных ассигнований на данные расходы принимается решение об объемах предоставления субсидии иным участникам отбора, соответствующим требованиям в порядке очередности регистрации их заявок. Данное решение оформляется соответствующим протоколом.
9. Для получения субсидии в Министерство представляются в течение текущего года, но не позднее 15 декабря, заявление по установленной Министерством форме, а также следующие документы, подписанные или заверенные руководителем организации (главой хозяйства) и главным бухгалтером:
9.1. в части возмещения произведенных затрат на реконструкцию внутрихозяйственных мелиоративных систем, проведение культуртехнических работ и противопаводковых мероприятий:
- копия договора подряда на проведение работ по реконструкции мелиоративных систем, культуртехнических работ или противопаводковых мероприятий (в случае выполнения работ сторонними организациями);
- справка стоимости выполненных работ и затрат, в том числе по переходящим объектам и находящимся в незавершенном строительстве, по унифицированной форме (КС-2, КС-3 в соответствие с графиком);
- копия платежных документов об оплате за счет собственных средств не менее 10% стоимости выполненных работ (в случае выполнения работ сторонними организациями);
9.2. в части возмещения произведенных затрат на проведение инженерных изысканий и разработку проектной документации на проведение реконструкции внутрихозяйственных мелиоративных систем, на проведение культуртехнических работ:
- копии документов о выполнении работ (счет-фактура, акт выполненных работ);
- копия платежных документов об оплате за счет собственных средств не менее 10% стоимости выполненных работ;
9.3. после получения субсидии в течение 5 дней - копия платежного поручения, подтверждающего использование субсидии по целевому назначению.
9.4. сведения об отсутствии задолженности по перечислению НДФЛ в бюджет, подписанные руководителем (главой хозяйства) и заверенные печатью организации (с указанием сумм начисленного и перечисленного налога за период с начала текущего года по состоянию на 1-е число месяца, в котором подается заявление);
9.5. дополнительно получатель субсидии вправе представить документы из территориальных налоговых и иных внебюджетных органов, содержащие сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, взносов и иных обязательных платежей, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления.
10. В течение 10 дней с момента завершения работ на объекте получателями субсидии в Министерство представляются копии акта приемки законченного строительством (реконструкцией) объекта по унифицированной форме КС-11, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
11. Формы документов, установленные Министерством для получения субсидии, размещаются на официальном сайте Министерства http://apk-trade.admsakhalin.ru в разделе "Государственная поддержка".
12. Министерство осуществляет прием представленных документов, регистрирует заявление в журнале регистрации. В случае отсутствия документов, указанных в подпункте 9.5 настоящего Порядка, Министерство в течение 2 рабочих дней формирует и направляет посредством системы межведомственного электронного взаимодействия запрос о наличии (отсутствии) у получателя субсидии задолженности по налоговым и другим обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Рассмотрение представленных документов производится в порядке очередности их поступления в Министерство в течение 15 рабочих дней с даты их регистрации.
Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоответствие условиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, срокам и перечню представляемых документов, указанным в пункте 9 настоящего Порядка, а также неисполнение обязательств по заключенному с Министерством Соглашению.
В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство оформляет сводный расчет размера субсидии в разрезе получателей, который утверждается распоряжением Министерства.
В случае отказа в предоставлении субсидии Министерство делает соответствующую запись в журнале регистрации, при этом заявителю в течение 5 рабочих дней направляется соответствующее письменное уведомление.
13. В течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии Министерство в установленном порядке осуществляет перечисление средств на расчетные счета получателей субсидии.
14. В случае отсутствия в текущем финансовом году у получателя субсидии потребности в объемах субсидии, предусмотренных заключенным Соглашением, неиспользованная субсидия перераспределяется между другими получателями, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком, с учетом их фактической потребности.
15. Эффективность использования субсидии оценивается ежегодно Министерством на основании достижения следующих показателей результативности:
а) вовлечение в оборот (предотвращение выбытия из оборота) сельскохозяйственных угодий за счет проведения мелиоративных работ;
б) уровень технической готовности.
16. Положения, касающиеся порядка возврата средств получателями субсидии в случае нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в части выполнения и (или) достижения значений показателей результативности использования субсидии, в том числе порядок расчета объема средств, подлежащих возврату, сроки возврата, основания для освобождения получателями субсидии от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных Соглашением, применяются в соответствии с Порядком оценки результативности использования субсидий, предоставленных на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области, утверждаемым Правительством Сахалинской области.
17. В случае нарушения условий, установленных для предоставления субсидии, или недостоверности представленных документов средства, составляющие сумму субсидии, подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случаях, предусмотренных в Соглашении, остатки средств субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в текущем финансовом году.
Требование о возврате средств субсидии направляется получателю субсидии Министерством в течение 5 рабочих дней со дня установления нарушения.
Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней с даты получения письменного требования Министерства перечисляет субсидию в областной бюджет по указанным в требовании реквизитам.
В случае отказа от добровольного исполнения требований Министерства суммы субсидии, подлежащие возврату, взыскиваются в судебном порядке.
18. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
19. Ответственность за достоверность представленных в Министерство документов и сведений несет получатель субсидии.
20. Решения, принятые Министерством по вопросам, регулируемым настоящим Порядком, могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Порядок
предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение)
затрат по поддержке малых форм хозяйствования
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 17 марта 2016 г. N 110)
30 августа 2016 г.
Пункт 1.4 постановления, утвердивший настоящий Порядок, утратил силу
См. текст Порядка
См. Порядок предоставления субсидии на поддержку малых форм хозяйствования, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 16 февраля 2017 г. N 60
Порядок
предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение)
затрат по поддержке кредитования подотрасли растениеводства,
подотрасли животноводства, малых форм хозяйствования
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 17 марта 2016 г. N 110)
1. Настоящий Порядок определяет категории получателей, цели, условия, порядок предоставления и возврата субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по поддержке кредитования подотрасли растениеводства, подотрасли животноводства, малых форм хозяйствования (далее - субсидия), в том числе за счет средств субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету Сахалинской области на исполнение вышеуказанных расходных обязательств.
2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг, возникающих в рамках реализации государственной программы Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 N 427 (далее - Государственная программа), в части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности" (Внешэкономбанк), и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
3. Субсидия предоставляется юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам (далее - получатели субсидии) при соблюдении ими следующих условий:
3.1. соответствие сроков, размера и направлений использования привлеченных кредитов (займов) требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 1460;
3.2. выполнение заемщиками обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов в соответствии с заключенным кредитным договором (договором займа);
3.3. наличие заключенного с министерством сельского хозяйства Сахалинской области (далее - Министерство) соглашения о реализации мероприятий Государственной программы (далее - Соглашение).
Форма Соглашения утверждается Министерством в соответствии с положениями, определенными Порядком оценки результативности использования субсидий, предоставленных на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области, утверждаемым Правительством Сахалинской области;
3.4. для возмещения затрат юридическим лицам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям - отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
4. Субсидия предоставляется Министерством на основании заключенных Соглашений в размере, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 1460, на условиях софинансирования за счет средств областного и федерального бюджетов.
Распределение субсидии между получателями осуществляется с учетом расчетного объема субсидии согласно графику платежей по заключенному кредитному договору (договору займа) в пределах средств, доведенных до Министерства согласно уведомлению о лимитах бюджетных обязательств на указанные цели на текущий год.
5. Размер субсидии определяется с учетом категории получателя субсидии:
а) по кредитным договорам (договорам займа), заключенным с 01 января 2013 года на срок до 1 года:
- сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации на цели развития подотрасли растениеводства, животноводства, на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции и иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, - в размере двух третей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за счет средств областного бюджета;
- сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством молока, на развитие молочного скотоводства, - в размере 80% ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, в размере 20% ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации плюс количество процентных пунктов, определяемое как разница между фактическими процентами по кредитному договору и ставкой рефинансирования (учетной ставкой) Центрального банка Российской Федерации, за счет средств областного бюджета;
- сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота, на развитие мясного скотоводства, - в размере 100% ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, плюс 3 процентных пункта сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за счет средств областного бюджета;
б) по инвестиционным кредитам (займам), полученным по кредитным договорам (договорам займа), заключенным:
- по 31 декабря 2012 года сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативам, - в размере 80% ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, в размере 20% ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за счет средств областного бюджета;
- по 31 декабря 2012 года сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, на развитие молочного и мясного скотоводства, а также на приобретение сельскохозяйственной техники, племенной продукции (материала) крупного рогатого скота мясных пород, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) крупного рогатого скота, объектов кормопроизводства для крупного рогатого скота, мясохладобоен для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота и пунктов по приемке и (или) первичной переработке крупного рогатого скота и молока, - в размере 100% ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, в размере 3 процентных пунктов сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за счет средств областного бюджета;
- с 01 января 2013 года сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, - в размере двух третей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за счет средств областного бюджета;
- с 01 января 2013 года сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством молока, развитием мясного скотоводства, - в размере 100% ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, в размере 3 процентных пунктов сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за счет средств областного бюджета;
- с 01 августа 2015 года сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, на строительство, реконструкцию, модернизацию сельскохозяйственных объектов, селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве, селекционно-генетических центров в животноводстве, оптово-распределительных центров, иные виды инвестиционных расходов, - в размере 100% ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, в размере 3 процентных пунктов сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за счет средств областного бюджета.
в) по кредитам (займам), полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами по кредитным договорам (договорам займа), заключенным:
- по 31 декабря 2012 года, - в размере 95% ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, в размере 5% ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за счет средств областного бюджета;
- с 01 января 2013 года, - в размере двух третей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за счет средств областного бюджета.
Субсидия, предоставляемая получателям, не должна превышать фактические затраты на уплату процентов по кредитам (займам).
6. Расчет размера субсидий осуществляется по ставке рефинансирования (учетной ставке) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа), а в случае заключения дополнительного соглашения к кредитному договору (договору займа), связанного с изменением платы за пользование кредитом (займом), - на дату заключения дополнительного соглашения к кредитному договору (договору займа).
7. Для получения субсидии по вновь привлеченным или заявленным кредитам (займам) заемщики представляют в Министерство в срок, не превышающий 5 лет с даты получения кредита (займа) и 6 месяцев после окончания срока действия кредитного договора (по инвестиционным кредитам (займам) - в течение 6 месяцев со дня заключения кредитного договора), подписанные руководителем организации (главой хозяйства) или заверенные в установленном порядке:
- заявление по установленной Министерством форме;
- заверенные кредитной организацией копию кредитного договора (договора займа), выписку из ссудного счета заемщика о получении кредита или документ, подтверждающий получение займа, а также график погашения кредита (займа) и уплаты процентов по нему;
- документы, подтверждающие целевое использование кредитов, по перечню согласно приложению к настоящему Порядку.
8. При наличии положительного решения Министерства о предоставлении субсидии по кредиту (займу), заявленному в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, для получения субсидии по фактически произведенным затратам на уплату процентов по кредитам (займам) получатели субсидии (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) представляют в Министерство в течение текущего года, но не позднее 15 декабря, подписанные руководителем организации (главой хозяйства) или заверенные в установленном порядке:
- заявление по установленной Министерством форме;
- расчет субсидии по установленной Министерством форме;
- копии платежных поручений (иных банковских документов), подтверждающих оплату процентов за период, указанный в заявлении, заверенные кредитной организацией;
- сведения об отсутствии задолженности по перечислению НДФЛ в бюджет (с указанием сумм начисленного и перечисленного налога за период с начала текущего года по состоянию на 1-е число месяца, в котором подается заявление);
- дополнительно получатель субсидии вправе представить документы из территориальных налоговых и иных внебюджетных органов, содержащие сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, взносов и иных обязательных платежей, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления.
9. Формы документов, устанавливаемые Министерством для получения грантов, субсидии, размещаются на официальном сайте Министерства http://apk-trade.admsakhalin.ru в разделе "Государственная поддержка".
10. Министерство осуществляет прием представленных документов, регистрирует заявление в журнале регистрации. В течение 2 рабочих дней формирует и направляет посредством системы межведомственного взаимодействия запрос:
- о наличии (отсутствии) у получателя субсидии задолженности по налоговым и другим обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (в отношении юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей) - в случае отсутствия документов, указанных в абзаце 6 пункта 8 настоящего Порядка;
- о предоставлении выписки из похозяйственной книги, зарегистрированной в органах местного самоуправления поселений или городских округов (в отношении физических лиц - граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).
Рассмотрение представленных документов производится в порядке очередности в течение 15 рабочих дней с даты их регистрации.
Основанием для отказа в предоставлении субсидии являются:
- отсутствие документов, указанных в пунктах 7, 8 настоящего Порядка;
- несоблюдение срока представления документов, установленного в пунктах 7, 8 настоящего Порядка;
- несоответствие условиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;
- неисполнение обязательств по заключенному с Министерством Соглашению.
В случае отказа в предоставлении субсидии либо направлении сформированного соответствующего пакета документов по инвестиционным кредитам в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для прохождения процедуры отбора инвестиционных проектов в установленном порядке, Министерство делает соответствующую запись в журнале регистрации, при этом заявителю в течение 5 рабочих дней направляется соответствующее письменное уведомление.
В течение 5 рабочих дней после опубликования протокола на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет Министерство направляет заемщику письменное уведомление об одобрении Министерством сельского хозяйства Российской Федерации инвестиционного проекта.
В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство оформляет сводный расчет размера субсидии в разрезе получателей, который утверждается распоряжением Министерства.
11. Сводный расчет размера субсидии в разрезе получателей - граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, по кредитам, принятым к субсидированию в текущем и предыдущих годах, оформляется Министерством не реже 1 раза в квартал на основании информации, предоставляемой кредитной организацией об остатке ссудной задолженности и о начисленных и уплаченных процентах за отчетный период.
12. В течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии Министерство в установленном порядке осуществляет перечисление средств на расчетные счета получателей субсидии либо на расчетный счет кредитной организации при перечислении одновременно нескольким заемщикам для последующего зачисления субсидии на лицевые счета заемщиков.
13. В случае нарушения условий, установленных для предоставления субсидии, а также недостоверности представляемых документов средства, составляющие сумму субсидии, подлежат возврату в областной бюджет.
В случаях, предусмотренных в Соглашении, остатки средств субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в текущем финансовом году.
Требование о возврате средств субсидии направляется получателю субсидии Министерством в течение 5 рабочих дней со дня установления нарушения.
Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней с даты получения письменного требования Министерства перечисляет субсидию в областной бюджет по указанным в требовании реквизитам.
В случае отказа от добровольного исполнения требований Министерства суммы субсидии, подлежащие возврату, взыскиваются в судебном порядке.
14. Эффективность использования субсидии оценивается ежегодно Министерством на основании достижения следующих показателей результативности:
14.1. по краткосрочным кредитам - остаток ссудной задолженности;
14.2. по инвестиционным кредитам:
а) остаток ссудной задолженности
б) уровень технической готовности объекта (в случае использования кредитных средств на реализацию инвестиционных проектов.
15. Положения, касающиеся порядка возврата средств получателями субсидии в случае нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в части выполнения и (или) достижения значений показателей результативности использования субсидии, в том числе порядок расчета объема средств, подлежащих возврату, сроки возврата, основания для освобождения получателями субсидии от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных Соглашением, применяются в соответствии с Порядком оценки результативности использования субсидий, предоставленных на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области, утверждаемым Правительством Сахалинской области.
16. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
17. Ответственность за достоверность представленных в Министерство документов и сведений несет получатель субсидии.
18. Решения, принятые Министерством по вопросам, регулируемым настоящим Порядком, могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Приложение
к Порядку предоставления субсидии
на финансовое обеспечение (возмещение)
затрат по поддержке кредитования подотрасли
растениеводства, подотрасли животноводства,
малых форм хозяйствования, утвержденному
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 17 марта 2016 г. N 110
Перечень
документов, подтверждающих целевое использование кредитов и займов
Документы, подтверждающие целевое использование кредитов и займов (копии документов заверяются заемщиком), полученных:
1. Сельскохозяйственными предприятиями на срок до 1 года на цели развития подотрасли растениеводства, на приобретение кормов, ветеринарных препаратов, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на цели развития подотрасли животноводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации:
1.1. копии платежных поручений;
1.2. копии договоров, счетов, иных документов - представляются в случае указания в платежном поручении как основания для оплаты в поле "назначение платежа";
1.3. копии накладных или реестр накладных, актов приема-передачи (в течение 10 дней с момента поступления материальных ценностей);
1.4. отчет о движении сельскохозяйственных животных на дату представления документов (при приобретении молодняка сельскохозяйственных животных).
2. Крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами на срок до 2 лет на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, приобретение молодняка сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции:
2.1. копии платежных поручений (кассовых чеков или приходных кассовых ордеров, или бланков строгой отчетности, оформленных в установленном порядке, если товар или услуга приобретены за наличный расчет) по оплате товаров и услуг, включая авансовые платежи;
2.2. копии договоров на закупку товаров и услуг - представляются в случае указания в платежном поручении как основания для оплаты в поле "назначение платежа";
2.3. копия договора страхования, страхового полиса;
2.4. копии накладных или реестр накладных (в течение 10 дней с момента поступления материальных ресурсов).
3. Сельскохозяйственными предприятиями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами сроком от 2 до 8 лет, в части кредитования подотрасли крупного рогатого скота мясных пород - сроком до 15 лет:
3.1. на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства, хранилищ картофеля, овощей, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, мясохладобоен, пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции:
3.1.1. для сельскохозяйственных предприятий:
3.1.1.1. копия проектно-сметной документации на строительство и (или) реконструкцию и (или) модернизацию объекта, заверенная заемщиком;
3.1.1.2. документы, представляемые по мере использования кредита (займа) и выполнения работ:
а) при проведении работ подрядным способом:
- копии договоров на поставку технологического оборудования, на выполнение подрядных работ, прочих работ (проектные работы, экспертиза, технадзор), графика выполнения строительно-монтажных работ;
- копии платежных поручений, подтверждающих оплату технологического оборудования, прочих работ (проектные работы, экспертиза, технический надзор) и перечисление средств подрядчикам на выполнение работ, в том числе по авансовым платежам;
- копии платежных поручений, подтверждающих оплату строительных материалов, работ и услуг юридических и физических лиц;
- копии товарно-транспортных накладных, счетов-фактур на получение технологического оборудования;
- копии актов о приемке-передаче оборудования в монтаж (форма N ОС-15);
- копии актов о приемке выполненных работ (форма N КС-2);
- копия справки о стоимости выполненных работ и затрат, заверенная заказчиком и подрядчиком (форма N КС-3);
б) при оплате строительных материалов заемщиком:
- копии договоров на поставку строительных материалов;
- копии товарно-транспортных накладных на получение заемщиком строительных материалов;
- копии документов на передачу подрядчикам строительных материалов для включения их стоимости в форму N КС-3;
в) при проведении работ хозяйственным способом:
- копия приказа о назначении ответственных лиц и графика проведения работ хозяйственным способом и объема работ (тыс. рублей);
- копии сметы затрат, распорядительных документов заемщика об организации, проведении работ хозяйственным способом и создании подразделения по выполнению работ хозяйственным способом, выписка из ведомости на выдачу зарплаты работникам соответствующего подразделения, копии актов выполненных работ (форма N КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3);
- копии платежных поручений, подтверждающих оплату строительных материалов, работ и услуг юридических и физических лиц;
- копии договоров на поставку технологического оборудования, на выполнение отдельных работ подрядным способом (включая проектные работы, экспертизу, технический надзор);
- копии платежных поручений, подтверждающих оплату технологического оборудования и перечисление средств подрядчикам, включая авансовые платежи;
- копии актов о приемке-передаче здания (сооружения) (форма N ОС-1а) и (или) актов приема-сдачи реконструированных, модернизированных объектов основных средств (форма N ОС-3);
3.1.2. для крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов:
3.1.2.1. копия проектно-сметной документации на строительство и (или) реконструкцию и (или) модернизацию объектов;
3.1.2.2. копии договоров на поставку технологического оборудования, на выполнение подрядных работ, прочих работ (проектные работы, экспертиза, технадзор), графика выполнения строительно-монтажных работ;
3.1.2.3. документы, представляемые заемщиком по мере использования кредита (займа) и выполнения работ:
а) копии платежных поручений, подтверждающих оплату работ подрядным способом, прочих работ (проектные работы, экспертиза, технадзор) и технологического оборудования, включая авансовые платежи, строительных материалов и услуг сторонних организаций при проведении работ хозяйственным способом;
б) копии актов выполненных работ;
в) копии актов приемки-передачи здания (сооружения) в эксплуатацию;
3.2. на приобретение племенной продукции (материала):
3.2.1. копии договора на приобретение (лизинг) племенной продукции (материала);
3.2.2. копии платежных поручений, подтверждающих оплату племенной продукции (материала), включая авансовые платежи, заверенные заемщиком;
3.2.3. копии счетов-фактур, актов приемки-передачи племенной продукции (материала), племенных свидетельств (в течение 10 дней с момента поступления);
3.3. на приобретение сельскохозяйственной техники:
3.3.1. копии договоров на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования;
3.3.2. копии платежных поручений, подтверждающих оплату сельскохозяйственной техники и оборудования;
3.3.3. копии товарно-транспортных накладных, счетов-фактур, актов приемки-передачи сельскохозяйственной техники и оборудования (в течение 10 дней с момента поступления).
4. Гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство:
4.1. на срок до 2 лет на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, в том числе материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции:
- копии договоров купли-продажи или товарных чеков (накладных), а также платежных поручений или кассовых чеков, или приходных кассовых ордеров, или бланков строгой отчетности, оформленных в установленном порядке, - при покупке материальных ресурсов, молодняка животных в организациях или у индивидуальных предпринимателей;
- копии договоров купли-продажи и расписок продавцов в получении денежных средств от заемщика, ветеринарных документов - при приобретении молодняка сельскохозяйственных животных и кормов за наличный расчет у физических лиц;
- копии договора страхования и платежных документов на уплату страховых взносов;
4.2. на срок до 5 лет на приобретение сельскохозяйственных животных, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, а также на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям:
- копии договоров купли-продажи или накладных (товарных чеков), а также платежных поручений или кассовых чеков, или приходных кассовых ордеров, или бланков строгой отчетности, оформленных в установленном порядке, - при покупке сельскохозяйственных животных, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции в организациях, в розничной торговле или у индивидуальных предпринимателей;
- копии договоров купли-продажи и расписок продавцов в получении денежных средств от заемщика при приобретении сельскохозяйственных животных за наличный расчет у физических лиц;
- ветеринарные документы - при приобретении сельскохозяйственных животных;
- смета (сводка) затрат, составленная и подписанная заемщиком, копии кассовых и/или товарных чеков на приобретенные материалы, оформленные в установленном порядке, согласно смете (сводке) затрат; копии договоров на выполнение работ (при подрядном и хозяйственном способе) по реконструкции, ремонту и строительству животноводческих помещений, актов выполненных работ и платежных документов, подтверждающих оплату выполненных работ по реконструкции, ремонту и строительству животноводческих помещений;
- копии накладных (товарных чеков) на получение оборудования и платежных документов, подтверждающих оплату газового оборудования, материалов; копии актов выполненных работ и документов, подтверждающих оплату выполненных работ при подключении к газовым сетям.
Порядок
предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение)
затрат по управлению рисками в подотраслях растениеводства и
животноводства
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 17 марта 2016 г. N 110)
30 августа 2016 г.
1. Настоящий Порядок устанавливает категории получателей, цели, условия, порядок предоставления и возврата субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по управлению рисками в подотраслях растениеводства и животноводства (далее - субсидия), в том числе за счет средств субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету Сахалинской области на исполнение вышеуказанных расходных обязательств.
2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, оказанием услуг, возникающих в рамках реализации государственной программы Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 N 427 (далее - Государственная программа), в части затрат на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования:
2.1. в области растениеводства - на случай утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур (кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей) в результате наступления следующих событий:
- воздействие опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, ледяная корка, половодье, наводнение, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);
- проникновение и (или) распространение вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер;
- нарушение электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях;
2.2. в области животноводства - на случай утраты (гибели) сельскохозяйственных животных (крупный рогатый скот (быки, коровы), мелкий рогатый скот (козы, овцы), свиньи, птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры, семьи пчел) в результате наступления следующих событий:
- заразные болезни животных, включенные в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовые отравления;
- стихийные бедствия (удар молнии, землетрясение, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение; обвал, лавина, сель, оползень);
- нарушение электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды;
- пожар.
3. Субсидия предоставляется юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям (далее - получатели субсидии) при соблюдении следующих условий:
3.1. наличие заключенного с министерством сельского хозяйства Сахалинской области (далее - Министерство) соглашения о реализации мероприятий Государственной программы (далее - Соглашение).
Форма Соглашения утверждается Министерством в соответствии с положениями, определенными Порядком оценки результативности использования субсидий, предоставленных на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области, утверждаемым Правительством Сахалинской области;
3.2. отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
3.3. соблюдение требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1371.
4. Субсидия предоставляется Министерством на основании Соглашений в размере 50% страховой премии путем перечисления ее на расчетный счет страховой организации.
Распределение субсидии между получателями осуществляется с учетом расчетного объема субсидии, необходимого для достижения установленных Соглашением значений показателей результативности использования субсидии, в пределах средств, доведенных до Министерства согласно уведомлению о лимитах бюджетных обязательств на указанные цели на текущий год.
5. Для получения субсидии в Министерство представляются подписанные руководителем организации (главой хозяйства) или заверенные этими же лицами или главным бухгалтером следующие документы:
5.1. заявление о перечислении субсидий на расчетный счет страховой организации по установленной Министерством форме;
5.2. справка о размере субсидии, составленная на основании договора сельскохозяйственного страхования и платежного поручения или иного документа, подтверждающего уплату сельскохозяйственным товаропроизводителем за счет собственных средств 50% страховой премии по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
5.3. копия договора страхования с приложением документов, подтверждающих правильность определения страховой стоимости согласно методике определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культуры, утраты (гибели) посадок многолетних насаждений, утраты (гибели) сельскохозяйственных животных, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
5.4. выписка из отчета о платежеспособности страховой организации, форма которой устанавливается Федеральной службой по финансовым рынкам, о превышении не менее чем на 30% фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером, представленная сельскохозяйственному товаропроизводителю страховой организацией при заключении договора сельскохозяйственного страхования и заверенная ее руководителем, либо документ, содержащий информацию о перестраховании страховой организацией части риска страховой выплаты по договору сельскохозяйственного страхования, в том числе наименование страховой организации-перестраховщика (организаций-перестраховщиков), сведения о доле (размере) страховой выплаты по риску (рискам), переданному (переданным) в перестрахование, реквизиты договора (договоров) перестрахования (дата заключения, номер договора, форма перестрахования);
5.5. сведения об отсутствии задолженности по перечислению НДФЛ в бюджет, подписанные руководителем (главой хозяйства) и заверенные печатью организации (с указанием сумм начисленного и перечисленного налога за период с начала текущего года по состоянию на 1-е число месяца, в котором подается заявление);
5.6. дополнительно получатель субсидии вправе представить документы из территориальных налоговых и иных внебюджетных органов, содержащие сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, взносов и иных обязательных платежей, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления.
Срок представления документов для получения субсидии в части страхования посевов картофеля, овощей, однолетних и многолетних трав - до 30 сентября текущего года, животных - в течение текущего года, но не позднее 15 декабря.
6. Формы документов, установленные Министерством для получения субсидии, размещаются на официальном сайте Министерства http://apk-trade.admsakhalin.ru в разделе "Государственная поддержка".
7. Министерство осуществляет прием представленных документов, регистрирует заявление в журнале регистрации. В случае отсутствия документов, указанных в подпункте 5.6 настоящего Порядка, Министерство в течение 2 рабочих дней формирует и направляет посредством системы межведомственного электронного взаимодействия запрос о наличии (отсутствии) у получателя субсидии задолженности по налоговым и другим обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Рассмотрение представленных документов производится в порядке очередности в течение 15 рабочих дней с даты их регистрации.
Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоответствие условиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, срокам и перечню представляемых документов, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, а также неисполнение обязательств по заключенному с Министерством Соглашению.
В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство оформляет сводный расчет размера субсидии в разрезе получателей, который утверждается распоряжением Министерства.
В случае отказа в предоставлении субсидии Министерство делает соответствующую запись в журнале регистрации, при этом заявителю в течение 5 рабочих дней направляется соответствующее письменное уведомление.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 30 августа 2016 г. N 442 пункт 8 настоящего Порядка изложен в новой редакции
8. В течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии Министерство в установленном порядке осуществляет перечисление средств на расчетный счет страховой организации, при этом заявителю в течение 5 дней направляется соответствующее письменное уведомление.
9. В случае отсутствия в текущем финансовом году у получателя субсидии потребности в объемах субсидии, предусмотренных заключенным Соглашением, неиспользованная субсидия перераспределяется между другими получателями, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком, с учетом их фактической потребности.
10. Эффективность использования субсидии оценивается ежегодно Министерством на основании достижения следующих показателей результативности:
10.1. по направлению, предусмотренному подпунктом 2.1 настоящего Порядка, - площадь застрахованных посевов;
10.2. по направлению, предусмотренному подпунктом 2.2 настоящего Порядка, - поголовье застрахованных сельскохозяйственных животных и птицы.
11. Положения, касающиеся порядка возврата средств получателями субсидии в случае нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в части выполнения и (или) достижения значений показателей результативности использования субсидии, в том числе порядок расчета объема средств, подлежащих возврату, сроки возврата, основания для освобождения получателями субсидии от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных Соглашением, применяются в соответствии с Порядком оценки результативности использования субсидий, предоставленных на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области, утверждаемым Правительством Сахалинской области.
12. В случае нарушения условий, установленных для предоставления субсидии, а также недостоверности представленных документов средства, составляющие сумму субсидии, подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случаях, предусмотренных в Соглашении, остатки средств субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в текущем финансовом году.
Требование о возврате средств субсидии направляется получателю субсидии Министерством в течение 5 рабочих дней со дня установления нарушения.
Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней с даты получения письменного требования Министерства перечисляет субсидию в областной бюджет по указанным в требовании реквизитам.
В случае отказа от добровольного исполнения требований Министерства суммы субсидий, подлежащие возврату, взыскиваются в судебном порядке.
13. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
14. Ответственность за достоверность представленных в Министерство документов и сведений несет получатель субсидии.
15. Решения, принятые Министерством по вопросам, регулируемым настоящим Порядком, могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Порядок
предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат
по технической и технологической модернизации сельского хозяйства
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 17 марта 2016 г. N 110)
14 июня 2016 г.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 14 июня 2016 г. N 294 в пункт 1 настоящего Порядка внесены изменения
1. Настоящий Порядок определяет категории и порядок отбора получателей, цели, условия, порядок предоставления и возврата субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по технической и технологической модернизации сельского хозяйства (далее - субсидия), в том числе за счет средств субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету Сахалинской области на исполнение вышеуказанных расходных обязательств.
2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, оказанием услуг, выполнением работ, возникающих в рамках реализации государственной программы Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 N 427 (далее - Государственная программа), в том числе:
2.1. основного мероприятия "Стимулирование технического оснащения сельскохозяйственного производства":
2.1.1. приобретение техники, используемой в сельскохозяйственном производстве (далее - техника);
2.1.2. приобретение технологического оборудования для оснащения, модернизации животноводческих и птицеводческих помещений и объектов инфраструктуры ферм и комплексов (далее - оборудование);
Постановлением Правительства Сахалинской области от 14 июня 2016 г. N 294 подпункт 2.2 пункта 2 настоящего постановления изложен в новой редакции
См. текст подпункта в предыдущей редакции
2.2. основного мероприятия "Реализация инвестиционных проектов по импортозамещению":
2.2.1. строительство, модернизация тепличных комплексов, картофелехранилищ, овощехранилищ, молочно-товарных ферм, селекционно-генетических центров в свиноводстве;
2.2.2. модернизация помещений для содержания свиней;
2.2.3. строительство объектов производственной инфраструктуры;
2.2.4. приобретение техники и (или) оборудования на цели реализации инвестиционных проектов.
Определения и понятия:
1) Проект по импортозамещению - проект, в результате реализации которого планируется создание нового производства посредством строительства объектов сельскохозяйственного назначения или расширение действующего производства посредством технического перевооружения или модернизации существующих производственных мощностей на территории Сахалинской области.
2) Тепличный комплекс - комплекс зданий, строений или сооружений, в том числе остекленных и (или) с пленочным покрытием, и (или) с покрытием из поликарбоната, предназначенный для круглогодичного промышленного производства овощей в защищенном грунте, оснащенный необходимым технологическим и агротехническим оборудованием (капельный полив, малообъемные системы выращивания или гидропоника, системы контроля и поддержания микроклимата) и включающий, в том числе, тепло-энергетические центры, котельные с соответствующим технологическим оборудованием, внутренние сети инженерно-технического обеспечения и наружные сети инженерно-технического обеспечения.
3) Картофелехранилище (овощехранилище) - здание, строение или сооружение, предназначенные для хранения и подработки картофеля (овощей) и оснащенные соответствующим технологическим оборудованием.
4) Молочно-товарная ферма - комплекс зданий, строений и сооружений, предназначенный для обеспечения производства молока и оснащенный производственными помещениями для содержания и доения коров и (или) коз, выращивания молодняка, откорма, искусственного осеменения, связанными единым технологическим процессом на базе комплексной механизации производственных процессов.
5) Помещение для содержания свиней - здание или сооружение, предназначенное для выращивания и откорма свиней.
6) исключен.
См. текст подпункта 6)
7) Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
8) Модернизация - достройка, дооборудование и иные виды работ (включая приобретение соответствующего оборудования), которые приводят к улучшению (повышению) первоначально принятых нормативных показателей функционирования объекта, его технического уровня и появлению у него новых экономических характеристик.
9) Строительство объектов производственной инфраструктуры - обеспечение производственных помещений объектами инфраструктуры для совершенствования технологий кормопроизводства, соблюдения требований ветеринарного законодательства в области убоя сельскохозяйственных животных, выполнения природоохранных мероприятий (мощности для кормопроизводства, убоя, откормочные площадки, системы очистки и утилизации навоза).
10) Селекционно-генетический центр в свиноводстве - комплекс зданий, строений и сооружений, предназначенный для ведения крупномасштабной селекции свиней и организации учета оценки уровня продуктивности племенных животных и качества животноводческой продукции, в том числе посредством использования автоматизированных систем управления селекционно-племенной работы, оснащенный соответствующим технологическим оборудованием и созданный на базе организации по племенному животноводству, имеющей свидетельство о регистрации в государственном племенном регистре.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 14 июня 2016 г. N 294 в пункт 3 настоящего Порядка внесены изменения
3. Субсидия предоставляется юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям (далее - получатели субсидии) при соблюдении следующих условий:
3.1. наличие заключенного с министерством сельского хозяйства Сахалинской области (далее - Министерство) соглашения о реализации мероприятий Государственной программы (далее - Соглашение).
Форма соглашения о предоставлении субсидий утверждается Министерством в соответствии с положениями, определенными Порядком оценки результативности использования субсидий, предоставленных на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области, утверждаемым Правительством Сахалинской области;
3.2. отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 14 июня 2016 г. N 294 пункт 4 настоящего Порядка изложен в новой редакции
4. Субсидия предоставляется Министерством на основании заключенных Соглашений в размере:
4.1. в полном объеме за счет средств областного бюджета:
- 100% первоначального взноса и 70% инвестиционной части платежей текущего года по заключенным в период действия Государственной программы договорам финансовой аренды (лизинга) или договорам поставки с условием рассрочки платежей, но не более 35% от стоимости договора;
- 70% инвестиционной части платежей текущего или предыдущего года по заключенным в прошлых годах договорам финансовой аренды (лизинга) техники и оборудования или по договорам поставки с условием рассрочки платежей (далее - договоры лизинга). При этом размер субсидии, предоставленной за весь период действия договора, не может превышать 70% стоимости техники и оборудования;
- 50% стоимости приобретаемых в период действия Государственной программы техники и оборудования, изготовленных на территории государств - участников Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана, с учетом доставки до региона;
- 30% стоимости приобретаемых в период действия Государственной программы техники и оборудования, изготовленных не на территории государств - участников Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана, с учетом доставки до региона;
- 70% затрат на строительство, модернизацию картофелехранилищ, овощехранилищ, молочно-товарных ферм - в отношении проектов, отобранных к субсидированию по результатам отборов 2014 - 2015 годов и незавершенных по состоянию на 01 января 2016 года;
- 50% затрат на модернизацию помещений для содержания свиней, строительство объектов производственной инфраструктуры;
4.2. на условиях долевого софинансирования расходов на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов, указанных в подпункте 2.2.1 настоящего Порядка и отобранных в результате конкурсного отбора Министерством сельского хозяйства Российской Федерации для предоставления субсидий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.06.2015 N 624, или на приобретение техники и (или) оборудования для данных объектов:
4.2.1. за счет средств областного бюджета:
- 11% сметной стоимости строительства, модернизации тепличных комплексов, картофелехранилищ, овощехранилищ, молочно-товарных ферм, селекционно-генетических центров;
- 9% стоимости единицы техники и (или) оборудования;
4.2.2. за счет средств федерального бюджета - 25% сметной стоимости объектов или 20% стоимости единицы техники и (или) оборудования, но не более объема субсидий, перечисленных из федерального бюджета.
Предельная стоимость объектов, финансируемых в соответствии с подпунктом 4.2 настоящего Порядка, определяется исходя из предельного значения стоимости единицы мощности объекта, устанавливаемого Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Техника и оборудование, финансируемые в соответствии с подпунктом 4.2 настоящего Порядка, должны отвечать требованиям Правил предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1432.
Субсидии в соответствии с подпунктом 4.2 настоящего Порядка предоставляются на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов, по которым строительство и (или) модернизация начаты не ранее 01 января года, предшествующего году предоставления субсидии (в 2016 году - начаты не более чем за 2 года, предшествующие году предоставления субсидии), и не могут служить источником финансового обеспечения расходов, связанных с разработкой проектной документации и проведением инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и проведением проверки достоверности определения сметной стоимости объектов.
5. Распределение субсидии между получателями осуществляется в пределах средств, доведенных до Министерства согласно уведомлению о лимитах бюджетных обязательств на указанные цели на текущий год, по следующим основаниям:
5.1. на стимулирование технического оснащения сельскохозяйственного производства:
- годовой объем субсидии, планируемый к предоставлению сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, определяется пропорционально объему производства продукции сельского хозяйства данными категориями хозяйств за последний отчетный период;
- первоочередное распределение субсидии обеспечивается в части затрат по договорам лизинга, принятым к субсидированию по результатам отборов прошлых лет, со сроком платежей в текущем году (более 1 года);
- последующее распределение субсидии осуществляется по результатам отбора, проводимого Министерством в текущем году;
5.2. на реализацию инвестиционных проектов по импортозамещению - включение в Перечень инвестиционных проектов по импортозамещению в агропромышленном комплексе Сахалинской области (далее - Перечень проектов) или реализация в текущем году проектов, признанных победителями по результатам отборов 2014 - 2015 годов.
Порядок проведения отбора получателей субсидии в части затрат на техническое оснащение сельскохозяйственного производства устанавливается согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
Порядок включения в Перечень инвестиционных проектов по импортозамещению в агропромышленном комплексе Сахалинской области устанавливается согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 14 июня 2016 г. N 294 пункт 5 настоящего Порядка дополнен подпунктом 5.3
5.3. на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов на условиях долевого софинансирования расходов за счет средств областного и федерального бюджетов в соответствии с подпунктом 4.2 настоящего Порядка - распределение субсидии осуществляется по результатам отбора, проводимого Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с Порядком отбора инвестиционных проектов, направленных на строительство и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24.07.2015 N 318.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 14 июня 2016 г. N 294 в пункт 6 настоящего Порядка внесены изменения
6. Для получения субсидии в Министерство в течение текущего года, но не позднее 15 декабря, представляется заявление по установленной Министерством форме и подписанные или заверенные руководителем организации (главой хозяйства, главным бухгалтером) следующие документы:
6.1. в части затрат на оплату текущих платежей по договорам лизинга, заключенным в предыдущие годы:
6.1.1. копии договора и акта приема-передачи техники или оборудования (в случае, если не предоставлялись ранее);
6.1.2. копии платежных документов, подтверждающих оплату за счет собственных средств не менее 30% инвестиционной части платежа (в сроки, определенные договором);
6.1.3. после получения субсидии в течение 5 дней - копия платежного поручения, подтверждающего использование субсидии по целевому назначению;
6.2. в части затрат на оплату первоначального платежа по договорам лизинга, заключенным в период действия Государственной программы:
6.2.1. копия заключенного договора;
6.2.2. после получения субсидии в течение 5 дней - копия платежного поручения, подтверждающего использование субсидии по целевому назначению;
6.2.3. после получения техники или оборудования или окончания срока поставки в соответствии с договором в течение 10 дней - копию акта приема-передачи в лизинг или документы, подтверждающие факт поставки (счет-фактура, товарная накладная). На технику, подлежащую регистрации в территориальных органах технического надзора, - копии свидетельства о регистрации и ПСМ (ПТС). На технику, не подлежащую регистрации, и оборудование - копию паспорта (при наличии);
6.3. в части затрат по приобретению техники и оборудования - копии документов о произведенной поставке и фактических затратах (счет-фактура, товарная накладная, платежные документы, подтверждающие оплату за счет собственных средств не менее 50% стоимости). На технику, подлежащую регистрации в территориальных органах технического надзора, - копии свидетельства о регистрации и ПСМ (ПТС). На технику, не подлежащую регистрации, и оборудование - копию паспорта (при наличии);
6.4. Утратил силу.
См. текст подпункта 6.4 пункта 6
6.5. в части затрат на строительство, модернизацию объектов подрядным способом:
- проектная документация на объект (в случае, если не представлялась ранее);
- копия договора подряда на выполнение строительно-монтажных работ;
- справка стоимости выполненных работ и затрат, в том числе по переходящим объектам и находящимся в незавершенном строительстве, по унифицированной форме КС-2, КС-3;
- копии платежных документов об оплате за счет собственных средств не менее 30% (в отношении теплиц, объектов малой энергетики, объектов производственной инфраструктуры - не менее 50%) стоимости строительства, модернизации;
6.6. в части затрат на строительство, модернизацию объектов хозяйственным способом:
- свидетельство о допуске к строительным работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства (свидетельство СРО в строительстве);
- проектная документация на объект (в случае, если не представлялась ранее);
- справка стоимости выполненных работ и затрат, в том числе по переходящим объектам и находящимся в незавершенном строительстве, по унифицированной форме КС-2, КС-3;
6.7. Утратил силу.
См. текст подпункта 6.7 пункта 6
6.8. в течение 10 дней с момента завершения всех работ на объекте - копии акта приемки законченного строительством (модернизацией) объекта по унифицированной форме КС-11, в течение 45 дней - копии разрешения на ввод объекта строительства в эксплуатацию, акта ввода в эксплуатацию объекта;
6.9. сведения об отсутствии задолженности по перечислению НДФЛ в бюджет, подписанные руководителем (главой хозяйства) и заверенные печатью организации (с указанием сумм начисленного и перечисленного налога за период с начала текущего года по состоянию на 1-е число месяца, в котором подается заявление);
6.10. дополнительно получатель субсидии вправе представить документы из территориальных налоговых и иных внебюджетных органов, содержащие сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, взносов и иных обязательных платежей, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления.
Возмещение части прямых понесенных затрат за счет средств федерального бюджета осуществляется после представления акта приемки объекта и (или) после представления документов, подтверждающих приобретение техники и (или) оборудования.
7. Формы документов, устанавливаемые Министерством для получения субсидии, размещаются на официальном сайте Министерства http://apk-trade.admsakhalin.ru в разделе "Государственная поддержка".
8. Министерство осуществляет прием представленных документов, регистрирует заявление в журнале регистрации. В случае отсутствия документов, указанных в подпункте 6.10 настоящего Порядка, Министерство в течение 2 рабочих дней формирует и направляет посредством системы межведомственного электронного взаимодействия запрос о наличии (отсутствии) у получателя субсидии задолженности по налоговым и другим обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Рассмотрение представленных документов производится в порядке очередности их поступления в Министерство в течение 15 рабочих дней с даты их регистрации.
Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоответствие условиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, срокам и перечню представляемых документов, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, а также неисполнение обязательств по заключенному с Министерством Соглашению.
В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство оформляет сводный расчет размера субсидии в разрезе получателей, который утверждается распоряжением Министерства.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство делает соответствующую запись в журнале регистрации, при этом заявителю в течение 5 дней направляется соответствующее письменное уведомление.
9. В течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии Министерство в установленном порядке осуществляет перечисление средств на расчетные счета получателей субсидии.
10. Получатель субсидии обязан в течение 5 лет начиная с года предоставления субсидии осуществлять деятельность в сельскохозяйственной отрасли, не производить продажу, дарение, передачу в аренду, пользование другими лицами имущества, приобретенного или построенного за счет предоставленных субсидий.
11. В случае нарушения условий, установленных для предоставления субсидии, а также недостоверности представленных документов средства, составляющие сумму субсидии, подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случаях, предусмотренных в Соглашении, остатки средств субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в текущем финансовом году.
Требование о возврате средств субсидии направляется получателю субсидии Министерством в течение 5 рабочих дней со дня установления нарушения.
Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней с даты получения письменного требования Министерства перечисляет субсидию в областной бюджет по указанным в требовании реквизитам.
В случае отказа от добровольного исполнения требований Министерства суммы субсидий, подлежащие возврату, взыскиваются в судебном порядке.
12. В случае отсутствия в текущем финансовом году у получателя субсидии потребности в объемах субсидии, предусмотренных заключенным Соглашением, неиспользованная субсидия перераспределяется между другими получателями, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком, с учетом их фактической потребности.
13. Эффективность использования субсидии оценивается ежегодно Министерством на основании достижения следующих показателей результативности:
13.1. по направлению, предусмотренному подпунктом 2.1 настоящего Порядка, - выработка сельскохозяйственной продукции;
Постановлением Правительства Сахалинской области от 14 июня 2016 г. N 294 подпункт 13.2 пункта 13 настоящего Порядка изложен в новой редакции
13.2. по направлению, предусмотренному подпунктом 2.2 настоящего Порядка:
13.2.1. уровень технической готовности объекта;
13.2.2. ввод мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта (тыс. тонн) - на объектах картофелехранилищ и овощехранилищ;
13.2.3. ввод площадей теплиц (гектаров) - на объектах тепличных комплексов;
13.2.4. ввод мощностей молочных ферм (скотомест) - на объектах животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм);
13.2.4. объем мощностей введенных в действие селекционно-генетических центров (тыс. голов) - на объектах селекционно-генетических центров в свиноводстве.
14. Положения, касающиеся порядка возврата средств получателями субсидии в случае нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в части выполнения и (или) достижения значений показателей результативности использования субсидии, в том числе порядок расчета объема средств, подлежащих возврату, сроки возврата, основания для освобождения получателями субсидии от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных Соглашением, применяются в соответствии с Порядком оценки результативности использования субсидий, предоставленных на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области, утверждаемым Правительством Сахалинской области.
15. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
16. Ответственность за достоверность представленных в Министерство документов и сведений несет получатель субсидии.
17. Решения, принятые Министерством по вопросам, регулируемым настоящим Порядком, могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Приложение N 1
к Порядку предоставления субсидии
на финансовое обеспечение (возмещение)
затрат по технической и технологической
модернизации сельского хозяйства,
утвержденному постановлением
Правительства Сахалинской области
от 17 марта 2016 г. N 110
Порядок
проведения отбора сельскохозяйственных производителей для предоставления
субсидии в части затрат на техническое оснащение сельскохозяйственного
производства
1. Организация проведения отбора заявленных к возмещению затрат на приобретение техники, используемой в сельскохозяйственном производстве (далее - техника) и технологического оборудования для оснащения, модернизации животноводческих и птицеводческих помещений и объектов инфраструктуры ферм и комплексов (далее - оборудование) возложены на комиссию Министерства, состав которой утверждается распоряжением Министерства (далее - Комиссия).
2. Объявление о начале и окончании приема заявок на участие в отборе получателей субсидии публикуется в средствах массовой информации не позднее 20 календарных дней до даты проведения отбора.
3. Для участия в отборе в Министерство не позднее срока окончания приема заявок представляются следующие документы, подписанные руководителем организации (главой хозяйства):
- заявка на участие в отборе по форме, установленной Министерством;
- документы, отражающие сведения о марке (модели) и стоимости техники и оборудования, расходах по их транспортировке, сроках поставки, сумме лизинговых платежей в текущем году по договорам прошлых лет (договора поставки или лизинга);
- обоснование необходимости приобретения данного вида техники или оборудования с учетом объемов произведенной сельскохозяйственной продукции или выполнения мелиоративных работ, включающее в себя:
цель приобретения сельскохозяйственной техники или оборудования;
основные технические характеристики приобретаемой техники и оборудования;
планируемое увеличение объема производства или производительности за счет приобретаемой техники или оборудования;
сведения о наличии в хозяйстве однотипного вида техники и оборудования и годы их выпуска.
4. К отбору допускаются заявки сельскохозяйственных предприятий, глав крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, соответствующих статусу сельскохозяйственного товаропроизводителя, заключивших с Министерством соглашения о реализации мероприятий отраслевой Государственной программы.
Заявленные на отбор техника и оборудование должны соответствовать следующим требованиям:
- соответствие кодам ОКП "Тракторы и сельскохозяйственная техника", "Автомобили грузовые", "Автомобили специализированные";
- изготовлены не ранее двух лет до года предоставления субсидии;
- приобретаемое оборудование не связано с оснащением или модернизацией производства в рамках реализуемого инвестиционного проекта;
- в случае приобретения техники и оборудования по договорам финансовой аренды (лизинга) - наличие в договоре условия о праве выкупа товара и условий оплаты, предусматривающих включение части стоимости товара в сумму каждого платежа.
5. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок рассматривает представленные документы, основные производственные показатели, указанные в Соглашении, и оформляет экспертное заключение на соответствие требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, а также:
5.1. заявленной техники:
- осуществляемым или планируемым на текущий год объемам производства сельскохозяйственной продукции или проведения мелиоративных работ;
- наличию земель сельскохозяйственного назначения;
- наличию поголовья сельскохозяйственных животных;
- наличию и фактической эксплуатации имеющейся техники;
5.2. заявленного оборудования:
- осуществляемым или планируемым на текущий год объемам производства сельскохозяйственной продукции;
- наличию и фактической эксплуатации имеющегося оборудования.
6. По итогам рассмотрения экспертного заключения Министерство принимает решение:
- о соответствии или несоответствии заявленных техники и оборудования критериям отбора;
- об объемах субсидии, планируемых к предоставлению.
В первую очередь предусматривается субсидия на оплату платежей по договорам лизинга или по договорам поставки с рассрочкой платежей на срок не менее 3 лет.
Во вторую очередь предусматривается субсидия по договорам поставки, заключенным на условиях в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1432.
Последующая очередность определения планового объема субсидии между участниками отбора осуществляется с учетом очередности подачи заявки.
7. Решение Министерства оформляется протоколом, который подписывается руководителем Министерства и членами Комиссии, участвующими в подготовке экспертного заключения.
Протокол размещается на официальном сайте Министерства, участники отбора уведомляются о принятом решении в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения.
8. В течение 6 календарных месяцев с даты размещения протокола на официальном сайте Министерства, получатели субсидии, указанные в протоколе, представляют в Министерство документы для получения субсидии.
В случае непредставления получателями субсидии, прошедшими отбор, документов для получения субсидии в заявленном объеме или отказа им в предоставлении субсидии, а также в случае увеличения бюджетных ассигнований на данные расходы принимается решение о предоставлении субсидии иным участникам отбора с учетом очередности подачи их заявки. Данное решение также оформляется соответствующим протоколом.
Приложение N 2
к Порядку предоставления субсидии
на финансовое обеспечение (возмещение)
затрат по технической и технологической
модернизации сельского хозяйства,
утвержденному постановлением
Правительства Сахалинской области
от 17 марта 2016 г. N 110
Порядок
отбора инвестиционных проектов для включения их в перечень
инвестиционных проектов по импортозамещению в агропромышленном
комплексе Сахалинской области
14 июня 2016 г.
1. Настоящий Порядок определяет порядок и критерии отбора инвестиционных проектов, направленных на импортозамещение в агропромышленном комплексе на 2016 год и плановый период до 2020 года (далее - проект), для включения их в Перечень инвестиционных проектов по импортозамещению в агропромышленном комплексе Сахалинской области (далее - Перечень).
2. Участниками отбора являются юридические лица, зарегистрированные на территории Сахалинской области на осуществление деятельности по производству сельскохозяйственной продукции, отвечающие следующим требованиям:
- отсутствие в установленном порядке принятых решений в отношении субъекта инвестиционной деятельности о ликвидации или реорганизации, о проведении процедуры банкротства и (или) наложения ареста на имущество;
- отсутствие по данным органов Федеральной службы государственной статистики просроченной задолженности по заработной плате работников;
- отсутствие в судебном порядке наложенного ареста или обращенного взыскания на имущество субъекта инвестиционной деятельности;
- отсутствие просроченной задолженности по налогам и сборам перед бюджетом любого уровня и (или) государственным внебюджетным фондом, в том числе задолженности по налогу на доходы физических лиц в результате несвоевременного и (или) неполного перечисления налога.
3. Организация проведения отбора, принятие решения по результатам проведенного отбора возложены на министерство сельского хозяйства Сахалинской области (далее - Министерство).
4. К отбору допускаются проекты, соответствующие следующим требованиям:
- в результате реализации проекта планируется создание нового производства посредством строительства объектов сельскохозяйственного назначения или расширение действующего производства посредством технического перевооружения или модернизации существующих производственных мощностей на территории Сахалинской области;
- в результате реализации проекта планируется производство сельскохозяйственной продукции.
5. Для участия в отборе представляются следующие документы, подписанные или заверенные руководителем субъекта инвестиционной деятельности:
5.1. заявка на участие в отборе по форме, установленной Министерством;
5.2. бизнес-план проекта по форме, установленной Министерством;
5.3. проектно-сметная документация на строительство, модернизацию объектов производства с приложением положительного заключения государственной экспертизы или сводный сметный расчет на строительство объектов производственной инфраструктуры с приложением положительного заключения о достоверности сметной стоимости;
5.4. копии учредительных документов со всеми последующими изменениями (в том числе: устава, учредительного договора или решения учредителей);
5.5. копии бухгалтерских балансов, отчетов о финансовых результатах и приложений к ним за предыдущий год (с расшифровкой просроченной дебиторской и кредиторской задолженности) с отметкой налогового органа и предшествующие кварталы текущего года или копию налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за прошлый налоговый период;
5.6. свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о внесении записей в Единый государственный реестр юридических лиц и о постановке на учет в налоговом органе;
5.7. копию документа Федеральной службы государственной статистики, подтверждающего отсутствие просроченной задолженности по заработной плате;
5.8. справку об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную налоговым органом не позднее чем за 30 календарных дней до дня подачи субъектом инвестиционной деятельности заявления;
5.9. документы, подтверждающие отсутствие в установленном порядке принятых решений в отношении субъекта инвестиционной деятельности о ликвидации или реорганизации, проведении процедуры банкротства и (или) наложении ареста (обращении взыскания) на имущество;
5.10. копии правоустанавливающих документов на земельный участок под строение - при строительстве; на модернизируемый объект - при модернизации существующих объектов;
5.11. схема размещения действующего и создаваемого производства (для подотрасли животноводства, согласованная с органами исполнительной власти Сахалинской области в области ветеринарии);
5.12. информация об опыте реализации проектов в сфере АПК (при наличии);
5.13. сведения об отсутствии задолженности по перечислению НДФЛ в бюджет, подписанные руководителем и заверенные печатью организации (с указанием сумм начисленного и перечисленного налога за период с начала текущего года по состоянию на 1-е число месяца, в котором подается заявление).
6. Документы, перечисленные в подпунктах 5.1 - 5.5, 5.9 - 5.13 настоящего Порядка, представляются в Министерство в обязательном порядке.
Документы, перечисленные в подпунктах 5.6 - 5.8 настоящего Порядка, заявитель вправе представить в Министерство по своему усмотрению.
В случае непредставления заявителем документов, указанных в абзаце 2 пункта 6 настоящего Порядка, Министерство в течение 2 рабочих дней с момента поступления заявления запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
7. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов в бумажном виде проводит предварительную их оценку на предмет соответствия требованиям, установленным пунктами 2, 4 настоящего Порядка, а также комплектности, формы и содержания согласно пункту 5 настоящего Порядка.
Основанием приостановления рассмотрения инвестиционного проекта является:
- наличие в представленных документах недостоверной, неполной или искаженной информации;
- непредставление инициатором полного перечня документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;
- несоответствие требованиям, установленным пунктами 2, 4 настоящего Порядка.
8. Решение о приостановке рассмотрения проекта, включающее обоснование причин приостановки, доводится до заявителя в письменной форме не позднее 3 рабочих дней с момента принятия такого решения.
Рассмотрение заявки и приложенных к ней документов возобновляется с момента устранения замечаний, послуживших основанием для принятия решения о приостановке рассмотрения проекта, и осуществляется в течение 5 рабочих дней.
В случае если замечания не устранены в течение 60 календарных дней со дня получения решения о приостановке рассмотрения проекта, заявка и документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, не подлежат рассмотрению и представляются субъектом инвестиционной деятельности повторно.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 14 июня 2016 г. N 294 в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения
9. При соответствии документов установленным требованиям Министерство в течение 10 рабочих дней с даты получения документов проводит экспертизу на соответствие или несоответствие проекта критериям отбора для включения в Перечень на основании балльной оценки по следующим показателям:
Проект, набравший более 35 баллов, признается прошедшим отбор и подлежит включению в Перечень. Проект, набравший менее 35 баллов, подлежит доработке согласно пункту 8 настоящего Порядка.
10. По результатам проведения экспертизы оформляется экспертное заключение на предмет соответствия проекта критериям отбора для включения в Перечень.
11. По итогам рассмотрения документов по проекту и экспертного заключения Министерство принимает решение:
- о соответствии или несоответствии проекта критериям отбора, о балльной оценке проекта для включения в Перечень;
- об объемах и составе мер государственной поддержки, планируемых к предоставлению.
Балльная оценка проекта используется при определении приоритетности предоставления государственной поддержки.
12. Решение Министерства оформляется протоколом, который подписывается руководителем Министерства и руководителями структурных подразделений Министерства, участвующими в подготовке экспертного заключения.
Министерство уведомляет заявителя о результатах отбора и принятом решении в течение 5 календарных дней с момента оформления соответствующего протокола.
13. В течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола Министерство формирует и утверждает распоряжением Перечень и заключает Соглашение с субъектом инвестиционной деятельности о реализации проекта.
14. В целях осуществления контроля за реализацией проектов, включенных в Перечень и по которым заключены Соглашения, Министерство проводит мониторинг реализации проектов.
Предметом мониторинга является:
- целевое расходование (использование) субъектом инвестиционной деятельности бюджетных средств, предоставленных в рамках мер государственной поддержки, а также иных мер поддержки, предусмотренных Соглашением;
- достижение показателей (параметров) реализации проекта;
- выполнение субъектом инвестиционной деятельности принятых обязательств в соответствии с Соглашением;
- ход выполнения проекта, включая своевременность и полноту выполнения мероприятий, согласно плану-графику;
- оценка изменений экономических, финансовых, административно-правовых и иных факторов, которые могут оказать влияние на возможность реализации проекта в установленные Соглашением сроки.
Мониторинг проводится со дня заключения Соглашения до полной окупаемости проекта, но не свыше пяти лет со дня ввода всех производственных мощностей в эксплуатацию.
14.1. Для проведения оперативного мониторинга субъекты инвестиционной деятельности, с которыми заключены Соглашения, ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство отчет о выполнении мероприятий в рамках проектов по форме, утвержденной Министерством.
К отчету о реализации мероприятий в рамках проекта прилагается записка в произвольной форме, в которой приводятся пояснения по каждому мероприятию.
14.2. Для проведения текущего мониторинга и подтверждения данных оперативного мониторинга субъекты инвестиционной деятельности, с которыми заключены Соглашения, по итогам года, не позднее 15 апреля, представляют в Министерство области следующую информацию:
- подписанную руководителем и заверенную печатью субъекта инвестиционной деятельности пояснительную записку об итогах реализации проекта за отчетный период, в которой указывается:
а) описание выполненных мероприятий, включенных в заключенное Соглашение, в рамках реализации проекта;
б) пояснения о ходе финансирования проекта;
в) при наличии - сведения об обстоятельствах, влияющих или способных повлиять на реализацию проекта, а также создающих риски невыполнения условий Соглашения и недостижения показателей (параметров) реализации проекта. Представляемые материалы должны содержать достоверную информацию о причинах возникновения, существе указанных обстоятельств, предложения о способах их преодоления, о практических действиях субъекта инвестиционной деятельности, направленных на минимизацию негативных последствий возникновения указанных обстоятельств;
- отчет о выполнении работ по реализации инвестиционного проекта на 01 января текущего финансового года по форме, утвержденной Министерством;
- подписанные руководителем и заверенные печатью субъекта инвестиционной деятельности копии документов, подтверждающих данные отчета о выполнении работ по реализации проекта, включая:
а) заключение государственной экспертизы на проектную документацию в рамках проекта, за исключением случаев, предусмотренных статьями 48.1, 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
б) проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства;
в) контракт на выполнение подрядных и (или) проектно-изыскательских работ и дополнительные соглашения к нему;
г) справку о стоимости выполненных работ и затрат нарастающим итогом за каждый квартал реализации проекта (формы КС-3);
д) расшифровки прочих затрат (капитальных вложений) субъекта, копии договоров на выполнение прочих работ, счета-фактуры, товарную накладную за каждый год реализации проекта;
е) акт приемки законченного строительством объекта (в случае осуществления строительства в соответствии с договором (контрактом));
ж) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выданное уполномоченным органом;
з) акт о приеме-передаче здания (сооружения);
и) справку об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную соответствующим органом не позднее чем за месяц до подачи субъектом инвестиционной деятельности информации, а также подписанную руководителем и главным бухгалтером справку об отсутствии задолженности по НДФЛ (с указанием сумм начисленного и перечисленного налога за предшествующий год и истекший период текущего года);
к) справку о среднесписочной численности работников и начисленной заработной плате работников за прошедший отчетный период.
15. Министерство проводит экспертизу документов, представленных по итогам отчетного года, на предмет выполнения субъектом инвестиционной деятельности условий, мероприятий и параметров реализации проекта, заявленных при его включении в Перечень и заключении Соглашения.
15.1. В случае несоблюдения субъектом инвестиционной деятельности условий по реализации проекта оформляется соответствующее заключение.
Обстоятельствами, подтверждающими несоблюдение субъектом инвестиционной деятельности условий по реализации проекта, являются:
- невыполнение субъектом инвестиционной деятельности более чем на 20% планового значения любого из показателей (параметров) реализации проекта, обязательства по исполнению которого включены в заключенное Соглашение;
- невыполнение субъектом инвестиционной деятельности обязательств по реализации проекта в части мероприятий, включенных в заключенное Соглашение;
- выявление фактов нецелевого использования бюджетных средств, предоставленных для реализации проекта;
- прекращение осуществления хозяйственной деятельности субъектом инвестиционной деятельности по решению уполномоченных государственных органов, принятому в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- непредставление субъектом инвестиционной деятельности отчетности в установленные сроки либо представление недостоверных данных.
15.2. На основании оформленного заключения о несоблюдении субъектом инвестиционной деятельности условий по реализации проекта Министерство принимает следующие решения:
а) об исключении проекта из Перечня в случае:
- завершения срока реализации проекта;
- выявления фактов представления субъектом инвестиционной деятельности недостоверной отчетной информации в соответствии с Соглашением;
- расторжения Соглашения;
- невыполнения субъектом инвестиционной деятельности более чем на 20% плановых значений всех показателей (параметров) реализации инвестиционного проекта и отсутствия практических мероприятий по их достижению;
- невыполнения субъектом инвестиционной деятельности всех обязательств по реализации проекта, включенных в Соглашение;
- прекращения осуществления хозяйственной деятельности субъектом инвестиционной деятельности по решению уполномоченных государственных органов, принятому в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- ликвидации субъекта инвестиционной деятельности;
- возбуждения процедуры банкротства в отношении субъекта инвестиционной деятельности;
б) об отсутствии необходимости исключения проекта из Перечня в связи с сохранением соответствия критериям отбора в случае:
- невыполнения субъектом инвестиционной деятельности более чем на 20% плановых значений любого из показателей (параметров) реализации инвестиционного проекта и осуществления практических мероприятий по их достижению (при условии документального подтверждения и представления обновленного бизнес-плана проекта);
- нарушения субъектом инвестиционной деятельности обязательств по реализации проекта, включенных в Соглашение, и осуществления практических мероприятий по их выполнению (при условии документального подтверждения и представления обновленного бизнес-плана проекта).
Решение Министерства оформляется протоколом, который подписывается руководителем Министерства и руководителями структурных подразделений Министерства, участвующими в подготовке заключения.
15.3. В случае принятия решения об исключении проекта из Перечня Министерство в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола распоряжением Министерства вносит изменения в Перечень.
В случае принятия решения об отсутствии необходимости исключения проекта из Перечня в связи с сохранением соответствия критериям отбора Министерство в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола вносит изменения в Перечень и в Соглашение в части корректировки значений показателей (параметров) и мероприятий инвестиционного проекта.
О принятых решениях Министерство уведомляет субъекта инвестиционной деятельности в течение 3 рабочих дней с момента оформления соответствующего протокола.
Порядок
предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат
по созданию общих условий для развития агропромышленного комплекса
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 17 марта 2016 г. N 110)
1. Настоящий Порядок определяет категории получателей, цели, условия, порядок предоставления и возврата субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по созданию общих условий для развития агропромышленного комплекса (далее - субсидия).
2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, оказанием услуг, возникающих в рамках реализации государственной программы Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 N 427 (далее - Государственная программа), включая:
2.1. основное мероприятие "Развитие социально значимых сельскохозяйственных предприятий" - затраты на производство сельскохозяйственной продукции (животноводства и растениеводства) государственным унитарным сельскохозяйственным предприятиям и хозяйственным обществам, в уставном капитале которых доля участия Сахалинской области составляет не менее 100 процентов;
2.2. основное мероприятие "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса" - затраты на обустройство молодых специалистов, привлекаемых для работы в сфере сельскохозяйственного производства Сахалинской области.
Под молодым специалистом в рамках настоящего Порядка понимается гражданин Российской Федерации в возрасте до 35 лет, проживающий на территории Сахалинской области, получивший высшее профессиональное образование по сельскохозяйственным специальностям (агрономия, инженерия, зоотехния, ветеринария, мелиорация) и заключивший трудовой договор по специальности с организацией агропромышленного комплекса Сахалинской области в период действия Государственной программы на срок не менее 3 лет (далее - специалист).
3. Субсидия предоставляется юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям (далее - получатели субсидии) при соблюдении следующих условий:
3.1. наличие заключенного с министерством сельского хозяйства Сахалинской области (далее - Министерство) соглашения о реализации мероприятий Государственной программы (далее - Соглашение).
Форма Соглашения утверждается Министерством в соответствии с положениями, определенными Порядком оценки результативности использования субсидий, предоставленных на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области, утверждаемым Правительством Сахалинской области;
3.2. для возмещения затрат, указанных в подпункте 2.1 настоящего Порядка:
3.2.1. наличие плана расходов по повышению финансовой устойчивости предприятия или на проведение сезонных сельскохозяйственных работ на текущий год;
3.2.2. наличие обязательства по использованию средств субсидии в соответствии с утвержденным Соглашением планом расходов;
3.3. для возмещения затрат, указанных в подпункте 2.2 настоящего Порядка:
3.3.1. окончание специалистом испытательного срока, установленного трудовым договором;
3.3.2. отсутствие у организации задолженности по выплате заработной платы;
3.3.3. наличие обязательств организации по обеспечению софинансирования расходов по предоставлению единовременной выплаты за счет собственных средств не менее 20% общего размера.
4. Субсидия предоставляется Министерством на основании Соглашений:
- из расчета 1 рубль субсидии на 1 рубль затрат на основное производство за вычетом ранее предоставленных бюджетных средств на финансовое обеспечение (возмещение) этих затрат, в пределах заявленного объема расходов;
- в размере 500000 рублей на обустройство 1 специалиста, но не более 80% общего размера единовременной выплаты.
Распределение субсидии между получателями осуществляется с учетом расчетного объема субсидии, необходимого для достижения установленных Соглашением значений показателей результативности использования субсидии, в пределах средств, доведенных до Министерства согласно уведомлению о лимитах бюджетных обязательств на указанные цели на текущий год.
5. Размер затрат на основное производство, на которые предоставлена субсидия, отражается в форме N 8-АПК "Отчет о затратах на основное производство" в составе отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса.
В случае предоставления субсидии на возмещение затрат за отчетный финансовый год - размер затрат на основное производство не может превышать показатели, отраженные в форме N 8-АПК за отчетный финансовый год.
В случае предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат, планируемых в текущем финансовом году, - размер затрат на основное производство не может быть меньше показателей, отраженных в форме N 8-АПК за год, в котором предоставлена субсидия.
6. Для получения субсидии в Министерство в течение текущего года, но не позднее 15 декабря, представляются заявление по установленной Министерством форме, а также подписанные или заверенные руководителем организации (главой хозяйства, главным бухгалтером) следующие документы:
6.1. в части возмещения (финансового обеспечения) затрат на основное производство:
- план расходов на проведение сезонных сельскохозяйственных работ или план расходов по повышению финансовой устойчивости предприятия;
- копии заключенных договоров на поставку материальных ресурсов, оказание услуг, указанных в плане расходов на проведение сезонных сельскохозяйственных работ, или копии актов сверки расчетов и иных документов, подтверждающих наличие просроченных обязательств, погашение которых предусматривается в соответствии с планом расходов по повышению финансовой устойчивости предприятия;
6.1.1. после получения субсидии в течение 10 рабочих дней - копия платежного документа, подтверждающего использование субсидии или собственных средств по утвержденному плану расходов;
6.1.2. документы, подтверждающие основание для постановки на бухгалтерский учет затрат на проведение сезонных сельскохозяйственных работ (счет-фактура, товарные накладные или акты выполненных работ, акты использования материальных ресурсов), или документы, подтверждающие отсутствие заявленных просроченных обязательств (акты сверки расчетов, справки и т.п.);
6.1.3. в срок до 01 марта года, следующего за отчетным финансовым годом, - отчет по форме N 8-АПК "Отчет о затратах на основное производство";
6.2. в части затрат на обустройство молодых специалистов:
6.2.1. копии заключенного трудового договора со специалистом;
6.2.2. копии документа государственного образца о высшем профессиональном образовании по сельскохозяйственным специальностям (агрономия, инженерия, зоотехния, ветеринария, мелиорация);
6.2.3. справка организации о состоянии расчетов по оплате труда за текущий год;
6.2.4. гарантийное письмо организации об обеспечении софинансирования расходов по предоставлению единовременной выплаты за счет собственных средств не менее 20% общего размера;
6.2.5. после получения субсидии в течение 10 рабочих дней - копии заключенного со специалистом соглашения по утвержденной Министерством форме и платежного документа, подтверждающего предоставление единовременной выплаты специалисту за счет субсидии и собственных средств.
7. Формы документов, установленные Министерством для получения субсидии, размещаются на официальном сайте Министерства http://apk-trade.admsakhalin.ru в разделе "Государственная поддержка".
8. Министерство осуществляет прием представленных документов, регистрирует заявление в журнале регистрации.
Рассмотрение представленных документов производится в порядке очередности в течение 15 рабочих дней с даты их регистрации.
Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоответствие условиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, срокам и перечню представляемых документов, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, а также неисполнение обязательств по заключенному с Министерством Соглашению.
В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство оформляет сводный расчет размера субсидии в разрезе получателей, который утверждается распоряжением Министерства.
В случае отказа в предоставлении субсидии Министерство делает соответствующую запись в журнале регистрации, при этом заявителю в течение 5 рабочих дней направляется соответствующее письменное уведомление.
9. В течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии Министерство в установленном порядке осуществляет перечисление средств на расчетные счета получателей субсидии.
10. В случае нарушения условий, установленных для предоставления субсидии, а также недостоверности представленных документов, средства, составляющие сумму субсидии, подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае досрочного расторжения трудового договора со специалистом до истечения установленного срока предоставленная ему единовременная выплата подлежит возврату в порядке, предусмотренном заключенным со специалистом соглашением. Восстановленные организации средства, составляющие сумму субсидии, подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случаях, предусмотренных в Соглашении, остатки средств субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в текущем финансовом году.
Требование о возврате средств субсидии направляется получателю субсидии Министерством в течение 5 рабочих дней со дня установления нарушения.
Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней с даты получения письменного требования Министерства перечисляет субсидию в областной бюджет по указанным в требовании реквизитам.
В случае отказа от добровольного исполнения требований Министерства суммы субсидий, подлежащие возврату, взыскиваются в судебном порядке.
11. В случае отсутствия в текущем финансовом году у получателя субсидии потребности в объемах субсидии, предусмотренных заключенным Соглашением, неиспользованная субсидия перераспределяется между другими получателями, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком, с учетом их фактической потребности.
12. Эффективность использования субсидии оценивается ежегодно Министерством на основании достижения следующих показателей результативности:
12.1. по направлению, предусмотренному подпунктом 2.1 настоящего Порядка, - рентабельность производства;
12.2. по направлению, предусмотренному подпунктом 2.2 настоящего Порядка, - количество молодых специалистов.
13. Положения, касающиеся порядка возврата средств получателями субсидии в случае нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в части выполнения и (или) достижения значений показателей результативности использования субсидии, в том числе порядок расчета объема средств, подлежащих возврату, сроки возврата, основания для освобождения получателями субсидии от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных Соглашением, применяются в соответствии с Порядком оценки результативности использования субсидий, предоставленных на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области, утверждаемым Правительством Сахалинской области.
14. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
15. Ответственность за достоверность представленных в Министерство документов и сведений несет получатель субсидии.
16. Решения, принятые Министерством по вопросам, регулируемым настоящим Порядком, могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Порядок
оценки результативности использования субсидий, предоставленных
на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 17 марта 2016 г. 110)
1. Настоящий Порядок устанавливает принципы оценки результативности предоставления и использования субсидий в рамках реализации мероприятий государственной программы Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы" (далее - субсидии, Государственная программа).
2. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения.
3. Соглашение, заключаемое в соответствии с утвержденным Правительством Сахалинской области порядком предоставления субсидий, должно содержать:
а) размер предоставляемой субсидии;
б) значения показателей результативности использования субсидии и обязательства получателя субсидии по их достижению;
в) сроки и порядок представления отчетности, необходимой для оценки достижения значений показателей результативности использования субсидии, влияния субсидии на состояние финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов, эффективности реализации Государственной программы;
г) согласие получателей субсидии на осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии;
д) обязательство хозяйствующего субъекта по осуществлению деятельности в сельскохозяйственной отрасли в течение не менее 5 лет после получения субсидии на:
- приобретение техники и технологического оборудования, используемых в сельскохозяйственном производстве;
- строительство, реконструкцию, модернизацию молочно-товарных ферм, помещений для содержания свиней и птицы, картофелехранилищ, овощехранилищ современных теплиц, объектов малой энергетики, объектов производственной инфраструктуры;
е) обязательство хозяйствующего субъекта по своевременному предоставлению статистической отчетности, установленной для сельскохозяйственных товаропроизводителей;
ж) запрет на продажу, дарение, передачу в аренду, пользование другими лицами имущества, приобретенного или построенного за счет предоставленных субсидий, в течение 5 лет после получения субсидии;
з) при предоставлении субсидии по инвестиционным кредитам - ежегодный предельный расчетный объем субсидии на период действия кредитного договора (договора займа), а также сроки ввода объекта в эксплуатацию (по объектам, требующим ввода в эксплуатацию);
и) порядок осуществления контроля за выполнением получателем субсидии обязательств, предусмотренных соглашением;
к) последствия недостижения получателем субсидии установленных значений показателей результативности использования субсидии;
л) случаи возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году;
м) запрет приобретения за счет полученных субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных субсидий иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий.
В соглашение могут быть включены иные условия, направленные на обеспечение результативности предоставления субсидии.
4. Форму соглашения утверждает министерство сельского хозяйства Сахалинской области.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов Государственной программы, а также в случае существенного (более чем на 20%) сокращения размера субсидии.
5. В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств о достижении значений показателей результативности использования субсидии, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:
, где:
- размер предоставленной субсидии;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
6. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
, где:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
7. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:
а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:
, где:
- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;
б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:
.
8. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством в срок до 15 февраля года, следующего за годом использования субсидии, на основании представленных получателями субсидий отчетов о достижении показателей результативности.
9. Основаниями для освобождения хозяйствующих субъектов от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
10. В случае отсутствия на 01 июля текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования не предоставляются.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Сахалинской области от 17 марта 2016 г. N 110 "Об утверждении Порядков предоставления субсидий на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области"
Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Текст постановления опубликован на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области (www.admsakhalin.ru) 18 марта 2016 г.,на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 18 марта 2016 г., в газете "Губернские ведомости" от 29 апреля 2016 г. N 75
Постановлением Правительства Сахалинской области от 22 декабря 2022 г. N 606 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2023 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Сахалинской области от 27 июня 2022 г. N 270
Изменения вступают в силу с 27 июня 2022 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 27 июня 2022 г., пункта 1 изменений распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 6 мая 2022 г. N 184
Изменения вступают в силу с 11 мая 2022 г., подпункты 1.4, 2.1 и 2.3 изменений распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 10 декабря 2021 г. N 532
Изменения вступают в силу с 14 декабря 2021 г., подпункт 7.1.1 пункта 7.1 изменений применяется в отношении:
- субсидий, предоставляемых из областного бюджета Сахалинской области, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, начиная с 1 января 2024 г.;
- иных субсидий, предоставляемых из бюджета Сахалинской области, начиная с 1 января 2025 г.
Положения абзаца 3 пункта 5.1 раздела 5 Порядка предоставления субсидии на возмещение затрат по развитию подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, абзаца 3 пункта 5.1 раздела 5 Порядка предоставления субсидии на возмещение затрат по развитию подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства, абзаца 3 пункта 5.1 раздела 5 Порядка предоставления субсидии на возмещение затрат по развитию мелиорации сельскохозяйственных земель, абзаца 3 пункта 5.1 раздела 5 Порядка предоставления субсидии на возмещение затрат по управлению рисками в подотраслях растениеводства и животноводства, абзаца 3 пункта 5.1 раздела 5 Порядка предоставления субсидии на возмещение затрат по технической и технологической модернизации сельского хозяйства, абзаца 3 пункта 4.1 раздела 4 Порядка предоставления субсидии на возмещение затрат по созданию общих условий для развития сельскохозяйственного производства (в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 10 декабря 2021 г. N 532) применяются в отношении субсидий, предоставляемых из областного бюджета Сахалинской области начиная с 1 января 2023 г.
Пункт 3, абзац 2 подпункта 1.4.2, абзац 2 подпункта 2.6.2, абзац 2 подпункта 3.4.2, абзац 2 подпункта 4.3.2, абзац 2 подпункта 5.7.2, абзац 2 подпункта 6.3.2 изменений вступают в силу с 1 января 2022 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 2 сентября 2021 г. N 356
Изменения вступают в силу с 3 сентября 2021 г., подпункты 2.4, 3.1, подпункт 3.3.1 изменений распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 21 декабря 2020 г. N 600
Изменения вступают в силу с 22 декабря 2020 г., подпункты 1.1, 1.3.2, 2.2.2, 2.3.2, 2.5, 2.8, 3.3.3, 6.3.2, абзацы 2 и 3 подпункта 1.6.7 изменений распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 8 мая 2020 г. N 210 (в редакции постановления Правительства Сахалинской области от 10 июля 2020 г. N 313)
Изменения вступают в силу с 10 июля 2020 г.
Действие абзаца 3 пункта 1.5 не применяется в отношении проектов, принятых к субсидированию по результатам отборов в 2019 г. со сроком их реализации в 2020 г. и последующие годы
Постановление Правительства Сахалинской области от 22 июня 2020 г. N 274
Действие абзаца 5 подпункта 2.1.1 пункта 2.1 Порядка предоставления субсидии на возмещение затрат по развитию подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, абзаца 5 подпункта 2.1.1 пункта 2.1 Порядка предоставления субсидии на возмещение затрат по развитию подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства, подпункта 2.1.5 пункта 2.1 Порядка предоставления субсидии на возмещение затрат по развитию мелиорации сельскохозяйственных земель, подпункта 2.1.6 пункта 2.1 Порядка предоставления субсидии на возмещение затрат по поддержке кредитования подотрасли растениеводства, подотрасли животноводства, малых форм хозяйствования, абзаца 5 подпункта 2.1.1 пункта 2.1 Порядка предоставления субсидии на возмещение затрат по управлению рисками в подотраслях растениеводства и животноводства, абзаца 5 подпункта 2.1.1 пункта 2.1 Порядка предоставления субсидии на возмещение затрат по технической и технологической модернизации сельского хозяйства, подпункта 2.1.8 пункта 2.1 Порядка предоставления субсидии на возмещение затрат по созданию общих условий для развития сельскохозяйственного производства, абзаца 5 пункта 3 Порядка оценки результатов предоставления субсидий на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области приостановлено с 22 июня 2020 г. до 1 января 2021 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 8 мая 2020 г. N 210
Изменения вступают в силу с 8 мая 2020 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г., за исключением подпунктов 2.1, 2.9, 3.2, 3.8, 4.1, 4.10, 5.1, 5.7, 6.1, 6.5, 7.1, 7.10, 8.1, 8.6, 9.3.1, 9.3.2 Изменений, распространяющихся на правоотношения, возникшие с 31 января 2020 г, подпунктов 3.7.4, 3.15.3 Изменений, распространяющихся на правоотношения, возникшие со II квартала 2020 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 19 августа 2019 г. N 362
Изменения вступают в силу с 21 августа 2019 г.
Пункт 2 Изменений распространяет действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.
Пункт 4 Изменений распространяет действие на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2019 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 15 апреля 2019 г. N 175
Изменения вступают в силу с 16 апреля 2019 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 8 ноября 2018 г. N 532
Изменения вступают в силу с 8 ноября 2018 г. и распространяют действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 18 сентября 2018 г. N 449
Изменения вступают в силу с 18 сентября 2018 г. и распространяют действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 28 мая 2018 г. N 225
Изменения вступают в силу с 29 мая 2018 г. и распространяют действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 16 февраля 2018 г. N 57
Изменения вступают в силу с 19 февраля 2018 г. и распространяют действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
Изменения в подпункт 2.1.2 Порядка предоставления субсидии на возмещение затрат по технической и технологической модернизации сельского хозяйства распространяют действие на правоотношения, возникшие с 24 ноября 2017 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 24 ноября 2017 г. N 545
Изменения вступают в силу с 27 ноября 2017 г.
Изменения в пункт 1 приложения к Порядку предоставления субсидии на возмещение затрат по развитию подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 15 сентября 2017 г. N 429
Изменения вступают в силу с момента опубликования названного постановления
Постановление Правительства Сахалинской области от 12 мая 2017 г. N 204
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления
Изменения в подпункт 2.2.2 пункта 2.2 раздел 2 Порядка предоставления субсидии на возмещение затрат по технической и технологической модернизации сельского хозяйства распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 17 февраля 2017 г. N 71
Постановление Правительства Сахалинской области от 16 февраля 2017 г. N 60
Постановление Правительства Сахалинской области от 30 августа 2016 г. N 442
Постановление Правительства Сахалинской области от 14 июня 2016 г. N 294