Постановление Администрации муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области от 10 сентября 2012 г. N 1258-па "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность за плату земельных участков, расположенных под зданиями, строениями и сооружениями"

С изменениями и дополнениями от:

14 февраля 2013 г.

Во исполнение Федерального Закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь статьей 40 Устава муниципального образования городской округ "Долинский", администрация муниципального образования городской округ "Долинский" постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность за плату земельных участков, расположенных под зданиями, строениями и сооружениями".

2. Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ "Долинский" (Уон Е.Х.):

2.1. Обеспечить размещение настоящего постановления с приложением на информационном стенде в помещении отдела земельных отношений комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ "Долинский".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Долинская правда", на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования городской округ "Долинский", а также на Портале Государственных услуг Сахалинской области.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ "Долинский" Уон Е.Х.

Мэр муниципального образования городской округ "Долинский"

В.В. Данилов

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление
в собственность за плату земельных участков, расположенных
под зданиями, строениями и сооружениями"
(утв. постановлением Администрации муниципального
образования городской округ Долинский"
от 10 сентября 2012 г. N 1258-па)

С изменениями и дополнениями от:

14 февраля 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента.

Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность за плату земельных участков, расположенных под зданиями, строениями, сооружениями" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления данной муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность исполнения действий (административных процедур) при ее предоставлении.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании запроса, выраженного в письменной форме (включая обращения, направленные по электронной почте и по факсу) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городской округ "Долинский" от 14 февраля 2013 г. N 184-па в пункт 1.2 раздела 1 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Круг заявителей

Право на получение муниципальной услуги "Предоставление в собственность за плату земельных участков, расположенных под зданиями, строениями и сооружениями" (далее - муниципальная услуга) имеют юридические и физические лица, владеющие на праве собственности зданиями, строениями, сооружениями, расположенными на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее - заявители).

От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя, который предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги

1.3.1. Разработчик административного регламента предоставляющий муниципальную услугу - Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - Комитет).

Информация, а также консультации по порядку предоставления муниципальной услуги предоставляются отделом земельных отношений Комитета по адресу: 694051, ул. Комсомольская, д. 37, г. Долинск, Сахалинской области, Российской Федерации, каб. 8

Часы работы отдела: с 9.00 до 17.15.

Обеденный перерыв: 13.00 - 14.00.

Приемные дни и часы: вторник: с 9.00 - 17.15, четверг: с 9.00 - 17.15.

Выходные дни: суббота, воскресенье.

1.3.2. Телефоны для справок (42442)2-55-31.

1.3.3. Адрес электронной почты администрации муниципального образования городской округ "Долинский": dolinsk@adm.sakhalin.ru, admdolinsksakh@bk.ru.

Адрес официального интернет-сайта администрации муниципального образования городской округ "Долинский" www.dolinsksite.ru.

1.3.4. Настоящий Регламент подлежит размещению на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования городской округ "Долинский" www.dolinsksite.ru, на Портале государственных и муниципальных услуг Сахалинской области http://rgu.admsakhalin.ru, на Федеральном Портале государственных услуг Российской Федерации http://gosuslugi.ru.

1.3.5. Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.

Стенды с информационными материалами должны быть функциональны и хорошо просматриваться. На информационных стендах размещаются:

- блок-схема предоставления муниципальной услуги;

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- образцы оформления заявления, необходимого для предоставления муниципальной услуги;

- порядок получения консультации.

Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

1.3.6. Бланки стандартной формы заявления должны находиться в свободном доступе и в достаточном количестве на специально оборудованных стендах в помещениях Комитета, а также на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования городской округ "Долинский" www.dolinsksite.ru,

1.3.7. Указанная информация может быть получена в порядке консультирования. Для получения информации по процедуре предоставления муниципальной услуги заинтересованными лицами используются следующие формы консультирования:

- консультирование лично;

- консультирование по почте (включая электронную почту);

- консультирование по телефону.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.3.7. Консультирование лично.

Время ожидания заинтересованного лица при устном консультировании не может превышать 35 минут.

Устное консультирование каждого заинтересованного лица не может превышать 15 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.

1.3.9. Консультирование по почте (включая электронную почту).

При консультировании по почте ответ на обращение заинтересованного лица направляется почтой в адрес заинтересованного лица, в случае обращения в письменной форме, либо по электронной почте на электронный адрес заинтересованного лица, в случае обращения в форме электронного документа, в срок, установленный законодательством Российской Федерации.

Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.

1.3.10. Консультирование по телефону.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, осуществляющего консультирование по телефону.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

В том случае, если должностное лицо, осуществляющее консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением муниципальной услуги, оно обязано проинформировать заинтересованное лицо об организациях либо структурных подразделениях, которые располагают необходимыми сведениями.

1.3.11. Требования к ответам должностных лиц на обращения граждан и организаций:

- при устном обращении заинтересованного лица (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие консультирование, дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно, либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;

- должностные лица, осуществляющие консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам. При ответе на телефонные звонки должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование органа местного самоуправления, в который поступил звонок;

- ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:

- ответы на поставленные вопросы;

- должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;

- фамилию и инициалы исполнителя;

- наименование структурного подразделения - исполнителя;

- номер телефона исполнителя.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

Муниципальная услуга "Предоставление в собственность за плату земельных участков, расположенных под зданиями, строениями и сооружениями".

2.2. Наименование органа местного самоуправления, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу

2.2.1. Уполномоченным органом по предоставлению муниципальной услуги является администрация муниципального образования городской округ "Долинский".

2.2.2. Непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, является Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - Комитет).

2.2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется во взаимодействии с Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области УФНС России по Сахалинской области, межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы Российской Федерации N 5 по Сахалинской области в форме запроса.

2.2.4. Комитет не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является заключение договора купли-продажи земельного участка.

2.4. Срок представления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги не должно превышать двухмесячного срока со дня регистрации запроса и приложенных документов и складывается в результате прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления данной услуги:

- прием и регистрации запроса о предоставлении в собственность за плату земельного участка и прилагаемых к нему документов - в течение 3 дней с даты поступления в приемную отдела организационной работы и делопроизводства управления делами администрации муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - отдел организационной работы);

- проверка полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов, переадресация запроса - в течение 7 дней со дня регистрации представленного пакета документов с уведомлением заявителя, формирование и направление межведомственного запроса, принятие решения о предоставлении в собственность за плату земельного участка (разработка и согласование проекта постановления) - в течение месяца с даты регистрации запроса, либо принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, о чем сообщается заявителю в месячный срок со дня регистрации представленного заявителем запроса, а в случае наличия основания, изложенного в пункте 2.10.4 настоящего административного регламента, в течение 7 дней со дня регистрации запроса;

- подготовка проекта договора купли-продажи земельного участка и направление заявителю соответствующего договора с предложением о его заключении - в течение месяца со дня принятия постановления администрации муниципального образования городской округ "Долинский", либо приглашение заявителя для заключения договора купли-продажи;

- заключение и регистрация договора купли-продажи земельного участка - в течение 3 дней.

При направлении заявления и всех необходимых документов по почте срок принятия решения отсчитывается от даты их поступления в отдела организационной работы и делопроизводства управления делами администрации муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - отдел организационной работы) и со дня регистрации предоставленного пакета.

Запросы, поступившие по электронной почте, на официальный сайт www.dolinsksite.ru и по факсу, рассматриваются в порядке и сроки, предусмотренные для рассмотрения письменных запросов.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования городской округ "Долинский":

- Гражданским кодексом РФ от 26.01.1996 N 14-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст. 410, "Российская газета", N 23, 06.02.1996, N 24, 07.02.1996, N 25, 08.02.1996, N 27, 10.02.1996);

- Земельным кодексом РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147, "Парламентская газета", N 204-205, 30.10.2001, "Российская газета", N 211-212, 30.10.2001);

- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок" ("Российская газета", N 222, 05.10.2011);

- Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4148, "Парламентская газета", N 204-205, 30.10.2001, "Российская газета", N 211-212, 30.10.2001);

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003);

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);

- Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Парламентская газета", N 8, 13-19.02.2009, "Российская газета", N 25, 13.02.2009, "Собрание законодательства РФ", 16.02.2009, N 7, ст. 776);

- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

- Законом Сахалинской области от 10.04.2008 N 23-ЗО "О цене земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при их продаже собственникам, расположенных на них зданий, строений и сооружений";

ГАРАНТ:

Законом Сахалинской области от 19 марта 2013 г. N 16-ЗО упомянутый выше Закон признан утратившим силу

- Уставом муниципального образования городской округ "Долинский" принятым Собранием муниципального образования городской округ "Долинский" от 25.01.2006 N 52/6;

- Положением о комитете по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ "Долинский", принятым Собранием муниципального образования городской округ "Долинский" от 19.03.2006 N 94/11;

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Запрос о предоставлении муниципальной услуги выражается в письменной форме (включая обращения, направленные по электронной почте и по факсу).

2.6.2. Заявитель предоставляет следующий пакет документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

1) заявление о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявление) по форме согласно Приложению N 1 к административному регламенту в единственном экземпляре-подлиннике;

2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

4) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на здания, строения, сооружения, если право на такие здания, строения, сооружения не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

5) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

6) копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах 1 - 6 настоящего Перечня;

7) сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов власти

2.7.1. Комитет запрашивает в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области следующие документы:

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;

- выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;

- кадастровый паспорт приобретаемого земельного участка.

2.7.2. Комитет запрашивает в межрайонной инспекции федеральной налоговой службы Российской Федерации N 5 по Сахалинской области следующие документы:

- свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц).

2.7.3. Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами городского округа "Долинский" находятся в распоряжении органов местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.7.4. Заявитель вправе самостоятельно предоставить документы, указанные в пункте 2.7.

2.8. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги

Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной муниципальной услуги, отсутствуют.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами не установлено.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

2.10.1. Нарушение требований пункта 2.6 настоящего административного регламента.

2.10.2. В запросе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем. В данном случае запрос подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

2.10.3. В запросе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В данном случае орган местного самоуправления вправе оставить запрос без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему запрос, о недопустимости злоупотребления правом.

2.10.4. Текст запроса не поддается прочтению. В данном случае ответ на запрос не дается и он не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается заявителю, направившему запрос, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

2.10.5. В запросе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми запросами, и при этом в запросе не приводятся новые доводы или обстоятельства. О данном решении уведомляется заявителя, направивший запрос.

2.10.6. Ответ по существу поставленного в запросе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. О данном решении уведомляется заявитель, направивший запрос.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городской округ "Долинский" от 14 февраля 2013 г. N 184-па в подпункт 2.10.7 пункта 2.10 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10.7. Основания, по которым муниципальная услуга не может быть представлена в соответствии с законодательством Российской Федерации:

- отсутствие на испрашиваемом земельном участке здания, строения, сооружения, принадлежащего заявителю на праве собственности;

- изъятие земельного участка из оборота;

- установленный федеральным законом запрет на приватизацию земельного участка;

- резервирование земельного участка для государственных или муниципальных нужд;

- нахождение земельного участка в границах территорий общего пользования;

- ограничение оборотоспособности земельного участка федеральным законодательством;

- не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка.

2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 35 минут.

2.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги

Регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение трех рабочих дней с даты поступления в приемную отдела организационной работы и делопроизводства управления делами администрации муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - отдел организационной работы).

Регистрация осуществляется в журналах регистрации и в системе электронного документооборота и делопроизводства.

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги

2.14.1. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.

Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Центральный вход в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, графике работы органов, непосредственно предоставляющих муниципальную услугу.

У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения.

Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются средствами противопожарной защиты.

2.14.2. Места ожидания и заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги должны быть оборудованы стульями, скамьями, а также столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.

Количество мест определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении и не может быть менее 3-х.

2.14.3. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.

Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета.

Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

2.14.4. Здание, в котором расположен кабинет, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей, информационной табличкой (вывеской) с наименованием и адресом нахождения.

2.14.5. Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:

- номера кабинета;

- графика работы.

2.14.6. Визуальная, текстовая информация, предназначенная для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещается на информационных стендах, которые должны содержать информацию, предусмотренную пунктом 1.3.5 настоящего административного регламента.

2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме

2.15.1. Обеспечение доступа заявителей к сведениям о предоставляемой муниципальной услуге на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования городской округ "Долинский" www.dolinsksite.ru, на Портале государственных и муниципальных услуг Сахалинской области http://rgu.admsakhalin.ru, на Федеральном Портале государственных услуг Российской Федерации http://gosuslugi.ru.

2.15.2. Обеспечение доступности для копирования и заполнения в электронной форме запроса для получения муниципальной услуги.

2.15.3. Обеспечение возможности получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):

- прием и регистрация запроса о предоставлении в собственность за плату земельного участка и прилагаемых к нему документов - в течение 3 дней с даты поступления заявления;

- проверка полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов, переадресация запроса в течение 7 дней со дня регистрации представленного пакета документов с уведомлением заявителя, формирование и направление межведомственного запроса, принятие решения о предоставлении в собственность за плату земельного участка (разработка и согласование проекта постановления администрации муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - постановление) в течение месяца с даты регистрации запроса, либо принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, о чем сообщается заявителю в месячный срок со дня регистрации представленного заявителем запроса, а в случае наличия основания, изложенного в пункте 2.10.4 настоящего административного регламента, в течение 7 дней со дня регистрации запроса;

- подготовка проекта договора купли-продажи земельного участка и направление заявителю соответствующего договора с предложением о его заключении в течение месяца со дня принятия постановления, либо приглашение заявителя для заключения договора купли-продажи;

- заключение и регистрация договора купли-продажи земельного участка - в течение 3 дней.

При направлении заявления и всех необходимых документов по почте срок принятия решения отсчитывается от даты их поступления и со дня регистрации предоставленного пакета.

Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 2 к настоящему административному регламенту.

3.1. Прием и регистрация запроса о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов является их поступление в отдел организационной работы и делопроизводства управления делами администрации муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - отдел организационной работы).

3.1.2. Пакет документов заявитель может представить в отдел организационной работы:

- лично, либо через законного представителя или доверенное лицо;

- направить в виде почтового отправления (включая электронную почту и факс).

3.1.3. Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию запроса и прилагаемых к нему документов, является специалист отдела организационной работы.

3.1.4. Специалист отдела организационной работы, ответственный за регистрацию входящих документов, регистрирует запрос и прилагаемые к нему документы путем регистрации в электронной системе документооборота в течение одного рабочего дня с даты поступления в отдел организационной работы;

3.1.5. Критерием принятия решения о приеме и регистрации запроса и прилагаемых к нему документов является поступление в отдел организационной работы запроса и прилагаемых документов.

3.1.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация запроса и документов в электронной системе документооборота и на бумажном носителе.

3.2. Проверка полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов, формирование и направление межведомственного запроса, принятие решения о предоставлении в собственность за плату земельного участка, переадресация запроса с уведомлением заявителя, либо принятие решения об отказе в предоставлении услуги

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное заявление с прилагаемыми документами.

3.2.2. Должностное лицо - специалист Комитета проверяет полноту и соответствие установленным требованиям представленных документов (согласно пункту 2.6 настоящего административного регламента).

3.2.3. По результату рассмотрения запроса и прилагаемых документов, в случае направления запроса не по подведомственности, специалист Комитета, ответственный за предоставление услуги, в течение 7 рабочих дней со дня регистрации представленного пакета документов направляет его в орган, в компетенцию которого входит решение вопросов, указанных в заявлении.

3.2.4. В случае непредставления заявителем самостоятельно документов указанных в пункте 2.7 настоящего регламента, специалист Комитета формирует и направляет межведомственные запросы в течение 5 дней с даты регистрации заявления в электронной системе документооборота.

3.2.5. По результату рассмотрения запроса и прилагаемых документов, а также ответов на межведомственные запросы:

- в случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего административного регламента, специалист Комитета, ответственный за предоставление услуги, готовит проект решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа, а также передает проект решения об отказе на подпись председателю в месячный срок со дня регистрации запроса, а при наличии оснований, указанных в подпункте 2.10.4 настоящего административного регламента, в течение 7 дней со дня регистрации запроса;

- в случае отсутствия оснований для отказа, предусмотренных пунктом 2.10, специалист Комитета включает пункт о предоставлении в собственность за плату земельного участка в проект постановления администрации муниципального образования городской округ "Долинский" и контролирует процесс его согласования структурными подразделениями администрации муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - Администрация).

Разработка проекта постановления о предоставлении земельного участка в собственность за плату и согласование его в Администрации осуществляется в месячный срок со дня регистрации запроса.

3.2.6. Результатом исполнения административной процедуры является:

- постановление администрации муниципального образования городской округ "Долинский" о предоставлении в собственность за плату земельного участка;

- направление уведомления о переадресации запроса;

- направление отказа в предоставлении муниципальной услуги.

3.2.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры, является постановление администрации муниципального образования городской округ "Долинский" о предоставлении в собственность за плату земельного участка, либо регистрация исходящего письма (уведомления о переадресации запроса, отказа в предоставлении муниципальной услуги) в электронной системе документооборота и на бумажном носителе.

3.3. Подготовка проекта договора купли-продажи земельного участка и направление заявителю соответствующего договора с предложением о его заключении, либо приглашение заявителя для заключения договора купли-продажи

3.3.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является постановление администрации муниципального образования городской округ "Долинский" о предоставлении земельного участка в собственность за плату.

3.3.2. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка является специалист Комитета, в должностные обязанности которого входит выполнение данного административного действия.

3.3.3. Подготовка проекта договора купли-продажи земельного участка и направление заявителю соответствующего договора с предложением о его заключении, либо приглашение заявителя для заключения договора купли-продажи осуществляется в месячный срок со дня принятия постановления администрации муниципального образования городской округ "Долинский" о предоставлении земельного участка в собственность за плату.

3.3.4. Критерием принятия решения подготовки проекта договора купли-продажи земельного участка является принятое постановление администрации муниципального образования городской округ "Долинский" о предоставлении земельного участка в собственность за плату.

3.3.5. Результатом исполнения административной процедуры является подписанный председателем Комитета проект договора купли-продажи земельного участка.

3.3.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является устное (по телефону) или письменное (заказное письмо) приглашение заявителя для заключения договора купли-продажи земельного участка.

3.4. Заключение и регистрация договора купли-продажи земельного участка

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является явка заявителя в Комитет для подписания договора купли-продажи земельного участка.

3.4.2. Должностным лицом, ответственным за заключение договора купли-продажи земельного участка является специалист Комитета, в должностные обязанности которого входит выполнение данного административного действия.

3.4.3. Заключение договора купли продажи осуществляется в течение 3 дней.

3.4.4. Критерием принятия решения является согласие покупателя с условиями договора купли-продажи земельного участка.

3.4.5. Результатом исполнения административной процедуры является заключенный между Комитетом и заявителем договор купли-продажи земельного участка.

3.4.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заключенного договора купли-продажи земельного участка в журнале регистрации земельных участков предоставленных в собственность за плату, путем присвоения ему порядкового номера.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Комитета положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляется должностными лицами комитета, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

4.2. Непосредственный контроль за соблюдением специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется председателем Комитета.

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок полноты качества предоставления муниципальной услуги, направленных в том числе на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на запросы заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействии) и решения должностных лиц, ответственных за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

4.4. Плановые проверки контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги проводятся ежегодно, внеплановые - по мере поступления жалоб.

4.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.6. В ходе проведения проверок проверяется исполнение положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, соблюдение сроков рассмотрения запросов, а также полнота, объективность и всесторонность рассмотрения запросов.

4.7. В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.

4.8. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны заявителей, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте Администрации, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц

5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.

5.3.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.

5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо Регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3.3. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

5.3.4. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.3.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

5.3.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.3.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.3.6. настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.3.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с подпунктом 5.3.1 настоящего административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городской округ "Долинский" от 14 февраля 2013 г. N 184-па настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к Административному регламенту предоставления

муниципальной услуги "Предоставление в собственность

за плату земельных участков, расположенных под зданиями,

строениями и сооружениями"

                                   Мэру муниципального образования

                                       городской округ "Долинский"

Заявление
о предоставлении земельного участка в собственность за плату

С изменениями и дополнениями от:

14 февраля 2013 г.

Я, _______________________________________________________________

                               Ф.И.О.

индивидуальный предприниматель ___________________________________

                                       свидетельство N, дата

паспорт ________ _____________ выдан _____________________________

           серия, номер                     когда и кем выдан

проживающий(ая) по адресу: _______________________________________

_________________________________ Телефон ________________________

прошу предоставить в собственность земельный участок, находящийся в

государственной собственности, площадью ____________________ кв. м

имеющий кадастровый номер: ______________________________

относящийся к категории "_______________________________"

для использования под ____________________________________________

                              под что будет использоваться

На земельном  участке  расположено  здание,  строение  сооружение,

принадлежащее мне на праве собственности _________________________

                               указать здания, строения сооружения

используемые в целях _____________________________________________

Моя доля в праве собственности на этот (эти) объект(ы) составляет:

____________________________

Участок расположен _______________________________________________

                                   адресные ориентиры

принадлежит мне на праве _________________________________________

                  постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное

                         наследуемое владение, аренда, пользование

на основании _____________________________________________________

__________________________________________________________________

  реквизиты документа, удостоверяющего право пользования участком

разрешенное использование ________________________________________

                              для каких целей был предоставлен

СОГЛАСИЕ

на обработку персональных данных в соответствии с п. 3, ч. 1, ст. 3

Федерального закона "О персональных данных"  от 27.07.2006 152-ФЗ,

Даю согласие Администрации МО ГО "Долинский", КУМС МО ГО "Долинский",

Юридический адрес: г. Долинск, ул. Комсомольская, 37

на  обработку  моих  персональных  данных в  целях  предоставления

земельного участка,

использовать все перечисленные данные  для  оформления  земельного

участка.

На автоматическую, а также без использования средств автоматизации

обработку моих персональных данных, а именно: совершение действий,

содержащихся в данном заявлении, в целях обеспечения гражданского,

земельного и т.д. законодательства.

Настоящее согласие действует со дня его подписания до дня отзыва в

письменной форме

Настоящее согласие может быть отозвано  мной  в  письменной  форме

путем направления письменного  сообщения  об  указанном  отзыве  в

произвольной форме, если  иное  не  установлено  законодательством

Российской Федерации.

Настоящее  согласие  на  обработку  и  использование  персональных

данных, предусмотренное статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006

N 152-ФЗ "О  персональных   данных",  распространяется  только  на

заявителей - физических лиц

Ф.И.О. /Подпись/ __________________

Дата

Продолжение приложения 1

к Административному регламенту предоставления

муниципальной услуги "Предоставление в собственность за плату

земельных участков, расположенных под зданиями, строениями

и сооружениями"

                                   Мэру муниципального образования

                                       городской округ "Долинский"

Заявление
о предоставлении земельного участка в собственность за плату

__________________________________________________________________

полное наименование юридического лица, организационно-правовая форма

в лице ___________________________________________________________

                           должность, Ф.И.О.

действующего на основании ________________________________________

Устав, доверенность

зарегистрированного по адресу: ___________________________________

____________________________________ Телефон _____________________

ИНН _______________________________

просит предоставить в собственность земельный участок  из  земель,

находящихся в государственной собственности,

площадью ______________, относящийся к категории "_______________"

имеющий кадастровый номер: ____________________________

для использования под ____________________________________________

на котором расположены здания, строения, сооружения, принадлежащие

предприятию на праве собственности _______________________________

__________________________________________________________________

               указать здания, строения, сооружения

используемые в целях _____________________________________________

Доля предприятия в праве собственности на  эти  здания,  строения,

сооружения составляет:____________________________________________

Участок расположен _______________________________________________

                                 адресные ориентиры

принадлежит предприятию на праве _________________________________

                             постоянное (бессрочное) пользование,

                         пожизненное наследуемое владение, аренда

на основании _____________________________________________________

  реквизиты документа, удостоверяющего право пользования участком

разрешенное использование ________________________________________

_________________________/________________________________/

        Подпись                       Ф.И.О.

       М.П.              Дата

Приложение 2

к Административному регламенту предоставления

муниципальной услуги "Предоставление в собственность за

плату земельных участков, расположенных под зданиями,

строениями и сооружениями"

Блок-схема
Предоставления муниципальной услуги "Предоставление
в собственность за плату земельных участков, расположенных
под зданиями, строениями и сооружениями"

/--------------------------------\     /--------------------------\

|     Обращение заявителя с      |     |    Прием и регистрация   |

|  заявлением о предоставлении   |----|      запроса: 3 дня      |

|     муниципальной услуги       |     \--------------------------/

\--------------------------------/                  |

/---------------------------------\    /-------------------------------\

|   Принятие решения об отказе    |    |      Проверка полноты и       |

| в предоставлении муниципальной  |    |  соответствия установленным   |

|   услуги, направление отказа    |---|  требованиям представленных   |

|    заявителю: месячный срок     | /--|  документов. Формирование и   |

|  с даты регистрации запроса     | |  | направление межведомственного |

\---------------------------------/ |  |      запроса: 5 дней          |

                                    |  \-------------------------------/

                           /--------/                |

/---------------------------------\   /------------------------------\

|  Переадресация запроса со дня   |   |  Разработка и согласование   |

| регистрации пакета документов): |   |  проекта постановления о     |

|            7 дней               |   |  предоставлении земельного   |

\---------------------------------/   |   участка: месячный срок     |

                                      |  с даты регистрации запроса  |

                                      \------------------------------/

                                                      |

                                      /------------------------------\

                                      | Подготовка проекта договора  |

                                      | купли-продажи, направление   |

                                      | соответствующего договора    |

                                      |  на подпись заявителю:       |

                                      |   месячный срок со дня       |

                                      |   принятия постановления     |

                                      \------------------------------/

                                                      |

                        /------------------------------------------\

                        |    Заключение и регистрация договора     |

                        |         купли-продажи: 3 дня             |

                        \------------------------------------------/